Зезина М.Р - Социально-экономическое развитие страны на рубеже веков

В начале ХХ века Российская империя

• это сословное многонациональное аграрно-индустриальное общество
• это самодержавная монархия с архаичной системой государственного управления
• это клубок экономических и социальных противоречий: с одной стороны, быстрое развитие капитализма в промышленности, индустриализация, рост банков, а с другой отсталое сельское хозяйство, нищенское положение большинства крестьянских хозяйств.

Социально-политический кризис в начале ХХ века

Неравномерное развитие капитализма, воздействие мирового экономического кризиса рубежа веков, тяжёлое положение в деревне, - всё это привело к резкому обострению социальной напряжённости в стране. Усилилось рабочее движение, значительного размаха достигли крестьянские выступления, активизировалось либеральное движение.
В этих условиях шла быстрая консолидация политических движений. Начало ХХ века - время образования политических партий в России.
Их можно классифицировать по трём группам: революционно - демократические, либерально - оппозиционные и консервативно- монархические.
Радикальные партии, Российская социал-демократическая рабочая партия и партия социалистов-революционеров, оформились в 1902-03 гг.
Первые либеральные политические организации возникли на базе земского движения в 1903 г. Своей деятельностью они заложили основу для создания партии конституционных демократов.
Катализатором обострения внутриполитической обстановки стало поражение России в войне с Японией 1904-1905 гг. Война не только не принесла желаемого успокоения в российское общество, но, напротив, подорвала доверие к власти ускорила революционный взрыв.

Революция 1905-1907 гг.

Основные причины первой русской революции:

• нерешенность аграрного вопроса: крестьянское малоземелье, сохранение помещичьего землевладения в деревне
• необходимость перестройки политической системы
• отсутствие демократических свобод;
• тяжелое положение рабочих (видеофорагмент);
• национальное и конфессиональное неравноправие.

В ходе революции были частично решены противоречия, которые накопились в экономической и социально-политической жизни страны. Главным итогом первой русской революции явилась частичная модернизация государственного строя. Была создана Государственная дума. При всей ограниченности прав, сословном характере ее представительства это был первый в истории опыт российского парламентаризма. Был реорганизован Государственный совет, который стал играть роль верхней палаты российского парламента.
Другим, не менее важным результатом, было оформление политических партий либерально - оппозиционной и консервативно- монархической ориентации, а также рост массовых самодеятельных организаций (профсоюзов, кооперативов, страховых организаций и т.д.)
Подданные Российской империи получили некоторые, хотя и весьма ограниченные демократические свободы: право голоса, собраний, издания печатных органов.
Увеличилась заработная плата рабочих, крестьянство было освобождено от выкупных платежей. Однако аграрный вопрос оставался не решенным.

Третьиюньская монархия

3 июня 1907 г. указом императора вторая Государственная дума была распущена. Новый избирательный закон вводился без санкции думы, что было равносильно государственному перевороту. Этот закон обеспечивал усиление в думе позиций дворянства и крупной буржуазии. В результате произошло своего рода разделение государственной власти между монархией и имущими классами. Эта новая система организации политической власти получила название третьиюньская монархия.
Большая часть правящей элиты и привилегированных классов сплотились вокруг власти, положение в стране стабилизировалось, революция закончилась.
Стабилизация политической ситуации в стране способствовала экономическому росту. В 1909 г. в России начался новый промышленный подъем.

Столыпинская аграрная реформа

Суть аграрной реформы, разработанной П.А. Столыпиным, состояла в том, чтобы создать фермерские крестьянские хозяйства с сохранением помещичьего землевладения. Реформа предполагала:

1. Разрушение общины. По указу 1906 г. и закону 1910 г. крестьяне получали право выхода из общины и получения земельного владения в личную (частную) собственность.
2. Расширение крестьянского землевладения. Крестьянский банк скупал казённые, удельные и помещичьи земли и выдавал денежные ссуды крестьянам на их покупку.
3. Переселение крестьян (видеофрагмент) из центральных малоземельных районов на малонаселённые окраины. Переселенцы получали ссуды, медицинскую и ветеринарную помощь и другие льготы.

Столыпин предполагал, что на проведение аграрной реформы потребуется 20 лет. За это время планировалось проведение реформ в области суда, местного управления, народного просвещения и в национальном вопросе. С началом Первой мировой войны в 1914 г. реформа была свернута.
Она не оправдала возлагавшихся на нее надежд. С 1907 по 1916 гг. из общины выделилось только четверть крестьянских хозяйств. Из трех миллионов переселенцев более полумиллиона возвратилось обратно, безрезультатно потратив свои сбережения и полученные кредиты. Российское крестьянство оказалось глубоко приверженным патриархальным уравнительным общинным порядкам.

Начало Первой мировой войны

Причинами Первой мировой войны 1914-1918 гг. были нарастающие на протяжении ряда десятилетий противоречия между группами капиталистических государств. Борьба за сферы влияния и рынки сбыта вела к переделу мира между участниками складывавшихся военно-политических блоков. С одной стороны это были Германия, Австро-Венгрия, Италия, оформившиеся в Тройственный союз. С другой стороны - Англия, Франция и Россия, составившую Антанту. Главным узлом, где столкнулись интересы России, Германии и Австро-Венгрии, стали Балканы. Поводом для развязывания международного конфликта послужило убийство в Сараево наследника австрийского престола.
В первые месяцы войны практически все слои общества и большинство политических партий поддержали правительство: прошли массовые стихийные демонстрации с патриотическими лозунгами, резко сократилось забастовочное движение. Думские фракции консолидировались под лозунгом продолжения войны до победного конца.
Война послужила импульсом к возникновению новых форм объединения либеральной общественности: летом 1914 г. были созданы Всероссийский земский союз и Всероссийский союз городов, которые сосредоточили в своих руках дело помощи больным и раненым воинам, санитарные мероприятия, помощь беженцам, в значительной степени снабжение армии, технические работы на фронте. Летом 1915 г. эти союзы объединились в Земгор. В это же время был образован Центральный военно-промышленный комитет.
Либеральная общественность таким образом, на деле демонстрировала свою готовность к совместным действиям с правительством в особых условиях военного времени. Патриотические настроения охватили и широкие массы населения (видеофрагмент). Однако война принимала затяжной характер, и отношение к ней во всех слоях общества изменилось, в том числе и в армии (видеофрагмент).

Нарастание общенационального кризиса

Война резко ухудшила экономическое положение страны: возник дефицит топлива, металла, продовольствия, значительно снизился жизненный уровень основной массы населения. В обществе зрели антивоенные настроения. На фоне войны происходило обострение политической ситуации: возобновилось рабочее забастовочное движение и крестьянские волнения, началось брожение в армии.
В Государственной думе впервые образовалось оппозиционное большинство Прогрессивный блок. Рушилась основа третьеиюньской политической системы сотрудничество буржуазных партий с самодержавием. Кризис верхов проявился в противостоянии исполнительной и законодательной власти, в министерской чехарде. Авторитет Николая II катастрофически падал. К началу 1917 года большинство населения страны осознавало неспособность царского правительства преодолеть экономический и политический кризис.

Послевоенный СССР. 1945-1953 гг.

Послевоенная жизнь страны во многом определялась обстановкой в мире и отношениями с союзниками по антигитлеровской коалиции. Победа СССР в войне изменила соотношение сил на международной арене. Произошел новый раздел мира, сформировалась биполярная геополитическая модель. Стремление СССР и США расширить сферы своего влияния привело к холодной войне, которая определяла характер международных отношений вплоть до распада СССР. Конфронтация просоветского и проамериканского блоков охватывала большинство регионов мира и создавала реальную угрозу существования мировой цивилизации. Важной составляющей частью холодной войны было соревнование в военно-технологической сфере. Оно поглощало почти все народно-хозяйственные ресурсы Советского Союза.
После массовой демобилизации армии (с 11,4 млн. человек в мае 1945 до 2,9 млн. в 1948 г.) ее численность вновь стала расти (до 6 млн. человек в начале 50-х гг. ).

1. Народное хозяйство

Промышленность

Резкое ухудшение международных отношений после войны определило стратегию экономического развития страны. Во главу угла ставилась тяжелая промышленность. На начальный этап холодной войны приходится масштабное развертывание ВПК. (Видеофрагмент). Поэтому послевоенная демилитаризация экономики носила частичный характер. Сразу после войны началось форсированное создание ракетно-ядерного вооружения. Это потребовало развития новых научных направлений и отраслей промышленности, огромных финансовых и людских ресурсов. За годы четвертой пятилетки (1946-1950) промышленность была не только восстановлена, но и существенно превысила довоенный уровень. Советская экономика и наука смогли поддерживать военно-технический потенциал страны на должном уровне. Возможности экстенсивного развития еще не были исчерпаны. Использовался бесплатный труд многомиллионной армии заключенных и военнопленных, поставки оборудования в счет репараций из Германии, продолжалась перекачка средств из аграрного сектора экономики в промышленность.
Однако диспропорции между отраслями народного хозяйства нарастали. Легкая и пищевая промышленность по-прежнему отставали, что порождало дефицит на потребительском рынке. Сельское хозяйство.
Потери сельского хозяйства в результате войны были очень велики. В 1945 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла 60% от довоенной.
Восстанавливалась деревня преимущественно за счет внутренних резервов, т.е. трудом женщин, подростков, инвалидов. В 1946 г. была засуха, ряд регионов охватил голод. Однако административное и налоговое давление на деревню возрастало. Была проведена принудительная коллективизация и раскулачивание на вновь присоединенных территориях, в республиках Прибалтики, в Молдавии, западных областях Украины и Белоруссии.
По данным ЦСУ 1952 г., труд в колхозе давал только 20% дохода крестьянина. Основным источником оставалось личное подсобное хозяйство. Чтобы обеспечить колхозы рабочими руками, устанавливалась уголовная ответственность за невыполнение обязательного минимума трудодней. Подсобное хозяйство было обложено непомерными налогами. Лишь в начале 50-х сельскохозяйственное производство достигло довоенного уровня.
Нищета деревенской жизни и отсутствие перспектив на селе вели к массовому бегству в города. Налицо был кризис колхозного строя и сталинской аграрной политики. Уровень жизни После войны началась большая работа по восстановлению городов, пострадавших от оккупации и бомбежек. Однако жилищная проблема была далека от своего решения, поскольку основные средства шли на помпезные сталинские дома, а не на массовое жилье. Большинство горожан продолжали жить в коммуналках, подвалах и домах барачного типа.
После войны социальная дифференциация в обществе усилилась. Зарплаты основной массы населения хватало лишь на питание семьи. Из-за отставания легкой промышленности и сельского хозяйства в стране был постоянный дефицит продовольствия и товаров народного потребления.
В 1947 г. проведена денежная реформа. Она была направлена на стабилизацию финансовой системы и носила конфискационный характер. В результате обмена денег покупательная способность населения снизилась. Это позволило отменить карточки. Хотя все продукты питания находились в свободной продаже, довоенный уровень потребления был достигнут лишь к 1951 г.
С 1948 г. началось постепенное повышение зарплат рабочим и служащим. Ежегодно снижались розничные цены на товары широкого потребления (до 1954 г.). В то же время проводилось принудительное распространение облигаций государственных займов, которые снижали выигрыш населения от повышения зарплат и снижения цен.
Государственные меры по повышению уровня жизни населения не только не затрагивали сельских жителей, но и во многом проводились за счет деревни.

1. Власть и общество

Общественные настроения

Пять фронтовых лет сильно изменили прошедших войну солдат. Смелость и инициативность, умение ориентироваться, самостоятельно мыслить и принимать решения в сложных ситуациях стали определяющими чертами характера вчерашних фронтовиков. На последнем этапе войны армия столкнулась с иной культурой, у солдат сформировались личные представления о неизвестной заграничной жизни. Вчерашние фронтовики вольно или невольно смотрели другими глазами на то, что происходило дома.
Многие надеялись, что репрессивная политика будет прекращена, а идеологический пресс ослаблен. В крестьянской среде ходили слухи о предстоящем роспуске колхозов. Рабочие высказывали недовольство тяготами жизни. Интеллигенция надеялась на смягчение политического режима.

Политика сталинского руководства

Переход от войны к миру сопровождался внешней демократизацией режима. Было отменено чрезвычайно положение и упразднены внеконституционные органы власти. Прошли выборы в Советы всех уровней. Впервые были проведены выборы народных судей. Подготовка в 1946-1947 гг. новой Конституции СССР, программы и устава ВКП (б) свидетельствовали о том, что власть осознавала необходимость некоторой корректировки курса. Однако эти документы не были приняты. Началось новое закручивание гаек. Сталинское руководство видело для себя опасность в выросшем за годы войны авторитете армии и фронтовых генералов. Репрессии против руководства Вооруженных сил стали инструментом восстановления равновесия. Карательная политика режима была направлена как на реальных противников власти (антисоветское подполье на новых территориях), так и на сотни тысяч простых советских граждан. (Видеофрагмент) В послевоенные годы численность заключенных в СССР достигла своего апогея.

Догматизация идеологии

С 1946 г. начались усиленные идеологические проработки интеллигенции, получившие название ждановщина по имени инициатора ряда партийных постановлений по литературе и искусству А.А. Жданова. Чтобы пресечь любые поползновения к вольномыслию, власть стремилась установить жесткий контроль над творческим процессом. Вмешательство в дела науки доходило до личного участия Сталина и Жданова в дискуссиях по биологии, философии, языкознанию и политэкономии.
Своего апогея достиг культ личности Сталина. (Видеофрагмент). Этому способствовала победа в войне, приписываемая лично вождю. Официальная пропаганда изображала его мифологически всемогущей фигурой, отцом народов, корифеем всех наук.
В советской идеологии все более заметными делаются великодержавные тенденции. Власть все чаще апеллирует к патриотическим чувствам, отказывается от антирелигиозной пропаганды. Широкие масштабы приняла кампания борьбы с низкопоклонством перед Западом. В национальной политике эти тенденции привели к непомерному возвеличиванию русского народа, который в партийных документах определялся наиболее выдающейся из всех наций, входящих в состав Советского Союза.
В 1947 г. с началом уголовно-политического преследования еврейских организаций в государственную политику был внесен элемент антисемитизма. Эта тенденция получила развитие в ходе кампании против безродных космополитов и в деле врачей вредителей. Борьба за власть в высшем эшелоне власти.
После войны в ближайшем окружении Сталина началась скрытая, но от этого не менее жесткая борьба за пост будущего преемника. В 1946-1948 гг. соперничество развернулось между ленинградской группировкой, которую возглавлял партийный идеолог А.А. Жданов, первый заместитель председателя Совета Министров СССР, председатель Госплана Н.А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Кузнецов, с группой, возглавленной заместителем председателя Совмина, секретарем ЦК, членом Политбюро Г.М. Маленковым и заместителем председателя Совета Министров СССР Л.П. Берией. Расстановка сил в Кремле резко изменилась после неожиданной смерти в 1948 г. А. А. Жданова. Началось преследование сторонников Жданова. В ходе ленинградского дела Секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Кузнецов, председатель Совмина РСФСР М.И. Родионов, первый секретарь Ленинградского обкома и горкома П.С. Попков, многие другие ленинградские руководители были арестованы, подвергнуты пыткам, осуждены и расстреляны. Репрессии затронули десятки тысяч граждан Ленинграда, многие из которых были высланы из Ленинграда, отправлены в ссылку, в тюрьмы.
Было разгромлено руководство министерства госбезопасности во главе с министром В.С. Абакумовым, обвиненном в связи с ленинградской группой и попустительстве еврейским националистам.
Смена ближайшего окружения Сталина сопровождалась радикальным реформированием и существенным обновлением высших партийных органов. По итогам Х1Х съезда (октябрь 1952 г.) был существенно расширен состав Президиума и Секретариата ЦК.
Это объективно ослабляло позиции той руководящей группировки в партии, которая сложилась после войны. На высшие посты партии пришли люди, возглавлявшие местные партийные организации и относительно новые для аппарата ЦК. Многочисленные новые назначения, сделанные после Х1Х съезда, создали тот кадровый потенциал, который мог заменить старый эшелон власти. Однако, смерть помешала Сталину реализовать свои замыслы. Видеофрагмент.

Реформы 1950-х середины 60-х гг.

5 марта 1953 г. на совместном заседании пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР высшие органы партии Бюро и Президиум были преобразованы в единый Президиум ЦК КПСС. В его состав вошли Г.М. Маленков, Л.П. Берия, К.Е. Ворошилов, Н.С. Хрущев, Н.А. Булганин, Л.М. Каганович, А.И. Микоян, Е.Ф. Сабуров, М.Г. Первухин. Это фактически означало возвращение старой сталинской гвардии, оказавшейся в начале 1950-х гг. на пороге отставки. Были произведены новые назначения в органах государственной власти. Наметилась тенденция разделения партийной и государственной властей. Г.М. Маленков, занявший после смерти Сталина пост Председателя Совета Министров, возглавил деятельность высшего политического института страны - Президиума ЦК КПСС. Н.С. Хрущев возглавил Секретариат ЦК КПСС, но не получил никакого поста в системе государственного управления. Было принято решение о расширении прав Министров СССР. Первые признаки либерализации режима. Все члены политического руководства понимали необходимость преобразований, но каждый по-своему определял приоритеты и глубину неизбежных перемен. Главными задачами были: реформирование репрессивной системы и карательных органов, выведение из тупика аграрной сферы, корректировка внешнеполитического курса. Сигналом грядущих перемен стала фраза, сказанная Маленковым 10 марта об обязательном прекращении политики культа личности. Весной 1953 г. были сделаны первые шаги по борьбе со злоупотреблениями прошлых лет, которые велись по инициативе Л.П. Берии под флагом восстановления социалистической законности.
Стремительный взлет Берии вызывал опасения остальных членов политического руководства. По предварительной договоренности Маленкова, Хрущева и Булганина, возглавлявшего армию, 26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Берия был арестован. В обвинениях, выдвинутых против него, можно вычленить контуры новой идеологической линии: Берия, а не Сталин и не система власти становится виновником всех преступлений.
Ликвидация Берии как политического конкурента означала изменение соотношения сил в высших эшелонах власти. Соперничество между Маленковым и Хрущевым разворачивалось на фоне определения стратегии экономического развития.

ХХ съезд и десталинизация

ХХ съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г., стал поворотным пунктом в развитии советского общества, в корне изменил ситуацию в международном коммунистическом движении и во внешнеполитической сфере. Главным событием на съезде был секретный доклад Хрущева о культе личности, сделанный на закрытом заседании.
Общественная реакция на доклад, который читали на партийных собраниях, была острой и неоднозначной. Сторонники и противники осуждения культа были во всех социальных слоях. Идеологическое сдерживание критических настроений было оформлено в постановлении ЦК от 30 июня 1956 г. О преодолении культа личности и его последствий, ставшего на последующее 30-летие официальной интерпретацией сталинизма и оценки Сталина.
После ХХ съезда реабилитация жертв сталинских репрессий приобрела массовый характер.
Углубление реформ обострило разногласия в руководстве. Поводом стала реорганизация управления промышленностью, начавшаяся весной 1957 г. и самоличное выдвижение Хрущевым лозунга Догоним и перегоним Америку! Большинство членов Президиума ЦК выступило против Хрущева. Однако срочно созванный пленум ЦК поддержал Хрущева и осудил антипартийную группу.
Укрепилась власть Хрущева, который, как и Сталин, стал совмещать руководство партией и государством. Власть его полностью зависела от поддержки со стороны номенклатуры.

Советское индустриальное общество. Незавершенная модернизация

Уровень промышленного и технического развития СССР, достигнутый в 50-е гг., позволяет говорить о наличии к этому времени всех основных компонентов индустриального общества. Советское индустриальное общество имело целый ряд существенных особенностей:

• зависимости экономического развития от идеологических установок
• незавершенность модернизации сельского хозяйства и инфраструктуры
• несбалансированность отдельных отраслей
• слабая восприимчивость к достижениям научно-технического прогресса.

В ряде ведущих стран в этот период экономика постепенно входила в постиндустриальную стадию, что вело к увеличению отставания СССР, особенно в отраслях, ориентированных на потребление населения.
Стратегия промышленного развития ориентировалась на научно-технический прогресс и административные реорганизации.

Замедление темпов экономического развития.

В начале 1960-х гг. темпы экономического развития стали неуклонно снижаться. Проявлялись системные недостатки советской индустриальной модели. Ставка на приоритетное развитие группы А вызывала постоянную социальную напряженность в обществе, вызванную дефицитом элементарных вещей. Это в свою очередь вело к нарушению денежного обращения, особенно на фоне постоянного увеличения заработной платы.
Научно-техническая революция, как и индустриальное развитие в целом, развивалась на магистральных направлениях, где сосредотачивались лучшие кадры и ресурсы. Однако системных сдвигов, делающих науку неотъемлемой частью производственного процесса, а ее достижения желанными для производства не произошло. Система директивного планирования постепенно подходила к исчерпанию своих возможностей. Она не могла оперативно и компетентно реагировать на многоцелевой характер экономики, более сложные условия хозяйствования и проблемы постиндустриального развития.

Аграрная политика

Сразу после смерти Сталина основным рычагом подъема сельского хозяйства стало повышение материальной заинтересованности колхозников в результатах своего труда. Повысились закупочные цены на продукцию сельского хозяйства, уменьшилось налоговое бремя на личное подсобное хозяйство.
Решение зерновой проблемы связывалось с освоением целины.
В результате принятых мер производство сельскохозяйственной продукции выросло. Улучшилось снабжение городов, выросли доходы колхозников.
Однако усиление частнособственнических настроений в деревне противоречило стратегической линии партии на строительство коммунизма. Перспективы развития сельского хозяйства связывались с превращением колхозов в крупные хозяйства индустриального типа. Сохранялся административно-бюрократический стиль управления сельским хозяйством.
В 1958 г. была проведена реорганизация машинно-тракторных станций. Заставив колхозы выкупить технику, государство моментально вернуло себе все средства, вложенные в развитие села за предыдущие годы. Для укрепления колхозы в административном порядке укрупнялись или переводились в совхозы.
В конце 50-х гг. начинается новое наступление на личные подсобные хозяйства.
В начале 1960-х гг. советское сельское хозяйство вступило в стадию очередного кризиса.
Во всех регионах стал остро ощущаться дефицит продуктов. В большинстве городов и рабочих поселков были введены продовольственные карточки. В 1962 г. цены на мясо и масло были повышены на 25-30%. По всей стране прокатилась волна массовых выступлений рабочих. Впервые в 1963 г. были произведены массовые закупки зерна за границей.

Попытки децентрализации экономики

В мае 1957 г. Верховный Совет СССР принял решение о перестройке системы управления промышленностью и строительством. 10 промышленных министерств упразднялись. Их функции передавались созданным на местах совнархозам.
Реформа принесла некоторые положительные моменты в экономическую жизнь страны: активизировалась местная промышленность, налаживались хозяйственные связи внутри регионов. Вместе с тем была подорвана возможность проведения единой технической политики по отраслям. Надстройка над местными совнархозами вертикальных этажей управления привела к разбуханию бюрократического аппарата и снижала возможности оперативного управления экономикой. Возросла роль аппарата ЦК КПСС, который в решающей степени обеспечивал централизованное управление страной.
В 1962 г. была предпринята попытка реорганизации управления колхозной системой на территориальном уровне. В районах, областях и республиках были созданы колхозно-совхозные управления (КСУ).
В том же году обкомы КПСС были разделены по производственному принципу на промышленные и сельскохозяйственные.

Социальная политика

Коллективное руководство многое сделало для повышения уровня жизни. Росла зарплата, было введено новое пенсионное законодательство, постепенно увеличивалось производство товаров народного потребления. Настоящий прорыв был сделан в жилищной сфере.
Курс на повышение благосостояния в условиях острой нехватки рабочих рук на производстве привел к качественным переменам в трудовых отношениях. Впервые за годы советской власти в практическую плоскость был поставлен вопрос о материальном стимулировании труда. Таким образом, экономическая целесообразность начала понемногу вытеснять заскорузлые идеологические схемы.
В начале 1960-х гг. Хрущев лично поддержал экономиста Е.Г. Либермана, предлагавшего обратиться к мировому опыту материальной оценки результатов труда. В экономическую теорию стали внедряться идеи хозрасчета и активизации товарно-денежного обращения, качественно новой роли прибыли во всей системе хозяйствования. Речь не шла о переходе к рыночной экономике. Поиски велись по линии совершенствования советской экономической модели.

"Мирное соревнование двух систем". Новые тенденции во внешней политике

После смерти Сталина советское руководство предприняло меры по снижению уровня военного противостояния. Изменилась советская внешнеполитическая доктрина. Было признано, что война в современных условиях означает гибель мировой цивилизации, и что войну можно избежать. Это положение в корне отрицало основной сталинский постулат о неизбежности войны как следствия межимпериалистических противоречий.
Десталинизация затронула отношения со странами социалистического лагеря. Признание Москвой национальных особенностей построения социализма способствовало выходу из советско-югославского конфликта. В 1956 г. прекратил существование Коминформ основной инструмент насаждение единообразия в коммунистическом движении.
Другим следствием десталинизации был кризис в международном коммунистическом движении. Особенно остро он проявился в событиях в Венгрии и Польше в 1956 г., а также в советско-китайских отношениях.
В 1955 г. в ответ на вступление ФРГ в НАТО был подписан Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В том же году были установлены дипломатические отношения с ФРГ. Мирное сосуществование.
Основным принципом советской внешней политики Хрущев провозгласил курс на мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Мирное сосуществование, понимаемое как специфическая форма классовой борьбы, допускало использование в интересах защиты социализма всего спектра внешнеполитических мер, включая силовое давление. Важнейшим элементом мирного сосуществования было соревнование двух систем. Реальное соперничество между блоками и, главным образом, между СССР и США, носило отнюдь не мирный характер. Гонка вооружений стала одним из основных инструментов поддержания баланса сил и касалась прежде всего производства ядерных зарядов и средств их доставки к целям.
Сферой столкновения интересов СССР и США стало национально-освободительное движение. СССР предпринял все усилия по вовлечению молодых независимых государств в орбиту своего влияния. В обмен на нейтралитет, понимаемый советской стороной как неприсоединение к проамериканскому блоку, этим государствам оказывалась огромная материальная, военная, научно-техническая и всякая иная помощь. Камнем преткновения в отношениях между СССР и странами Запада продолжал оставаться германский вопрос. В этот период он сводился, в основном, к проблеме статуса Западного Берлина. В результате Берлинского кризиса 1961 г. Западный Берлин был окружен бетонной стеной с контрольно-пропускными пунктами. Берлинская стена на долгие годы стала символом конфронтации.
Противостояние между блоками подошло к опасной черте во время Карибского кризиса осенью 1962 г. Этот кризис показал невозможность использования ракетно-ядерного оружия для достижения политических целей.
Он ознаменовал окончание первого периода холодной войны. После кризиса начался постепенный процесс снятия острой конфронтации в отношениях между СССР и США. Важным шагом в этом направлении стало подписание договора о запрещении испытаний атомного оружия в атмосфере, космосе и под водой, которое состоялось в августе 1963 г. в Москве.

Хрущев и партийная номенклатура

За время правления Хрущева происходит постоянное возрастание роли партийного аппарата в системе государственного управления. Вместе с тем, отношения самого Хрущева с номенклатурой к началу 60-х гг. осложнились. Многочисленные непродуманные реформаторские инициативы Хрущева затрагивали интересы этого слоя. Особое недовольство вызвало введение обязательной ротации кадров по уставу партии, принятому в 1961 г. на ХХП съезде КПСС.
В то же время неприятие бессистемных преобразований Хрущева усиливалось и среди рядовых граждан. Некомпетентное вмешательство партийного лидера в дела литературы и искусства настраивало против него художественную интеллигенцию (из выступления Хрущева перед интеллигенцией, аудифрагмент). Была очевидна нереальность заявлений Программы КПСС, принятой в 1961 году, о построении в СССР коммунизма к 1980 году.
Другой непопулярной мерой стало решение 1962 г. о разделении партийных организаций по производственному принципу.
Летом 1964 г. Хрущев затеял новую реорганизацию системы управления в стране. Воспользовавшись отсутствием Хрущева в Москве, его соперники в составе высшего партийного руководства 12 октября 1964 г. приняли решение о смещении Хрущева. 14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Хрущева отправили в отставку. Ему были предъявлены обвинения в крупных провалах в сельскохозяйственной политике, в ослаблении партийного руководства вследствие разделения партийных организаций на сельские и промышленные, в авантюризме во внешней политике, в грубости по отношению к другим членам политического руководства.
Отставка Хрущева продемонстрировала растущую мощь партаппарата.

Советское государство в 1920-е годы

В конце 1920-начале 1921 г. Советская Россия оказалась в глубоком социально-экономическом и политическом кризисе. Для выхода из него была введена новая экономическая политика, которая представляла собой комплекс антикризисных мероприятий.
Главные цели нэпа:

• снять социальную напряженность и укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;
• преодолеть экономическую разруху и восстановить хозяйство.

Нэп включал в себя воссоздание многоукладной экономики при сохранении полновластия РКП (б), государственного сектора в промышленности, централизованной финансовой системы и монополии внешней торговли.
Первым шагом в осуществлении антикризисных мер стала замена продразверстки продналогом (видеофрагмент) в марте 1921 г. Сдав фиксированный продналог, крестьянин имел право продавать излишки продукции на рынке. Это давало стимул для расширения производства сельскохозяйственной продукции и обеспечивало поступление продовольствия в город. Была разрешена аренда земли и наём рабочей силы.
В промышленность и в торговлю был допущен частный капитал. Разрешалась аренда средних предприятий, концессии (видеофрагмент). Но широкого развития частнопредпринимательская деятельность в промышленности не получила. (видеофрагмент). Была проведены реформа управления промышленностью, в результате которой государственные предприятия получили больше самостоятельности. Была создана банковская система, включавшая наряду с Государственным банком частные и кооперативные. Финансовая реформа позволила укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Государство стимулировало развитие различных форм кооперации.
В.И.Ленин и другие руководители партии рассматривали нэп как временное отступление, необходимое для подготовки новой атаки на капитализм.

Экономика в годы нэпа

Первые же мероприятия в рамках нэпа начали оказывать благотворное влияние на экономику (Видеофрагмент), но в 1921 г. в 25 хлебопроизводящих губерний охватил голод. (Видеофрагмент).
К середине 1920-х годов сельское хозяйство было восстановлено и по основным видам продукции превысило довоенный уровень. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Но российская деревня по-прежнему оставалась отсталой. Преобладали мелкие маломощные хозяйства с примитивными орудиями труда. Товарность сельского хозяйства по сравнению с дореволюционным временем снизилась почти вдвое. Крестьяне потребляли 85% собственной продукции.
Преодолеть стагнацию сельского хозяйства можно было только путем его технического перевооружения. Но в России не производилась сельскохозяйственная техника. А закупать ее за границей у крестьян не было средств.
Нэп помог быстрому восстановлению промышленности. К 1926-27 гг. довоенный уровень по основным видам промышленной продукции был достигнут. Встала задача проведения индустриализации. Только через развитие промышленности можно было обеспечить экономическую независимость страны, укрепить ее обороноспособность, создать предпосылки для подъема сельского хозяйства.
В 1926-28 гг. началась техническая реконструкция фабрик и заводов, разворачивалось строительство новых предприятий. Капиталовложения в промышленность выросли в три раза.

Кризис нэпа

Перекачка средств в тяжелую промышленность увеличила диспропорции в народном хозяйстве и обострила противоречия нэпа. На рубеже 1927-28 гг. разразился острый хлебозаготовительный кризис. Государственный план хлебозаготовок был сорван. Город и армия оказались под угрозой голода. Причина этого заключалась в том, что крестьяне не были заинтересованы в продаже зерна, так как на вырученные деньги ничего не могли купить. Перед советским руководством встал вопрос, либо отказаться от взятых темпов индустриализации, либо прибегнуть к чрезвычайным мерам. Выбор был сделан в пользу проверенных методов военного коммунизма. Для заготовки хлеба в деревню посылались вооруженные отряды. Крестьяне, отказывавшиеся сдавать хлеб государству по низким ценам, попадали под статью Уголовного кодекса о спекуляции. В ряде районов была запрещена свободная торговля хлебом.
Кризис 1927-28 гг. стал поводом для свертывания НЭПа.

Власть и общество

За годы гражданской войны руководящее положение партии в системе государственного управления укрепилось. Без ведома партийных органов не решался ни один мало-мальски важный вопрос. Политика РКП(б)-ВКП(б) по отношению к другим партиям характеризовалась крайней нетерпимостью. Всеми делами в партии заправляла небольшая группа бывших профессиональных революционеров, которые занимали важнейшие партийные и государственные посты. Эта партийная элита мыслила еще себя неотрывной частью мирового революционного движения. В первые годы нэпа были сделаны некоторые шаги в направлении демократизации общества. Однако они были непоследовательными и противоречивыми. Был разработан и принят целый ряд кодексов, регулирующих правовые отношения (Гражданский, Земельный, Уголовный и др.). В то же время, в законодательстве явно сквозил примат классового содержания и революционной целесообразности.
Переход к нэпу способствовал восстановлению рабочего класса, быстро налаживалась жизнь крестьянства, появились новые социальные слои нэпмановская буржуазия. Власть, нуждавшаяся в интеллектуальных силах, стремилась расширить свою социальную опору в непролетарских массах. Разрешалось издание ряда журналов несоветского направления. Проводились диспуты на религиозные темы, дискуссии по проблемам интеллигенции. Это создало новые условия для налаживания взаимоотношений власти с интеллигенцией, часть которой восприняла переход к нэпу как начало эволюции советской власти в направлении к демократии. Идейное течение, которое оформило и обосновало поворот интеллигенции к сотрудничеству с советской властью, получило название сменовеховства.
В целом политика по отношению к интеллигенции в 20-е годы была противоречивой. Наряду с попытками установить диалог с интеллигенцией власть продолжала репрессии по идейным мотивам.

Образование СССР и административно-территориальные преобразования Предпосылки образования СССР

Помимо РСФСР на территории бывшей Российской империи образовались другие суверенные советские республики: Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР. Три последние в марте 1922 г. объединились в Закавказскую федерацию (ЗСФСР). Для объединения этих государственных образований в единое государство существовали объективные предпосылки. Народы, входившие в состав России, связывала общность исторических судеб, единая хозяйственная система, основанная на разделении труда между территориями, общая транспортная сеть, почтово-телеграфная служба, культурные взаимосвязи. Образование СССР имело и свою политическую подоплеку - необходимость совместного выживания политических режимов советского типа перед лицом враждебного внешнего окружения. Общность политического устройства обеспечивалась единством РКП (б), в которую входили республиканские коммунистические партии.
В годы гражданской войны были созданы автономии в составе РСФСР. Была подписана серия договоров, координирующих совместные мероприятия советских республик по обороне, в сфере хозяйственной деятельности и дипломатии. В условиях жесткой централизации, присущей периоду военного коммунизма, постоянно возникали конфликты и трения между центральными и местными властями.

Поиск форм объединения

В августе 1922 г. для решения вопроса о формах объединения советских республик была образована специальная комиссия ЦК РКП (б) под председательством В.В. Куйбышева, но наиболее активная роль в ней принадлежала Сталину. Составленный им проект предусматривал вхождение всех республик в РСФСР на правах автономий.
Идею автономизации поддержали руководители Азербайджана и Армении, готовы были принять руководители Белоруссии и Украины. Партийные руководители Грузии заявили о своем несогласии с условиями вхождения в единое государство через Закавказскую Федерацию и настаивали на отдельном оформлении договора с Грузией.
Ленин расценил план автономизации как ошибочный и предложил проект оформления нового государства как добровольного союза суверенных и равноправных республик. Ленинский вариант объединения был поддержан ЦК партии.

Образование СССР

30 декабря 1922 г. на съезде Советов, где были представлены делегации РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР, было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Были приняты соответствующие Декларация и Договор, утверждена государственная символика: герб и флаг СССР
II Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в январе 1924 г., принял союзную Конституцию, в основе которой лежали Декларация и Договор об образовании СССР, а также положения Конституции РСФСР 1918 г. В 1924-1925 гг. были приняты конституции союзных и автономных республик. С образованием СССР национально-государственное строительство не было завершено. Заметным шагом в этом направлении стало национально-государственное размежевание Средней Азии. Новые республики, автономные области создавались и в других районах страны.
Политика союзного руководства была направлена на выравнивание уровней экономического, социального и культурного развития народов страны. В ранее отсталые регионы направлялись средства и кадры для создания промышленности, вузов, учреждений культуры. Многое делалось для выдвижения и подготовки кадров коренных национальностей. Процессы национального возрождения имели в целом позитивный характер, но таили в себе потенциальную опасность возникновения националистических настроений и сепаратизма национальной элиты. Не случайно после распада союзного государства в 1991 г. многие из созданных в 20-е годы национальных образований стали очагами межнациональных конфликтов.

Административно-территориальные преобразования

С 1923 г. началось реформирование административно-государственного устройства страны. Задача состояла в том, чтобы от чисто административного перейти к административно-хозяйственному делению государства в соответствии с исторически сложившимися экономическими районами.
Было упразднено прежнее деление на губернии, уезды и волости. Края и области делились на округа, округа на районы, районы на сельсоветы. В конце 1920-х годов наряду с существующими союзными и автономными республиками и национальными автономными областями были выделены отдельно национальные округа (всего 10) и районы.

Внутрипартийная борьба в 1920-е годы.

Внутрипартийная борьба отражала разнообразие мнений по вопросам внутренней и внешней политики. Ленин своим авторитетом приводил это разнообразие к единству. После его смерти разногласия в высшем эшелоне власти обострились борьбой за лидерство (видеофрагмент 1, видеофрагмент 2). Все коммунистические вожди были единодушны в том, что строительство нового общества требовало проведения индустриализации, кооперирования, подъема образовательного и культурного уровня населения. Споры шли:

• о возможности построения социализма в одной стране,
• о перспективах мировой революции,
• о темпах и методах строительства социализма,
• об отношении к отдельным классам и слоям советского общества.

Решающее влияние на исход политической борьбы в партийном руководстве оказал новый правящий слой, который сложился в 20-е гг. Номенклатура стала "становым хребтом" партийно-советской государственности. Решающую роль в создании номенклатуры сыграл И.В.Сталин. На протяжении 20-х гг. он, непосредственно занимаясь подбором кадров, заменял представителей старой большевистской гвардии на своих выдвиженцев. (видеофрагмент)
В середине 20-х гг. Сталин выдвинул тезис о возможности построения социализма в одной стране. Его оппоненты, отстаивая традиционный для большевизма взгляд, продолжали утверждать, что в отсталой крестьянской России социалистический строй может утвердиться только после победы социалистической революции в индустриально развитых странах Запада. Л.Д.Троцкий, Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев выступали за форсированную индустриализацию за счет перекачки средств из деревни в город, что должно было помочь Советской России продержаться до мировой революции.
Для большинства партии идея строительства социализма в СССР выглядела более привлекательной, чем перспектива ожидания мировой революции. Эта идея на определенном этапе могла сыграть роль общенациональной объединяющей идеи.

СССР накануне Великой Отечественной войны

К 1939 г. внешнеполитическое положение страны было очень сложным. Сталинское руководство, опасаясь создания единого империалистического фронта против СССР, предприняло дипломатические шаги в различных направлениях: вело переговоры с Великобританией и Францией о противодействии экспансии Гитлера, в то же время вступило в секретные переговоры с Германией. Предложения Германии были расценены как более выгодные в тех условиях. 23 августа в Москву прибыл посланец Гитлера Риббентроп, наделенный чрезвычайными полномочиями, и в тот же день был подписан заранее подготовленный пакт о ненападении между СССР и Германией, рассчитанный на 10 лет. (видеофрагмент).
Пакт с Германией отводил угрозу "большой" войны, к которой СССР не был готов, а также удовлетворял растущие великодержавные устремления Сталина. К договору прилагался секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. В зоне советских интересов оказывались Финляндия, Бессарабия и Прибалтика до северной границы Литвы.
1 сентября 1939 г. германские войска вторглись в Польшу. Англия и Франция немедленно объявили войну Германии. Началась Вторая мировая война. 17 сентября под предлогом оказания помощи населению Западной Украины и Западной Белоруссии на территорию Польши вступили войска Красной Армии. По советско-германскому соглашению от 28 сентября 1939 г., известному как договор о дружбе и границах, была установлена граница между СССР и Германией. В феврале 1940 г. Советский Союз заключил соглашение с Германией об экономическом сотрудничестве.
В течение года после заключения советско-германского пакта в состав СССР вошли Западная Украина, Западная Белоруссия, прибалтийские республики, Бесарабия и Северная Буковина. Территория страны увеличилась приблизительно на 300 тыс. кв. км, а его население выросло на 23 млн. человек.

Советско-финляндская война

С целью укрепления западной границы и расширения сфер своего влияния в ноябре 1939 г. СССР начал войну против Финляндии. Сталинское руководство рассчитывало на быструю победу и установление советской власти в Финляндии. Было объявлено о создании народного правительства Финляндии во главе с О.В. Куусиненом и состоявшего большей частью из финских коммунистов, работавших в Москве.
Война, однако, протекала с большими трудностями, полностью ее цели не были достигнуты. По договору, заключенному в марте 1940 г., Финляндия уступила СССР значительную часть своей территории. Была образована новая союзная республика - Карело-Финская ССР, включавшая Карелию и некоторые отвоеванные у Финляндии земли.
Советский Союз был осужден как агрессор и исключен из Лиги Наций. Война сыграла свою роль и в сроках принятия германским руководством решения напасть на Советский Союз, так как в ходе ее обнаружились очевидные слабости в боевой подготовке Красной Армии.

Укрепление обороноспособности СССР

В преддверии войны советское руководство уделяло много внимания укреплению обороноспособности. Ассигнования на военные нужды возросли с 11% бюджета в 1935 г. до 32,5% в 1940 г. Выросли объемы государственных мобилизационных запасов. Были приняты меры по укреплению трудовой дисциплины в колхозах и на промышленных предприятиях.
Несмотря на приоритетные позиции, которые занял ВПК в предвоенные годы, ему были присущи все огрехи, свойственные затратной экстенсивной экономике. Производство вооружений шло зачастую путем их количественного наращивания. Новые системы внедрялись с существенными задержками. Так, за три года до войны было произведено около 23 тыс. боевых самолетов, но лишь 12% из них принадлежали к машинам новых типов. К началу войны на вооружении Красной Армии было 22 тыс. танков, но лишь 9% от этого числа составляли танки новых образцов - Т-34 и КВ.
В сентябре 1939 г. была введена всеобщая воинская обязанность. Численность вооруженных сил за один год увеличилась более чем вдвое и достигла 4,2 млн. человек. Командному составу назначались льготы и привилегии. Накануне войны были восстановлены генеральские и офицерские звания и отменен институт военных комиссаров. Однако большой урон армии нанесли сталинские чистки. Из 733 человек высшего командного состава (от комбрига до маршала) в ходе репрессий было уничтожено 579 человек.
Серьезные просчеты были в оценке перспектив участия СССР в войне. Предполагалось, что в случае нападения на СССР советская армия будет вести наступательные бои на чужой территории. Сталин игнорировал информацию о подготовке германского нападения на СССР. Дружественные отношения с гитлеровской Германией в условиях начавшейся мировой войны дезориентировали общество.

Возрастание военной угрозы

Подписание советско-германского пакта о ненападении открыло дорогу победному шествию армий вермахта по Европе. После разгрома Франции, оккупации Бельгии, Голландии, Дании, Норвегии, Югославии, Албании, Греции основная часть европейского континента оказалась или под пятой режимов Гитлера и Муссолини, или в числе их союзников. Вставал вопрос о том, куда теперь обрушится следующий удар агрессии.
Сталин и его окружение надеялись, что активность держав оси будет направлена против Британской империи. Советское руководство даже подыгрывало этим агрессивным поползновениям, представляя Германию и ее союзников миролюбивыми державами, а в качестве агрессоров - ее противников. Предпринимались шаги, направленные на присоединение СССР к Тройственному пакту Германии, Италии, Японии.
Однако Германия уже полным ходом вела подготовку к войне против СССР. К частичным успехам советской дипломатии этого времени следует отнести заключение в апреле 1941 г. договора о ненападении с Японией. В целом СССР оказался не готов к внезапному нападению со стороны Германии.

Великая Отечественная война (22 июня 1941 г. - 9 мая 1945г.) Цели и характер войны.

Цели Германии в войне против СССР вытекали из нацистской доктрины. Исходя из старой милитаристской идеи натиск на Восток (Drang nach Osten) Гитлер обосновывал свою теорию расширения жизненного пространства для германской нации, которое может быть осуществлено только за счет России. (Видеофрагмент).
Со стороны Германии это была явная агрессия, что было официально признано Международным Нюрнбергским трибуналом в 1946 г. Со стороны СССР война носила освободительный характер. Над Отечеством нависла смертельная опасность, и стоял вопрос о сохранении независимости государства.
В германской ноте об объявлении войны, которая была вручена советскому послу через два часа после начала военных действий, говорилось о том, что нападение Германии носит превентивный характер и вызвано концентрацией советских войск на границе. Это позиция впоследствии воспроизводилась в некоторых исторических публикациях. В действительности план войны против СССР (Операция Барбаросса) был утвержден Гитлером еще в декабре 1940 г. А состояние боеготовности советских Вооруженных сил к началу фашистской агрессии не позволяло им не только наступать, но и успешно обороняться.

Основные этапы Великой Отечественной войны.

В ходе войны выделяется три этапа: 1) 22 июня 1941 г. (Левитан -Аудиофрагмент) (Видеофрагмент). (Речь Сталина по радио 28 июня 1941 г. - Аудиофрагмент). 19 ноября 1942 г., т.е. от нападения Германии на СССР до начала наступления советских войск под Сталинградом. На этом этапе был сорван немецкий план молниеносной войны и подготовлены условия для коренного перелома ходе военных действий.
Самым крупным сражением на этом этапе была Московская битва (30 сентября 1941 20 апреля 1942 г.), в результате которой был развеян миф о непобедимости германской армии, сорван план молниеносной войны, укрепилось международное положение СССР. (Сообщение Совинформбюро. Фото).
2) 19 ноября 1942 г. декабрь 1943 г. коренной перелом в ходе Великой Отечественной и Второй мировой войны. Он начался наступлением под Сталинградом (видеофрагмент) и завершился форсированием Днепра и освобождением Киева. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии.
3) 1944 9 мая 1945 г. полное изгнание захватчиков с территории СССР, освобождение Советской Армией стран Центральной и Юго-Восточной Европы, окончательный разгром и капитуляция фашистской Германии. (Пленные немцы на Красной площади. Видеофрагмент.) (Акт о капитуляции. Фото). (Г.К.Жуков подписывает акт о капитуляции Германии. Фото). (Обращение Сталина к народу. Фото). (Сообщение Левитана о Победе).
Участие СССР в войне против Японии (8 августа 2 сентября 1945 гг.), когда СССР выполнял обязательства перед союзниками по антигитлеровской коалиции, является составной частью Второй мировой войны. .

Управление страной во время войны

В годы войны власть достигла максимальной централизации. Вся полнота власти была сосредоточена в руках Государственного Комитета Обороны во главе со Сталиным (ГКО), образованного 30 июня 1941 г. На местах ГКО опирался на разветвленный партийный и советский аппарат, на своих уполномоченных. Для руководства военными действиями была создана Ставка Верховного Главнокомандования. Для решения конкретных задач, возникавших в ходе войны, создавались чрезвычайные органы власти: Совет по эвакуации, Чрезвычайная государственная комиссия по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков, Центральный штаб партизанского движения и др. В экономической политике периода войны выделяются два этапа:

1. 22 июня 1941 г. конец 1942 г. перестройка экономики на военный лад в условиях отступления армии и потери значительной части экономически важных территорий (видеофрагмент).
2. 1943 1945 гг. стабильный рост военно-промышленного производства, достижение экономического превосходства над Германией, восстановление экономики на освобожденных территориях.

Военно-экономические поставки союзников (видеофрагмент) по антигитлеровской коалиции оказали определенную помощь, особенно в начальный период войны, но не имели решающего значения. Они составляли около 4% по сравнению с произведенной в СССР промышленной продукцией. Проводилась военная и трудовая мобилизация населения. В идеологической работе центральное место заняло воспитание патриотизма. Принцип пролетарского интернационализма отошел на второй план. В годы войны состоялось примирение и сближение советской власти с русской православной церковью.
Предпринимались меры по укреплению дисциплины в армии и в тылу, в том числе репрессивного характера. Эти меры внесли свой вклад в сплочение общества перед лицом вражеской агрессии. Однако решающую роль в победе над врагом сыграл патриотический подъем народа, массовый героизм советских воинов на фронтах, широкое движение сопротивления на оккупированной территории, беззаветный труд людей в тылу
Видеофрагмент. Возвращение победителей.
Видеофрагмент. Немецкие штандарты.

Итоги войны.

Великая Отечественная война стала суровым испытанием на прочность советского государства и общества. Главным итогом победы в войне было сохранение национальной независимости, а также помощь в освобождении от фашистского ига многим народам Европы. Советское государство превзошло другие державы сплоченностью народа и армии, фронта и тыла, патриотизмом и героизмом, способностью наиболее эффективно использовать материальные и духовные ресурсы для завоевания победы.
Одним из важнейших итогов Второй мировой войны стал рост международного авторитета Советского Союза. На Ялтинской конференции в феврале 1945 г. (видеофрагмент) союзники признали права СССР на Южный Сахалин, острова Курильской гряды. В составе СССР оставались территории, присоединенные в 1939-1940 гг. - республики Прибалтики, западные области Белоруссии и Украины, Карельский перешеек, ряд районов Молдавии, а также вошла часть Восточной Пруссии. Советский Союз выступил как одна из стран учредителей Организации объединенных наций. Ни один вопрос послевоенной международной жизни не мог решаться без участия СССР.
Победа стоила Советскому Союзу гигантских жертв и потерь. Советский Союз вышел из войны с десятками тысяч разоренных городов и сел, с деформированной экономикой, с однобоким развитием военно-промышленного комплекса, с нарушением социально-демографической структуры общества. Безвозвратные потери Красной Армии и Военно-Морского флота составили 8,7 млн. человек. Общие потери населения СССР в этой войне составили 27 млн. человек.
Прямой экономический ущерб, причиненный немецко-фашистской агрессией, составил не менее 679 млрд. руб. в ценах 1940 г., то есть вдвое больше, чем было вложено в народное хозяйство за все довоенные пятилетки вместе взятые. Общие расходы на войну и связанные с этим потери национального дохода исчислялись в ценах 1940 г. в размере 1 890 млрд. руб.

СССР в 1930-е годы

Индустриализация, коллективизация и культурная революция. Советский вариант модернизации
После восстановления народного хозяйства перед страной встала объективная необходимость продолжить модернизацию, прерванную войной и революцией. Процессы модернизации включали в себя индустриализацию страны, переделку на основе крупной машинной индустрии экономических и социальных отношений в сельском хозяйстве, приобщение населения к городской индустриальной культуре.
Советское партийное руководство связывало решение этих задач с построением социализма в СССР в условиях враждебного окружения. Курс на строительство социализма предполагал проведение индустриализации, коллективизации и культурной революции.
Индустриализация должна была обеспечить технико-экономическую независимость СССР, усилить обороноспособность, расширить социальную базу советской власти за счет роста рабочего класса. Цель коллективизации заключалась в создании крупного общественного производства сельскохозяйственной продукции на основе машинизации труда. Культурная революция предусматривала ликвидацию неграмотности населения, введение всеобщего начального образования, создание новой системы средней и высшей школы, формирование новой социалистической интеллигенции. Таким образом, предполагалось обеспечить промышленность и другие отрасли народного хозяйства кадрами квалифицированных рабочих, инженеров, техников, механизаторов, агрономов, зоотехников и других специалистов.
Большевистское видение социализма находилось в русле идей и тенденций двадцатого столетия с учетом российской специфики. Социалистические преобразования, в общем и целом, соответствовали национально-государственным интересам страны, что также было немаловажным фактором их социальной поддержки.
На практике социальная цена форсированной модернизация в социалистическом варианте оказалась очень высокой. Потребовалось громадное напряжение сил всего общества. Концентрации всех ресурсов и властных полномочий и неизбежно привела к складыванию авторитарной политической системы с мощным репрессивным аппаратом.

Развертывание социалистического наступления. Основные этапы индустриализации

Индустриализация в России началась на рубеже ХIХ-ХХ веков. Основной промышленный рывок был сделан в годы первых пятилеток. Вопрос о времени завершения индустриализации в СССР не имеет однозначного ответа, так как техническое отставание и высокая доля ручного труда сохранялись в ряде отраслей вплоть до конца советского периода. А состояние народного хозяйства постсоветской России позволяет ряду исследователей говорить о процессах деиндустриализации.
В рамках социалистического наступления можно выделить несколько этапов, каждый из которых характеризуется своими особенностями и приоритетами.

Этапы	Пятилетки	Приоритеты
1926-1928	Разработка первого пятилетнего плана	Реконструкция старых предприятий Поиск источников финансирования
1928/29 - 1932/33	Первая пятилетка	Пересмотр плана в сторону завышения Форсированное строительство новых предприятий Создание новых отраслей промышленности
1933-1937	Вторая пятилетка	Пуск новых предприятий Лозунг Кадры решают все! Стахановское движение
1938-1941	Третья пятилетка	Развитие оборонных отраслей

В целом для социалистической индустриализации были характерны следующие особенности:

• решающая роль государства;
• планомерность в противовес капиталистической стихийности;
• первоочередное развитие тяжелой промышленности;
• опора на внутренние источники и ресурсы;
• форсированные темпы.

Успехи и трудности социалистической индустриализации

Развертывание строительства и пуск новых заводов в годы первой пятилетки
потребовало гигантского напряжения сил. Средства на индустриализацию черпались за счет дальнейшего роста поборов с деревни (видеофрагмент), особенно с индивидуальных крестьянских хозяйств, госпоставок, расширения экспорта зерна, леса, продажи водки. В ход пошли национальные ценности, началась распродажа на мировом рынке картин, реликвий из музеев. Условия жизни в деревне и в городе по сравнению с нэпом резко ухудшились.
Трудности в экономике объяснялись происками вредителей, к числу которых относились старые или буржуазные специалисты. На рубеже 1920-х 30-х гг. была проведена серия судебных процессов.
Официальная пропаганда объявила о досрочном выполнении заданий первых пятилеток (каждую за 4 года и 3 месяца). Архивные данные свидетельствуют о том, что это не так. Вместе с тем, не подлежит сомнению тот факт, что СССР совершил беспрецедентный скачок в промышленном развитии, был создан промышленный потенциал на уровне индустриально развитых стран. По объему промышленного производства страна вышла на второе место в мире (после США).
Форсированная индустриализация обеспечила полную занятость трудоспособного населения. К 1931 г. безработица в СССР была ликвидирована. Нехватка рабочих рук и текучесть кадров породила проблему производственной дисциплины. В конце 1932 г. началось введение паспортной прописки, одной из задач которой была борьба с текучестью кадров.
В годы второй пятилетки больше внимания стало уделяться повышению производительности труда и социальным нуждам населения. В то же время методы выполнения плановых заданий во многом оставались прежними: директивы, расчет на общественный энтузиазм и социалистическое соревнование. Важным фактором развития экономики стала сфера принудительного труда.

Основные этапы коллективизации

Этапы	События
1927- первая половина 1929 г.	Начальный этап Хлебозаготовительный кризис 1927/28 гг. чрезвычайные меры по изъятию хлеба Резолюция XVI съезда (декабрь 1927 г.) О работе в деревне - программа постепенного вовлечения крестьян в колхозы Создание машинно-тракторных станций (МТС) Борьба с правым уклоном в партии и слом нэпа
Ноябрь 1929 1932 гг.	Массовая насильственная коллективизация 7 ноября 1929 г. статья Сталина в Правде Год великого перелома Ноябрьский пленум ЦК 1929 г.: задача сплошной коллективизации 5 января 1930 г. постановление ЦК ВКП (б) О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству 30 января 1930 г. постановление ЦК ВКП (б) О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации март 1930 г. статья Сталина в Правде Головокружение от успехов март 1930 г. постановление ЦК ВКП (б) О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении март 1930 г. принятие Примерного устава сельскохозяйственной артели
1933 конец 30-х гг.	Юридическое оформление колхозного строя Голод 1932/33 г. Деятельность политотделов МТС Принятие Устава сельскохозяйственной артели

Первоначально предполагалось, что коллективизация сельского хозяйства будет осуществляться постепенно, по мере того, как крестьяне осознают преимущества кооперации. Однако хлебозаготовительный кризис 1927/28 гг. показал, что сохранение рыночных отношений между городом и деревней в условиях начавшейся индустриализации проблематично. В партийном руководстве преобладали сторонники отказа от нэпа.
Проведение сплошной коллективизации давало возможность перекачивать средства из деревни на нужды индустриализации. С осени 1929 г. крестьян насильственно стали загонять в колхозы. Сплошная коллективизация встретила сопротивление крестьян, как активное в форме восстаний и бунтов, так и пассивное, которое выразилось в бегстве людей из деревни и нежелании работать в коллективных хозяйствах.
Ситуация в деревне была настолько обострилась, что весной 1930 г. руководство было вынуждено предпринять шаги по ликвидации перегибов в колхозном движении, однако курс на коллективизацию был продолжен. Насильственная коллективизация сказалась на результатах сельскохозяйственного производства. К трагическим последствиям коллективизации относится голод 1932 г.
В основном коллективизация была завершена к концу первой пятилетки, когда ее уровень достиг 62%. К началу Второй мировой войны было коллективизировано 93% хозяйств.

Экономическое развитие СССР в 1928-1940 гг.

За годы первых пятилеток СССР совершил беспрецедентный промышленный рывок. Валовой общественный продукт вырос в 4,5 раза, национальный доход более, чем в 5 раз. Общий объем промышленной продукции в 6.5 раза. Вместе с тем заметны диспропорции в развитии отраслей группы А и Б. Производство сельскохозяйственной продукции фактически топталось на месте.
Таким образом в итоге социалистического наступления ценой огромных усилий были достигнуты значительные результаты по превращению страны в индустриальную державу. Это способствовало повышению роли СССР на международной арене.

Изменения в духовной жизни и идеологии

Для 1930-х гг. характерны крупные изменения в духовной жизни советского общества и идеологии. Они отмечены нарастанием двух тенденций.
1) утверждение в обществе монополии официальной идеологии, и культа личности Сталина;
2)усиление государственно-патриотических начал.
Возвращение к государственно-патриотическим устоям в какой-то мере способствовало консолидации общественного мнения в стране и примирению со сталинским режимом. Одновременно наблюдалось возрождение традиционных норм поведения и нравственности. Был взят курс на укрепление семьи.
Идеология социалистического наступления характеризовалась свертыванием многообразия процессов духовной жизни, присущих 1920-м годам. Со циаль ный заказ стал боле е жестким. Художник должен был отобража ть развитие общества в духе социалистического реализма и ори ент ирова ться на актуальные политические и идеологич ески е уста новки партии.
С началом форсированной индустриализации резко возросла потребность в грамотных рабочих и квалифицированных специалистах. Одновременно и в кратчайшие сро ки решались задачи ликвидации неграмотности, введения всеобще го обязательного начального обучения, массовой подготовки специалистов. К концу 30-х гг. была в основном преодолена массовая неграмотность, введено семилетнее образование молодежи в городах и четырехлетнее в деревне, сформировались кадры советской интеллигенции.

Сталинский социализм. Какое общество было создано в СССР?

Советское руководство объявило, что в результате успешного выполнения планов второй пятилетки в СССР в основном построено социалистическое общество. Это было закреплено в Конституции 1936 г.
Сегодня в литературе высказываются разные, зачастую противоположные оценки того общества, которое было создано в СССР в 1930-е годы. Сложность оценки упирается в расхождение между тем, какие ценности и идеалы преподносились в теории и официальной пропаганде, и тем, что было на деле.
Экономическую основу советского социализма составляла социалистическая, т. е. общественная собственность. Верховным распорядителем собственности выступало государство. В ортодоксальном марксизме-ленинизме предполагалась передача ряда государственных функций трудовым коллективам и общественным организациям, т. е. отмирание государственных функций. При Сталине утвердился тезис о необходимости укрепления социалистического государства.
Отсюда - явное противоречие между теорией и действительностью, которое нашло отражение во всей системе государственного и общественного устройства советского общества. Если в теории власть провозглашалась народной, то на деле она сосредоточивалась в руках партийно-государственного аппарата и его верхушки - номенклатуры (видеофрагмент 1, видеофрагмент 2). Неизбежным следствием этого было возрастание социальной и политической апатии общества.
Усиливающееся отчуждение компенсировалось принуждением и насилием. Это в свою очередь повышало роль карательных органов. Логика развития системы была такова, что ослабление мер принуждения и насилия вело к снижению эффективности общественного производства. Таким образом, сталинский социализм и здесь был далек от реализации на практике социалистической идеи о свободном сознательном труде на благо общества.
Сталинский режим мог добиваться поставленных целей в чрезвычайных условиях, так как не считался ни с какими затратами природных, людских и материальных ресурсов.

Социальня структура советского общества

По официальным данным переписи 1939 г. население СССР составляло 170,6 млн. человек. Бывшие эксплуататорские классы были ликвидированы. Новым правящим слоем стала номенклатура. Быстрыми темпами росла в советском обществе "прослойка" - интеллигенция и служащие, которая превратилась в главный источник пополнения номенклатурных кадров. В процессе индустриализации из крестьянской массы, которая двигалась из деревни в город, складывались постоянные кадры квалифицированных рабочих. Основной социальной группой на селе стали колхозники - класс, находившийся на нижней ступени социальной лестницы. Отдельную корпорацию в СССР составлял ГУЛАГ, численность населения которого быстро росла и составила в 1940 г. 3 млн. 350 тысяч человек. Само существование ГУЛАГа вносило в общество атмосферу страха, неуверенности, подозрительности

Массовые репрессии

Одним из важных элементов политической системы, общественной и повседневной жизни 30-х гг. были массовые репрессии. Теоретическим оправданием для них служил тезис об обострении классовой борьбы по мере приближения к социализму.
Репрессии коснулись практически всех слоев общества. В конце 20-х начале 30-х гг. репрессии были направлены против старой интеллигенции, обвиненной во вредительстве. В то же время проводилась ликвидация кулачества как класса, в ходе которой было отправлено в ссылку 1,8 млн человек.
Перманентным явлением в жизни советского общества стали чистки. Вслед за Генеральной чисткой партии 1929 г. последовали чистки различных советских учреждений, продолжавшиеся вплоть до 1932 г., в которых на первый план постепенно вышли новые социальные и политические мотивы. Если раньше активную роль в проведении чисток играли партийные собрания или присланные с производства рабочие бригады, то в дальнейшем усилилась роль аппаратных методов чисток и органов ОГПУ. Коммунисты, выступавшие с критикой сталинского курса, подвергались политическим преследованиям.
В середине 30-х гг. функции карательных и репрессивных органов расширяются. Убийство Кирова 1 декабря 1934 г.дало новый толчок репрессиям. Термин ежовщина, применяемый для обозначения массовых репрессий в 1937-1938 гг., возник по горячим следам событий, по имени тогдашнего наркома НКВД Н.И. Ежова. Именно на него сталинское руководство решило взвалить вину за некоторые перегибы организованной сверху кампании по выявлению и разоблачению врагов народа и отмежеваться от нее. На самом деле, как ныне документально установлено, Сталин и его окружение несут непосредственную ответственность за то, что происходило, а Ежов являлся всего лишь рьяным и усердным исполнителем руководящих установок.
Природа массовых репрессий в СССР в 1930-е годы по-разному трактуется в литературе. Власть шла по пути сотворения мифа о всеобщем заговоре для объяснения собственных промахов. Существующие неурядицы, постоянные трудности на производстве и в быту, провалы на различных участках списывались на козни врагов народа. Открытые процессы были призваны убедить народ в реальности заговора (видеофрагмент).
Было ли в СССР сопротивление репрессиям? Да, но его размеры не стоит преувеличивать. В глазах большинства сталинский режим отождествлялся с идеалами социализма и советской государственностью. Отсутствие правдивой информации облегчало внедрение в массовое сознание мифов официальной пропаганды. Видеофрагмент.

СССР в 1985 1991 гг.

1. Этапы перестройки

Последний период советской истории характеризуется широкомасштабными реформами, затронувшими все сферы общественной жизни и приведшими в результате к распаду советской системы. В ходе реформ выделяются следующие этапы:

• Апрель 1985 - январь 1987 г. - курс на ускорение;
• 1987 середина 1988 г. начало экономической реформы;
• середина 1988 март 1990 г. реформа политической системы;
• март 1990 1991 г. кризис перестройки.

Ускорение

10 марта 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. В течение 1985-1986 гг. он сформировал свою команду, отправив на пенсию прежних руководителей. В сентябре 1985 г. вместо престарелого Н.А.Тихонова Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И.Рыжков. Председателем Верховного Совета СССР стал А.А. Громыко. К началу 1987 г. кадровые изменения коснулись 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов и крайкомов. Из 115 членов Совета Министров СССР, назначенных до 1985 г., в первый год пребывания Горбачева у власти сменилась одна треть.
Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Он включал:

• повышение темпов экономического роста,
• реконструкцию отечественного машиностроения,
• укрепление трудовой дисциплины (борьба с пьянством),
• повышение качества продукции (введение госприемки).

Преемственность политики Андропова и Горбачева на начальном этапе его деятельности была весьма ощутима. Для ускорения развития экономики использовались административные меры. Была возобновлена борьба с коррупцией в государственных органах.

Начало экономической реформы

Административные меры не привели к желаемым результатам. В 1987 г. концепцию ускорения дополнила концепция перестройки. Ускорение социально-экономического развития страны по-прежнему оставалась целью, а перестройка рассматривалась как средство ее достижения. Стержнем перестройки стала идея перевода централизованной директивной экономики на рыночные отношения в рамках социалистической системы. Реформа предусматривала:

• расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, предоставлялось право выбора руководителя;
• отказ от государственной монополии внешней торговли;
• переход от директивного плана к госзаказу;
• сокращение численности министерств и ведомств;
• поддержка кооперативного движения;
• развитие частного сектора в экономике.

1. Реформа политической системы

"Гласность" и новое мышление

Экономические реформы сопровождались пересмотром некоторых идеологических постулатов. Это было вызвано, прежде всего, необходимостью нормализации международного отношений. (Видеофрагмент). Была выдвинута новая внешнеполитическая доктрина СССР, получившая название новое политическое мышление и основанная на приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми. Это инициировало качественно новые процессы внутри страны.
Был взят курс на развитие гласности. Смягчен цензурный режим, прекратилось преследование инакомыслия. Первоначально речь не шла об изменении природы существующего строя, напротив считалось, перемены укрепляют социализм. Однако процесс стремительно набирал обороты. Стали возникать неформальные клубы и объединения, где велись дискуссии практически по всем вопросам политической и общественной жизни, обсуждались различные варианты экономического развития страны. Громадную роль в расширении гласности и демократизации общественного сознания сыграли литература, кинематограф и пресса.

Реформа органов государственной власти

Х1Х Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся летом 1988 г. приняла решение о создании нового высшего органа государственной власти Съезда народных депутатов. 1 декабря 1988 г. были приняты два закона Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР и О выборах народных депутатов СССР.
Выборы народных депутатов СССР, проходившие весной 1989 г., стали мощным фактором политизации населения страны. Их следствием стало то, что на поверхность выплеснулись национальные противоречия, обострившиеся к этому времени во многих регионах. В ходе избирательной кампании формировались народные фронты, национальные и националистические движения.

• Первый Съезд народных депутатов СССР, открывшийся в Москве 25 мая 1989 г., стал важным событием в истории страны.

• В ходе его работы возникла парламентская оппозиция, Межрегиональная депутатская группа, куда вошли сторонники радикальных реформ, противопоставившие себя агрессивно-послушному большинству. Позже появилось влиятельное парламентское объединение Союз, отстаивавшее единство СССР.

Резко осложнилось положение в самой КПСС, внутри которой впервые с начала 20-х гг. стали формироваться политические платформы, имевшие отличия от официальной линии ЦК КПСС. Параллельно с этим шел фактический раскол КПСС по республиканскому принципу. С 1990 г. в КПСС начала формироваться Компартия РСФСР, где очень сильны были позиции противников Горбачева.
В этих условиях должность Генерального секретаря ЦК КПСС утратила значительную часть своего управленческого потенциала. Горбачев выступил инициатором введения поста Президента СССР. В марте 1990 г. он был избран на Съезде народных депутатов СССР Президентом СССР. Вице-Президентом стал Г.И. Янаев. Одновременно была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая руководящую роль КПСС. Это привело к изменению системы управления в стране. Практически перестали собираться заседания Политбюро ЦК. Вместо него был образован Президентский совет, просуществовавший до ноября 1990 г., а позже - Совет безопасности СССР.

1. Углубление противоречий внутри Союза ССР

РСФСР и СССР

В результате выборов на Съезды народных депутатов союзных республик в 1990 г. во многих республиках к власти пришли новые политические силы. В условиях и нарастания политического кризиса советской системы и ухудшения экономического положения республики стремились к большей самостоятельности. Начался парад суверенитетов. Вслед за другими республиками 12 июня 1990 г. Декларацию о суверенитете принял съезд народных депутатов РСФСР. Через месяц после принятия этой Декларации, на ХХУШ съезде КПСС председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин с трибуны съезда заявил о своем выходе из КПСС. Так определился вектор последующего политического развития - независимая Россия без власти коммунистов.
В Российской Федерации начались масштабные реформы в управлении. Это неизбежно вело к нарастанию противостояния и соперничества между союзными и российскими органами управления. В январе 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял и ввел в действие Закон 0 собственности в РСФСР, возрождающий частную собственность. Одновременно с этим Совет Министров РСФСР и Верховный Совет РСФСР вел последовательную работу по переходу союзных предприятий, находившихся на территории РСФСР, в юрисдикцию России. Для союзного руководства возникла перспектива утраты прав собственности над крупнейшими промышленными предприятиями, определявшими экономический, финансовый и оборонный потенциал СССР.
Для укрепления союзного руководства в ноябре 1990 г. прошла реорганизация органов государственной власти: Совет Министров СССР был преобразован в Кабинет министров во главе в Президентом СССР, вместо Президентского совета был создан Совет безопасности.

Нарастание экономических проблем

Экономические преобразования 1987-88 гг. не решили задач, которые на них возлагались. Напротив, началось снижение объемов производства, нарастали инфляционные тенденции. Осложнились финансовые проблемы страны: бюджетный дефицит вырос в 3 раза, стремительно стал расти внешний долг.
Поиск новых путей решения экономических проблем обострил конфронтацию союзного и республиканского руководства.
В середине 1990 г. были разработаны два варианта программы перехода к рыночным отношениям: программа Н.И. Рыжкова и Л.И. Абалкина (Основные направления) и программа С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского (500 дней).
Базовые положения обеих программ совпадали. Они включали:

• приватизацию государственной собственности,
• реформу ценообразования
• поддержку малого и среднего бизнеса
• меры социальной защиты при переходе к рынку.

Различия касались сроков перехода к рыночной экономике 6-8 лет или 500 дней. Кроме того, программа 500 дней означала передачу широкого круга функций от центра - республикам.
Программа 500 дней получила поддержку политического руководства России. Решительными противниками этой программы были руководители Совмина СССР.

Рост забастовочного движения

Вместе с тем экономическая ситуация в 1991 г. еще более усугубилась. В апреле правительство Павлова пошло на повышение розничных цен в 2-5 раз практически на все продовольственные и промышленные товары повседневного спроса, надеясь за счет этого прекратить ажиотажный спрос и выйти из товарного голода, снизить начавшуюся инфляцию.
Социальная напряженность росла, ширилось забастовочное движение, которое стало мощным фактором в противостоянии центра и РСФСР. Наряду с требованием увеличения заработной платы выдвигались политические требования: отставка Горбачева, роспуск Верховного Совета СССР, национализация имущества КПСС, реальная многопартийность, запрещения деятельности первичных партийных организаций на предприятиях и в учреждениях (департизации).
Одним из первых указов, подписанных Ельциным после избрания его Президентом РСФСР стал указ о департизации, согласно которому запрещалась деятельность партийных организаций и их комитетов на предприятиях и в организациях. Это стало существенным фактором распада КПСС, основной силы скреплявшей союз советских республик.

Подготовка нового союзного договора

17 марта 1991 г. был проведен референдум, в ходе которого большинство населения страны проголосовало за сохранение Союза. По итогам референдума был подготовлен проект союзного договора, получивший название 9+1 (девять республик и союзный центр). Значительная часть властных полномочий по этому проекту переходила в республики.
В ходе переговоров между Горбачевым и руководителями союзных республик резко осложнились отношения между Президентом СССР и союзными органами власти Верховным Советом СССР, Кабинетом министров СССР и крупнейшими союзными министерствами, а также всей коммунистической номенклатурой. Заключение нового Союзного договора автоматически привело бы к отставке всех союзных структур.
Окончательное подписание нового Союзного договора должно было состояться 20 августа 1991 г. Это подтолкнуло фундаменталистское крыло союзного руководства к решительным действиям.

Августовский путч и образование СНГ. Путч.

19 августа 1991 г. в Москве было введено чрезвычайное положение. (Документ). Власть в стране перешла к Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП). Было заявлено о том, что из-за болезни Горбачева обязанности Президента СССР будет исполнять Вице-президент Г.И.Янаев. Главной целью ГКЧП была попытка восстановить Советский Союз в его прошлом виде. Видеофрагмент.
Однако перед лицом массового неповиновения москвичей ГКЧП пришлось капитулировать. Видеофрагмент. Фотоматериалы.
Провал путча изменил соотношение сил. КПСС, была полностью устранена из системы государственного управления. Горбачев сложил с себя функции Генерального секретаря ЦК КПСС. Руководители большинства союзных республик стали добиваться фактической независимости.

Попытки сохранить СССР

На встрече Горбачева с руководителями республик 1 сентября 1991 г. была достигнута договоренность о сохранении единых Вооруженных Сил и едином военно-стратегическом пространстве, о проведении радикальных реформ в армии, КГБ, МВД и прокуратуре. Началась работа над новым договором о создании Союза суверенных государств.
Параллельно шла реорганизация органов союзной власти. 2 сентября съезд народных депутатов СССР принял решение о самороспуске. Полномочия Верховного Совета СССР были урезаны. Ряд республик отозвали своих депутатов из Верховного Совета и заменили их на наблюдателей.
Для управления Советским Союзом был создан Государственный совет СССР, работавший под председательством Президента СССР при участии руководителей союзных республик.
18 октября 1991 г. Президент СССР и руководители восьми республик (без республик Прибалтики, Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств. Однако без соглашения о политическом устройстве нового Союза он носил характер декларации. Ситуация осложнилась в связи с референдумом на Украине, по итогам которого республика вышла из союзного договора 1922 г.

Беловежское соглашение. Образование СНГ

В новых и существенно более сложных условиях политическое руководство России, Белоруссии и Украины сделали решительный шаг навстречу друг другу. Формой новых отношений между ними мог стать трех или четырехсторонний (с участием Казахстана) договор, аналогичный тому, который разрабатывался еще в конце 1990-начале 1991 гг. Тогда это соглашение вызвало недовольство Горбачева, и практически готовое к подписанию соглашение четырех республик было отложено.
8 декабря 1991 г. Президенты России, Украины и председатель Верховного Совета Белоруссии в Беловежской пуще подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в преамбуле которого говорилось о прекращении существования СССР. Формально СССР перестал существовать 21 декабря 1991 г., когда в Алма-Ате к Беловежскому договору присоединились еще восемь республик.

СССР в условиях зрелого социализма

На октябрьском пленуме 1964 г., где было объявлено об отставке Н.С.Хрущева, первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, а председателем Совета Министров СССР А.Н. Косыгин.
С декабря 1964 г. восстанавливалась вертикаль партийной власти, которая включала в качестве основных звеньев ЦК КПСС республиканский ЦК обком райком. Были ликвидированы совнархозы и восстановлен отраслевой принцип управления народным хозяйством.
Следующим шагом стало обращение к сельскому хозяйству. Новая стратегия в сельском хозяйстве, объявленная в марте 1965 г. сводилась к отказу от необоснованных административных решений и всемерной его материальной поддержке. С осени 1965 г. началась крупная реформа в промышленности. Идеологический курс нового руководство сочетал в себе догматизм с жестким подавлением инакомыслия. Хотя официальной реабилитации Сталина не было, критика культа личности прекратилась, реабилитация жертв политических репрессий была свернута, имя Сталина стало упоминаться лишь в положительном контексте. Главным идеологическим ориентиром стала концепция развитого социализма, которая разрабатывалась с конца 60-х гг.
При Брежневе позиции номенклатуры усилились. Ротация кадров уменьшилась, номенклатура все больше превращалась в замкнутую касту. В 1965-84 гг. состав Политбюро практически не обновлялся, средний возраст его членов превысил 70 лет.

Нарастание проблем в экономике страны Реформа Косыгина и причины ее неудачи

В основу реформы были положены идеи советских экономистов об использовании экономических рычагов в управлении социалистической экономикой. Делалась ставка на экономическое стимулирование производства. Предприятия получали больше самостоятельности. Вместо объема валовой продукции главным показателем их работы стал объем реализованной продукции. Таким образом, производство ставилось в непосредственную зависимость от потребителя. Предполагалось использовать такие экономические рычаги как цена, прибыль, кредит, премии.
Перевод предприятий на новую систему хозяйствования дал положительный эффект: на некоторое время прекратилось падение темпов промышленного производства, а восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) в целом стала одной из самых удачных за годы советской власти. Символом успеха экономической политики этого периода стало строительство Волжского автомобильного завода в рамках совместного соглашения с итальянской фирмой Фиат.
Однако идеологические установки, ведомственные интересы и административно-бюрократические решения не позволили в полной мере реализовать потенциал реформы. Существенное влияние на экономическую стратегию советского руководства оказала пражская весна 1968 г.. Чехословацкий кризис четко обозначил связь экономических реформ с неизбежными политическими изменениями системы советского типа.
С начала 1970-х гг. усиливаются консервативные тенденции в советском руководстве.

Экономическое положение в 1970-е первой половине 80-х гг.

В условиях холодной войны и военно-экономического соревнования с США и странами НАТО милитаризация народного хозяйства усиливалась.
Открытие в начале 1960-х гг. уникального по запасам комплекса нефтегазовых месторождений в Западной Сибири привело к резкому росту добычи нефти и газа, которые стали доходной статье экспорта. В бюджет страны потекли нефтедоллары. Форсирование этого процесса в 70-е годы объективно увеличивало сырьевую ориентацию экономики страны.
Экстенсивно-сырьевой характер развития вел к увеличению уже существовавших диспропорций и перекосов. Эта стратегия также не учитывала в полной мере демографическую ситуацию, общее истощение людских ресурсов, а также экологические проблемы.
Стержнем сельскохозяйственной политики брежневского руководства было создание крупных аграрных производств на индустриальной основе. Делались попытки сконцентрировать производство продуктов в хозяйствах нового типа: межхозяйственных и аграрно-промышленных объединениях (АПО).
Несмотря на небывалые в прежние годы капиталовложения в деревню ситуация в аграрной сфере продолжала ухудшаться. Во многих регионах были постоянные перебои с продуктами. Продовольственная программа, принятая в 1982 г., также не помогла решить проблему.

Товарный голод и его социальные последствия

В 70-е гг. обострился дефицит на потребительском рынке. Это было неизбежным следствием, с одной стороны, хронического отставания легкой промышленности и сельского хозяйства, с другой, повышения денежных доходов населения. Политика, направленная на достижение социальной однородности общества, на практике выражалась в искусственном подтягивании зарплат низкооплачиваемых слоев к среднему уровню.
Популистская политика имела негативные последствия для социально-экономического положения страны. С одной стороны, товарное наполнение рубля с каждым годом снижалось, масса свободных денег увеличивалась. Если в начале 1970-х гг. дефицитными товарами были, в основном, предметы длительного пользования, импортные товары, то на рубеже 1970-80-х гг. дефицит затронул практически всю сферу товаров и услуг. Неотъемлемой частью повседневной жизни в годы застоя были постоянные очереди. Необеспеченность денежной массы товарами вела к росту цен и появлению теневой экономики.
С другой стороны, уравнительный характер заработной платы подрывал материальные стимулы к труду, к повышению квалификации и образования. Если в 1950-е гг. квалифицированный рабочий получал в 3-4 раза больше неквалифицированного, то к середине 1980-х гг. разница практически нивелировалась. Зарплата начинающего инженера была ниже зарплаты рабочего. Сложный и квалифицированный труд постепенно терял свой престиж. Система организации труда в целом оказалась в глубоком кризисе, который требовал серьезных системных изменений.

Власть и общество. Изменения в социальном составе и настроениях советского общества

В то время как власть цеплялась отжившую малоэффективную экономическую модель развития и черпала идеологические ориентиры из теоретического наследия официальных классиков, общество быстро менялось.
Важнейшим фактором этих изменений была урбанизация страны. Повсеместно распространялась городская культура, которая характеризуется более высоким образовательным уровнем, динамизмом, социальной активностью. Со второй половины 1970-х гг. в городской среде возникали неформальные объединения, которые сначала были ориентированы преимущественно на культурно-спортивную жизнь, а во время перестройки активно включились в политические процессы на низовом уровне.
Произошел кардинальный сдвиг в социальном составе населения страны.
В целом можно сказать, что в советском обществе 1960-х середины 1980-х гг. постепенно складывалась социальная структура, характерная для постиндустриального общества. По профессиональному составу и уровню образования советское общество не уступало развитым капиталистическим странам. Вместе с тем, система производственных отношений, сложившаяся в первые годы советской власти и отвечавшая технологическому уровню 1920-х30-х гг., пришла в столкновение с потребностями общества и стала действовать на него разлагающе. Государство фактически консервировало отжившие производственные отношения, руководствуясь идеологическими догмами.
Нараставшее расхождение между идеологическими декларациями и реальной жизнью (видеофрагмент), а также трудности повседневной жизни были почвой для социальной неудовлетворенности. Официально провозглашаемые идеалы и цели не могли вдохновлять, они становились объектом политической игры, формальным признаком благонадежности. Недовольство выражалось, главным образом, в пассивных формах: пьянстве, падении трудовой дисциплины, низкой производительности труда.
В поиске идейных и нравственных ориентиров многие люди стали обращаться к религии, в том числе к нетрадиционным верованиям и учениям.
Наиболее радикальной формой общественного несогласия с советскими реалиями в 1960-70-е гг. стало движение диссидентов. Движение было крайне малочисленным и включало представителей различных взглядов националистов, анархистов, монархистов и целый ряд других. Общим стержнем, объединяющим организации разных толков, стало правозащитное движение.

Конституция "зрелого социализма"

В 1977 г. была принята новая Конституция. В ней провозглашалось, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Отмирание государства отодвигалось на неопределенный срок и делало приоритетной задачу его всестороннего укрепления. Утверждалось, что государство приобрело общенародный характер и власть в СССР принадлежит народу. Система органов государственной власти включала советы народных депутатов всех уровней от сельского до Верховного.
Статья 6 Конституции определяла КПСС как ядро политической системы. Таким образом, законодательно закреплялся контроль партийного аппарата за деятельностью предприятий и учреждений через первичные организации. В этих условиях членство в партии было практически обязательным фактором любой профессиональной карьеры.
Сохранялись основные положения Конституции 1936 г. о национально-государственном устройстве СССР. Был сделан акцент на сближении наций и народностей, в результате которого, как утверждалось в Конституции, в СССР сформировалась новая историческая общность людей советский народ.
Были расширены права граждан. Однако реализация на деле демократических прав и свобод, закрепленных Конституцией, упиралась во множество действовавших подзаконных и нормативных актов, которые делали их неосуществимыми.

Международная ситуация

На рубеже 1970-80-х гг. влияние СССР в мире ослабевает. Основным фактором этого было отсутствие конкурентоспособной экономической системы. С каждым годом экономическая поддержка союзников обходилась СССР все дороже, а бремя расходов все более пагубно сказывалось на советской экономике и внутреннем социальном развитии. В 1979-1981 гг. разразился крупный социально-экономический и политический кризис в Польше. Он пробил первую брешь в мировой системе социализма и в значительной степени интенсифицировал ее последующий распад.
Обострение международной обстановки было вызвано введением советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. По существу, советские войска были вовлечены в гражданскую войну, порождаемую целым комплексом этнических, религиозных, родоплеменных факторов. Афганская война, привела к обострению в советско-американских отношениях и стала одним из факторов крушения советского социализма и последовавшего вслед за этим распада СССР.
Поскольку стержнем международных отношений оставалась стратегия ядерного сдерживания, то безопасность по-прежнему понималась каждой стороной как наращивание военной силы. Гонка вооружений толкала советскую экономику к кризису.

Попытки выйти из кризиса на основе советской системы управления

Попытки предотвратить кризис были сделаны Ю.В. Андроповым, занявшим пост генерального секретаря ЦК КПСС в ноябре 1982 г. после смерти Брежнева. Первым крупным изменением в системе управления стало создание в аппарате ЦК КПСС экономического отдела. Это свидетельствовало о признании экономических проблем, стоявших перед страной.
Андропов попытался реанимировать командно-административные методы управления страной, которые в значительной степени ослабли при Хрущеве и при Брежневе. Укрепление дисциплины рассматривалось как основное средство решения экономических проблем. Началась борьба с нарушениями дисциплины, был дан ход громким делам о коррупции, объявлена борьба с нетрудовыми доходами и мелкой спекуляцией.
КГБ стал активно заниматься расследованием хозяйственных преступлений. Борьба с коррупцией в государственном и партийном аппарате освещалась в прессе, что вело к дискредитации всей власти.
Исподволь начались кадровые перестановки в высшем эшелоне власти. В ЦК пришли Н.И. Рыжков, Е.К. Лигачев, Г.В. Романов, В.А. Медведев. Началась постепенная замена старых, "брежневских" кадров. Это вызывало немалое беспокойство в сложившихся еще во времена Брежнева мощных региональных и отраслевых группах партийно-государственных руководителей. После смерти Андропова в феврале 1984 г. при новом генсеке К.У. Черненко борьба за дисциплину была свернута, нити дел о коррупции в торговле обрублены на уровне среднего управленческого звена. Вместо этого велась дискуссия о стадии развития общества, которую теперь предлагалось именовать не развитым, а развивающимся социализмом, началась разработка новой Программы КПСС.
В Политбюро сложилось временное равновесие. Старики - Устинов, Тихонов, Громыко, Щербицкий, Кунаев, Гришин, а также стоявшая за ними часть партийного аппарата и в ЦК, и на местах, - не хотели уступать своих позиций. У новой генерации руководителей не было сил их вытеснить. Но и те, и другие все яснее понимали, что время старшего поколения уходит.

Трансформация власти в России в 1917 г. и гражданская война

В феврале 1917 г. в Петрограде начались экономические забастовки, которые переросли в политическую стачку (видеофрагмент). Вооруженное восстание привело к падению самодержавие. В стране установилось двоевластие: с одной стороны, Временное правительство, с другой Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. (видеофрагмент)
Временное правительство было создано группой депутатов Государственной думы. В него вошли представители думских партий, большинство составили кадеты.
Петросовет, возглавляемый в то время меньшевиками и эсерами, видел свою задачу в том, чтобы оказывать давление на Временное правительство снизу.
Главным действующим лицом великой политической драмы стал народ, основные требования которого выражались емкими словами-лозунгами: Мир, Земля, Хлеб. По мере развития революции Временное правительство обнаружило полную неспособность осуществить народные требования. Правительство выступало за продолжение войны до победного конца. Проведение аграрной реформы откладывалось до ее окончания. Нарастала дезорганизация экономической жизни, ухудшалось снабжение городов. Это стало главной причиной усиления напряженности в обществе и последующих потрясений. Один за другим следовали правительственные кризисы.
Возникло три самостоятельных социально разнородных общественно-политических потока - буржуазно-помещичий, центристский и леворадикальный. На всей обширной территории бывшей Российской империи шла борьба за власть на местах. Это вело к политическому хаосу.
Сложившаяся ситуация благоприятствовала возникновению в стране диктаторского режима.

Между демократией и диктатурой (июль-октябрь 1917 г.)

Диктатура могла прийти как из буржуазно-помещичьего лагеря, так и леворадикального.
Временное правительство, во главе с А.Ф. Керенским предприняло попытку навести порядок в стране через демократическую диктатуру. Все силы были направлены на охрану нового государственного порядка от всяких анархических и контрреволюционных покушений. Верховным главнокомандующим был назначен генерал Л.Г. Корнилов, (Видеофрагмент) который добился введения смертной казни на фронте и ограничения деятельности солдатских комитетов. В августе он двинул войска на Петроград. Корниловщина еще больше сдвинула политически активную часть народа влево. Это обстоятельство к осени 1917 г. обеспечило подавляющий перевес леворадикального лагеря над остальными общественно-политическими силами. Большевики выдвинулись на положение защитников демократии, получили на выборах большинство в советах. Популярности большевиков способствовали также их антибуржуазные лозунги. Неприятие буржуазных ценностей подкреплялось общинной психологией и догмами православной церкви.
После провала корниловщины Россия вступила в полосу всестороннего и глубокого кризиса. Соотношение сил на местах менялось в пользу советов, которые проявили себя наиболее эффективным общественно-политическим институтом.

1. Становление советской государственности

Органы советской власти и конституционные документы

Создание Советского государства было провозглашено на II Всероссийском съезде Советов 25 октября 1917 г. Первыми документами новой власти были Декрет о мире и Декрет о земле. На этом же съезде были созданы новые высшие органы государственной власти ВЦИК и Совнарком.
Государственной формой нового строя провозглашались Советы Декларация прав народов России, принятая 2 ноября 1917 г., давала народам России право на самоопределение вплоть до отделения, что послужило толчком для национальных и региональных сепаратистских движений.
Советская организация была закреплена в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов, а затем и в первой советской Конституции, утвержденной на V Всероссийском съезде Советов в июле 1918 г.
Были созданы органы хозяйственного управления () орган подавления сопротивления "свергнутых классов" (), Рабоче-крестьянская Красная Армия (РККА).
Видеофрагмент 1,

Установление однопартийной диктатуры

Процесс распространения новой власти происходил в условиях усиливающихся центробежных тенденций и распада страны, углубляющегося экономического хаоса, роста социальной и политической напряженности, постепенно перераставшей в вооруженное противостояние различных сил. В этих условиях политическая власть постепенно обретает черты большевистской партийной диктатуры. В январе 1918 г. Было распущено Учредительное собрание, большинство которого составляли эсеры.
В марте 1918 г. после заключения Брестского мира в представители партии левых эсеров вышли из состава Совнаркома. В июне того же года меньшевики и эсеры были выведены из состава Советов.
В период революции в стране существовало огромное число различного рода общественных организаций, объединений, союзов: производственных, профессиональных, кооперативных, женских, молодежных и пр. Во всех этих организациях велась борьба за политическое влияние, аналогичная той, которая шла в Советах. После революции вектор этой борьбы резко поворачивается в сторону большевизации, хотя общественные организации еще долгое время служили последним прибежищем для представителей других партий.

Политика Советской власти

Первые мероприятия большевиков были направлены на решение насущных проблем страны и отвечали революционным требованиям народных масс. Это обеспечивало широкую социальную поддержку власти.

Насущные проблемы	Меры советской власти
Аграрный вопрос	Декрет о земле
Рабочий вопрос	Кодекс законов о труде
Национальный вопрос	Декларация прав народов России
Прекращение войны	Брестский мир
Экономическая разруха	Национализация, рабочий контроль

Самым сложным было преодоление экономической разрухи. Переделку хозяйственных отношений новая власть начала с национализации казенного имущества (банков, финансовых учреждений, железных дорог) и крупных частных предприятий. Национализированные предприятия образовали государственный сектор экономики, названный социалистическим.
В задачи аграрной реформы, провозглашенной Декретом о земле, входило: раздел помещичьих земель, новое землеустройство, обеспечение крестьянских хозяйств инвентарем, рабочим скотом на уравнительно-трудовых началах. Поначалу большевики предоставляли возможность сельским общинам самим устраивать свою жизнь. Однако весной 1918 г. продовольственное положение в стране ухудшилось, возникла угроза голода.
Чтобы предотвратить голод большевистское руководство ввело в мае 1918 г. продовольственную диктатуру, в июне учреждены комитеты бедноты (комбеды) Это вызвало повсеместное недовольство крестьян и преивело к расколу деревни.

1. Россия в условиях Гражданской войны

Причины и основные этапы Гражданской войны

Начало Гражданской войне положило свержение Временного правительства. Причиной ее стало стремление свергнутых классов к политической реставрации и возвращению национализированного имущества. Однако в первые месяцы Советской власти социальная база контрреволюции была невелика, и вооруженные столкновения носили локальный характер.
Недовольство значительной части населения политикой большевиков расширяло антибольшевистский лагерь, поддержанный иностранной интервенцией. Это привело к тому, что весной-летом 1918 г. война приняла общенациональный масштаб. Возникли армий, фронты, началась мобилизация экономики. (Видеофрагмент 1 Видеофрагмент 2.)
Гражданская война как особый период отечественной истории датируется серединой 1918 - концом 1920 гг. Боевые действия в отдельных регионах (борьба с басмачеством) продолжались вплоть до 1922 г., однако они не определяли жизнь страны.
В ходе гражданской войны выделяются четыре этапа:
1) конец мая ноябрь 1918 г. Основные события: восстание чехословацкого корпуса, свержение Советской власти в Поволжье и Сибири, создание правительств демократической и социалистической ориентации; мобилизация Красной армии и ее наступление, восстановление Советской власти в Приуралье и Поволжье.
2) ноябрь 1918 г. февраль 1919 г. После поражения Германии в Первой мировой войне аннулирован Брестский мир, германские войска выведены из России. Максимальный размах белого движения: в Сибири Верховный правитель России А.В. Колчак, на северо-западе армия Н.Н. Юденича, на севере армия Е.К. Миллера, на юге армия А.И.Деникина.
3) март 1919 г. - март 1920 г. Самый тяжелый этап войны: наступление Н.Н. Юденича, А.В. Колчака, А.И.Деникина, контрнаступление Красной армии.
4) весна ноябрь 1920 г. Основные события: советско-польская война и разгром войск П.Н.Врангеля.

Военный коммунизм

Главную роль в победе большевиков сыграла система "военного" или "осадного коммунизма", оставившая глубокий след в истории советского общества.
Эти меры включали:

• создание системы чрезвычайных органов, подчиненных нуждам войны,
• милитаризацию труда,

• централизацию производства, снабжения и распределения
• натурализацию хозяйственных отношений
• запрещение свободы торговли
• продразверстку

Значительное влияние на проведение необходимых военно-мобилизационных мер оказал революционный экстремизм большевистских руководителей. Многие из них считали распад товарно-денежных отношений, уравнительное распределение и максимальную концентрацию в руках государства всех рычагов управления признаками грядущего коммунистического строя.
Во время войны власть сконцентрировалась в руках партийных органов и госаппарата. В феврале 1920 г. ВЦИК утвердил устав о фракциях во внепартийных учреждениях, который фактически ставил деятельность Советов под полный контроль партийных комитетов. Нарушались сроки проведения выборов в Советы, избирательная активность населения резко упала.
Аналогичные процессы происходили в профсоюзах, кооперативах и других организациях, деятельность которых сводилась главным образом к работе аппаратных структур под контролем партийного руководства.
В партийном и государственном руководстве выделялась "старая гвардия", большевистские вожди, которые занимали ключевые посты, совмещая подчас несколько должностей. Обнаружились признаки превращения этой группы в замкнутую правящую касту.
Большевики придавали огромное значение политической работе в массах, привлекая к ней тысячи пропагандистов и агитаторов, все культурные силы, занятые в советских учреждениях. Это был массированный натиск по внедрению в умы людей элементарных и примитивных азов коммунистической идеологии - "азбуки коммунизма". Проповедовались революционная стойкость и фанатизм, беззаветное мужество перед лицом смертельной угрозы, жертвенность во имя светлого завтра, безжалостность и беспощадность к врагам революции.

Кризис конца 1920-начала 1921 г.

К осени 1920 г. гражданская война подходила к концу. Однако политика военного коммунизма продолжалась. Государство приступило к национализации мелких кустарных предприятий. Был образован еще один чрезвычайный орган - Главкомтруд, в задачи которого входили учет, мобилизация и распределение рабочей силы и руководство трудармиями. В деревне происходило насаждение коммун и коллективных хозяйств. Эти меры не могли остановить нарастания экономической разрухи. Уровень производства скатился до 14% от довоенного. Полный хаос творился на транспорте. Закрылись мелкие предприятия, производящие повседневную продукцию. Практически не работали почта и связь. Все жизнеобеспечение страны развалилось. Росла преступность, детская беспризорность, нищенство.
Население Петрограда сократилось вдвое, Москвы - примерно на столько же. Численность рабочих в ведущих индустриальных центрах уменьшилась в 6-7 раз. Шло "деклассирование пролетариата", который считался социальной опорой нового строя.
Продразверстка в деревне вела к сокращению крестьянских посевов. Крестьянин не был заинтересован в увеличении производства сверх самого необходимого, так как "излишки" все равно шли в пользу государства. Крестьянские хозяйства приобретали натуральный потребительский характер. Возможности реквизиций тем самым сжимались до предела, и это вызвало ужесточение деятельности заготовительных органов и продовольственных отрядов. К 1921 г. в стране полыхало более 50 крупных крестьянских восстаний (видеофрагмент). Не осталось ни одной губернии, не охваченной в той или иной степени крестьянскими волнениями.
Последней каплей в переполненной чаше проблем стали проявления недовольства в Петрограде и Кронштадтский мятеж в марте 1921 г. (видеофрагменть) "Кронштадт" ясно продемонстрировал всю опасность политики следования прежним курсом.

Воссоздание российской государственности

28 октября 1991 г. на V Съезде народных депутатов России Президент Б.Н. Ельцин выступил с программой глубоких экономических преобразований.
Она включала:

• отпуск цен на большинство видов продукции,
• ослабление государственного контроля над экономикой,
• приватизацию жилья, промышленных, торговых и прочих предприятий.

Видеофрагмент.
Реформа основывалась на применении методов макроэкономической стабилизации. На первом этапе стояла задача привести в соответствие платежеспособный спрос и предложение.
Решениями съезда для проведения реформы Президенту было дано право самостоятельно формировать правительство и издавать указы, имеющие силу закона. Ельцин стал главой правительства, его вице-премьерами были назначены Г.Э.Бурбулис, Е.Т.Гайдар, и А.Н.Шохин. Реформа начиналась в максимально неблагоприятных условиях:

• глубокий экономический кризис,
• развал внутрихозяйственных связей,
• развал системы управления,
• большой внешний долг,
• реальная угроза этнических конфликтов.

В январе 1992 г. в стране были введены свободные цены и свобода торговли. В течение нескольких месяцев макроэкономические показатели экономики улучшились (преодолен дефицит государственного бюджета, восстановлено соответствие между денежной массой и товарным предложением). Однако резко упали доходы и обесценились накопления основной массы населения. В промышленности и сельском хозяйстве продолжалось падение производства. Это вело к росту социального недовольства и расширению политической оппозиции курсу реформ.
На УП съезде народных депутатов в декабре 1992 г. с резкой критикой реформ выступил председатель Верховного Совета России Р.И Хасбулатов, Под давлением депутатов Президент был вынужден отправить в отставку правительство Гайдара. Председателем правительства стал В.С. Черномырдин.

Приватизация.

В конце 1992 г. началась широкая приватизация государственной собственности. При проведении приватизации предполагалось достижение следующих целей:

• закрепление прав всех граждан России на приватизируемое имущество;
• создание в России класса собственников, за счет наделения граждан страны частью государственного имущества;
• использование средств, полученных в процессе приватизации, для усиления социальной защиты населения.

Каждый гражданин России получал свою долю государственной собственности, закрепленную в специальном чеке ваучере, номинальная цена которого была приравнена с 10 тысячами рублей. Гражданин мог приобрести на ваучер часть акций своего промышленного предприятия, или вложить ваучер в специально созданные чековые инвестиционные фонды, или продать по той цене, которая складывалась на рынке этих ценных бумаг.
На практике чеки стали инструментом концентрации капиталов. Многочисленные фонды, обещавшие дивиденды, обманули вкладчиков. Углубление дифференциации в обществе усиливало социальную напряженность и обостряло политическую обстановку в стране.

Формирование новой политической системы. Конфликт между Президентом и Верховным Советом

Экономическая ситуация оказывала решающее влияние на позиции и расстановку политических сил. Негативные последствия реформ привели к формированию оппозиции Президенту на съезде народных депутатов и в Верховном Совете. Формально противоречия между законодательной и исполнительной властью были заложены в Конституции, где недостаточно четко определялись полномочия различных ветвей власти.
В марте 1993 г. противоречия между Президентом и представительной властью усилились. Президент заявил о возможности роспуска Съезда народных депутатов. В ответ 28 марта внеочередной Съезд народных депутатов предпринял попытку импичмента, но для отставки Президента не хватило нескольких голосов депутатов. Съезд был вынужден согласиться на проведение референдума с вопросами о доверии к Президенту и Съезду народных депутатов, а также о доверии к экономическому курсу, осуществляемому правительством. Результаты референдума свидетельствовали о желании граждан страны поддержать Президента и проводимый им курс и, с другой стороны, сохранить Съезд и Верховный Совет Российской Федерации.
Политический конфликт выходил за рамки парламентских дискуссий. В Москве шли демонстрации сторонников и противников Президента Ельцина. 1 мая 1993 г. в ходе первомайской демонстрации произошли массовые беспорядки.

Разгон Верховного Совета и Съезда народных депутатов

20 сентября 1993 г. Президент издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов и объявил о проведении референдума по проекту Конституции и выборах в новые представительные органы власти. В ответ Верховный Совет и срочно собранный Съезд народных депутатов обвинили Президента в нарушении Конституции и, вместе с Конституционным Судом, признали его действия незаконными. Съезд народных депутатов объявил об отрешении Президента Ельцина от его должности и провозгласил исполняющим обязанности Президента А.В. Руцкого. Было сформировано альтернативное правительство.
Страна оказалась перед угрозой двоевластия. Власти блокировали Белый дом, где заседал съезд. Переговоры между Президентом и Съездом зашли в тупик. 3 4 октября в Москве начались массовые беспорядки. Сторонники Съезда захватили здание московской мэрии, попытались взять штурмом телецентр в Останкино. В результате беспорядков были многочисленные жертвы. Для подавления мятежа в центр Москвы были двинуты войска. Здание Верховного Совета было захвачено, руководители арестованы. Видеофрагмент.
Разгон съезда народных депутатов привел к изменению всей системы органов власти. Повсеместно были упразднены Советы.

Конституция 1993 г. и новая расстановка политических сил

Для преодоления политического кризиса были проведены выборы в новые органы законодательной власти, а также референдум по проекту новой Конституции. Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации закрепила принципы государственного устройства нового российского государства. Принятие новой Конституции стало важнейшим фактором стабилизации политической обстановки в стране.
Противоречия между законодательной и исполнительной властью не были преодолены. Однако Государственная дума и представленные в ней политические силы обязаны были действовать в конституционных рамках, что исключало возможность применения непарламентских форм борьбы, таких как организация массовых беспорядков.
На выборах в Государственную думу в декабре 1993 г. пропрезидентский блок Выбор России , возглавляемый Е.Т. Гайдаром, получил лишь около 15% голосов. Государственная дума оказалась такой же оппозиционной, как и распущенный Верховный Совет. В итогах выборов проявилась нараставшая усталость общества от тягот экономических реформ, которые ассоциировались с правительством Гайдара.
На следующих выборах 1995 г. новый пропрезидентский блок Наш дом - Россия набрал еще меньше голосов.
Выборы Президента летом 1996 г., стали серьезным испытанием для политической конструкции государства, определенной Конституцией 1993 г.

Попытки экономической стабилизации. Второй этап приватизации и снижение инфляции

С начала 1994 г. правительство стало проводить умеренно-жесткий антиинфляционный курс в сочетании с финансовой поддержкой военно-промышленного комплекса и аграрного сектора.
С июля 1994 г. начался второй денежный этап приватизации, направленный на привлечение средств в промышленность. Однако из-за хронического отсутствия средств в бюджете, государство использовало денежную приватизацию для латания бюджетных дыр, вместо того, чтобы инвестировать в индустрию.
Важнейшим результатом приватизации стало радикальное изменение форм собственности и появление класса собственников в стране.
В 1994-1995 гг. удалось значительно снизить темпы инфляции. Росла зарплата рабочих и служащих.
Положение в сельском хозяйстве продолжало оставаться сложным.
С 1995 г. до лета 1998 г. Российская экономика находилась в фазе депрессии. Эта фаза, пришедшая на смену кризису, характеризовалась усилением государственного контроля над финансами, сокращением инфляции, относительно стабильным курсом рубля. Обратным результатом этих мер были многомесячные задержки заработной платы бюджетникам и пенсий для пенсионеров, недофинансирование государственных расходов. Август 1998 г.: дефолт.
С 1995 г. наметилась долговременная перспектива снижения мировых цен на нефть один из важнейших российских экспортных товаров. Ухудшилась собираемость налогов. Отсутствие необходимых средств в казне правительство пыталось восполнить за счет выпуска государственных краткосрочных обязательств (ГКО-ОФЗ).
Нараставшая катастрофа маскировалась потоком заявлений об экономической стабильности и о надежности рубля. В действительности продолжался спад производства, увеличивался бюджетный дефицит, значительной статьей которого было обслуживание долга.
Эти факторы совпали с финансовым кризисом в ряде стран Дальнего Востока, что спровоцировало в августе 1998 г. тяжелый экономический кризис. 17 августа 1998 г. Правительство и Центробанк объявили о фактическом банкротстве страны. С 17 августа 1998 г. был объявлен мораторий на осуществление выплат по возврату финансовых кредитов и страховых платежей по ним.
Одновременно с этим Центробанк отказался от поддержки прежнего курса рубля, что привело к его обвалу. Неопределенность валютного курса спровоцировала рост цен и приостановку экспортно-импортных операций. За этим последовал тяжелейший банковский кризис.
Осложнилось внешнеэкономическое положение страны. Возникли серьезные трудности с получением займов от Международного валютного фонда и других международных финансовых организаций.

Выход из кризиса

Крах финансовой системы страны и обвал курса рубля имел ближайшие и более отдаленные следствия. Ближайшие последствия достаточно очевидны и в абсолютном большинстве негативны. Реальная заработная плата упала, сократился товарооборот, выросло число безработных.
Вместе с тем падение курса рубля объективно стимулировало промышленность страны, сделало ее более конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Резкий рост цен на импорт заставил потребителей выбирать отечественные товары. Снижение себестоимости продукции, вследствие девальвации рубля, сделало российские товары сталь, трубы, цветные металлы и др. покупаемыми на мировом рынке.
Это привело к росту промышленного производства в стране.

Укрепление системы государственного управления

Поиски преемника. Экономические трудности усугубляли политическую ситуацию в стране. Сложность политической обстановки обуславливалась болезнью Президента Ельцина, падением его популярности, отсутствием поддержки в Государственной Думе, министерской чехардой. В 1998-1999 гг. на посту председателя Правительства сменилось пять человек.
Резко осложнилась обстановка на Северном Кавказе. Чеченские военные формирования совершили нападения на Дагестан, возросла террористическая активность боевиков. Стал очевидным провал Хасавюртовских договоренностей между федеральной властью и лидером чеченских сепаратистов Масхадовым летом 1996 г. В политической атмосфере страны явственно нависло ожидание новых выборов. В случае досрочного ухода Президента в отставку по состоянию здоровья его должен был заменить, впредь до новых выборов, премьер-министр. Таким образом, Председатель Правительства становился не только преемником Президента, но и одним из самых перспективных кандидатов на президентский пост. Утвержденный председателем правительства в августе 1999 г. В.В. Путин активизировал действия федеральных сил на Северном Кавказе: чеченские боевики были вытеснены из Дагестана, развернулись боевые действия против сепаратистов на территории Чечни. Это способствовало росту популярности нового премьера.
Очередные выборы в Государственную Думу в декабре 1999 г. впервые за время ее существования обеспечили большинство проправительственному и пропрезидентскому блоку.
31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин заявил о своем досрочном уходе с поста Президента. Исполняющим обязанности Президента России до выборов стал Путин.

Россия в начале XXI века

26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран Президентом Российской Федерации. В деятельности нового политического руководства страны определились следующие приоритеты:

• укрепление вертикали власти;
• продолжение и углубление либеральных экономических реформ.

В конце 80-х 90 е гг. явственно обозначилась угроза ослабления системы управления страной. Парад суверенитетов, начавшийся в последние годы перестройки, сохранялся в различных формах и в 90-е гг. Он выражался в том, что конституции республик в составе России, уставы краев и областей зачастую отличались от норм федерального законодательства, деятельность органов и учреждений федеральной власти зачастую была раскоординирована. Институт уполномоченных Президента в регионах России не был в состоянии выполнить эту роль.
Поэтому в мае 2000 г. был издан Указ Президента Российской Федерации О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Были приняты другие документы, способствовавшие укреплению вертикали власти, развитию местного самоуправления.
Другим государственным институтом, который должен способствовать укреплению вертикали власти, стал созданный Президентом консультативный орган Государственный Совет, в состав которого вошли ряд руководителей регионов страны.
Произошли изменения в порядке комплектования Совете Федерации. Все эти меры позволили выстроить достаточно работоспособную систему государственного управления в Российской Федерации.
Важные и позитивные перемены наметились в экономической области. Правительство осуществляет курс на продолжение и углубление либеральных экономических реформ. С 2000 г. впервые со времени перестройки страна имеет бездефицитный бюджет. Это позволяет выплачивать внешний долг, не прибегая к новым заимствованиям.
Ослабла зависимость от Международного валютного фонда. Благоприятная конъюнктура на углеводородное сырье нефть и газ, важнейшие статьи российского импорта позволила существенно увеличить налоговые поступления и рост золотовалютных ресурсов Центробанка. Наметился рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Свидетельством широкой поддержки политики, осуществляемой президентом В.В. Путиным, стали итоги выборов президента, состоявшиеся в марте 2004 г. За кандидатуру действующего президента проголосовало свыше 70% избирателей страны.



    Экономика: Общество - Социология

• Экономика и общество
  
• Экономические исследования
  
• Экономика и общество в России
  
  
• Экономика социальная
  
• Человек и социальная экономика
  
• Социология
  
• Государство и социология
  
  
• История социологии
  
• Практическая социология
  
• Социология в России