Уржа - Социальная Инженерия

Учебное пособие предназначено для студентов социологических факультетов, изучающих социальную инженерию в рамках общепрофессиональных и специальных дисциплин. Значение данного курса состоит в том, чтобы ввести студента в стройную, логически связанную серию дисциплин, направленных на преобразовательную, созидательную деятельность. Эта деятельность получила название социоинженерной и требует предварительного введения, раскрывающего ее генезис, специфику, поэтапность, строгую логическую взаимосвязь.

В социологии вопросы научного обоснования и организации общественно-преобразовательной практики связаны с развитием и использованием социоинженерного подхода. В рамках этого направления социологической деятельности создаются специальные средства и методы, которые позволяют не только исследовать, но и активно способствовать решению актуальных проблем общественной жизни.

В структуре социологии социальная инженерия представляет четвертый, преобразовательный блок. Проводя аналогию с медициной, можно с достаточной степенью точности представить первый блок социологии (фундаментальную теорию), как общую анатомию человеческого организма; второй блок (отраслевые социологические теории) - как специальные дисциплины, изучающие функционирование отдельных органов человека; третий блок (метод социологического исследования) - как методы диагностики конкретного состояния человеческого организма с целью выявления функциональных нарушений; четвертый блок (социоинженерия) - средства и способы лечения заболеваний, а также их профилактика.

Социальная инженерия представляет собой способ организации воздействия на человеческую деятельность, направленный на её преобразование с помощью социальных технологий. Термин "социальная инженерия" впервые встречается в работе Р. Паунда "Введение в философию права" в 1922 году. Более развернутое обоснование социоинженерной деятельности дал английский философ Карл Поппер. Он же ввел в научный оборот понятие "социальные технологии". Свои взгляды он сформулировал в 30-40-е годы в работах "Нищета историцизма" и "Открытое общество и его враги". К. Поппер проводил четкую грань между "утопической социальной инженерией" и "поэтапной социальной инженерией". Он выступал за рациональные общественные преобразования "поэтапными", "мягкими", ненасильственными методами воздействия на объективную реальность с целью ее совершенствования. Его концепция противопоставлялась марксистской методологии радикальных, крупномасштабных, насильственных преобразований, которые он назвал "утопической социальной инженерией". Именно поэтому его взгляды не были популярны в нашей стране. Его критиковали за технократизм в подходах к социальным объектам, за классово-манипуляторские взгляды на общество.

Главное возражение К. Поппера против утопической социальной инженерии состоит в том, что при осуществлении крупномасштабных социальных проектов неизбежны насилие и, следовательно, диктатура. Утопическая попытка достигнуть идеального государства, используя проект в целом, писал Поппер, требует концентрации власти в руках небольшой группы людей и чаще всего ведет к диктатуре. "Перестройка общества - это грандиозное мероприятие, которое многим - и надолго - неизбежно доставит неудобства. Поэтому сторонник утопической инженерии будет вынужден игнорировать многие жалобы. Более того, подавление необоснованных возражений станет частью его служебных обязанностей. Он будет говорить, как некоторые слишком решительные политики: "Нельзя сделать омлет, не разбив яиц". Однако он вынужден будет подавлять и критику обоснованную". "Утопическая инженерия претендует на рациональное планирование всего общества, хотя мы вовсе не располагаем эмпирическим знанием, необходимым для того, чтобы реализовывать это честолюбивое намерение, так как не обладаем достаточным практическим опытом в такого рода планировании, а предвидение социальных фактов должно основываться именно на таком опыте. В настоящее время просто не существует социологического знания, необходимого для крупномасштабной инженерии". "Общественная жизнь так сложна, что лишь немногие, а может быть, вообще никто, могут оценивать проекты широкомасштабной социальной инженерии - иначе говоря, решать вопросы, осуществимы ли такие проекты, приведут ли они к действительному улучшению, какого рода возможные страдания могут наступить в процессе их воплощения, каковы будут практические средства их реализации". "У нас нет оснований полагать, что полная перестройка нашего социального мира незамедлительно приведет к хорошо работающей социальной системе. Напротив, следует ожидать, что при недостатке опыта будет сделано много ошибок, которые можно устранить лишь путем долгого и трудного процесса мелких исправлений, другими словами, тем рациональным путем постепенной инженерии, который мы здесь отстаиваем". Поэтапная инженерия Поппера предполагает реализацию относительно простых социальных проектов, касающихся отдельных областей человеческой деятельности, отдельных организаций, институтов и т.п. В случае "провала" такого проекта, ущерб от него не несет больших социальных потрясений.

В нашей стране социоинженерный подход начал складываться в

20-е годы последнего столетия и был связан с именами А.К. Гастева, П.М. Керженцева, М.М. Бирштейн. С середины 60-х годов работы по развитию методов социоинженерной деятельности /СИД/ были возобновлены и осуществлялись по следующим направлениям:

-теория и практика социального планирования;

-разработка целевых комплексных программ регионов, отраслей, сфер общественной жизни (с 70-х годов);

-социальное проектирование: разработка социальных технологий для обеспечения процессов воспроизводства и совершенствования деятельности, связанной с типовыми процедурами управления, методиками подбора и оценки управленческих кадров, сценариев проведения имитационных деловых игр, математических моделей социальных объектов на базе ЭВМ /70-80-е годы/;

-управленческое и иные виды консультирования, которые ориентируются на решение конкретных проблем или на процесс их решения (80-е годы);

-игротехническая деятельность, основанная на инновационных, организационно-деятельностных и других деловых играх, создающих средства коллективной межпрофессиональной мыслительной деятельности по организации процессов решения сложных социальных проблем (80-е годы).

Однако, следует отметить, что отношение к социальной инженерии с точки зрения ее сущности и масштабности остается неоднозначным как среди западных, так и среди отечественных ученых. Никто практически не отрицает необходимости преобразовательного воздействия на социальные объекты, но опасение быть обвиненным в "технократизме", "большевизме", "манипулировании социальными системами" приводит к тому, что это же самое действие называют другими терминами: "social policy" - в западной социологии, "социальными технологиями" (в широком смысле) - в отечественной. Автор данного пособия согласен с тем, что термин "инженерия" действительно предполагает жесткие, однозначные технологии преобразовательных воздействий. В технике мы действительно имеем разработанные и утвержденные в качестве документа технологии (обработки металла, сборки технического узла и т.п.), нарушение которых недопустимо. В данном же случае мы имеем дело со словосочетанием, в котором первое слово - "социальная" говорит о том, что действие направлено на человека, во имя человека, его блага, поэтому ни о каких жестких методах воздействия не может быть и речи. Это скорее всего многовариантный комплекс мер, который может быть использован с учетом индивидуальных особенностей конкретной социальной системы. Социоинженерию характеризует нежесткая регламентация и алгоритмизация социальных технологий, тесная связь с неформальным по своей сущности поведением людей, ориентация на неоднозначные требования к технологическому процессу, допускающему возможность творческой активности субъекта управления.

Итак, мы исходим из того, что социоинженерная функция социологии - созидательная функция. Её назначение заключается в создании и передаче субъектам деятельности средств и методов выработки научно обоснованных управленческих решений и оценки их возможных последствий, а также средств организации преобразовательной практики социальных субъектов, что резко усиливает продуктивный характер социологии в целом. Социоинженерный подход позволяет на основе глубокой диагностики социальной реальности преобразовывать ее, строить перспективные, реальные социальные проекты на уровне международных образцов, адаптировать их к конкретной отечественной практике, насыщать современными и инновационными социальными технологиями, создавать научную основу для принятия адекватных управленческих решений.

Социоинженерная деятельность представляет собой логически связанную цепочку последовательных процедур:

-диагностика состояния объективной реальности;

-социальное прогнозирование;

-моделирование социальной конструкции и осуществление эксперимента;

-разработка социального проекта нового состояния социальной реальности;

-социальное планирование в соответствии с проектом;

-реализация проекта с помощью алгоритмизированных и инновационных социальных технологий;

-социология управления.

1. Диагностика состояния объективной реальности

Средства социологической диагностики направлены на оценку состояния социального объекта, включенного в целенаправленную организационную деятельность с целью решения вопроса о необходимости изменения его состояния или режима работы.

К средствам социологического контроля относятся документы, несущие объективную, главным образом, статистическую информацию: социальные паспорта административных районов, жилищных хозяйств, предприятий, социальные карты коллектива; различной сложности методики опроса для сбора информации о состоянии объекта; методики выявления позиционного конфликта; методики оценки управляемости организации и др.

К числу специалистов, внесших значительный вклад в осмысление средств социологической диагностики, относятся А.И. Пригожин, Б.З. Сазонов, В.Ш. Раппопорт, Ю.А. Прохоров, В.В. Щербина и другие.

Основное отличие социологической диагностики от традиционного социологического исследования состоит в том, что исследование всегда имеет целью получение нового знания об объекте, а диагностика - лишь описание состояния объекта и прогнозирование его поведения. Эта информация используется для выработки решения о необходимости воздействия на объект и направленности этого воздействия. Описание объекта ведется в целом и при этом основная цель диагностики состоит в повышении эффективности изучаемого объекта. Этим и объясняется сфера применения социологической диагностики - сфера управления. Технология осуществления диагностики социальной организации кроме ее описания предполагает процедуру соотнесения реального состояния этой организации с "идеальным". Такой диагноз дает нам возможность оценить степень "заболевания" организации, отклонения от желаемого состояния, а значит и направление преобразовательных воздействий.

2. Социальное прогнозирование

Социальное прогнозирование - это метод научного познания, позволяющий предвидеть будущее состояние социального объекта. Без такого предвидения невозможно принятие обоснованного, эффективного управленческого решения. Социальный прогноз носит вероятностный и альтернативный характер. Отличительной особенностью прогнозирования - как научного метода - является стремление дать количественную оценку перспектив развития объекта, предварительно выбрав из всего множества вариантов возможных изменений наиболее вероятностное.

Существуют различные точки зрения на соотношение понятий "прогноз" и "предсказание", или "предвидение". Автор в большей степени разделяет мнение А. Шмидта и Д. Смита, которые заявили, что предсказание - это качественная оценка будущего состояния объекта, а прогноз - это количественная его оценка, то есть под прогнозом обычно понимают количественное предсказание.

Цель прогнозирования состоит в том, чтобы на основе анализа состояния и поведения системы в прошлом и изучения тенденций изменения факторов, влияющих на рассматриваемую систему, правильно определить количественные и качественные параметры ее развития в перспективе, раскрыть содержание ситуации, в которой окажется система. В теории управления прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение относительно состояния ненаблюдаемого социального объекта в какой-то момент времени или возможных путей достижения такого состояния, определенного в качестве цели.

Процедура прогнозирования включает в себя определение объекта прогноза; установление периода дальности прогнозных оценок; выявление качественных характеристик, которые подлежат прогнозированию; анализ тенденций развития системы в целом; выделение факторов, оказывающих влияние на процесс развития; рассмотрение спектра возможностей развития; отбор наиболее обоснованных вариантов альтернатив; установление показателей прогноза.

Социальное прогнозирование реализует следующие функции:

-ориентирующая функция, так как определяются наиболее реалистические тенденции развития социального объекта;

-нормативная функция, состоящая в определении основных социальных потребностей будущего объекта и возможностей их реализации;

-предупредительная функция, которая призвана описать и проанализировать возможные негативные последствия изучаемых тенденций развития системы.

Социальное прогнозирование подразделяется на два вида, в основе которых лежит проблемно-целевой критерий. Это поисковое и нормативное прогнозирование.

Поисковое прогнозирование является целевым, так как в этом случае определяются возможные состояния социального объекта в будущем на основе анализа тенденций его развития в прошлом и настоящем, и соответствие этих состояний требуемым, целевым. В результате такого сопоставления выявляются проблемы, которые необходимо будет решать.

При нормативном прогнозировании состояние социального объекта в будущем задается как желаемое, целевое, а прогноз должен дать ответ на вопрос, как достичь этого состояния и при этом выявить альтернативные пути его достижения.

Социальное прогнозирование классифицируется по времени упреждения: до года - оперативное прогнозирование; от 1 года до 5-ти лет - краткосрочное прогнозирование; от 5-ти лет до 15-ти - среднесрочное; и свыше 30-ти лет - это долгосрочный прогноз.

Среди методов социального прогнозирования наиболее используемыми считаются метод экспертизы и метод моделирования. Эксперт - это специалист, обладающий профессиональными знаниями и опытом в соответствующей области. Существуют специальные методики подбора экспертов, процедуры ведения экспертизы. Методы моделирования также разнообразны и имеют свои отработанные методики.

3. Моделирование социальной конструкции

и осуществление эксперимента

Моделирование социального объекта связано с выбором типа модели: трендовая (экстаполярная) модель; факторная (аналитическая) модель и эвристическая (имитационная, игровая) модель.

Построение трендовых моделей основано на выявлении тенденций изменения какого-либо прогнозируемого показателя, количественном его описании в виде математической зависимости, с помощью которой рассчитывается значение этого показателя в будущем, на ту или иную дату упреждения в прогнозе. Такие модели часто используются для установления перспектив демографических изменений, спроса на определенный вид товара и т.п.

Факторные модели строятся путем выявления взаимодействия различных факторов: зависимости выходных параметров от входных. Такие модели могут использоваться для прогноза потребностей, интересов и ценностных ориентаций определенных социальных групп в зависимости от изменения их социального статуса или внешних социально-экономических условий.

Эвристические методы представляют собой средства организации интеллектуальной деятельности, основанные на интуитивных способностях человека. Интуиция позволяет человеку находить удачные решения проблем, минуя этап сознательного рационального поиска, например, в результате "инсайта" (озарения). Одним из наиболее эффективных методов решения перспективных проблем человека и организации является метод инновационной игры. Специфика моделирования в этом случае заключается в том, что в игре создаются ситуации, в которых воспроизводятся существующие в организации нормы и отношения, начинают работать стереотипы, установившиеся в обычных рабочих условиях. Игровые ситуации выступают как фрагменты жизни, несущие в себе "гены" организационного порядка данной конкретной организации. Этот порядок становится объектом пристального изучения и практического изменения..

4. Разработка социального проекта нового состояния

социальной реальности

Социальное проектирование это особый вид проектной деятельности, связанный с преобразованием окружающей социальной реальности в соответствии с некоторым идеалом посредством создания выраженной в знаковой форме и ориентированной на реализацию смысловой общности реального и идеального, которая называется социальным проектом. Любое управленческое решение, направленное на изменение реальности, всегда требует учета идеала этого изменения, а проектное решение всегда обеспечивает преобразующее изменение реальности в соответствии с идеалом.

Проектировщик, получив тот или иной объект в качестве социального заказа, ставит себя в проектную ситуацию, воспринимая объект в форме проблематизированной потребности и помещая его в поле проектного поиска. В это же поле могут быть помещены прототипы объекта и его аналоги в сходных социальных сферах. Существование и развитие объекта, как правило, детерминировано целым рядом условий, которые непременно должны учитываться. С другой стороны, степень заданности объекта проектирования может быть различной и определяться целой совокупностью противоречивых ограничений, которые могут устанавливаться как в начале, так и в процессе проектирования. Социальное проектирование всегда требует участия многих специалистов, обладающих глубокими знаниями в различных профессиональных областях. Каждый из участников творческой группы рассматривает проектный объект через призму своего мировоззрения, личной культуры, идеалов, нравственных ценностей и норм, различных стратегий проектного поиска - всего того, что составляет их социокультурную позицию в социальном проектировании. На пересечении этих позиций и возникает замысел решения проектной проблемы.

Существуют различные вида стратегий обуславливаемые складывающимися конкретными проектными ситуациями:

случайный поиск, характеризующийся отсутствием какого-либо определённого плана разработки проектных решений в широком и неопределенном поле проектного поиска;

линейные стратегии, состоящие из цепочки последовательных действий, в которых каждое действие зависит от исхода предыдущих, но не зависит от результатов последующих действий;

адаптивные стратегии, отличающиеся тем, что в них с самого начала проектирования определяется только первое действие и в дальнейшем выбор каждого действия зависит от результатов предшествующего действия;

разветвлённые стратегии, обеспечивающие независимость действий одного проектировщика от другого и включающие в себя параллельные и альтернативные этапы, позволяющие увеличивать количество специалистов, одновременно участвующих в проектировании, и в определенной степени видоизменять стратегию в соответствии с исходом предыдущих этапов;

циклические стратегии, позволяющие проектировщикам возвращаться к одному из предыдущих этапов;

стратегия приращений, являющаяся вариантом адаптивного поиска в условиях традиционного проектирования;

параллельные стратегии, позволяющие вести проектирование одновременно по нескольким линиям в режиме разделённого времени;

обобщенные стратегии, обладающие универсальностью для различных видов проектной деятельности;

методы управления стратегией, встроенные в ту или иную стратегию специальные процедуры, предназначенные для оценки стратегии в целом с помощью контроля промежуточных результатов осуществляемой стратегии и заданных критериев оценки.

Социальное проектирование - это самостоятельная область социоинженерной деятельности, которая имеет свои методы и методики. Их разработка позволяет объективизировать и систематизировать процесс проектирования, уменьшить цикличность и увеличить линейность в его стратегии, повысить управляемость самого процесса, применять ЭВМ, ускорять и повышать качество проектных работ.

5. Социальное планирование в соответствии с проектом

Социальное планирование - это специфическая форма управленческого воздействия, которая связана с сознательной и целенаправленной реализацией научно-обоснованного проекта преобразования социального объекта в определенные сроки и при использовании конкретных средств достижения новых параметров объекта.

Идея планирования по своему происхождению - идея социалистическая. Ее в наиболее полном виде высказывали представители утопического социализма А. Сен-Симон, Ш. Фурье и Р. Оуэн. В рамках нашей страны эта идея претерпела такие изменения, которые к началу 90-х гг. привели к полной ее дискредитации. Однако, совершенно очевидно, что любое общество, заботящееся о будущем, постоянно должно разрабатывать и претворять в жизнь программы обеспечения социального развития. При этом очень важно, чтобы используемые средства и методы реализации поставленной цели совпадали с основными тенденциями и потребностями общественного прогресса. Именно степень научности, обоснованности отражения интересов большинства выступает критерием, показателем жизнеспособности и прогрессивности социальных преобразований и находит свое воплощение в эффективном управлении социальными процессами.

Социальное планирование осуществляется на различных уровнях и на каждом из них имеет свою специфику. Первый уровень - уровень планирования социального развития трудового коллектива. Второй уровень - уровень социального планирования в регионе, то есть регулирования социальных процессов в районе, городе, крае - административной единице. Проблемы, стоящие перед тем или иным регионом, не всегда актуальны для других регионов или страны в целом. Третий уровень - уровень планирования социальных процессов отдельных сфер общественной жизни, связанных с профессиональным разделением труда.

Существуют две формы социального планирования: адресное планирование и планирование при помощи косвенных рычагов. При адресном планировании задания доводятся до сведения конкретных организаций с целью нормализации соотношения, пропорций в развитии социальных процессов. Планирование с помощью косвенных рычагов предполагает подробное изучение условий, потребностей и возможностей с целью определения конкретных рычагов воздействия на систему, выявления их регулируемости и подчинения законам планирования преобразовательной деятельности или возможной нейтрализации отрицательных эффектов. Выявление объектов социального планирования и регулирования - процесс достаточно сложный в морально-этическом плане и требует большой продуманности и научной обоснованности. При этом всегда надо учитывать необходимость соблюдения приоритета прав и интересов социальных групп, наполняющих систему, а также ненарушение других явлений и процессов, с которыми взаимодействует объект.

Известно значительное число методов социального планирования, каждый из которых имеет свою специфику, область и время применения. Так, долгое время ведущим являлся балансовый метод планирования - способ обеспечения связей между потребностями организации и возможностями при ограниченности ресурсов. Использование нормативного метода обеспечивает научность социального планирования. Нормативы выступают в качестве ориентиров преобразовательной деятельности. Аналитический метод сводится к анализу составных частей проекта программы преобразования и обобщения данных в процессе социального планирования. Суть метода вариантов заключается в поиске оптимального варианта решения социальной задачи из всего набора возможных путей ее решения с учетом полноты и достоверности информации. Комплексный метод предполагает учет всех основных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей и сроков, темпов и пропорций развития, соблюдение основных показателей плана. Проблемно-целевой метод связан с решением ключевых задач социального развития вне зависимости от ведомственной их принадлежности. Метод социального эксперимента позволяет уточнить механизм действия объективных законов и особенности их проявления в той или иной системе для дальнейшего учета результатов на практике. Экономико-математические методы, опираясь на социальный анализ, существенно его совершенствуют. К ним относятся такие методы количественного анализа, как линейное программирование, многофакторный анализ и другие формально-логические методы, дающие возможность получения новых знаний об объекте и процессе его регулирования.

Эффективность социального планирования во многом зависит от разработанности и обоснованности применяемых социальных показателей - характеристик состояния, тенденций и направлений социального развития.

6. Реализация проекта с помощью алгоритмизированных и инновационных социальных технологий

Организовать воздействие на человеческую деятельность можно разными способами. Социальная инженерия использует для этой цели социальные технологии - отработанные, алгоритмизированные модели воздействия, представляющие собой отдельные процедуры, операции, приемы, пригодные для конкретной сферы человеческой деятельности: технологии повышения производительности труда; технологии политической предвыборной борьбы; обучающие технологии и т.п.

Само слово "технология" имеет греческое происхождение и означает "мастерство", "искусство". При повторении одного и того же вида деятельности человек отрабатывает каждую процедуру до некого совершенства, максимальной оптимизации. Она-то и превращается в алгоритм его поведения, т.е. социальную технологию достижения того или иного намеченного результата. Дудченко В.С. и Макаревич В.Н. определяют понятие "социальная технология", как откристаллизованную человеческую деятельность или ее фрагмент, как способ осуществления человеческой деятельности по достижению общественно значимых целей. Иванов В.Н. в своей замечательной книге "Социальные технологии в современном мире" говорит, что социальная технология "может быть раскрыта, как система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, социальными нормативами. Они также могут быть рассмотрены, как совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата (укрепление социальной организации, улучшение условий жизни людей, предотвращение конфликта и т.п.)." Обязательными условиями технологизации социальных процессов Иванов В.Н. называет следующие: объект обладает определенной степенью сложности; известны элементы его структуры, особенности их строения и закономерности функционирования; субъект управления способен формализовать реальные процессы и представить их в виде показателей, операций, процедур, создать инновационную среду для воспроизводства и обеспечить необходимый уровень управления. При этом характер социальной технологии, ее особенности будут обусловлены внутренней природой самого объекта технологизации и социальной установкой личности на ее разработку и внедрение.

В работах Патрушева В.И. проведена достаточно доскональная структурализация социальных технологий. Все многообразие их он дифференцирует по классам и типам:

Классы	Типы
1. По видам специальных социологических теорий. 2. По сферам общественной жизни: -экономическая;	1. По характеру действия: -стратегические; -тактические; -оперативные.
-политическая; -социальная; -духовная; -экологическая; -социокультурная.	2. По времени действия: -долгосрочные; -среднесрочные; -краткосрочные. 3. По уровню социальной
3. По уровням социологического знания: 3.1. Макросоциологические: -методологические; -традиционные; -переходные; -инновационные; -креативные.	зрелости объекта: -низкого; -среднего; -высокого. 4. По уровню социального эффекта и практической эффективности: -высокоэффективные с дол-
3.2. Микросоциологические: -общественного мнения; -социальных гарантий; -удовлетворение социальных потребностей; -формирование ценностных ориентаций; -регулирование социальной адаптации и др.	говременным эффектом; -среднеэффективные со среднесрочным эффектом; -низкоэффективные с кратко-временным эффектом. 5. По методам: -прогнозирования; -социодиагностики; -моделирования;
4. По уровням управления: -глобальные; -континентальные; -национальные; -региональные; -местные. 5. По назначению: -учебные; -информационные; -правоохранительные; -ресурсосберегающие. 6. Личностные	-проектирования; -планирования; -социального контроля. 6. По типу социального действия личности: -самореализации; -самообразования; -самовоспитания; -самоадаптации; -самоадаптации; -самовыражения и др.

Социальные технологии обеспечивают научное обоснование выбора способов воздействия социальных субъектов на объект с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности людей. Если социальные технологии строятся на недостаточно выверенной базе данных социальных наук и социальной статистики и недостаточно точных прогнозах, проверить которые весьма проблематично, то в таких случаях правомерно говорить о квазитехнологиях. В тех же случаях, когда при воздействии на социальные процессы получаются совершенно противоположные поставленным целям результаты, например, приемы борьбы с пьянством и алкоголизмом, война в Афганистане и Чечне, то вполне очевидно квалифицировать такие технологии, как антитехнологии.

Социальные технологии, квазитехнологии и антитехнологии - эта триада раскрывает уровень научности в управлении социальными процессами, востребованности науки в обществе, как независимой экспертизы и концептуальной власти.

Динамика жизни, меняющегося социального пространства ставит перед нами требования разработки новых и новейших технологий, адекватных сегодняшним проблемам. Эти технологии получили название инновационных. Инновационный метод освоения социального пространства - это вызов XXI века. В отечественной и зарубежной науке формируются принципиально новые подходы к исследованию и разрешению кризисных ситуаций. Это нештатные ситуации, которые требуют всегда инновационного подхода. Специалисты в области управления и организации, экономики и социологии, искусственного интеллекта и психологии, а также некоторых других дисциплин разработали специальные средства. К их числу относятся такие методы технологии и техники, как системный и ситуационный анализ, компьютерное моделирование, сценарный метод, исследование действием, методы развития персонала, активные методы обучения, в том числе разные виды тренинга, методы управленческого консультирования, организационное развитие и ряд других. Однако специфика каждой конкретной ситуации требует серьезной модификации и приспособления сложившихся средств, то есть принципиально нового их использования. В России инновационный метод начал складываться в 1980 году и основными предпосылками его создания было осознание проблемы несоответствия потребностей социальной практики и возможностей средств современной науки.

7. Социология управления

Все этапы социоинженерной деятельности могут эффективно и слажено сработать только при хорошей их организации,"стыковке", использовании материалов и наработок одного этапа для проведения последующего. Разработка управленческих решений и организация их выполнения во многом определяются организацией управленческих отношений, используемыми формами и методами социального управления.

Социология управления - это наука о взаимосвязях и взаимодействиях, которые складываются в системе управления с учетом различных предметных сфер и уровней деятельности; форм, методов и средств управленческих взаимодействий субъектов; отношений руководства-подчинения; стиля руководства; проблем дисциплины, ответственности, исполнительности, как проявление социальных отношений в процессе управления. Исходя из этого, объектом социологии управления являются системы управленческих взаимодействий, а предметом - складывающиеся в них управленческие отношения.

Изменения в обществе, дисбаланс его основных сфер жизнедеятельности и институтов, трансформация социальной структуры, появление новых типов организаций и отношений в них: коопераций, ассоциаций, корпораций и т.д., изменение соотношения "центра" и "регионов", образование новых социальных групп, высокая динамика процессов требуют кардинальных изменений в управленческих отношениях. Типология управленческих отношений на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества во многом зависит от стиля управления на высшем - социетальном уровне. Именно управление этого уровня определяет тип общества, формирует его социальную структуру, а значит потребности и интересы общества, его группы, типы организаций, институты. Деятельность субъектов управления на этом уровне в большей мере связана с разработкой концептуальных подходов, глобального видения способов реализации задач, вытекающих из конкретной цели - развития общества по определенной модели. Эффективность этой деятельности во многом зависит от четкого определения реального состояния общества и его элементов, характеристик создаваемой обновленной модели, траектории между этими двумя состояниями, а, значит, средств, способов, технологий достижения новых характеристик. Это во многом определяет функции субъектов управления этого уровня, а, следовательно, предъявляет специфические требования к их структуре и качеству. Прежде всего, это всегда должна быть команда, т.е. группа людей, действия которых направлены на реализацию единого замысла. В этом случае неверны как точка зрения на то, что концептуальное развитие общества подвластно одному лицу, так и точка зрения на возможность управления большинством. Исходя из многоуровневости социальных систем и управленческих отношений в них, а также из дифференциации управленческого труда, типологизируются отношения руководства-подчинения в зависимости от уровня власти. Различным типам государственного управления соответствуют строго определенные типы субъектов власти и объектов управления. В свою очередь объекты власти (уровень социальных групп различного типа), будучи детерминированы высшим уровнем управления, сами являются самоуправляемыми системами и одновременно управляющими более простыми системами (вплоть до человека).

Различные сферы жизнедеятельности предполагают определенную специфику управленческих отношений в них. Так, управленческие отношения в политической сфере в прямую зависят от типа общества, которое определяет субъектов управления, их функции, структуру власти, централизованность или корпоративность отношений и т.д. Система отношений в экономической сфере, соответствующая определенному типу общества, имеет адекватные взаимодействующие структуры: отраслевое ли развитие, корпоративное ли, частное или государственное - это во многом определяет стиль управленческих отношений в организации. Соответствующую зависимость имеют управленческие отношения в культурно-духовной, идеологической сфере, от которых во многом зависят формируемые в обществе ценностные ориентации, идеалы социальных групп и индивидов, их уровень культуры и развития. Управленческие отношения в социальной сфере во многом определяют формирование уровня и качества жизни людей, их социального положения и самочувствия, менталитета, представлений об образе жизни, нормах поведения и морали.

Структура управленческих отношений предполагает строгую взаимосвязь отношений "руководства-подчинения". И здесь вырисовывается целая гамма сочетаний различных стилей, во многом определяющих качество совместной работы, а значит и результатов труда. Вопросы , связанные с работой с персоналом, подбором и расстановкой кадров, играют здесь существенную роль. Управленческие отношения предполагают определенные образцы поведения, закрепленные в нормах и нормативах, систему факторов, влияющих на их эффективность, проблематичность и конфликтность. Оптимизация управленческих отношений связана с введением новых форм организации управленческого труда, инновированием субъектов и объектов управления, компьютеризацией, информатизацией и технологизацией управленческих отношений.

Вывод

Итак, мы видим, что социальная инженерия является средством социального управления. Снижение управляемости в российском обществе и обострение в связи с этим системного кризиса выдвигают в первый ряд проблему новой парадигмы социологии управления. Именно управленческие отношения оказались наиболее деформированными в нашей стране. Как всякая деятельность, управление зависит от условий, в которых оно осуществляется, специфики элементов взаимодействия, предметной сферы реализации. Отсутствие стройной теории социального управления, с одной стороны, инерционность, консерватизм субъектов управления, с другой, а также недостаток знания о современных средствах управленческого воздействия - причины сегодняшнего кризиса управления в России. Поэтому разработка современной теории социального управления, средств ее реализации, формирование всеобщей управленческой культуры,

подготовка управленцев новой генерации, располагающих новейшими методами работы - основные составляющие, которые позволят выйти из создавшегося кризисного состояния. Эти знания необходимы специалистам и правовой, и экономической, и социальной, и других сфер деятельности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Давыдов М.Г., Лисичкин В.А. Этюды о прогностике. - М.,1977.

2.Дж.К.Джонс. Инженерное и художественное конструирование. М.: "Мир", 1976.

3.Дудченко В.С. Инновационные игры: практика, методология и теория. - Таллинн: Изд-во "Валгус", 1989.

4.Дудченко В.С. Инновационные технологии. Учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во "Союз", 1996;

5.Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996.

6.Иконникова Г.И. Технологические фальсификации общественного прогресса. - М.,1986.

7.Крючков Ю.А. Методология и методы социального проектирования. Учебно-методическое пособие для студентов социологического факультета. - М.: Союз, 1997.

8.Макаревич В.Н. Игровые методы в социологии: теория и алгоритмы. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.

9.Патрушев В.И. Структуризация социальных технологий. / Социология. Социальность. Современность. - Вып.3. Социальные проблемы современного этапа реформ: социологический анализ. - М.: МГСУ "Союз",1997, стр. 58-60.

10.Поппер К. Открытое общество и его враги. Пер. с англ., Международный фонд "Культурная инициатива". - М., 1992,Т.1.

11.Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. (Социальные проблемы инноватики). - М.: Политиздат, 1989.

12.Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. Учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 1990.

13.Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994.

14.Уржа О.А. Социология управления как теоретико-методологическая база технологизации социального пространства. Ученые записки. - М.: Издательство МГСУ "Союз", 1997, стр.97-100.

15.Уржа О.А. Социоинженерная подготовка специалистов-социологов. / Будущее России и новейшие социологические подходы. Мат. конф. (Отв. ред. В.А. Мансуров, Е.Г. Мешкова, Л.И. Щербич) - М.: РОС, ВНОСиД, Общество социологов им. М. Ковалевского, Профессиональная социологическая ассоциация, Российский гуманитарный научный фонд, Институт "Открытое общество", Московский государственный институт международных отношений, 1997, стр.87-88.

16.Франчук В.И. Современные основы социального управления. -М.: Институт организационных систем, 1997.

17.Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993.

18.Марксистско-ленинская социология./Под ред. Н.И. Дряхлова, Б.В. Князева, В.Я. Нечаева. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1989,

стр.152-168.

19.Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы. - М.: Наука, 1994.

20.Информатизация и технологизация социального пространства. Материалы к I международному симпозиуму по социальным технологиям. / Международная академия информатизации. - Москва-Нижний Новгород, 1994.

21.Социальная инженерия // Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. - М., 1989.

1 Иконникова Г.И. Технологические фальсификации общественного прогресса. - М.,1986.

2 Социальная инженерия // Краткий словарь по социологии / Под общ.ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина; Сост. Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. - М., 1989.

3 Макаревич В.Н. Игровые методы в социологии: теория и алгоритмы. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994, стр. 80.

4 Поппер К. Открытое общество и его враги. Пер. с англ., Международный фонд "Культурная инициатива". - М., 1992,Т.1, стр.202.

5 Там же, стр. 204.

6 Там же, стр.201.

7 Поппер К. Открытое общество и его враги. Пер. с англ., Международный фонд "Культурная инициатива". - М., 1992,Т.1, стр. 210.

8 Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления.- М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993, стр.3.

9 Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994, стр.307.

10 Давыдов М.Г., Лисичкин В.А. Этюды о прогностике. - М.,1977, стр.16.

11 Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 1990, стр. 195.

12 Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учеб. пособие для вузов. - М.: Высш. шк., 1990, стр.207-209.

13 Дудченко В.С. Инновационные игры: практика, методология и теория. - Таллинн: Изд-во "Валгус", 1989.

14 Крючков Ю.А. Методология и методы социального проектирования. Учебно-методическое пособие для студентов социологического факультета. М., Союз, 1997.

15 Дж. К. Джонс. Инженерное и художественное конструирование. М.: "Мир", 1976, стр.89-92.

16 Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994, стр.328-340.

17 Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М.: Прометей, 1994, стр.328-340.

18 Марксистско-ленинская социология. / Под ред. Н.И. Дряхлова, Б.В. Князева, В.Я. Нечаева. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1989, стр.152-168.

19 Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996, стр.25-26.

20 Социология. Социальность. Современность. - Вып.3. Социальные проблемы современного этапа реформ: социологический анализ. - М.: МГСУ "Союз",1997, стр. 58-60.

21 Дудченко В.С. Инновационные технологии: Учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во "Союз", 1996; Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. (Социальные проблемы инноватики). - М.: Политиздат, 1989.

22 Уржа О.А. Социология управления, как теоретико-методологическая база технологизации социального пространства / Ученые записки. - М.: Издательство МГСУ "Союз", 1997, стр.97-100.

23 Уржа О.А. Социоинженерная подготовка специалистов-социологов. / Будущее России и новейшие социологические подходы. Мат. конф. (Отв. ред. В.А. Мансуров, Е.Г. Мешкова, Л.И. Щербич) - М.: РОС, ВНОСиД, Общество социологов им. М. Ковалевского, Профессиональная социологическая ассоциация, Российский гуманитарный научный фонд, Институт "Открытое общество", Московский государственный институт международных отношений, 1997, стр.87-88.

Экономика: Общество - Социология