Солженицын - Без Партнеров Не Обойтись

Высокие цены и растущий спрос на ресурсы ставят перед Россией непростые вопросы.

Вне зависимости от того, носит ли наблюдаемый нами всплеск цен на ресурсы временный или фундаментальный характер, Россия была и остается важнейшей страной в ресурсном балансе мира. Происходящее лишь обостряет необходимость тщательно проанализировать собственные интересы и реальное положение дел и четко сформулировать свою позицию на глобальном рынке.

Отношение к природным богатствам — важный для России культурный вопрос, и не удивительно, что рост стоимости ресурсов вызывает дискуссию о том, как правильно использовать их и чем они являются для страны. В советское время к ресурсам относились скорее как к достоянию, которое нужно умеренно развивать, оберегать (что на деле выполнялось далеко не всегда) и сохранить для следующих поколений. С переходом к капитализму маятник качнулся в другую сторону. Возобладал прагматичный коммерческий подход: в условиях неопределенности долгосрочных правил игры безусловный приоритет стали отдавать максимизации сегодняшних поступлений.

Происходящее в последние два-три года можно трактовать как своего рода возврат к традиционному подходу, предполагающему государственный контроль над «стратегическими» отраслями,

Ермолай Солженицын — партнер McKinsey, Москва дистанцирование иностранных игроков, использование ресурсной базы не только в экономических, но и в политических целях.

Определяя, какой подход в большей степени отвечает интересам страны, нельзя забывать о реальном положении дел: в России уже начинают снижаться темпы роста добычи важнейшего из природных ресурсов — углеводородов. Преодолеть эту тенденцию можно разными путями, например, создавая СП или привлекая к сотрудничеству высококлассных зарубежных специалистов. В ближайшее время предстоит осваивать новые регионы, в первую очередь Восточную Сибирь, начинать шельфовую добычу в Баренцевом море. Все это требует технологий и навыков проектного менеджмента, а ими Россия, уже десятилетиями самостоятельно не разрабатывающая крупные новые месторождения, в достаточном объеме не обладает. Показательный пример — проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые российские компании не смогли бы реализовать самостоятельно. Однако неясность приоритетов России в отношении основных рынков сбыта, инфраструктуры, формы и степени участия иностранных государств и компаний, а также существующий налоговый режим тормозят реализацию крупных проектов. Возможные решения, скорее всего, позволят российским компаниям обрести передовые навыки, соответствующие мировому уровню, и в то же время обеспечат интересы государства, придающего все большее значение сохранению контроля над ресурсами. Примером удачного решения этого уравнения может служить опыт Китая, который, не утрачивая контроля за важнейшими отраслями, с успехом использует прямые иностранные инвестиции как средство привлечения в страну передовых знаний и навыков.

То, в каком направлении будет развиваться ситуация, во многом зависит от российских властей: ресурсные компании в России и за ее пределами сегодня особенно чутко следят за их сигналами. Если государство и правда заинтересовано в том, чтобы Россия заняла подобающее место на мировом рынке ресурсов, то своими действиями — планированием и созданием инфраструктуры, поддержкой международной экспансии, мерами по повышению управленческой эффективности государственных компаний и т.п. — оно должно обеспечить конкурентоспособность российских игроков на мировом рынке. Наконец, уже сейчас нужно приступать к разработке долгосрочной политики России не только в отношении наиболее востребованных сегодня ресурсов, но и других важнейших богатств, в том числе водных и лесных. И это тоже — задача государства. &

Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика