Николаева-Чёрная Р. Д. - Зарождение, основные этапы и направления развития экономической теории

ДЕНЬГИ КАК РАЗВИТАЯ КАТЕГОРИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Эти качества товаров проявляются как их полезность (поскольку удовлетворяют наши потребности), редкость (поскольку для их производства нужны ограниченные ресурсы) и ресурсоемкость. При приобретении экономического товара люди платят за него определенную сумму денег, которая называется ценой товара.
Цена товара - это количество денежных единиц определенной валютной системы, которое должен заплатить покупатель продавцу товара.

К.Маркс определял цену как денежное выражение стоимости.
Цена - это многофакторная величина, которая зависит от затрат труда на производство данного товара (блага), от его полезных свойств, степени потребности в данном товаре (соотношения спроса и предложения), а также от стоимости самих денег. Цена - это центральное звено рыночного механизма в обеспечении экономического равновесия.
Главные функции цены: ограничение потребления ресурсов, мотивация производства, сбалансирование спроса и предложения.
Различают следующие виды цен:
аукционная - продажная цена товара, реализованного на аукционе. В основе цены аукционной лежит рыночная цена, однако цена аукционная может значительно отличаться от рыночной в связи с тем, что она отражает конъюнктуру локальных рынков уникальных и редких видов товаров и во многом зависит от мастерства аукциониста;
базисная - цена, установленная в момент заключения опционной сделки, то же, что цена осуществления опциона;
биржевого товара - складывается из биржевой котировки и надбавки или скидки с нее в зависимости от качества товара, от места поставки, предусмотренного условиями типового биржевого контракта, и др.;
государственная - цена, устанавливаемая государством;
договорная (контрактная) - цена, фиксируемая в сделке по купле-продаже товара. Такие цены являются ценами реальных сделок, поэтому представляют наиболее достоверную информацию о ценах, что служит причиной держать их в коммерческой тайне; устанавливается по соглашению сторон и фиксируется в договоре (контракте);
коммерческая - свободная (рыночная) цена, применяемая на товары, которые свободно продаются при наличии фиксированной государственной цены на такие же товары, распределяемые в централизованном порядке;
котировальная - фиксируемая средняя типичная цена за товар за определенный период времени, определяется на основе контрактных цен и служит ориентиром при заключении новых контрактов (в том числе и на бирже);
мировая - типичная цена товара, применяемая в международных контрактах; зависит от соотношения спроса и предложения на мировом рынке;
оптовая - цена, применяемая при оптовых закупках и оодажах и не включающая розничную торговую скидку;
предложения - цена товара, предлагаемая производителями этого товара;
прейскурантная - цена, предусматриваемая в государственных прейскурантах;
проникновения - низкая первоначальная цена на какой-то товар, устанавливаемая с целью немедленного достижения массового спроса на рынке;
расчетная - единая цена каждой фьючерсной позиции на данный день; устанавливается расчетной палатой (как правило) на основе ценных сделок, совершенных в последнюю минуту перед окончанием торгов; применяется для подсчета депозитов и маржи, для определения цен, по которым ликвидируются фьючерсные контракты в случае поставки реального товара;
регулируемая - цена, которая может отклоняться от базового уровня по правилам, устанавливаемым государством;
розничная - цена товара в розничной сети, включает торговую скидку (наценку) для возмещения издержек обращения торговой сети и получения торговой прибыли;
рыночная - свободная цена товара на рынке. Рыночная цена, согласно марксистской теории, определяется как денежная форма овеществленного в товаре труда, денежное выражение его стоимости. Стоимость, по Марксу, есть вещная форма затрат общественного труда, а по утверждению Ф.Энгельса - отношение издержек производства к полезности.
Величина цены товара прямо пропорциональна стоимости товара и обратно пропорциональна стоимости золота.
В курсах "Экономикс" рыночная цена рассматривается без анализа стоимости. Стоимость товара, по мнению многих авторов, не существует, а существует только цена. Рыночная цена товара определяется ими как определенное количество денежных единиц (долларов, фунтов, франков, марок, иен и др.), получаемых за тот или иной товар. Для объяснения механизма формирования рыночной цены используется графический метод, где отражаются "кривые спроса и предложения".
Рыночная цена образуется в точке пересечения кривой спроса и кривой предложения. Это цена равновесия или равновесная цена, т.е. цена, при которой объем спроса равен объему предложения:
спроса - цена товара, предлагаемая покупателями (пользователями) этого товара;
трансфертная - цена, используемая при совершении коммерческих операций между подразделениями одной и той же компании; ее значение возрастает с увеличением объема внутрифирменной торговли;
фиксированная - цена, которая не подлежит изменению в заключаемых контрактах; устанавливается, как правило, государством;
фьючерсная - цена по биржевым фьючерсным сделкам;
цены замены - количество товаров и услуг, которое нужно отдать в обмен на другие товары и услуги.

3. ДЕНЬГИ КАК РАЗВИТАЯ КАТЕГОРИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ФУНКЦИИ ДЕНЕГ КАК СИСТЕМА
Самый простой ответ на вопрос, что такое деньги, будет таким:

Деньги - это все то, с помощью чего осуществляется обмен товаров и услуг.

Действительно, в прошлом многие вещи использовались как деньги: ракушки, слоновая кость, соль, меха и др. Но такой ответ - не научный.
Существуют разные научные концепции возникновения и сущности денег: рационалистическая и эволюционная.
Рационалистическая концепция объясняет происхождение денег как результат соглашения между людьми, убедившимися в том, что для передвижения стоимостей в обмене товаров необходимы специальные инструменты. Эта идея о деньгах как договоре безраздельно господствовала вплоть до конца XVIII в. Субъективно-психологический подход к происхождению денег присутствует во взглядах и многих современных буржуазных экономистов.
Так, П.Самуэльсон определяет деньги как искусственную социальную условность. Американский экономист Дж.К.Гэлбрейт считает, что "закрепление денежных функций за благородными металлами и другими предметами - продукт соглашения между людьми".

Таким образом, деньги - это продукт соглашения между людьми.

Согласно эволюционной концепции происхождения денег, история их возникновения есть результат развития общественного разделения труда, обмена, товарного производства. Исследовав исторический процесс развития обмена и форм стоимости, можно понять, как из общей массы товаров выделился один товар, который выполняет роль денег и специальным назначением которого является выполнение роли всеобщего эквивалента.

Итак, деньги - это товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента.

Всеобщий эквивалент означает способность товара обмениваться на любой другой товар.
Для современной экономической науки характерен подход, согласно которому сущность денег выводится из них функций. Этот тезис сформулировал английский экономист Дж.Хикс:

Деньги - это то, что используется как деньги.

Сущность денег раскрывается в их функциях, особую роль среди которых играют две основные, фундаментальные:
а) меры стоимости;
б) средства обращения.
Теоретически для становления и бытия деньгам необходимо и достаточно этих двух функций, ибо они характеризуют деньги как выражение (соизмерение) стоимости и как средство реализации, сбыта товаров. Остальные функции денег - средства накопления и средства платежа - являются производными от основных и появились лишь как результат исторического развития товарного обращения вообще и денег - в частности.
Функция денег как меры стоимости - это выражение способности денег соизмерять стоимость всех товаров. Изачально для выполнения этой функции деньги как особый товар должны были обладать собственной стоимостью. Исторически эту функцию стало выполнять золото.
Согласно марксистской теории, стоимость товара, выраженная в денежной форме, называется его ценой. Деньги, будучи продуктом общественного труда, обладают стоимостью, но цены они не имеют, ибо в противном случае они должны быть отнесены сами к себе.
Поскольку цена - это форма выражения стоимости, в цене как таковой заложена постоянная возможность отклонения от стоимости. Для выражения стоимости товаров нет необходимости иметь наличные деньги. Выражение стоимости в деньгах носит идеальный характер, т.е. функцию меры стоимости могут выполнять мысленно представляемые идеальные деньги.
Выражение стоимости товаров деньгами предполагает не только качественную, но и количественную определенность: данное количество товара равно определенному количеству золота. С необходимостью количественного соизмерения стоимости товаров и золота связана техническая функция денег - масштаб цен.
Масштаб цен - это зафиксированное законом весовое количество золота, принятое в качестве денежной единицы.
Нельзя смешивать функцию денег как меры стоимости с их технической функцией - масштабом цен.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОВРЕМЕННУЮ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Хотя производственные функции различны для разных видов производства, все они обладают общими свойствами.
Первое. Существует предел для увеличения объема производства, которое может быть достигнуто увеличением за ряд одного ресурса при прочих равных условиях. Это предлагает, что в условиях фирмы при данном количестве танков и производственных помещений существует предел увеличения производства посредством привлечения большего количества рабочих.
Всякий прирост от роста численности занятых будет приближаться к нулю.
Второе. Существует определенная взаимозаменяемость факторов производства, которая происходит без сокращения объема производства. Например, труд работников эффективен, если они обеспечены производительным инструментом.
При отсутствии такого инструмента объем может быть сокращен или увеличен при росте численности занятых. В данном случае происходит замена одного ресурса другим.
Тем не менее существует предел замены труда большим количеством капитала, не вызывающий сокращения выпуска продукции, а также предел использования ручного труда без применения оборудования. Например, можно сократить применение машин и увеличить количество ручного труда. Однако при меньшем количестве машин и большем количестве рабочих для замещения каждого часа работы машин потребуется большее количество рабочих часов.
За счет взаимодействия факторов производства изготавливаются товары, которые продаются на рынке. При этом предприятия получают торговую выручку, которая должна покрыть факторные затраты и принести прибыль.
Одновременно домашние хозяйства получают доход от своих факторов производства. В зависимости от величины своих доходов отдельные хозяйства претендуют на соответствующую долю в произведенном продукте. Таким образом происходит распределение произведенного продукта через систему распределения доходов.

3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОВРЕМЕННУЮ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Хозяйственная деятельность сегодня характеризуется такими понятиями, как предпринимательство, бизнес, распорядительство, коммерция, менеджмент, маркетинг.
Предпринимательство - это хозяйственная деятельность с использованием новаторства, риска, изобретательства с целью получения доходов. В широком смысле это предприимчивость, инициативность, активность в сфере экономики. В узком смысле это экономическая деятельность собственника или хозяйствующего субъекта.
Долгое время у нас этот термин игнорировался и вместо него использовался термин "хозяйственная деятельность". Возвращение в наш экономический язык термина "предпринимательство" означает признание необходимыми таких условий, как:
- действительная, а не формальная экономическая и юридическая самостоятельность хозяйствующих субъектов;
- свобода выбора хозяйственниками вида хозяйственной деятельности и агентов экономических отношений;
- признание права существования различных форм собственности, в том числе частной.
Предпринимательство характеризуется следующими чертами:
1) не только свобода в выборе хозяйственной деятельности и ее методов, не только самостоятельность, но главное - новаторство;
2) ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряженный с этим риск. Деятельность, не связанная с ответственностью, это не предпринимательство, а простое распорядительство по поручению;
3) ориентация на достижение экономического и морального успеха.
Предпринимательство выполняет особые функции обеспечения развития и совершенствования экономики, ее постоянного обновления, создания инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому.
Наиболее распространены сегодня такие формы предпринимательства, как:
- индивидуальное;
- совместное (совместные предприятия - СП);
- рисковое (венчурное), т.е. инновационные фирмы - проводники и разведчики НТП.
Предпринимательство - одна из форм бизнеса, который чаще всего характеризуется как:
- дело (работа);
- любой вид деятельности, приносящий доход или личную выгоду (афера - это тоже бизнес);
- система ведения дел или система, которую мы создали для удовлетворения наших желаний.
Таким образом,

Бизнес - это система, охватывающая всех хозяйственников и интегрирующая их деятельность в одно целое.

Суть системы бизнеса состоит в том, что каждый субъект рыночной экономики занимается своим делом и в то же время в обществе отработаны такие механизмы, благодаря которым бизнес не наносит ущерба другим людям, легально реализующим собственные экономические инициативы, предприимчивость, деловую хватку.
Об устойчивости и жизнеспособности системы бизнеса свидетельствует следующее:
- тенденция к развитию в целях укрепления и упрочения ее целостности;
- постоянное разрешение возникающих в системе противоречий между: предпринимателями и наемными работниками, потребителями и производителями товаров, частным предпринимательством и профсоюзами, частным предпринимательством и государственными властными структурами;
- высокий динамизм системы, создание новых моделей современного рыночного хозяйства, в том числе и модели "социально ориентируемой рыночной экономики".
Классификация форм бизнеса осуществляется на основе самых разнообразных критериев. Выделяют потребительский (домашнее хозяйство) и трудовой (сделки наемного труда и т.д.) бизнес. С учетом размеров различают мелкий, мельчайший, средний и крупный бизнес. По нормам собственности можно выделить частный, государственный, коллективный бизнес.
С учетом сферы приложения капитала можно говорить о бизнесе в промышленности, торговле, образовании, аграрном хозяйстве и т.д. По степени интернационализации капитала можно выделить национальный и международный бизнес (транснациональные корпорации) и др. На основе развития организационных форм бизнеса выделяются простая кооперация, мануфактура, фабрика, акционерное общество, монополии, международные фирмы, полное товарищество, коммандитное или товарищество по вере, кооперативы, смешанное общество и т.д.
Коммерция - это торговая деятельность людей, направленная на получение торговой прибыли. В узком смысле это часть предпринимательской деятельности в сфере обращения по непосредственной реализации продукции и получению прибыли. В широком смысле это заключение торговых сделок как составная часть любого бизнеса.
Основная цель современной коммерции - всестороннее обслуживание непосредственно производства и рационализация сферы обращения.
К новейшим формам общественной деятельности можно отнести лизинг (своеобразное сочетание аренды и кредита для реализации средств производства) и факторинг (форма коммерческой деятельности, ускоряющая торговые сделки по реализацию продукции путем покупки у производящей фирмы требований к своим клиентам).
Менеджмент - это деятельность по управлению производством. Его можно охарактеризовать и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных и применяемых в развитых странах с целью повышения эффективности, экономичности и увеличения прибыли.
Менеджмент является также наукой об управлении человеческими отношениями в процессе производства и взаимосвязях потребителей и производителей. Здесь исследуются способы и методы воздействия как на сам процесс производства, так и на людей, участвующих в нем, с целью достижения наилучших результатов. Отсюда менеджер - это профессиональный управляющий, генеральный директор, президент, руководитель, знающий психологию, социологию, организацию производства и т.д.
Эволюция менеджмента характеризуется двумя направлениями:
- административное управление;
- теория частного предпринимательства.
Первые попытки изучения проблем управления производством в условиях конкуренции относятся к XIX в. (английский математик У.Бэббидж). Начиная с 60-х годов текущего столетия, менеджмент развивается уже как синтез этих направлений.
Эволюция менеджмента - это развитие принципов Управления, важнейшими из которых являются:
1) управление на основе контроля за использованием в настоящем факторов производства;
2) управление на основе экстраполяции прошлого в будущее;
3) управление на основе предвидения изменений;
4) управление на основе гибких экстренных решений, когда изменения предусмотреть невозможно.
По мнению ученых, последний принцип сегодня преобладает и сохранится вплоть до XXI века.
Маркетинг - целостная система организации деятельности предприятий (фирм), когда в основе хозяйственных решений лежат требования рынка, реальные запросы покупателя, а также производственно-сбытовые возможности отдельных предприятий (фирм).
Термин "маркетинг" впервые появился в США в самом начале текущего столетия. Он происходит от английского слова market (рынок), на русском языке означает деятельность на рынке. Таким образом, под маркетингом понимают такую комплексную систему организации производства и сбыта продукции, которая построена на основе исследования рынка, предварительном изучении и формировании потребительского спроса.
Появление маркетинга свидетельствует о существенных сдвигах в предпринимательской философии - смене главных акцентов в хозяйственной деятельности с производства, качества продукции, отвечающей стандартам, на принципы ориентации на рынок, платежеспособный спрос.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО И ДВИЖЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

5. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО И ДВИЖЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
На каждом отдельно взятом предприятии осуществляется индивидуальное воспроизводство.

Индивидуальное воспроизводство - это непрерывно повторяющийся процесс производительного соединения факторов производства с целью создания товаров и получения дохода в рамках относительно обособленных звеньев экономики, основанных на частном разделении.

Все произведенные на предприятиях товары делятся на две группы:
- потребительские товары - это товары, которые нужны сами по себе для немедленного удовлетворения потребностей населения в еде, одежде, предметах быта и т.д.
- капитальные товары (или средства производства), которые служат для того, чтобы производить потребительские товары.
Отдельные товары (например, швейные машины) могут относиться и к потребительским, и к капитальным товарам в зависимости от того, как они используются: если в домашнем хозяйстве - то потребительский товар, если на швейной фабрике - то капитальный товар.
Капитальные товары, или инвестиционные ресурсы, которые используют предприятия в своей хозяйственной деятельности, в экономической литературе часто называют производственными фондами.

Производственные фонды - это выраженные в стоимостной форме инвестиционные ресурсы, функционирующие в замкнутом воспроизводственном цикле предприятия.

Исходным моментом деятельности предприятия является кругооборот фондов - движение стоимости инвестиционных ресурсов (производственных фондов) через сферы производства и обращения, в результате чего она проходит три стадии и последовательно принимает производительную, денежную и товарную формы.
Схематически кругооборот производственных фондов, как и кругооборот капитала, может быть представлен в следующем виде:



Стадии производственного цикла,

где: Д - денежные средства;
Т - (СП) средства производства;
Т - РС рабочая сила;
П - процесс производства;
Т1 - готовая продукция;
Д1 - денежные средства, вырученные от реализации продукции.
Функции стадий кругооборота фондов:
I. формирование условий производства; производство товаров и услуг; реализация товаров и услуг и получение прибыли.
Таким образом, предпринимательскую деятельность в сфере производства товаров можно представить в виде системы, где на входе ввозимые факторы производства (), затем следует технологический процесс производства (...П...), и на выходе - выпуск готовой продукции и ее реализация с получением соответствующего дохода (Т1-Д1).
В процессе движения производственных фондов они выступают соответственно в денежной, производительной и товарной формах и в каждой из них выполняют определенную функцию.
Для обеспечения непрерывности движения фондов требуется одновременное их пребывание на всех стадиях и во всех функциональных формах. Ведь предприятие одновременно приобретает средства производства, производит продукцию и реализует ее.

Кругооборот фондов, рассматриваемый не как отдельный акт, а как периодически повторяющийся процесс, в результате которого вся величина авансированной стоимости полностью возвращается к своей исходной форме, называется оборотом фондов.

Кругооборот и оборот органически связаны между собой, но они не тождественны. Оборот шире кругооборота: поскольку отдельные элементы производительных фондов совершают движение с различной скоростью, их авансированная стоимость возвращается к своей исходной форме в разное время. Одна часть - после каждого кругооборота, например, стоимость потребленного сырья и материалов, другая - после нескольких кругооборотов, образующих оборот, например, стоимость зданий, оборудования.
В результате возвращение всей авансированной стоимости средств производства обычно происходит в результате ряда кругооборотов, составляющих оборот фондов.
Между кругооборотом средств и предметов труда имеются существенные различия, которые определяют деление фондов на основные и оборотные (основной и оборотный капитал). Это деление обусловлено рядом признаков - характером функционирования в процессе производства, способом передачи стоимости продукту труда, способом оборота и возобновления.

Основные фонды сохраняют свою натуральную форму в течение многих циклов производства, их стоимость переносится на издержки производства продукта постепенно, в течение ряда кругооборотов, и возвращается предприятию в денежной форме по частям.

К основным фондам (основному капиталу) обычно относят имущество, служащее больше 1 года.
Оборотные фонды в течение одного производственного цикла полностью потребляются, соответственно полностью входят в издержки производства продукта и возвращаются предприятию в денежной форме после каждого кругооборота.
Структура фондов предприятия представлена на схеме 13.

Схема 13



Структура производственных фондов оказывает большое влияние на скорость их оборота. Последняя определяется числом оборотов (N), совершенных за определенный период (О), обычно за год, или продолжительностью одного оборота (о):



Время оборота фондов (Воб) включает время производства (Bn) и время обращения (Bo), поскольку производствееные фонды в своем движении проходят стадии производства и обращения:
Время производства охватывает весь период пребывания средств и предметов труда в сфере производства, начиная от их поступления на склад предприятия и кончая выпуском готовой к реализации продукции.
Время обращения включает:
а) время, в течение которого готовая продукция находится на складе;
б) время транспортировки ее к потребителю;
в) время реализации готовой продукции, т.е. ее превращения из товарной формы в денежную;
г) время приобретения новых запасов средств производства.
Таким образом, время обращения состоит из времени приобретения средств производства и времени сбыта готовой продукции.
Ускорение оборота фондов достигается сокращением как времени производства, так и времени обращения.
Ускорение времени оборота фондов по своему экономическому значению равноценно экономии капитальных вложений и рабочего времени на создание и освоение новых фондов. Очень важно помнить, что производство прибыли зависит не только от величины прибавочной стоимости на единицу товара, но и от самого движения капитала. Ускорение оборота увеличивает прибыль, что немаловажно для предприятия в рыночной экономике.
Основным фондам принадлежит решающая роль в процессе производства. По натурально-вещественному составу основные фонды предприятий выступают в виде зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств, т.е. средств труда. Основные фонды имеют денежную оценку, по которой они числятся на балансах предприятий под названием "Основные средства".
Основные фонды составляют производственный аппарат предприятия и общества и определяют технический уровень производства.
Рост основных фондов сопровождается увеличением фон-довооруженности труда, являющейся материальной основой роста производительности труда и характеризующей уровень оснащенности работников основными фондами.

Фондовооруженность труда определяется отношением среднегодовой балансовой стоимости основных фондов к среднегодовому количеству работников.

Отраслевая структура основных фондов характеризуется распределением их по отдельным отраслям и показывает удельный вес каждой отрасли в общей стоимости основных фондов. Так, например, в общем объеме основных производственных фондов промышленности в настоящее время наибольший удельный вес составляют фонды таких отраслей, как машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, топливная промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность.
Технологическая (видовая) структура основных производственных фондов характеризуется соотношением различных видов основных фондов в их общей стоимости. Наиболее активной частью основных фондов являются орудия труда - рабочие и силовые машины и оборудование, приборы - по сравнению с относительно пассивными элементами, такими, как здания, сооружения, которые служат в качестве материальных условий и не участвуют непосредственно в выпуске продукции.
Обобщающим показателем эффективности использования основных фондов выступает фондоотдача. Она отражает связь между количеством произведенной продукции и стоимостью основных производственных фондов. Рост фондоотдачи означает, что если снижаются затраты предприятий, инвестированные в основные фонды, в расчете на единицу продукции, снижаются и издержки ее производства.
Если выпуск продукции на каком-либо предприятии представить в виде П, а стоимость основных производственных фондов - ФОСН, то показатель фондоотдачи ФО можно определить по формуле:



Оборотные фонды, в отличие от основных, целиком потребляются в течение каждого производственного цикла. Это - сырье и вспомогательные материалы, топливо, электроэнергия, незавершенное производство.
Структура оборотных фондов предприятий различных отраслей различна. Она зависит от технического уровня производства, степени специализации предприятий, особенностей перерабатываемых материалов. С развитием науки и техники изменяется состав основных и вспомогательных материалов, все большее место занимают синтетические заменители естественного сырья, продукты химической промышленности, дешевые и удобные в использовании виды энергии и топлива.

Адам Смит родился в апреле 1723 г.

В настоящее время этот термин получил широкое распространение, но уже в несколько измененном виде. Сегодня под экономией обычно понимают сокращение затрат, бережливость при расходовании каких-либо ресурсов. Производным от греческого слова oikonomiya - искусство ведения домашнего хозяйства - явился термин "экономика", который в современных условиях используется в различных значениях:
1) хозяйство района, региона, страны, группы стран или всего мира (например: мировая экономика, экономика России, экономика Узбекистана и т. д.);
2) научная дисциплина, занимающаяся изучением народного хозяйства в целом, некоторых условий и элементов производства (народонаселения, труда, управления и т. д.), отдельных отраслей (промышленности, машиностроения, сельского хозяйства, животноводства, образования и т. д.);
3) исторически определенная совокупность экономических отношений между людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена, потребления и образующих определенную экономическую систему.
Как наука, т.е. систематизированное знание о сущности, целях и задачах экономической системы, экономическая теория возникла в XVI-XVII вв. Это период становления капитализма, зарождения мануфактуры, углубления общественного разделения труда, расширения внешних и внутренних рынков, интенсификации денежного обращения. Экономическая наука откликается на эти процессы появлением меркантилизма.
Сущность учения меркантилистов сводится к определению источника происхождения богатства (и в этом их заслуга, ибо они заговорили об этом первыми). Но трактовали они этот вопрос неправильно, ибо источник богатства выводили из сферы обращения, а само богатство отождествляли с деньгами. Отсюда и название данного учения, ибо "меркантильный" в переводе означает "денежный".
Меркантилисты были представителями торговцев и выражали их интересы.
Идейно близкой к меркантилизму является экономическая политика протекционизма, направленная на защиту, ограждение национальной экономики от конкуренции со стороны других государств путем введения таможенных барьеров, ограничения проникновения в страну иностранных товаров и капиталов.
Наиболее известными представителями меркантилизма были Т. Ман (1571 -1641), А. Монкретьен де Ваттевиль (1575-1621), Г. Скаруффи (1519-1584), Д. Норе (1641 - 1691), Д. Юм (1711 -1776).
Особую популярность среди меркантилистов имели Томас Ман и Антуан Монкретьен де Ваттевиль.
Томас Ман - английский экономист, став купцом и нажив солидное состояние, передал свой опыт в двух небольших сочинениях: "Рассуждение о торговле в Англии с Ост-Индией" и "Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней торговли как результат нашего богатства". В то время торговля и обращение денег играли настолько большую роль, что слова "торговля" и "экономика" считались почти синонимами. Т. Ман главным видом капитала считает торговый капитал, богатство олицетворяет с денежной формой, а источником обогащения признает торговлю, в которой вывоз товаров преобладает над ввозом, что приносит приращение капитала, богатство.
Антуан Монкретьен де Ваттевиль - поэт, мятежник, дуэлянт - прожил бурную, полную приключений жизнь, подобно героям романа А. Дюма "Три мушкетера" был осужден как государственный преступник, по приговору суда его труп был сожжен, а пепел развеян по ветру. Но в историю он вошел как яркий представитель меркантилизма во Франции, который обессмертил свое имя тем, что ввел в научный оборот термин "политическая экономия". С выходом в свет его книги "Трактат по политической экономии" (1615) экономическая теория более 300 лет развивалась как политическая экономия. Первая часть данного термина произошла от греческого слова "политейя", что означает "государственное устройство". Следовательно, "политэкономия" дословно переводится как "законы хозяйствования в рамках государства" (не в отдельном рабовладельческом или городском хозяйстве, как у Аристотеля, а именно в государстве в целом).
Появление данного термина в это время не случайно, оно обусловлено возрастающей ролью государства в первоначальном накоплении капитала и внешней торговле. Последняя, по мнению Монкретьена, является источником прибыли, "главной целью различных ремесел" и лучшим способом обретения государством могущества. Разницу между богатством и благосостоянием А. Мокретьен определял так: "Не обилие золота и серебра... делает государство богатым, но наличие предметов, необходимых для жизни..." Он был противником роскоши, которая, по его словам, "для государства чума и роковое разорение".
Учение Уильяма Петти (1623-1686) является как бы переходным мостиком от меркантилистов к классической (подлинной) науке - политической экономии. Его работы - "Трактат о налогах и сборах" (1662), "Слово мудрым" (1665), "Политическая арифметика" (1676), "Кое-что о деньгах" (1682). Последняя работа оценена Ф. Энгельсом как шедевр политической экономии.
Заслуга У. Петти в том, что он впервые объявил источником богатства труд и землю. Известно его изречение: "Труд есть отец и активнейший принцип богатства, а земля - его мать".
Новый этап в развитии политической экономии представлен физиократами, которые явились выразителями интересов крупных землевладельцев. Это название в переводе с греческого дословно означает "власть природы". Главным представителем и основателем этого направления был Франсуа Кенэ (1694-1774). Он родился в семье землевладельца, получил отличное медицинское и юридическое образование, был придворным врачом Людовика XV, пользовался покровительством мадам Помпадур.
В возрасте 52 лет вслед за научными работами по медицине Ф. Кенэ написал главный свой труд по политической экономии "Экономические таблицы" (1758), в котором была предпринята гениальная попытка анализа общественного воспроизводства с позиции установления определенных балансовых пропорций между натуральными и стоимостными элементами общественного продукта. Ф. Кенэ опроверг учение меркантилистов о том, что обмен создает богатство; источником богатства он объявил не просто труд в земледелии, а именно превышение продукта произведенного над потребленным в сельском хозяйстве. Ограниченность его учения в том, что источником богатства считался труд только в земледелии.
Вокруг Ф.Кенэ группировался ряд его талантливых учеников и сторонников: В. Р. Мирабо-старший (1715-1789), Дюпон де Немур (1739-1817), Анн Тюрго (1727-1781).
Дальнейшее развитие экономическая наука получила в трудах А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823).
Адам Смит родился в апреле 1723 г. в маленьком шотландском городке Керколди в семье главного контролера королевской таможни. Он получил хорошее образование, окончил два университета, приобрел фундаментальные знания по философии, политическим наукам, математике, астрологии, юриспруденции, социологии и экономике. Его первая книга - "Теория нравственных чувств".
А. Смит вошел в историю экономической мысли как основоположник классической политической экономии. В возрасте 44 лет он решил исполнить грандиозный и даже чудовищный, по выражению некоторых биографов, план - дать миру теорию социально-экономического устройства. Через 10 лет полного отшельничества он выпускает книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1777). В этой книге систематизирована вся сумма накопленных к тому времени экономических знаний. Основная идея в учении А. Смита - идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, рыночного саморегулирования на основе свободных цен, складывающихся в зависимости от спроса и предложения.
Эти экономические регуляторы он называл "невидимой рукой". А. Смит заложил основы трудовой теории стоимости, возвысил роль производительного труда как создателя стоимости, показал значение разделения труда как условия повышения его производительности, создал учение о доходах, четко сформулировал принципы налогообложения и многое другое. Его исследование стало как бы библией для ученых-экономистов Запада.
Давид Рикардо родился в семье богатого коммерсанта. С 1793 по 1812 г. занимался коммерческой деятельностью, чем нажил миллионное состояние, затем, став крупным землевладельцем, посвятил себя научной работе. Он продолжил разработку теории А. Смита, преодолев некоторые недостатки его учения.
Главный его труд "Начала политической экономии и налогового обложения" (1809-1817). Он показал, что единственным источником стоимости является только труд рабочего, который и лежит в основе доходов различных классов, а прибыль есть результат неоплаченного труда рабочего; сформулировал законы обратнопропорциональной зависимости между заработной платой и прибылью и указал на тенденцию к понижению нормы прибыли; раскрыл механизм дифференциальной ренты. Его учение легло в основу теории английского утопического социализма.
На ошибки классической школы политэкономии неоднократно указывали русские экономисты в конце XIX - начале XX в. Так, В. Я. Железнов писал, что классическая школа облекла свои положения в абсолютную форму, считала свои теоретические выводы пригодными для объяснения хозяйственных явлений всех времен, стран и народов, а свои принципы (эгоистические интересы и свободная конкуренция) - вечными постулатами для создания нормального строя экономических отношений.

Альтернативы товарной стратегии

Если производственная система обслуживает рынок средств производства, то в качестве зоны хозяйствования выступают различные отрасли народного хозяйства или группы предприятий отдельных отраслей производства. В случае обслуживания рынка потребительских товаров и услуг в качестве "зоны" выступают либо отдельные сегменты рынка товаров народного потребления, либо различные сочетания этих сегментов. Выбор "зоны" осуществляется по ряду параметров, совокупность и анализ которых представлен на схеме 17:
- перспективы роста;
- перспективы рентабельности;
- ожидаемый уровень нестабильности;
- главные факторы успешной конкуренции в будущем.
После определения зон хозяйствования необходимо конкретизировать товарную политику в рамках каждой зоны. Этот процесс осуществляется в два этапа. Первый из них предполагает выбор альтернативы товарной политики.
Второй - реализацию выбранной альтернативы в форме перспективного товарного ассортимента.
Можно выделить четыре основных альтернативы товарной стратегии:
- недифференцированный маркетинг;
- концентрированный маркетинг;
- сегментация (позиционирование) товара;
- дифференциация товара.

Схема 17



Недифференцированный маркетинг предполагает выпуск стандартизованной однородной номенклатуры товаров, реализуемых однотипно на всех рынках.
Концентрированный маркетинг - это выпуск стандартизованной продукции, но только для одного сегмента рынка.
Сегментация товара предполагает выпуск различной номенклатуры товаров, имеющей разнонаправленный характер, т.е. каждый товар направлен на удовлетворение отдельных потребностей соответствующего сегмента рынка со своими условиями конъюнктуры.
Дифференциация товара предполагает изготовление в основном одного товара для всех рынков, но с небольшими изменениями, в том числе в организации сбыта.
Выбор предпочтительной альтернативы осуществляется на основе анализа взаимодействия возможностей рынка, задач фирмы и ее ресурсов ( 63).


С е к т ор A - задачакомпании и условия рынка совпадают;
С е к т о р B - возможно и ресурсы совпадают;
С е к т о р C - задачи и ресурсы совпадают;
С е к т о р D - все факторы совпадают.

63. Взаимодействие возможностей рынка задачи и ресурсов компании

Тем не менее главным ориентиром при формировании товарной стратегии является (при всей значимости остальных категорий) достижение конкурентного преимущества фирмы в долговременной перспективе.
Выбрав ту или иную альтернативу товарной стратегии, фирма должна "наполнить" ее конкретным содержанием - соответствующим товаром или товарным ассортиментом, т.е. группой товаров, тесно связанных между собой хотя бы по одному из признаков: совместное применение, общий сегмент рынка, общий канал распределения, сходный диапазон цен.
Товарный ассортимент представляет собой динамичный набор номенклатурных позиций (моделей, марок) продукции, пользующихся потенциальным спросом на рынке и обеспечивающих выживаемость предприятия в длительной перспективе. Порядок формирования ассортимента представлен на схеме 18.
С точки зрения предпочтений товара важен тот, который в течение длительного периода обеспечивает превышение прибыли над финансовыми потребностями с целью поддержания конкурентоспособности фирмы. Немаловажную роль в оценке товарной стратегии фирмы отводится рейтингу товара.

Схема 18



Под рейтингом продукции понимают место, занимаемое той или иной номенклатурной позицией в ранжированном ряду всех позиций товарного ассортимента.
Для выработки и проведения эффективной товарной политики предварительно проводится анализ всех характеристик товара: надежность, удобство пользования, функциональные возможности, долговечность, удобство обслуживания, эстетика, гарантии, инструкции, упаковка и т.д.
Другой важный момент - ориентация на сегментированную группу потребителей. Без четкой ориентации на узкую, заранее выявленную целевую группу потенциальных потребителей не может быть успеха в рыночной экономике. Это будет актуально для наших предприятий, как только рынок получит достаточно четкий импульс к самоорганизации и стабильности.
Любая товарная политика строится на концепции жизненного цикла товара (ЖЦТ).
Каждый предложенный на рынке товар имеет свой определенный цикл жизни, или период, в течение которого он находит своих покупателей.
Различают этапы жизненного цикла товара (его продажи на рынке). Каждому этапу соответствуют свои тактика и стратегия. В зависимости от этапа жизненного цикла субъекты рынка получают разную прибыль.
Период жизненного цикла зависит от многих факторов. При удачном продвижении товара, дифференцировании его цены (в зависимости от этапа жизненного цикла) можно воздействовать и на сам жизненный цикл - удлинять или сокращать его.
Графическое изображение цикла жизни товара имеет вид S-образной кривой с четырьмя (пятью) этапами.
Первый этап - период введения товара на рынок. Спрос возрастает медленно, и требуется побудительная маркетинговая тактика - активная реклама.
Второй этап - быстрый рост объемов продажи.
Третий этап - период зрелости продукта. Здесь уровень продажи все еще возрастает, но он уже заметно ниже, чем на втором этапе.
На четвертом и пятом этапах спрос медленно, затем резко падает.
Таким образом, каждый этап жизненного цикла товара является переменной, определяющей товарную стратегию на целевом рынке.
Форма кривой ЖЦТ, продолжительность этапов зависят от свойств товара, в частности, новых свойств, которые выгодно отличают его от аналогичных изделий. Важно и соответствие свойств товара запросам потребителей.
ЖЦТ зависит и от числа товаров-заменителей, их конкурентоспособности. Форма кривой определяется и затратами на производство единицы товара. Например, производство современной электронной техники сегодня интенсивно растет, а удельные затраты (стоимость единицы продукции) уменьшаются в результате освоения новейших производственных технологий.
На начальной стадии внедрения товара на рынок фирма может использовать стратегию низких цен, если она поставила перед собой цель проникнуть на рынок и завоевать его большую долю или стратегию высоких цен, с тем, чтобы в короткий период получить как можно большую массу прибыли. Стадия внедрения отличается отсутствием прибыли от реализации товара, существенными издержками производства и маркетинговыми расходами.
После выхода на рынок продажа товара начинает увеличиваться. При существовании устойчивого спроса фирма может получить наибольшую выручку. Стадия роста характеризуется быстрым увеличением спроса на товар, резким ростом объема продаж и прибыли.
Расходы на рекламную деятельность стабилизируются.
Этап зрелости наступает тогда, когда конкуренция заставляет производителя продавать товар на более широком секторе рынка. Это приводит к падению темпов роста продаж, замедлению роста прибыли, увеличению затрат на маркетинговые операции.
Стадия насыщения наступает при снижении роста продаж, стабилизации объема прибыли.
Последняя стадия жизненного цикла наступит тогда, когда продажи товара начинают падать в результате того, что он вытесняется с рынка или товарами-субсидами или новыми, более совершенными товарами (наличие высокой эластичности спроса и уменьшение затрат на единицу продукции позволяют фирме добиться результатов при использовании политики низких цен). Стадия спада характеризуется резким снижением объемов продаж и прибыли.
Описанная схема жизненного цикла товара - не догма, так как рынок неоднороден и специфичен.


ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Потребительский рынок, розничный товарооборот, товарная политика, товарная стратегия, жизненный цикл товара, рейтинг продукции, товарный ассортимент, недифференцированный маркетинг, концентрированный маркетинг, дифференциация товара, зона хозяйствования, сегментация товара.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем суть концепции жизненного цикла товара?
2. Назовите основные проблемы формирования потребительского рынка товаров и услуг.
3. Что является критерием (критериями) формирования предпочтительного товарного ассортимента? Изложите основные этапы формирования товарного ассортимента.
4. Какие параметры используют для выделения зоны хозяйствования?
5. Охарактеризуйте состояние потребительского рынка Узбекистана.

Базис не превышает 3% биржевой котировки.

Регулирование деятельности бирж осуществляется государственными органами и независимым регулирующим органом, устанавливающими правила деятельности бирж и отдельных ее членов.

Биржа - это организационная форма оптовой торговли массовыми стандартными товарами или систематических операций по купле-продаже валюты, рабочей силы и ценных бумаг.

Биржа предназначена для всесторонней организации рынка.
Сегодня биржа - это государственная или акционерная организация, выполняющая ряд функций:
- предоставление места для торговли (где собираются покупатели и продавцы и договариваются о ценах);
- организация биржевого торга;
- установление правил торговли, в том числе стандартов на продукцию, реализуемую через биржу;
- разработка пакетов типовых контрактов по сделкам купли-продажи;
- кодирование цен;
- урегулирование или арбитраж споров;
- информационная деятельность;
- предоставление определенных гарантий при сделках с ценными бумагами или товарами, получение за это определенных комиссионных.

Сделка (операция) - это соглашение о взаимной передаче прав и обязанностей в отношении биржевого товара, сопровождаемое переходом финансового инструмента (денег, банковских документов и др.) от одного лица к другому.

Все сделки (операции) на бирже можно подразделить на следующие группы:
1) сделки с реальным товаром (в общем обороте доля поставок реального товара на подавляющем большинстве товарных бирж не превышает 1-2%), когда продавец Должен иметь товар в наличии и предъявить его к поставке в срок, обозначенный в контракте. Такие сделки на срок получили название форвардных сделок;
2) фьючерсные сделки с товарами, которых в момент заключения сделки в наличии нет (например, сделки на урожай будущего года). Эти сделки заключаются на определенный срок и могут быть много раз перепроданы. По сути они представляют собой акты купли-продажи не самого товара, а права на товар.
Это торговля не товарами, а обязательствами на их поставку. Фьючерсные сделки используются с целью страхования от возможных потерь в случае изменения рыночных цен при заключении сделок на реальный товар.
Фьючерсная биржевая торговля - один из наиболее динамичных секторов мировой рыночной экономики. В настоящее время насчитывается почти 150 фьючерсных бирж с операциями 54 наименований товаров и оборотом свыше 3 трлн долл. в год. На долю американских бирж приходится почти 85% фьючерсных сделок, английских - 8%, японских - 6%;
3) сделки с премией (опцион) дают плательщику право выбора выполнить обязательство или отказаться от него в рамках срока, оговоренного в контракте. Плательщиком премии может быть продавец (продает товар другому покупателю по более высокой цене) или покупатель (покупает товар по более низкой цене, а затем перепродает товар по более высокой цене и получает прибыль). Если цены неизменны или снижаются, плательщик пользуется правом отхода от сделки, а премия остается у получателя. В этом смысл биржевой игры;
4) под страховочные операции или хеджирование двух типов: а) продажа биржевых контрактов ("короткое" хеджирование); б) покупка биржевых контрактов ("длинное" хеджирование). Эти операции выступают инструментом защиты доходов от риска при колебании цен.

Хеджирование - это термин, противоположный спекуляции (сделкам на бирже с единственной целью извлечения прибыли из колебаний цен).

Хеджирование используется в банковской, биржевой и коммерческой практике для обозначения различных методов предотвращения потерь. Наиболее распространенный вид (метод) хеджирования - заключение срочных (договорных) сделок. Хеджирование означает балансирование между рынком реальных товаров и биржей;
5) сделки с последующей фиксацией цены ("онкольные" сделки); сделки с приказом, подлежащим выполнению. В этом случае одна сторона предоставляет право другой стороне установить цену в любой момент между подписанием контракта и поставкой товара. Цена здесь складывается из двух элементов:
- биржевой котировки ("фьючерса") и
- надбавки или скидки с нее (базиса). Обычно базис не превышает 3% биржевой котировки.

Котировка - это установление цены продавца и цены покупателя на товары, ценные бумаги, любые денежные обязательства, сведенные в таблицы; иначе говоря, котировка - это таблицы, заключающие информацию о товаре, акциях и о торговле ими, в том числе и о ценах.

К биржевому товару - предмету биржевой торговли предъявляются определенные требования, основными из которых являются: массовость производства, стандартность, наличие устойчивого спроса.
На бирже функционируют:
- маклер - лицо, владеющее местом на бирже, осуществляющее сделки по поручению клиентов и за их счет, имеющее статус юридического лица и специализирующееся на определенных видах биржевых операций;
- брокер - посредник, содействующий совершению сделок между заинтересованными сторонами (клиентами), обычно заключает сделки по поручению клиентов и за их счет, получая за свои услуги вознаграждение; брокеры могут оказывать клиентам дополнительные услуги: изучение рынка, реклама, кредит;
- дилер - обобщенное понятие лица или фирмы, которые занимаются перепродажей товаров, чаще от своего имени и за свой счет. Прибыль дилера образуется за счет разницы цен, по которой он приобретает и продает товары;
- "бык" - термин из биржевой практики, обозначающий спекулянта, играющего на повышение цен на товары; "бык" рассчитывает на повышение цен и в данный момент скупает у контрагентов товар, акции или биржевые контракты с тем, чтобы позднее продать их по более высокой цене;
- "медведь" - термин, противоположный "быку", обозначает спекулянта, играющего на понижение цен на товары, акций в целях извлечения прибыли; "медведь" считает, что цены снизятся.
Переход к рыночной экономике в Узбекистане предполагает создание системы биржевых учреждений, куда входят товарные, фондовые, фьючерсные биржи и биржи труда.
Товарная биржа призвана выполнять функции: по оказанию посреднических услуг по заключению торговых сделок по различным товарам; упорядочению товарной торговли, регулированию торговых операций и разрешению торговых споров; сбору и публикации сведений о ценах, состоянии производства и других факторах, оказывающих влияние на цены. Предметом сделок на товарных биржах являются товары и контракты (договоры) на его поставку.
Фондовая биржа занимается куплей-продажей ценных бумаг. На первичном рынке ценных бумаг новые выпуски ценных бумаг размещаются акционерными обществами и правительством. На вторичном рынке ценных бумаг осуществляют сделки купли-продажи ранее выпущенных ценных бумаг (перепродажа через фондовую биржу и внебиржевой оборот).
К участию в биржевой торговле допускаются ценные бумаги далеко не всех компаний. Здесь учитывается и степень известности компаний, и величина их активов, и число выпущенных акций.
Биржа труда - посредническая организация, призванная обеспечить согласование интересов работников и работодателей, взаимозвязку спроса и предложения рабочей силы, оказание социальной помощи безработным. Классическими функциями биржи труда являются: учет свободной рабочей силы и вакансий рабочих мест на предприятиях, зарегистрированных на рынке труда, трудовая и материальная помощь безработным, организация переподготовки и повышения квалификации работников, финансирование дополнительных рабочих мест и другие услуги на меняющемся рынке труда (например, экспертиза профессиональной пригодности, консультирование и др.).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Рынок, функции рынка, неразвитый рынок, свободный рынок, регулируемый рынок, деформированный рынок, структура рынка, система рынка, инфраструктура рынка, биржа.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Перечислите и охарактеризуйте определения понятия "рынок". Дайте собственное определение понятия "рынок".
2. Назовите основные виды рынков и охарактеризуйте их.
3. В чем заключается роль "спроса-предложения" на рынке? Каким образом может поддерживаться соответствие между спросом и предложением?
4. Существовал ли рынок в условиях административно-командной системы? Поясните ответ.

Благосостояние все равно снижается.

На самом деле благосостояние все равно снижается. Во-первых, при любой системе компенсации дополнительные выплаты все равно отстают от темпов роста цен. Существуют простые обстоятельства технического порядка, не позволяющие доходам расти так же быстро, как и ценам. Чем больше запаздывание, тем ощутимее воздействие инфляции на текущее потребление.
Во-вторых, предугадать будущее повышение цен, особенно когда в экономике идет неуправляемая инфляция, крайне сложно. Поскольку правительства, озабоченные бюджетными проблемами и старающиеся сэкономить на любых статьях расходов, обычно склонны недооценивать степень инфляционной опасности, постольку противоинфляционная компенсация редко бывает достаточной. Естественно, в таком случае падения уровня жизни не избежать.
В-третьих, как было сказано выше, подобная компенсация в принципе не может быть полной. В обстановке инфляции издержек государству не остается ничего иного, кроме компромиссных решений, когда противоинфляционные доплаты не полностью покрывают потери от роста цен. Понятно, что при любом таком компромиссе происходит уменьшение реальных доходов.
От инфляции сильно страдает и производство. По мере нарастания подавленной инфляции у предпринимателей и у самих рабочих пропадают стимулы к труду. Во-первых, цены диктуют не рыночные механизмы, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель, что, естественно, не стимулирует развитие производства и предложения. Во-вторых, подавленная инфляция приводит к нормированию и натуральному распределению.
Поскольку увязать нормы с эффективностью труда невозможно, практикуются различные схемы уравнительного распределения, а следовательно, исчезает экономический интерес.
Не менее разрушительно влияет на производство и открытая инфляция. Инфляция прежде всего деформирует рыночный механизм, в частности, его центральное звено - систему свободных цен. Чем сильнее инфляция, тем больше она влияет на спрос и цены, тем меньше они отражают реальные потребности, их динамику.
Это значит, что в инфляционной экономике цены перестают давать верные сигналы капиталовложениям, дезориентируют их.
Как было сказано выше, в условиях открытой инфляции цены обычно растут быстрее доходов. Таким образом, для предпринимателя, покупающего и рабочую силу, и материальные ресурсы, издержки, связанные с заработной платой, увеличиваются медленнее затрат на приобретение средств производства. Поэтому зачастую ему выгоднее держать в производстве устаревшее и сравнительно дешевое оборудование, чем заменять его новым и все более дорогим. В условиях открытой инфляции становится совершенно невыгодным производство с длительным сроком окупаемости. Это связано с тем, что при длительном производственном цикле прибыль от проданной продукции почти полностью уходит на закупку вздорожавшего сырья; конечно, закупив подорожавшее сырье, предприниматель повысит цену на свою продукцию, но инфляция снова "съест" большую часть прибыли.
В такой ситуации трудно спланировать цену продукции, особенно когда темпы инфляции неконтролируемы. К этому добавляется еще и эффект инфляционного налогообложения.
И наконец, пожалуй, самый главный вред инфляции заключается в том, что неуправляемая инфляция делает плохо управляемым все народное хозяйство.
Организуя регулирование рыночной экономики, государство, как мы знаем, полагается в основном на косвенные методы (налоги, субсидии, процент за кредит Центрального банка и другие). Объектами воздействия становятся денежные параметры экономической деятельности предприятия, потребителя, банка - доход, прибыль, сбережения и т. п. Понятно, что такое управление может принести желаемые результаты только в том случае, когда денежная система достаточно устойчива. Дестабилизируя ее, инфляция автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, порой даже делает нецелесообразным само их применение, подталкивает государство к использованию других, административных способов воздействия.
Иными словами, инфляция обесценивает не только деньги, но и всю систему регулирования рыночного хозяйства. Что же касается гиперинфляции, то она порой не оставляет государству никакой альтернативы, кроме ориентации на командное управление.



4. ВАРИАНТЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Во-первых, антиинфляционными можно считать только те меры, которые непосредственно нейтрализуют причины инфляции. Нельзя назвать антиинфляционными различные варианты компенсаций и других способов социальной защиты, так как они касаются не причин и механизмов инфляции, а лишь ее последствий.
Во-вторых, бороться можно только с открытой инфляцией, подавленную же победить нельзя. Командование в сфере ценообразования не столько развязывает инфляционные узлы, сколько затягивает их еще туже. Таким образом, единственным методом борьбы с подавленной инфляцией является перевод ее в открытые формы.
Как известно, особенность экономической теории как науки заключается в том, что все закономерности здесь носят вероятностный характер. Не существует точных экономических рецептов, как достичь определенной экономической цели. В конкретной ситуации экономические рецепты видоизменяются тем или иным образом. Такая ситуация связана с огромным количеством действующих в экономике субъектов.
Нельзя полностью учесть абсолютно все факторы, влияющие на данный экономический процесс. Сказанное в полной мере можно отнести и к проблеме антиинфляционной политики. Не существует какого-то точного алгоритма действий по ликвидации инфляции, в каждой конкретной ситуации нужен какой-то свой набор мер.
Следует заметить, что полностью искоренить инфляцию практически невозможно, можно лишь удерживать ее темпы в каких-то приемлемых пределах. Ведь чтобы победить инфляцию, понадобилось бы устранить все причины инфляции, целиком разрушить ее механизмы. Трудно, однако, вообразить экономику, в которой всегда поддерживается равновесие бюджета, отсутствуют любые структурные аномалии производства, включая те, что связаны с деятельностью военно-промышленного комплекса, не остается места монополиям. Избавление от инфляции потребовало бы полного прекращения краткосрочного регулирования экономики, в частности, отказа от использования инструментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки, курс акций, инвестиции и производство, без которого, подчеркнем, не обходится сейчас ни одно рыночное хозяйство.
И в США, и в Англии, и в других странах продолжают проводить краткосрочную денежную политику, а значит, остаются все инфляционные эффекты.
В современной экономической науке существует два основных направления антиинфляционой политики: дефляционная политика (или "регулирование спроса") и "политика доходов". Дефляционная политика бывает обычно эффективной при инфляции спроса, а "политика доходов" - при инфляции издержек.
Дефляционная политика охватывает методы по ограничению денежного спроса через кредитно-денежный и налоговый механизмы (снижение определенных статей государственных расходов, повышение процента за кредит).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Инфляция, инфляционный процесс, виды инфляции, адаптивные инфляционные ожидания, открытая инфляция, подавленная инфляция, инфляция спроса, инфляция издержек, структурная инфляция, эмиссия денег, антиинфляционная политика, монетаризм, монетарная программа, особенности инфляционной политики.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Перечислите и охарактеризуйте экономические последствия инфляции.
2. Назовите основные источники появления инфляции.
3. Каковы причины возникновения инфляционных процессов? Раскройте механизм их действия.
4. В чем сущность государственной антиинфляционной политики? Назовите основные инструменты регулирования в этой области.
5. Существует ли связь между бюджетным дефицитом и инфляцией? Какая?

Чистые и дополнительные издержки обращения.

Поэтому сегодня маркетинг рассматривают как философию рынка: как сложную динамичную систему, обеспечивающую рыночную ориентацию управления деятельностью предприятия, фирмы, организации; как вид человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей посредством рынка. К середине 60-х годов уже около 80% крупнейших американских корпораций сделали ориентацию на рынок стержнем своей хозяйственной деятельности.
4. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА
Издержки производства - одна из важнейших категорий теоретической экономики.
Издержки производства в условиях современной конкуренции оказывают определяющее воздействие не только на размер прибыли предприятия и возможности расширения производства, но и на решение вопроса о том, останется ли фирма вообще на данном рынке или вынуждена будет покинуть его.
Издержки производства изучались многими экономистами, в том числе и К.Марксом.
Марксистская теория издержек производства основывается на двух принципиальных категориях: издержки производства и издержки обращения.

Под издержками производства понимаются затраты на заработную плату, сырье, материалы, амортизацию средств труда и др., иными словами - это расходы (затраты) на производство, которые несут предприятия (фирмы) с целью создания товаров и последующего получения прибыли.

К.Маркс различал издержки производства общества, куда входят затраты всего труда: овеществленного (с) и живого (v+m), необходимого (v ) и прибавочного (m), т.е. вся стоимость товара (c+v+m), а также издержки производства предприятия, которые составляют часть стоимости (c+v). Такое деление было связано с необходимостью всесторонне рассмотреть особенности эксплуатации наемного труда. В результате К.Маркс делает важный теоретический вывод: тот факт, что прибыль (p), а точнее - прибавочная стоимость (m), создается всем авансированным капиталом, постоянным и переменным, т.е. c+v - только видимость; в действительности прибыль создается только рабочей силой - переменным капиталом (v).
В результате исследования издержек производства К.Маркс выходит на другую проблему - анализ образования средней нормы прибыли на равновеликий капитал и цену производства (k+p), которая является ценой равновесия на рынке ( где k - авансированный капитал, p - прибыль).

Издержки обращения - это затраты, связанные с реализацией (куплей-продажей) товаров.

Маркс различал чистые и дополнительные издержки обращения. Чистые издержки - затраты на куплю-продажу, заработную плату продавцов и кассиров, маркетинг, содержание торговых предприятий, консультацию, рекламу, кассовые операции и др. Дополнительные издержки дополняют чистые издержки, ибо без них нельзя обеспечить куплю-продажу (это затраты на хранение, транспортировку, подсортировку, расфасовку и т.д.).
Дополнительные издержки увеличивают (дополняют) стоимость товара.
Рассматривая издержки производства, К.Маркс абстрагировался: во-первых, от проблем колебания цен вокруг стоимости; во-вторых, от проблем изменения издержек в зависимости от количества производимой продукции.
Современные концепции западных экономистов учитывают эти два фактора. Издержки производства в их интерпретации представляют собой оплату приобретенных факторов производства. Издержки производства рассматриваются здесь под углом зрения хозяйственника, предпринимателя, стремящегося обосновать оптимальную стратегию фирмы и достичь цели получения равного дохода на каждый доллар, затраченный на покупку факторов производства (т.е. на авансированный капитал, по Марксу).
Таким образом, здесь имеет место решение одной задачи разными способами.
В центре классификации издержек производства современных западных концепций - взаимосвязь между объемом производства и издержками. Издержки делятся на зависящие и не зависящие от объема произведенной продукции.
Постоянные издержки производства не зависят от величины производства, существуют и при нулевом объеме производства (стоимость оборудования, аренда, процент, займы, налоги, амортизационные отчисления, расходы по охране, зарплата управленческого аппарата). Графически эта зависимость может быть представлена следующим образом:


25. Постоянные издержки производства

Переменные издержки производства зависят от количества производимой продукции и складываются из затрат на сырье, материалы, топливо, заработной платы рабочих и т.д.


26. Переменные издержки производства

Валовые издержки производства - это сумма денежных расходов на производство определенного объема продукции, совокупность постоянных и переменных издержек.
Изменение количества издержек на производственную единицу характеризуют:
- средние издержки, равные частному от деления валовых издержек на количество произведенной продукции;
- средние постоянные издержки, равные частному от деления постоянных издержек на количество произведенной продукции;


27. Валовые издержки производства

- средние переменные издержки образуются делением переменных издержек на количество произведенной продукции.
Средние издержки постоянно сравнивают с рыночной ценой. Если средние издержки ниже рыночной цены, то фирма может работать рентабельно в границах объема производства Q1 - Q2 ( 28).


28. Валовые издержки производства

Заштрихованная часть рисунка показывает массу прибыли фирмы. Если средние издержки превышают рыночную цену единицы продукции, то производство данного товара для фирмы будет нерентабельно, и за такое производство браться не стоит ( 29).


29. Средние издержки производства

График средних издержек имеет V-образную форму связи с тем, что вначале наблюдается большая часть постоянных издержек, которая уменьшается до точки М. Это происходит потому, что достигается эффект массового производства (когда постоянные издержки распределяются на больший объем производства). Затем, при движении вправо от точки М, растут транспортные расходы, затраты на хранение, управление и т.д. Переменные издержки растут, возрастают и средние издержки.
Предельные издержки - это дополнительные издержки на производство каждой дополнительной единицы продукции по сравнению с данным объемом выпуска. Они равны приросту переменных издержек, если предполагается, что постоянные издержки неизменны. Рассмотрим 30.


30. Равновесие фирмы на рынке

Кривая АС (средние издержки) находится выше кривой МС (предельные издержки), так как включает, кроме переменных, еще и постоянные издержки, предельные же издержки, как было сказано выше, - это прирост переменных издержек. Кривая АС находится правее кривой МС, так как в АС включается весь объем переменных издержек, а в МС - только прирост переменных издержек (величина меньше всего объема переменных издержек).
Точка М - это точка равновесия фирмы на рынке, она отражает пределы расширения производства. Увеличение производства больше чем на 10 единиц ведет к уменьшению прибыли, либо на каждую единицу товара добавочные расходы (точка E) растут быстрее средних (точка F).
В условиях совершенной конкуренции точка равновесия фирмы и максимальной прибыли достигается в случае равенства предельного дохода и предельных издержек. Рассмотрим эту ситуацию на графике ( 31).
Если предельный доход МR выше предельных издержек выше точки E при объеме производства 6 единиц, производство можно расширять. Если предельный доход меньше


31. Равновесие фирмы в условиях совершенной конкуренции

предельных издержек (ниже точки E ), производство невыгодно, следует его сократить. В точке E предельный доход и предельные издержки совпадают, фирма производство не увеличивает, выпуск товаров становится стабильным, отсюда и название "равновесие фирмы".
Хозяйствующий субъект, сталкиваясь с ограниченностью ресурсов, должен сделать выбор между альтернативными способами использования этих ресурсов. Так возникают альтернативные издержки - затраты ресурсов при наилучшем альтернативном варианте их применения. Предприниматель, принимая решение об использовании ресурсов, отказывается от производства других товаров и услуг, т.е. жертвует ценностью альтернативных возможностей.
Например, если увеличение армии вызывает затраты военного бюджета, альтернативные издержки равны затратам на производство количества продукции для гражданского населения, которое не получено в результате отвлечения средств на увеличение армии.
В России в конкретной хозяйственной практике используется категория себестоимости - денежного выражения части стоимости. Суммарные затраты на производство продукции составляют фабрично-заводскую себестоимость, а затраты на производство и реализацию продукции - полную себестоимость.
В себестоимость включаются прямые и косвенные затраты. Прямые затраты - это затраты, непосредственно связанные с созданием единицы товара (например, хлопок). Косвенные затраты - это затраты, необходимые для общего осуществления производственного процесса данного вида продукции фирмы (освещение, управление).
В западных странах прямые и часть косвенных относятся к переменным затратам, а остальная часть косвенных затрат - к постоянным затратам.
Показатель себестоимости и издержек производства характеризует эффективность производства предприятия (фирмы).

Чистые инвестиции - это увеличение основного капитала.

Оборотные фонды составляют примерно четвертую часть всех производительных фондов промышленности, но в общем объеме текущих затрат на производство продукции на их долю падает более 80%. Улучшение использования оборотных фондов находит выражение в снижении материалоемкости продукции (ME). Она определяется отношением стоимости потребленных оборотных фондов (Фоб) к стоимости выпущенной продукции (П):



Вариантами этого показателя могут быть энергоемкость, металлоемкость и т.д.
Эффективность использования оборотных средств измеряется коэффициентом оборачиваемости, который характеризует число оборотов и отдачу оборотных средств, т.е. сумму реализованной продукции, приходящейся на 1 рубль оборотных средств. Он определяется отношением стоимости реализованной за год продукции к среднему остатку оборотных средств. Если, например, объем реализованной продукции предприятия составляет 150 млн рублей, а среднегодовой остаток оборотных средств - 50 млн рублей, то оборотные средства совершили три полных оборота в год, а длительность одного оборота составляет 120 дней (360:3).
Все виды активов (средств), вкладываемых в хозяйственную деятельность в целях получения дохода, называют инвестициями. Это их финансовое определение.

По экономическому содержанию инвестиции (капиталовложения) - это расходы на создание, расширение и техническое перевооружение основного капитала, а также не связанные с этим изменения оборотного капитала.

В экономической литературе различают инвестиции валовые и чистые.
Валовые инвестиции представляют собой общий объем производства капитальных товаров в течение определенного периода времени, обычно за год.
Чистые инвестиции - это ежегодное увеличение основного капитала. Они определяются так

Валовые инвестиции - амортизация = чистые инвестиции.

По динамике инвестиций можно судить об инвестиционной активности фирмы.
Структуру инвестиций можно рассматривать по следующим направлениям:
- производственная структура инвестиций - это распределение их по отраслям;
- воспроизводственная структура инвестиций - это соотношение между вложениями в новое строительство, в расширение действующих предприятий или в их реконструкцию и техническое перевооружение;
- технологическая структура капиталовложений - это соотношение затрат на строительно-монтажные работы (пассивная часть инвестиций) и на приобретение оборудования, машин, инструмента (активная часть);
- концентрация инвестиций: чем меньше стоимость незавершенного строительства по отношению к годовому объему инвестиций, тем лучше.
Мировой опыт показывает, что вывод экономики из кризиса возможен прежде всего на базе инвестиций. Инвестиционная активность должна расти в первую очередь на действующих предприятиях, где шире возможности как по увеличению капиталовложений, так и по ускорению их отдачи и повышению эффективности.
При инвестировании необходимо сопоставлять затраты и доходы (выгоды), возникающие в разное время. Затраты на осуществление проекта растягиваются во времени, а доходы возникают обычно после осуществления затрат. Поэтому говорят о таком понятии, как стоимость денег во времени.
Оно означает, что рубль, потраченный раньше, стоит больше, чем рубль, потраченный позже.
Технический прием для измерения текущей и будущей стоимости денег называется дисконтированием. Дисконтирование - это процесс, обратный начислению сложных процентов. Мы находим текущую стоимость путем деления будущей стоимости на (1+ставка процента) столько раз, на сколько лет мы делаем расчет:



где: PV - текущая стоимость,
FV - будущая стоимость,
R - ставка процента,
N - число лет.
Дисконтирование базируется на использовании ставки процента. При финансовом анализе за ставку дисконта (ставка процента для дисконтирования) берут типичный процент, под который фирма может занять финансовые средства.

Таким образом, дисконтирование - это приведение друг к другу потоков доходов (выгод) и затрат на основе ставки дисконта с целью получения текущей (сегодняшней) стоимости будущих доходов.



ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Производство, предпринимательская деятельность, маркетинг, бизнес, коммерция, менеджмент; факторы производства, труд, земля, капитал, предпринимательские способности; производственная функция, вещественные и личные факторы, информационный и экономические факторы, взаимозаменяемость факторов производства; изокванты, агрегатная функция производства Дугласа и Солоу; валовые, средние, предельные издержки, издержки общества и предприятия,альтернативные издержки; себестоимость, кругооборот, оборот, фондо отдача, материалоемкость, основные и оборотные фонды и средства, инвестиции, дисконтирование.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое предпринимательство и бизнес? В чем их различие?
2. Чем объясняется появление маркетинга и менеджмента в XX веке и в чем их суть?
3. Расскажите о двух подходах в теоретической экономике (учение К.Маркса и современная экономическая мысль) к анализу издержек производства.
4. Что вы понимаете под кругооборотом и оборотом фондов?
5. Что такое инвестиции, инвестиционный товар, - дисконтирование?

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА

Все более значительную роль начинает играть международный чрезвычайный фонд в рамках мировой продовольственной программы. Размеры этого фонда возросли с 19 тыс. тн зерна в 1976 г. до 500-700 тыс. тн в конце 80-х годов.
Таким образом, глобальная продовольственная проблема не сводится только к проблеме голода и недоедания. Она становится все более сложной и многогранной. И поэтому координирование международных действий требуется не только для ликвидации голода, но и для стабилизации аграрных рынков в связи с усилением тенденции перепроизводства продовольствия в ведущих странах-экспортерах.

6. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА

Вступление развитых капиталистических стран в последнее десятилетие XX в. по ряду причин ознаменовалось завершением длительного периода роста занятости.
Замедление темпов экономического развития, падение загрузки производственных мощностей, снижение закупок товаров, повышение цен на нефть из-за событий в районе Персидского залива и ряд других факторов вызвали сокращение потребности в дополнительной рабочей силе и увели- чение безработицы, которую называют "черным пятном" в социально- экономической жизни.
В последнее время на Западе господствует такая позиция, что так называемой естественной нормой безработицы является 4% всего трудоспособного населения страны. Но в 1990 г. в странах ОЭСР уровень безработицы увеличился с 6,0 до 6,2%, в том числе в США - с 5,4 до 6%. И в то же время ухудшение ситуации на рынке рабочей силы не смогло полностью свести на нет позитивные итоги, достигнутые в западноевропейских странах, где норма безработицы сократилась существенно - с 8,6 до 8,0%.
В США впервые за послекризисный период безработица возросла до уровня более 7 млн человек, значительную часть которых составляет молодежь от 16 до 20 лет. А во Франции безработица не утратила застойного характера и сокращается крайне медленно. В 1990 г. предложение рабочих мест выросло на 18,5 тыс., а численность официально зарегистрированных безработных снизилась всего на 294 тыс., составив в конце года 2,5 млн человек или 9,1% экономически активного населения.
Безработица растет по всем группам трудоспособного населения до 50 лет, прежде всего за счет молодежи до 30 лет.
Последствием экономического кризиса в Англии стали существенные изменения на рынке труда: в 1990 г. усилилась тенденция к росту безработицы; так, по официальным данным, число безработных к концу года приблизилось к 1,9 млн человек, что составляет 6,5% трудоспособного на- селения страны.
В то же время в 90-е годы наблюдается и сокращение предложения квалифицированной рабочей силы в странах Запада. Причина этого - демографические факторы: последствие низкой рождаемости в 70-е годы и "старение" населения. В западноевропейских странах в 1990 г. приток молодежи составлял всего 0,1% экономически активного состава рынка труда. Особенно обостряется проблема подбора высококвалифицированных специалистов: по данным бюро трудоустройства США, 1/3 имеющихся вакансий длительное время не заполняется из-за отсутствия таких специ- алистов.
Поэтому правительство развитых капиталистических стран разрабатывает специальные программы подбора, найма, подготовки и переподготовки рабочей силы, использования различных форм временной, гибкой, частичной занятости, стимулирования трудовой деятельности пенсионеров и пересмотра взглядов на проблему иммиграции. Ужесточение иммиграционных правил 80-х годов сменяется более либеральной политикой: так, в 1990 г. в США на 5 лет принят новый закон, увеличивший иммиграционную квоту с 540 до 750 тыс. человек. США определили в 1991 г. уровень иммиграции для бывшего СССР в 1/3 млн человек. Подобные настроения характерны и для стран ЕС.
Особняком стоит Япония: уровень безработицы составил в 1990 г. 2,1% - это самый низкий показатель среди основных стран (кроме Швейцарии). Согласно данным министерства труда, на каждые 5 претендентов сейчас в стране предлагается 4 рабочих места.
Специфическая ситуация сложилась и в Германии: на фоне общего подъема в ФРГ экономическая обстановка в Восточной Германии катастрофически обострилась, поэтому здесь для смягчения последствий безработицы осуществляется разработка обширных социальных программ.
Тяжелейшая ситуация сложилась на рынках труда в развивающихся странах. Сама сфера наемного труда из-за недостаточной развитости экономики крайне ограничена в масштабах. По оценочным данным, безработные составляют десятки процентов.
В некоторых случаях число имеющих работу меньше, чем безработных. Статистика же крайне несо- вершенна, и поэтому картина прорисовывается лишь в общих тяжелых контурах.
Характерным явлением последних десятилетий для этих стран стала "утечка мозгов". Богатые страны часто предоставляют разрешения на иммиграцию только избранным лицам с техническим образованием и высокой квалификацией, лишая возможности въезда большое число неквалифицированных рабочих. Потери от (утечки мозгов) можно рассмат- ривать как потери государственных капиталовложений, произведенных в их образование или профессиональную подготовку, или же как потери для производственного сектора страны.
В наибольшей степени пострадали от этого африканские страны. За период с 1985 по 1990 г. Африка, согласно оценкам, потеряла 60000 менеджеров среднего и высшего звена. В Гане 60% врачей, подготовленных в начале 80-х годов, покинули страну.
Латинская Америка и страны Ка- рибского бассейна также утратили большую долю выпускников своих университетов: в некоторых странах более 20% от всех выпускников выбрали иммиграцию. А некоторым из более мелких стран пришлось еще хуже, особенно в области медицины, поскольку для того, чтобы иметь одного врача, страна должна подготовить их гораздо больше. Наиболее массовый исход квалифицированных профессионалов, многие из которых являются учеными, наблюдается из Азии в Соединенные Штаты как основной пункт назначения.
За период с 1972 по 1985 год четыре основные экспортирующие страны (Индия, Филиппины, Китай и Республика Корея) отправили более 145000 научных работников в Соединенные Штаты.
В странах с переходной экономикой принимаются меры по созданию государственной службы занятости, выплате пособий, профессиональной подготовке и переподготовке безработных. К сожалению, многие усилия направлены лишь на решение проблемы трудоустройства излишка рабочей силы. Необходимы активные программы, нацеленные на повышение уровня занятости, способствующие увеличению производительности труда, формированию динамичной структуры совокупной рабочей силы.
Активная демографическая политика должна выходить за рамки социальной защиты, создавать все условия для производительного труда, получения достаточного заработка, развития своих способностей и удовлетворения потребностей.
При переходе к рынку решение острых социальных проблем не может быть монополией государства. Лишь создание действенной системы согласования интересов различных социальных групп, механизмов разрешения социальных конфликтов, вовлечение в нее профсоюзов, предпринимателей, благотворительных организаций позволит эффективно решать проблемы занятости и социальной защищенности населения.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Глобальные проблемы, глобализация и регионализация мира, экономика разоружения, теория конверсии, теория демонтажа военно-промышленных комплексов, концепция многостороннего "минимального сдерживания", экологизация экономического развития, энвирон-ментальное движение, экологический кризис, гармонизация человека и природы, энергетическая и сырьевая проблема, продовольственная проблема, демографические проблемы мира, активная демографическая политика.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Перечислите важнейшие глобальные проблемы человечества.
2. Какие взаимозависимые тенденции в развитии современного мира можно выделить?
3. В чем вы видите объективную необходимость разоружения государств?
4. Объясните сущность экономического кризиса.
5. Как вы понимаете сущность продовольственной проблемы?
6. Какие мероприятия могут обеспечить поворот экономики в сторону гармонизации человека и природы?

Доходы государственного сектора

По мере развития общества возрастает роль госбюджета в распределении общественного продукта и национального дохода.
Бюджетное финансирование имеет целевой характер. При помощи бюджета обеспечиваются потребности производства и непроизводственных сфер, устанавливаются правильные пропорции в развитии экономики, отдельных экономических районов и регионов, отдельных отраслей хозяйства.

Доходы государственного сектора

В целях проведения макроэкономического анализа в странах с переходной экономикой полезно подразделить статьи дохода на две крупные аналитические категории: налоги, взимаемые с частного сектора, и получаемые из-за рубежа трансферты.
Что касается взимаемых налогов, то их макроэкономическое влияние противоположно трансфертам. Хотя внутренняя абсорбция при этом непосредственно и не затрагивается, увеличение налогов косвенно снижает частичную абсорбцию, уменьшая частичный располагаемый доход. Вместе с тем попытки поднять налоги выше традиционного уровня могут привести к широкому распространению таких явлений, как уклонение от уплаты налогов и перенос центра тяжести некоторых видов экономической деятельности на черный рынок.
Зарубежные трансферты в госсекторе также не оказывают непосредственного влияния на уровень внутренней абсорбции, если иметь в виду расходы этого сектора. В той мере, в какой ожидаемое в будущем увеличение таких трансфертов побуждает частный сектор пересматривать свою оценку будущих задолженностей по налоговым платежам в сторону понижения, предполагаемый "постоянный" располагаемый доход частного сектора может расти, что имело бы косвенное позитивное влияние на внутреннюю абсорбцию.
Воздействие изменений доходной части бюджета государственного сектора на реальный совокупный спрос может быть достаточно четко определено.
Так, рост чистого дохода государственных предприятий за счет увеличения цен на их продукцию - это своего рода налог на частный сектор в той степени, в какой вышеупомянутая продукция реализуется на внутреннем рынке (коммунальные услуги, общественный транспорт), а также своего рода трансферт из-за рубежа, если эта продукция поступает на экспорт.

Расходы государственного сектора

В целом расходы государственного сектора могут быть подразделены на затраты на товары и услуги, трансфертные платежи и уплату процентов. Необходимо рассмотреть влияние каждого из этих компонентов в отдельности на совокупные расходы.
Расходы государственного сектора на товары и услуги, производимые в текущий период времени, сами по себе являются одним из компонентов совокупных внутренних расходов и таким образом вносят непосредственный вклад во внутреннюю абсорбцию. Если госсектор закупает товары отечественного производства, не реализуемые на внешнем рынке, такие закупки служат дополнением к совокупному спросу на отечественные товары. Однако импорт государственного сектора и закупка им товаров, которые могли бы быть проданы за рубежом по мировым ценам, не оказывают прямого воздействия на реальный совокупный спрос на товары отечественного производства.
Расходы госсектора на подобные конкурентоспособные товары приводит к ухудшению торгового баланса страны и при этом не оказывают непосредственного влияния на реальный совокупный спрос или на такие макроэкономические переменные, как реальный объем производства и темпы внутренней инфляции.
Косвенное воздействие закупок госсектора широко дискутируется. Эти дискуссии получили название "дебатов по вопросу о вытеснении". Существует немало каналов, через которые увеличение расходов госсектора косвенно оказывает влияние на расходы в частном секторе. Дискуссия ведется вокруг того, насколько увеличение государственных затрат снижает или увеличивает расходы частного сектора, приводя к общему росту расходов, отличному от того, который первоначально имел место в государственном секторе.
В эффекте "вытеснения" (или, наоборот, "втискивания") можно выделить несколько уровней.
Уровень первый: госсектор покупает "общественные" товары и услуги, заменяющие или дополняющие закупки сектора, что влияет на суммарные частные расходы.
Уровень второй, в той степени, в какой увеличение государственных расходов влечет за собой соответствующую задолженность по налоговым платежам для частного сектора либо в настоящее время путем финансирования налогов, либо в будущем, когда возникает необходимость погашения государственного долга, текущий или будущий частный располагаемый доход (т. е. доход после уплаты налогов) сократится, что вызовет и некоторое сокращение частных расходов.
Уровень третий: если рост государственных затрат в результате приводит к чистому увеличению совокупного спроса при первоначальном уровне цен и процентных ставок, внутренняя экономическая деятельность может возрасти, но это способно привести к сокращению частных расходов. Так, например, если внутренняя процентная ставка прыгает вверх, чтобы сразу же поддержать равновесие портфеля ценных бумаг при увеличенном спросе на деньги, компоненты совокупного спроса, особо чувствительные к изменениям процентных ставок, будут иметь тенденцию к снижению. Напротив, если дисбаланс портфеля будет иметь тенденцию к сохранению, то чрезмерный спрос на деньги может побудить домохозяйства сократить текущие расходы, чтобы накопить наличность.
Даже при отсутствии этого последнего эффекта финансирование дополнительных расходов государственного сектора может увеличить стоимость или снизить доступность финансирования для частного сектора - в зависимости от финансово- экономической структуры и характера соответствующей кредитно-денежной политики. Наконец, если номинальная заработная плата гибкая или если увеличение государственных расходов ожидалось заранее, когда заключались действующие ныне контракты с номинальными ставками зарплаты, уровень внутренних цен может подняться достаточно высоко, чтобы снизить частные расходы на сумму, эквивалентную общественным затратам, не вызвав никаких чистых изменений в реальном совокупном спросе. Ясно, что значение каждого из этих факторов будет определяться особенностями тех или иных институциональных характеристик и структурными параметрами той или иной конкретной страны.
Трансфертные платежи из госсектора в частный внутри страны не являются покупкой производимых в данный момент товаров и услуг и поэтому прямо не сказываются на внутренней абсорбции.
Однако они затрагивают частный располагаемый доход и в силу этого косвенно влияют на частные расходы. Сумма частных расходов, стимулируемых трансфертами определенного размера, скорее всего зависит от регулярности трансфертов (эпизодические трансферты будут, вероятно, в основном откладываться в виде сбережений), особенностей конкретного получателя в частном секторе, что отражается на предельной склонности к потреблению за счет текущих доходов (здесь могут также играть роль такие демографические факторы, как возраст людей и размер домохозяйств) и характера финансовой системы (который скажется на степени нехватки ликвидности у получателей трансфертов).
Наконец, так же, как и трансфертные выплаты, уплата процентов госсектором частному не сказывается непосредственно на внутренней абсорбции и совокупном спросе и речь идет лишь о косвенном влиянии, которое они оказывают на решение относительно частных расходов. Увеличение уплаты процентов госсектором по внешней задолженности при его неизменных затратах на товары и услуги "нефакторного" характера также не окажет непосредственного влияния на совокупный спрос на отечественные товары и услуги.
В последние годы возникли споры по поводу того, не имеет ли та часть уплаты процентов, которая соответствует темпам инфляции, влияния на совокупный спрос, аналогичного тому, которое оказывает часть, соответствующая реальному проценту. Можно полагать, что инфляционный компонент уплаты процентов эквивалентен амортизации (погашению) государственного долга. Такая амортизация обычно не считается государственными расходами, поскольку полагают, что при нормальных обстоятельствах граждане реинвестируют в этот долг на прежних условиях, так что совокупный спрос не меняется.
И все же сомнительно, особенно при высоких темпах инфляции, что инфляционный компонент уплаты процента абсолютно нейтрален по отношению к совокупному спросу из-за изменения условий и "денежное(tm)" (наличия денежных свойств) государственного долга, которые могут произойти в такого рода ситуации, особенно если приобретение иностранных активов является реальной альтернативой сохранению государственного долга.

Дефицит государственного сектора

Дефицит в государственном секторе часто используется в качестве индикатора перемен в стимулировании совокупного спроса с помощью бюджетных мер. Эта мера обладает большой привлекательностью, поскольку увеличение государственных расходов на нереализуемые на внешнем рынке товары и услуги и на трансферты частному сектору в то же самое время ведет к росту бюджетного дефицита и совокупного спроса, тогда как повышение налогов применительно к частному сектору снижает как совокупный спрос, так и бюджетный дефицит.
Однако давно уже признано, что дефицит бюджета государственного сектора надо использовать с большой осторожностью в качестве показателя бюджетного стимулирования совокупного спроса и объема тех корректировочных мер, которые принимаются в данной стране в рамках программы экономической стабилизации.

Два пути стабилизации экономики

Результаты операции: объем сделок и процентная ставка могут быть опубликованы, как только станут доступными. Расчет, как правило, проводится в тот же день. (Проведение таких операций, конечно же, предполагает наличие адекватных коммуникационных систем.) В Соединенных Штатах операции на открытом рынке, проводимые в целях тонкой настройки, не являются регулярными и плановыми и поэтому не проводятся в заранее определенное время. Другим примером данного типа операций являются "быстрые тендеры" в Германии, обеспечивающие ликвидность на 3-4 дня (с расчетом в день совершения сделки). Если в исключительных случаях банковская система располагает избыточными средствами, то Банк Англии также может объявить о проведении аукциона казначейских векселей с очень коротким сроком погашения (3-4 дня).
При проведении операций на открытом рынке, как регулярных, так и нерегулярных, в ходе которых Банк Англии предоставляет ликвидность, он делает это по своей процентной ставке, применяемой для интервенции; а когда он забирает ликвидность, то использует для этого рыночную процентную ставку (т. е. фиксированный объем казначейских векселей продается по клиринговой рыночной ставке вместо предложения неограниченного объема по фиксированной ставке). Однако это различие не носит универсального характера; некоторые центральные банки устанавливают процентную ставку, когда собирают ликвидность и когда ее вводят.

Операции с иностранной валютой

Операции с иностранной валютой, проводимые в целях осуществления денежно-кредитной политики, как правило, относятся к категории нерегулярных операций, отчасти потому, что положение Центрального банка на рынке иностранных валют довольно сильно отличается от его привилегированного положения на внутренних рынках; банк подвержен расчетному риску при проведении операций с иностранной валютой - риску, которого он может избежать на внутренних рынках, - и поэтому проявляет другое отношение к своим контрагентам. В Швейцарии операции с иностранной валютой играют особенно большую роль в качестве инструмента денежного рынка, используются они и в Германии. Также они широко применяются в развивающихся странах и странах, находящихся на стадии переходного периода, в которых внутренние рынки иностранных валют менее развиты, хотя, конечно же, их использование зависит, прежде всего, от наличия иностранных резервов.
Как прямые операции с ценными бумагами могут повлиять на их цену на вторичном рынке, так и прямые операции с иностранной валютой - на обменный курс. Поэтому предпочтительнее могут быть своповые операции или репа (средства в иностранной валюте могут использоваться для свопо-вых операций, а ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте, - в операциях репа). Определение цены своповой операции в идеале следует основывать на курсе интервенций Центрального банка, который применяется и для других операций.


5. РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

Мировой опыт знает два пути стабилизации экономики:
первый - монетаристский, основанный на поддержании минимально необходимого уровня инфляции и стабилизации денежного обращения за счет управления денежной массой и совокупным платежеспособным спросом. Этот подход не обеспечивает структурной перестройки и зачастую приводит к сокращению объемов производства, замораживанию инвестиционной деятельности;
второй - кейнсианский, основанный на стимулировании развития производства и предпринимательской деятельности, на содействии осуществлению структурных преобразований и ликвидации диспропорций в экономике в сочетании с мерами регулирования финансовой и денежной политики.
Осуществление денежно-кредитной политики является важным приоритетным направлением в макроэкономике, обеспечивающим обуздание темпов инфляции и роста денежной массы, укрепление национальной валюты, стабилизацию валютного курса и достижение конвертируемости национальной валюты.
Обретение Узбекистаном государственной независимости, создание двухуровневой банковской системы, введение собственной национальной валюты явились условием для осуществления монетарной политики. Начиная со второго полугодия 1994 г., Центральный банк Республики Узбекистан приступил к осуществлению "жесткой" денежно-кредитной политики. Теоретически "жесткая" денежно-кредитная политика через "цепную связь" оказывает влияние на совокупное предложение и цены и приводит к ожидаемым результатам.
Можно пронаблюдать инструменты и этапы в денежно-кредитной политике, и в частности, то, как Центральный банк влияет на объем производства и уровень цен на товары и услуги. Центральный банк контролирует предложение денег и условия кредитования. Схема управления предложения денег Центральным банком выглядит следующим образом:

Схема 20



Центральный банк имеет в своем распоряжении ряд инструментов для достижения промежуточных целей, таких, например, как резервы банков, предложение денег и процентная ставка. Эти операции через соответствующие инструменты позволяют достичь конечных показателей здоровой экономики: низкого уровня инфляции, роста выпуска продукции и низкого уровня безработицы.
В регулировании денежной массы Центральный банк должен ориентироваться на достижение промежуточных целей. Они являются экономическими инструментами, которые независимо от банковских инструментов или конечных задач регулирования стоят как промежуточные механизмы между инструментами и задачами.
Если Центральный банк хочет влиять на конечные задачи, то в первую очередь он меняет банковские инструменты, что позволяет ему через влияние на промежуточные Цели контролировать условия кредитования или предложения денег.
Задача сокращения темпов инфляции предусматривает обязательный контроль над ростом денежной массы (определяемой как сумма находящихся в обращении наличных Денег и банковских депозитов). В частности, рост денежной массы необходимо ограничивать до уровня, достаточного для поддержания целевого уровня роста номинального ВВП при предлагаемом изменении в скорости обращения денег (определяемого как отношение номинального ВВП к объему денежной массы).
Центральные банки не могут осуществлять прямой контроль над ростом денежной массы. И все-таки у них есть возможность косвенно влиять на ее рост, контролируя рост денежной базы. База денежной массы, иначе - резервные деньги, определяется как общая сумма наличных денег в обращении и резервов отдельных банков в центральных банках.
Подобные резервы устанавливаются либо согласно правовым требованиям о наличии резервов (обязательные резервы), либо превышают требуемый уровень (избыточные резервы). База денежной массы связана с общим объемом денежной массы через так называемый денежный мультипликатор. Денежный мультипликатор представляет собой отношение денежной массы к ее базе и определяет соотношение между данным изменением в объеме базы денежной массы и соответствующим изменением самой массы.
Например, мультипликатор, равный двум, означает, что увеличение объема базы на 200 млн сум приведет к увеличению денежной массы на 400 млн сум.
Рассмотрим далее механизм, позволяющий Центральному банку осуществлять контроль над базой денежной массы. В рамках программ, поддержанных МВФ, такой контроль осуществляется путем установления потолков на чистые внутренние активы Центрального банка. Несколько упрощенный балансовый отчет типового Центрального банка дает представление о таком механизме контроля (см. таблицу 6).

Таблица 6

Балансовый отчет типового Центрального банка

АКТИВ
ПАССИВ
 Зарубежные чистые активы
 Касса
 Внутренние чистые активы
 Банковские резервы
 (Кредиты правительству)
 (Обязательные резервы)
 (Кредиты банкам)
 (Избыточные резервы)
 (Прочие кредиты чистые)
 

Упрощение предполагает включение в категорию чистых внутренних активов всех внутренних кредитов, предоставляемых Центральным банком (правительству, банкам и т. д.), а также чистой стоимости всех других активов и пассивов, не указанных в таблице, включая, например, счета чистой стоимости и оценочные счета, связанные с изменением в обменном курсе. Внутренние чистые активы включают также платежные средства, находящиеся в процессе погашения.
Зарубежные чистые активы включают резервы, выраженные в иностранной валюте и находящиеся в распоряжении финансовых органов, за вычетом краткосрочных банковских обязательств иностранным гражданам, требующим оплаты в иностранной валюте.

Влияние денежно-кредитной политики на макроэкономическую ситуацию

Со второй половины 1994 г. начала осуществляться рестрикционная денежно-кредитная политика, в результате проведения которой реальный объем денежной массы стал заметно сокращаться. Среднегодовой объем номинальной денежной массы в 1995 г. увеличился более чем в 4 раза, что в 1,5 раза меньше уровня 1994 г. Дефлятор ВВП составил 4,7 раза, что почти в 3 раза меньше уровня данного показателя за 1994 г. В итоге падение реальной среднегодовой денежной массы заметно снизилось и составило чуть более 10%, в то время как в 1994 г. аналогичное снижение реального денежного баланса превышало 40%. Таким образом, темп ужесточения денежно-кредитной политики в 1995 г.

Фискальная и денежная политика

в цене данной продукции неучтенными оказываются социальные издержки производства. Следовательно, данное производство потребляет чрезмерное количество ресурсов, не регулируемых рынком. Внешние эффекты могут иметь и полезные результаты для общества, но приводить к чрезмерным издержкам у производителей. В подобных вариантах возникает необходимость в государственной поддержке. Осуществляется она чаще всего с помощью субсидий.
Не менее важной является и функция, связанная с перераспределением доходов. Распределение, которое обеспечивает конкретный механизм, приводит к социальному расслоению и бедности в силу обстоятельств, находящихся вне контроля человека, неподвластных ему. Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через налоговое перераспределение доходов, принятие программ социальной защиты, например, выплаты по социальному страхованию, медицинской помощи, пособий по безработице и т.д. Государством финансируются программы, обеспечивающие возможность получения образования вне зависимости от доходов семьи, субсидий на поддержание цен на ряд сельскохозяйственных продуктов и т. п.
Для решения вышеперечисленных задач в распоряжении государства имеется достаточно широкий набор инструментов. К важнейшим из них относятся:
- фискальная и денежная политика;
- социальная политика и политика регулирования доходов;
- внешнеэкономическая политика.
К фискальной политике относят деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Одна сторона этой деятельности связана со сбором средств через систему налогообложения, другая - с их расходованием. Именно за счет этих средств государство решает вопросы национальной безопасности, обеспечивает потребности населения в общественных благах и услугах, решает экологические, социальные и множество других проблем.
Фискальная политика - важнейший инструмент для достижения макроэкономической стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Понятно, что неразумное применение этого инструмента - чрезмерно высокие налоги, гипертрофированные размеры расходной части государственного бюджета - превращает фискальную политику в фактор, дестабилизирующий экономику.
Не менее важной по значимости является денежная политика. Регулируя денежную массу, государство может влиять на цены, инвестиционные процессы и потребление населения, объемы национального производства и темпы экономического роста. Денежная политика, как и фискальная, может служить средством стабилизации, но и она может быть обоюдоострой.
Без отлаженной регламентированной денежной политики борьба с инфляцией обречена на неудачу.
Любое государство проводит определенную социальную политику. Функцию перераспределения доходов государство выполняет через государственную налоговую систему, а также через различные социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости и т.п. К социальной политике относятся и деятельность государства в области образования, медицины, культуры и т.д.
В числе важных инструментов экономической политики - государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Государство осуществляет торговое и валютное регулирование, использует валютные ограничения и валютные интервенции, квотирование, лицензирование, таможенные пошлины, субсидии, налоги и т.д.
Все инструменты проведения экономической политики тесно взаимосвязаны, и при принятии решений в одной сфере необходимо учитывать их влияние на другие. Так, зменение в государственных расходах и налогах, т.е. в Фискальной политике, требует соответствующего изменения денежной массы. Изменения в фискальной и денежной политике влияют на инвестиции, занятость, уровень доходов, объем национального производства и размеры чистого экспорта.
Причинно-следственные связи могут быть и иными. Важно подчеркнуть, что ни один из инструментов экономической политики не действует изолированно от других.
Для истории становления и развития рыночной экономики характерны постоянные колебания от периодов расширения роли государства в экономике к периодам его постоянного сужения и обратно. Не выработано единства мнений по вопросам государственного вмешательства в экономику и в экономической науке. Более того, среди западных экономистов постоянно ведутся жаркие споры о том, решение каких проблем следует оставить рынку, а какие возложить на государство.
Д.С.Милль, представитель классической политической экономии, писал, что едва ли можно найти общее оправдание для всех многочисленных функций государства, кроме одного всеобъемлющего - целесообразности.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Агенты рыночной экономики, субъектная структура рыночного хозяйства, предприятие и фирма, домашнее хозяйство, банк, государство, экономические цели и функции государства, потребности, полезность, кривые безразличия, предельная норма замещения, бюджетная линия, эффект дохода, эффект замещения, "народное предприятие", кооперативы, акционерные компании, закрытые общества, малый бизнес, средний бизнес, крупный бизнес, закон убывающей предельной полезности, равновесное положение потребителя.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Можете ли вы изложить современную классификацию предприятий (фирм)?
2. Какие вы можете назвать достоинства и недостатки основных организационно-правовых форм предприятия?
3. Каковы причины выживания мелкого бизнеса?
4. Дайте определение потребности и раскройте ее виды.
5. Чем определяется экономическая необходимость государства и каковы его функции?

Фрикционная безработица - существует постоянно

Безработица - это результат непрерывного изменения предложения и спроса рабочей силы в условиях рыночной системы хозяйствования. Она определяется как разница между численностью работоспособных, входящих г в общую массу рабочей силы, и числом занятых трудовой деятельностью.
Если в большинстве развитых стран рыночной экономики норма безработицы в 1991 году колебалась в пределах 6-12%, то в Швеции она составляла 2%, а в Японии - 2,3%, что является результатом разумного применения национальных моделей организации рынков труда в этих странах.
Фрикционная безработица - существует постоянно в результате непрерывного изменения предложения и спроса рабочей силы, смены рабочих мест. Но по отношению к каждому отдельному работнику эта безработица является временной.
Структурная безработица - возникает тогда, когда структура предложения рабочей силы не соответствует структуре спроса на нее, когда старые, неперспективные отрасли производства закрываются, а новые начинают развиваться и необходимо время для переподготовки работников и перемены ими рабочих мест.
Специализированная безработица - образуется в результате сокращения спроса на работников устаревших специальностей при одновременном наличии свободных рабочих мест по новым специальностям.
Циклическая безработица - тип безработицы, возникающей в условиях спада производства при превышении числа претендующих на рабочие места над их количеством. Циклическую безработицу определяют как разницу между числом занятых на данный период времени и числом рабочих мест, которые можно было бы занять на производстве при достижении потенциального уровня национального дохода.
Добровольная безработица - тип безработицы, возникающей при условии добровольной не занятости некоторых групп населения (домохозяйки и другие лица, не желающие работать по каким-либо причинам).
Скрытая безработица - это содержание на предприятиях и в организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада производства. Такая форма проявляется главным образом в виде вынужденного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе администрации.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - это нонсене, несовместимый с идеей развития рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективности роста и состояние экономической стабильности.
Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной. В учебнике Кэмпбелла Р. Макконелла и Стенли Л.Брю "Экономикс" отмечается, что в 60-х годах в США естественной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня ее уровень поднялся до 5-6%.
Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.
Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.
Естественным уровнем безработицы называют такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие зарплату и цены, находятся в равновесии. Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Согласно концепции естественного уровня потенциальный ВНП достигается при полной загрузке основного капитала, под которой понимается ситуация, когда индекс использования производственных мощностей обрабатывающей промышленности равен примерно 86%.
Естественный уровень безработицы всегда выше нуля, так как она в той или иной мере существует всегда в фрикционной или структурной формах.


Особенности рынка труда в Узбекистане
По данным Республики Узбекистан, рынок труда в Узбекистане характеризуется следующими показателями: при общем росте доли трудоспособного населения с 48,9% в 1990 г. до 49,0% в 1995 г. снижается доля занятых в общей численности трудоспособного населения с 78,4% в 1990 г. до 73,4% в 1995 г. Кроме того, меняется численность и структура занятости по формам собственности. Если в 1991 г. на государственных предприятиях работало 61,2%, а в негосударственном секторе - 38,8% занятого населения, то в 1995 г. соответственно 33,2% в госсекторе и 66,1% в негосударственном секторе. За этот же период произошло существенное сокращение занятых в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт и связь, тогда как занятость в сельском хозяйстве возросла почти на 15%. Это свидетельствует о том, что формирование рынка труда в Узбекистане идет в сложных условиях, обусловленных следующими факторами:
- демографической ситуацией;
- структурной перестройкой экономики;
- изменением форм собственности.

4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ. ВЗАИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ. КРИВАЯ ФИЛЛИПСА
Мировой опыт развития рыночной экономики свидетельствует о том, что безработица неизбежно влечет за собой серьезные отрицательные экономические и социальные последствия как для самих безработных и их семей, так и для общества в целом. К числу таких последствий относятся прежде всего недоиспользование в значительных размерах рабочей силы. Именно по этой причине во всех развитых странах приняты серии законов, направленных на обеспечение занятости трудоспособного населения и снижение безработицы до минимального, социально приемлемого уровня.
Недоиспользование рабочей силы вследствие безработицы оборачивается для общества большими экономическими потерями, недопроизводством в значительных размерах материальных благ и услуг, или, в стоимостном выражении, потерями валового национального продукта. Количественно эти потери представляют разность между величиной потенциального ВНП, который был бы произведен в условиях полной занятости, и его фактической величиной, произведенной при данном уровне безработицы. Полученная разность, отнесенная к объему потенциального ВНП, дает относительную величину потерь валового национального продукта, вызываемых безработицей.
Эмпирические исследования показали, что между безработицей и инфляцией существует обратная зависимость. Эти исследования обобщил британский экономист А.У.Филлипе (1958). Он доказал, что между уровнем безработицы в стране и темпами роста цен наблюдается обратно пропорциональная зависимость (ранее эту закономерность подметили американские ученые П.Самуэльсон и Р.Солоу).
На графике связь уровня безработицы и темпов инфляции изображается в виде кривой Филлипса (67).


67. Связь между уровнем безработицы и темпами инфляции (кривая Филлипса)

Согласно кривой Филлипса повышение уровня безработицы может не только сбить темпы инфляции до нуля, то есть подавить рост цен, но и достичь отрицательной инфляции (снижения цен), именуемой дефляцией. Понятно, что имеется в виду макроэкономическая зависимость между совокупными ценами и безработицей.
Кривая Филлипса отражает тот факт, что стремление сократить безработицу путем расширения спроса и увеличения числа рабочих мест приводит к ускоренному росту инфляции. В то же время увеличение доли безработных приводит к сокращению денежной массы, выплачиваемой в виде заработной платы, и тем самым способствует подавлению инфляции.
Приходится, однако, отметить, что попытки государственного регулирования экономики, опирающиеся на кривую Филлипса, как показал опыт второй половины XX в., не всегда ведут к успеху. Часто оказывается, что увеличение безработицы сопровождается снижением роста цен лишь в кратких пределах времени. В долгосрочной перспективе последствия могут быть иными. Как свидетельствует реальная экономическая ситуация в ряде стран, бывает, что и безработица растет и цены тоже растут.
В этом случае приходится искать факторы, способные оказать желаемое воздействие и на безработицу, и на инфляцию.
Экономические потери, порождаемые безработицей, ложатся тяжелым бременем прежде всего на самих безработных. Это обусловлено существующей системой социальной защиты в случае недобровольной безработицы, теми принципами, на которых она базируется и функционирует. В этой связи важна степень возмещения потерянного заработка пособием по безработице.
В Узбекистане она варьируется в диапазоне от 50 до 100% заработка, предшествовавшего увольнению. При этом чем продолжительнее безработица, тем ниже степень возмещения утраченного заработка, тем значительнее экономические потери, тем ниже жизненный уровень безработного и его семьи.
Наличие в Узбекистане государственной системы социальной помощи безработным в какой-то мере смягчает бремя безработицы. Однако эта система, как показывает опыт, страдает значительными недостатками.
По степени эффективности социальной защищенности лиц наемного труда от безработицы и ее последствий она значительно уступает аналогичной системе, существующей в США, Японии, Западной Европе и других странах. В современный период социальная политика государств с развитой рыночной экономикой должна все в большей степени ориентироваться на предотвращение безработицы, ослабление напряженности на рынке труда.

5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ (НАЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УЗБЕКИСТАНА)

Гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии закона для выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению взятых им на себя обязательств.
Третье условие - абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.
Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать наличие равных возможностей для всех форм собственности. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий.
Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.
Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца должна рассматриваться как общественно полезная.
Сегодня в России несомненно имеются три группы людей, способных стать частными предпринимателями. Во-первых, это часть бюрократии, имеющая власть, которую она успешно обменивает на деньги. Во-вторых, это теневики, мафия, имеющая сегодня миллиарды рублей.
В-третьих, это квалифицированные работники, которых не удовлетворяют ни оплата, ни условия труда.
Во всех странах ядро преуспевающих частных предпринимателей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок производит естественный отбор, и из мелких и средних собственников появляются будущие основатели крупных предприятий.
Частная собственность в своем функционировании обретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия.
Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны. При обосновании необходимости частной собственности важно ответить на вопрос: "Является ли частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?" Опыт индустриализации развитых стран показал, что потенциал этой формы собственности полностью еще не использован. Важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных предприятий и фермерских хозяйств).
В современном цивилизованном обществе изменилось состояние и самой частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность

Коллективная собственность представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других, форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.
Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся оценкам в мире действует около 1 млн кооперативных организаций, более чем 120 их видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн чел. Первые кооперативы возникли в 1880-1885 гг. по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции - в Дании и Швеции, по приобретению удобрений и сельскохозяйственных орудий - в Нидерландах и Франции. Через 100 лет в двенадцати странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции.
В настоящее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продукции аграрного сектора, в Нидерландах - 60-65%; Германии, Франции, Испании - 50-52%, США, Великобритании, Италии, Бельгии - 30%. Создана международная организация "Международный кооперативный альянс", которая объединяет сегодня 370 млн кооперативов мира, в том числе и российских.
Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация - это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работа от не только его члены.
Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции.
Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. "О потребительских кооперативных организациях" возлагал на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн), но и всего населения страны.
С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью. В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность и в городе, и на селе, а также имеет широкие международные связи с организациями и фирмами 50 стран мира.
Русские экономисты, настроенные более или менее демократически, всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И.Туган-Барановского "В поисках нового мира" (1913 г.), "Социальные условия кооперации" (1916 г.), А.Чаянова "Краткий курс о кооперации" (1925 г.) и многие другие.
Деформация собственности в наших странах коснулась и ее кооперативной формы, что нашло свое проявление в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, ее характеристики как незрелой, второстепенной.
Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем государственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду).
Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:
- долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;
- участие членов кооператива в его деятельности своим трудом (это относится ко всем видам кооперации);
- право вхождения и выхода с возвращением имущества.
Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.
Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность. Например, собственность фирмы "Дженерал моторе" принадлежит 3 млн акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно.
Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающего доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия.
Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно преобразуя ее, поэтому К.Маркс назвал ее "всеобщей частной собственностью".
Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. Она по способу возникновения и функционирования есть общественная форма собственности, одновременно выступающая и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсальность.
Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной.

Генеральное соглашение по торговле и тарифам

В современных условиях любое государство тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы - международных экономических связей. Государственное регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное движение капитала, валютные и кредитные отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей силы.
Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между сторонами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлений и решений правительства.
Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.
Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики правительства - протекционизм и фритредерство.
Политика протекционизма направлена на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Характерным для протекционизма являются высокие таможенные тарифы, ограничения импорта.
Фритредерство - это политика свободной торговли. Фритредерство предполагает отмену различного рода ограничений на пути импортных товаров, установление низких таможенных тарифов. В настоящее время часто наблюдается комбинация этих подходов.
Таможенный тариф - это систематизированный перечень пошлин, которыми правительства облагают некоторые товары, ввозимые в страну или вывозимые из нее. Таможенные тарифы дают представление о том, каким именно образом государство влияет на экспорт и импорт, способствуя или затрудняя ввоз и вывоз товаров.
Таможенные пошлины - это налоги, взимаемые государством за провоз через границу, страну товаров, имущества, ценностей. По объекту взимания таможенные пошлины бывают экспортные, импортные и транзитные (за транзитный провоз багажа). По способу взимания они делятся на адвалорные (с цены товара), специфические (с веса, объема, количества товаров) и смешанные.
Стандартом анализа последствий введения таможенных пошлин служит равновесие в свободной торговле, которое существовало бы при отсутствии тарифов.
Следовательно, тариф обеспечивает защиту рынка, позволяя отечественным фирмам производить с предельными издержками, превышающими мировые, т. е. позволяя им быть менее эффективными, чем их конкуренты на мировом рынке. Таким образом, с точки зрения предложения тариф дискриминирует иностранцев в пользу отечественных производителей и действует подобно субсидии отечественному производству. С точки зрения спроса более высокая цена побуждает потребителей сократить потребление и объем спроса падает.
При этом потребители будут покупать больше у отечественных и меньше у иностранных производителей.
Пошлины могут также вводиться с целого получения дохода. Фискальные пошлины, призванные пополнять доход государственного бюджета, как правило, невелики и устанавливаются в отношении изделий, которые не производятся в стране.
Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
Существует несколько видов количественных ограничений.
Контингентирование представляет ограничение экспорта и импорта товаров определенным количеством или суммой (контингентом) на установленный период времени.
Квотирование - это ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенного наименования.
При лицензировании государственные власти запрещают свободный ввоз или вывоз без наличия лицензии. Лицензия выдается на определенное количество товара и действует в течение периода, указанного в ней. Обычно лицензии на экспорт и импорт выдаются предприятиям, фирмам правительственными и уполномоченными на то специальными государственными органами.
Помимо количественных ограничений существуют другие средства нетарифного ограничения. К ним относятся таможенные и консульские формальности, внутренние налоги, акцизные сборы, определенные стандарты качества, нормы упаковки, маркировки и ряд аналогичных мер.
Современная комплексная система форсирования сбыта товаров на мировом рынке включает экономическое стимулирование экспорта, административные меры по воздействию на вывоз, а также использование средств морального поощрения экспортеров. Основную роль в этой системе играют экономические инструменты - кредитные и финансовые.
Кредитные средства в целях форсирования экспорта используются в основном в двух формах: путем предоставления экспортных кредитов на более благоприятных условиях по сравнению с условиями, действующими на внутреннем или международном рынке, и страхования экспортных операций, преимущественно экспортных кредитов, что позволяет частным банкам предоставлять их также на более благоприятных условиях.
Важными финансовыми инструментами форсирования экспорта являются налоговые льготы и субсидии.
Из других мер государственного регулирования довольно действенными оказываются льготное кредитование и государственное страхование экспорта.
Заметную роль в регулировании торговли между странами играют торговые договоры, таможенные союзы, международные соглашения. Здесь государство выступает в роли непосредственного участника, агента внешнеэкономических связей. Существенное значение для содействия международной торговле имеет Всемирная торговая организация (ВТО) - до 1 января 1996 г. Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ). Цель ВТО - создание договорно-правовой базы международной торговли.
Ее деятельность осуществляется в форме многосторонних переговоров, так называемых . Раунд продолжался с 1964 по 1967 гг., Токийский - с 1973 по 1979 гг., Уругвайский - с 1986 по 1996 гг., с 1997 г. начался Сингапурский раунд. Цели этих раундов (особенно последних) гораздо шире, нежели просто снижение тарифов стран-участниц. Так, в повестку дня были включены следующие предложения:
1) устранение торговых барьеров и субсидий в сельском хозяйстве;
2) снятие барьеров в торговле услугами;
3) снятие ограничений на иностранные инвестиции;
4) внедрение на международной основе патентных, авторских прав, прав на торговую марку.

2. ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ МУЛЬТИПЛИКАТОР

Открытая экономика - основное звено мирового хозяйства. Являясь по своему происхождению и по логике анализа производными от национальных хозяйств, международные экономические отношения оказывают существенное, а иногда и определяющее обратное воздействие на экономи- ческую политику государств.
Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:

Y=С+J+G+(экспорт-импорт),

где: Y - эффективный спрос,
С - потребление,
J - инвестиции,
G - государственные закупки.

Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.
Открытость экономики усложняет государственное экономическое регулирование, снижает коэффициент его полезного действия, поскольку к взаимозависимости подключаются факторы внешнего ряда.
Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60-80-е годы высокой у Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную последовательность: Швейцария - 1,3; Великобритания - 1,4; США 3,2; Япония - 3,7.
Для количественной оценки воздействия внешней торговли на рост национального дохода и валового национального продукта экономическая теория разработала и использует на практике модель внешнеторгового мультипликатора.
Первоначальное изменение экспорта, подобно изменению инвестиций, порождает цепную реакцию, которая, уменьшаясь с каждым последующим циклом, дает эффект многократного усиления первоначального изменения. Аналогично мультипликатору инвестиций, мультипликатор экспорта (Мx) обусловлен внутренними процессами в сфере потребления и может быть определен через предельную склонность к потреблению (МRС) или предельную склонность к сбережению (МRS):



Влияние увеличения экспорта на объем производства определяется на основании формулы: .
Но международная торговля - это не только экспорт, но и импорт. И если учесть, что часть полученного экспортного дохода идет на импорт, то внутренняя покупательная способность сократится. Импорт действует как утечка, аналогично сбережениям (импорт имеет отрицательный знак).
Поэтому анализировать импорт можно аналогично функции сбережения. С введением понятия предельной склонности к импорту (МRМ) как отношения изменения объема импорта к изменению дохода формула мультипликатора принимает вид:

Зарождение, основные этапы и направления развития экономической теории

Глава 1. Зарождение, основные этапы и направления развития экономической теории
1. Общее представление о значении и состоянии экономической теории в современном мире
2. Зарождение и основные этапы развития экономической теории
3. Главные направления современной экономической мысли


1. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ЗНАЧЕНИИ И СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Экономическая теория является одной из древнейших наук. Она всегда привлекала внимание ученых и всех образованных людей.
Объясняется это тем, что изучение экономической теории - это реализация объективной необходимости познания мотивов хозяйственной деятельности людей, законов хозяйствования во все времена - от Аристотеля и Ксенофонта до сегодняшних дней.
Интересно вспомнить, что в прошлом веке А. С. Пушкин, которому Николай I поручил продумать принципы воспитания молодежи, прежде всего, высказался против домашнего образования, а в числе обязательных к изучению наук назвал политическую экономию.
В конце XIX в. Н. Бунге в книге "Основание политической экономии"; отмечал, что политическая экономия не существует у тех народов, которые стоят на низкой ступени развития.
Сегодня интерес образованных людей к экономической теории не только не иссяк, но даже возрастает. И объясняется это теми глобальными переменами, которые происходят во всем мире. Видный американский ученый П. Самуэльсон назвал экономическую теорию королевой наук. Лауреат Нобелевской премии М. Фридман писал, что экономика - очаровывающая наука, она удивительна тем, что ее фундаментальные принципы очень просты и могут быть записаны на одном листе бумаги, тем не менее их понимают немногие.
Данная наука, отражающая сложный мир хозяйствования, требует от изучающих ее, по словам известного специалиста по истории экономической мысли А. Хейльброннера, "выносливости верблюда и терпения святого".
Выпускники высших учебных заведений в современных условиях должны уметь разбираться в широком круге экономических вопросов, оценивать консервативные и позитивные тенденции общественного развития, чтобы самостоятельно определить свою позицию в преобразованиях и быть готовыми к практической деятельности. Решить эту задачу призван ряд курсов общественных наук, в том числе и курс экономической теории. П. Самуэльсон в известном всему миру учебнике "Экономикс" писал, что человек, который систематически не изучал экономическую теорию, подобен глухому, пытающемуся дать свою оценку музыкальному произведению.
Глубокий кризис всех сторон жизни общества не мог не отразиться и на современном состоянии экономической науки. Ее кризис как частной формы проявления общего кризиса естествен, поскольку экономическая теория есть отражение экономической жизни общества. Как свидетельствует история развития экономической теории, именно экономические кризисы всегда служили мощным толчком ее развития. Так, теория "экономике" А.Маршалла появилась и получила широкое распространение после кризиса 1872 г. и последовавшей за ним двадцатилетней депрессии, кейнсианство - после кризиса 1929-1933 гг. и последующей депрессии, монетаризм - после кризисных явлений 60-70-х годов и т. д.
Несостоятельность сложившихся в экономической теории взглядов и представлений о мире, кризис современной экономической мысли - это не локальное явление, а общемировая тенденция XX в., которая отмечается многими выдающимися умами. Так, Дж. Гэлбрейт писал: "Экономикс, оставаясь в узких рамках рыночного микро- и макроанализа, перестает быть наукой и превращается в консервативно используемую систему верований, претендующих на наименование наукой".
Русские ученые Н. Д.Кондратьев, В.И.Вернадский, А.А.Богданов, Е.Е.Слуцкий, Л.Н.Гумилев и другие также доказывали необходимость пересмотра наших представлений о мире.
Современный кризис экономической теории России принял конкретную форму кризиса марксизма. И это не случайно, потому что именно марксизм был у нас господствующей идеологией и потому что именно марксизм в нашей административно-командной системе хозяйствования был использован для апологетики данной экономической системы.
Сегодня мы обвиняем марксизм в догматизме. Однако нельзя не признать, что марксизм - это существенный этап в развитии экономической теории. П. Самуэльсон особо выделяет в истории экономической мысли лишь трех выдающихся мыслителей, оказавших определяющее влияние на развитие экономической теории: А. Смита, К. Маркса, Д. Кейнса. Другой видный американский ученый Дж.
Гэлбрейт считал, что учение К. Маркса слишком ценно, чтобы целиком отдать его марксистам. И. Шумпетер также относил К. Маркса к великим ученым, но это не мешало ему критиковать марксизм. В начале XX в. учение К. Маркса подвергалось критике в работах русских экономистов (например, Туган-Барановского, Рубина, Железнова и др.).
Нельзя не отметить, что накопление догм представляет собой неизбежное явление в любой науке. Догма - это бесполезная истина. То, что было истиной в процессе познания на одном этапе движения мысли, на другом этапе абсолютизируется, становится аксиомой с застывшим содержанием и является уже бесполезным. Но жизнь меняется, меняются и наши представления о жизни, тогда и возникает потребность в новых концепциях, новых подходах, новой парадигме, требующих изменения самого хода общественной мысли.
Новая теория предстает как непосредственная реакция на кризис.
Выход из современного социально-экономического кризиса России и некоторых других стран видится сегодня большинством ученых и практиков в переходе к рыночной экономике, ориентированной на рост благосостояния населения, в отказе от закрытой экономики и замене ее открытой экономикой, которая получила развитие в ряде стран Запада, в США, Японии и др. Отсюда естественны и наши поиски в богатом мировом опыте преподавания экономической теории. При этом, конечно, не следует слепо копировать достижения западных ученых.
Если в целом оценивать западную экономическую науку, нельзя не видеть, что она в значительной степени математизирована и несоциальна, перегружена графиками, элементарными формулами, абстрактными рассуждениями.

2. ЗАРОЖДЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Истоки экономической науки следует искать в учениях мыслителей древнего мира, прежде всего стран Древнего Востока - колыбели мировой цивилизации. Древнеиндийские "Законы Ману" (IV-III в. до н. э.) отмечали существование общественного разделения труда, отношений господства и подчинения. В трудах древнекитайских мыслителей, среди которых особенно выделялся Конфуций (551-479 гг. до н. э.), указывалось на различия в умственном и физическом труде, причем первый объявлялся монополией "высших" слоев, а второй - уделом "простолюдинов" основную массу которых составляли рабы.
Интересно, что уже в то время, например, в трудах китайского философа Сюнь Цзы (III в. до н. э.), высказывалась мысль о том, что все люди равны от рождения, что "накопленным богатством" должны пользоваться все и что люди из народа должны иметь право частной собственности на землю. А поэтому уже тогда раздавались призывы к освобождению рабов-земледельцев и рабов-ремесленников.
Дальнейшее развитие экономическая мысль получила в Древней Греции. Взгляды древнегреческих мыслителей: Ксенофонта (430-354 гг. до н. э.), Платона (427-347 гг. до н. э.), Аристотеля (384-322 гг. до н. э.) - можно охарактеризовать как теоретически исходные пункты современной экономической науки, например, идея о полезности как основе ценности хозяйственных благ, правильного обмена хозяйственных благ, обмена эквивалентов и т. д. В связи с тем, что в условиях рабовладения физический труд считался занятием, неприличным для свободного гражданина, поэтому и продукт тогда оценивался только с точки зрения его полезности, а не труда.
Экономические взгляды мыслителей Древнего Рима: Катона Старшего (234-149 гг. до н. э.), Варрона (116-27 гг. до н. э.), Лукреция Кара (99-55 гг. до н. э.), Калумеллы (I в. н. э.), Сенеки (2-65 гг. н. э.) - являлись своего рода развитием экономической мысли Древней Греции. Здесь также обосновывается необходимость рабства, но уже находят свое отражение упадок и разложение рабовладения. Так, Сенека, утверждавший, что все люди по природе равны, осуждал рабство. Он писал: "Они рабы. Но они люди".
Сенека выступал против ростовщичества, хотя сам через вольноотпущенников занимался ростовщичеством и был очень богат. Его идеи оказали влияние на христианство, которое в свою очередь ознаменовало собой коренной переворот в общем взгляде на хозяйственную деятельность. Оно объявило самый простой хозяйственный труд необходимым и святым делом.
Апостол Павел завещал: "Если кто не хочет трудиться, тот не ешь". Принцип справедливой цены, социальной, а не индивидуальной оценки продуктов труда, понятия собственности, богатства и многие другие экономические проблемы в той или иной степени изложены в христианском учении.
Но все эти взгляды даже в совокупности не представляют собой систематизированного учения об экономике, хотя термин "экономия" (от греческих слов: "ойкос" - дом, хозяйство и "номос" - учение, закон) впервые был введен в научный оборот Аристотелем, изучавшим рабовладельческие хозяйства.

Экономический риск в рыночной экономике

Глава 10. Экономический риск в рыночной экономике
1. Причины экономического риска в рыночной экономике
2. Понятие и виды экономического риска
3. Управление риском

1. ПРИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РИСКА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Современное развитие рыночной экономики характеризуется высокой степенью неопределенности. Произошла деформация традиционных структур, изменились сложившиеся стереотипы поведения хозяйствующих субъектов.
Рынок предполагает встречу продавца и покупателя, которые на свой страх и риск совершают обменные сделки. В чем заключается риск при обмене и отчего возникает страх?
На рынке все боятся прогадать, быть обманутыми, понести убытки. Все хотят продать подороже, а купить подешевле. Риск выражается в том, что товаропроизводитель стремится предугадать спрос, сформировать его и выпустить продукцию по высоким ценам, когда рынок еще не насыщен. В это время он рискует быть обойденным конкурентами, вложить деньги в производство неперспективных товаров, произвести товаров больше, чем требует рынок, и продавать их за бесценок.
Таким образом, на рынке стихийно возникают различного рода конфликты, которые разрешаются с помощью рыночного механизма, на основе спроса и предложения, конкуренции и т.д.
Риск в хозяйственной деятельности - явление обычное. Причины хозяйственного риска чрезвычайно разнообразны.
Это могут быть стихийные бедствия, неблагоприятное стечение обстоятельств, просчеты покупателей и продавцов, нарушение обязательств со стороны других участников хозяйственной деятельности, изменение цен, налогов, платежей, политической ситуации и др. В той или иной степени эти причины всегда имеют место, поэтому неопределенность будущей экономической ситуации делает риск неизбежным.
В связи с развитием рыночных отношений хозяйственную деятельность в наших странах приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности и изменчивой экономической среды. Все в большей степени возникает опасность неудачи, непредвиденных потерь. Ведь в широком смысле рынок - это экономическая среда, где происходит относительно свободное взаимодействие покупателей и продавцов в целях купли-продажи товаров и услуг, рыночные субъекты самостоятельно принимают решения о купле-продаже, определяют цены, объемы покупок и продаж, виды сделок и др. За экономическую свободу нужно платить, ибо свободе одного хозяйственника сопутствует свобода других рыночных субъектов, которые могут покупать или отказываться от покупки его продукции, предлагать за нее встречную продукцию по другим ценам, диктовать свои цены, свои условия сделок и т. д. В этом случае выгода одних может обернуться убытком для других.
Таким образом, равная экономическая свобода рыночных субъектов неизбежно порождает экономический риск.
При этом важно подчеркнуть, что в действительности в хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики полной свободы нет и быть не может. Еще Г.В.Плеханов подчеркивал, что свобода хозяйственной деятельности существует не сама по себе, а является следствием познания экономических законов и заключается в умении подчиняться им и наивыгоднейшим образом комбинировать свою деятельность в соответствии с объективными взаимосвязями. М. Фридмен по этому поводу образно говорил, что "ваша свобода" размахивать кулаками ограничивается расстоянием "до моего носа".
Итак, полной экономической свободы не может быть, но в условиях свободной рыночной системы хозяйства существует достаточная экономическая свобода, способствующая быстрому развитию экономики, которая, к сожалению, сопряжена с риском.
Рыночная ситуация носит вероятностный характер: предприниматели занимаются коммерческой деятельностью с целью получения прибыли и при этом в рамках этой деятельности они подвергаются риску.
Таким образом, необходимость изучения экономического риска, его оценки и регулирования вытекает из функционирования самого рыночного механизма.

2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РИСКА
В русском языке понятие "рисковать" означает действовать предприимчиво. В.И.Даль определял риск как предприимчивость, действие наудачу в надежде на счастливый исход, а С.И.Ожегов - как возможную опасность. Обобщая эти определения, можно сказать, что риск - это опасность, угрожающая успешному результату.
Как правило, рыночные отношения складываются в таких условиях, когда предприниматели не всегда имеют возможность получить достаточную и достоверную информацию о финансовом состоянии конкурентов, о конъюнктуре рынка, экономическом положении региона и т.д.
Эти обстоятельства вносят в рыночные отношения элемент неопределенности и затрудняют возможность выработки варианта поведения, ведущего к получению прибыли.
Возможность получить прибыль имеет реальное обеспечение только в том случае, если заранее будет оценена возможность понести потери.
Проблеме риска во времена плановой экономики не уделялось должного внимания, и сам экономический термин "риск" практически не использовался в своем прикладном значении.
В конце 80-х годов у нас появился термин "предпринимательский риск". В начале 90-х годов уже было выделено более 17 видов риска: хозяйственный, финансовый, валютный, инвестиционный, процентный и др., что поставило вопрос о необходимости уточнения термина "риск" и его классификации.
Сегодня в экономической литературе термин "риск" не имеет единого определения. Но основа любого риска - это неуверенность в будущем, возможная опасность. Традиционно выделяются два определения риска. Первое базируется на причинах риска и их неопределенности. Второе определение риска основывается на самом воздействии на риск.
Отсюда риск - это негативное отклонение от поставленной цели.
В действительности нередко возникает ситуация, в которой решение изначально содержит явно необоснованный риск. Такой риск принято называть авантюрой. Авантюра - это начинание, осуществляемое без учета условий, возможностей и реальных сил в расчете на случайный успех и, как правило, обреченное на провал, т.е. в этом случае объективно отсутствуют предпосылки реализации задуманной цели.
Классификация экономического риска строится с учетом множества критериев.
Различают следующие основные виды экономического риска в хозяйственной практике с учетом видов предпринимательской деятельности:
- производственный, связанный с выпуском товаров и услуг, с осуществлением любых видов производственной деятельности;
- коммерческий, связанный с процессом реализации товаров и услуг;
- финансовый, возникающий в сфере отношений рыночных субъектов с банками и другими финансовыми институтами. Чем выше отношение величины заемных средств к величине собственных средств, тем больше финансовый риск. Это объясняется тем, что прекращение кредитования или ужесточение условий кредита может повлечь за собой остановку производства.
Риск может быть классифицирован на основе учета источников опасности, зон риска, сфер влияния, распределения риска во времени, степени риска.
Так, по источнику опасности риск может быть связан:
- с разрушительным воздействием сил природы (наводнения, снегопады, землетрясения, оползни, эпидемии, пожары и т. п.);
_ с причинами политического характера (войны, перевороты, революции и т. п.);
- с причинами экономического характера (падение курсов валют, курсов акций, инфляция, банкротство, невыполнение или недоброкачественное исполнение контрагентами своих договорных обязательств, невозврат кредита и т.п.);
- с причинами юридического характера (изменение в законодательстве, несовершенство законодательства, неправильное применение законодательства государственными органами, несовершенство судебной системы и т.п., а также противоправное поведение: кражи, ограбления, преступная халатность, лжебанкротство, мошенничество и другие покушения на собственность и т.п.).
По источнику возникновения различают риск:
- собственно хозяйственный;
- связанный с личностью человека;
- обусловленный природными факторами.
Экономический риск охватывает все стороны деятельности фирмы - как внешние, так и внутренние. В соответствии с этим выделяются внешний и внутренний риск. Внешний риск делится на две большие группы: 1) риск ликвидности и 2) риск успеха.
Риск ликвидности включает:
- кредитный риск, или риск невозврата кредитов в срок;
- риск новых, непланируемых кредитов;
- рыночный риск, или риск по новым видам деятельности;
- прочие.
Основополагающим риском ликвидности является кредитный риск. В последние годы предприятиями активно проводятся инвестиционные операции - операции с ценными бумагами, поэтому возрастает значение рыночного риска.
К риску успеха относятся:
- отраслевой;
- страновой;
- процентный;
- валютный;
- прочие.
Можно встретить иную классификацию экономического риска, что, видимо, правомерно, так как жесткую границу между различными его видами провести довольно сложно.
В качестве самостоятельного вида иногда выделяется также проектный риск - сложный риск, состоящий из следующих трех разновидностей:
- отдельно стоящего риска, т.е. риска, исключительно связанного с самим проектом;
- внутрифирменного риска;
- рыночного, или портфельного, риска, определяемого тем, насколько хорошо (или плохо) "укладывается" тот или иной проект в кредитный портфель данного предприятия.

Производство и его факторы

Глава 11. Производство и его факторы
1. Производство и его основные факторы
2. Зависимость роста производства от использования факторов производства
3. Основные понятия, характеризующие современную хозяйственную деятельность
4. Издержки производства
5. Индивидуальное воспроизводство и движение инвестиционных ресурсов

1. ПРОИЗВОДСТВО И ИГО ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ

Производство - это процесс изготовления материальных благ или процесс использования рабочей силы, оборудования в сочетании с природными ресурсами и материалами для изготовления необходимых товаров и оказания услуг.

В производстве продукта человек воздействует на объекты природы и придает им форму, пригодную для удовлетворения материальных потребностей. Как уже было отмечено, производство - это переработка веществ природы для непосредственного потребления или для дальнейшего производства. Такая функция производства сохраняется при любой его социальной форме.
Для того, чтобы начать процесс производства, необходимо иметь факторы (ресурсы) производства. В связи с этим важно выяснить вопрос о том, какие факторы принимают участие в процессе изготовления благ.

В экономической теории под фактором производства понимается особо важный элемент или объект, который оказывает решающее воздействие на возможность и результаты производства.

Таких факторов, которые используются для воспроизводства продукта, очень много. Причем, для производства каждого продукта существует свой набор факторов. Поэтому возникает потребность в их классификации.
Существуют различные подходы в выделении факторов и их классификации в отдельные группы.
Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда и средства труда, подразделяя их на две большие группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства.
В качестве личного фактора производства всегда рассматривается рабочая сила как совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду.
В качестве вещественного фактора принимаются все средства пользователя.
Личный и вещественный факторы образуют сложную систему взаимодействия, эффективность которой определяется технологией и организацией производства. При этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предметов труда.
Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, их пропорциональное количественное соотношение, взаимозаменяемость и т.д. Маржиналистская теория традиционно выделяет четыре группы факторов производства: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность.
Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые используются в производственном процессе.
В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т.д.
Капитал как фактор производства в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг, - это инструмент, машины, оборудование, складские помещения, транспортные коммуникации, средства связи и т.д. Их техническое состояние постоянно совершенствуется и оказывает решающее влияние на общую результативность производственного процесса и его эффективную целесообразность. Капитал имеет много значений и может трактоваться как сумма денег, как нечто, что включает в себя не только материальные предметы (средства производства), но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование, квалификация.
Но все эти разные взгляды на капитал едины в одном: капитал - это способность приносить доход.
Капитал материализуется в зданиях, сооружениях, оборудовании. Такой капитал функционирует в производственном процессе несколько лет и носит название основного капитала. Капитал, который материализуется в сырье, материалах, энергетических ресурсах и расходуется сразу в процессе одного производственного цикла, получил название оборотного капитала.
В экономической литературе есть понятие физического капитала - это имущество длительного пользования (машины, оборудование, здания), используемое фирмой в ее деятельности. Уменьшение стоимости физического капитала в результате его использования в течение определенного периода времени (обычно за год) составляет его износ.
Капитал может быть представлен и в виде товарных запасов - это имеющиеся у фирмы на складе товары, предназначенные для будущего производства и будущих продаж.
Таким образом, капитал выступает в двух формах: натурально-вещественной и денежной. Всякий производитель, который задумывается над тем, как начать производство продукта, столкнется с необходимостью иметь соответствующее количество денег, чтобы начать и вести дело как положено. Капитал можно занять, накопить или прибегнуть к выпуску акций, чтобы получить капитал, необходимый для начала бизнеса.
Труд - это целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей. Всякий труд имеет целью произвести какой-либо результат.
Труд представлен интеллектуальной и физической деятельностью, направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, образует человеческий капитал. Чем квалифицированней труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда).
Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными для общества и быстро окупаются.
Время, в течение которого человек трудится, называется рабочим днем или рабочим временем. Их периодичность - величина изменчивая, но не может составлять больше суток, ибо человеку нужно восстановить свои физические силы (нужно время для сна, отдыха, принятия пиши и т.д.), а также удовлетворить какие-либо духовные потребности.
Качество труда характеризует такие показатели, как производительность и интенсивность (напряженность) труда в единицу времени. Производительность труда показывает, какое количество продукта производится в единицу времени. Она зависит от мастерства человека, от состояния науки и техники, от организации производства и др.
Мастерство человека иногда наследуется, но чаще достигается тренировкой и обучением.
Предпринимательская деятельность - специфический фактор производства. Она предполагает использование инициативы, смекалки и риска в организации производства. Предпринимательство - неотъемлемый атрибут рыночной экономики, и хотя понятие "предприниматель" в экономике появилось в XVIII в. (впервые это понятие использовал английский экономист Р. Кантильон), только в текущем столетии оно стало рассматриваться как фактор производства.
Предпринимательская способность - это особый вид человеческого капитала, представленного деятельностью по координации и комбинированию всех других факторов производства в целях создания благ и услуг. Специфика этой разновидности человеческого ресурса состоит в умении и желании в процессе производства на коммерческой основе внедрять новые виды производимого продукта, технологий, форм организации бизнеса при определенной степени риска и возможности понести убытки. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.
В чем же различие подходов в классификации факторов производства?
Во-первых, марксизм исходит из того, что факторы производства как экономическая категория определяют его социальную направленность. Уже в исходной основе процесса производства формируется классовый состав общества и необходимость борьбы классов за "справедливость". Маржиналисты же рассматривают факторы как общие технико-экономические элементы, без которых процесс производства немыслим.
Во-вторых, маржиналисты под капиталом понимают средства и предмет труда, а природные условия выделяют в особый фонд. Марксисты объединяют природные условия, средства труда и предметы труда в единый вещественный фактор. Если же речь идет об особых природных условиях в производстве, то их специфика учитывается через ренту.
По их мнению, это уже особый отдел науки.
В-третьих, если маржиналисты признают предпринимательскую деятельность как фактор производства, то марксисты отрицают ее.
В целом же различие в классификации факторов обусловлено главным классовым подходом к анализу естественного производства.
Приведенные классификации факторов производства не являются застывшими, навсегда данными. В экономической теории постиндустриального общества в качестве факторов производства выделяются информационный и экологический факторы.
Оба они тесно связаны с достижениями современной науки, которая сама по себе тоже выступает в качестве самостоятельного фактора, так как оказывает решающее воздействие на уровень эффективности производства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы и повышения уровня и возможностей человеческого капитала.

Распределение: функциональное и индивидуальное

12. Распределение: функциональное и индивидуальное
12. Распределение: функциональное и индивидуальное

1. Общая характеристика процесса распределения. Эволюция теории распределения.
2. Факторные доходы и их функциональное распределение.
3. Индивидуальное распределение. Перераспределение доходов.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Созданный в обществе продукт распределяется. Часть его используется на развитие общества и общественные нужды, другая часть поступает в личное потребление членов общества.
Согласно марксистской теории, распределение само есть продукт производства и в отношении распределения результатов производства и в отношении формы распределения. Следует различать распределение в широком смысле, а именно: а) распределение средств производства (по формам собственности); б) обусловленное этим распределение трудовых ресурсов по различным родам, видам, отраслям производства; в) распределение в узком смысле - распределение предметов потребления. От этих форм распределения следует отличать распределение совокупного общественного продукта, или национального дохода, между факторами производства (трудом, капиталом, землей) или между индивидами.
В первом случае речь идет о функциональном распределении (или о распределении согласно типу получаемого дохода), во втором - об индивидуальном распределении (или о распределении между отдельными лицами, семьями, домашними хозяйствами и т.д. в соответствии с размерами дохода).

Таким образом, распределение - это процесс определения доли, количества, пропорции, в которой каждый хозяйствующий субъект принимает участие в произведенном продукте.

Распределение осуществляется в процессе производства и на рынке в процессе обмена.В производстве происходит распределение средств производства и доходов: прибыли, заработной платы и т.д. В процессе обмена на рынке распределение потребительских товаров осуществляется в зависимости от индивидуальных доходов населения и рыночных цен, а средств производства - от доходов предпринимателей (фирм) и организаций и цен на факторы производства.
Различают экономическую и социальную функции распределения. Экономическая функция проявляется в воздействии распределения на национальную экономику через систему потребностей, интересов, стимулов. Социальная функция распределения направлена на удовлетворение и развитие социальных потребностей.
Появление теории распределения относится к XVII в. До этого времени проводился лишь количественный анализ распределения доходов (У.Петти, "Политическая арифметика"). Слово "распределение" широко используется Ф.Кенэ в "Экономической таблице" (1758 г.). Рассуждения о том, как создаются и распределяются богатства, имеют место в работе А.Тюрго "Эфесмериды гражданина" (1770 г.)
Концепция классической английской школы проблему распределения тесно увязывает с теорией стоимости. Стоимость всякого продукта состоит из заработной платы, земельной ренты и прибыли, которые являются тремя первоначальными источниками всякого дохода. По словам А.Смита, общий годичный продукт труда каждой страны должен распределяться между различными жителями страны или в виде заработной платы за их труд, или в виде прибыли на их капитал,или в виде ренты за их землю. Д.Рикардо ставит проблемы распределения в центр экономических исследований и утверждает: что получается с поверхности земли путем соединения труда, машин и капитала, делится между тремя классами общества - владельцами земли, собственниками капитала и рабочими. Но эти доли весьма различны на разных стадиях общественного развития.
Определить законы, которые управляют этим распределением, - главная задача теоретической экономики. Считается, что оригинальный теоретический вклад Дж. С. Милля состоит в определении им различия "законовпроизводства,которыеотносятсяк истинаместественного порядка", и законов "распределения богатства, которым занимаются исключительно человеческие институты", т.е. законы собственности,наследования и система земельной аренды. Теория распределения К.Маркса опирается на теорию трудовой стоимости и дополняется учением о прибавочной стоимости и эксплуатации.
Прибавочная стоимость делится между капиталистами, выполняющими различные функции в общественном производстве в целом и в связи с этим распадается на прибыль, процент, торговую прибыль, земельную ренту.
Маржиналистская концепция распределения сложилась в ходе критики марксистской теории и является частью общей теории полезности. В этой концепции используются два основных понятия: предельной производительности и влияния. Предельная единица факторов производства (или предельная производительность) - это та, которая используется для производства меньшей ценности, т.е. имеющая наименьшую предельную полезность. В процессе производства используется определенная комбинация всех факторов производства. Вменение - это принятие предпринимателем решений, определяющих долю участия отдельного фактора в производстве, изменяющих комбинацию использования всех факторов в совокупности.
В условиях полной конкуренции фирма стремится таким образом комбинировать факторы производства, чтобы оценка предельной их производительности была равна сумме вознаграждений, причитающихся каждой отдельной единице факторов. Согласно этой теории, цена = предельным издержкам = сумме вознаграждений предельных факторов производства = сумме предельных производительностей стоимости факторов. В рыночной экономике цена, регулирующая спрос и предложение факторов, является мотором распределения факторов производства между различными занятиями и гарантией использования этих факторов в наиболее производительных отраслях.
Современная теория распределения включает анализ "социальных доходов", т.е. доходов, представляемых экономическим субъектам независимо от их вклада в создание совокупного общественного продукта. Государство с помощью налоговой системы изымает часть вознаграждений производителей в госбюджет, а затем перераспределяет эти ресурсы через статьи государственных расходов или расходов на социальные нужды.
Долгое время теория распределения была теорией микроэкономической. Сегодня все больше она приобретает макроэкономическую направленность, что нисколько не умаляет значение микроэкономической теории распределения.

2. ФАКТОРНЫЕ ДОХОДЫ И ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
В экономической теории проблема распределения и образования факторных доходов всегда вызывала огромный интерес.
То, что для владельцев факторов производства является доходом, то для покупателей этих факторов является издержками. Так, для владельцев рабочей силы заработная плата является доходом (оплатой за труд), а для предприятия это издержки производства.
Что же такое доход?
В экономической теории различают два вида дохода: во-первых, доход как понятие частнохозяйственное, т.е. на микроуровне. Сюда относятся доходы от работы по найму (трудовой доход), от предпринимательской деятельности, от собственности; во-вторых, доход как понятие народнохозяйственное (национальный доход), т.е. на макроуровне.
Самое общее представление о доходе на микроуровне мы можем получить из следующего его определения:

Доход - это денежные средства, полученные в результате хозяйственной деятельности за определенный промежуток времени.

Это итог работы предприятия (фирмы), физического лица либо всего общества в денежном выражении (в рублях, долларах, марках и т.д.)
Классификация доходов производится по разным критериям. Если различать доходы в зависимости от субъекта присвоения (того, кто получает), то в этом случае доходы делятся на:
- доходы населения;
- доходы предприятия (фирмы);
- доходы государства;
- доходы общества (национальный доход). Совокупностьэтихдоходов определяет максимальный спрос общества. Далее в зависимости от величины полученного и реального располагаемого дохода в доходах населения выделяют:
- номинальный доход - это общая сумма полученных денег;
- располагаемый или частный доход - это остаток после выплаты налогов;
- реальный доход - чистый доход с поправкой на изменение цен.
При анализе доходов предприятия или фирмы обычно оперируют понятиями:
- валовой доход, который равен выручке от реализации всей продукции (в денежных единицах: рублях, долларах и т.д.);
- средний доход, рассчитываемый на единицу проданной продукции;
- предельный доход, который представляет собой приращение валового дохода от продажи дополнительной единицы продукции.
Его рассчитывают как отношение прироста валового дохода к приросту количества продукции.



Различение валовых и предельных доходов имеет важное значение в связи с функционированием закона убывающей доходности.

Суть закона убывающей доходности в том, что дополнительно применяемые затраты одного фактора при неизменном количестве других факторов производства дают меньший объем дополнительной продукции и, следовательно, валового дохода.

Другой результат может быть получен при одинаковом и единовременном увеличении всех факторов производства. В этом случае увеличивается выпуск продукции и валовой доход предприятия в такой же степени или даже большей степени по сравнению с увеличением факторов производства.

Нацональная экономика и экономический рост

Глава 13. Нацональная экономика и экономический рост
1. Общественное воспроизводство как основа существования национальной экономики
2. Макроэкономическая теория и макроэкономическая политика
3. Взаимосвязь между основными индикаторами системы национальных счетов
4. Экономический рост и циклическое развитие

1. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО КАК ОСНОВА СУЩЕСТВОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Общество не может перестать потреблять, не может перестать производить. Для того, чтобы потреблять, нужно возобновлять потребленные продукты, и поэтому процесс производства непрерывен. Следовательно, понятие воспроизводства означает, что всякий процесс производства есть в то же время процесс воспроизводства.

Общественное воспроизводство есть процесс общественного производства в постоянно, взаимно повторяющейся связи и в непрерывном потоке своего возобновления.

Общество не может существовать, не воспроизводя все элементы производства постоянно. Иными словами, чтобы экономическая система могла существовать, она должна воспроизводить сырье, средства производства, рабочую силу не только как элементы производства, но и как экономические отношения. Причем, субъектами этих отношений выступают не отдельные экономические агенты, а укрупненные "агрегированные" группы или "агрегаты" - массовые экономические явления.
В рыночной системе хозяйствования, построенной на общественном разделении труда и экономической обособленности производителей, воспроизводство возможно при условии, когда все товары будут проданы, все средства производства и предметы потребления возмещены. Это условие предполагает соблюдение определенных народнохозяйственных пропорций.
Впервые к этому выводу пришел французский экономист Ф.Кенэ (1694-1774) - основоположник макроэкономического анализа. Его работа "Экономические таблицы" и статьи "Зерно", "Фермеры" и другие открыли данное направление в экономических исследованиях.
Модель воспроизводства Ф.Кенэ тесно связана с его учением о классах, которые он выделял в зависимости от их участия в создании и присвоении чистого продукта. По Кенэ, нация состоит из трех классов: производительного, собственников и бесплодного. Первый класс создает чистый продукт, второй класс (король, сеньоры, церковь) присваивает чистый продукт, к третьему же классу он относил граждан, выполняющих работу, не связанную с земледелием, которые не присваивают и не создают чистый продукт, а лишь преобразуют сельскохозяйственный продукт в иную натуральную форму.
Он не выделяет капиталистов-фермеров и рабочих-земледельцев, а объединяет их в один производительный класс.
Заслуга Ф.Кенэ в том, что он представил воспроизводство не только как воспроизводство материальных благ, но и как воспроизводство классов, т.е. производственных отношений. Здесь он впервые ставит вопрос об основных и производных доходах. Ф.Кенэ анализирует только простое воспроизводство, абстрагируясь от внешней торговли и изменчивости цен.
Основное место в его теории воспроизводства занимает проблема реализации.
Рассмотрим подробнее модель воспроизводственного процесса Ф.Кенэ (схема 14). Согласно ей, процесс оборота начинается с завершением уборки урожая и проходит пять актов. В сферу обращения вступают сельскохозяйственная продукция на 3 млрд. ливров (ЗСХ), созданная производи тельным классом (ПК); промышленная продукция на 2 млрд. ливров (2ПП), созданная бесплодным классом (БК); денежные средства на 2 млрд. ливров (2Д), которые получили в предыдущем периоде за аренду земли земельные собственники (ЗС).

Схема 14



1 акт: земельные собственники покупают на 1 млрд. ливров продукты питания у производительного класса.
2 акт: земельные собственники покупают на 1 млрд. ливров промышленные товары у бесплодного класса.
3 акт: бесплодный класс покупает продукты питания на 1 млрд. ливров, полученный от земледельцев.
4 акт: производительный класс покупает на 1 млрд. ливров промышленные товары.
5 акт: бесплодный класс покупает на 1 млрд. ливров сельскохозяйственное сырье.
В результате этих актов реализовано промышленной продукции на 2 млрд. ливров и сельскохозяйственной продукции на 3 млрд. ливров. Производительный класс имеет 2 млрд. ливров для аренды и на 1 млрд. ливров промышленной продукции для возмещения износа основного капитала. Земельные собственники имеют для личного потребления предметы питания на 1 млрд. ливров и промышленные товары на 1 млрд. ливров. Бесплодный класс имеет земледельческую продукцию для производительных нужд на 1 млрд. ливров и для личного потребления - на 1 млрд. ливров.
Всего на конец периода общество имеет 2 млрд. ливров (2Д), на 2 млрд. ливров промышленной продукции (2ПП) и на 3 млрд. ливров сельскохозяйственной продукции (ЗСХ). Таким образом, все необходимые условия для воспроизводства созданы.
Данная модель воспроизводства показывает, что повторение процесса производства возможно при условии пропорциональности, которое достигается на основе конкуренции и свободной игры цен, т.е. на основе "естественного порядка". Вмешательство государства нарушает этот порядок. Концепция естественного порядка переносила незыблемость законов природы на экономические законы, что является ошибкой.
Теория воспроизводства Ф.Кенэ была первой попыткой рассмотрения процесса производства в масштабах общества.
Позднее к процессу воспроизводства в масштабах общества вновь обратился К.Маркс. Он создал теорию воспроизводства общественного капитала, которая состоит из трех взаимосвязанных частей:
- абстрактной теории реализации;
- теории национального дохода;
- теории экономических кризисов.
Основные положения теории воспроизводства общественного капитала сводятся к следующему.
1. Производство материальных благ в любом обществе есть непрерывно повторяющийся процесс или воспроизводство.
- Воспроизводство общественного капитала есть его движение как в сфере производства, так и в сфере собрания.
2. Результат этого движения находит свое выражение совокупном общественном продукте (СОП), а сам общественный капитал, по К.Марксу, есть совокупность взаимосвязанных посредством рыночного механизма индивидуальных капиталов.
3. Процесс воспроизводства - это единство трех процессов: воспроизводство совокупного общественного продукта, производительных сил и воспроизводственных отношений. Все эти моменты можно выделить лишь теоретически, в реальной действительности они осуществляются в единстве и взаимодействуют между собой. Материальной основой непрерывного возобновления и развития производства является совокупный общественный продукт, который в условиях рыночной экономики носит товарный характер, его реализация крайне необходима для непрерывности производства. Отсюда центральной проблемой общественного производства является реализация совокупного общественного продукта.
Воспроизводство производительных сил включает воспроизводство рабочей силы и средств производства. Своеобразие воспроизводства рабочей силы состоит в том, что человек воспроизводит себя не только как работник со своими физическими и интеллектуальными способностями, а как работник определенного качества или типа. Очень важной частью этого процесса является воспроизводство природных ресурсов или естественных условий экономического роста.
По мере развития общества воспроизводство все более приобретает эколого-экономический характер.
4. Воспроизводство охватывает все 4 фазы (момента) общественного производства: собственно производство (процесс создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества); распределение (процесс определения доли, количества, пропорции, в которой каждый член общества принимает участие в произведенном продукте); обмен (процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей, посредующая общественный обмен веществ); потребление (процесс использования результатов производства для удовлетворения определенных потребностей). Все эти фазы (моменты) находятся во взаимосвязи.
5. Условием прогрессивного развития общества является расширенное воспроизводство, основанное на машинной технике. Источником расширения (накопления) общественного капитала является прибавочная стоимость.
6. Условием непрерывности общественного производства является создание и наличие материальных запасов, общественных резервов в размере годового объема продукции.
7. Воспроизводство предполагает соотношение между структурой производства и структурой общественных потребностей, т.е. определенную пропорциональность.
8. Все общественное производство разделяется на два подразделения: производство средств производства и производство предметов потребления. Преимущественное развитие имеет первое подразделение.
В современной западной экономической литературе непрерывность производства в масштабах общества рассматривается в модели экономического оборота продуктов и дохода, которая может быть представлена следующим образом (схема 15).

Схема 15

Модель экономического оборота



Хозяйственная деятельность в национальной экономике поразительно многообразна. Между хозяйствующими субъектами существуют самые различные отношения.

Совокупный спрос и совокупное прдложение

Глава 14. Совокупный спрос и совокупное прдложение. Функция потребления и сбережения, инвестиций. Макроэкономическое равновесие
1. Совокупный спрос и факторы, его определяющие
2. Совокупное предложение
3. Кейнсианская функция потребления и сбережения. Мультипликатор.
4. Функция инвестиционного спроса. Модель акселератора
5. Макроэкономическое равновесие

1. СОВОКУПНЫЙ СПРОС И ФАКТОРЫ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ

Совокупный спрос (AD) - это связь между совокупным объемом выпуска, на который предъявлен спрос, и общим уровнем цен в экономике ( 42).


42. Совокупный спрос

Кривая совокупного спроса показывает нам количество товаров и услуг (Y), которое потребители (домашние хозяйства, фирмы, государство, иностранцы) готовы приобрести при каждом возможном уровне цен (Р). Можно выделить ценовые и неценовые факторы АD. Ценовые факторы определяют движение по кривой, неценовые - ее сдвижку.
Отметим, что факторы, влияющие на кривую спроса на отдельный товар, не имеют смысла при рассмотрении совокупностей. На макроуровне совокупный спрос определяется следующими ценовыми факторами:
- эффект процентной ставки, смысл которой заключается в том, что при увеличении цены процентная ставка увеличивается, следовательно, величина инвестиций, согласно кривой инвестиционного спроса - уменьшается, отсюда, по основному макроэкономическому уравнению:

Y=C+I+G+X

При прочих равных условиях уменьшение инвестиций ведет к уменьшению ВНП (Y);
- эффект богатства или эффект реальных кассовых остатков. При росте цен население, имеющее финансовые активы, станет реально беднее и будет вынуждено сократить свои расходы;
- эффект импортных закупок. Суть этого эффекта в том, что изменение цен в одной стране приводит к изменениям объема экспорта при неизменных ценах за рубежом, что в свою очередь влияет на расходы населения внутри страны. Так, например, при росте цен на отечественные товары население станет больше покупать импортные товары, что приведет к уменьшению экспорта, с одной стороны, и сокращению покупок отечественных товаров - с другой;
- убывающий наклон кривой совокупного спроса можно объяснить через количественную теорию денег, которая выражается равенством:

М х V=Р х Y

где: М - количество денег,
V - скорость обращения денег,
Р - уровень цен,
Y - реальный объем производства.
Неценовые факторы сдвигают кривую совокупного спроса вправо или влево. Эти факторы не зависят от изменения уровня цен Р, но под их влиянием происходит изменение спроса, поэтому результатом будет сдвиг кривой AD вправо или влево ( 43-45).
Каковы причины сдвижки? Совокупный спрос можно отразить через основное макроэкономическое уравнение:

Y=C+I+G+Xn

Изменение любого из четырех компонентов при P приводит к изменению Y.


43. Влияние неценовых факторов на совокупный спрос

Неценовые факторы совокупного спроса включают в себя:
1) изменения в потребительских расходах домашних хозяйств (С) - когда изменяются: благосостояние потребителей, ожидания потребителей, задолженность потребителей, налоги;
2) изменения в инвестиционных расходах (I) - когда изменяются: процентные ставки, ожидаемые прибыли от инвестиций, налоги с предприятий, технологии, избыточные мощности;
3) изменения в государственных расходах (G);
4) изменения в расходах на чистый объем экспорта (Xn): национальный доход в зарубежных странах, валютные курсы.



44. Последствия роста спроса в краткосрочном периоде
45. Последствия роста спроса в долгосрочном периоде

В краткосрочном периоде рост совокупного спроса приходит к увеличению выпуска и увеличению занятости, не оказывая влияния на уровень цен ( 44). Такое воздействие оказала в период кризиса 30-х годов государственная политика стимулирования совокупного спроса. Но если состояние экономики близко к состоянию полной занятости в долгосрочном периоде рост совокупного спроса вызовет не увеличение выпуска, так как возможности уже на пределе, а отразится на уровне цен, т.е. вызовет инфляцию ( 45).

2. СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Совокупное предложение (AS) отражает связь между совокупным объемом выпуска и уровнем цен в экономике. Можно сказать, что совокупное предложение - это общее количество благ и услуг, которые фирмы и домашние хозяйства готовы представить на рынок при каждом данном уровне цен. Объем выпуска фирм, разумеется, зависит от цен, которые устанавливаются на их товары и услуги на рынке.
Предложение в макроэкономике отражает прямо пропорциональную зависимость между ценой на продукт (Р) и количеством предлагаемого продукта (Y).
На уровень предложения влияют цены на продукцию и затраты на факторы производства.
Совокупное предложение следует рассматривать отдельно в краткосрочном периоде и в долгосрочном периоде. Это объясняется большой значимостью влияния изменений количества факторов производства.
На графике совокупное предложение имеет несколько необычный вид. Можно выделить три участка кривой ( 46).
Горизонтальный, или кейнсианский, отрезок отражает совокупное предложение в краткосрочном периоде. Кейнс, именем которого назван участок, дал следующее объяснение горизонтального характера этого участка. Он рассмотрел экономику в период спада, т. е. когда имеются в наличии зрительные запасы факторов производства, поэтому в краткосрочном периоде возможно увеличение реального национального производства без повышения уровня цен за счет привлечения дополнительного количества безработных и других факторов производства.
Кривая совокупного предложения в долгосрочном периоде - классический участок - имеет вид вертикальной прямой. Представители классической школы считают, что в долгосрочном периоде в экономике всегда будет естественный уровень занятости и будут использоваться все имеющиеся ресурсы, т.е. никакое изменение цен в долгосрочном периоде не может привести к изменениям реального национального производства, так как все факторы производства используются полностью.


46. Совокупное предложение

На графике имеется промежуточный участок, который говорит о том, что здесь уровень цен на продукцию и объем производства растут одновременно. Это объясняется тем, что не все отрасли и предприятия достигают полной загрузки имеющихся ресурсов и не во всех отраслях.
Мы рассмотрели кривую совокупного предложения как зависимость уровня цен и реального национального производства. Но на совокупное предложение могут оказывать воздействие и прочие факторы, не зависящие от изменения цен на продукцию (неценовые факторы). Эти прочие факторы будут сдвигать кривую совокупного предложения вправо или налево вверх ( 47).
Неценовые факторы, сдвигающие кривую совокупного предложения, включают в себя:
- изменения цен на ресурсы: земля, трудовые ресурсы, капитал, предпринимательские способности;
- изменения в производительности;
- изменения правовых норм: налоги с предприятий и субсидии, государственное регулирование.


47. Влияние неценовых факторов на совокупное предложение

Изменения в совокупном предложении в виде сдвижек кривой могут оказывать существенное воздействие на экономику. Так называемые шоки предложения ( 47) могут приводить к резкому сокращению выпуска и росту цен, как это было, скажем, в 70-х годах во время нефтяного кризиса.
Экономическая политика, ориентированная на совокупное предложение, например, на рост производительности факторов, способна привести к увеличению объема выпуска и сокращению инфляционного давления на экономику.

3. КЕЙНСИАНСКАЯ ФУНКЦИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ И СБЕРЕЖЕНИЯ. МУЛЬТИПЛИКАТОР

Кейнсианская теория оперирует такими показателями, как функция потребления, сбережения, инвестиций. Категории ."потребление" и "инвестиции" очень важны в экономической теории. Не менее значима категория "сбережения".
Эти три категории помогут углубить наши представления о национальном доходе и факторах, влияющих на его рост.
Под потреблением (С) в экономической науке понимается общее количество товаров, купленных и потребленных в течение какого-то периода. Иными словами, потребление - это выражение общего потребительского или платежеспособного спроса.
Потребление - процесс использования товаров и услуг.
Это показатель реальной покупательной способности страны. Различают конечное потребление и промежуточное потребление.
Конечное потребление - процесс конечного использования, когда товары и услуги исчезают в потреблении.
Промежуточное потребление - использование продуктов труда одной стадии производства в качестве предметов труда другой стадии производства.
Человек не только потребляет, но и сберегает часть своего дохода.
Под сбережением (S) экономическая наука понимает ту часть дохода, которая не потребляется. Иными словами, сбережение означает сокращение потребления. Экономическое значение сбережения заключается в его отношении к инвестициям, т.е. производству реального капитала.
Сбережения составляют основу для инвестиций.
Под склонностью к сбережению понимается один из психологических факторов, означающий желание человека сберегать.
Различают сбережения частные (личные), государственные и сбережения иностранного сектора. Аналитические значения этих показателей описываются в Системе Национальных Счетов.

Рынок товаров и услуг. Товарная политик

Глава 15. Рынок товаров и услуг. Товарная политик
1. Основные виды классификации товаров и товарных рынков
2. Потребительский рынок и его проблемы
3. Формирование товарной политики



1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И ТОВАРНЫХ РЫНКОВ
Известно, что товаром является экономическое благо, произведенное для обмена (см. подробнее главу 7 данного учебника). Американский экономист Ф.Котлер под товаром понимает все, что может удовлетворить нужду или потребность и предлагается рынку с целью привлечения внимания, приобретения, использования или потребления. Это могут быть физические объекты, услуги, лица, места, организации и идеи.
В современной рыночной экономике все продается и покупается, поэтому классификация товаров может строиться по самым различным признакам: товары-заменители и товары-дополнители; средства производства и предметы потребления; в ассортиментной структуре - одежда, обувь, мясо, рыба и многое другое.
Более укрупненною товары можно разделить на следующие три группы:
1. Товары широкого потребления:
1.1. Товары повседневного спроса:
а) основные товары постоянного спроса;
б) товары импульсной покупки;
в) товары для экстренных случаев;
1.2. Товары предварительного выбора:
а) схожие товары;
б) несхожие товары;
1.3. Товары особого спроса;
1.4. Товары пассивного спроса;
2. Товары промышленного назначения:
2.1. Материалы и детали:
а) сырье;
б) полуфабрикаты и детали;
2.2. Капитальное имущество:
а) стационарные сооружения;
б) вспомогательное оборудование;
2.3. Вспомогательные материалы и услуги:
а) вспомогательные материалы;
б) деловые услуги;
3. Услуги - такой вид целесообразного труда, при котором производство полезного эффекта совпадает по времени с его потреблением. Услуги различают:
а) материальные (транспорт, торговля, бытовое обслуживание);
б) нематериальные (здравоохранение, образование, научное консультирование).

Товарный рынок представляет собой систему экономических связей, во-первых, между производителями и потребителями данного товара и, во-вторых, внутри групп производителей и потребителей. Основной формой связей первого типа является купля-продажа, второго - конкуренция.

Наряду со степенью монополизации как критерием и признаком структуризации рынков не менее важным представляется их разделение по виду представленного на рынке товара, по объекту купли-продажи. Охарактеризуем разные виды рынков с точки зрения того, что на них продается и покупается, т.е. по типу товара, являющегося объектом торговли.
Потребительский рынок включает в себя рынки продовольственных товаров, рынки бытовых, коммунальных, транспортных услуг, рынок услуг культуры, образования, здравоохранения, рынки промышленных товаров народного потребления.
Рынок продовольственных товаров, или продовольственный рынок, как ясно из его названия, предназначен для продажи продавцами и приобретения покупателями продуктов питания, продовольствия. На этом рынке торгуют всем, чем питаются люди и животные, а также товарами, из которых приготовляется пища. С определенной степенью условности к рынку продовольственных товаров относят продажу табачных и винно-водочных изделий.
Рынок продтоваров может, в свою очередь, делиться на разные рынки: мясной, молочный, хлебный, рыбный, овощной и т.д.
Рынок промышленных (непродовольственных) потребительских товаров предназначен для продажи обширной группы товаров народного потребления, включая одежду, обувь, головные уборы, чулочно- носочные изделия, предметы галантереи и парфюмерии, бытовые товары, утварь, предметы хозяйственного обихода, мебель, постельные принадлежности, культтовары, книги и письменные принадлежности, лекарства, отдельные виды строительных материалов, инструмент, транспортные средства личного и семейного пользования и другие товары аналогичного назначения.
В централизованно управляемой советской экономике этот рынок был в значительной степени огосударствлен, рыночная свобода сохранилась лишь на вещевых рынках, так называемых "толкучках", частично в комиссионной торговле да еще в не меньшей степени в форме индивидуальных служебно- домашних продаж на нелегальных "бытовых" рынках. Объемы таких продаж и виды продаваемых товаров были такими, что правомерно перенести на них модное на Западе название "блошиные рынки".
По мере перехода к рыночной экономике рынок промышленных товаров становится не только свободным, но и приобретает цивилизованное лицо.
Рынок средств производства есть рынок орудий и предметов труда, основных и оборотных средств, машин, оборудования, приборов и сырья.
Это исключительно обширный рынок, в сферу действия которого попадают все материально-технические объекты, используемые в производстве прямо и косвенно. Рынок средств производства состоит из трех сегментов. Это, во-первых, купля и продажа зданий, сооружений, строений, помещений, используемых в производственных целях. Это, во-вторых, рынок машин, технологического оборудования, приборов и аппаратов производственного назначения.
Это, в-третьих, рынок сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которых и посредством которых изготовляется продукция. Рынок средств производства может быть назван рынком физического капитала.
Если в советской централизованной экономике средства производства распределялись согласно плану и договорам между предприятиями, то в рыночной экономике они являются объектом свободной продажи. Торговля средствами производства имеет место в виде их прямой продажи предприятиями- изготовителями или собственниками, купли и продажи специальными торгово-закупочными и сбытовыми организациями, базами, продажи специальными торгово-закупочными и сбытовыми организациями, базами, продажи на ярмарках, аукционах, в магазинах, биржевой продажи на товарных биржах.
Рынок бытовых, коммунальных, информационных услуг распространяет свое действие на платные услуги по бытовому обслуживанию населения (прачечные, химчистки, парикмахерские, бани, транспортные услуги, услуги связи, охрана), на коммунальные услуги (водоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение, газоснабжение жилищ, обслуживание лифтового хозяйства, поддержание нормального функционирования домов и квартир), примыкающие к ним услуги по ремонту жилья, бытовой аппаратуры и на информационные услуги (справки, реклама, размножение информации, консультирование, нотариат, оповещение, подготовительное обучение).
Наряду с перечисленными этот рынок включает множество других работ и услуг для населения.
Характерно, что рынок услуг пустил глубокие корни в нашей экономике еще в советский период. Не менее половины услуг, считавшихся государственными, бесплатными, были реально платными для их потребителей. Теневой рынок услуг процветал практически во всех сферах обслуживания и с ним вынуждены были мириться и власть предержащие, и население.
В связи с подобной ситуацией переход к свободному рынку бытовых, коммунальных, информационных услуг в России и Узбекистане во многом обозначал лишь снятие с них полу фиктивного государственного "покрывала".
По мере перехода к рыночным отношениям масштабы бесплатных услуг сужаются, а платных, наоборот, расширяются. В связи с этим наблюдается развитие рынка услуг.
Кроме этих товарных рынков еще можно выделить: рынок недвижимости, рабочей силы, денег, валюты, ценных бумаг, инноваций, духовного, интеллектуального продукта и др.
Рынок рабочей силы в принципе всегда существовал, однако в условиях СССР рабочая сила не была объектом свободной купли-продажи в связи с ее плановым распределением, внеэкономическим принуждением к труду и государственными тарифами оплаты труда, а также отсутствием свободной системы найма и увольнения. До недавнего времени отрицался товарный характер рабочей силы. Развитие рынка труда предполагает признание за каждым индивидуумом права свободной продажи своей рабочей силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта между работодателем и наемным работником.
Рынок жилья в тот же период существовал в виде купли-продажи частных домов, дач и других владений подобного рода, а также кооперативных квартир, которыми распоряжались владельцы. В связи с приватизацией государственного жилого сектора происходит формирование полноценного, а не ограниченного узкой зоной обмена или теневой продажи "по договоренности" рынка жилья, охватывающего все виды жилой площади.
Рынок инвестиций представляет собой одну из разновидностей денежного рынка, в которой объектом рыночных отношений являются капиталовложения.
Рынок ценных бумаг до недавнего времени был представлен только ограниченной куплей и продажей облигаций государственных займов и лотерейных билетов. В условиях рыночной модели хозяйствования рынок ценных бумаг видоизменяется: осуществляется купля-продажа акций, облигаций, ассигнаций, чеков, аккредитивов, векселей и других видов денежных обязательств.
Рынок денег и валюты официально в бывшем Союзе отсутствовал или носил теневой характер. В крайне ограниченной форме валютный рынок охватывал только сферу внешнеэкономических отношений. Нормальное же функционирование этого рынка требует создания фондовых и валютных бирж, на которых будет продаваться и покупаться валюта 33 рубли по мировому государственному свободному и аукционному курсу.

Рынок труда, занятность, безработица

Глава 16. Рынок труда, занятность, безработица
1. Социально-экономическая сущность рынка труда.
2. Занятость и безработица: понятие и показатели.
3. Социально-экономическая сущность безработицы и ее виды.
4. Социально-экономические последствия безработицы. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
5. Социальная политика и социальная защита населения (национальная модель Узбекистана).

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА
Рынок труда - это составная часть структуры рыночной экономики, функционирующая в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, ценных бумаг и т.д.
В общем виде под рынком труда понимаютособую подсистему рыночной экономики, в которой взаимодействуют с одной стороны - работодатели (собственники средств производства), с другой - наемные работники. В результате этих взаимоотношений формируются объем, структура и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.
Составными компонентами рынка труда являются:
1. Спрос на труд
2. Предложение труда
3. Цена рабочей силы
4. Стоимость рабочей силы
5. Конкуренция
Спрос на труд - отражает общий объем общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда.
Предложение труда - общее количество рабочей силы, характеризуемой численностью и составом (пол, возраст, образование, профессия, квалификация и т.д.).
Ценой рабочей силы является ее заработная плата.
Стоимость рабочей силы определяется общественными издержками на ее воспроизводство, т.е. объемом потребляемых материальных и нематериальных благ.
Основным механизмом функционирования рынка труда является конкуренция - как между нанимателями за привлечение высокопроизводительной рабочей силы, так и между работниками за замещение вакантных рабочих мест в системе общественного разделения труда, а также между работниками и нанимателями за условия трудового соглашения и оплату труда и т.д.
Таким образом, рынок труда представляет собой специфический вид товарного рынка, отличительной особенностью которого является то, что здесь осуществляется реализация особого рода товара - рабочей силы, или способности человека к труду.
Как экономическое понятие, рынок труда отражает взаимоотношения между владельцами этого товара (наемными работниками), одновременно являющимися и его продавцами, и покупателями (работодателями). Ввиду особой специфики и важности для общества этих взаимоотношений они оформляются юридически в трудовом законодательстве.
Основными субъектами рынка труда являются:
- собственники средств производства и органы, представляющие их интересы (ассоциации предпринимателей);
- наемные работники и организации, отражающие их интересы (профсоюзы, советы работодателей);
- государство (в лице различных его структур) как посредник между работодателями и наемными работниками.
Таким образом, среди основных субъектов рынка труда государству отведена важная роль - как регулятора отношений найма, посредника между работодателями и наемными работниками и главного организатора функционирования РЫНОЧНЫХ отношений в этой сфере.
Рынок труда в условиях рыночной экономики имеет ряд важных позитивных характеристик:
- играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей современным потребностям;
- обеспечивает распределение и перераспределение рабочей силы между отраслями и территориями;
- активизирует мобильность рабочей силы;
- стимулирует рост производительности труда и др.
Позитивные функции рынка труда реализуются посредством действия его внутренних механизмов, связанных с его функционированием и внутренней структурой.
Основными факторами, оказывающими влияние на динамику рынка труда, являются:
- демографические, включающие в себя количество населения, удельный вес в нем экономически активного населения, его мобильность и др.;
- социальные, к числу которых относятся уровень жизни, социальная структура общества, степень развития отношений социального партнерства и т.д.;
- организационно-правовые, т.е. характеризующие роль государственных учреждений в организации труда и занятости населения, разработанности и качества правовой базы трудовой сферы и предпринимательства и др.
Сегментация рынка труда - это объективно обусловленный процесс его структурирования, при котором под воздействием политико-экономических и социальных факторов развития общества возникает естественное разделение труда и формируются отдельные субрынки, или сегменты, отличающиеся различными характеристиками, исходя из особенности каждой категории работников.
При изучении сегментации рынка труда обычно используют три признака: профессионально-отраслевой, квалификационно-зарплатный и социально-демографический. Путем сочетания этих признаков могут быть выделены различные группы работников, различающиеся приоритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности:
- дефицитные высококвалифицированные группы работников, занятые в развивающихся отраслях и сферах деятельности при достаточно высоком уровне гарантий занятости и росте доходов, превышающем уровень инфляции и общего экономического роста;
- избыточные высококвалифицированные группы работников сокращаемых или неразвивающихся сфер деятельности при отсутствии или недостаточности гарантий занятости к уровне доходов, соотносимом с темпами инфляции;
- дефицитные квалифицированные и низкоквалифицированные группы работников в развивающихся сферах деятельности с относительной стабильностью занятости при уровне доходов, отстающем от темпов инфляции, нуждающиеся в социальной поддержке;
- избыточные квалифицированные и низкоквалифицированные группы работников в сокращаемых или неразвивающихся сферах деятельности при отсутствии или недостаточности гарантий занятости и уровне доходов, значительно отстающем от темпов инфляции;
- работники, относящиеся к любой из названных категорий, но в то же время принадлежащие к социально уязвимым группам, отличающимся ограниченной возможностью использования трудового потенциала, что в большей или меньшей степени снижает гарантии их занятости и уровень доходов.
Сегментация позволяет конкретно оценивать состояние рынка труда по каждой категории работников с точки зрения занятости и безработицы, конкуренции между наемными работниками и между работодателями, т.е. установить частное условие равновесия внутри субрынка.
- При изучении рынка труда спрос на труд обычно рассматривается в разрезе четырех основных уровней:
- отдельного предприятия, организации;
- отраслей;
- регионов;
- экономики в целом.
В условиях действия этих структур происходит соответствующая сегментация рынка, отражающая в целом общественные потребности.
Сегментация данного рынка может быть конкретизирование и рынок труда разделен на пять следующих сегментов:
- рынок специалистов наиболее высокой квалификации;
- рынок квалифицированных кадров;
- рынок труда рабочих профессий;
- рынок труда малоквалифицированных работников и сферы услуг;
- остаточный рынок труда.
Такого рода многосегментная структура рынка характер на для большинства развитых стран мира. Узбекистан условиях переходной экономики также обладает достаточно выраженной сегментированной структурой рынка труда. Здесь особо важно отметить, что, в отличие от других рынков рынок труда в развитых странах в большей мере регулируется государством.
В большей степени это относится к странам с переходным типом экономики, где рынок находится в стадии формирования и где процессы становления рыночной системы хозяйствования связаны с резким увеличением числа высвобождаемых из различных отраслей экономики в связи с ее структурной перестройкой.
Кроме того, возрастание роли государственного регулирования социально-трудовой сферы может быть обусловлено сильным влиянием ряда неэкономических факторов, среди которых особое значение имеют демографические процессы. Так, например, в Узбекистане с его традиционно высокими темпами естественного прироста населения необходима более активная роль государства в вопросе формирования эффективно функционирующего рынка труда.
Модель рынка труда. Как было сказано выше, рынок труда представляет собой динамическую систему. Чтобы разобраться в этой системе, необходимо иметь абстрактную модель рынка труда, воспроизводящую его основные характеристики:
1) Деятельность каждого человека и каждой фирмы направлена на максимальное удовлетворение собственных интересов. У покупателя трудовых услуг в качестве обобщенного главного интереса выступает прибыль. Интерес продавца трудовых услуг в таком же обобщенном виде имеет более сложную структуру.
2) Покупатели и продавцы трудовых услуг располагают определенной информацией в отношении имеющихся у них вариантов и способны выбрать для себя наиболее выгодный.
3) На рынке труда продаются и покупаются качественно однородные трудовые услуги. Работники как бы обладают рабочей силой одинакового качества, а рабочие не отличаются друг от друга.
4) Производительность труда является постоянной величиной и не зависит от продолжительности рабочего времени и других факторов.
5) Затраты на рабочую силу не имеют фиксированной, например, социальной, компоненты, а состоят исключительно из заработной платы, выплачиваемой в соответствии с количеством проработанных часов.

Денежная система и теоретиическая модель денежнего рынка

Глава 18. Денежная система и теоретиическая модель денежнего рынка
1. Понятия и типы денежных систем.
2. Денежная масса. Предложение и спрос на деньги.
3. Теоретические модели спроса на деньги.
4. Модель денежного рынка. Равновесие на денежном рынке

1. ПОНЯТИЯ И ТИПЫ ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ

Денежная система - это исторически сложившаяся в каждой стране форма организации денежного обращения, законодательно установленная государством.

Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее представляет собой движение денег, опосредующее оборот товаров и услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансового рынка.
В США 3/5 платежного оборота приходится на финансовые операции. Такая связь денежного обращения с финансами служит основанием для некоторых экономистов определять денежное обращение как регулируемую законодательную систему финансов в стране (X. Зайдель, Р. Теммден).
Важнейшими элементами денежной системы являются:
денежная единица- это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров;
масштаб цен - весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей; официальный масштаб цен утратил свой смысл в связи с особенностями экономического развития отдельных стран и прекращением размена кредитных денег на золото;
система эмиссии денег - учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;
формы денег - овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения товаров и является законным платежным средством в наличном обороте (это в основном кредитные банковские билеты, бумажные деньги и разменная монета);
валютный паритет - соотношение национальной валюты с другими валютами;
институты денежной системы - государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.
В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились и исторически закреплены законодательно каждым государством.

История денежной единицы России

Термин "рубль" возник в XIII в. в Новгороде. Так стала называться половина разрубленной гривны - слитка серебра весом около 200 гр., служившей в то время денежной и весовой единицей. С 1534 года образовалась единая монетная система Русского государства, рубль становится и основной денежной единицей.
Один рубль делится на 2 полтины, 4 полуполтины, 100 копеек, 200 денег, 400 полушек. В начале XVII в. серебряное содержание рубля составляло 48 граммов. При Петре I создается первая десятичная монетная система, основной единицей которой стал рубль, равный 100 копейкам.
С 1704 г. рубль приравнивался к весу западноевропейской денежной единицы - талера (28,4 гр.), что ввело русский рубль в круг европейских монетных систем. В 1725-1726 гг. чеканились медные рубли - плиты весом в 1,6 кг.
С 1764 г. серебряное содержание рубля снизилось до 18 гр., а в 1769 г. для покрытия расходов, вызванных войной с Турцией, правительство выпустило бумажные рубли - ассигнации. Их обеспечением должны были служить "сестрорецкие медные рубли" весом в 1 кг каждый. С 1841 г. в обращении появился бумажный кредитный рубль, а с 1897 г. рубль переведен на золотую основу.
Обращались золотые монеты в 5,7 (полуимпериал), 10 и 15 (империал) рублей.
Первый советский рубль (совзнак) выпущен в 1919 г. в виде кредитного билета. В 1921 г. в РСФСР отчеканены первые серебряные советские рубли. В соответствии с денежной реформой 1922-1924 гг. в обращение был выпущен бумажный червонец с золотым обеспечением, равным золотому содержанию дореволюционной десятирублевой монеты, и золотой червонец весом в 8,6 гр., а также печатались государственные казначейские билеты в 1, 3 и 5 рублей и серебряные рубли (18 гр. чистого серебра).
В 1937 г. исчисление рубля устанавливается на базе американского доллара, содержащего 0,889 гр. золота (1 доллар равнялся 5,3 рубля). В 1950 г. рубль был переведен на золотую основу с содержанием 0,222 гр. чистого золота. В 1961 г. с повышением в бывшем СССР масштаба цен в 10 раз золотое содержание рубля было определено в 0,987 гр. чистого золота.
Сегодня рубль переживает трудные времена. Инфляция "съела" его былое содержание: так рубль реагирует сегодня на ошибки по пути к новой рыночной экономике. Но ведь история рубля - это история российского государства.
Его взлеты и падения отмечали войны и смуты, экономические реформы и эпохи процветания. И сила сегодняшнего и завтрашнего российского рубля будет по многом зависеть от успехов России на пути к цивилизованной, здоровой экономике.
В зависимости от вида обращаемых денег выделяются два типа систем денежного обращения:
- система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл (слитки или монеты);
- система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из обращения и поэтому кредитные и бумажные деньги могут быть обменены на золото.
Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной. По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах: банкноты и разменная монета в современных условиях составляют лишь около 10% всех денежных средств.
История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем, как биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов - золота и серебра (XVI-XIX в.), и монометаллизм, использующий в обращении лишь один металл - золото, а бумажные деньги свободно обмениваются на этот металл.
Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов: золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлении суммы, соответствующей цене стандартного слитка); золото-девизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту - девизы, разменную на золото).
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных денег, которую характеризуют:
- демонетизация золота;
- отмена золотого содержания банкнот;
- значительное расширение безналичного оборота;
- господствующее положение кредитных денег;
- усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;
- государственное регулирование денежного обращения.
Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватка Денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежная масса не может быть Увеличена из-за нехватки золотых запасов в центральном банке.
При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляция), так как не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.
Многообразие денежных средств, функционирующих в современной экономике, порождает проблему измерения денежной массы


2. ДЕНЕЖНАЯ МАССА. ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СПРОС НА ДЕНЕГЬ

Денежная масса - совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной и безналичной формах, обеспечивающая обращение товаров и услуг в народном хозяйстве.

В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами. Особое место в структуре денежной массы занимают так называемые "квазиденьги" (от латинского "quasi" - как будто, почти), т. е. денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах, депозитивных сертификатах, акциях инвестиционных фондов, которые вкладывают средства только в краткосрочные денежные обязательства.
Совокупность наличных денег (металлические деньги и банкноты) и денег для безналичных расчетов в центральном банке (бессрочные вклады) составляет деньги центрального банка. Их называют также монетарной или денежной базой, так как они определяют суммарную денежную массу в народном хозяйстве.
Денежная масса, которой располагает народное хозяйство для осуществления операций обмена и платежа, зависит от предложения денег банковского сектора и от спроса на деньги, т. е. стремления учреждений небанковского сектора иметь у себя определенную денежную сумму в виде наличных денег или вкладов до востребования (см. схему 19).
Предложение и спрос на деньги определяют, в основном, объем и конъюнктуру денежного рынка.

Схема 19




Под предложением денег обычно понимают денежную массу в обращении, т.

Денежно-кредитная политика

Глава 19. Денежно-кредитная политика
1. Реформы методов и инструментов монетарной политики.
2. Основы кредитно-денежного регулирования.
3. Сущность резервных требований.
4. Операции на открытом рынке.
5. Роль Центрального банка в осуществлении денежно-кредитной политики.

1. РЕФОРМЫ МЕТОДОВ И ИНСТРУМЕНТОВ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ

Монетарная политика в условиях реформ направлена на поддержание предпосылок оживления и роста масштабов производства, инвестиций.
За годы существования национальной валюты в Республике Узбекистан в области монетарной политики произошли качественные перемены:
- перестраивалась кредитная и процентная политика путем последовательного сжатия монетарных каналов инфляции;
- получила все большее распространение практика размещения централизованных кредитов через аукционы кредитных ресурсов в целях активизации процесса перехода на рыночные принципы в финансовой системе;
- осуществлялись мероприятия по совершенствованию механизма формирования золотовалютных резервов и управления ими;
- политика рефинансирования коммерческих банков была направлена на поддержание развития приоритетных и создание новых отраслей экономики.
Ситуацию в денежно-кредитной сфере Республики Узбекистан характеризуют следующие основные моменты:
1) В результате реализации мероприятий по ужесточению денежно-кредитной политики постепенно снижаются темпы роста широкой денежной массы и, в конечном итоге, инфляции. Так, если среднемесячные темпы роста денежной массы за 1995 г. составили 8,3%, то за 1996 г. - 5,9%.
Проводимая денежно-кредитная политика нашла адекватное отражение в замедлении инфляционных процессов и более медленных темпах роста уровня цен. В целом уровень инфляции по сравнению с предыдущим годом снизился и в 1996 г. ее среднемесячный темп роста был 4%.
В то же время следует отметить, что подавление инфляции с использованием монетарных инструментов имеет свои пределы. Анализ показывает, что основной причиной инфляции в 1996 г. стало ухудшение условий торговли, а также недостаточный уровень развития и монополизированность потребительского рынка в регионах страны.
2) Все кредиты Центрального банка предоставляются через межбанковские кредитные аукционы. Значительная часть кредитов рефинансирования направляется на поддержание развития приоритетных отраслей и на реализацию крупнейших инвестиционных проектов.
В настоящее время ставка рефинансирования Центрального банка устанавливается исходя из среднемесячных темпов инфляции, что позволяет поддержать реальные процентные ставки по кредитам. С 1 июля 1995 г. ставка рефинансирования пересматривается ежемесячно в соответствии с уровнем текущей инфляции и целевыми показателями инфляции на перспективу. В целом в реализации Центральным банком политики рефинансирования четко прослеживается два периода.
Так, до середины 1994 г., т. е. до введения национальной валюты, кредитная политика ЦБ была относительно мягкая и централизованные кредиты направлялись не только на создание и развитие жизненно важных для страны отраслей, но и на обеспечение государственных предприятий оборотным капиталом. В течение этого периода эффективности процентной политики Центрального банка противодействовал режим мягких бюджетных ограничений государственных предприятий, в результате чего реальная ставка процента находилась на отрицательном уровне (74).
Со второй половины 1994 г. характер политики рефинансирования Центрального банка изменился. Сейчас она ориентирована на две взаимосвязанные цели: во-первых, на поддержание макроэкономической стабильности; во-вторых, на поддержание приоритетных отраслей экономики и ликвидности банковской системы.


74. Ставка рефинансирования, 1992-1994 гг.

П р и м е ч а н и е: ИПЦ - индекс потребления цен; НСФ - номинальная ставка финансирования; РСФ - реальная ставка рефинансирования.

В середине 1994 г. ставка рефинансирования была повышена до 150%, а в марте 1995 г. - до 300-% годовых и реальная процентная ставка по кредитам достигла положительных значений ( 75).


75. Ставка рефинансирования, 1994-1995 гг.

3) Центральный банк Узбекистана обязательные резервные требования как инструмент политики и регулирования темпов роста денежной массы использует с 1992 г. В настоящее время банковские депозиты в национальной валюте являются объектом резервных требований. Депозиты в иностранной валюте не облагаются резервными требованиями.
В настоящее время Центральный банк продолжает проводить сдерживающую политику минимальных резервных требований.
Это обеспечивает поддержание необходимого уровня ликвидности денежного рынка и банковской системы. Инструмент минимальных обязательных резервов был отрегулирован в июне 1996 г. В целях приспособления минимальных обязательных резервов к новой относительно стабильной макроэкономической ситуации и тенденциям финансового рынка размер отчислений по депозитам до трех лет снижен до 25%.
4) Согласно "Закону о Центральном банке" он может покупать и продавать на открытом рынке государственные ценные бумаги, а также долговые обязательства, выпущенные им самим. Закон запрещает Центральному банку использовать операции на открытом рынке для финансирования бюджетов любого уровня, а также покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении.
В настоящее время операции на открытом рынке используются ограниченно. Единственным инструментом для осуществления операций на открытом рынке до последнего времени был депозитный сертификат самого Центрального банка. Только в марте 1996 г. Министерство финансов начало осуществлять эмиссии государственных краткосрочных облигаций.
Это позволило Центральному банку осуществлять и в дальнейшем активно использовать операции на открытом рынке в денежно-кредитном регулировании.
В 1997 г. Центральный банк активно использовал широкий круг денежно-кредитных инструментариев, направленных на дальнейшее снижение инфляции и укрепление макроэкономической стабильности, в частности:
1) жестко контролировал эмиссионную деятельность в рамках предполагаемых ориентиров динамики реального ВВП и намечаемых темпов инфляции;
2) для регулирования объема денежной массы и ликвидности банковской системы активно использовал операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами и долговыми обязательствами, выпущенными самим Центральным банком;
3) продолжал политику установления унифицированных минимальных резервных требований. При этом Центральный банк может воздействовать на способность банковской системы расширять или сокращать возможность кредитования экономики и влиять на общий объем денежной массы.
По мере дальнейшего расширения активности коммерческих банков в области долгосрочного кредита и сокращения рискованности банковского кредитования нормы резервирования по срочным вкладам, устанавливаемые Центральным банком, будут снижаться.
4) совершенствовал инструментарий финансирования путем предоставления ломбардных кредитов коммерческим банкам сроком до трех месяцев под залог их ликвидных активов по ставке рефинансирования и переучетных кредитов в виде покупки краткосрочных казначейских векселей, а также коммерческих векселей, оплата которых гарантирована банками.
Учетная ставка и ставка рефинансирования корректируется ежемесячно с учетом текущей и ожидаемой инфляции, задач проводимой экономической политики;
5) развивал механизм кассового обслуживания государственного бюджета на основе концентрации доходных и расходных счетов бюджета в расчетно-кассовых центрах Центрального банка с установлением при этом ежеквартальных пределов кредитования бюджета.


2. ОСНОВЫ КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Республика Узбекистан осуществляет важный этап экономических реформ в части достижения макроэкономической стабилизации. На данном этапе реформирования ставится ряд задач, в числе которых - обеспечение макроэкономической стабилизации, дальнейшее укрепление национальной валюты. "Важнейшим приоритетом проводимых в нашей стране не только экономических, но и социальных реформ, - подчеркнул в одном из своих трудов Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов, - является укрепление собственной валюты, представляющей собой своеобразный показатель устойчивости экономики, барометр успешной реализации намеченных преобразований".
Это достигается путем осуществления действенных антиинфляционных мер, наращивания собственного производства потребительских товаров и насыщения ими внутреннего рынка, укрепления валютных резервов за счет расширения экспорта.
Основной целью реформ в области денежно-кредитной политики является создание необходимых условий для преодоления кризиса и оздоровления национальной экономики через последовательное снижение уровня инфляции, создание предпосылок для стабилизации производства. Мало проводить жесткое регулирование сферы обращения и стремиться к устранению избыточного совокупного платежеспособного спроса, - нужно разрабатывать и осуществлять крупные целевые инвестиционные программы, позволяющие ликвидировать диспропорции в экономике, а следовательно, и причины, порождающие инфляцию.
Искусственное подавление инфляции, без вскрытия причин, ее порождающих, может загнать вглубь истинные ее корни, которые впоследствии могут привести к ее возрождению.

Экономическая теория: предмет, цели и задачи, методология

Глава 2. Экономическая теория: предмет, цели и задачи, методология
1. Предмет, цели и задачи экономической теории
2. Взаимосвязь экономической теории с другими науками и экономической политикой
3. Методология экономической теории

1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Предметом исследования марксистской политэкономии в соответствии с классовым подходом к анализу общественной жизни являлись лишь производственные отношения, основу которых составляли отношения собственности. Это имело существенное значение, так как из системы производственных отношений выводились экономические законы, противоречия, классовые конфликты, необходимость диктатуры пролетариата и господства административно - командной системы хозяйствования.

Производственные отношения - это объективно складывающиеся отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ.

Эта самая общая характеристика производственных отношений дает основание утверждать, что производственные отношения есть необходимая сторона общественного производства.
Мысль о том, что предметом политической экономии (экономической теории) являются общественные отношения, создаваемые трудом, и законы, которым этот труд подчинен, была высказана еще в XVIII в. рядом экономистов, в том числе Кокленом. Наибольшее распространение она получила среди русских экономистов начала XX в. Многое для этого сделал Г.В.Плеханов. Он не только определил предмет политической экономии как науки о развитии производственных отношений, но и внес существенное уточнение, различая собственно производственные отношения - социально-экономические, имущественные, отношения собственности, и отношения производственно-организационные, относящиеся к общественной организации производительных сил, и выделяя противоречия внутри системы общественных отношений производства.
Такое понимание предмета политической экономии как науки вошло и в учебную литературу того и последующих периодов. Так, в "Очерках политической экономии" В.Я.Железнов писал, что политическая экономия имеет предметом своего исследования общественные отношения людей, возникающие на почве их хозяйственной деятельности, т.е. усилий, направленных на удовлетворение разного рода потребностей материальными средствами. Н. И. Бухарин рассматривал производственные отношения в качестве всеобщей категории и определял их как "отношения между людьми в процессе общественного труда и распределения продуктов этого труда", включая техническую организацию труда.
На рубеже 20-30-х годов в экономической литературе развернулась дискуссия по вопросу о предмете политической экономии, в которой приняли участие Г.Абезгауз, А.А.Богданов, Б.С.Борилин, Н.И.Бухарин, С.Кривцов, И.И.Рубин, И.И.Степанов и многие другие. И.И.Рубин отмечал, что политэкономия сложилась как наука о системе производственных отношений. А.А.Богданов и И.И.Степанов предложили различать предмет политической экономии в узком смысле, т.е. социально-трудовые отношения людей (отношения прямого и косвенного сотрудничества людей в производстве, кооперацию, разделение труда и пр.) и в широком смысле, куда включались также отношения присвоения, распределения, обмена и др.
Если же мы обратимся к мировой литературе прошлого и настоящего, то увидим еще большее различие в толковании предмета экономической теории.
Так, например, у представителей первой школы политической экономии - меркантилистов, отражающих интересы торговцев эпохи первоначального накопления капитала, предметом научных исследований было богатство. Источником богатства объявлялась торговля, само же богатство отождествлялось ими чаще с деньгами.
Школа физиократов перенесла предмет политической экономии национальное богатство из сферы обращения в сферу производства. Это было величайшим достижением экономической науки, хотя они ошибочно считали источником "богатства" только сельское хозяйство.
Представители английской классической школы политической экономии расширили ее предмет до исследования условий производства и накопления (А.Смит), а также распределения (Д.Рикардо) национального богатства, создаваемого во всех отраслях материального производства, куда включались: промышленность, строительство, сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.
Аналогичного мнения о предмете политической экономии придерживаются и отдельные современные западные экономисты, рассматривая ее как науку о производстве, распределении и потреблении национального богатства. Но понимание последнего в процессе исторического развития экономической мысли менялось. Первоначально национальное богатство представляли в виде денег, затем в виде результата производства, а сегодня в национальное богатство включают и самого человека, его интеллект, информацию как источники будущего общества.
Экономическая мысль прошлого сохранила и другое понимание политической экономии как науки о народном или общественном хозяйстве. Немецкие экономисты В.Рошер и К.Бюхнер объявили предметом политической экономии народное хозяйство, под которым они понимали отношение людей к природе. А.Богданов и И.Степанов в свое время отмечали, что определение политической экономии как "науки об общественном хозяйстве... совершенно неточно и ненаучно", ибо "в понятие об общественном хозяйстве входит и вся техника производства", последнее же не включается в предмет политэкономии.
В известном всему миру учебнике П.Самуэльсона "Экономикс" среди множества определений предмета экономической теории указывается, что экономике - наука о повседневной деловой жизни и деятельности людей.
Еще раньше А.Маршалл определял предмет экономической теории, или политической экономии как исследование нормальной жизнедеятельности человеческого общества: исследование богатства и частично человека, точнее, стимулов к действию и мотивов противодействия. В таком определении подчеркивается роль человека в экономике.
В современной экономической литературе распространено понимание предмета экономической теории как изучение "редкости", ограниченности ресурсов. Так, Дж. Робинсон пишет, что политическая экономия - это наука, которая изучает поведение людей как связь между целями и ограниченными средствами, имеющими альтернативные пути применения.
И в постсоветской экономической литературе появляются определения экономической теории как науки о том, как люди стремятся использовать ограниченные ресурсы в производстве товаров и услуг, рационально распределяя и обменивая их, пытаясь удовлетворить свои безграничные потребности с целью всестороннего развития способностей и расширения возможностей человека.
Перечень определений экономической теории можно было бы продолжить, но в этом нет необходимости. Имеет смысл согласиться с П. Самуэльсоном в том, что все определения экономической теории (политэкономии) как науки раскрывают ее предмет с разных сторон, ибо за основу берутся различные аспекты жизнедеятельности человека, в том числе и экономический, что не позволяет дать ему краткое и в то же время всеобъемлющее определение.
Однако, если принять во внимание, что большинство современных экономистов признают экономическую теорию универсальной наукой о проблемах выбора ресурсов и экономическом поведении человека, то наиболее общим (собирательным) и правильным можно считать определение экономической теории, данное А.И.Добрыниным.

Общая экономическая теория - это общественная наука, которая изучает поведение людей и групп в производстве, распределении и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсах (понимая это не в физическом смысле, хотя это имеет место, а как невозможность полного удовлетворения потребностей всех членов общества одновременно и полно), что порождает конкуренцию за их использование.

Характеристика предмета общей экономической теории как изучение поведения людей и их групп не означает отказ от исследования производственных отношений. Это те же производственные отношения, где акцент делается не на объект отношений (средства производства, предмет потребления), а на субъект этих отношений человека. Такой акцент чрезвычайно важен для социально ориентируемого рыночного хозяйства, к формированию которого направлены современные преобразования в России и Узбекистане.
Экономическая теория структурно включает в себя микроэкономику (поведение отдельных экономических субъектов) и макроэкономику (поведение или функционирование национальной экономической системы в целом). В ее составе также можно выделить мезоэкономику (поведение определенных подсистем национальной экономики или отраслей народного хозяйства) и супермакроэкономику (поведение мировой экономики в целом).
При изучении предмета экономической теории с целью более четкого его осмысления целесообразно выделять: сферу исследования - экономическая жизнь или среда, в которой осуществляется хозяйственная деятельность; объект исследования - экономические явления; субъект исследования - человек, группа людей, государство; предмет исследования - жизнедеятельность "экономического человека", группы людей и государства и их поведение в экономической среде.

Рынок ценных бумаг, его организация и регулирование

Глава 20. Рынок ценных бумаг, его организация и регулирование
1. Сущность и функции рынка ценных бумаг.
2. Инструменты рынка ценных бумаг.
3. Организация, обращение и регулирование рынка бумаг.

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Рынок ценных бумаг является сферой формирования спроса и предложения ценных бумаг, т.е. документов, удостоверяющих с соблюдением установленной формы и обязателных реквизитов имущественные права и дающих право на получение определенного дохода.
Спрос создается предприятиями, а также государством которым не хватает собственных доходов для финансирования инвестиций. Чистыми кредиторами являются лица, институты и государство.
Рынок, ценных бумаг - система экономических отношений между теми, кто выпускает и продает ценные бумаги, и теми, кто покупает их. Участниками рынка ценных бумаг являются эмитенты, инвесторы и инвестиционные институты. Предприятия, которые выпускают и продают ценные бумаги, называются эмитентами.
В качестве эмитента может выступать государство. Эмитенты получают от продажи ценных бумаг заемные средств, которые используются для осуществления производственной деятельности. Финансовый результат производственной деятельности будет являться источником выплаты эмитентами дохода в виде дивидендов или процентов инвесторам.
Предприятия, государство, частные лица, покупающие ценные бумаги от своего имени и за свой счет, инвесторами. Для осуществления посреднической деятельности по купле-продаже ценных бумаг используются инветиционные институты. Инвестиционный институт может осуществлять свою деятельность на рынке ценный бумаг в качестве: посредника (финансового брокера), инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, инвестиционного фонда.
Деятельность посредника (финансового брокера) на рынке ценных бумаг - выполнение посреднических (агентских) функций при купле-продаже ценных бумаг за счет и по поручению клиента на основании договора комиссии или поручения.
Инвестиционный консультант оказывает консультационные услуги по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. Предприятия - инвестиционные компании занимаются организацией выпуска ценных бумаг и выдачей гарантий по их размещению в пользу третьих лиц, куплей-продажей ценных бумаг от своего имени и за свой счет.
Деятельность инвестиционного фонда направлена на выпуск акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложения от имени фонда в ценные бумаги.
Экономическая роль рынка ценных бумаг определяется функциями, которые выполняют ценные бумаги в процессе обращения. В первую очередь посредством их обращения осуществляется мобилизация временно свободных денежных средств предприятий и частных лиц с целью эффективного инвестирования их в экономику.
Инвестиционная функция рынка ценных бумаг приобретает особую актуальность в условиях перехода от централизованной системы распределения финансовых ресурсов к рыночной.
Другая функция рынка ценных бумаг, перераспределительная, обеспечивает межотраслевое и межрегиональное перемещение капитала для развития эффективного производства в разных сферах экономики в наиболее перспективных регионах.
Выпуск и реализация ценных бумаг эмитентом-государством способствует покрытию дефицита бюджета, сглаживанию неравномерности поступления налоговых платежей.
Для обеспечения структурной перестройки экономики необходим механизм мобилизации денежных средств частных лиц и предприятий через организацию рынка ценных бумаг, основывающуюся на информационной базе, которая дает возможность оперативно снабжать всех участников рынка ценных бумаг необходимой информацией и ускорять процесс заключения сделок и расчетов.
Обеспечивая отток денежных средств частных лиц на инвестиционные цели, рынок ценных бумаг в конечном итоге снижает инфляцию и способствует нормализации пропорций потребления и накопления.

2. ИНСТРУМЕНТЫ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Инструментами рынка ценных бумаг являются ценные бумаги. В странах с рыночной экономикой существует большое число разновидностей ценных бумаг - акции, облигации, а также производные от них: опционы, фьючерсные контракты, ценные бумаги взаимных фондов и др.
В Российской Федерации к ценным бумагам относятся: акции, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, коносаменты.
В соответствии с законодательством Республики Узбекистан предусматривается обращение таких видов ценных бумаг, как акции, облигации, казначейские обязательства, депозитные сертификаты, производные ценных бумаг, векселя. Под обращением ценных бумаг понимается их покупка и продажа, а также другие действия, связанные с их движением.
Ценные бумаги - это денежные документы, удостоверяющие имущественные права или отношения займа между выпустившим их лицом и их владельцем, предусматривающие выплату дохода в виде дивидендов или процентов и возможность передачи прав, вытекающих из этих документов, другим лицам.
Ценные бумаги могут иметь форму бланков, сертификатов или записей на счетах и использоваться для проведения расчетов, а также в качестве залога по кредитам.
Ценные бумаги могут быть именными и на предъявителя.
Ценные бумаги являются именными, если для реализации имущественных прав, связанных с их владельцем, необходима регистрация имени владельца эмитентом или по его поручению организацией, осуществляющей профессиональную деятельность по ценным бумагам. Передача именной ценной бумаги от одного владельца к другому отражается соответствующим изменением записей в учете.
Ценные бумаги считаются документами на предъявителя, если для реализации имущественных прав, связанных с их владением, достаточно предъявления ценной бумаги. Ценные бумаги на предъявителя обращаются свободно.
Акция - это ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, участие в управлении делами акционерного общества и получение части имущества, оставшегося после его ликвидации.
Акции подразделяются на:
- обыкновенные - удостоверяют факт передачи акционерному обществу части капитала, дают право на участие в распределении чистой прибыли после выплаты дивидендов по привилегированным акциям, а также гарантируют право на участие в управлении обществом;
- привилегированные - приносят фиксированный дивиденд и имеют преимущество перед обыкновенными акциями при распределении прибыли. Однако данные акции не дают права голоса в управлении обществом;
- именные - в них указывается имя или наименование держателя акции, которое вносится в реестр (книгу собственников) акционерного общества. Продажа таких акций возможна лишь при регистрации сделки в органе управления обществом с отражением в соответствующем реестре акционеров;
- на предъявителя - для реализации имущественных прав ее владелец не регистрируется. При этом достаточно только их предъявления. Акции на предъявителя обращаются свободно.
На акциях указывается их номинальная стоимость. Однако продажа осуществляется по биржевой или курсовой цене, которая может отличаться от номинальной под влиянием спроса и предложения.
Курс акций рассчитывается по формуле:



Если, например, ставка дивиденда равна 18%, а ссудного процента - 12%, то курс акций должен составить 150% ее номинальной цены, т. е. акция номинальной стоимости 1000 руб. должна стоить не менее 1500 руб.
Указанное соотношение ставок дивидендов и ссудного процента лежит в основе формирования рыночного курса акций, но не определяет его полностью. Большое влияние на рыночный курс акций оказывают репутация акционерного общества, финансовые показатели его деятельности, соотношение спроса и предложения на рынке ценных бумаг. Нередко завышенный курс ценных бумаг бывает причиной его резкого, даже катастрофического падения: используя возможность получения дохода за счет значительной разницы между рыночным и номинальным курсом акций, многие держатели акций стремятся быстрее и выгоднее их продать. В этом случае предложение может превысить спрос и курс акций упадет. И наоборот, под влиянием рекламы, других факторов может возникнуть ажиотажный спрос на акции, соответственно резко возрастает курс акций, который в данном случае не отражает их реальной стоимости, определяемой объективными факторами, прежде всего результатами хозяйственной деятельности общества.
Для акционерного общества, реализующего акции на рынке ценных бумаг, высокий курс акций, превышающий их номинальную цену, - источник эмиссионного дохода, который (за вычетом затрат на реализацию или размещение акций) направляется в резервный фонд общества.
Исторически сложилось так, что акции представляли собой бумажные бланки, напечатанные типографским способом, с высокой степенью защиты от возможных подделок. Позднее появилась безналичная форма обращения ценных бумаг. Они стали оформляться в виде записей по счетам на магнитных и других носителях информации.
Следующим важным инструментом рынка ценных бумаг являются облигации.
Облигация - долговое обязательство общества в виде ценной бумаги, предоставляющей право ее владельцу на выплату в оговоренный срок номинальной суммы и процентов.

Финансы и финансовая система современного общества

Глава 21. Финансы и финансовая система современного общества
1. Сущность и функции финансов.
2. Финансовая система и ее субъекты.
3. Теоретические концепции государственных финансов и их эволюция.

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Важнейшим инструментом экономической политики и регулирования рыночных отношений выступают финансы. Они стимулируют или, наоборот, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий и фирм, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Финансы выражают отношения экономического базиса - ту часть производственных отношений, которая связана с планомерным формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, предназначенных для расширенного воспроизводства и динамичного развития экономики финансы занимают особое место в экономических отношениях.
Финансовые отношения существуют объективно, но имеют конкретные формы проявлений, соответствующие характеру производственных отношений в обществе.
Финансы - обобщающая экономическая категория, которая характеризует процессы денежной природы и денежные отношения в стране и в обществе.
Сущность финансов, закономерности их развития и роль определяются экономическим строем общества, а также природой и функциями государства. Финансовые отношения опосредуют процесс общественного товарного производства. Областью возникновения и функционирования финансов является 2-я стадия воспроизводственного процесса - распределение валового внутреннего продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте.
Значит, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.
В распределении фонда денежных средств участвует совокупность экономических категорий. Однако специфической особенностью финансов является то, что материальными носителями финансовых отношений являются финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы - это специфическая форма движения денежных средств.
Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и Других потребностей общества.
Финансовые ресурсы используются в фондовой, либо нефондовой формах. В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект самостоятельно выбирает форму, государство использует фондовую форму, что является целесообразным для интересов общества в целом, так как это:
- позволяет теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общества;
- обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства;
- дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.

Финансы - система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового общественного продукта и национального дохода.

Характерными чертамисовременных финансов являются следующие:
1) денежная форма;
2) распределительный характер отношений;
3)распределение валового внутреннего продукта (в денежном выражении) через финансовые ресурсы, которые функционируют в фондовой либо нефондовой формах.
Сущность финансов проявляется в их функциях. Функции финансов - это специфический способ выражения присущих финансам свойств.
Распределительная функцияпроявляется в том, что финансы активно участвуют в распределении и перераспределении внутреннего валового продукта и национального дохода между участниками общественного производства, отраслями хозяйства, регионами, сферой материального производства и социально-культурной сферой.
Распределительная функция проявляется в первичном распределении стоимости созданного экономического продукта и формировании первичных доходов, денежных поступлений в различные сферы и секторы экономики.
Финансовые методы распределения распространяются на физических и юридических лиц, являющихся участниками всего воспроизводственного процесса, на все уровни управления экономикой. Он проявляется на общенациональном уровне, на уровне отдельных регионов, на местном уровне.
Контрольная функцияпроявляется в контроле со стороны общества за производством, распределением и обращением экономического продукта.
Через контрольную функцию можно узнать, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они используются. В условиях рыночных отношений финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства.

2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ СУБЪЕКТЫ

Финансы выражают экономические общественные отношения. Отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Специфические особенности финансовых отношений позволяют объединить их в сферы.
Каждая сфера финансовых отношений имеет звенья.
Взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств, составляют финансовую систему страны.
Финансовая система- это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Допустимо утверждать, что потребности в финансах есть и у домашнего хозяйства, хотя экономическая наука и практика далеко не всегда рассматривают домашние хозяйства как самостоятельный субъект финансовой системы. Учитывая основные принципы, дальнейшее рассмотрение сфер и звеньев финансовой системы будет проведено без учета домашних хозяйств, однако финансовые связи и потоки в рыночной экономике не обходятся без них.
Финансовую систему можно представить в виде следующей схемы (схема 22).
Необходимость существования финансов хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений, организаций) объясняется потребностью в ресурсах, обеспечивающих их нормальную деятельность. Такая потребность в денежных ресурсах не могла бы быть удовлетворена без финансов. Благодаря финансам в процессе хозяйствования обеспечивается потребность производства в оборотных средствах, в осуществлении инвестиций для расширения основного капитала.
Поступающая хозяйствующим субъектам денежная выручка за реализованную продукцию (валовой доход) распре- деляется таким образом, что удовлетворяются их потребности в различных финансовых ресурсах.

Схема 22



Большое место в составе потребностей в денежных средствах занимают государственные потребности. Государство, благодаря финансам, выполняет важную роль в регулировании экономики, в развитии социально- культурной сферы, в защите окружающей среды, в обеспечении без- опасности страны и граждан.
Развитие рыночных отношений, базой которых является частная собственность, невозможно без страхования, которое образует особую сферу финансов. В страховании реализуются общественные и личные потребности в страховой защите от различных неблагоприятных явлений и случайностей. С развитием товарного производства возникает объективная необходимость страховой защиты имущественных интересов каждого собственника.
Это достигается с помощью финансовых ресурсов страхования.
Развитие рыночных отношений невозможно представить без системы кредитования. Кредитная система как совокупность кредитно-финансовых институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы, сбережения различных субъектов рынка и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. В системе кредитования образуются своеобразные финансовые отношения, что позволяет выделить их в отдельную сферу.
Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками финансовых ресурсов (финансовыми потоками), которые связывают главных субъектов финансовых отношений. Систему взаимных финансовых связей и потоков можно изобразить в следующей упрощенной схеме (см. схему 23).

Схема 23



За каждой из указанных на схеме стрелок стоит множество разнообразных финансовых связей, потоков, отношений.
Финансы - это сфера общественных отношений, которая является объектом политического воздействия. Воздействие на финансы производится посредством финансовой политики. Главная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Финансовая политика прежде всего направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они - материальная база любых преобразований.
В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика решает задачу обеспечения сохранения и упрочения существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Государственный бюджет и финансовая политика

Глава 22. Государственный бюджет и финансовая политика
1. Государственный бюджет: пути формирования и использования.
2. Бюджетный дефицит и государственный долг.
3. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики.
4. Анализ бюджетной политики Узбекистана.


1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Финансовую систему можно представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций. Она состоит из четырех основных звеньев - государственного бюджета, местных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов. Каждое звено представляет собой совокупность финансовых элементов, органически увязанных между собой и направленных на осуществление финансовой политики государства.
Главным звеном этой системы является государственный бюджет- крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства (подробнее о госбюджете смотри ниже).
Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных, финансов. Под влиянием развития производительных сил, НТО происходит повышение роли и влияния местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных властей. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их удельный вес в финансовой системе.
Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Структура местных финансов определяется государственным устройством и соответствующим административным делением государства. В США, например, в состав местных финансов входят бюджеты штатов, графств, муниципалитетов, тауншипов.
На долю местных финансов в федеративных государствах (США, ФРГ, Канада) приходится от 40 до 50% всех ресурсов общегосударственной финансовой системы, в унитарных государствах - около 30%.
Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий. Государственные предприятия имеют закрепленные за ними основные и оборотные фонды, находятся на самостоятельной смете, осуществляют регламентированные законом взаимоотношения с госбюджетом. В зависимости от типа предприятия они обладают различной степенью автономности, производственной и финансовой самостоятельности.
Особое финансовое звено образуют специальные правительственные фонды, которые имеют определенную самостоятельность, отделены от госбюджета и управляются непосредственно центральными властями. К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды, а также государственные и полугосударственные финансово-кредитные учреждения. Первоначальной задачей этих фондов было финансирование отдельных целевых мероприятий, но затем функции специальных фондов расширились, они приобретают значение резервов, к которым правительство прибегает в случаях финансовых затруднений, т. е. они используются для повышения маневренности финансовой системы в целом.
Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы. В нем объединяются все основные финансовые институты - расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции - проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет представляет централизованный денежный фонд, аккумулируемый главным образом с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач.
В настоящее время государственные бюджеты перераспределяют до 40%, а в отдельных странах и более, вновь созданной стоимости. Концентрируемые в руках государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его деятельности, создают широкие возможности активного вмешательства в хозяйственную жизнь.
В современных условиях бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны экономического организма: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала и т. п. Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: государственные капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение государственного потребления. Государственный бюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения конкуренции на мировых рынках.
В начале 90-х годов доля государства в финансировании НИОКР составляла в западных странах от 40 до 60%.
Государство не только стимулирует процесс накопления, но и воздействует на реализацию общественного продукта, создавая дополнительный спрос через государственные закупки товаров и услуг. Гарантированный государственный рынок наряду с перераспределением совокупного платежеспособного спроса позволяет частично разрешать противоречие между производством и потреблением.
В условиях современной НТР резко возросла роль человеческого фактора, что требует нового подхода к главному элементу производительных сил - человеку. Быстрые темпы НТП повышают требования к качеству рабочей силы, ее профессиональной подготовленности, физической выносливости. Все это ведет к росту объема средств, направляемых на развитие социальной сферы - просвещение (главным образом начальное и среднее, а также профессиональная переподготовка кадров), здравоохранение, социальное обеспечение.
Причем значительная часть социальных расходов проходит по местным бюджетам. В развитых странах на социальные цели расходуется до 30% бюджетных средств.
Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои национальные особенности. Она зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. В США, например, федеральный бюджет построен по принципу "полного" бюджета и состоит из двух элементов: собственно правительственный бюджет и доверительные (траст) фонды.
Собственно правительственный бюджет охватывает и финансирует общенациональные программы, связанные с политическими, экономическими и социальными функциями государства. В составе его расходов - военные, экономические, внешнеэкономические и внешнеполитические, выплата процентов по федеральному долгу, социальные, на аппарат управления. Доходы формируются в основном за счет налогов (личный подоходный налог, налог на прибыли корпораций, акцизы, таможенные пошлины).
Федеральные фонды составляют 70% всего федерального бюджета, на них приходится вся сумма бюджетного дефицита.
Доверительные фонды носят целевой характер. Большинство из них связано с деятельностью отдельных видов государственной производственной инфраструктуры (содержание федеральных автострад, аэропортов, гидроэлектростанций). Крупнейшими фондами являются фонды социального страхования (различные виды пенсионного обеспечения, пособия по болезни, безработице).
Доходы доверительных фондов образуются от эксплуатации государственной собственности. Фонды социального страхования в частном секторе создаются за счет взносов работающих и предпринимателей, а для государственных служащих - из взносов самих служащих и федерального правительства.

2. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
В том случае, когда расходы по размеру равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга. Такой излишек, как правило, существовал в бюджетах государств в эпоху свободной конкуренции, что создавало устойчивость государственных финансов и денежного обращения.
В современных условиях бюджеты большинства западных государств сводятся с дефицитом, т.е. превышением расходов бюджета над его доходами.
Дефицит государственного бюджета - явление неоднозначное. Четкого ответа на вопрос, является ли подобный дефицит злом, нет. Более того, представители кейнсианской школы утверждают, что умеренный бюджетный дефицит - это благо, поскольку он дает возможность увеличивать совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов. В целом же для ответа на вопрос о желательности или нежелательности бюджетного дефицита для общества следует решить по крайней мере две проблемы:
1) определить, порожден ли дефицит спадом или является следствием финансовой политики государства;
2) выяснить, уменьшает дефицит частные инвестиции или поощряет их.
Чтобы ответить на первый вопрос, мы должны ввести новые понятия: циклический и структурный дефициты. Циклический дефицит - это дефицит бюджета, являющийся результатом циклического падения производства, структурный - это дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов. В первом случае дефицит - это, скорее, зло, поскольку он является продуктом экономических неурядиц и свидетельствует о недоиспользовании производственных возможностей общества.
Структурный дефицит, если он является продуктом здравой государственной политики по стабилизации экономики, может оказать существенную помощь в недопущении резких колебаний экономической конъюнктуры.

Кредитно-банковская система и ее роль в обеспечений экономического роста и стабилизации рыночной экономики

Глава 23. Кредитно-банковская система и ее роль в обеспечений экономического роста и стабилизации рыночной экономики
1. Кредит и его роль в современной рыночной экономике.
2. Структура банковской системы.
3. Основные операции и роль коммерческих банков в рыночной экономике.
4. Денежная политика: цели и инструменты

1. КРЕДИТ И ЕГО РОЛЬ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Современная рыночная экономика немыслима без разветвленной, гибкой и многообразной системы кредитных отношений, которые наряду с финансами способствуют ускоренной мобилизации средств для осуществления расширенного воспроизводства, ускорения структурной пере- стройки экономики в условиях НТР, повышения ее конкурентоспособности, усиления динамизма всех экономических процессов.
Кредит (в переводе с лат. "ссуда", "долг") - категория историческая. Как и любое общественное отношение, он имеет свою историю, отражающую развитие экономических связей в обществе. Возникнув в период разложения первобытнообщинного строя на основе имущественной дифференциации общины, он достиг наиболее высокого уровня развития при капитализме.
В современном обществе кредит является такой же неотъемлемой реальностью, как в целом обмен результатами общественного труда.

Кредит - это система экономических отношений, выражающаяся в движении имущества или денежного капитала, предоставляемых в ссуду на условиях возвратности, срочности, материальной обеспеченности и, как правило, за плату в виде процента.

Кредит выражает определенные отношения между участниками воспроизводственного процесса, причем эти отношения имеют вещное выражение в виде объекта передачи от одного субъекта к другому во временное пользование, т.е. с точки зрения экономической теории кредит представляет собой единство экономического отношения и его вещественной стороны. С юридической точки зрения кредит выражает право распоряжения или право требования. Ресурсами, полученными во временное пользование, заемщик распоряжается в соответствии с характером возникающих потребностей, а кредитор требует рационального использования ресурсов и возврата ссуды в установленные сроки.
Права распоряжаться или требовать определяются собственностью на предоставленные ресурсы.
Необходимость кредита обусловлена закономерностями кругооборота и оборота капитала в процессе воспроизводства: на одних участках высвобождаются временно свободные средства, которые выступают как источник кредита, на других - возникает потребность в них. Важнейшие источники кредита:
1) средства, предназначенные для восстановления основного капитала и накапливаемые по мере перенесения его стоимости в форме амортизации;
2) часть оборотного капитала, высвобождаемая в денежной форме в связи с несовпадением времени продажи товаров и покупки сырья, топлива, выплаты заработной платы и т.п.;
3) предназначенная для капитализации часть прибавочной стоимости, накапливаемая при расширенном воспроизводстве до определенной величины, зависящей от масштабов предприятий и их технического уровня;
4) движение средств бюджетной системы, различных целевых фондов и резервов;
5) образование доходов и накоплений населения.
К числу основных свойств кредита относится его возвратность. Временный характер высвобождения стоимости, ее передача кредитором заемщику для удовлетворения временных потребностей последнего логически предполагает временный характер использования полученных средств и их возврата по истечении определенного срока. С экономической точки зрения возврат стоимости свидетельствует о том, что ее потребительная стоимость реализована, использована как средство поддержания непрерывности воспроизводственного процесса и получения прибыли.
Возвратность ссуженной стоимости является объективным процессом, ее нельзя отменить волею одного из субъектов, не изменив при этом природу экономической сделки.
Не менее важной чертой кредита является платность, т.е. уплата ссудного процента за право временного пользования ссудой. Ссудный процент - это часть прибыли, которую предприниматель выплачивает собственнику ссудного капитала. Ссудный процент можно определить также как выражение эквивалента потребительной стоимости кредита, гарантирующего движение ссудного фонда на расширенной основе.
Выгодность ссуд выражается в норме процента, которая представляет собой отношение суммы процента к величине ссудного капитала. Норма процента является динамичной величиной и зависит прежде всего от соотношения спроса и предложения ссудного капитала, которые, в свою очередь, определяются многими факторами, в частности:
- масштабами производства;
- размерами денежных накоплений, сбережений всех классов и слоев общества;
- соотношением между размерами кредитов, предоставленных государством, и его задолженностью;
- циклическими колебаниями производства;
- его сезонными условиями;
- темпом инфляции: при ее усилении процентные ставки растут;
- государственным регулированием процентных ставок;
-международными факторами: неуравновешенностью платежных балансов, колебаниями валютных курсов, бесконтрольной деятельностью мирового рынка ссудных капиталов и т.д.

Формы кредита

1) Коммерческий кредит - кредит, предоставляемый одними функционирующими предпринимателями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Он оформляется векселем. Его объект - товарный капитал.
Цель - ускорение реализации товаров и заключенной в них прибы- ли.
2) Банковский кредит - предоставляется банками, специальными кредитно-финансовыми учреждениями функционирующим предпринимателям в виде денежных ссуд. Основной вид кредита в современных условиях. Объект банковского кредита - денежный капитал.
Банковский кредит преодолевает границы коммерческого кредита, так как он не ограничен направлением, сроком и суммами кредитных сделок, т.е. он делает кредит более эластичным, расширяет его масштабы, повышает обеспеченность.
3) Потребительский кредит - предоставляется потребителям в форме коммерческого кредита (продажа товаров с отсрочкой платежа) и банковского кредита (ссуды на потребительские цели).
4) Сельскохозяйственный кредит - предоставляется банками на длительный срок для покрытия крупных капиталовложений в сельскохозяйственное производство, как правило, под обеспечение недвижимостью.
5) Ипотечный кредит - долгосрочные ссуды под залог недвижимости - земли, производственных и жилых зданий.
6) Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком или кредитором выступают государство и местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам. Традиционная форма этого кредита - выпуск государственных займов, которые изымают от 1/3 (США) до 2/3 (ФРГ) ресурсов рынка ссудных капиталов для покрытия бюджетного дефицита. Своеобразной разновидностью государственного кредита являются гарантии государства по частным кредитам.
7) Международный кредит - движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности и платности. В качестве кредиторов и заемщиков выступают банки, предприятия, государства, международные и региональные организации.


2. СТРУКТУРА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
Мобилизацию всех денежных средств и их трансформацию в ссудный капитал обеспечивает банковская система, которая включает в настоящее время три основных группы кредитно-финансовых институтов.
- Центральный банк;
- коммерческие банки;
- специализированные кредитно-финансовые учреждения.
В центре кредитной системы находится Центральный банк, который, как правило, принадлежит государству и является важнейшим орудием макроэкономического регулирования экономики. Центральный банк монополизирует выпуск (эмиссию) кредитных денег в наличной форме (банкнот), аккумулирует и хранит кассовые резервы других кредитных учреждений, официальные золотовалютные резервы государства, осуществляет кредитование коммерческих банков, кредитует и выполняет расчетные операции для правительства, осуществляет контроль за деятельностью прочих кредитных институтов.
Вторым элементом современной банковской системы являются коммерческие банки - кредитные учреждения универсального характера (их называют также финансовыми универмагами, ), которые производят кредитные, фондовые, посреднические операции, осуществляют расчеты и организуют платежный оборот в мас- штабе всего народного хозяйства.
Третий элемент банковской системы - специализированные кредитно-финансовые учреждения, которые занимаются кредитованием определенных сфер и отраслей хозяйственной деятельности. В их деятельности можно выделить одну или две основных операции, они доминируют в относительно узких секторах рынка ссудных капиталов и имеют специфическую клиентуру. К их числу относятся инвестиционные банки, сберегательные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды и инвестиционные компании.
Инвестиционные банки занимаются эмиссионно-учредительской деятельностью, т.е. проводят операции по выпуску и размещению ценных бумаг. Они привлекают капитал путем продажи собственных акций или за счет кредита коммерческих банков.

Финансово-кредитная политика в рыночной экономике

Глава 24. Финансово-кредитная политика в рыночной экономике
1. Сущность и макроэкономические цели финансово-кредитной политики.
2. Инструменты и типы финансово-кредитной политики.
3. Современное состояние финансово-кредитной политики в условиях макроэкономической стабилизации в Узбекистане.


1. СУЩНОСТЬ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
Финансово-кредитное регулирование играет большую роль в обеспечении эффективного функционирования национального хозяйства в условиях рыночной экономики. Финансово-кредитная политика представляет собой один из важнейших методов государственной экономической политики и в конечном итоге нацелена на достижение макроэкономической стабильности в обществе.
В свою очередь макроэкономическая стабильность является довольно широким экономическим понятием. Макроэкономическая стабильность может выражаться в определенных макроэкономических показателях. Стало классическим выделять среди важнейших макроэкономических показателей такие, как низкие темпы роста общего уровня цен, обеспечение стабильного роста производства в народном хозяйстве, поддержание полной занятости трудоспособного населения, удовлетворительное состояние платежного баланса.
Такую группу взаимосвязанных экономических показателей часто называют магическим квадратом макроэкономического регулирования.
Однако достижение этих целей обеспечивается не одной лишь финансово-кредитной политикой государства. В действительности достижению конечных макроэкономических целей способствуют и другие направления государственной экономической политики, такие, как ценовая, промышленная, внешнеторговая, научно-техническая и др.
Для формулирования макроэкономических целей финансово- кредитной политики необходима объективная оценка сложившейся ситуации в денежно-кредитной сфере и анализ того, насколько достигнуты ранее поставленные цели. Другими словами, органы, вырабатывающие направления и осуществляющие практические мероприятия финансово- кредитной политики, должны постоянно наблюдать и контролировать развитие событий в экономике.
Однако, по всеобщему признанию большинства экономистов стран с развитой рыночной экономикой, финансово-кредитная политика является наиболее эффективным средством государственной стабилизационной политики. Важным достоинством использования финансово-кредитной по- литики является быстрота и гибкость воздействия на состояние экономики страны. При этом, если применение налоговой политики сопряжено с долгим дебатированием в высших органах государственной власти, то применение денежно-кредитной политики может быть оперативно решено в самом Центральном банке и результаты применения этой политики очень скоро отразятся на финансовом состоянии страны.
Это особенно важно, например, в условиях принятия оперативных мер по борьбе с инфляцией.
Финансово-кредитная политика направлена на увеличение денежного предложения и финансовых расходов во время спада экономической активности, а во время инфляции, наоборот, на ограничение предложения денег и расходов на стабилизацию экономики.
С точки зрения макроэкономической стабилизации основная роль финансово-кредитной политики состоит в предотвращении чрезмерных расходов. Однако в более широком смысле финансовая политика самым существенным образом определяет степень эффективности использования ресурсов в экономике, оказывая прямое и косвенное влияние на процессы мобилизации и использования финансовых средств.
Многолетний опыт стран с рыночной экономикой говорит о том, что необходимо так управлять финансово-кредитной сферой, чтобы обеспечить необходимое для определенного объема деловой активности количество денег в обращении, способствующее полной занятости, стабильности уровня цен и здоровому темпу экономического роста.


2. ИНСТРУМЕНТЫ И ТИПЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
Инструменты бюджетной политики. Бюджетная политика выражается в системе мероприятий, проводимых государством посредством бюджетных доходов и расходов. Формируя доходную и расходную части бюджета, государство оказывает воздействие на поведение производителей, рост и использование доходов в народном хозяйстве.
Как правило, в бюджетной системе страны выделяются три уровня: центральный (государственный) бюджет, региональные бюджеты (бюджеты земель, областей, районов) и особые денежные фонды.
Государственный бюджет складывается из поступлений от предприятий и населения, а также отчислений от хозяйственной деятельности бюджетных организаций. За счет этих поступлений финансируются расходы государства на капитальные вложения в основные фонды, осуществляется поддержка предприятий, программ социального обеспечения, содержатся бюджетные учреждения, дотируется производство отдельных товаров народнохозяйственного значения и т. д. Средства региональных бюджетов используются производственной и социальной инфраструктурами областей, земель или районов. Особые денежные фонды государства (например; фонд защиты окружающей среды, Фонд занятости и др.) служат удовлетворению наиболее важных специфических потребностей народного хозяйства и общества, решению различных социально-политических задач.
Главной задачей бюджетной политики является удовлетворение потребностей экономики с минимальными издержками дефицита бюджета. Поскольку доходные и расходные части бюджета формируют различные факторы, то это приводит к созданию дефицита, который необходимо покрывать либо за счет внутренних источников (кредиты Центрального банка, выпуск правительственных облигаций), либо за счет внешнего заимствования у иностранных кредиторов - правительств или финансовых институтов. Так, формирование доходов в большей степени зависит от способности экономики к их созданию, нежели формирование расходов.
Финансирование бюджета имеет важное значение, поскольку тесным образом связано с процессами инфляции, роста внешнего долга, ухудшения платежного баланса и негативными последствиями изменения валютного курса. Поэтому бюджетная политика государства должна строиться таким образом, чтобы в необходимой мере финансировать народнохозяйственные и социальные нужды, стимулировать сбережения предприятий и населения, достаточные для удовлетворения потребностей предприятий в оборотных средствах и инвестициях, не допускать излишней централизации финансовых ресурсов в руках у государства, что может привести к сбоям в экономике.
Инструменты денежно-кредитной политики. К основным инструментам денежно-кредитного регулирования относятся операции на открытом рынке, ставка финансирования, обязательные резервные требования, которые являются стандартными методами регулирования денежного обращения и кредита эмиссионного банка каждой страны с рыночной экономикой. Нередко эти инструменты называют рыночными инструментами.
Помимо данных инструментов, во многих странах применяются так называемые (выборочные) методы, которые воздействуют на объем кредитования в отдельных сегментах экономики и таким образом дополняют основные инструменты регулирования. К таким инструментам относятся, например, потолки на кредиты и процентные ставки коммерческих банков, предоставление льгот при кредитовании отдельных приоритетных отраслей и т. д.
В разных странах степень применения этих инструментов и их комбинации различны. Эти различия обуславливаются уровнем развития денежных рынков и рынков капитала в конкретной экономике, вообще уровнем экономического развития страны. Так, в развитых странах инструменты денежной политики ограничиваются в основном такими кос- венными методами воздействия, как операции на открытом рынке и учетные операции, которые почти не затрагивают свободу действий рыночных сил и конкуренцию в финансовом секторе экономики.
Политика центральных банков в этих странах нацелена в основном на косвенное управление поведением кредитного рынка посредством изменения ликвидности банков и процентных ставок.
Центральный банк вправе устанавливать минимальные нормы резервных требований, которые коммерческие банки обязаны держать на специальном счете в эмиссионном учреждении. Такие нормы устанавливаются исходя из размера, вида и срока вкладов, а также других обязательств банка. Причем, размеры обязательных резервов одинаковы для всех банков по каждой категории привлеченных средств и вкладов.
Этот инструмент используется преимущественно для регулирования размеров ликвидных средств коммерческих банков. Через установление коэффициентов резервных требований Центральный банк воздействует на кредитный потенциал коммерческих банков, т. е. на их способность выдавать кредиты, что в свою очередь влияет на рост денежной массы и динамику внутренних цен. Как правило, в банковской практике изменение нормы обязательных требований происходит нечасто, так как считается, что этот инструмент прямо и очень сильно затрагивает ликвидность коммерческих банков и частое манипулирование им может привести к сильным колебаниям денежной массы и макроэкономической нестабильности.
Центральный банк вправе в установленном порядке предоставлять банкам краткосрочные кредиты под залог. При этом такие кредиты предоставляются по определенной ставке так называемой ставке рефинансирования.

Налоговая и фискальная политика

Глава 25. Налоговая и фискальная политика
1. Налоги: эволюция, определение и формы.
2. Принципы налоговой политики и функции налогов.
3. Общая характеристика налоговой и фискальной политики.
4. Виды и инструменты фискальной политикитика налоговой и фискальной политики.

1. НАЛОГИ: ЭВОЛЮЦИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ФОРМЫ
Налоговая система возникла очень давно и развивалась постепенно по мере становления цивилизации. Существование стройной системы налогов во многом является признаком высокой степени государственного и экономического развития. Налоги в своем многовековом развитии прошли множество этапов.
Одна из распространенных форм налогообложения упоминается в Библии: "И всякая десятина на земле из семян земли и из плодов дерева принадлежит Господу; это святыня Господня". Со времени культовых жертвоприношений и до сегодняшнего дня налоги менялись качественно и количественно. Налоги в строго современном смысле возникли с появлением государства.
Однако еще на ранних этапах общественного развития имели место сборы, приношения или услуги. Начальной формой налогообложения были жертвоприношения, которые годами трансформировались в регулярные сборы. В ряде государств, например, в Древнем Риме, имели место чрезвычайно развитые налоговые системы.
Достаточно отметить, что осуществлялась перепись населения для целей налогообложения, проводилась оценка имущества. Был сформирован механизм изъятия налогов в виде соответствующей иерархии лиц, ответственных за полный сбор налогов.
Для рассмотрения отдельных этапов становления налогов, эволюции теории налогов необходимо иметь четкое представление об их сущности и функции. Несмотря на то, что налоги имеют многовековую историю, налоговая теория стала создаваться только в XVII в. Естественно, что мнения отдельных экономистов по принципиальным вопросам налогообложения существенно различались. Да и в настоящее время не утихают дискуссии по многим его теоретическим аспектам.
При определении налогов следует прежде всего исходить из их сущности как экономического явления - денежные отношения между налогоплательщиками (по законодательству Узбекистана юридические и физические лица) и государством. Эти отношения бывают постоянные, повторяющиеся, долговременные, твердые и т. п.
В связи с принятием Налогового кодекса Республики Узбекистан (апрель 1997 г.) в понятие налогов включаются взносы, отчисления, сборы в государственный (республиканский) и местные бюджеты и внебюджетные фонды.
Налоги по сущности - это обязательные денежные отношения по формированию доходов основного (бюджет) и внебюджетных фондов, а по форме - обязательный взнос в бюджет и внебюджетные фонды, осуществляемый налогоплательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами государства.
Подобное или близкое определение налога можно встретить в различных научных работах, энциклопедиях, словарях, нормативных актах. Анализируя понятие налога, следует особо подчеркнуть, что это обязательный платеж, не зависящий от прихоти налогоплательщика. Таким образом, налог имеет принудительный характер, что коренным образом отличает его от добровольных пожертвований. Следующая характерная черта налога - он может взиматься только на установленных законодательством основаниях.
Наличие развитой системы налогов предполагает существование организованного государства, осуществляющего их сбор.
В определение налога следовало бы включить положение о том, что налоги - это платежи, непредполагающие встречного исполнения обязательств за какую-либо услугу. Следует также четко уяснить, что в налоговых отношениях отсутствует индивидуальный или особый эквивалент. Конечно, безэк-вивалентность налога не означает, что налогоплательщик вовсе не получит каких-либо благ от государства. Подобная компенсация может быть в форме организации государством бесплатного обучения, медицинской помощи и т. д.
Налоги отличаются всеобщностью. На ранних стадиях развития делались попытки увеличить государственные доходы за счет непомерного раздувания сборов и налогов. Да и в современных условиях в отдельных странах все еще сохраняется тенденция расширения количества налогов.
Таким образом, налоги характеризуются следующими основными признаками: обязательностью, отсутствием специальной возмездности, взиманием на основе законодательных, актов, всеобщностью.
Для анализа налоговой системы, структуры доходов необходима их систематизация и классификация.
Классификация налогов - это их группировка по признакам. По налоговому законодательству Узбекистана налоги классифицируются по следующим признакам:
а) по плательщикам - налоги с юридических и физических лиц;
б) по поступлению в бюджет - государственные и местные налоги;
в) по экономической сущности - прямые и косвенные налоги;
г) по видам - 8 республиканских и 10 местных налогов и сборов.
Исторически проблема классификации налогов решалась в соответствии с различными подходами. Например, в свое время выделялись: налоги на приобретение, налоги на владение, налоги на расходование средств, налоги на доход и имущество, налоги на потребление. Делались попытки построить налоговую классификацию на таком принципе, из которого можно вывести все основные виды налогов. В качестве такого принципа выделялась степень приближения к определению имущественного положения плательщика. Исходя из этого, все налоги разбивались на две группы: налоги, более или менее связанные с личностью плательщика, и налоги, совершенно не связанные с личностью какого-либо определенного плательщика.
Налоги первой группы назывались персонально-окладными, второй - объективными или неокладными.
Наибольшее распространение и практическое применение получило разделение налогов на прямые и косвенные. Эта терминология появилась еще в XVII в.
Прямые - это налоги на доход или имущество налогоплательщика. В свою очередь прямые налоги подразделяются на реальные и личные.
Реальные налоги получили наибольшее распространение в первой половине XIX в. К ним относятся поземельный, подомовой, промысловый, налог на ценные бумаги. Личные налоги включают подоходный, налог на прибыль корпораций, налог на доходы от денежных капиталов, налог на прирост капитала, налог на сверхприбыль, с наследств и дарений, имущественный, подушный.
Косвенные налоги включают акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, налог с оборота, таможенные пошлины.
В зависимости от характера взимания налоговых ставок различают регрессивные, пропорциональные и прогрессивные налоги. При регрессивных налогах процент изъятия дохода уменьшается при его возрастании. При пропорциональных налогах независимо от размера дохода действуют одинаковые ставки.
При прогрессивных налогах процент изъятия возрастает по мере увеличения дохода.
В зависимости от использования налоги делятся на общие и специальные. Общие предназначены для финансирования текущих и капитальных расходов бюджета без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специальные налоги имеют целевое назначение.
По налоговому законодательству Узбекистана предусмотрены только общие налоги. Специальные налоги в республике не используются.
В последнее время предпринимаются попытки обоснования "новой" классификации налогов. Например, ассоциация "Налоги России" предлагает положить в основу классификации принцип, который позволяет оценить влияние каждого налога на мотивы поведения производителя. С этих позиций выделяются фиксированные налоги, т. е. не зависящие напрямую от уровня производства, продажи и иных экономических показателей, связанных с деловой активностью (налог на имущество, на пользование природными, трудовыми ресурсами, фиксированные налоги на отдельные виды деятельности). Это условно постоянные налоги. Вторая группа - условно переменные, или перераспределительные налоги (подоходные налоги, акцизы, НДС).
Эти налоги призваны активно контролировать экономическую деятельность.
В зависимости от органа власти, в распоряжение которого поступают те или иные налоги, различают государственные и местные налоги. В составе федеральных налогов - налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий, акцизы на отдельные группы и виды товаров, платежи за пользование природными ресурсами, подоходный налог с физических лиц; налоги субъектов федерации - налог на имущество предприятий, лесной налог, плата за воду, сборы за регистрацию предприятий и на нужды образовательных учреждений; местные - земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на содержание жилищного фонда и субъектов социально-культурной сферы, различные целевые сборы.

2. ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ФУНКЦИИ НАЛОГОВ
Важная роль в формировании эффективной налоговой' политики принадлежит обоснованию принципов налогообложения. Фундаментальные принципы или "законы относительно всякого налога вообще" сформулированы А. Смитом в его гениальном "Исследовании о природе и причинах богатства народов". Он выделил четыре закона:
Первый закон. Подданные всякого государства обязаны принимать участие в поддержании правительства, каждый по мере собственных своих средств, то есть в размерах доходов, получаемых ими под покровительством государства...

Региональная экономика и региональная экономическая политика

Глава 26. Региональная экономика и региональная экономическая политика
1. Общая характеристика региона, региональной экономики и региональной политики.
2. Основные понятия и принципы прогнозирования комплексного развития региона или административного района.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА, РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В условиях формирования и развития рыночных отношений для научного обоснования экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, социально-экономических процессах в тесной увязке с природно-экономическими условиями на отдельных территориях страны. Содержание региональной экономики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики.
Слово "регион" в переводе с латинского означает "страна, область, пространство".
Региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов в каждом регионе, а главной составной частью региональной экономики является региональное размещение производительных сил данной территории.
Следовательно, под регионом понимается определенная подсистема народного хозяйства, которая организуется на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда.
С позиции системного подхода регион есть:
- относительно обособленная воспроизводственная система;
- относительно обособленная социально-экономическая система;
- подсистема хозяйственных взаимосвязей с другими регионами, взаимообусловленность.
Регион как хозяйственная подсистема - более сложное образование, чем отрасль. Если отрасль - совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении, регион - совокупность самых различных отраслей, охватывающих производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг.
В настоящее время, в связи с быстрым вхождением регионов в рынок, предлагается новый критерий вычленения региона как субъекта рыночных отношений, а именно емкость рынка какой -либо территории. Известно, что объем рынка неразрывно связан со степенью специализации общественного труда, т. е. разделением труда. Чем глубже общественное разделение труда, тем сильнее кооперационные связи между предприятиями какой-либо территории, тем глубже интеграция.
При всем различии мнений экономистов в трактовке понятия региональной экономики общим является признание объективной основы выделения региона - территориальное разделение труда, а практическим применением - территориальный аспект планирования.

Таким образом, регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).

Классифицировать регионы можно по источникам основной специализации производства: агропромышленные, транспортно-промышленные, морепромышленные, рыбопромышленные, газонефтепромышленные и другие.
Одинаковых регионов нет,- есть давно освоенные и недавно освоенные, центральные и периферийные, где численность населения растет и где падает; в одних преобладает население старших возрастных групп, в других высок удельный вес молодежи. Регионы различаются по уровню насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров. Все эти и другие различия в региональной экономике необходимо учитывать, особенно при выработке рекомендаций по стабилизации и выходу экономики из кризиса, развитию рыночных отношений.
Важно также иметь в виду, что экономическая наука уже в ближайшее время должна определить новое экономическое районирование с учетом формирующихся суверенных национально-территориальных образований в России.
Регион сегодня становится главным объектом экономических и политических отношений, и очень важно в этой ситуации определить специфику и приоритеты формирования региональной экономики, основанные на сравнительных преимуществах того или иного региона, особенностях его исторического и культурного развития.
Целью функционирования региональной экономики является обеспечение достаточно высокого уровня и качества жизни населения соответствующего региона.
Региональная экономика должна базироваться на использовании трех основных принципов:
1) тщательный учет потребностей населения региона, состояния и динамики формируемых рынков, интересов государства и отдельных предприятий;
2) создание условий для максимального приспособления структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам;
3) активная реализация региональных интересов.
функции региональной экономики следующие:
- в области производства: выпуск продукции и предоставление услуг по региональным программам для внутреннего и внешнего рынков; производство общественных товаров (авиалинии, железные и автомобильные дороги, очистные установки, зеленые насаждения и т. д.); оказание общественных услуг (туризм, образование, медицина, жилье, культурные мероприятия и др.);
- в области ценообразования: регулирование цен и тарифов, разработка всевозможных льгот и штрафных санкций, определение налоговой политики;
- в области распределения: формирование региональных каналов распределения товаров и услуг;
- в области обмена: стимулирование реализации товаров и услуг, послепродажное сервисное обслуживание, организация рекламы, формирование системы общественной информации, региональных систем телекоммуникаций, статистических баз данных и др.;
- в области потребления: обеспечение рационального уровня потребления.
Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Лицо каждого региона определяется не формами собственности, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания общенациональных и региональных социально-экономических интересов, которые могут находиться в противоречии. Все это определяет разумную и Действенную региональную экономическую политику.
В основе региональной политики лежит учет специфики регионов в масштабе страны, перенос основных направлении экономических реформ на региональный уровень, всемерное развитие местного самоуправления, развитие предпринимательства на местах, решение внутри регионов социальных и экологических проблем, рационального использования природных ресурсов.
Для выполнения этой цели в условиях становления и развития рыночных отношений региональная политика призвана выполнить следующие основные задачи:
- сохранение единого внутреннего рынка страны, единства инфраструктуры систем энергетики, транспорта, связи, общей денежно-кредитной системы, единой налоговой системы, общего контроля за экспортом и импортом продукции при наличии свободы экономических, научно-технических и других договорных отношений между предприятиями по всей территории страны, свободной конкуренции производителей разных форм собственности, свободного движения товаров и капиталов;
- обеспечение достойного уровня жизни населения в каждом регионе, его постепенное выравнивание, исключение чрезмерных контрастов в социальных условиях на основе увеличения выпуска продукции для обеспечения повседневных нужд населения и устойчивой работы предприятий, расширение горизонтальных связей между регионами, формирование рынка труда и межрегионального регулирования занятости, создание рынка капиталов путем развития системы акционерных компаний, фондовых бирж, коммерческих банков и др.;
- оздоровление экологической обстановки, модернизация инфраструктуры и улучшение жизненной среды в сельской местности путем развития разных форм собственности и предпринимательства, упорядочение внешнеэкономических связей и др.;
- обеспечение стабильности в политическом отношении, недопущение межэтнической напряженности и противоречивости.
Реализация этих задач исключает унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия. Необходима гибкая региональная политика с учетом особенностей каждого региона, различных стартовых условий вхождения в рынок, природно-ресурсно-го и трудового потенциала, экологической обстановки и природных условий в отдельных регионах.
Таким образом, региональная политика опирается на развитие региональной экономики, смещение центра тяжести от общих территориальных проблем на региональный уровень с учетом рациональности развития отдельных районов, не разрушая единого экономического пространства государства в целом.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА

Комплексное развитие региона является, с одной стороны, стратегией по достижению главной цели: создания условий для повышения уровня и качества жизни населения района, а с другой - само выступает в качестве цели для территориальной организации и управления.

Экономическая безопасность страны

Глава 27. Экономическая безопасность страны
1. Содержание и структура экономической безопасности.
2. Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности.
3. Механизм обеспечения экономической безопасности.

1. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Неизбежные экономические и социальные издержки этой фазы во многом деформируют факторы и критерии безопасности и вместе с тем дополнительно отягощают все механизмы поддержания стабильности в обществе, сужают его возможности разрабатывать и реализовывать программы экономической компенсации и стабилизации.
Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований, затронувших в последние несколько лет Россию.
Экономическая безопасность органически включена в систему национальной безопасности вместе с такими ее слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Подчеркивая такую взаимосвязь, надо вместе с тем учитывать, что решающая, базисная роль в ней принадлежит экономической безопасности.
Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Анализ реальных процессов и осмысление богатейшего отечественного и зарубежного опыта решения этой проблемы позволяет вычленить три ее важнейших элемента:
- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно- техническими достижениями;
- стабильность и устойчивость национальной экономики, предлагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т. д.);
- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

В переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована в первую очередь на поддержание достаточного уровня жизни населения, обеспечение социально-политической безопасности общества, сохранение основ конституционного строя государства и формирование устойчивой системы национальных ценностей и интересов.
В условиях кризисных и крупномасштабных переходных процессов экономического и политического характера механизмы стабилизации и обеспечения безопасности представляют собой достаточно противоречивую систему. Взаимосвязь экономической и политической безопасности видна, когда факторы политической и национально- этнической стабильности и безопасности могут достаточно долго "покупаться" за счет огромных экономических издержек (заведомо неэквивалентный обмен, потери в результате предоставления так называемых "технических" кредитов и пр.). Размеры этих издержек (особенно в условиях кризисной ситуации) уже сами по себе становятся фактором экономической дестабилизации и некомпенсируемых потерь национального хозяйственного и природно-экономического потенциала.
Важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на макроуровне является определение ее основных критериев.
В условиях глубокого кризиса, разнообразия переходных процессов таким критерием может быть "минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, экономике, человеку". Вариантом или, точнее, конкретизацией такого подхода выступает принятие в качестве критерия безопасности особой пограничной "черты" как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы, за пределами которого возникает угроза или даже фактически происходит деградация и разрушение этой системы. Для определения (в том числе и количественного выражения) таких пороговых значений необходимо: рассмотреть основные условия функционирования экономической системы и выделить наиболее важные показатели, характеризующие эти условия; определить факторы ее дестабилизации; оценить возможности наступления различных по характеру и последовательностям критических ситуаций; выявить пути предотвращения угрозы безопасности и поддержания стабильности.
Понятие безопасности тесно связано с категорией риска. Долгое время в теории и практике управления экономикой, особенно на макроуровне, ее развитие рассматривалось как жестко детерминированный процесс. При этом недостаточно учитывались непредсказуемость результатов хозяйственных решений, негативные последствия тех или иных нарушений воспроизводственного процесса, то есть неизбежные факторы экономического риска.
Между тем использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления, особенно в случае, когда на смену методам административно-командного хозяйствования приходит система преимущественно рыночных взаимосвязей в экономике, когда происходит резкая децентрализация управления хозяйственными и социальными процессами в обществе.
Следует различать оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный, вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Тем не менее можно утверждать, что переживающая кризис российская экономика обладает минимумом внутренней устойчивости, в результате чего практически все факторы риска способны сегодня создавать в ней ситуации критического характера. Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. Наряду с оценкой вероятности появления той или иной критической ситуации необходима и оценка потерь (ущерба), сопровождающих ее возникновение.
Отсюда следует, что оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба) - фактических, ожидаемых, потенциальных, компенсируемых и некомпенсируемых.
В зависимости от характера возникновения потерь и ресурсов, требуемых для их возмещения, негативные последствия факторов риска или связанных с их действием критических социально-экономических ситуаций могут проявляться на: локальном уровне (в пределах отдельных территорий, групп населения, предприятий); мезоуровне (в пределах субъектов Федерации и секторов народного хозяйства); общенациональном и традиционном (глобальном) уровнях.
Экспертные прогнозы издержек, необходимых для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций, дают возможность оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предупреждение последствий дестабилизации. В этих целях концепцией экономической безопасности вводятся принципиально новые для нашей системы экономического анализа, расчетов и информации показатели "компенсационные ресурсы" и "компенсационный потенциал". Между ними имеются определенные различия. Компенсационные ресурсы как более узкое понятие близки по своему значению к традиционному страхованию, резервному или "аварийному" запасу.
Они корреспондируют с понятием потерь или ущерба (ожидаемого, фактического), который в каждом конкретном случае ограничен определенными рамками. Компенсационный потенциал - понятие более широкое, характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предупреждать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйственного, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе народного хозяйства, в том или ином крупном регионе.

Интернационализация хозяйственной жизни и мировое хозяйство

Глава 28. Интернационализация хозяйственной жизни и мировое хозяйство
1. Интернационализация хозяйственной жизни.
2. Проблемы эффективности международного разделения труда и его модели (теории).

1. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. СУЩНОСТЬ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Одной из важнейших характеристик мировой экономики является интернационализация хозяйственной жизни, заключающаяся в формировании устойчивых, всесторонних взаимосвязей в международной сфере на основе международного разделения труда (МРТ).
Международное разделение труда - прямое продолжение общественного разделения труда внутри страны - представляет собой взаимосвязанный процесс специализации отдельных стран, объединений, предприятий на производстве отдельных продуктов или их частей с кооперированием производителей для совместного выпуска конечной продукции.
МРТ развивается по двум направлениям - производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на вертикальное и горизонтальное. Первое имеет место тогда, когда различные производители образуют однолинейную технологическую цепочку и выполняют ряд последовательных производственных операций, в ходе которых продукт каждой предшествующей стадии является незавершенным изделием и становится предметом труда для каждой последующей стадии.
Горизонтальное разделение труда предполагает изготовление отдельными производителями компонентов, из которых затем собирается технически или технологически сложное изделие. Как горизонтальное, так и вертикальное МРТ распадаются уже на международном уровне на общее (между крупными группами отраслей), частное (распад крупных групп отраслей на менее агрегированные отрасли и подотрасли) и единичное (внутриотраслевое разделение). В территориальном аспекте международная специализация производства предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.
Исторически МРТ возникло как система, основной структурной единицей которой были национальные хозяйственные комплексы. Мирохозяйственные связи в этих условиях сводились к отношениям обращения: первоначально товарообмену на основе общего и частного МРТ, затем миграции капитала и рабочей силы. Межнациональные экономические отношения являлись производными, вторичными от развития общественного разделения труда внутри страны.
Выход торговли за национальные границы зачастую был обусловлен тем, что экспорт товаров оказывался более простым способом решения проблемы реализации, чем перестройка самого производства и повышение за счет этого конкурентоспособности товаров на внутреннем рынке. Развитие экспорта, открывая новые каналы реализации производимого товара, создавало тем самым дополнительные возможности для расширенного воспроизводства всего капитала. Вместе с тем оно привязывалось к конъюнктуре уже не только внутреннего, но и мирового рынка: колебания цен за пределами страны производства отражались на размерах авансирования капитала для покупки факторов производства, т.е. влияли на интенсивность инвестиционного процесса, на конъюнктуру рынков труда, средств производства, ссудного капитала, функционирование которых подчас и не было связано с экспортной деятельностью. В большей степени интернационализация воспроизводственного процесса была обусловлена развитием внешней торговли через импорт средств производства и миграцию рабочей силы. Хотя выход за национальные рамки в данном случае происходит, как и при экспорте, в сфере обращения, однако последствия его имели существенные отличия.
Возникали не только количественные, но и качественные изменения, так как перед каждой страной открывались новые возможности, связанные с изменением общественного объема ресурсов, которыми располагает страна, преобразовывалась их материально-вещественная форма, росли возможности приобщения к последним Достижениям НТП. Однако наряду с новыми возможностями перед каждой страной встали новые проблемы и трудности. Процесс производства оказывался во все большей зависимости от мирохозяйственных позиций страны.
Когда эта зависимость национальных хозяйств становится решающей, международные экономические отношения утрачивают вторичный характер, хотя основные хозяйственные отношения сводятся к "чистому обмену".
Переплетение национально обособленных капиталов в сфере товарного обращения исторически характеризовало первую и наименее развитую форму интернационализации экономических процессов - мировой рынок .
Дальнейшее развитие МРТ приводит к перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство, при котором интернационализация проявляется уже не опосредованно, через международный обмен, а непосредственно: первоначально через формирование взаимных производственных связей между отдельными компаниями и целыми странами на основе единичного разделения труда и не опосредованного рынком кооперирования. Формируется двойственная структура мирового хозяйства: с одной стороны, оно представляет систему взаимосвязанных национальных хозяйств, с другой - транснациональных производственно-хозяйственных образований. Эта двойственность будет преодолеваться за счет "подавления" первых последними.
Национальные хозяйства будут занимать все более подчиненное положение по отношению к мировому хозяйству.
Параллельно с интернационализацией самой хозяйственной жизни, процессов на микроуровне происходит интернационализация системы государственного регулирования (макроуровень).
В экономической политике государства издавна весьма широко представлен внешнеэкономический компонент в виде инструментов регулирования (регламентации) доступа иностранных товаров на внутренний рынок, стимулирования экспорта, помощи иностранным фирмам-экспортерам и инвесторам за рубежом. Ныне этот компонент сохраняется (а иногда даже растет), но одновременно происходит качественный сдвиг: сокращается сфера преимущественно односторонних действий, носивших, как правило, протекционистский характер, либо направленных на скрытое (чаще) или явное (реже) субсидирование экспорта. Зато резко возросла роль двусторонних, "соседских", региональных договоренностей о либерализации (освобождении от ограничений) взаимного товарообмена, о координации политики в отдельных сферах и создании соответствующих совместных органов и институтов.
Происходит все более активное подключение государств к деятельности международных организаций, осуществляющих многостороннее регулирование экономических отношений (ГАТТ, МВФ, МБРР и др.).
По мере роста взаимозависимости национальных экономик первоначально через товарообмен и усиление международной специализации их отдельных отраслей, а затем через интернационализацию рынков рабочей силы, вывоз капитала и, наконец, благодаря выходу производственных комплексов за национальные границы экономические границы между нациями весьма интенсивно размываются, в известном смысле восстанавливаются хозяйственные межэтнические системы связей, предшествовавшие формированию буржуазных наций (когда, например, для северогерманских городов было характерно более интенсивное взаимодействие с партнерами из стран, прилегающих к Балтийскому и Северному морям, чем с городами юга Германии).
В некоторых регионах хозяйственное сближение стран- соседей приобрело такой размах, что количество стало переходить в качество: возникла тенденция к формированию межгосударственных комплексов интеграционного типа, региональных "гиперструктур", которые все больше превращаются в специфические структурные звенья мировой экономики.
Наиболее важными общими экономическими характеристиками интеграции являются: во-первых, межгосударственное регулирование экономических процессов; во-вторых, постепенное формирование вместо более или менее независимых комплексов некоего регионального интернационального хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства; в- третьих, расширение пространственных возможностей межгосударственного передвижения товаров, рабочей силы и финансовых ресурсов в пределах региона и устранение многообразных административных и экономических барьеров, препятствующих такому передвижению; в-четвертых, сближение внутренних экономических условий в государствах - участниках интеграционных объединений, наращивание уровня их экономического развития.
Существуют следующие основные виды интеграционных объединений:
1) зона свободной торговли, когда страны-участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле;
2) таможенный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам и создается система пропорционального распределения таможенных доходов;
3) общий рынок, когда ликвидируются барьеры между странами не только во взаимной торговле, но и для перемещения рабочей силы и капитала; таким образом, общий рынок - это общий рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы;
4) экономический союз, включающий общий рынок и проведение единой экономической политики, создание системы межгосударственного регулирования социально- экономических процессов, протекающих в регионе;

Международная торговля и мировой рынок

Глава 29. Международная торговля и мировой рынок
1. Международная торговля и политика протекционизма.
2. Внешнеторговый мультипликатор.
3. Внешняя торговля и внешнеторговая политика Узбекистана.

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ПОЛИТИКА ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Международная торговля существовала и в древности, но мировой рынок, охватывающий торговлю значительной части стран, а затем и всех стран мира, возникает только в XVI - XVIII в., в период появления машинной индустрии.
Мировой рынок - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом национальных рынков отдельных государств, участвующих в международном разделении труда, в международной торговле и других формах экономических отношений.
В современных условиях экономика каждой страны поневоле попадает в возрастающую зависимость от внешнеэкономических отношений. Это проявляется в многообразии связей, складывающихся между странами. Сейчас отдельное государство практически не может существовать обособленно от других стран, не вступая с ними в разнообразные взаимосвязи.
Экономические отношения между странами уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Они включают движение капитала между странами, валютные отношения, миграцию рабочей силы, научно-технический обмен.
Международные экономические отношения представляют в настоящее время обширный комплекс торговых, производственных, научно- технических, финансовых связей между государствами, приводящих к обмену экономическими ресурсами, совместной экономической деятель- ности. На эти отношения накладывает отпечаток целый ряд факторов.
Существование суверенных государств обусловливает различие между национальными рынками отдельных стран и мировым рынком, которому присущ ряд особенностей. На мировой рынок значительное влияние оказывает внешнеэкономическая политика государств. Необходимо учитывать и наличие самостоятельных национальных интересов. Сущест- вуют различия в степени свободы перемещения товаров и факторов производства внутри страны и между странами.
При ведении международной торговли используются разные валюты. Для мирового рынка характерно существование особой системы цен - мировых цен на товары.
В основе формирования мировой цены лежит интернациональная стоимость. Экономические условия производства в каждом отдельном национальном хозяйстве достаточно различны. Несовпадение уровней технического оснащения хозяйств, квалификации трудящихся, природных условий приводит к существенным отличиям в среднем уровне произво- дительности труда. Это означает, что затраты труда при изготовлении единицы одинаковой продукции по странам будут различны.
В каждой стране складывается также свой Уровень интенсивности труда. Поэтому за один и тот же промежуток рабочего времени действительные затраты тру-Да в разных странах различны. Если же учесть, что при этом различна и производительность труда, то станет очевидным, что в отдельных странах в одинаковое рабочее время создается различная величина стоимости и различное количество единиц продукции, соответственно, не будет совпадать и стоимость единицы продукции.
В каждой стране есть свой уровень общественно необходимых затрат труда на производство товаров, определяющих их национальную стоимость.
По мере развития международного обращения товаров, интернационализации производства, представляющей собой обобществление труда в международном масштабе, стоимость становится интернациональной категорией. Национальный труд отдельных стран получает общественное признание как доля совокупного труда в мировом хозяйстве.
Интернациональная цена производства представляет собой превращенную форму интернациональной стоимости.
Хотя основой ценообразования на мировом рынке является интернациональная стоимость (или интернациональная цена производства), это не означает, что потребительская стоимость товара не отражается на цене. Покупателя товара интересуют прежде всего его потребительские свойства и при прочих равных условиях он предпочтет товар с лучшими свойствами.
Мировая цена выражает в денежной форме интернациональную стоимость (цену производства) товара общественно необходимого качества (с общественно необходимой потребительной стоимостью).
Для современного мирового рынка характерна множественность цен, вызванная политикой ТНК, внешнеторговыми операциями государства (поставка в счет помощи и т. д.), торгово-политическими и валютными факторами.
Множественность цен означает наличие ряда цен на один и тот же товар или товар одинакового качества в одной и той же сфере обращения (импортных, оптовых или различных цен), на одинаковой транспортной или фрахтовой базе.
В современных условиях существуют следующие уровни цен:
1) цены по обычным коммерческим сделкам с платежом:
- в свободно конвертируемой валюте;
- в неконвертируемой или ограниченно конвертируемой валюте;
2) цены по клиринговым соглашениям;
3) цены по программам помощи и др.
Для того, чтобы при множественности цен на мировом рынке выделить мировую цену, надо, чтобы она удовлетворяла ряду требований. Во-первых, цена может считаться мировой, если по ней осуществляются крупные коммерческие сделки, предусматривающие раздельные, не связанные экспортные и импортные операции, так как при встречных или бартерных сделках партнеры могут соглашаться на существенное отклонение цен от обычных, нормальных. Во-вторых, платежи должны осуществляться в свободно конвертируемой валюте, поскольку оплата в неконвертируемой валюте часто приводит к завышению цены.
В-третьих, мировыми могут быть признаны цены сделок, осуществляемых в важнейших центрах международной торговли, где регулярно производятся крупные экспортные или импортные операции.
Что касается цен на конкретные товары, то наиболее представительными, приближающимися к мировым ценам на сырье могут быть признаны экспортные цены основных его производителей, а также импортные цены западноевропейских рынков и цены крупнейших бирж. Так, по алюминию - это экспортные цены Канады, по каучуку - цены сингапурской биржи, по пушнине - цены нью-йоркских и лондонских аукционов.
С углублением международного разделения труда, ростом интернационализации хозяйственной жизни, усилением экономической взаимозависимости государств постепенно формируется мировое хозяйство. Современное мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных хозяйств отдельных стран, связанных системой между- народных экономических отношений.
Международная торговля растет и развивается в связи с выгодностью и целесообразностью международного разделения труда.
Страны, специализируясь на производстве товаров, в которых они имеют относительные преимущества, могут производить их в значительно большем объеме и лучшего качества, чтобы экспортировать в другие страны. Торгуя между собой, страны имеют возможность получать посредством импорта те товары, которые не производятся в стране, приобретать их при более низких денежных расходах, чем если бы страна самостоятельно пыталась произ- водить данный вид продукции. Специализация, основанная на принципе сравнительных преимуществ, и торговля между странами увеличивают общий объем мирового производства и потребления.
В современных условиях отдельная страна практически не в состоянии производить всю необходимую ей продукцию на высоком техническом уровне, требуемого качества. Даже самым экономически высокоразвитым странам не удается, да и нецелесообразно, самостоятельно обеспечить потребности страны в качественных товарах.
О степени интернационализации хозяйственной жизни можно судить по объему международной торговли.
Во многих странах 20-30 процентов производимой продукции идет на экспорт. В отдельных странах, имеющих недостаточные ресурсы, этот показатель может достигать еще большей величины. Например, Голландия и Бельгия экспортируют 60-70 процентов своей продукции.
Страны, имеющие богатые ресурсы и емкие внутренние рынки, в несколько меньшей степени зависят от внешней торговли. Так, США экспортируют 10-11 процентов продукции.
Формами организации международной торговли являются:
- международная торговля в организованных местах (товарные биржи, аукционы, торги, торгово-промышленные ярмарки и выставки);
- прочая международная торговля.
Особое место в организации международной торговли занимают встречные сделки.
Наиболее широко распространены следующие формы встречной торговли:
1) бартер - безвалютный, полноценный обмен; оценка необходима для обеспечения эквивалентного обмена;
2) встречные закупки экспортеров на часть стоимости поставленных товаров;
3) выкуп устаревшей техники при сбыте новых моделей;
4) комплектация импортируемого оборудования частями и деталями производства страны-импортера;
'5) компенсационные соглашения, по условиям которых происходит погашение кредита (финансового, товарного), представленного стороной, поставляющей технологическое оборудование;
6) переработка сырья, добытого в одной стране, производственными мощностями другой страны с оплатой стоимости переработки и транспортировки дополнительными поставками сырья (давальческие сделки). Из всего объема международных операций, осуществляемых на принципах встречной торговли, на бартерные сделки приходится примерно 4%, на встречные закупки - 55%, на компенсационные соглашения - 9%, на клиринг - 8%.

Общая характеристика хозяйственной деятельности и экономической системы общества

Глава 3. Общая характеристика хозяйственной деятельности и экономической системы общества
1. Хозяйственная деятельность и учение о среде жизнедеятельности человека
2. Формы и модели общественного хозяйства
3. Экономическая система общества и критерии ее развития в современной экономической литературе

1. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УЧЕНИЕ О СРЕДЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Хозяйственная деятельность представляет собой целесообразную деятельность, т.е. усилия людей в процессе хозяйствования, основанные на известном расчете и направленные на удовлетворение их потребностей.
Жизнедеятельность человека в процессе хозяйствования проявляется, с одной стороны, в трате энергии, ресурсов и т.д., а с другой - в соответствующем восполнении жизненных затрат, при этом экономический субъект (человек в хозяйственной деятельности) стремится действовать рационально, т.е. путем сопоставления затрат и выгод (что не исключает ошибок в принятии хозяйственных решений).
Существенной чертой человеческой жизни и деятельности является зависимость от материального мира. Одни материальные блага (воздух, вода, солнечный свет) находятся в таком количестве и такой форме, что пользование ими оказывается для человека доступным всюду, во все времена. Удовлетворение потребностей в них не требует никаких усилий и пожертвований. Это свободные и даровые блага.
Пока сохраняются такие условия, эти блага и потребности в них не являются предметом заботы человека.
Другие материальные блага имеются в ограниченном количестве (разного рода "редкости"). Чтобы удовлетворить имеющиеся в них потребности и иметь их в достаточном количестве, необходимы усилия на добывание и приспособление их к потребностям. Эти блага называются хозяйственными. Именно они интересуют практика-хозяйственника и экономиста-теоретика.
Утрата этих благ составляет потерю, ущерб, возмещение которых требует новых усилий, затрат, пожертвований. От них зависит благосостояние людей, поэтому хозяйственник обращается с ними бережно, экономно, расчетливо.
Хозяйственная деятельность людей представляет собой очень сложный и запутанный комплекс разнообразных явлений и процессов, в котором теоретическая экономика выделяет четыре стадии: собственно производство, распределение, обмен и потребление. Производство - это процесс создания материальных и духовных благ, необходимых для существования и развития человека. Распределение - процесс определения доли (количества, пропорции), в которой каждый хозяйствующий субъект принимает участие в произведенном продукте. Обмен - процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей, опо-средующая общественный обмен веществ. Потребление - процесс использования результатов производства для удовлетворения определенных потребностей.
Все эти стадии находятся во взаимосвязи и взаимодействии.
Но прежде чем охарактеризовать взаимосвязь данных стадий хозяйственной деятельности человека, важно подчеркнуть, что всякое производство есть процесс общественный и непрерывный: постоянно повторяясь, оно исторически развивается - идет от простейших форм (добычи первобытным человеком пищи с помощью примитивных средств) до современного автоматизированного высокопроизводительного производства. При всей несхожести этих типов производства (и с точки зрения материальной основы, и с точки зрения общественной формы) можно выделить общие моменты, присущие производству как таковому.
Производство вообще есть процесс воздействия человека на предметы и силы природы с целью приспособления их к удовлетворению тех или иных потребностей. Хотя производство вообще - это абстракция, но абстракция разумная, поскольку она действительно выделяет общее, фиксирует его и потому избавляет нас от повторений.
Согласно марксистскому учению, соотношение и взаимосвязь четырех стадий хозяйственной деятельности выражаются следующим образом.
Производство - основа жизни и источник прогрессивного развития человеческого общества, исходный пункт хозяйственной деятельности; потребление - конечный пункт; распределение и обмен - сопутствующие стадии, связывающие производство с потреблением. Хотя производство является первичной стадией, оно служит потреблению. Потребление образует конечную цель и мотив производства, поскольку в потреблении продукт уничтожается; оно диктует новый заказ производству.
Удовлетворенная потребность рождает новую потребность, развитие потребностей является движущей силой развития производства. Но возникновение самих потребностей обусловлено производством - появление новых продуктов вызывает соответствующую потребность в этом продукте и его потреблении.
Распределение и обмен продукта зависят от производства, ибо распределять и обменивать можно только то, что произведено. Но, в свою очередь, они не пассивны по отношению к производству, а оказывают на него активное обратное воздействие.
Таким образом, марксизм утверждает примат производства. Сегодня далеко не все экономисты разделяют это теоретическое положение. Так, С.В.Брагинский и Я.А.Певзнер пишут: "Первичность производства всегда трактовалась в марксизме как начало начал научной политической экономии и всей общественной науки. Насколько такой подход обоснован?
Если иметь в виду, что раньше, чем обменивать, распределять и потреблять, нужно произвести, то такое утверждение представляет собой банальность, лежащую за пределами науки. Экономическая наука как наука начинается не с производства, а с обмена, с торговли, с рынка..." Низкий уровень жизни российских народов отдельные экономисты связывают с исходной теоретической посылкой о примате производства в экономической политике бывшего СССР, где производство развивалось ради производства и игнорировалось развитие социальной сферы, сферы услуг и производства предметов потребления, и указывают на необходимость учета современного реального уровня развития общества, его материальной базы и его зависимости от состояния духовной сферы, разума человека, ноосферы.
Хозяйственная деятельность отдельного человека, их групп и общества в целом осуществляется при определенных условиях, в определенной обстановке, экономической среде.
Учение о хозяйственной деятельности человека выделяет естественную и социальную среду. Это объясняется тем, что в своей хозяйственной деятельности люди ограничены и обусловлены, во-первых, природой, во-вторых, общественной организацией.
Естественная среда определяет естественные условия хозяйствования. Сюда относятся климатические и почвенные условия, условия наследственности, количество населения, качество питания, жилище, одежда и др. Мы уже знаем, что человек осуществляет свою деятельность в условиях естественной ограниченности ресурсов. Так, известно, что площадь земного шара равна 510,2 млн кв. км, причем большая часть (3/4) приходится на моря.
При этом различны почвенные условия земной коры, неравномерно размещается объем полезных ископаемых, разнообразны флора и фауна (леса, пушнина и т.д.) - все это обусловливает различные условия хозяйствования.
Весьма существенную роль в достижении определенных хозяйственных результатов играет наследственность. В Древней Спарте избавлялись от слабого, нежизнеспособного потомства, а на острове Кандии существовал закон, по которому молодых людей обоего пола, отличавшихся красотой и силой, принуждали вступать в брак, с тем чтобы улучшить "породу" людей. Наука сегодня, безусловно, признает закон наследственности. Дети наследуют не только внешнее сходство, но и психологические качества своих родителей, не только здоровье, но и болезни (диабет, артрит, рак, склероз, эпилепсия, истерия и др.).
Бедность, плохое питание, неблагоприятные гигиенические условия отражаются на росте смертности и заболеваний не только настоящего, но и будущего поколений. При этом очень важно помнить, что все реформы по улучшению положения населения оказывают свое благотворное воздействие не сразу, а постепенно.
С позиций современной науки о жизнедеятельности людей в естественной среде необходимо учитывать и связь человека с космосом. Мысль о жизни и жизнедеятельности людей как космическом явлении существовала с давних пор. В конце XVII в. голландский ученый X. Гэйгенс в своей работе "Космотеорос" отмечал, что жизнь - космическое явление.
Эта идея получила всестороннее развитие в работах русского ученого В. И. Вернадского о ноосфере.
Отделить человека от природы можно только мысленно. Ни один живой организм в свободном состоянии на Земле не находится. Все они неразрывно и непрерывно связаны прежде всего питанием и дыханием с окружающей их материально-энергетической средой.
Вне ее существовать в природных условиях и тем более заниматься хозяйственной деятельностью они не могут. Материально Земля и другие планеты взаимодействуют друг с другом. Космическое вещество попадает на Землю и оказывает влияние на жизнедеятельность людей, а земное (результат этой жизнедеятельности) уходит в космическое пространство - возникает так называемое "дыхание Земли".
Состояние биосферы всецело зависит от жизнедеятельности на Земле.

Глобальные экономические проблемы цивилизации

Глава 30. Глобальные экономические проблемы цивилизации
1. Глобальные проблемы: сущность, виды, динамика.
2. Перспективы международного сотрудничества в экономике разоружения.
3. Экономические основы решения экологического кризиса. Мирное освоение космоса и Мирового океана.
4. Решение проблемы обеспеченности энергией и сырьем - важнейший фактор развития мировой цивилизации.
5. Продовольственное обеспечение населения - непременное условие выживания.
6. Демографические процессы и проблемы рынка труда.

1. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ДИНАМИКА

Современный мировой экономический порядок длительное время воспринимался как сложный и хрупкий баланс различных сил и течений, неустойчивое равновесие центробежных и центростремительных тенденций. Но в последнее десятилетие хозяйство в масштабе планеты все больше предстает как целостный организм с формирующимся единым механизмом функционирования. В противоборстве разноплановых и разнонаправленных процессов, в столкновении национальных интересов с глобальными вызовами современности, через многообразие хозяйственных структур и способов экономического воздействия пробивает себе дорогу тенденция к формированию новой, более высокой по уровню мировой экономической общности.
Обострение общих для всего человечества глобальных проблем (гонка вооружений, угроза термоядерной катастрофы, гибель окружающей среды, прогрессирующее ухудшение условий жизни на обширных пространствах планеты, страшные болезни и т.д.) усиливают рост сознания необходимости согласованных действий по их решению. Возникший и уже необратимый глобализм мировых экономических процессов означает необходимость создания союза цивилизованных народов на базе общечеловеческих ценностей, совместной выработки оптимальных вариантов развития и со- четания интересов личности, общества, государства, высокой эффективности труда и качества жизни.
В современном мировом хозяйстве увеличивается взаимосвязь и взаимозависимость общих и локальных, глобальных и национальных интересов. Сложность и острота экономических проблем мирового хозяйства порождены самим типом современной цивилизации, уровнем и характером развития производительных сил.
На первый план перед человечеством выдвигаются такие общие проблемы, как сохранение мира на земле, предотвращение войн - химических, бактериологических, а особенно термоядерных, приостановление гонки вооружений, расширение конверсии, предотвращение локальных и глобальных вооруженных конфликтов.
Большую опасность для человечества представляет катастрофически ухудшающееся состояние окружающей среды, назрела необходимость совместного мирного освоения космоса, запасов Мирового океана.
Общей заботой является топливно-энергетическое, а также сырьевое обеспечение стран. Требует скорейшего разрешения и продовольственный вопрос: он злободневен пока для многих стран. В этом ряду стоят проблемы голода, нищеты, борьбы с эпидемиями, со страшными болезнями века: раком, ишемией, СПИДом.
Большие проблемы существуют и на рынке труда: проблема занятости, рост массовой безработицы волнуют большинство как развитых, так и развивающихся стран.
В общем круге проблем выделяется вопрос об охране прав человека в современном мире, об освобождении его от чрезмерного государственного контроля.
Совокупность перечисленных проблем касается сфер деятельности человечества, требует комплексного подхода и всестороннего изучения. Мировое сообщество способно решить глобальные проблемы, лишь объединив усилия и ресурсы. Отсюда возникает необходимость глобальной перестройки сложившейся системы отношений - как политических, так и экономических.
Мир движется по пути интеграции: от торговли и экономических связей между отдельными странами к единому всемирному экономическому комплексу. Одним из главнейших условий нормального эффективного функционирования мировой экономики, создания единого рыночного пространства является, прежде всего, полная свобода торговли между странами, совместное решение большинства экономических проблем.
Проблемы взаимозависимости современного мира следует рассматривать в контексте двух дополняющих друг друга тенденций - глобализации и регионализации мира. Первая из них отражает качественно новое состояние взаимосвязей в политике, экономике, экологии. Зародившись в сфере торгово-финансовых отношений как результат революции в области информации и средств связи, в 90-е годы эта тенденция стала все больше проявляться в необходимости макроэкономического (включая демографическое) регулирования мирового хозяйства на глобальном уровне и особенно в экологическом плане.
Вторая тенденция, определяемая как (или "многополярность"), проявляется в перераспределении значения и веса отдельных стран и групп стран в мировой экономике.
С постепенной утратой США роли международного экономического лидера выдвигаются "новые индустриальные страны" (НИСы) первого и второго поколения Азии и Латинской Америки; переориентированы на новое экономическое мышление Китай, страны Восточной Европы и СНГ. Формируются крупные региональные экономические блоки, зоны, распреде- ляются сферы политического и экономического влияния.
И в этой ситуации проблема самосохранения, самоподдержания, самообеспечения становится жизненно важной проблемой, требующей немедленного и постоянного разрешения.
Глобальные проблемы цивилизации невозможно разрешить силами отдельного государства. Формирование нового миропорядка выдвигает перед всем мировым сообществом задачу - создать единый механизм регулирования на глобальном уровне, отвечающем потребностям человека. При этом следует исходить не из узконациональных интересов, а выработать международные нормы, определяющие права и обязанности всех стран и народов.
Это создает объективные предпосылки для существенной активизации деятельности различных международных организаций и форумов. В первую очередь, речь должна идти о новом качестве ООН, о выработке новой концепции роли, функций и перспектив деятельности этой всемирной организации в современных условиях. В Стокгольмской инициативе под- черкивается необходимость реформы ООН, одним из направлений которой должно стать "усиление и рационализация активности ООН в экономической и социальной областях".
Второе направление усилий мирового сообщества - придание международному экономическому сотрудничеству всеобщего характера. Необходимо четко разграничить структуру и сферу деятельности таких финансовых инструментов, как МБРР и МВФ.
Третье направление, изложенное в Стокгольмской инициативе, - реализация двух взаимосвязанных идей: создание независимой Международной комиссии по глобальному управлению и созыв всемирного совещания по глобальному управлению на высшем уровне. Стокгольмская инициатива гласит: .
Одним из приоритетных направлений деятельности ООН является вопрос о формировании долгосрочной многокомпонентной концепции задействования сил ООН по поддержанию мира на Земле, ликвидации военных очагов, национальных конфликтов и т. п.
Миротворческая миссия ООН должна осуществляться в интересах всех народов, поэтому одно из центральных направлений ее деятельности - разоружение. Выдвинута идея глобализации разоружения, предусматривающая охват всех групп государств и всех видов вооружения. Не менее важны и задачи, поставленные ООН, по активизации всемирного процесса конверсии и оптимизации национальных методов и средств его осуществления.
В некоторых программах предполагается использование сэкономленных разоружением средств для развития стран Юга, в борьбе с бедностью и голодом, доведение официальной помощи бедным странам до 1% ВНП развитых государств.
Новые требования безопасности человечества потребуют новых и более доброжелательных взаимоотношений между Севером и Югом, что станет новой эрой сотрудничества в этой области развития.
Экономические взаимоотношения между Севером и Югом в течение весьма долгого времени основывались на антагонизме и конфронтации. И расширяющееся неравенство доходов между промышленно развитыми и развивающимися странами может продлить и усилить подобные разногласия в будущем столетии.
В прошлом развивающиеся страны были склонны утверждать, что почти все их экономические проблемы вызываются несправедливым мировым порядком. Но развивающиеся страны осознают сейчас, что никакая зарубежная помощь никогда не сможет заменить фундаментальных реформ в их экономике.
Этот более прагматический и реалистический взгляд позволяет предположить, что настало время отойти от конфронтации прошлого и выковать новое экономическое партнерство между странами мира, основанное не на благотворительности, а на обоюдном интересе, не на конфронтации, а на сотрудничестве, не на протекционизме, а на справедливом доступе к рыночным возможностям, не на тупом национализме, а на дальновидном интернационализме.
В ряду важнейших направлений деятельности ООН видится и формирование системы общечеловеческого партнерства в экономической сфере, которая в будущем может стать материальной основой стабильного мироустройства, обеспечивающей всеобъемлющую интеграцию национальных хозяйств государств в мировую экономику и способствующей постепенной ликвидации экономических причин социально-политических кризисов.

Рынок: содержание, сущность, категории, типология, структура и инфраструктура

Глава 4. Рынок: содержание, сущность, категории, типология, структура и инфраструктура
1. Определение понятия "рынок". Эволюция взглядов на рынок
2. Сущность рынка как экономической категории и самостоятельной подсистемы в национальной экономике. Функции рынка
3. Типология рынка. Условия перехода к рыночной экономике
4. Система, структура и инфраструктура рынка
5. Биржи и их роль в рыночной экономике

1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ "РЫНОК". ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА РЫНОК
Прежде всего следует отметить, что рынок - это обязательный компонент товарного производства или, по словам Н.Бухарина, обратная сторона товарного хозяйства. Без товарного производства нет рынка, без рынка нет товарного производства.
Объективная необходимость рынка вызвана всеми теми причинами, которые вызывают необходимость существования товарного производства, а именно: общественное разделение труда, полиморфизм собственности, характер труда, необходимость тесной связи с мировой экономикой путем внешней торговли, выхода на мировое экономическое пространство.
Понятие рынка многогранно, и по мере развития общественного производства и обращения оно неоднократно изменяло свое содержание.
Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли, рыночная площадь. И объясняется это тем, что появился рынок еще в период разложения первобытного общества, когда обмен между общинами становился более или менее регулярным и приобретал форму товарного обмена, который осуществлялся в определенном месте и в определенное время. С развитием ремесла и городов торговля расширяется, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади.
Такое понимание рынка сохранилось и до наших дней как одно из его значений.
По мере углубления общественного разделения труда и развития товарного производства это понятие приобретает все более сложное толкование, которое находит отражение и в современной экономической литературе. Так, французский экономист-математик Курно считает, что под термином "рынок" следует понимать не какую-нибудь рыночную площадь, а в целом всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны и цены легко и быстро выравниваются. В таком определении рынка сохраняется его пространственная характеристика, но она не является исчерпывающей, к ней добавляются новые черты.
С дальнейшим развитием товарного обмена, появлением денег, товарно-денежных отношений возникает возможность разрыва купли-продажи во времени и пространстве и характеристика рынка только как места торговли уже не отражает реальности, ибо формируется новая структура общественного производства - сфера обращения. В результате возникает новое понимание рынка как формы товарного и товарно-денежного обмена (обращения), которое получило наибольшее распространение в советской экономической литературе. Здесь очень важно подчеркнуть, что рынок - это не сфера товарного обмена, а сфера обращения.
Последнее гораздо шире, ибо включает не только товарное обращение (товарно-денежный обмен), но и денежное обращение, в том числе современный рынок ценных бумаг.
Если рассматривать рынок со стороны субъектов рыночных отношений, то возникают новые определения рынка как совокупности покупателей (Ф.Котлер в кн.: Основы маркетинга) или всякой группы людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара (Джевонс в кн. А.Маршалла "Принципы политической экономии").
Но такие определения рынка нельзя считать полными, так как они не охватывают всю совокупность субъектов рыночных отношений (производителей и посредников как продавцов, потребителей и посредников как покупателей) и отношения производства, распределения, потребления в сфере обращения.
С появлением товара "рабочая сила" рынок приобретает всеобщий характер, он проникает во все большей степени в само производство - покупка не только средств производства, но и рабочей силы становится условием производства и определяет форму соединения его факторов в условиях высокоразвитого товарного производства и рынка.
Весьма важен воспроизводственный аспект характеристики рынка. Это понятие расширяется и воспринимается как элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, как форма реализации движения его составных частей. В результате появляются такие определения рынка, как: совокупности экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме, или как сферы реализации части совокупного общественного продукта, в процессе которого проявляются присущие данному способу производства экономические отношения по поводу производства и потребления материальных благ.
Между определением рынка как сферы обращения и совокупности конкретных экономических отношений есть принципиальная разница: в первом случае акцент делается на объект рыночных отношений - наличие товарно-материальных ценностей и денежных средств; во втором - на отношения, выражающие сущность категории "рынок".
Рынок сегодня рассматривают как тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования. Существует два типа хозяйственных связей: 1) натурально-вещественные, безвозмездные, в соответствии с объемом и структурой потребностей и 2) товарные связи, осуществляемые посредством рынка. Характерными чертами последнего являются взаимные соглашения обменивающихся сторон, эквивалентная возмездность, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции. Эти связи могут быть только на основе свободной купли-продажи товаров и услуг.
Прямое жесткое фондирование, использование карточек и другие ограничения (в виде выездной торговли и т.д. ) свидетельствует о деформации рыночных связей. По форме они скорее приближаются к первому типу хозяйственных связей, хотя и сопровождаются формальными актами купли-продажи.
Для товарных отношений, осуществляемых посредством рынка, очень важную роль играют не только прямые (производство - рынок - потребитель), но и обратные (потребитель - рынок - производство) хозяйственные связи. В.С.Немчинов писал: "Если не принимать во внимание обратные связи, то можно создать такую окостенелую механическую систему, в которой... вся система залимитирована сверху донизу на каждый данный момент и в каждом данном пункте... такая... система будет тормозить социальный и технический прогресс, под напором реального процесса хозяйственной жизни рано или поздно она будет сломана". Эти слова оказались пророческими.
Административно-командная система хозяйствования, по существу отвергающая рынок и роль обратных связей в прогрессивном развитии общества (в этом смысле она выступает антиподом рыночной формы функционирования экономики), действительно привела к глубокому кризису и должна быть сломана.
Теоретически доказано, а мировым историческим опытом подтверждено, что механизм обратных связей есть непременное условие устойчивости и эффективности любой экономической системы. Попытки заменить обратные связи административным командованием неизбежно оборачиваются деформацией не только рынка, но и всей экономической системы, возникновением глубоких диспропорций, всеохватывающего дефицита, утратой роли экономических интересов как движущей силы экономического развития.
Таким образом, можно выделить еще одно понимание рынка как способа (или формы) организации и функционирования экономических связей хозяйствующих субъектов, основанного на принципах свободной купли-продажи и как общественной формы функционирования экономики, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребления, прямое и обратное воздействие на производство и потребление. Таким образом, современный рынок - это сложнейшая система взаимоотношений производителей и потребителей, продавцов и покупателей, их хозяйственных связей, включая прямые непосредственные многозвенные контакты с участием посредников.
Все рассмотренные нами определения рынка свидетельствуют о различных ступенях в историческом процессе познания рынка как экономического явления и раскрывают разные грани этого явления.
В чем же сущность рынка как экономической категории?

2.СУЩНОСТЬ РЫНКА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ФУНКЦИИ РЫНКА
Рынок как экономическая категория тесно связан с обменом, обращением, торговлей и другими категориями. Мы уже знаем из анализа определений рынка, что он явился результатом естественно-исторического развития обмена и тех условий, которые породили товарное хозяйство, и возник 67 тыс. лет назад. Развивался и продолжает развиваться в настоящее время. Он есть результат цивилизации.
С политико-экономической точки зрения рынок есть категория товарного хозяйства.
В чем же единство и различия связанных с рынком категорий?
Обмен можно рассматривать с двух сторон:
- как процесс движения товаров и услуг, т.е. общественного обмена веществ;
- как процесс создания определенных общественных отношений, в которые вступают индивидуумы в этом обмене веществ.
Как экономическая категория обмен выражает вторую сторону, т.е. представляет собой производственные отношения, экономические связи между людьми как производителями и потребителями по поводу движения результатов труда, полученных не для собственного потребления, а для других, для удовлетворения общественных потребностей.

Механизм функционирования рынка

Глава 5. Механизм функционирования рынка
1. Спрос и факторы, его определяющие
2. Предложение
3. Равновесие рынка. Условия равновесия
4. Конкуренция: понятие, виды, политика

1. СПРОС И ФАКТОРЫ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ

Цены на товары и услуги складываются на рынке, где действуют спрос и предложение. В аспекте этих соображений рассмотрим последовательно проблемы, относящиеся к спросу и предложению.

Спросом называется количество товаров и услуг, имеющееся на данном рынке, которое покупатель готов приобретать по определенной цене независимо от того, действует он рационально или под влиянием среды.

Спрос на какой-либо продукт представляет собой спрос в отношении какой-то отрасли экономики. Практика показывает наличие значительного разнообразия продукции, предназначенной для удовлетворения запросов потребителей. Все виды продукции обладают различной степенью взаимозаменяемости.
Комбинированная продукция отрасли может рассматриваться как товар или благо. Однако общим критерием принадлежности какого-либо продукта к той или иной отрасли могут служить определенные признаки (форма, качество, степень рекламирования и т.д.). Высокая заменяемость предполагает, что товары удовлетворяют одну и ту же потребность, но изменение цены на взаимозаменяемые товары может повлечь за собой изменение спроса от одного продукта к другому.
Следовательно, механизм рынка позволяет удовлетворять только те потребности, спрос на которые растет.
Индивидуальный и совокупный рыночный спрос на товар. Давайте рассмотрим ситуацию, складывающуюся на рынке какого-нибудь товара А. Предположим, что при цене $ 30 за одну условную единицу покупатель готов купить лишь 1 единицу блага А, при цене $ 15 - 3 единицы и т.д. Зависимость количества проданных благ от уровня цен может быть представлена графиком ( 2).

2. Кривая спроса

Анализируя полученный график, легко заметить, что между рыночной ценой и количеством реализованного товара существует определенная обратная связь. Высокая цена товара ограничивает спрос на него, уменьшение же цены, как правило, обусловливает возрастание спроса на него. Изображенная кривая спроса характеризует состояние цен и объема продукции А на определенный момент времени.
Данная кривая иллюстрирует закон изменения спроса. Она имеет отрицательный наклон, что свидетельствует о желании потребителей купить большее количество благ при меньшей цене. В общем виде QD=F(Р), где QD - величина спроса (demand), Р - цена (price).
Однако спрос - величина переменная. При этом следует различать изменение величины спроса, или объема спроса, и изменение характера спроса. Величина спроса меняется тогда, когда переменна только цена данного товара.
Характер же спроса меняется тогда, когда изменяются факторы, имевшие ранее постоянные величины. Графически изменения объема спроса выражаются в "движении" по кривой спроса вниз или вверх (2). Изменение же спроса выражается в "движении" кривой спроса, в ее смещении вправо или влево (3).

3. Движение кривой спроса

Представленная функция носит название функции спроса - функции, определяющей спрос в зависимости от влияющих на него рыночных факторов.
-Выше мы определили влияние ценового фактора. Однако да спрос оказывают влияние и иные факторы:
- величина и динамика изменения дохода потребителя;
- изменение вкусов и предпочтений;
- размер рынка;
- ценовые и дефицитные ожидания;
- наличие товаров-субститутов и др.
Спрос является функцией всех этих факторов: QD=F(f1,f2,...,fn)
Эти факторы способствуют сдвигу кривой индивидуального спроса вправо или влево. Так, изменение денежных доходов потребителей предполагает сдвиг кривой в положение D' (в случае их увеличения) и в положение D" (в случае их снижения).
Эластичность спроса
Понятие эластичности связано со спросом на товары в зависимости от их цены. Мерой такого измерения служит коэффициент эластичности спроса. А.Маршалл, развивший эту тему, писал в своих "Принципах экономической науки", что "эластичность (responsiveness) может быть большей или меньшей в зависимости от того, сильнее или слабее возрастает приобретаемое количество товаров при данном снижении цен и в большей или меньшей степени падает при данном повышении цен".
Эластичность спроса определяется как отношение между процентной величиной изменений запрашиваемого количества товара и величиной колебаний цен.



где - эластичность спроса по цене; - изменение объема спроса, %; - изменение цены, %.
Форма кривой спроса может быть различной в зависимости от характера потребности в данном товаре. Существуют товары низкой эластичности, спрос на которые стабилен, и товары высокой эластичности, спрос на которые резко меняется при изменении цены.
Если, например, повышению цены на 1% соответствует снижение спроса более, чем на 1%, то говорят, что спрос эластичен (коэффициент эластичности больше 1); если повышению цены на 1% соответствует понижение спроса на 1%, то спрос нейтрален (коэффициент эластичности равен 1); если повышение цены на 1% влечет за собой понижение спроса менее, чем на 1%, то спрос неэластичен (коэффициент эластичности находится в интервале от 0 до 1). Существуют различные варианты проявления эластичности (4).
Знак эластичности будет отрицательным, когда цена и объем продукции изменяются в противоположных направлениях.


4. Графики эластичности спроса

Спрос на любой товар зависит не только от его цены, но и от уровня цен на другие товары. Для учета влияния сопутствующих и заменяющих товаров используют перекрестные коэффициенты эластичности, показывающие, на сколько процентов изменяется спрос на другой товар при условии, что остальные цены и доходы потребителей остаются прежними.
Перекрестная эластичность выражается в двух товарах - А и В.



где - изменение объема спроса на благо В; QВ- объем спроса блага В; - изменение цены блага А; РА- цена блага А.
Перекрестная эластичность спроса показывает тенденцию покупателей к перемещению своего спроса от одного товара к другому в том случае, если цена на первый из них сильно меняется. Если , то блага взаимозаменяемые, если - взаимодополняемые.
Ценовая неэластичность товара означает, что изменение цен не вызывает значительных изменений в объеме продаж. Эффект изменения цен на неэластичном рынке проявляется в двух формах: при снижении цены теряется часть прибыли; при увеличении цены резко вырастает объем продаж и прибыли.
Ценовая эластичность товара означает, что небольшие изменения цены вызывают значительные изменения продаж. Объем прибыли может увеличиваться при уменьшении цен и уменьшаться при их увеличении. Главная особенность эластичного рынка заключается в наличии высокой ценовой конкуренции, когда незначительные изменения цен вызывают существенные изменения объемов продаж, а следовательно, и валового объема прибыли.
Поэтому любые повышения цен, даже очень незначительные, на эластичном рынке требуют проведения большого количества различных исследований для определения количественных характеристик таких соотношений, как "объем продаж - цена", "объем продаж - себестоимость", "емкость рынка - цена", с целью принятия окончательного решения.
В современной экономической науке используется также показатель эластичности спроса относительно дохода.



где - изменение объема спроса; Q - объем спроса; - изменение величины дохода; I - величина дохода.

2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение товара - это количество данного товара, которое могут и намерены сбыть производители на рынке по данной цене.

Положение производителей на рынке не является постоянным и одинаковым (масса предлагаемого товара, различные издержки производства, количество затраченного труда и т.д.). Однако все они стремятся максимизировать свой доход, т.е. получить самую высокую цену.
Как и для спроса, рассмотрим ситуацию, складывающуюся на рынке со стороны предложения. Например, при цене $ 20 производитель согласен продать лишь 1 единицу блага, при цене $ 30 - 4 единицы, а при цене $ 50 - 7 единиц блага А. Диаграмма может быть графически представлена кривой предложения, направленной вверх слева направо: это типичная кривая предложения (см. 5).
Совокупное предложение на рынке представляется аналогичной кривой предложения, направленной таким же образом, показывающей отношение между ценой товара и количеством этого товара, которое отрасль готова продать на рынок в целом. В общем виде QS=F(P), где QS - величина предложения (supply), Р - цена.

5. Кривая предложения

В экономической теории принято откладывать независимую переменную (Р) по вертикальной, а зависимую переменную QS - по горизонтальной оси. Кривая имеет положительный наклон, что свидетельствует о желании производителя продать большее количество благ по более высокой цене. Однако, кроме цены, на предложение оказывают влияние и другие факторы:
- цены факторов производства;
- технология;
- количество производителей-продавцов;
- ценовые и дефицитные ожидания агентов рыночной экономики;
- размер налогов и т.д.
Предложение является функцией всех этих факторов. QS=F(f1,f2,...,fn)
Зависимость предложения от влияющих на него факторов называется функцией предложения.

Отношения собственности в рыночной экономике

Глава 6. Отношения собственности в рыночной экономике
1. Сущность собственности как экономической категории
2. Полиморфизм собственности в рыночной экономике
3. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт зарубежных стран

1.СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
Различные экономические школы по разному определяют собственность и ее сущность.

Согласно марксистскому учению, собственность как экономическая категория выражает отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признаваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.
Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отношения собственности рассматриваются онтологически, т.е. как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом.
Одно из первых определений собственности дано задолго до появления всяких "измов" в кодексе императора Юстиниана (V в.) "Римское право", где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. В этом определении слова "право" и "владение" выражают более позднее марксистское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова "пользование" и "распоряжение" - западное понимание данной категории.
Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношения между людьми, в отличие от отношения человека к вещи. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условия, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности - юридическая категория.
Собственность как экономическая категория, согласно марксистской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Клисфена (509 г. до н.э.) и Солона (594 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, а лишь закрепляют те отношения, которые фактически сложились в обществе. А поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности.
Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике, в специфически регулятивной форме общественного сознания.
Отношения собственности есть объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами - человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.
Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.
Согласно марксизму, определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами.
Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, выбора форм организации труда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства.
Собственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементов экономической власти - ее источником.
Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, в момент производства.
От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.
Владение - это неполное, частичное присвоение. Владелец - представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника.
Владение - функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником, например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения - триадой полномочий собственности. В российском законодательстве это положение зафиксировано следующим образом: собственник не имеет права вмешиваться в деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных договором, Уставом предприятия и действующим законодательством.
Итак, собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Барцель, Г.Беккер, Д.Норт, Н.С.Ченг, Р.Познер и др.
Полный "пучок прав" состоит из 11 элементов:
1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;
2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7) право на передачу благ в наследство;
8) право на бессрочность обладания благом;
9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;
10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.
Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, следовательно, они ничьи, никому не принадлежат или - что одно и то же - принадлежат всем, ибо имеется свободный доступ к ним.
Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.
Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин "специфицировать" дословно означает перечисление подробностей, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Макроэкономическая нестабильность и инфляция

Глава 7. Макроэкономическая нестабильность и инфляция
1. Сущность инфляции и причины ее возникновения
2. Виды инфляции и механизм их действия
3. Социально-экономические последствия инфляции
4. Варианты антиинфляционной политики

1. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Инфляция - это:
- чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег или объема безналичного бумажного денежного обращения по сравнению с реальным предложением товаров;
- снижение покупательной способности денег;
- общее длительное повышение цен.
Дезинфляция - замедление темпов роста цен.
Дефляция - процесс, обратный инфляции.
Измерение инфляции. Инфляция, в соответствии с монетаристской теорией денег, должна измеряться излишком денежной массы в обращении. Однако на практике это сделать сложно.
Поэтому измерение инфляции сводится к теории роста цен, а именно, к определению основных видов индексов цен.
Индекс цен (I) - это отношение цены t-го года (Рt) к цене базисного года (Рb), т.е.:

I=(Pt/Pb) x 100%

Различают следующие основные виды индекса цен:
- индекс потребительских цен,
- индекс оптовых цен,
- индекс цен - неявный дефлятор ВНП,
- индекс экспортных и импортных цен.
Наиболее часто используемым показателем уровня цен является индекс потребительских цен - это отношение цены потребительской корзины в 1-м году к ее цене в базисном году. При вычислении индекса потребительских цен принимают во внимание не все конечные товары и услуги, а только те, которые составляют так называемую "потребительскую корзину", приобретаемую типичным домашним хозяйством. Сюда входят основные продовольственные товары, набор основных непродовольственных товаров (одежда, обувь, бытовые товары) и основных услуг ('медицинские, транспортные услуги, связь, отдых, культура, личная гигиена).
Индекс оптовых цен представляет собой типичный набор товаров, приобретаемых фирмами.
Сделаем еще одно уточнение. Индекс цен, рассчитываемый для неизменного набора товаров, получил название индекса Ласпейреса. Однако он не учитывает возможности замены более дорогих товаров более дешевыми, т.е. происходит недооценка возможного изменения товарной структуры. Индекс, рассчитываемый для изменяющегося набора, т.е. учитывающий возможность взаимного замещения товаров, называется индексом Пааше. Но в индексе Пааше не отражается происходящее при этом снижение уровня благосостояния.
Формула Фишера устраняет недостатки обоих индексов. Аналитическое выражение описанных индексов представлено ниже.
Индекс роста цен по формуле Ласпейреса (Il):

Il=(Pt x Ot)/(Pb x Ob)

Индекс роста цен по формуле Пааше или неявный ценовой дефлятор ВНП (Ip):

Ip=(Pt x Ot)/(Pb x Ot)

Индекс роста цен по формуле Фишера:

If=Il x Ip

If=[(Pt x Ot)/(Pb x Ob)] x [(Pt x Ot)/(Pb x Ot)]

Рt - цена t-го года,
Рb - цена базисного года,
Оt - объем продукции, произведенной в t-ом году,
Оb - объем продукции, произведенной в базисном году.
Если учитывать только стоимость потребительской корзины, то в целом по экономике правильнее использовать более полный показатель - дефлятор ВНП - отношение номинального ВНП к реальному ВНП. Дефлятор охватывает все виды товаров - потребительских, инвестиционных. Хотя он шире, чем индекс роста цен, рассчитываемый по формуле Ласпейреса, однако ежемесячно данные по нему собрать очень сложно, поэтому в ежемесячной статистике во многих странах предпочитают использовать последний.
В долгосрочной перспективе эти показатели сближаются.
Часто в расчетах ряда макроэкономических показателей используется так называемый темп инфляции (л). Он определяется как отношение разности индекса цен текущего периода и индекса цен предыдущего периода к индексу цен предыдущего периода:

n=[It-It-1] x 100%

С помощью этого показателя (темп инфляции) можно, например, определить соотношение между номинальной процентной ставкой и реальной процентной ставкой по формуле Фишера:

i=r+n

где: i - номинальное значение процентной ставки,
r - реальное значение процентной ставки.

Для страны, где наблюдаются устойчивые темпы инфляции, с целью расчета количества лет, необходимых для удвоения уровня цен, можно использовать "Правило величины 70", согласно которому число 70 надо разделить на ежегодный уровень инфляции.
Добро инфляция или зло? В классической экономической теории инфляция всегда понималась как зло, с которым нужно бороться на макроуровне. С появлением и развитием кейнсианских взглядов ситуация принципиально изменилась.
Кейнсианская теория рассматривает инфляцию и в положительном смысле.
Кейнсианство опиралось на два ключевых положения. Первое - признание того, что рынок, предоставленный сам себе, может привести к серьезным кризисам в масштабах всей экономики. Отсюда кейнсианский вывод о необходимости широкого вмешательства государства в рыночную экономику с целью устранения или хотя бы минимизации кризисных потрясений.
Подобное вмешательство государства должно основываться на использовании многочисленных рычагов, находящихся в его распоряжении: финансовых, кредитно-денежных, валютных и др. Второе положение сводилось к утверждению, что основным объектом государственного стимулирования должен являться платежеспособный спрос. Стимулируя его, государство соответственно способствует стимулированию предложения и производства товаров и услуг.
Через проблемы платежеспособного спроса проникла в кейнсианскую теорию и идея о возможном использовании стимулирующей роли дополнительной денежной эмиссии на экономику. В соответствии с кейнсианством рост количества денег в обращении в условиях так называемой неполной занятости (при наличии значительных неиспользованных ресурсов, т. е. недогруженных мощностей, больших товарных запасов, высокой безработицы) должен вести не столько к росту цен, сколько через увеличение денежного спроса - к стимулированию предложения и соответственно производства товаров. При приближении к так называемой полной занятости дополнительная денежная эмиссия усиливает свое воздействие на рост цен.
Но и в условиях полной занятости кейнсианство предполагает стимулирующее воздействие на экономику увеличения количества денег, в этом случае через уменьшение ставки процента, что в свою очередь стимулирует инвестиции.
Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 50-60-х годах в ФРГ и США и дававшие положительные результаты, в начале 70-х годов вдруг приобрели прямо противоположный эффект. Чем же это было вызвано? Дело в том, что предлагаемые кеинсианцами методы действительно могут быть эффективными в условиях сильных конкурентных сил: возрастающий денежный спрос стимулирует сначала рост цен, а затем и увеличение предложения вздорожавших товаров и снижение цен. Но в 70-е годы использование этих рекомендаций перестало давать желаемый результат в связи с усилением монополистических тенденций на многих рынках.
В этих условиях воздействие увеличения спроса на расширение производства сильно ослаблялось, увеличивались же инфляционные явления.
В западной экономической литературе в положительном смысле рассматривается лишь ползучая инфляция, она стимулирует производство и предложение товаров. В остальных же случаях инфляция понимается как бесспорное зло. По мере нарастания инфляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров и услуг, платежные операции и т.п. Зародившись на денежном рынке, вирусы инфляции затем проникают дальше, поражая другие части экономического организма.
Это означает, что в ситуациях, когда инфляционная болезнь сильно запущена, одной только нормализацией денежного оборота уже не обойтись. Нужны еще какие-то действия, касающиеся финансов, капиталовложений, производства. Тем самым правильная денежная политика государства образует лишь необходимое условие торможения инфляции.
Но реально на него можно рассчитывать тогда, когда государство, дополняя такую политику, укрепляет механизмы рынка, стимулирует производство и предложение товаров, старается убавить текущий спрос, предпринимает другие действенные меры по отношению к пострадавшим от инфляции областям экономики. Условием инфляции является тот факт, что обращение обеспечивается бумажными деньгами. При использовании в качестве инструмента денежного обращения золота инфляция практически исключена. Данное обстоятельство связано с тем, что золото является таким же товаром, как и все остальные, и производительность в золотодобывающей промышленности не выше, а зачастую даже ниже производительности в других отраслях (кстати, отставание производительности в золотодобывающей промышленности от многих других отраслей и повлекло за собой необходимость замены золотых денег на бумажные: ограниченное количество золотых денег не могло обеспечивать обращение в расширяющейся экономике). Большое же количество бумажных (в том числе и большее, чем нужно) произвести не составляет труда.
Эта возможность и является условием того, что денег в экономике может стать больше, чем нужно для нормального обращения и, следовательно, возникнет инфляция.
Что касается причин инфляции, то их существует много, однако часто бывает трудно определить, какая именно причина вызвала инфляцию в каждом конкретном случае, так как они почти всегда существуют в какой-то комбинации.

Объекты рыночной экономики: товар, деньги

Глава 7. Объекты рыночной экономики: товар, деньги
1. Благо как системообразующая категория хозяйствования. Понятие товара и услуг
2. Стоимость, полезность, ценность: содержание, соотношение и значение
3. Деньги как развитая категория рыночных отношений. Функции денег как система
4. Эволюция денег

1. БЛАГО КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ КАТЕГОРИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. ПОНЯТИЕ ТОВАРА И УСЛУГ
Центральной категорией теории рыночного хозяйства является товар. Исторически и логически ей предшествует категория "благо". Рассмотрим эту категорию.

Благо - это все то, что заключает в себе определенный положительный смысл: предмет, явление, продукт труда, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий интересам, целям, устремлениям людей.

В экономической литературе есть и другие определения блага. А.Маршалл, например, под благом понимал все желаемые нами вещи или вещи, удовлетворяющие человеческие потребности. В этом определении блага ограничиваются лишь вещами, предметами.
Иногда блага рассматриваются как воплощенная полезность, которой могут быть не только продукты труда, но и плоды природы.
Особое место среди благ, необходимых человеку, роль которых возрастает, занимают услуги.

Услуги - это целесообразная деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий какие-либо потребности человека.

Для понимания благ большое значение имеет их классификация.
Существует множество критериев, на основе которых выделяют различные группы (виды) благ.
Наиболее распространенным является подразделение благ на материальные и нематериальные.
1) Материальные блага включают: естественные дары природы (земля, воздух, климат); продукты производства (продукты питания, здания, сооружения, машины, инструменты и т.д.). Иногда к материальным благам относят (например, А.Маршалл) и отношения по присвоению материальных благ (патенты, авторские права, закладные). Тем самым в одну группу объединяют различные по своему характеру блага, одни из которых суть полезности, другие - форма присвоения полезности.
2) Нематериальные блага - это блага, воздействующие на развитие способностей человека, они создаются в непроизводственной сфере: здравоохранение, образование, искусство, кино, театр, музеи и т.д.
Различают две подгруппы нематериальных благ:
внутренние - блага, данные человеку природой, которые он развивает в себе по собственной воле (голос - пение, декламация; музыкальный слух - музицирование; способность к научной работе и т.д.);
внешние - это то, что дает внешний мир для удовлетворения потребностей (репутация, деловые связи, протекция и т.д.).
Кроме отмеченных групп благ рассматриваются также блага настоящие и будущие, прямые и косвенные, долговременные и краткосрочные и т.д.
Особое значение имеет подразделение благ на экономические и неэкономические.
К экономическим благам (этот термин принадлежит субъективистской школе экономической науки; представитель - известный итальянский экономист А.Пезенти) относятся те, которые являются объектом или результатом экономической деятельности, т.е. которые можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с удовлетворяемыми потребностями. Отметим, что с экономическим благом связана проблема редкости благ, обусловливающая соответствующее поведение человека (хозяйственная, производственная деятельность) в условиях ограниченности (редкости) ресурсов, благ.
Неэкономические блага (даровые блага) предоставляются природой без приложения человеком усилий. Эти блага существуют в природе "свободно", в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения определенных потребностей человека (воздух, вода, свет и т.д.).
Таким образом, именно соотношение между потребностью (или в терминологии К.Менгера, видного представителя австрийской школы, - надобностью) и доступным для распоряжения количеством благ делает их экономическими или неэкономическими.
Специфической формой экономического блага является товар. Что же такое товар?

Товар - это специфическое экономическое благо, произведенное для обмена.

К.Менгер утверждал, что экономическое благо становится товаром независимо от его способности к передвижению, независимо от лиц, предлагающих его для продажи, от его материальности, независимо от характера его как продукта труда, поскольку обязательно предназначено для обмена.
Товар как таковой обладает двумя свойствами:
а) способностью удовлетворять какую-либо человеческую потребность;
б) пригодностью к обмену.
Способность товара удовлетворять ту или иную потребность человека составляет его потребительную стоимость.
Ею обладает любой товар. Характер потребностей может быть при этом самый различный (физические, духовные). Разным может быть и способ их удовлетворения.
Одни вещи могут удовлетворять потребность непосредственно как предметы потребления (хлеб, одежда и т.п.); другие - косвенно, опосредованно как средства производства (станок, сырье). Многие потребительные стоимости могут удовлетворять не одну, а ряд общественных потребностей (древесина, например, используется как химическое сырье, как топливо, для производства мебели).
В качестве товара выступают услуги. В чем их специфика?
1) Потребительная стоимость услуги не имеет вещественной формы.
2) Потребительная стоимость услуги - это полезный эффект деятельности, живого труда.
3) Услуга не имеет вещной формы, ее нельзя непосредственно накопить, она может быть потреблена лишь в момент производства.
Потребительные стоимости составляют содержание богатства всякого общества.
Потребительная стоимость имеет три формы проявления: а) количество; б) натуральная форма; в) качество. Последнее - это степень полезности данной потребительной стоимости, степень ее соответствия потребности, ее пригодности удовлетворять потребность в конкретных условиях потребления.
Следует отличать потребительную стоимость товара от потребительной стоимости продукта в натуральном хозяйстве.
Продукты труда в натуральном хозяйстве являются потребительной стоимостью для самих производителей, а товары обладают потребительной стоимостью для других, т.е. общественной потребительной стоимостью.
Потребительная стоимость товара переходит к непосредственному производителю только посредством обмена.

2. СТОИМОСТЬ, ПОЛЕЗНОСТЬ, ЦЕННОСТЬ: СОДЕРЖАНИЕ, СООТНОШЕНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ
Товар обладает не только свойством удовлетворять человеческие потребности, но и свойством вступать в отношения с другими товарами, обмениваться на другие товары.

Способность товара к обмену в определенных количественных пропорциях есть меновая стоимость.

Категории "потребительная стоимость" и "меновая стоимость" введены в научный оборот много столетий назад. Аристотель, А.Смит, Д.Рикардо, Т.Мальтус, К.Маркс, Дж.С.Милль и многие другие ученые-экономисты отмечали различие между этими категориями.
Сторонники трудовой теории стоимости считали необходимым условием обмена различие потребительных стоимостей обмениваемых товаров, которые качественно разнородны и поэтому количественно несоизмеримы. По их мнению, обмениваемые товары имеют общую основу - трудовые затраты, которые и определяют меновую стоимость.
В современной западной экономической теории принят иной подход, ведущий начало с работ представителей теории предельной полезности: К.Менгера, Е.Бем-Баверка, Ф.Визера. Согласно этому подходу, не стоимость лежит в основе обмена, а полезность.
Полезность блага - главная категория в маржинальном направлении экономической теории, которое различает общую и предельную полезность блага.
Общая полезность - это сумма полезности отдельных частей блага. С ростом количества блага, которым располагает потребитель, растет общая полезность, но при этом темп увеличения общей полезности замедляется. Схематически это можно представить следующим образом.


11. Соотношение общей полезности и объема блага

Если благо, удовлетворяющее потребность в еде (т.е. пищу) разделить на три части, первую часть условно обозначить 10 ед., то при добавлении второй части полезность ее увеличится до 18, а не 20 ед., так как интенсивность удовлетворения потребности уменьшится (ведь 10 ед. уже потреблены и чувство голода уже не такое острое). После третьей части полезность увеличится уже до 24 ед. и т.д. Добавление последующих частей в конечном итоге приведет к достижению определенного пика (N), после которого общая полезность начнет убывать.
Графически это можно представить в виде кривой.


12. Динамика общей полезности

По горизонтали (оси х) откладываем количество блага, по вертикали (оси у) - общую полезность блага. Точка N показывает пик насыщения потребности. График общей полезности показывает, что если сначала общая полезность блага растет, то после точки N она убывает.
Если от точки N провести прямую на ось х, то получим точку А, которая показывает количество блага, необходимое для нормального насыщения потребности.
Предельная полезность - это полезность последней части блага, имеющейся в распоряжении потребителя. В нашем примере у потребителя имелись три части блага.


13. Определение предельной полезности

Субъекты рыночной экономики

Глава 8. Субъекты рыночной экономики
1. Экономическая теория о человеке, его поведении в рыночной экономике
2. Общая характеристика субъектной структуры рыночного хозяйства
3. Потребители и их поведение в рыночной экономике
4. Предприятие (фирма), его движущие мотивы и цели в рыночной экономике
5. Государство и его роль в системе рыночного хозяйства

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ О ЧЕЛОВЕКЕ, ЕГО ПОВЕДЕНИИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
С развитием рыночного хозяйства внимание экономической науки к человеку постоянно возрастало. И связано это не только с тем, что человек всегда был и остается центральной фигурой рыночной экономики. В условиях современной рыночной системы хозяйствования человек сталкивается с непредвиденными результатами своей деятельности, которые могут привести к экологической катастрофе и поставить под угрозу существование самого человека; теоретические же обоснования преобразования хозяйственной жизни подчас приводят к прямо противоположным результатам.
Активная роль личности в экономической жизни во многом определяется мотивами ее экономического поведения. В произведениях английских классиков политической экономии А.Смита и Д.Рикардо создана концепция или модель "экономического человека", которая характеризуется:
1) определяющей ролью собственного интереса в мотивации экономического поведения;
2) компетентностью экономического субъекта в собственных делах;
3) главным мотивом хозяйственной деятельности человека в рыночной экономике - максимизацией прибыли (обогащением) с учетом неденежных факторов благосостояния (легкость и трудность обучения, приятность и неприятность занятия, постоянство или непостоянство, престиж в обществе, вероятность успеха в большей или меньшей степени).
А.Смит, анализируя поведение "экономического человека", отмечал, что оно определяется двумя чертами:
- склонностью человека к обмену вследствие разделения труда;
- собственным интересом, эгоизмом, постоянно не исчезающим стремлением улучшить свое положение.
Поэтому человек в рыночной экономике стремится выбрать такой вид деятельности, при котором произведенный продукт будет иметь большую стоимость, чем в других отраслях, чтобы получить больше дохода. А.Смит подчеркивал, что каждый человек в рыночной экономике "имеет в виду собственную выгоду, а отнюдь не выгоды общества", а интересы купцов и промышленников - "вводить общество в заблуждение и даже угнетать его", пытаясь ограничить конкуренцию. Только свободная конкуренция "невидимая рука", т.е. законы рыночного хозяйства, объединяет разрозненно действующих эгоистов в упорядоченную систему.
Хаос заменяется довольно четко организованным обществом. Таким образом, "экономический человек", стремясь к собственной выгоде, действует на пользу обществу.
Интересно отметить, что для Аристотеля "экономический человек" - нечто прямо противоположное представлениям А.Смита, скорее, это человек, стремящийся к удовлетворению своих разумных потребностей.
Дж.Милль в работе "Основы политической экономии" отмечал, что действительное поведение человека намного сложнее, что стремление к богатству сопровождается отвращением к труду и желанием безотлагательно пользоваться дорогостоящими наслаждениями.
Огромное внимание поведению человека в рыночной экономике уделял Дж.Вентам, Он считал, что целью человеческого действия является его благосостояние, равное сумме удовольствий за данный период времени, минус сумма страданий. Он не доверял согласование индивидуальных "стремлений к благосостоянию" рынку и конкуренции, считал это прерогативой законодательства. Основные черты "концепции человеческой природы" Дж.Бентама в сооставлении с моделью "экономического человека" А.Смита и Д.Рикардо сводятся к следующему:
1) претензии на универсальность (т. е. не ограничивается экономической сферой);
2) надклассовый характер (его человек не принадлежит ни к какому классу);
3) гедонизм, т. е. последовательное сведение всех мотивов человека к достижению удовольствия и избавлению от огорчений;
4) счетный рационализм - способность человека посчитать все действия, ведущиек счастью.
В отличие от классической школы, рассматривающей хозяйствующий субъект как производителя, бентамовская модель "рационального гедониста", поддержанная маржиналистами, рассматривала хозяйствующего субъекта как потребителя. Но маржиналисты сделали важное дополнение к экономическому субъекту, они создали концепцию человека-оптимизатора. Его черты:
1) стремление к наибольшей полезности или прибыли и к наименьшим тяготам и издержкам;
2) неизменность во времени системы индивидуальных предпочтений и независимость от внешних условий и индивидов;
3) способность к сопоставлению целей со средствами их достижения, к выбору оптимального их варианта;
4) обладание полной информацией, позволяющей находить оптимальный вариант, и способность безошибочного предвидения;
5) мгновенная реакция на изменение внешних условий, которая делает человека "полубогом".
А.Вагнер в своем учебнике по политической экономии (1879) в главе "Экономическая природа человека" выделяет главное свойство природы человека - наличие "ощущения нехватки благ и стремления ее устранить". Он считал, что экономической деятельностью людей управляют:
- желание выгоды и боязнь нужды;
- надежда на одобрение и боязнь наказания;
- чувство чести и страх позора;
- стремление к деятельности как таковой и опасение Последствий праздности;
- чувство долга и страх перед угрызениями совести.
Представители немецкой исторической школы выступили против индивидуализма классической школы,а также рационализма и формализма в моделировании субъекта экономической деятельности. Они считали, что объектом анализа для экономиста может быть только народ, который представляет собой не совокупность индивидов, а "национально и исторически определенное, объединенное государством целое". Человека же как часть народа интересует не только стремление к богатству, но и увеличение свободного времени, соблюдение традиций, он одновременно и эгоист, и альтруист. Лишенные индивидуализма,хозяйственные агенты образуют общности и коллективы с групповыми интересами.
Субъект экономического поведения представлен здесь как разумное существо, наделенное потребностями, как член семьи, социальной группы, класса, общества, человечества.Такое понимание субъекта хозяйственной деятельности характерно и для современного институционализма, теории Дж.Кейнса.
Экономическое поведение, взятое в чистом виде, несет в себе сильные усредняющие элементы и порождает видимость универсальности человеческих устремлений. Эта видимость исчезает, когда мы исследуем экономический порядок, образуемый способом распределения ограниченных ресурсов и благ как порождение социальной структуры общества, т.е.совокупности относительно устойчивых поведенческих отношений дифференцированных социальных групп. Нормы поведения у различных социальных групп различны, способы общения между ними также не являются однородными. Они соответствуют "статусу" данной группы или ее положению в обществе. Положение же, как известно, обязывает.
Если структурная дифференциация групп принимает иерархический характер, то речь заходит о "социальной стратификации".
В современной экономической литературе можно выделить три основных направления стратификационных теорий, берущих начало в трудах К.Маркса, Э.Дюркгейма и М.Вебера.
В основе марксистской теории лежит утверждение о том, что базис общества образует производственные отношения, а они в конечном счете определяются уровнем и характером развития производительных сил, особенно средств труда. Ядром производственных отношений являются отношения собственности на средства производства, служащие основным критерием выделения классов. Поскольку собственность Распределена крайне неравномерно и весомая часть производителей отчуждена от нее и от получаемого продукта, то классовые отношения - это отношения эксплуатации: присвоения чужого неоплаченного труда. Классовая борьба является основополагающим фактором мировой истории, движущей силой общественного развития и прогресса. Структурное положение класса определяет его объективные интересы.
Осознание этих интересов классом наемных рабочих и руководимых им низших слоев приводит к мобилизации сил на коллективное действие, направленное на революционное преобразование общественного базиса. Учение К. Маркса предполагает восхождение модели человека от абстрактного к конкретному, от "простого товаропроизводителя" в 1 томе "Капитала" до капиталистов, представляющих промышленный, торговый и ссудный капиталы в III томе. Человек выступает здесь как персонификация объективных экономических категорий: капиталист - олицетворение капитала, рабочий - персонифицированный наемный труд.
Экономическое поведение класса буржуазии и пролетариата различно, а взаимоотношения между ними - непримиримая борьба. Такова суть марксистской теории классов.
Эта теория впоследствии развивалась, и неомарксизм XX в. чрезвычайно разнолик (ленинизм, сталинизм, маоизм, социал-демократические концепции, теории Д.Лукаса, А.Грамши, австромарксизм, представителями которого являются М.Хоркмайер, Т.Адорно, Г.Маркузе, Э.Фролем, а также экзистенциальный марксизм во Франции Ж.П.Сартра и М.Мерло-Понти).

Новая экономика домашнего хозяйства. Семья в рыночной экономике

Глава 9. Новая экономика домашнего хозяйства. Семья в рыночной экономике
1. Домохозяйство и семья как субъекты микроэкономики. Проблемы и способы их решения
2. Система функций семьи
3. Семейный бюджет

1. ДОМОХОЗЯЙСТВО И СЕМЬЯ КАК СУБЪЕКТЫ МИКРОЭКОНОМИКИ. ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ
Современная экономическая мысль рассматривает семью или, более обобщенно - домашнее хозяйство, не только как важного потребителя, но и производителя. Мы уже знаем, что домашнее хозяйство в рыночной экономике представляет собой экономическую единицу в составе одного или нескольких лиц, которая самостоятельно принимает решения, стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей, отдавая им определенные предпочтения, является собственником какого-либо фактора производства (чаще всего рабочей силы), обеспечивает производство и воспроизводство "человеческого капитала". Все эти характеристики можно отнести и к семье.

Семья - это, как правило, осознанно организованная на основе родственных связей и общности быта малая группа людей, жизнедеятельность которых осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом.

В реальной жизни имеют место также семьи-одиночки, состоящие из одиноких (холостых) мужчин или женщин, самостоятельно, обособленно ведущих свое домашнее хозяйство.
Семья испытывает на себе влияние экономических, правовых, идеологических, нравственных отношений.
Традиционно семья начинается с брака. Браки, можно совершаются на "рынке", который "предназначает", "чин и женщин друг другу или оставляет их одинокими появления лучших возможностей. Оптимальное предназначение на эффективном рынке с участниками, максимизирущими полезность, имеет следствием то, что людям, не предназначенным друг для друга, не будет лучше, если они поженятся.
Во всех обществах супруги имеют тенденцию происходить из семей одинакового уровня, религии и подбираются по сходству образования, роста, возраста и многих других переменных. Теория предназначения на эффективных рынках объясняет позитивные подходящие подборы сопутственностью или "супердополнительностью" в домашнем хозяйстве между свойствами мужей и жен. Эффективное предназначение также частично объясняет взаимный альтруизм жен и мужей: "влюбленные" люди, вероятно, женятся потому, что на обособленном уровне формального анализа любовь можно считать одним из источников "сопутственности".
Брак можно определить по-разному, но в западной экономической литературе брак иногда рассматривают как принудительно-правовой контракт между мужчиной и женщиной. Каждая сторона явно или косвенно берет на себя определенные обязательства в рамках семьи, признавая определенные права и привилегии друг друга и явно или косвенно соглашаясь с правилами принятия решений, закрепленными в контракте. Это последнее положение важно, поскольку условия меняются и не все вопросы отношений можно уладить до принятия взаимных клятв.
Эти положения контракта могут быть неясными, но обычно присутствуют в том или ином виде. Обе стороны могут просто подразумевать, что будут сотрудничать, зная поведение друг друга.
Процесс брака можно сравнить с развитием конституции и устава любой фирмы или организации. Как и в случае с любой организацией, правила игры могут быть как ограничительными, так и гибкими по желанию вовлеченных людей. Возможно, главная цель свиданий и помолвок на самом деле в том, чтобы дать парам шанс выработать такие правила и разработать контракт, по которому каждый согласен жить. (Не все пары, однако, используют этот шанс в равной степени.) Контракт, например, может включать положение о детях (и их количестве), кто будет выполнять Работу по дому и подстригать газон, какие решения будут приниматься демократически всей семьей, а какие - определяться административно.
Хотя нам хотелось бы думать, что все в браке должно зависеть от любви, на распределение ответственности может значительно влиять относительная сила договаривающихся сторон.
Без развития таких положений или если они остаются неопределенными, в будущем могут возникнуть значительные разногласия, которые окончатся разводом. Из-за различий во взглядах на брак люди часто не вступают в него, поскольку вовлеченные стороны не могут прийти к согласию о контракте. Процесс свиданий выявляет те браки, которые распадутся.
С одной стороны, ресурсы расходуются на свидания, но с другой стороны, это же бережет ресурсы от их связывания (хотя бы временного) в неудовлетворительном браке.
Роль суда в процессе развода немаловажна и также имеет экономические последствия. Вмешательство суда гарантирует мужу и жене некоторые права собственности на семейные активы, материальные и нематериальные. В этих условиях муж и жена заинтересованы инвестировать свое время и другие ресурсы в развитие семейных активов и строительство крепких материальных отношений.
Семья является инвестиционным проектом в смысле получения отдачи через ряд лет.
Здесь уместна аналогия с инвестициями в бизнес. Допустим, предприниматель просчитывает инвестиции в строительство офиса. Будет ли он делать инвестиции, зная, что не имеет прав собственности на здание, т.е. кто-нибудь может его отнять без возражений со стороны суда?
Возможно, он инвестировал бы в проект больше, если бы имел некоторые права, защищаемые государством.
Подобная логика применима к желанию партнеров по браку инвестировать их союз. В какой степени легальный статус брака приносит пользу всем сторонам в семье, в той же степени инвестиции благоприятно сказываются на стабильности и продолжительности брака.
Здесь есть одна проблема. При обеспечении каждому партнеру прав собственности на активы семьи и в некоторой степени - на другого партнера, а также в связи с высокой ценой расторжения брака жена или муж могут при желании обидеть (ущемить интересы) другого. Поскольку затраты на развод высоки, партнер может позволить себя эксплуатировать. Если ущерб выше, чем издержки развода, брак распадается. При совместном проживании без брака каждый может уйти без правовых ограничений.
Эта возможность ухода без возражения суда может заставить другую сторону быть более внимательной и терпимой.
Поведение людей в браке является рациональным. Это, конечно, означает, что выбирая супруга, оба пола максимизируют свои полезности. Это также означает, что в процессе вступления в брак каждый индивид должен задать себе два фундаментальных вопроса: 1) каковы в целом издержки и выгоды брака по сравнению с холостой жизнью; 2) имея в виду эти издержки и выгоды, как долго и упорно должен он или она искать подходящего партнера?
Взвешивая все "за" и "против", индивид должен считаться с несколькими важными соображениями относительно издержек брака. Самым главным для многих является потеря (цена) независимости. Люди никогда не бывают полностью свободны делать то, что хотят: они должны учитывать влияние своих действий на других.
В семье эффект от действий индивидов может быть более прямым и значительным. Поэтому всем необходимо ограничивать собственное поведение в большей степени, чем требовалось бы, живи они отдельно.
Семья обычно соглашается принимать многие решения демократически и коллективно. Предпринимая такой шаг, члены семьи в основном готовы к будущим издержкам, включающим сложность и длительность выработки решения. Это происходит потому, что согласия труднее достичь при большем числе участников.
Например, для женатого Сережи купить новый автомобиль дороже, чем для одинокого Петра. Все, что нужно Петру при покупке автомобиля - это учесть свои желания. С другой стороны, Сережа должен считаться не только со своими предпочтениями, но и своей жены. В результате процесс покупки машины для Сережи может быть (и почти всегда бывает) более длительным. Если бы муж и жена имели идентичные предпочтения, что, без сомнения, исключительно редко случается в браке, издержки их решения были бы такими же, как у Петра.
Благодаря одинаковым предпочтениям они оба могли бы быть уверены: что бы ни купил один, другому это понравится.
Из-за этих издержек супруги часто соглашаются на принятие большинства решений административно одной стороной. Например, одному дается право принимать решения о семейных обедах без консультаций с другими членами семьи. Другой может решать вопросы покупки детской одежды и т.д. Каждая сторона может принимать решения без согласования с другими, и экономия на издержках может дать массу прибыли, с лихвой окупающую неверные решения.
Разделение власти в принятии решений внутри семьи делает экономику семьи эффективной.
Семья вовлечена в производство товаров и услуг, распределяемых между всеми членами семьи. Они доступны в одинаковом количестве и качестве всем. Общие товары - возьмем приведенный выше пример с автомобилем - могут не соответствовать полностью вкусам ни одного из индивидов, но это товары, которые все согласны купить.
В таком случае, а их множество, индивиду приходится нести издержки неполучения товара в количестве и качестве, наиболее полно удовлетворяющем его предпочтения.
Этот тип издержек встречается не только потому, что блага потребляются, покупаются или производятся семьей (автомобили, телевизионные программы, отдых и семейная жизнь), это применимо и к отношениям с другими людьми.

Главные принципы налогообложения

Соблюдение этого закона или пренебрежение к нему составляет то, что называют равномерным или неравномерным распределением налога. Второй закон. Подать или часть налога, уплачиваемая каждым подданным, должна быть определена, а не произвольна. Время ее уплаты, способ взимания и количество взноса должны быть точно и строго определены как для лица, платящего налог, так и для всего общества.
В противном случае каждый гражданин отдается более или менее на произвол сборщика, который может в таком случае или увеличить пошлину из-за неприязни к плательщику, или же под влиянием угрозы чрезвычайных поборов вынудить у него подарок или какую-нибудь услугу... Из опыта всех народов, ничто не причиняет такого огромного зла, как самая незначительная неопределенность в налоге.
Третий закон. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие представляют наибольшие удобства для плательщика.
Четвертый закон. Налог должен взиматься таким образом, чтобы он извлекал из народа как можно менее денег сверх того, что поступает в государственное казначейство, и в то же самое время чтобы собранные деньги оставались возможно малое время в руках сборщиков. Налог может извлекать из народа большее количество денег, чем такое требуется нуждами казны, или оставлять эти деньги вне распоряжения казначейства, четырьмя различными способами: 1) Взимание налога может требовать большого числа чиновников, содержание которых поглотит большую часть налога, а личное лихоимство их предоставит новый прибавочный продукт на народ.
2) Налог может стеснить промышленность народа и отстранить ее от некоторых отраслей труда и торговли, которые доставили бы занятие и средства существования большому числу лиц. Поэтому, между тем как с одной стороны он принуждает народ к уплате, с другой он уменьшает, или, может быть, уничтожает некоторые источники, которые бы доставили народу средства внести налог. 3) Конфискации, пени и другие наказания, которым подвергаются несчастные, покушающиеся увернуться от налога, легко могут разорить их и уничтожить таким образом пользу, которую получило бы общество от употребления их капиталов. Чрезмерный налог служит великим искушением к обману; но наказания за уклонение естественно увеличиваются с усилением искушения к обману... 4) Подвергая народ беспрерывным посещениям и ненавистным осмотрам сборщиков, налог может вызвать множество бесполезных беспокойств, прижимок и притеснений; и хотя бы, строго говоря, притеснение и не сопровождалось материальным ущербом, оно, разумеется, равноценно издержкой, которою человек охотно бы откупился от него.
Вследствие этих четырех обстоятельств налог часто оказывается несравненно более тягостным для народа, чем выгодным для государя".
Таким образом, А. Смит исходил из следующих главных принципов налогообложения:
- всеобщность налогов и их пропорциональность доходу;
- определенность;
- простота и удобство;
- налоги должны взиматься с меньшими издержками, не ложиться тяжким бременем на налогоплательщиков.
Итак, перечисленные принципы налогообложения не утратили своего значения и в современных условиях. К ним можно добавить такие принципы, как однократность налогообложения, стабильность, обязательность и справедливость. Государства на каждом отдельном этапе с учетом экономического состояния строят свои налоговые системы с приоритетом в отборе тех принципов, которые являются наиболее актуальными.
Основные принципы налогового законодательства Узбекистана определены в статье 4 Налогового Кодекса Республики Узбекистан. Они следующие:
1. Каждое лицо обязано уплачивать установленные налоги и сборы.
2. Налогообложение юридических лиц осуществляется на основе равенства перед законом независимо от формы собственности, а физических лиц - независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения убеждений, личного и общественного положения.
3. Устанавливаемые налоги и сборы не могут прямо или косвенно ограничивать свободное перемещение в пределах территории Республики Узбекистан товаров (работ, услуг) или денежных средств либо иначе ограничивать или создавать препятствия экономической деятельности налогоплательщика.
4. Все доходы независимо от источников подлежат обязательному налогообложению.
5. Установление налоговых льгот должно соответствовать принципам социальной справедливости.
Отдельные экономисты пытаются подходить к проблеме налогов с расширительных позиций, наделяя их надуманными, не свойственными им функциями. Характерным для налогов является исполнение ими двух функций - фискальной и распределительной. Главной среди них является фискальная.
Анализ истории развития налогообложения свидетельствует о том, что появление налогов было связано прежде всего с необходимостью пополнения бюджетов доходами. Да и сам термин "фиск", или по латыни fiscus, означает понятие казны. В Римской империи это понятие означало имперскую казну, а в последующем стало синонимом государственной казны.
Говоря об эффективности налоговой системы, прежде всего анализируют, насколько полно и весомо налоги наполняют доходами казну или бюджет. Однако, говоря о фискальной функции налогов, следует иметь в виду то, что налоговое обложение не должно создавать трудностей и препятствий для экономического развития товаропроизводителей и сферы обращения. В противном случае будет значительно сужена база налогообложения и вместо планируемых доходов бюджет будет нести потери.
Следующая функция - распределительная. Она тесно связана с фискальной. При сборе и использовании налогов возникают распределительные и перераспределительные отношения. Естественно, государство должно умело руководить ими.
Исторический процесс развития налоговой системы наглядно показал, что государство должно активно использовать распределительные возможности налогов.
Дж. Кейнс, основоположник одного из наиболее крупных течений экономической мысли - кейнсианства, в фундаментальном труде "Общая теория занятости, процента и денег" обосновал концепцию, согласно которой государство должно активно вмешиваться в процесс экономического развития. Кейнс считал, что государство может способствовать достижению соответствия между платежеспособным спросом и объемом производства посредством упорядочения государственных расходов, регулирования ссудного процента и налогов.
Он отмечал, что серьезные изменения в норме процента и в налоговой политике могут вызвать перемены в склонности к потреблению, и подчеркивал, что люди склонны увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой растет доход. Из этого положения он делал вывод о том, что необходимо государственное вмешательство, направленное на изъятие с помощью налогов доходов, не помещенных в сбережения, и соответственно финансирование за счет этих средств инвестиций и текущих государственных расходов. Кейнс правомерно рассматривал налоги как "встроенные механизмы гибкости".
Идеи государственного налогового регулирования нашли поддержку в трудах многих экономистов. Так, Самуэльсон в главной своей работе "Экономикс" отмечал, что система налогового обложения определяет конечное распределение доходов между людьми. Налоговое бремя представляет собой конечное распределение налога и отражает его общее воздействиена цены и другие показатели.
Особенно большое значение распределительная функция имеет при обосновании механизма межбюджетных отношений. В Республике Узбекистан с 1993 г. налоги распределены между республиканским и местными бюджетами. В Налоговом Кодексе Республики Узбекистан четко выделены налоги и сборы, поступающие в местные бюджеты.
В целях стимулирования местных органов власти (хокимиятов) в выполнении прогнозов общегосударственных налогов ежегодно в процессе утверждения прогноза бюджета на предстоящий год утверждаются нормативы отчисления налогов в местные бюджеты. В межбюджетных отношениях применяются также бюджетные субсидии местным бюджетам.
В России первые шаги в развитии бюджетного федерализма были сделаны в 1994 г., когда была предпринята попытка обоснования общих принципов бюджетных взаимоотношений центра и регионов и на объективной основе выделены налоги, формирующие федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Кроме этого, были обоснованы ставки и нормативы федеральных налогов, которые являются источниками доходов регионов.
Помимо законодательной регламентации процесса формирования налоговых доходов сделана попытка целенаправленного перечисления средств федерального бюджета в региональные бюджеты. Основными каналами перераспределения бюджетных средств являются: трансферты для оказания текущей финансовой поддержки и субвенции для финансирования затрат капитального характера.
При обосновании конкретных видов налогов и нормативов их распределения при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации важное значение имеет определение общей пропорции соотношения федерального и региональных бюджетов. Этот показатель является расчетным и находится под большим влиянием политических, экономических и социальных процессов, происходящих в стране. В последние годы наметилась положительная тенденция повышения доли доходов, оставляемых в распоряжении регионов.

ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Это объясняется прямой зависимостью жалованья и всех дополнительных льгот и выплат, получаемых менеджерами от торговой выручки. Социологические исследования института стратегического планирования США показали, что в краткосрочном периоде фирмы предпочитают максимизировать объем продаж, а в долгосрочном - их больше волнует максимизация прибыли.
Существуют теории, которые утверждают, что собственники и менеджеры имеют общую цель, а именно - максимизацию роста фирмы. Владельцы стремятся к увеличению капитала, преследуя цель личного обогащения, которая безгранична. Менеджеры желают повысить свой личный статус и жалованье. Экономический рост фирмы позволяет менеджеру расширить штат, внедрить новые проекты, что, в свою очередь, повышает его статус, ибо в его подчинении находится большее количество работников, растет его ранг в служебной иерархии. При этом менеджеры предпочитают растущую фирму просто крупной фирме.
Рост фирмы возможен на основе концентрации производства и капитала и на основе централизации производства и капитала в результате слияний и поглощений.
Экономическая теория множественности целей исходит из того, что у фирмы имеется не одна цель (прибыль, объем продаж, рост), а несколько. Сегодня фирма - сложная корпоративная система, в которой иерархии субъектов и объектов управления соответствует иерархия интересов и целей. Интерес высшего руководства фирмы - повысить престиж фирмы, улучшить экономические показатели функционирования компании, обеспечить ее стабильность и устойчивость. Интерес акционеров - получить высокие дивиденды.
Интерес менеджеров - повысить свой социальный статус, сделать хорошую карьеру, обеспечить рост доходов. Интерес наемных рабочих - высокая заработная плата, хорошие условия труда, повышение квалификации, профессиональный рост и т.д.
Большое внимание в поведенческих теориях отводится учету влияния внешней среды (экономические, экологические, политические и социальные условия), в которой существует и функционирует фирма.

5. ГОСУДАРСТВО И ЕГО РОЛЬВ СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
Государство в рыночном хозяйстве выступает в качестве коллективного предпринимателя. Несмотря на активные процессы приватизации последних лет, роль государства-предпринимателя нельзя переоценить. Одной из его важнейших задач является обеспечение общих условий экономического роста и инновационной деятельности, создание благоприятного климата для всех видов частного предпринимательства, осуществляемого в крупных, средних и мелких фирмах.
Государство располагает материальными и финансовыми ресурсами, осуществляет административно-законодательные меры и использует различные формы и методы воздействия на объем производства, инвестиционные процессы, цены, структурную перестройку.
Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:
- создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;
- антимонопольное регулирование;
- проведение политики макроэкономической стабилизации;
- воздействие на размещение ресурсов;
- деятельность в сфере распределения доходов.
Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на экономическую ситуацию. Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться и на размещении ресурсов, и на распределении доходов.
Итак, прежде всего на государстве лежит ответственность за создание законов и правил, регулирующих экономическую деятельность, а также контроль за их исполнением. Создание законодательной основы - это, по сути, установление "правил игры" или юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты - производители, потребители, само государство. В числе этих правил можно отметить законодательные и нормативные акты, защищающие права частной собственности и определяющие формы предпринимательской деятельности, условия функционирования предприятий, их взаимоотношения между собой и государством.
Правовые нормы распространяются на проблемы качества продукции и безопасность труда, вопросы взаимоотношений профсоюзов и администрации и многое другое.
Необходимость создания правовой основы особенно важна в период реформирования экономики.
К важнейшим законодательным актам, регулирующим экономическую сферу, выполняющим функцию защиты конкуренции, следует отнести антитрестовские законы. Антимонопольное законодательство имеет уже вековую историю. Начало ему было положено законом Шермана, принятым в США в 1890 г.
Для предотвращения последствий, связанных с несовершенством конкуренции, государство, на основе антимонопольного законодательства, использует меры государственного регулирования, устанавливая контроль над ценами, прибегая к разделению больших фирм, препятствуя их слиянию. Оно может изымать в судебном порядке незаконно полученную прибыль и др.
Защита конкуренции как основы функционирования рыночной экономики не сводится к регулированию правил поведения монополий или борьбы с ними. Важнейшим условием создания конкурентной среды является наличие достоверной информации о ситуации на рынке и состоянии экономики в целом.
В условиях государственного монополизма для бывшего СССР была характерна чрезмерная секретность в области экономической информации, порой абсолютно бессмысленная. Государству, монополизировавшему право на информацию, это позволяло приукрашивать действительность. Но при этом без достоверной статистики не могло быть серьезного научного анализа социально-экономического положения страны, отсутствовали коррективные международные сравнения.
Возникающие проблемы, не получая разрешения, накапливались, а неосведомленность о них общественности не делала их последствия менее тяжелыми.
Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.
Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику, направленную на стабилизацию экономики, можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.
Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможностях государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства в экономическую ситуацию, однако любое правительство так или иначе проводит денежную и фискальную политику. Каковы бы ни были их последствия, само по себе сбалансирование бюджета не происходит, на объем денег в обращении также влияют действия правительства.
Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы частный сектор сокращал расходы в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям.
Наряду с макроэкономической сферой объектом непосредственного воздействия государства является и микроэкономика путем воздействия на размещение ресурсов. Общепризнанным достоинством конкурентной рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. Но в некоторых ситуациях (внешние эффекты, общественные товары, несовершенство конкуренции, когда рынки действуют неэффективно или не действуют вовсе) возникает проблема нерационального распределения ресурсов и необходимо вмешательство государства для социально справедливого решения этой проблемы.
Перераспределение ресурсов может касаться промышленного и сельскохозяйственного производства. В каждом конкретном случае используются определенные разновидности государственного воздействия. В качестве инструментов по использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирование, правовые нормы и т.п.
Так, через систему налогов и субсидий государство может воздействовать на производство общественных благ и УСЛУГ например, льготное налогообложение и субсидии в сферы искусства, фундаментальной науки, образования. Оно может брать на себя, полностью или частично, производство общественных благ, скажем, того же образования, здравоохранения или национальной обороны.
В случае побочных, или внешних, эффектов, связанных с экологией, в издержках производства не учитываются последствия загрязнения воздуха, земли, воды, которые отражаются на жизнедеятельности людей, зачастую даже не являющихся непосредственными потребителями данных товаров, т.е.

График использования факторов производства

Информация обеспечивает систематизацию знаний, материализованных в системе механизмов, машин, оборудования, моделей менеджмента и маркетинга.
Все большее значение в современном производстве занимает экологический фактор производства, который выступает либо в качестве импульса экономического роста, либо ограничения его возможностей в связи с вредностью, загазованностью, загрязнением и т.д.
Подводя итог анализу факторов, отметим, что производство возможно только при введении в производственный процесс всех факторов. Производство определенной вещи или услуги требует определенного набора факторов, но главными из них являются земля, труд и капитал. Они действуют взаимосвязанно и дополняют друг друга. Например, для изготовления турбин требуется особое производство, оформленное юридически в определенную форму. Для этого нужен земельный участок и капитал в виде производственных зданий, сооружений, станков, сырья, труда рабочих и менеджеров.
Отсутствие одного из них ведет к нарушению равновесия и делает невозможным производственный процесс.
Следует заметить, что факторы обладают взаимозаменяемостью, которая обусловлена разнообразными потребительскими свойствами продукта. В результате возможно любое производство продукта или блага при использовании различных факторов в разнообразных сочетаниях и пропорциях. Такая взаимозаменяемость и пропорциональная количественная переменность особенно типичны для современного производства, начиная от изготовления химических продуктов до индустриального строительства жилых зданий.
Взаимозаменяемость факторов обусловлена не только спецификой потребностей и конструктивных особенностей изделия, но и, главным образом, ограниченностью ресурсов, с одной стороны, и эффективностью их использования - с другой. Предприниматель выбирает такую технологию производства, при которой дефицитный или сравнительно дорогой фактор используется в меньшей мере. Именно этим обстоятельствам общество обязано появлению высотных зданий при ограниченности свободной земли, полупроводников, заменителей, многообразных моделей бензиносберегающих машин и т.д.
Предпринимательство, таким образом, предполагает использование различных комбинаций факторов производства, руководствуясь потребностями неизбежного снижения издержек производства. Оно исчисляется путем сопоставления рыночной цены и затрат на изготовление предельного продукта.
Независимо от классификации все факторы в конечном счете используются для изготовления продукта. Представим, что при очень упрощенном производстве один фактор используется для изготовления одного продукта:

Q=f(A)

где Q - продукт, А - фактор производства.
В данном случае продукт выступает функцией одного фактора.
В реальной же действительности процесс производства протекает сложнее, а его итог (продукт) - результат использования множества факторов. Могут встречаться разнообразные ситуации, которые условно можно свести к четырем: фактор не используется; используется наполовину; используется для производства оптимального количества продукта; используется для изготовления чрезмерно большого количества продукта.
Бесчисленное множество использования факторов в производстве продукта можно изобразить графически ( 23).


23. График использования факторов производства

На графике изображены ситуации Х1Х4 использования фактора А (уровень использования). Y1Y4 - количества производимого продукта. Линия AA - количество продукта, которое может быть получено при оптимальном использовании фактора А. Линия QQ1 - реально произведенный продукт при том или ином уровне загрузки (использования) фактора А.
Если процесс производства постоянно находится на линии АA - фонд производства используется оптимально и постоянно возмещается. Если ниже - недоиспользуется, выше - используется чрезмерно.
В последних случаях нарушается равновесие производства, характеризующееся либо наличием дефицита, либо потребностями дополнительного запаса фактора (сырья, оборудования, инструмента и т.п.).
В процессе функционирования фирм предполагается бесчисленное множество вариантов использования факторов в различных комбинациях. Множественность комбинаций обусловлена научно-техническим прогрессом и состоянием рынка факторов производства. Научно-технический прогресс и технические перевороты ведут к появлению новых (взаимозаменяющих) факторов (А1) и нового продукта (Q1).
В результате сокращается возможность при помощи фактора А1 произвести продукта Q1 столько, сколько необходимо для возмещения фактора и дополнительного (прибавочного) продукта, который не нужен для возмещения фактора А1 Этот дополнительный запас продукта Q1 назовем прибавочным продуктом. С его производством возможно дальнейшее увеличение производства. Отсюда следует вывод: лучшее использование доходов производства является условием дальнейшего увеличения его масштабов, расширения производства.
Таким образом, в результате соединения факторов производства создаются продукты труда - совокупность материальных благ. Количественное отношение объема (массы) полученного продукта к труду, затраченному на его изготовление, характеризует производительность труда. Показатель производительности можно представить в следующем виде:



где Q - количество созданного продукта в натуральном или денежном выражении; Т - затраты труда (например, человеко-час или количество занятых в данном производстве).

2. ЗАВИСИМОСТЬ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА
В реальной жизни в пределах используемой технологии предприниматель стремится найти наилучшее сочетание факторов производства (труд, земля, капитал) с тем, чтобы достичь наибольшего выхода продукции. Отношение между любым набором факторов производства и максимально возможным объемом продукции, производимой из этого набора факторов, характеризует производственную функцию. Производственная функция характеризует технологическую зависимость между затратами ресурсов и выпуском продукции. Она всегда строится для определенной технологической структуры.
Улучшение технологии, увеличивающей максимально достигаемый объем выпускаемой продукции при любой комбинации факторов, всегда находит отражение новой производственной функции. Производственная функция может использоваться для определения минимального количества затрат, необходимых для производства любого данного объема товаров.
Если весь набор факторов производства и ресурсов представить как затраты труда, материалов и капитала, производственная функция может быть описана следующим образом:

Q = f (L, K, M),

где Q - максимальный объем продукции, производимой при данной технологии и данном соотношении труда (L), капитала (К), материалов (М).
Производственная функция характеризует не только зависимость физического объема производства от использования факторов производства по отношению к отдельной фирме, но и пропорцию между этими величинами в масштабах общества.
Модификацией производственной функции является изокванта.
Изокванта - кривая, геометрическое место точек, соответствующих всем вариантам производственных факторов, использование которых обеспечивает одинаковый объем выпуска продукции.
График, на котором представлен набор изоквант, называется картой изоквант ( 24).


24. Карта изокванта

Специфика анализа деятельности предприятия зависит от периода времени, в течение которого реализуется производственная функция. Различают краткосрочный период (в течение которого производственные факторы остаются фиксированными) и долгосрочный период (отрезок времени, достаточный для внесения изменений во все факторы производства).
Американские экономисты Дуглас и Солоу в 20-х годах XX в. на основе статистических исследований производства зерна за 100 лет определили вклад таких факторов производства, как труд и капитал, в общий прирост выпуска продукции. Они обнаружили, что увеличение затрат труда на 1% обеспечивает 3/4 прироста продукции, а увеличение затрат капитала на 1 % дает возможность получить 1/4 прироста продукции.
Поскольку эти выводы относились ко всему обществу, то указанные индексы (3/4 и 1/4) назвали агрегатными, а зависимость между выпуском продукции и факторами производства вошла в жизнь под названием агрегатной функции производства Дугласа и Солоу. Таким образом, на основе выводов Дугласа и Солоу был предложен так называемый рецепт экономического развития: "вложения в " человеческий капитал" - труд дают больший эффект в увеличении производства, чем рост средств производства (капитал)".
Поэтому экономическая наука в дальнейшем занялась поисками новых путей повышения отдачи прежде всего через такой фактор производства, как труд. Так возникли теории человеческих отношений, социального партнерства и т.д., целью которых стало обоснование условий, обеспечивающих наибольшую заинтересованность работника в результатах производства.
Сказанное не означает, что производство должно возрастать только за счет лучшего использования труда. Речь идет о другом. Дуглас и Солоу показали, что в настоящее время труд является важнейшим фактором производства, ибо он обеспечивает наибольшее увеличение выпуска продукции.

Графики эластичности спроса

Форма кривой предложения товара обусловлена во многом технологией его производства, доступностью ресурсов, используемых при изготовлении данного товара. Если мобильность производства и используемых в нем ресурсов высока, то кривая предложения имеет более пологий вид, т.е. незначительное изменение цен означает существенное увеличение предложения товара. Когда же увеличение производства требует больших затрат ресурсов, кривая предложения более крутая.
Кривая предложения строится при соблюдении ряда условий:
- издержки производства известны: если они уменьшаются, производители согласны предложить то же количество товара, что и раньше, но по пониженным ценам, или больше - по текущим ценам;
- цены на товары-заменители установлены;
- предполагается, что изменение цены - единственно возможный путь.
Если перечисленные условия меняются, то кривая предложения перемещается: рост предлагаемого количества товара по различным ценам вызывает ее перемещение вправо и вниз, его сокращение - вызывает перемещение этой кривой влево и вверх.
Если условия постоянны, то изменение цены означает движение вдоль кривой предложения.
Степень реакции предложения на колебания цен измеряется эластичностью предложения, которая представляет собою отношение изменения предложения в процентах к процентной величине колебания цен.



Где - эластичность предложения по цене; - изменение объема предложения, %; - изменение цены, %.
Поскольку изменение объема предлагаемого товара и цен происходит в одном направлении, эластичность предложения всегда позитивна.
Различают пять вариантов эластичности предложения (см. 6).


6. Графики эластичности спроса

Для понимания функции предложения важное значение имеет фактор времени. Обычно различают ряд периодов:
- кратчайший (все факторы постоянны);
- краткосрочный (отдельные факторы переменны);
- долгосрочный (все факторы переменны).
Эта периодизация была предложена А.Маршаллом для анализа предложения. Рассматривая категорию спроса и предложения, можно заметить, что спрос более подвижен во времени, чем предложение. Это вызвано тем, что спрос в большинстве случаев сразу сокращается при существенном повышении цен.
Напротив, рост цены является лишь первым сигналом для производителей расширить мощности, вовлечь в производство дополнительные ресурсы и на этой основе увеличить предложение товара.
На рынке конкретное соотношение спроса и предложения зависит от размеров запасов товаров, динамики цен на них и денежных доходов населения, организации торговли, рекламы и других факторов. Оно может представлять три возможных варианта. Один из них характеризуется превышением предложения товара над спросом покупателя.
Такой случай может быть результатом не только излишнего производства товара, но и непомерного вздувания цен на товары невысокого качества, дефицита денег у населения и других обстоятельств.
Второй вариант отличается от первого превышением спроса над предложением товара. В этом случае имеет место неудовлетворенный спрос, товарный дефицит. Рынок реагирует на дефицит прямым или скрытым ростом цен.
Выходом из этой ситуации могут быть увеличение производства товаров, пользующихся спросом, повышение цен и уменьшение роста денежных доходов населения.
Третий вариант соотношения спроса и предложения характеризуется соответствием между величиной и структурой спроса на товары, с одной стороны, и величины и структуры их предложения - с другой, равновесием спроса и предложения.

3. РАВНОВЕСИЕ РЫНКА. УСЛОВИЯ РАВНОВЕСИЯ
В условиях рыночной экономики конкурентные силы способствуют синхронизации цен спроса и цен предложения, что приводит к выравниванию объемов спроса и предложения. Эта цена представляет собой величину, которая является обязательной для всех продавцов и покупателей.
Рассмотренные нами ранее функции спроса и предложения позволяют сделать вывод, что кривые спроса и предложения зеркально похожи друг на друга (см. 7).

Равновесная цена (РЕ) - цена, уравновешивающая функцию спроса и функцию предложения в результате действия конкурентных сил.

Однако равновесие может быть нарушено в силу действия определенных факторов. В этих случаях реальная цена будет отличаться от равновесной цены.
Различают устойчивое равновесие и неустойчивое равновесие.
Равновесие называется устойчивым, если отклонение от него сопровождается возвращением к первоначальному состоянию. В противном случае имеет место неустойчивое равновесие.


7. График рыночного равновесия

Рассмотрим сначала устойчивое равновесие. Существуют два основных подхода к анализу поведения покупателей и продавцов: гипотезы Вальраса - Хикса и гипотеза А.Маршалла.
Гипотеза Вальраса - Хикса. В тех случаях, когда преобладает спрос, покупатели стремятся увеличить закупки, и цена растет. В этих условиях рынок стабилизируется, если рост цены сокращает избыточный спрос.
И наоборот: если спрос меньше предложения, то продавцы стремятся снизить свои цены и избыток предложения исчезает. Все зависит от соответствующего наклона кривых спроса и предложения.


8. Перемещения кривой спроса

На графике ( 8а) кривая спроса перемещается от DD' к положению D1D1'. При цене Р1 спрос будет избыточным - Р1М. Р2станет новой ценой, ведущей к равновесию.
Процесс адаптации на рынке вызовет одновременно рост цен и увеличение количества товара. Это положение устойчивого равновесия. Как видно на рисунке, кривая предложения имеет позитивный наклон.
Однако у кривой предложения возможны варианты негативного наклона.
На 8a кривая спроса перемещается из положения DD' к положению D1D1' - Количество запрашиваемого товара по старой цене Р1 равно QQ2, в то время как предлагаемое количество равно QQ1. Избыток спроса составляет Q1Q2.
Новая цена (равновесная) будет равна Р2 что ниже, чем Р1 Как видно из рисунка, избыток спроса не ликвидируется. Линии, отражающие состояние цен и объемы товара, перемещаются в сторону от этой точки. Возникает положение неустойчивого равновесия.
На 8a кривая спроса перемещается из положения DD' к положению D1D1' - В этом случае при цене Р1 сохраняется избыток спроса Q1Q2. В соответствии с гипотезой Вальраса - Хикса цена начнет повышаться. Новой точкой пересечения кривых спроса и предложения будет Р2.
Эта цена станет ценой стабильного равновесия.
Гипотеза А.Маршалла. В том случае, когда цена, по которой покупатели готовы заплатить заданное количество товара, выше цены, приемлемой для продавца, производство расширяется, и наоборот. Равновесие будет устойчивым, если увеличение объема выпускаемой продукции сокращает разрыв между теми и другими ценами.
Рассмотрим изменение наклона кривой спроса и кривой предложения.
Перемещение кривой спроса вправо (от DD' к D1D1') вызовет увеличение выпуска продукции, если наклон кривой предложения будет позитивным (8а). При избыточной цене спроса P1N рост производства выразится в перемещении от QQ1 к QQ2. В данном случае налицо устойчивое равновесие.
Динамичный анализ стабильности учитывает развитие процесса адаптации спроса и предложения на рынке от одного периода к другому. Равновесие будет стабильным в том случае, если с течением времени рыночная цена будет приближаться к цене равновесия (гипотеза Вальраса - Хикса) или количество товара будет приближаться к количеству равновесия (гипотеза А.Маршалла).
Выше были рассмотрены проблемы рыночного равновесия в тех случаях, когда происходят относительные изменения величины спроса и предложения. Рассмотрим ситуацию с точки зрения временных характеристик. Таким примером является паутинообразная модель (9).
Теория паутины обращена к ситуациям, когда проходит известный срок между изменением цены и связанными с этим переменами в масштабах производства.
Возможно несколько вариантов:
1. Наклон кривой предложения такой же, как и наклон кривой спроса.


9. Графики паутинообразной модели

На 9а - DD' показывает цены, по которым реализовывались в течение периода t1 различные количества товаров; OO' показывает количество товара, продававшееся по различным ценам в течение периода t1;DD' - кривая, показывающая движение цен; OO' - кривая, показывающая изменения в объеме выпускаемой продукции.
В периоде t1 предлагалось количество товара QQ1; по сравнительно низкой цене P1.
Эта низкая цена стимулирует производство в периоде t2 сравнительно небольшого количества товара, которому впоследствии соответствует цена P2, более высокая, чем P2.
Цена P2 побуждает производить больше товаров Q3, которым соответствует уже более низкая цена P3. Данный процесс повторяется от одного периода к другому. Производство и цены проходят через стадии Q2P2Q3P3.
Такая ситуация характеризует случай - равновесие никогда не будет достигнуто. Происходят постоянные колебания цен относительно цены равновесия (рис 10а).
2. Наклон кривой предложения круче кривой спроса.
9б показывает, что в этих условиях положение становится все более нестабильным, цена опускается настолько низко, что производство прекращается или не растет.
Происходят расширяющиеся колебания цен: от одного периода к другому цены все более удаляются от цены равновесия (рис 10б).

Индивидуальный подоходный налог

Основная цель налоговой политики этого периода - обеспечение надлежащего уровня доходов госбюджета. Эта задача решалась в период спада производства и соответствующего сокращения налогооблагательной базы. Данный период характеризуется большой разновидностью налогов и их высокими ставками, что не могло не сдерживать развитие производства в республике. Такая система налогообложения не отвечала задачам экономической стабилизации, увеличению объемов производства и стимулированию предпринимательской деятельности в республике (изъятие выручки в виде налогов и обязательных платежей у предприятий составило 40% и более).
Действующие высокие ставки налогообложения доходов сочетались с огромным числом налоговых льгот. Тем не менее эти льготы не только не повлияли конкретным образом на расширение производства и развитие предпринимательской деятельности, но и способствовали уклонению от уплаты налогов.
Основная тяжесть налогового бремени легла на доходы предприятий при относительно низком уровне налогообложения природно-сырьевых ресурсов и имущества.
Необходимость дальнейшего развития и реформирования налоговой системы в определенной степени реализована в Указе Президента Республики Узбекистан "Об основных направлениях увеличения стимулирующей роли налогов в Республике Узбекистан". Решения, принятые на основании Указа, нашли отражение в изменениях налоговых ставок и видов собираемых налогов с 1 января 1995 г.
На сегодняшний день доходы госбюджета формируются за счет поступлений по следующим видам:
1) индивидуальный подоходный налог - взимается по прогрессивной шкале до 45% в зависимости от уровня заработной платы;
2)налог на доход предприятий - до 1992 г. взимался налог на прибыль совместно с платой за фонды и трудовые ресурсы, с 1992 г. этот налог заменен на налог на доходы (в среднем ставка налога 12%; в 1993-1994 гг. - 18%), с 1 января 1995 г. он заменен налогом на прибыль предпринимателей (ставка налога - 38% прибыли). Законом предусматривается возможность корректировки утвержденной ставки налога на прибыль в сторону уменьшения посредством стимулирующих коэффициентов. (Она может снижаться до 10% при направлении более 50% балансовой прибыли на развитие производства.)
Применяется понижающий коэффициент к установленной ставке налога в размере 0,3 процентных пункта на каждый 1 % прироста объемов производства продукции.
Шесть групп предприятий частично или полностью освобождаются от уплаты налога или имеют налоговые льготы: вновь созданные предприятия, предприятия, патентующие инновационную продукцию, совместные предприятия (с более чем 30% иностранного капитала), совместные предприятия с иностранным капиталом республиканских инвестиционных программ, фермерские хозяйства, приватизированные предприятия;
3) налог на социальное страхование (ставка налога 40% от фонда заработной платы) введен в 1994 г.:
36% - в фонд социального страхования (до 1 января 1995 г. - 32,5% + 3,5% - в госбюджет);
2% - в фонд Совета Федерации профсоюзов;
2% - в фонд занятости;
1 % налога выплачивается за счет работающего в фонд социального страхования;
4) налог на собственность (имущество) взимается с 1992 г. по ставке 0,5% от стоимости имущества, стоимости основных производственных фондов, находящихся на балансе предприятия. С 1993 г. ставка налога повышается до 17% ежегодно. В 1995 г. ставка налога повышена до 2%;
5) налог на землю с 1 января 1994 г. введен на земли несельскохозяйственного производства, с 1 января 1995 г.- на земли, используемые в сельскохозяйственном производстве - выплачивается с 1 гектара дифференцированно по зонам и по видам земли с учетом местоположения участка и его обеспеченности водой. В 1995 г. в связи с инфляционными процессами сумма налога увеличена в 15 раз;
6) акцизы - этим видом налога облагаются алкогольные напитки, сигареты, ковры, мебель, холодильники, телевизоры. Ставки, дифференцированные по видам продукции, устанавливаются в процентах к стоимости в отдельных ценах; с 1993 г. введены акцизы на хлопковолокно, с 1994 г. - на нефтепродукты, с 1995 г. - на природный газ, нефть, газовый конденсат, товары первой необходимости и повседневного спроса;
7) налог на добавленную стоимость - введен с 1992 г. вместо налога с оборота и налога с продаж. Ставки налога ежегодно корректировались: 1992 г. - 30%, 1993 г. - 25% (6% оставалось в распоряжении предприятий, т. е. фактически в виде налога выплачивалось 19%), с 1 июня 1994 г. - 20%, 1995 г. - 18%. На первый взгляд, 1 июня 1994 г. ставка налогообложения снизилась на 5%, - фактически же она повысилась на 1%;
8) таможенные пошлины - введены с 1994 г. по дифференцированным ставкам в зависимости от вида продукции. Импортные таможенные пошлины были введены и отменены в августе 1992 г., но сохранены экспортные таможенные пошлины. В октябре 1995 г. восстановлены импортные пошлины по 26 наименованиям товаров по дифференцируемым ставкам до 100% стоимости импортируемой продукции;
9) налог с владельцев транспортных средств - введен в 1993 г. по ставкам, установленным в зависимости от мощности двигателя и вида транспорта. В 1994 г. ставки налога повышены для юридических лиц в 50 раз, для физических лиц - в 25 раз относительно ставок 1993 г. В 1995 г. ставки повышены в 15 раз к уровню 1994 г.;
10) плата за воду - введена в 1993 г. дифференцированно по поверхностным источникам - 15 коп./куб. м. (по подземным источникам - 20 коп./куб. м.). В 1994 г. плата за воду повышена в 9 раз, в 1995 г. - в 50 раз относительно уровня 1994 г.
В 1995 г. в республике введен налог на недра.
В этом же году отменен ряд налогов:
- на сырьевые ресурсы, вывозимые за пределы республики; взимался с 1992 г. по дифференцированным ставкам, средняя ставка налога - 5%, в 1993-1994 гг. - 10%;
- на лесной доход;
- изъятие в бюджет 20% от начисленной амортизации.
В 1994 г. отменены ресурсные платежи - взимание в размере 6% от стоимости материальных затрат, вложенных в себестоимость продукции; взимались с 1993 г.
С марта 1996 г. в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан для стимулирования экспортного производства вводится дифференцированное снижение ставок налога на прибыль предприятия, увеличивающее долю экспортной продукции в общем объеме производства. За годы независимости претерпели изменения и расходы, существляемые из госбюджета республики. В расходах госбюджета была и остается особой статьей социальная защита _ населения. С 1991 г. вводится выплата пособий матерям с дифференциацией этих пособий в зависимости от возраста детей в связи с ростом уровня цен.
Из госбюджета республики возмещается разница в ценах на важнейшие виды продуктов и непродовольственные товары; производителям возмещалась разница в цене за питание студентов и школьников.
Но социальная защита не коснулась наиболее уязвимых слоев населения и с 1994 г. все потребительские субсидии отклоняются с одновременным увеличением пособий для малообеспеченных слоев населения.
До 1991 г. из госбюджета республики оказывалась поддержка предприятиям промышленности, строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей народного хозяйства в основном на пополнение собственных оборотных средств и на поддержку убыточных предприятий.
Из госбюджета покрывались расходы, связанные с эксплуатацией сооружений Минводхоза, так как опасались повышения цен на сельскохозяйственную продукцию ввиду перевода хозяйств на платное водопользование, но с 1994 г. полностью отменены эти и другие виды дотаций всем хозрасчетным предприятиям.
Как и в большинстве стран, в Узбекистане существует дефицит государственного бюджета, который финансируется из разных источников. С 1995 г. к основному источнику финансирования дефицита госбюджета - к кредитам Центробанка - добавились внешние займы и выпуск среднесрочных ценных бумаг.
Таким образом, по мере осуществления национальной модели рыночных реформ в Узбекистане формировалась современная государственная бюджетная политика, основанная как на изучении мирового опыта, так и на особенностях развития страны.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Государственный бюджет, функции бюджета, бюджетные отношения, доходы и расходы бюджета, налоги и сборы, фискальная функция, налоговая система, ставка налога, принципы расходования бюджета, бюджетный дефицит, структурный дефицит, циклический дефицит, государственный долг, внутренний и внешний долг, капитальный и текущий долг, управление государственным долгом.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. При помощи каких рычагов государственный бюджет регулирует экономику?
2. Какова взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга?
3. Каковы основные методы финансирования государственного бюджета?

Инфляция спроса.

Для того, чтобы лучше понять эту мысль, приведем такой пример: допустим, что для обеспечения своих дефицитных расходов государство напечатало дополнительное количество бумажных денег, что вызвало увеличение денежной массы, находящейся в обращении, и повышение платежеспособного спроса. Это, в свою очередь, вызовет инфляцию спроса. Когда повышение спроса будет происходить на рынках товаров и ресурсов, то многие фирмы обнаружат, что их расходы на факторы производства растут и они вынуждены будут повысить цену на свою продукцию. Как мы видим, в данном случае имеет место инфляция спроса, но для многих фирм она выглядит как инфляция издержек.
Такое сочетание инфляции двух типов наиболее часто встречается и наиболее трудно излечимо. Рассмотрим механизм инфляции спроса. Повышение общего уровня цен в этом случае происходит вследствие возникновения избыточного спроса. Государство может попытаться тратить больше, чем оно производит, оно может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой его производственных возможностей. В такой ситуации производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением объема производства, а значит, просто повышаются цены. Коротко этот механизм можно описать так: денег на рынке становится гораздо больше, чем товаров, которые можно на эти деньги купить.
Но на самом деле этот механизм несколько более сложен.
По мере того как спрос продолжает расти, экономика вступает в период большего приближения к полной занятости и к более полному использованию имеющихся ресурсов. Уровень цен может начать повышаться до того, как будет достигнута полная занятость. Это связано с тем, что по мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчезают одновременно во всех секторах экономики и во всех отраслях промышленности. В некоторых отраслях промышленности начинают образовываться узкие места, хотя у большинства отраслей есть избыточные производственные мощности.
Некоторые отрасли промышленности раньше других полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее увеличение спроса на свои товары увеличением предложения. Поэтому цены на них растут. По мере увеличения спроса на рынке рабочей силы некоторые категории частично используемых работников начинают использовать полностью и их зарплата в денежном выражении повышается. В результате увеличиваются производственные издержки и фирмы вынуждены повышать цены.
Сужение рынков рабочей силы расширяет возможности профсоюзов при заключении коллективных договоров и помогает им добиваться значительного повышения заработной платы.
Фирмы готовы уступать требованиям профсоюзов о повышении зарплаты, потому что не хотят забастовок, особенно в то время, когда экономика вступает на путь все большего и большего процветания. Кроме того, при увеличении общих расходов более высокие издержки можно легко возложить на потребителя, подняв цены. Когда достигнута полная занятость, предложение рабочей силы уменьшается, а спрос остается тем же, поэтому цена рабочей силы увеличивается, что приводит к росту издержек и цен на различных рынках.
Когда общие расходы достигают определенного этапа и полная занятость распространяется на все секторы экономики, все отрасли промышленности больше не могут отвечать на увеличение спроса увеличением объема продукции. Реальный объем национального продукта достиг своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса ведет к инфляции. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности общества, вызывает повышение цен.
Наряду с описанным механизмом инфляция может происходить также и в том случае, если прирост совокупного спроса на данный период превышает прирост ВНП. Как известно, первичная реакция рынка на повышение спроса - повышение цены; наращивание же объемов производства происходит гораздо медленнее и является реакцией на повысившиеся цены. Если же спрос растет быстрее, чем в принципе возможно наращивать производство, то развивается процесс инфляции.
Инфляция также может возникнуть в результате изменения издержек и предложения на рынке.
Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, которые фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики.
Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос (как это происходит при инфляции спроса) взвинчивают цены.
Два самых важных источника инфляции издержек - это увеличение оплаты труда и цен на сырье.
Инфляция, как известно, представляет собой механизм, раскручивающийся по спирали: рост цен усиливает факторы, которые сами же и порождают рост цен, инфляция совершает свой новый виток. На двух основных механизмах спирали инфляции необходимо остановиться поподробнее.
Первый из них - механизм адаптивных ожиданий (или инфляционных ожиданий). Сфера его не ограничивается одними только потребителями, которые, твердо поверив в неизменность тенденции к повышению цен, сокращают сбережения, нагнетают текущий спрос и таким образом сами же провоцируют очередное повышение цен. Надо еще учитывать, что дефицит сбережений пагубно сказывается на объеме кредитных ресурсов, а это препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Как видно, чем большую устойчивость приобретают адаптивные ожидания, тем сложнее финансировать инвестиции, тем медленнее увеличивается товарная масса. А ведь в условиях инфляции и так ощущается изрядное отставание предложения от спроса.
Адаптивные ожидания имеют макроэкономическую природу, они определяются реальными событиями, происходящими на конкретных рынках. На любые изменения макроэкономических условий, выражающиеся, допустим, в сокращении бюджетного дефицита или в переходе к неинфляционной денежной политике, рядовой потребитель отреагирует не раньше, чем убедится в действительном повороте окружающей его экономической обстановки. И до тех пор, пока такой поворот не произойдет, адаптивные инфляционные ожидания будут по-прежнему доминировать в психологии потребителя, который продолжит наращивание текущего спроса в ущерб сбережениям. Сам характер адаптивных ожиданий таков, что их шлейф тянется долго, поддерживая инфляционный механизм даже тогда, когда на уровне национальной экономики сделано, казалось бы, все необходимое для обуздания инфляции.
Очевидно, что без учета этого фактора, без специальных мер, направленных на гашение инфляционных ожиданий, любая антиинфляционная политика едва ли принесет желаемый результат.
В основе другого механизма открытой инфляции лежит взаимодействие издержек и цен. Речь идет о так называемой инфляции затрат, которую иногда называют спиралью "зарплата-цены". Смысл ее заключается в следующем. Если, допустим, в экономике идет общее повышение цен, становится неизбежным падение реальных доходов занятых.
Для того, чтобы по крайней мере сохранить неизменным благосостояние трудящихся, требуется увеличение денежных доходов. Инициаторами тут обычно выступают профсоюзы. В результате их нажима начинается рост номинальной заработной платы. Происходит он разными путями, включая многообразные варианты государственной индексации доходов занятых. Но ведь одновременно увеличиваются издержки производства, оказывая повышающее давление на цены.
Подорожание товаров делает необходимым очередной пересмотр ставок заработной платы и т.д. Раскручивается инфляционная спираль, причем, с каждым новым витком остановить ее все труднее.
Таким образом, если правительство пытается поддерживать полную занятость в условиях инфляции, вызванной ростом издержек, весьма вероятно появление инфляционной спирали "зарплата-цены".
Если правительство не пытается влиять на развитие инфляции, вызванной ростом издержек производства, весьма вероятно развертывание спада. Хотя в конечном счете можно ожидать, что спад ликвидирует первоначальный рост издержек, экономика в течение определенного времени будет испытывать высокий уровень инфляции и потерю реального выпуска.
Особенно предрасположена к инфляции экономика, отличающаяся чрезмерным использованием наличных производственных ресурсов, в частности, та, где удерживается полная занятость и почти отсутствует безработица. Допустим, что один из секторов такого хозяйства испытал импульс со стороны возросшего спроса. В этих условиях нормальная реакция рынка должна состоять в повышении цены, которое, в свою очередь, даст сигнал инвестициям. Предприниматели получат приток ресурсов или создадут их новую комбинацию, применив более совершенную технологию.
Конечным результатом станет наращивание производства и продаж, снижение цены, установление очередного равновесия. Если же производство не располагает достаточными запасами мощностей и резервами рабочей силы, тогда его реакция на рост спроса и цены будет низкой. И это в лучшем случае, а в худшем такая реакция вообще не состоится.

Изменения уровня резервных требований

2) с развитием финансовых рынков диапазон других ликвидных активов, доступных коммерческим банкам, значительно вырос, включая активы, которые Центральный банк может быть заинтересован переучесть или принять в качестве залога.
Помимо своего значения как инструмента денежно-кредитной политики резервные требования, если по ним не выплачиваются проценты или выплачиваются проценты ниже рыночных, являются источником дохода для Центрального банка. Банки вынуждены кредитовать по процентным ставкам ниже рыночных Центральный банк, который, в свою очередь, может инвестировать поступления под рыночный процент. Для многих центральных банков потенциальная потеря дохода является важной причиной, объясняющей, почему они предпочитают сохранять систему резервных требований без начисления процентов.
В области денежно-кредитной политики резервные требования выполняют две наиболее важные задачи:
1) управление денежными средствами (краткосрочное), направленное на недопущение излишней нестабильности рыночных процентных ставок на ежедневной основе;
2) осуществление денежно-кредитной политики (долгосрочное) в качестве инструмента воздействия на более продолжительной основе на уровень кредитных и депозитных процентных ставок и на количество кредитов и депозитов.
В некоторых странах, например, в США, Франции и Германии, банкам разрешено опускаться до нулевого уровня (но не ниже) в отдельные дни. В других, например, в Канаде и Мексике, требования еще более гибкие и позволяют усреднение вокруг нулевого уровня при условии, что любой негативный остаток полностью обеспечивается приемлемыми ценными бумагами. Однако в таких странах, как Италия, режим менее гибкий и позволяет банкам опуститься на несколько процентов ниже целевого показателя, но не более того.
Страна, желающая ввести систему усреднения, может действовать в соответствии с последним подходом, постепенно увеличивая степень предоставляемой свободы, скажем, разрешая опускаться с 5% до 10% ниже установленного для каждого дня уровня и так далее и наблюдая, какое это оказывает влияние на то, как банки управляют своими резервами, и в целом на денежно-кредитные условия.
Банк должен обладать возможностью поддерживать фактические средние резервы на уровне, весьма близком к целевому показателю, в рамках системы усреднения при условии, что он обладает адекватными системами, позволяющими ему следить за уровнем ликвидности и управлять ею, и что диапазон свободы действий, предоставленный благодаря усреднению, превышает потребность банка в операционных резервах. Поэтому введение системы усреднения будет, как правило, сокращать потребность банковской системы в "свободных" (мера предосторожности) резервах в среднем до уровня, близкого к нулю, что означает инъекции ликвидности в экономику. Центральные банки должны это учитывать, если вводят усреднение резервных требований.
Если денежно-кредитные условия должны оставаться без изменения, то введение системы усреднения должно сопровождаться мерами, направленными на нейтрализацию ликвидности, такими, как повышение уровня (либо более жесткое соблюдение) резервных требований либо операции по продаже на открытом рынке.
Если дополнительная гибкость, которую предоставляет банковской системе усреднение резервов, достаточна для покрытия ежедневных колебаний уровня резервов, то нестабильность процентных ставок в течение периода усреднения, вызванная краткосрочными или сезонными причинами, должна быть практически ликвидирована. Если дополнительная гибкость является недостаточной, возможно, потому, что сами резервные требования слишком низкие, или разрешено усреднение только в ограниченных пределах, или же потому что системой усреднения могут пользоваться не все банки, то упомянутая система должна помочь сократить нестабильность процентных ставок в рамках одного периода усреднения, вызванную сезонными факторами, но не ликвидирует ее.
Изменения уровня резервных требований, вне зависимости от того, выплачиваются по ним проценты или нет, могут использоваться для воздействия на объем свободных резервов банков и на краткосрочные процентные ставки. Предположим, например, что увеличение массы резервных денег вызвано увеличением расходов правительства, понижением поступлений от налогов или интервенциями Центрального банка по приобретению иностранной валюты. Это приведет к увеличению свободных резервов в Центральном банке и понижению краткосрочных процентных ставок на Денежных рынках. Процентные ставки и свободные резервы банков могут быть восстановлены до их начального уровня Центральным банком за счет повышения резервных требований и, таким образом, спроса банков на обязательные резервы.
Аналогично резервные требования могут быть понижены вновь, когда расходы правительства сокращаются, растут поступления от налогов или в случае вывоза иностранной валюты из страны.
В принципе резервные требования также могут использоваться в целях долгосрочного денежно-кредитного регулирования благодаря воздействию на предложение денег в широком понимании. Повышение (сокращение) коэффициента резервных требований вне зависимости от того, начисляются по ним проценты или нет, увеличивают (сокращают), во-первых, спрос на обязательные резервы. В свою очередь это может сократить (увеличить) через денежный мультипликатор способность банков увеличивать кредитование и широкий показатель денежной массы. Если, но только в этом случае, по резервным требованиям выплачиваются проценты ниже рыночных (включая нулевую ставку), спрос на деньги в широком понимании и кредит также должен быть, по крайней мере, восприимчивее к данному изменению процентных ставок Центрального банка. Если на резервы начисляются проценты не в полном объеме, то это является налогообложением банков и/или их депонентов и заемщиков.
Банки вынуждены выполнять резервные требования, по которым выплачиваются проценты ниже рыночных, в то время как вместо этого они могли инвестировать средства, например, в краткосрочные государственные ценные бумаги (например, казначейские векселя) или кредитовать своих клиентов. Банки часто пытаются передать бремя данного налога своим клиентам, повышая ставки кредитования или понижая депозитные ставки. Бремя данного налога возрастает по мере повышения уровня резервных требований и увеличения разницы между рыночной процентной ставкой и процентной ставкой по обязательным резервам.
При прочих равных условиях более высокие резервные требования приведут к увеличению маржи между кредитными и депозитными процентными ставками, так что по меньшей мере часть налогового бремени будут нести заемщики и депоненты банка. Также, чем выше будет рост резервных требований, тем, в принципе, данный рост кредитных ставок Центрального банка должен больше сказываться на повышении кредитных ставок банков. Краткосрочные процентные ставки по другим финансовым активам также должны расти.
В свою очередь это сократит спрос на кредитные и денежные ресурсы в экономике.
В разных странах степень применения инструментов кредитно-денежной политики и их комбинации различны. Эти различия обуславливаются уровнем развития денежных рынков и рынков капитала в конкретной экономике, вообще уровнем экономического развития страны. Так, в развитых странах инструменты денежной политики ограничиваются в основном такими косвенными методами воздействия, как операции на открытом рынке и учетные операции, которые почти не затрагивают свободу действий рыночных сил и конкуренцию в финансовом секторе экономики.
Политика центральных банков в этих странах нацелена в основном на косвенное управление поведением кредитного рынка посредством изменения ликвидности банков и процентных ставок.
В условиях Узбекистана применяемые инструменты денежно-кредитного регулирования отличаются от тех, которые общеприняты в развитых странах. Эти отличия наложили отпечаток на монетарную политику ЦБУ.
Как уже было отмечено, ЦБУ вправе устанавливать минимальные нормы резервных требований, которые коммерческие банки обязаны держать на специальном счете в ЦБУ. Такие нормы устанавливаются исходя из размера, вида и срока вкладов, а также других обязательств банка. Причем, размеры обязательных резервов одинаковы для всех банков по каждой категории привлеченных средств и вкладов.
Этот инструмент используется преимущественно для регулирования размера ликвидных средств коммерческих банков. Через установление коэффициентов резервных требований ЦБУ воздействует на кредитный потенциал коммерческих банков, т. е. на их способность выдавать кредиты, что в свою очередь влияет на рост денежной массы и динамику внутренних цен. Как правило, в банковской практике изменение нормы обязательных требований происходит нечасто, так как считается, что этот инструмент прямо затрагивает ликвидность коммерческих банков и частое манипулирование им может привести к сильным колебаниям денежной массы и макроэкономической нестабильности.
При неразвитости альтернативных инструментов денежно-кредитной политики резервные требования к обязательствам коммерческих банков оставались главным инструментом контроля ликвидности в экономике.

Экономическая теория прав собственности

Третьим направлением современной экономической теории является институционально-социологическое направление, представителями которого являются Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт. Название концепции происходит от латинского слова institutum - установление, устройство, учреждение. Все ее сторонники рассматривают экономику как систему, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов, среди которых исключительную роль играют технико-экономические факторы.
Понятие "институт" трактуется очень широко: и как государство, корпорация, профсоюзы, и как конкуренция, монополия, налоги, и как устойчивый образ мышления, и как юридические нормы. В этом направлении экономической теории отмечаются недостатки капитализма: насилие монополий, издержки свободной рыночной стихии, растущая милитаризация экономики, отдельные пороки "общества потребления" (такие, как бездуховность, и т. д.).
Данное направление теоретической экономики появилось в начале XX в. как реакция на распространение маржинализма, ограничивающего свои исследования "чистой" экономикой. Теоретической базой для этого нового интернационального направления экономической науки послужила историческая школа в Германии, наиболее крупными представителями которой были В. Зомбарт, А. Шпитхоф и М. Вебер. Главная их идея, взятая на вооружение институционально-социологическим направлением, это постоянное изменение экономики, единого рыночного пространства, единого государства, переход от одной экономической модели к другой.
Причем считалось, что развитие идет по восходящей линии к высшей морально-этической цели.
В институционально-социологическом направлении исключительное место занимает проблема преобразования, трансформации современного общества. Сторонники институционализма полагают, что научно-технический прогресс (НТП) ведет к преодолению социальных противоречий, к бесконфликтной общественной эволюции общества от индустриального к постиндустриальному, супериндустриальному или "неоиндустриальному" (т. е. информационному) обществу. Абсолютизация роли технико-экономических факторов позволила выдвинуть теорию конвергенции (Дж.
Гэлбрейт, Питирим Сорокин - США, Р. Арон - Франция, Я. Тинберген - Нидерланды).
Данное направление теоретической экономики выступает в различных модификациях: социально-психологический институционализм (Т. Веблен), социально-правовой институционализм (Дж. Р. Коммонс), провозгласивших основой экономического развития юридические отношения, конъюнктуроведение (У.
К. Митчелл) и сформулировавших методы прогнозирования количественных изменений в экономике.
Неоинституционализм характеризуется отходом от абсолютизации технических факторов, большим вниманием к человеку, социальным проблемам. Так возникла экономическая теория прав собственности (Р. Коуз, США), теория общественного выбора (Дж.
Бьюкенен, США) и другие. На основе этих взглядов меняется и экономическая политика развитых стран, результаты которой позволяют говорить о "социализации капитализма". Главная идея современного институционализма - в утверждении не просто возрастающей роли человека как основного экономического ресурса постиндустриального общества, но и в аргументации вывода об общей переориентации постиндустриальной системы на всестороннее развитие личности, а XXI век здесь провозглашается столетием человека.
Наши лучшие экономисты-глобалисты, которые исследуют процесс экономической эволюции, считают, что эволюция включает развитие как совместное взаимообусловленное превращение, но не в одну (согласно теории конвергенции), а в разные системы, которые будут представлять новую неоиндустриализацию как форму экономического социализма, где наконец человек займет подобающее ему место.
До недавнего времени у нас имело место высокомерное отношение к западной экономической мысли второй половины XIX и всего XX века как к чему-то глубоко ошибочному, вульгарному, служащему лишь объектом для критики и разоблачений. Это привело нашу политическую экономию к острому кризису, к неспособности правильно оценить экономические процессы, происходящие в окружающем нас мире. Оказалось, что западные экономические теории иногда более точно отражают общие экономические законы, которые мы из страха перед конвергенцией так боялись допускать в нашу экономическую науку.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Экономика, политэкономия, экономике, экономическая теория, меркантилизм, монетаризм, неолиберализм, маржинализм, классическая политическая экономия, марксизм, кейнсианство, институционально-социологическое направление, политика протекционизма, математические школы, теория социально ориентируемого рыночного хозяйства, экономисты-глобалисты.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Когда и как возникла экономическая теория как наука?
2. Охарактеризуйте состояние экономической теории в конце текущего столетия.
3. Перечислите основные этапы развития экономической мысли.
4. Назовите и раскройте суть основных экономических учений до XX в.
5. Какие основные направления экономической теории характеризуют экономическую мысль XX в.?

Экономические последствия государственного долга

Вторая проблема связана с так называемым "эффектом вытеснения" частных инвестиций. "Эффект вытеснения" связан с методами покрытия бюджетного дефицита. Основными методами являются эмиссия кредитных денег и выпуск государственных займов. Что касается эмиссии кредитных денег, то она еще больше усиливает инфляцию, ухудшает состояние денежного обращения, вызывает тяжелые последствия в сфере экономики и социальных отношений.
Выпуск же государственных займов при определенных условиях вытесняет часть инвестиций из производственного процесса. Каким образом? Выпуск государственных ценных бумаг свяжет часть денежных средств населения, денежный рынок отреагирует на повышение спроса на деньги ростом процентной ставки. Но их рост сократит инвестиционные возможности частных лиц, вытесняя часть потенциальных инвестиций. Однако "эффект вытеснения" становится значительным и разрушительным только при высоком уровне занятости и ограниченности ресурсов.
А вот в экономике с недоиспользованными ресурсами подобная политика в сочетании с соответствующей денежной политикой скорее будет стимулировать, а не вытеснять частные инвестиции.
Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом - это проблема государственного долга. Государственный долг - это сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленная за все время существования страны.

Схема 24



Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим четырем моментам.
- необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;
- долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;
- увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;
- перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.
Непосредственным результатом роста государственного долга является организация системы управления этим долгом. Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой их условий с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий и консолидации займов, проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.
Государственные займы размещаются обычно двумя способами: в порядке подписки или при посредничестве банков (наиболее распространенный способ). Основными подписчиками по государственным займам выступают правительственные учреждения, коммерческие банки, страховые компании, промышленные корпорации, частные инвесторы, местные органы власти.
Погашение государственных займов и выплата процентов производятся либо из бюджетных средств, либо путем рефинансирования, т. е. выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться с держателями облигаций старого займа.
Государство вправе уточнять первоначальные условия займа. Изменение этих условий, касающихся доходности, называется конверсией. Изменения условий займа, касающиеся его сроков, называются консолидацией государственного долга (превращение краткосрочных облигаций в долго- и среднесрочные).
Итак, крупные бюджетные дефициты и порожденный ими государственный долг, хотя и не смертельны для экономики, тем не менее могут породить ряд серьезных проблем. Поэтому правительства большинства западных стран перешли в настоящее время от политики дефицитного финансирования (финансового накачивания экономики за счет бюджетного дефицита) к бюджетной политике, основанной на неоклассической теории. Исходя из того, что государство использует национальный доход менее эффективно, чем частный сектор, масштабы его перераспределения через бюджет должны уменьшаться, значительно сокращаются темпы роста доходов и расходов бюджетов. Новая бюджетная политика нашла выражение прежде всего в изменениях в доходной части государственных бюджетов. Если кейнсианцы уделяли большое внимание стимулированию инвестиций за счет роста расходов как частных, так и государственных, то концепция предложения делает ставку на увеличение накопления, РОСТ производства и расширение инвестиций.
Поэтому особый акцент делается на сбережения, поиск стимулов для их роста. Один из путей - снижение прямых налогов, переход от прогрессивного налогообложения к пропорциональному или уменьшение степени прогрессивности налогового обложения. Именно в этом плане были проведены налоговые реформы во многих странах.
Одно из средств, стимулирующих рост сбережений, - переход от подоходного налога к налогам на потребление, которые охватывают лишь часть дохода, идущего на потребление, а доход, используемый для сбережений, остается без обложения.
Новая бюджетная политика основательно затронула и расходную часть бюджета, значительно сократив государственные расходы. Это сокращение почти целиком проводилось за счет экономических, и прежде всего социальных, ассигнований.

3.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ИНСТРУМЕНТ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Государственный бюджет является основной формой планомерного образования и использования централизованного фонда денежных средств, направляемых на обеспечение расширенного воспроизводства, удовлетворение общественных потребностей и социальную защиту населения.
В системе финансов госбюджет занимает ведущее место и является важнейшим орудием распределения и перераспределения национального дохода.
Сущность и роль госбюджета определяются способом производства, функциями государства. В современных условиях перехода к рыночным отношениям государственный бюджет Республики Узбекистан превращается в могучее средство перестройки народного хозяйства, социальной защиты населения и повышения материального и культурного уровня жизни граждан, укрепления обороны и независимости и развития экономических отношений с другими странами.
Сущность госбюджета раскрывается наиболее полно в 3-х направлениях:
1. Бюджет - это основной финансовый план государства.
2. Бюджет - самый крупный централизованный денежный фонд страны.
3. Бюджет является выражением экономических денежных распределительных отношений, т. е. он является частью системы финансов, представляет собой централизованные финансы.
В системе финансовых отношений бюджет играет ведущую роль. При помощи бюджета государство активно воздействует на формирование и использование других финансовых планов, обеспечивается их взаимная увязка. Достигается соответствие и движение материальных и денежных ресурсов в масштабе всей страны, в ходе проверки финансовых планов появляются дополнительные резервы для роста доходов бюджета и экономии расходов, для наиболее эффективного ведения хозяйства.
Госбюджет тесно связан с планом экономического и социального развития страны, финансовыми планами отраслей, государственным страхованием, фондами социального обеспечения и страхования, балансом денежных доходов и расходов населения, кредитным и кассовым планами Центрального банка.
Доходы и расходы бюджета планируются в зависимости от показателей экономического и социального развития как всей республики, так и ее отдельных регионов.
В последние годы в Узбекистане удельный вес бюджета в источниках финансирования капитальных вложений постепенно сокращается, так как возрастают собственные источники финансирования самих отраслей и предприятий. Или возьмем расходы бюджета на социально-культурные мероприятия: по народнохозяйственному плану определяются такие показатели, как сеть социально-культурных учреждений, а также контингенты учащихся, количество коек в больницах, причем определяются среднегодовые контингенты и среднегодовое количество коек. При этом надо знать нормы расходов на эти цели, в том числе бюджетные нормы.
На основе финансов отрасли уточняются данные по налогам с предприятий, объединений, организаций по финансированию отраслей.
Выполнение народнохозяйственных задач невозможно без выполнения бюджета, но и выполнение бюджета также зависит от выполнения народнохозяйственных задач по объему реализуемой продукции, по полученным накоплениям и т. д.
В процессе бюджетного прогнозирования и накопления бюджета ведется систематический финансовый контроль за деятельностью предприятий, учреждений и за соблюдением ими режима экономии, выявляются резервы роста производительности труда, повышения эффективности производства.
Значительная часть доходов населения - зарплата работников непроизводственной сферы, пенсии, пособия, стипендии - выплачивается за счет бюджета наличными деньгами. Отсюда связь с кассовым планом Центрального банка, балансом денежных доходов и расходов населения.
Государственный фонд по выплатам пенсий тесно связан с госбюджетом, а также с фондом социального страхования. Основная масса доходов этих фондов образуется за счет отчислений из госбюджета республики.
Национальная политика тоже проявляется через госбюджет. Это систематическая помощь бюджету Республики Каракалпакстан в развитии ее экономики за счет процентных отчислений от доходов республиканского бюджета, а также другие пути дотации.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЦИКЛИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Для его расчета из ЛД вычитается общий объем налогов, выплачиваемых населением. Для измерения итоговых результатов развития страны за всю историю ее существования используется такой показать, как национальное богатство (НБ). НБ - это та совокупность материальных благ, которая накоплена в стране на данный момент времени. НБ пополняется и обновляется ежегодно за счет произведенного продукта. Вместе с тем оно может и уменьшаться в определенные периоды времени, если выбывающие элементы НБ меньше их прироста. К составным элементам НБ относятся: имеющиеся в обществе средства производства, функционирующие как в материальном, так и в духовном производстве, имущество населения, материальные и культурные ценности, являющиеся общественным достоянием (музейные экспонаты, все недра, леса и водоемы), а также нематериальные духовные ценности (человеческий капитал, достижения научно-технической мысли, информационные ресурсы, духовное наследство нации).
Социально-экономический прогресс общества, происходящий под влиянием научно-технической революции, сопровождается не только увеличением НБ, но и повышением доли нематериального богатства в его общем составе.


4.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЦИКЛИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Понятие экономического роста, широко применяемое в экономической теории, восходит к трудам французского экономиста С.Б.Сея (1767-1832) и немецкого экономиста И.Г. фон Тюнера (1783-1850). В его разработку также внесли вклад английский экономист У.Джевонс (1835-1882) и американский экономист Дж.Б.Кларк (1847-1938). Экономический рост связан прежде всего с ростом выпуска продукции в экономике за определенный период времени. Такой рост обуславливается некоторым набором факторов (факторы экономического роста).
В экономической теории принято выделять следующие наиболее важные факторы производства: рабочая сила, капитал и природные ресурсы. Однако этот набор факторов вряд ли исчерпывает все основные факторы производства на современном этапе его развития, более того, каждый из названных факторов приобретает более емкое содержание в таком развитии.
Развитие теории экономического роста способствовало развитию эмпирических исследований зависимости между показателями выпуска продукции (объем выпуска) и количеством факторов производства, израсходованных на изготовление этого объема продукции. В литературе нередко используются термины "затраты", "расходы", "издержки" как анонимы. Однако необходимо различать их значения. Термин "издержки" (стоимость) употребляется, когда имеется в виду денежное измерение набора ресурсов, используемых с какой-либо целью.
Под "затратами" понимается уменьшение активов или увеличение пассивов, связанное с возникновением издержек. Возникшие издержки относят либо к активам (например, товарные запасы) либо к "расходам", которые относятся к данному периоду (непосредственно связанные с выпуском данного объема продукции).
Такие исследования привели к появлению понятия "производственная функция", которое выражает в формализованном (аналитическом) виде зависимость между выпуском и количеством расходуемых факторов производства. Использование производственных функций дает возможность исследователю проводить анализ экономической динамики (изменение значений выпуска и факторов производства), непосредственно связанной с экономическим ростом.
Принято выделять два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Если экономический рост обусловлен увеличением используемых в процессе производства ресурсов, то он имеет интенсивный характер. Если экономический рост обусловлен увеличением эффективности использования ресурсов, качественными преобразованиями производительных сил общества, то он имеет интенсивный тип.
При экстенсивном росте происходит тиражирование существующего способа производства и вовлечение в экономику все большего количества факторов производства.
В настоящее время трудно обнаружить чисто экстенсивный или интенсивный тип экономического роста, для современной экономики характерно их совместное проявление. Однако экстенсивные источники экономического роста, как правило, ограничены (это соответствует предпосылке об относительной редкости экономических благ и ресурсов) и Уже в значительной степени исчерпаны.
При исследовании проблем равновесия в экономике принято различать равновесный и неравновесный экономический рост, при котором вся экономическая система находится в состоянии равновесия.
Необходимо отметить, что равновесный рост не гарантирует эффективности производства, так как он возможен и при неэффективном использовании ресурсов. Поэтому в общем случае необходимо различать равновесный и эффективный рост. Равновесие в экономической системе нередко связывают с наличием резервов в экономике, необходимых для экономического маневра.
Поэтому перед обществом часто "возникает" проблема выбора между равновесием и экономическим ростом, требующим в общем случае определенной перестройки в экономической системе (изменение в количестве и качестве используемых ресурсов, их структуре, изменение технологий, межотраслевых пропорций и т.д.).
Характерной особенностью современного мирового хозяйства является тенденция перехода к новому типу роста, для которого характерно выполнение следующих условий. Первое условие предполагает преимущественно интенсивный тип роста, для которого свойственно повышение эффективности общественного производства на основе достижений НТП. Второе условие предполагает структурные преобразования в экономике, при которых приоритеты в развитии имеют отрасли, определяющие технологический процесс.
Третье условие требует соответствия экономического роста общественным интересам, взаимозвязки темпов и пропорций социальных и экономических процессов, учета социальных факторов.
В настоящее время вряд ли найдется страна, в которой выполнены в полной мере все эти условия. Однако здесь немалый интерес представляет вопрос о том, как тот или иной хозяйственный механизм предопределяет тип экономического роста и его качества. Этот вопрос особо актуален в период социально-экономических и политических преобразований, происходящих в странах бывшего социалистического лагеря, при становлении нового хозяйственного механизма.

Под экономическим ростом принято понимать увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг.

В разные годы производство может возрастать большими или меньшими темпами, а в ряде случаев (например, сейчас в России) увеличение может иметь отрицательный знак, что означает падение производства. Поэтому точнее динамику развития экономики будет отражать волнообразная линия, каждая волна характеризует целый цикл развития экономики.
Ученые-экономисты обозначают такой ход развития крайне общим термином "экономические флуктуации" и выделяют тенденции развития:
- за одно столетие;
- циклы, охватывающие несколько десятилетий;
- нормальные экономические циклы;
- малые циклы;
- специфические колебания внутри отдельных отраслей экономики (например, сельского хозяйства);
- специфические колебания отдельного явления (например, размеров запасов) и т.д.
Цикличность как экономическую закономерность признают далеко не все ученые-экономисты, но цикличность как проблема не может не интересовать современного человека.

Цикличность - это форма развития национальной экономики и мирового хозяйства как единого целого, движение от одного макроэкономического равновесия в масштабе экономики в целом к другому.

Поэтому цикличность можно рассматривать как один из способов саморегулирования рыночной экономики, так как характерная черта цикличности - движение не по кругу, а по спирали, что является формой прогрессивного развития.
Известно несколько типов экономических циклов, которые называются волнами. В экономической литературе им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования. Наиболее известны циклы Н.Д.Кондратьева (50-60 лет), получившие название "длинных волн", циклы С.Кузнеца (18-25 лет), циклы К.Жугляра 10 лет), короткие циклы Дж.Китчина (2 года 4 месяца).
Разработка теории длинных волн была начата в 1887 г., года английский ученый X.Кларк обратил внимание на 54-летний разрыв между кризисами 1793 и 1847 гг. Он высказал мысль, что этот разрыв не случаен. У.Джевонс впервые "Ривлек к анализу длинных волн статистику колебаний для объяснения нового для науки явления".
Оригинальная статистическая обработка материалов содержится в трудах голландских ученых Я.Гедерена и С.Вольфа при рассмотрении технического процесса как фактора цикличности.
Нельзя не сказать и о вкладе К.Маркса в разработку теории цикличности. Он исследовал короткие циклы, получившие название периодических циклов или кризисов перепроизводства.
Особое место в разработке теории цикличности принадлежит русскому ученому Н.Д.Кондратьеву. Его исследования охватывают развитие Англии, Франции и США за период 100-150 лет. Он обобщил материал с конца XVIII в. (1790 г.) по таким показателям, как средний уровень товарных цен, процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца, т.е.

Энвиронментальное движение

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА. МИРНОЕ ОСВОЕНИЕ КОСМОСА И МИРОВОГО ОКЕАНА

Изменения, привнесенные человеком в физические, химические, метеорологические условия и биологическое разнообразие Земли, выдвигают экологическую проблему в разряд глобальных с точки зрения дальнейшего выживания человека. Ряд ученых считает, что концепция безопасности в меньшей степени сводится к вопросу о военных конфликтах, а наиболее серьезная опасность заключена во взрывной силе бедности и разрушения среды.
Важнейшей особенностью нового этапа мирохозяйственного развития становится его корреляция с экологическим состоянием планеты.
Симптоматично, что за последние годы экологизация экономического развития превратилась на Западе в одно из наиболее серьезных направлений деятельности как на государственном, так и на частнопредпринимательском уровне.
На рубеже 80-90-х годов усилились различные общественные движения. Среди них значительную роль стали играть и городские энвиронментальные движения.

Энвиронментальное движение - понятие более широкое, чем "экологическое". Оно означает совокупность социальных инициатив и движений, преследующих цели сохранения природной и гуманизации социальной среды современного общества.

Экологическую проблему в последнее время приравнивают к проблеме выживания человека - сохранению всего живого мира.
Многие крупные города страдают в настоящее время от загрязнения воздуха, вызванного промышленными предприятиями, электростанциями, дорожным транспортом и использованием угля в быту. Около 1,3 млрд их жителей подвержено воздействию воздушной среды, загрязнение которой превышает допустимые нормы. Качество воздуха в странах с развитой экономикой в последние два десятилетия значительно улучшилось.
Но во многих развивающихся и бывших социалистических странах качество воз- духа даже ухудшилось вследствие активизации промышленной деятельности, повышения производства энергии, а также из-за транспортных пробок на улицах и плохого технического состояния транспортных средств.
Недавно проведшие индустриализацию страны, а также большинство промышленно развитых стран уже загрязнили или загрязняют свои реки, озера и прибрежные воды различными химическими и биологическими отходами как промышленного, так и бытового происхождения. Практика слива неочищенных сточных вод в промышленных и жилых районах в реки и моря обычна, но неразумна. Инвестиции, связанные с мерами, препятствующими такой практике, могут быть вполне обоснованны вследствие возможных тяжелых последствий для здоровья людей, а также потому, что общее загрязнение воды, уменьшая количество источников, которые можно использовать для нужд населения, может лишить общество возможностей эффективно удовлетворять спрос на нее.
Истощение атмосферного озонового слоя и глобальное потепление климата представляют потенциальную угрозу неизвестных пока масштабов для здоровья. Существующие международные соглашения ограничивают выброс в атмосферу соединений хлора, способных разрушать озоновый слой, и "парниковых" газов, способствующих общему потеплению климата в мире, однако это не решает пробемы в целом. Меньше всего от этих глобальных изменений пострадают наиболее богатые (а следовательно, имеющие возможность вкладывать средства в решение этих проблем) страны.
Последствия экологического кризиса так же тотально опасны, как и атомные войны, конец цивилизации. Знание реальной экологической обстановки в мире позволит международному сообществу выработать новое экологическое мышление, систему мер по обеспечению безопасного про- живания на Земле. Для этого следует использовать все развитые формы международного сотрудничества на основе единых оценочных критериев, общепризнанных универсальных подходов.
Большие задачи возлагаются на уже существующие международные и региональные экологические организации, возникает необходимость создавать новые, наделяя их значительной финансовой базой и определенными наднациональными правами.
В экологические бюджеты, которые пока весьма невелики, следует направлять средства, высвобождающиеся от сокращения военных расходов, конверсии. И, несмотря на то, что эти поступления растут, они несоизмеримы с грядущими экологическими бедами. Индустриальные страны расходуют от 0,8 до 1,7% своего ВНП, в то время как только расчетная стоимость ущерба, ежегодно причиняемого окружающей среде, составляет в среднем 4-6% стоимости их ВНП.
Иными словами, если сопоставить масштабы ущерба, нанесенного экономикой природной среде, то окажется, что рекреативные мероприятия на Западе восполняют в лучшем случае лишь четвертую часть исчисляемого в деньгах урона.
Наряду с разработкой критериев экологической безопасности и массового внедрения экологически безопасных технологий мировому сообществу в совместных межправительственных организациях предстоит разработать комплексную систему мер на ближайшее время и длительную перспективу. Лишь универсальность подхода позволит осуществлять долгосрочные целевые программы сотрудничества в отраслях, характеризующихся повышенной экологической опасностью. Перед мировым сообществом стоят колоссальные задачи и по унификации методов определения загрязнения, разработке высокоэффективных газо- и водоочистительного оборудования и контрольно-измерительных приборов, по проведению фундаментальных научных эколого-экономических исследований.
В итоговом документе Венского конгресса по защите окружающей среды отмечается необходимость поддержания и восстановления экологического равновесия в атмосфере, водах и почве, своевременного и эффективного сокращения выбросов серы, окислов азота или их трансграничных потоков на 30%. Государства - члены ЕЭ'К подчеркнули важность региональной стратегии охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов на период от 2000 г. и далее.
Перед всеми странами стоят колоссальные задачи по охране и оздоровлению флоры и фауны, по разработке мер борьбы с деградацией почв, защите озонового слоя атмосферы, сокращению выбросов в море и сжиганию ядовитых жидких и твердых отходов.
Возрастает природоохранительная активность таких организаций, как Конфедерация стран северных морей и Международная морская организация. Этими организациями вырабатываются мероприятия, призванные ограничить загрязнение Мирового океана химическими и промышленными отходами. Ежегодно в Мировой океан, фактически превратившийся в свалку, сбрасывается 20 млрд тн вредных веществ, которые приносятся реками к побережьям.
По оценкам экспертое, катастрофического уровня достигла, к примеру, загрязненность Средиземного моря, куда сброшено 1 млн тн углеводородов, 600 тыс. тонн моющих средств, 100 тыс. тон ртути.
Вызывает тревогу мировой общественности и интенсивное освоение космоса. Помимо твердых отходов от жизнедеятельности космических кораблей, которые становятся причиной аварий не только космической техники, но и самолетов, в космосе скапливается много вредных отходов, загрязняющих воздушную атмосферу. Освоение и использование космоса мировое сообщество должно осуществлять осмотрительно, согласованно и исключительно в мирных целях.
Наиболее кризисный в экологическом отношении континент, активно загрязняющий окружающую среду, - Европа. ЮНЕСКО предлагает создавать оперативные группы "зеленых касок" для осуществления Всемирной программы защиты окружающей среды.
Экология стала в последние годы постоянным объектом деятельности ЕС. В числе мероприятий, обеспечивающих поворот экономики передовых наций в сторону гармонизации человека и природы, можно назвать и следующие:
1) реорганизация налоговой системы таким образом, чтобы стимулировать сохранение либо восстановление природной сферы;
2) разработка и освоение энерго- и ресурсосберегающей технологии;
3) утилизация отходов;
4) поиск технических решений, способных предотвратить выброс в атмосферу углекислого газа при сжигании топлива.
В США разработана крупномасштабная экологическая программа, которая может стать моделью для всего индустриально развитого мира. В частности, предусматривается полное запрещение использования аэрозолей, использование бензина в машинах для стрижки газонов, перевод всего автотранспорта на экологически чистое топливо (типа метанола) или на электричество, введение с 1991 года ужесточенных санитарно-гигиенических норм на питьевую воду.
В процессе подчинения экономического развития новым экологическим императивам постепенно создаются предпосылки для новой философии потребления: рост спроса на экологически чистые продукты питания, новые требования к жилищу, добровольное самоограничение потребностей, раз- витие движения "в защиту животных" (отказ есть мясо, носить меха и т. п.).
Вместе с тем следует отметить, что новая модель потребления и производства пока локализована рамками относительно немногочисленных групп наиболее развитых стран, в которых проживает в настоящее время менее 20% населения планеты. Естественно, что в условиях поистине драматической взаимозависимости всех стран в сфере экологии и экономики развитый Север никакими барьерами не может отгородиться от многочисленных проблем менее развитого Юга.

ЭВОЛЮЦИЯ ДЕНЕГ

2) бумажные деньги выпускаются государством и для нужд государства, банкнота - центральным эмиссионным банком для нужд товарного обращения;
3) бумажные деньги не обеспечены золотом, банкнота имеет обеспечение золотом и другими ценностями, частными векселями, инвалютой, находящимися в распоряжении банка.
Орудие кредитных операций - чек - это документ, содержащий безусловный приказ владельца текущего счета банку о выплате указанной в нем суммы определенному лицу или предъявителю.
Итак, в качестве средства платежа выступают реальные деньги: золото, монеты, бумажные деньги, кредитные деньги (вексель, банкнота, чек).
Выполнение рассмотренных функций денег в экономическом обороте между различными странами делает их мировыми деньгами.
На мировом рынке роль денег выполняет золото, которое принимается по весу.
Особенности мировых денег:
- Функционируют в качестве всеобщей меры стоимости;
- выступают как всеобщее средство платежа;
- служат всеобщим воплощением общественного богатства, например, перемещения золота из одной страны в другую.
Изучение происхождения, сущности и функций денег - важнейшее условие для понимания внутреннего механизма современной эволюции денег и их эффективного использования в рыночной экономике.

4. ЭВОЛЮЦИЯ ДЕНЕГ
Эволюция денег представляет собой двуединый процесс:
1) видоизменяющаяся связь всей денежной системы с ее металлическим основанием;
2) разная степень и разные направления развития отдельных функций денег и их конкретных форм.
В современных условиях деньгами служат не золотые, а кредитно-бумажные деньги. Почему это произошло? Золото и в современных условиях не утратило способности выполнять функцию меры стоимости, ибо оно не утратило свои свойства.
Но произошли важные перемены во внешних условиях функционирования золота в качестве денег, то есть товарных отношениях, что привело к утрате ими возможности служить мерой стоимости.
Дело в том, что в процессе обмена возникает потребность не в том, чтобы определить, какая именно стоимость заключена в том или ином товаре, а в том, чтобы выяснить, во сколько раз она больше или меньше стоимости, заключенной в товаре, предложенном для обмена.
Следовательно, функцией денег в конечном счете является соизмерение стоимостей, а функция меры стоимостей - это лишь частное проявление на определенной стадии развития производственных отношений.
Для соизмерения стоимостей не требуется обязательно использовать стоимость какого-либо реально существующего в вещной форме товара.
Товарное обращение осуществляется с целью обмена в конечном счете товара на товар, а не на деньги. Поэтому с точки зрения товарного обращения важно, чтобы обращаюшиеся деньги представляли стоимость, эквивалентную стоимости обмениваемых товаров, но не обязательно сами обладали таковой.
Именно это и позволило заменить золото простыми бумажными знаками, которые тоже представляют собой особый товар.
Эволюция функции денег как меры стоимости связана с процессом демонетизации золота. В условиях высокоразвитой товарной формы процесс ценообразования полностью отрывается от своей золотой основы и осуществляется кредитными деньгами, не имеющими собственной внутренней стоимости. Этот процесс связан с отменой обратимости бумажных денег в золото. Доказательства этому:
1) цена золота формируется под влиянием спекулятивного спроса и превышает цену производства. Это, по образному выражению П.Самуэльсона, настоящий "рынок сумасшедших";
2) движение цены золота обособлено от изменения покупательной способности конвертируемых валют, в том числе доллара;
3) изменение товарных цен не соответствует изменению цены золота.
Во время Первой мировой войны золото окончательно исчезло из обращения. Это было первым этапом демонетизации золота. Во многих странах был прекращен размен банкнот на золото. Это совершалось путем введения сначала золотослиткового стандарта (денежная система, при которой банкноты размениваются не на золотые монеты, а на золото в слитках).
Затем был введен золотодевизный стандарт (денежная система, при которой банкноты размениваются на девизы - иностранную валюту). Затем, в 30-х годах, свободный размен банкнот на золото был прекращен во всех капиталистических странах и больше не возобновлялся.
Вторым этапом демонетизации золота послужило дальнейшее ослабление не только фактической, но и формальной связи бумажных денег с официальным золотым запасом, которое продолжалось до последнего времени. Курс бумажных денег теперь не зависит в решающей степени от золотого запаса государства.
Процесс эволюции денег получает новый импульс с дальнейшим ужесточением требований рационализации процесса обращения. В основе этого процесса лежат следующие положения:
1) с точки зрения оптимизации обращения издержки на средства обращения, предназначенные лишь для смены форм стоимости, излишни, нерациональны;
2) деньги (как полноценные, так и неполноценные), то есть наличные, становятся функционально ненужными, поскольку необходим процесс смены форм стоимости, а не ее фиксированный образ.
В конечном счете все это обусловливает процесс устранения денег в их традиционной непосредственной форме, их место занимают кредитные деньги, вырастающие из функции средства платежа.
Взаимные погашения долговых обязательств, при достаточной концентрации платежей и развитой технике расчетов, позволяют значительно уменьшить, денежную массу в обороте. Эта экономия имеет двойственный эффект:
а) повышает эффективность средств обращения;
б) повышает скорость обращения денег.
Вытеснение золота кредитными деньгами получило свое дальнейшее развитие в сравнительно новом явлении - процессе устранения из оборота значительной части носителей денежных функций (банкнот, чеков и т.п.) путем использования кредитных карточек.
Кредитная карточка объединяет в себе платежно-расчетную и кредитную функции. Она является своеобразным именным заменителем чека и выполняет функцию денег как средства платежа.
Впервые кредитные карточки (тогда они именовались "долговыми") появились в США в 1915 г. и были выпущены фирмой "Дайнерс клаб".
Виды кредитных карточек:
1) возобновляемые карточки, такие, например, как "Виза", "Мастер кард", применяются в основном для расчета в магазинах, ресторанах. Карточка имеет заранее установленный лимит. После погашения задолженности карточка возобновляется;
2) одномесячные карточки - "Америкен экспресс", "Дайнерс клаб" - применяются для расчетов с туристическими фирмами. Эти карточки называются карточками "путешествий и увеселений". По ним лимит не устанавливается, но задолженность должна быть погашена в конце месяца;
3) фирменные карточки выпускаются отдельными компаниями ("Америкен экспресс", "Барклейз кард", "Траст-кард"). С помощью этих карточек оплачиваются различные служебные расходы. Действуют по типу одномесячных;
4) премиальные, или "золотые", кредитные карточки - "Амекс гоулд кард", "Гоулд Мастеркард", "Премьер кард Виза". Эти карточки выдаются только клиентам с высоким годовым доходом, аккуратно погашающим задолженность. Их преимущества состоят в следующем:
а) либо не имеют лимита, либо он очень высок;
б) дают право на кредит по льготной ставке;
в) клиент автоматически приобретает солидную страховку от несчастных случаев (иногда на всю семью), может бронировать места в отелях.
Следующим этапом процесса эволюции денег стал выпуск дебет-карточек, которые получили широкое распространение благодаря системе автоматической выдачи наличных. Это система расчетов с помощью ЭВМ, получившая название "Электронные деньги". Возможность перехода от бумажных носителей информации в денежной сфере к электронным импульсам открывается в связи с внедрением в сферу производства и обращения электронно-вычислительного оборудования.
Система электронных денег включает в себя ряд элементов: автоматизированную расчетную палату, систему автоматизированного кассира и систему терминалов, установленных в пунктах покупки товаров или оказания услуг. Автоматизированная расчетная палата представляет собой сеть банков, связанных единым вычислительным центром. Автоматизированный кассир позволяет проводить ряд денежных операций: получение денег с банковского счета, прием вкладов, платежи.
Более совершенные модификации подобных устройств (автоматические машины-кассиры АТПМ), кроме выдачи наличных, могут осуществлять и безналичные перечисления, выдавать чековые книжки и совершать другие кассово-расчетные операции.
Если раньше наблюдался процесс вытеснения наличных Денег как средства обращения только при крупных сделках, то сейчас этот процесс практически утратил нижнюю границу Дебет-карточки позволили отказаться от наличных денег при оплате даже телефонных разговоров.
Еще одним новшеством "банковской технологии" является смарт-карточка ("smart" - сообразительный, умный). По своим размерам новинка не отличается от традиционных дебет-карточек, легко помещается в кошельке, но, благодаря вмонтированному в нее микрокомпьютеру на "чипах" - полупроводниковых кварцевых кристалликах с интегральной схемой - имеет собственную память.
Наличие такого микрокомпьютера непосредственно на расчетном документе вносит новые элементы в порядок его использования.
Смарт-карточка по сути представляет собой электронную чековую книжку. Соответствующий банк (банк-эмитент) вносит в секретную зону ее памяти сведения о сумме, зачисленной на счет клиента.
Система электронных карточек придает им специфический характер, что позволяет говорить о банковских карточках как о средстве, принципиально отличном от простых кредитных карточек. Кредитные отношения между банком и его клиентами при системе использования банковских карточек доводятся до своего логического завершения.
Использование банковских карточек позволяет связать все банки в единую систему, так что, пользуясь персональным компьютером, клиент может проводить расчеты по карточкам любого банка.
Процесс развития "электронных денег" находит свое выражение в системе "СВИФТ" (SWIFT - дословный перевод с английского: "общество международных межбанковских, телекоммуникаций"). Это система электронной передачи информации по международным банковским расчетам через спутниковую связь. Система начала внедряться с 1973 г., а в 1977 г. частично вступила в действие.
Изменения коснулись и функции денег как средства накопления. Особенности этой функции: она перестала выполнять роль стихийного регулятора денежной массы в обращении. Это можно объяснить тем, что при обращении неразменных денежных знаков золото не может автоматически перейти из сокровища в обращение и обратно. Это было возможно при золотом стандарте.
Сегодня золото продолжает выполнять функцию сокровища, но в ограниченных масштабах.
В условиях экономической, политической, валютной неустойчивости золото выступает в качестве сокровища, как своеобразный страховой фонд государства и частных лиц.
Золотые резервы гарантируют государствам, частным лицам относительную экономическую независимость.
Золотые запасы, государственные и частные, выступают в качестве всеобщего богатства. На рынках золота происходит размен кредитных денег на золото. Огромные масштабы накопления золота - подтверждение роли золота как средства образования сокровищ.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Благо, товар, услуга, экономическое благо, свойства товара, стоимость, меновая стоимость, ценность, потребительная стоимость, полезность: общая и предельная; кривая предельной полезности, величина стоимости, трудовая теория стоимости, теория полезности, цена, деньги; функции денег: мера стоимости, средство обращения, средство платежа, средство накопления и образования сокровищ, мировые деньги; бумажные деньги, ценные бумаги, ликвидное средство, декретные деньги, эволюционная концепция происхождения денег, масштаб цен, демонетизация денег, кредитные деньги, электронные деньги; количество денег, необходимых для обращения; "уравнение обмена" И.Фишера, инфляция, металлическая теория денег.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое "благо"? Раскройте классификацию "благ".
2. Какие свойства товара Вы знаете?
3. Что такое стоимость и экономическая ценность?
4. Какие Вы знаете современные теории свойств товара?
5. Что Вы можете сказать о полезности: общей и предельной?
6. В чем суть трудовой теории стоимости?
7. В чем суть концепции предельной полезности?
8. Чем определяется величина стоимости товара?
9. Что такое деньги и в чем проявляется их сущность? В чем различие денег и денежного товара?
10. Назовите и охарактеризуйте функции денег и их эволюцию.
11. Что такое бумажнокредитные деньги, валюта?
12. Что Вы можете сказать об "электронных деньгах" и процессе интернационализации денежного обращения?
13. Какова природа современных денег?
14. В чем суть количественной теории денег?
15. Какой вы знаете закон денежного обращения?
16. Напишите математическую формулу И.Фишера; известную по названием "уравнение обмена".

Капиталистическая экономика не может саморегулироваться.

В период революционных изменений политика направлена на формирование новой системы общественных отношений, проявляющейся в радикальном перераспределении финансовых ресурсов.
3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ

Теоретические истоки современных западных концепций государственных финансов следует искать в работах западных экономистов XIX - начала XX в. Их развитие связано с общими законами движения рыночной экономики и отражает принципиальные изменения в хозяйственном развитии западных государств. До конца 20-х годов в основе финансовой политики этих государств лежали концепции неоклассической школы. Их основным направлением являлось невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.
Экономическая действительность конца 20-х - начала 30-х годов заставила пересмотреть этот курс как переставший отвечать реальным требованиям жизни.
Под влиянием развития государственно-монополистического капитализма в 30-60-е годы в основу финансовой политики были положены кейнсианские и неокейнсианские доктрины. Финансовая концепция Дж.М.Кейнса исходит из следующих основных положений.
1. Все важнейшие проблемы расширенного воспроизводства следует решать не с позиций изучения предложения ресурсов, как это делали его предшественники, а с позиций спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов.
2. Капиталистическая экономика не может полностью саморегулироваться. В условиях огромного обобществления труда и капитала вмешательство государства неизбежно.
Государственное регулирование должно существенно дополнить механизм автоматического регулирования экономики с помощью цен.
3. Экономические кризисы перепроизводства выступают на поверхности явлений как недостаток спроса, поэтому проблему равновесия в экономике следует решать с точки зрения спроса. Для этого Кейнс вводит термин "эффективный спрос", который выражает равновесие между потреблением и производством, доходом и занятостью.
4. Главным инструментом регулирования экономики является бюджетная политика. На государственный бюджет и финансовую политику в целом возлагаются задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.
На основе идеи об "эффективном спросе" была пересмотрена вся финансовая концепция. Основной инструмент правительственного вмешательства в циклическое развитие и преодоление кризисов - государственные расходы. Их формирование, структуру и рост Кейнс считал весьма важным фактором достижения "эффективного спроса".
Правитель- ственный спрос, обеспеченный налогами и займами, должен оживить предпринимательскую деятельность и привести к росту национального дохода и занятости. Так же как государственные расходы, Кейнс вписывает в движение макропоказателей и налоги, считая, что изменения в налоговой политике существенно влияют на основные компоненты спроса: личное и инвестиционное потребление. Новым является и введенное Кейнсом в теорию государственных финансов положение о необходимости роста государственных расходов, финансируемых с помощью займов.
Последователи Дж. Кейнса назвали его "принципом дефицитного финансирования". По мнению Дж. Кейнса, государственные инвестиции и текущие расходы можно финансировать в долг.
Правительственные инвестиции, финансируемые посредством займов, приведут к расширению "склонности к инвестированию", а финансирование текущих расходов приведет к увеличению "склонности к потреблению". Со времени Кейнса обязательное соответствие бюджетных расходов и доходов стало считаться анахронизмом, с концепцией "здоровых финансов" было покончено. Рынок ссудных капиталов становится одним из инструментов достижения "эффективного спроса", а дефицит государственного бюджета превращается в один из способов государственного регулирования.
Таким образом, Дж.Кейнс разработал принципиально новую теорию финансов, направленную на регулирование экономики в условиях государственно-монополистического капитализма. Финансовая политика была осуществлена на практике последователями Дж.Кейнса (в США - Р.Харродом, А.Оукеном, У.Хеллером, в Великобритании - Дж. Вайсманом, во Франции - Ф.Перру, в Японии - К.Эми, X.Ито и другими)" В 40-60-е годы она имела успех и определенные положительные результаты.
Экстенсивному типу экономического развития соответствовал кейнсианский постулат о необходимости роста государственных расходов. В ряде стран Западной Европы были внедрены социал-реформистские формы государственного регулирования. На этой основе происходил рост расходов на образование, здравоохранение, сформировалась эффективная система социального обеспечения.
И до 70-х годов в основе финансовой теории и практики большинства ведущих западных государств лежали исходные положения теории Дж.Кейнса.
Дальнейшее развитие экономики, переход к интенсивному типу экономического роста в условиях НТР и интернационализация хозяйственной жизни показали несостоятельность модели функционирования государственных финансов Кейнса в новых условиях. Потребовались иные теории государственного регулирования.
Под влиянием изменения условий расширенного воспроизводства формируется концепция "неоклассического синтеза" - теория равновесия в условиях неполной занятости, в которую включен денежный фактор. Эта новая версия кейнсианской теории получила развитие в работах лауреатов Нобелевской премии английского экономиста Дж.Хикса и американца П.Самуэльсона. Кейнсианские идеи фискализма соединились с концепцией неоклассиков, которая предусматривала регулирование экономики с помощью денежно-кредитной политики (изменение учетной ставки, проведение операций на открытом рынке и т.п.). П.Самуэльсон вводит в оборот термин "общественный товар", под которым понимает товары и услуги, доставляемые членам общества государством. "Общественный товар" сочетает три свойства: неделимость среди членов общества, всеобщую доступность и предоставление государством (т. е. минуя рынок - например, информация). В идее "общественного товара" ставится вопрос о распределении ресурсов между государственным и частным секторами - на государственный сектор возлагается финансирование экономической и социальной инфраструктуры, которые в конечном счете максимизируют прибыль.
По мнению П.Самуэльсона, задача финансовой политики состоит в том, чтобы обеспечивать регулирующие меры для сферы предложения общественного товара. Основная цель вмешательства государства в микромир - достижение оптимальности правительственных расходов, эффективного распределения и перераспределения ресурсов между государством, предприятиями и отдельными членами общества.
С конца 70-х годов в основу финансовой политики Великобритании, США, ФРГ и ряда других государств была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической мысли. Она нашла выражение в теории предложения, одним из главных положений которой является ограничение экономической роли государства, его вмешательства в хозяйственную жизнь и особенно в социальную область. В числе мероприятий этой концепции - реприватизация части государственной собственности, усиление рыночного механизма конкуренции, перенесение центра тяжести в экономике на проблему повышения предложения, стимулирования производства, его эффективности. Главное место отводится предпринимателю, в интересах которого должны вырабатываться стимулы, повышающие его активность и про- изводительность.
В интересах индивидуального производителя должно быть приспособлено вмешательство государства в экономику.
В финансовом отношении неоконсервативное направление исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижения размеров социальных расходов, стимулирования роста сбережений как источника производственного ин- вестирования. Важная роль отводится налогам - ставится задача их сокращения и уменьшения степени прогрессивности. Выдвигается необходимость борьбы с бюджетным дефицитом и порождаемой им инфляцией.
Теоретики из неоклассической школы рассматривают категорию государственных расходов с точки зрения соотношения факторов производства. Они предлагают сократить общий объем государственных инвестиций и изменить их структуру: увеличить удельный вес затрат, связанных с поощрением НТП, развитием образования, науки; особое место должны занять "инвестиции в человека".
Особое место в теории неоконсервативной школы занимают налоги. В ней приоритет отдан налогам как средству воздействия на формирование сбережений, определяющих размер капитальных вложений и, в конечном итоге, предложение, т.е. производство товаров. Налоговая политика должна быть "нейтральной" для развития экономики, дающей простор для развития рыночных сил.
Неоконсерваторы восстанавливают принцип "здоровых" финансов, т.е. обязательного ежегодного равновесия между бюджетными доходами и расходами, поскольку дефицитность государственного бюджета - серьезное препятствие для устойчивого развития экономики, причина роста госу- дарственных долгов и инфляции.
В целом финансовая политика неоконсерваторов, по их замыслам, преследует цель создания долгосрочных стимуляторов экономического роста, получения долговременной эффективности общественного развития.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Финансы, распределительный характер финансовых отношений, финансовые ресурсы, фондовая и нефондовая формы финансовых ресурсов, функции финансов, финансовая система, потоки финансовых ресурсов.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Составьте характеристику категории финансов, которая отличает их от других экономических категорий.
2. Охарактеризуйте субъекты финансовой системы и их взаимосвязь.
3. Каковы основные положения кейнсианской концепции финансов?

Количественная характеристика производства.

Предприятия производят и продают; домохозяйства потребляют и накапливают; государственные бюджетные учреждения взимают налоги и удовлетворяют коллективные потребности для того, чтобы обобщить множество задействованных в национальной экономике процессов, непрерывное повторение актов производства и потребления можно представить в виде модели экономического оборота. При этом одинаковые хозяйственные единицы объединяются (агрегируются) в сектора (хозяйствующие субъекты), а аналогичные хозяйственные операции - в величины потока (поток товаров и услуг, или товарное обращение, и денежный (монетарный) поток, или денежное обращение). Основным созидающим звеном экономического оборота являются предприятия (фирмы), изготавливающие необходимые обществу (домохозяйствам) продукты и услуги. Предприятия функционируют не изолированно, а в тесной, необходимой для их существования связи не только с покупателями, создающими спрос на их продукцию, но и с движением ресурсов. Эти связи (взаимосвязи) через куплю-продажу осуществляются на потребительском рынке, где реализуется продукция производства, и на рынке ресурсов, где приобретаются факторы производства.
Постоянное возобновление, повторение и продолжение этих взаимосвязей является критерием общественного производства.
В рыночной экономике форма связей рыночная. А это значит, что все находящиеся в экономическом обороте блага имеют двоякую форму бытия: натурально-вещественную и денежную. На схеме 15 видно, что эти формы не просто сосуществуют, а противостоят друг другу.
Направления их движения противоположны: натурально-вещественная форма - против часовой стрелки, а денежная - по часовой стрелке. Исходным пунктом экономического оборота благ являются домохозяйства, которые для удовлетворения своих потребностей в пище, одежде и других благах предлагают в качестве ресурсов производства землю, труд, капитал, предпринимательские способности. Но домохозяйства, с другой стороны, представляют и конечный продукт экономического оборота и его конечную цель. Производство в конечном счете функционирует для обеспечения потребления.
Таким образом, цель потребления достигается через продажу ресурсов, производительное их потребление, производство и продажу материальных благ.
Домашние хозяйства платят государству прямые налоги (налог с оборота, промысловый налог, акциз) и прямые налоги (на прибыль корпораций, взносы на социальное страхование), а получают от государства трансфертные платежи в норме субсидий, налоговых льгот, премий, льготных займов, платы текущих расходов бюджетных организаций.
Эта модель характеризует экономический оборот в закрытой национальной экономике. Кругооборот открытой национальной экономики усложняется добавлением еще одного хозяйствующего субъекта - заграницы. Постоянное повторение и продолжение этих процессов составляет содержание общественного воспроизводства.
Различают простое, расширенное и суженное воспроизводство. Если объемы выпускаемой продукции неизменны и не меняются размеры функционирующего капитала - это простое воспроизводство. Если же объемы производимой продукции увеличиваются из года в год, постоянно растет и совершенствуется используемый капитал - это расширенное воспроизводство. Для современного этапа общественного развития характерно расширенное воспроизводство, но, к сожалению, имеет место и суженное воспроизводство.
Последнее представляет собой построение процесса производства в сокращенном объеме в силу отсутствия доходов или нецелесообразности развития данного вида производства.
Этот критерий позволяет дать количественную характеристику производства. Но общество развивается и качественно, социально-экономические явления никогда не воспроизводятся точно в первоначальном виде. Если бы этого не было, общество застыло бы, закостенело в старых формах.
А история общественного развития показывает, что такое развитие невозможно.
В каждой исторической эпохе мы обнаруживаем при внимательном анализе новые элементы, которые зарождаются, развиваются и наконец достигают столь значительных размеров, что полностью изменяют экономические черты самого общества. Поэтому простое общественное воспроизводство т.е. точное возобновление в процессе производства предыдущего состояния общества в течение длительного исторического периода невозможно - это скорее абстракция, за мнения в обществе могут накапливаться медленно и нежно, такое состояние экономики характеризуется как стой. В отдельные периоды развития экономики возможно лене суженного воспроизводства. Так было в период упадка Древнего Рима, экономических кризисов или войн.
Такой же вид воспроизводства характеризует современный этап развития экономики России. В эти периоды одни производители разоряются, другие - обогащаются. Но, как правило, в истории преобладает процесс расширенного воспроизводства, когда производство возобновляется во все больших масштабах и качественно новых формах.
Расширяться производственный процесс может двумя путями. Если увеличение объемов производства достигается за счет создания новых рабочих мест, привлечения дополнительной рабочей силы, то осуществляется экстенсивное воспроизводство. Если же рост производства достигается за счет совершенствования производственного процесса, использования новой техники и новых технологий, то такой тип воспроизводства называется интенсивным. На практике ни интенсивное, ни экстенсивное воспроизводство не существуют в чистом виде: как правило, они сосуществуют, образуется смешанный тип воспроизводства.
Тип воспроизводства определяется по тому из них, который главенствует, дает большую долю прироста продукции (см. схему 16).

Схема 16

Типы воспроизводства

Интенсивный
Смешанный
Экстенсивный
Увеличение производственного потенциала в результате совершенствования техники и технологии
Увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии
Увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства

В бывшем СССР расширенное воспроизводство было в основном экстенсивного типа: административная система хозяйства не стимулировала развитие научно-технического прогресса. Результатом этого явилось постепенное снижение темпов экономического развития, что привело к кризисному состоянию экономики, а в последние годы - к абсолютному снижению размеров производства.
Конечной целью производственного процесса является удовлетворение потребностей человека. Человек является только условием функционирования производства, но и на конечной целью. В итоге любое производство работает его удовлетворения человеческих потребностей, ради обеспечения жизнедеятельности человека.
Развитие производительных сил общества сопровождается возрастанием возможностей решать социальные задачи общества, повышать благосостояние каждого человека. Все это вместе ведет к посту социальной ориентации общественного воспроизводство.
Одна из основных проблем воспроизводственного процесса - проблема реализации созданного в обществе совокупного продукта. Ее сущность заключается в том, чтобы каждой части совокупного общественного продукта найти замену по стоимости и по натуральной форме. Говоря проще, необходимо найти покупателя для каждого товара, кому он был бы нужен и у кого были бы деньги на его покупку.
Для этого необходимо производить то, что действительно нужно для общества, кроме того, произведенные товары должны обладать определенным качеством и стоимость их должна быть не очень большой. Особенно остро эта проблема встает на современном этапе развития. Научно-технический прогресс позволяет повышать качество товаров, расширять их ассортимент. Но, как правило, это всегда ведет к возрастанию издержек производства, а следовательно, и цен на данные товары.
Поэтому каждый производитель должен вести работу по двум направлениям. С одной стороны, необходимо изучать спрос и постоянно совершенствовать свою продукцию. С другой стороны, нужно совершенствовать производственный процесс, искать возможности снижения затрат на производство.
В результате потребители смогут получить те товары, которые им необходимы, за доступные цены, но лучшего качества, чем товары предшествующего поколения. В этом случае весь произведенный в обществе продукт будет реализован.
Для того чтобы воспроизводственный процесс шел нормально, необходимо, чтобы соблюдались определенные пропорции между его отдельными составляющими. Дело в том, что все элементы воспроизводственной системы относительно самостоятельны, развиваются по своим специфическим законам, но в то же время зависят друг от друга. И поэтому следует создать такие условия, чтобы общее их развитие сответствовало друг другу, чтобы они развивались в соответствии с принципом синхронного единства, т.е. не противоречили друг другу.
Говоря о пропорциях воспроизводства, необходимо иметь в виду не только пропорции отдельных отраслей и производств, но и пропорции распределения, обмена и потребления, пропорции интересов в обществе. Задача согласования интересов и обеспечения их реализации лежит в основе разработки системы мотивации труда и, следовательно, обеспечения эффективности воспроизводственного процесса.

Количество детей упадет

С учетом этих проблем любая оценка издержек для конца 80-х годов будет включать издержки рождения (больница и оплата доктора примерно 3000 долларов), издержки воспитания детей до 18 лет (65 000 долларов - 300 долларов в месяц), затраты на образование в государственном колледже или университете (24 000 долларов - 6 000 долларов в год) и альтернативное время родителей, отданное воспитанию детей (374 400 долларов - 20 долларов в час по 20 часов в неделю в течение 18 лет). Эти издержки суммированы в таблице 5. Общие издержки в 466 400 долларов, вероятно, значительно больше, чем ожидалось, в первую очередь из-за включения альтернативных издержек времени родителей. Совокупные издержки на детей будут значительно варьироваться в зависимости от альтернативной зарплаты родителей. Издержки на ребенка у человека с низким доходом могут быть значительно ниже указанных в таблице.
Предположим, все издержки кроме зарплаты останутся такими же, тогда издержки ребенка "бедного" человека, зарабатывающего 5 долларов в час, упадут до 185 600 долларов.
Таблица 5

Рождение
Воспитание
Образование в колледже
Время родителей
(альтернативные издержки)
3000
65000
24000
374400
Совокупные издержки
466400

Издержки, приведенные выше, являются результатом простого суммирования совершенных затрат в воспитательной фазе жизни ребенка. Однако общие издержки могут быть ниже, чем указано, потому что многие издержки будут распространены на ряд лет. Тысяча долларов, потраченная несколько лет назад, стоит меньше тысячи долларов, потраченной сегодня. Причина в том, что тысяча долларов, потраченная сегодня, "зарабатывает" в течение ряда лет процент, она положена на счет или инвестирована в приносящие проценты ценные бумаги.
Конечно, даже после дисконтирования стоимости будущих расходов первый ребенок - это самый большой штучный "товар", который, вероятно, люди купят за всю жизнь!
Примечательным в рассуждениях о семье является то, что многие издержки, связанные с первым ребенком, постоянны, т.е. не меняются с рождением последующих детей. Это означает, что предельные издержки второго ребенка обычно меньше предельных издержек первого.
Дети являются особым экономическим благом, ибо они приносят значительно больше эмоций, риска и неопределенности, чем покупка какого-либо товара. Родители не могут увидеть благо (ребенка) до покупки; действительно, их задача произвести ребенка "с нуля". Ребенок с рождения появляется со своими собственными желаниями, что усиливает элемент неопределенности.
В случае с товаром покупатель может решить позже продать его, возможно, возмещая свои инвестиции, хотя бы частично. В современном обществе делать то же самое с детьми не принято. Все это означает, что решение иметь ребенка труднее других решений семьи и в производстве детей больше места для ошибок, чем в производстве чего-либо другого.
Однако это не означает, что родители не попытаются подойти к данной проблеме с рациональных позиций.
Родители подсчитывают издержки и выгоды в принятии решений о детях. В этом случае функция спроса на детей будет нисходящей. Издержки на детей будут влиять на уровень рождаемости.
Больше детей - ниже издержки или цена. Родители, вдобавок, рационально балансируют количество детей с их качеством.
На рисунке 20 мы проиллюстрировали совокупный рыночный спрос на детей (D). В нашем примере Q1 - дети, которые будут рождаться и воспитываться импульсивно, т.е. из-за нерационального поведения части родителей. Однако количество детей будет зависеть также от предложения, т.е. от издержек производства детей. Если, для упрощения, предложение детей полагается горизонтальным (S) - т.е. предельные издержки постоянны и равны P1 - общее число Детей будет Q2.
Из этой суммы Q1 будет результатом "случайностей", тогда Q2Q1, будет результатом расчетов "издержки-выгоды".



20. Графическая интерпретация
спроса на детей
21. Графическая интерпретация
сокращения спроса на детей

Довольно интересно, что многие случайные рождения планировались бы на более поздний срок. В этом случае кривая спроса сдвигается влево (аргументация не меняется).
Если спрос на детей падает, экономист может спрогнозировать снижение количества имеющихся детей. Эту ситуацию отображает 21 сдвигом спроса с D1 на D2. Количество детей упадет с Q2 до Q3. Количество случайно зачатых детей останется равным Q1.
Однако количество рационально определенных детей снижается, вызывая снижение спроса в целом.
Такое изменение спроса может быть результатом внешнего падения "вкуса" к детям.
Это может также вытекать из снижения относительной цены других товаров, производимых и потребляемых дома. Если происходит последнее, рациональные пары будут стремиться перераспределить свои ресурсы с детей на дешевые товары. Рост относительной дешевизны товаров, таких, как автомобили и все виды развлечений, которые могут служить заменителями (субститутами) детей, может объяснить падение рождаемости.
В целом расположение кривой спроса зависит от относительных выгод, связанных с детьми, и от семейных ресурсов. Дети, выросшие на фермах, имеют больше возможностей внести вклад в доход семьи, нежели городские дети. Одним из объяснений здесь может служить закон о детском труде, разрешающий детский труд на фермах и ограничивающий его в промышленности.
Только по одной этой причине экономисты могут ожидать больше выгод от детей и больший спрос на них в семьях фермеров, чем в городских семьях. Другими словами, спрос на детей в семьях фермеров (D1 на 21) будет выше спроса на детей в городских семьях (D2). В результате семьи фермеров крупнее.
Если имеет место миграция из сел в города, как в последние десятилетия в развитых странах, следует ожидать падения рождаемости и снижения прироста населения.
Со временем при снижении цены механического оборудования ceteris paribus (при прочих равных - лат.) может быть снижение размеров семей фермеров, если оборудование способно заменить труд детей. Более дешевое сельскохозяйственное оборудование будет стимулировать семьи покупать его больше и использовать меньше труда, т.е. заводить меньше детей.
Кроме этого, предпочтения могут повернуться от количества к качеству, вызывая сдвиг кривой спроса, базирующейся на количестве. Перед родителями всегда стоит проблема выбора между распределением ресурсов на большее количество детей и увеличением внимания имеющимся детям.


22. Сокращение издержек на детей

Согласно нашей модели все, что сокращает издержки на детей, сдвигает кривую предложения вниз и увеличивает количество детей. В этом случае на 22 предложение перемещается с S1 к S2, а количество детей - с Q2 до Q3. Причина роста состоит в том, что издержки добавочных детей Q2 и Q3 выгоды, указанные кривой спроса между Q2 и Q3. Когда кривая предложения сдвигается вниз, выгоды от добавочных детей становятся больше, чем издержки на них. Таким образом, становится рациональнее переводить больше ресурсов на производство детей.
Такое изменение может быть следствием роста эффективности воспитания детей, делающего весь процесс менее затратным, снижения рыночных цен ресурсов, необходимых для производства детей, или результатом изменения таких внешних факторов, как политика правительства, инфляция, зарплата, уровень образования родителей и других.
Уровень образования родителей может влиять на производство детей несколькими способами. Первое: он может менять относительные предпочтения родителей, предлагая вместо детей другие вещи, более для них ценные. Второе: образование может увеличить альтернативный уровень зарплаты родителей и создать положительный эффект дохода и отрицательный эффект издержек.
Одной из наиболее твердо установленных в литературе по рождаемости является отрицательная связь между уровнем образования жены и количеством детей: с ростом образования жены число детей падает. Есть также сведения, показывающие положительную связь между уровнем образования мужа и количеством детей.
Одним возможным объяснением этих зависимостей является то, что время жены относительно важнее времени мужа в производстве детей, и затраты ее времени будут соответственно более значимыми в принятии решений о производстве детей. Образование мужа, чьими обязанностями традиционно было зарабатывание денежного дохода семьи, имеет меньший эффект затрат, но имеет положительный эффект дохода.
Третье: образование может увеличить эффективность, которая поднимет качество детей. По крайней мере одно эмпирическое исследование эту идею поддерживает. Даже при большей альтернативной зарплате большая эффективность позволяет более образованному человеку получить единицу качества ребенка с меньшими затратами.
Например, родителю с начальным образованием потребуется 2 часа, чтобы научить чему-то полезному своего ребенка (качество). Зарплата его на рынке составляет 4 доллара в час. Общие издержки равны 8 долларам.
С другой стороны, если взять более образованного родителя, зарабатывающего 20 долларов в час, за 15 минут достигающего того же результата со своим ребенком, издержки будут только 5 долларов. При прочих равных условиях можно ожидать больше спроса на качество детей со стороны более образованных родителей.

Комплексное развитие территорий административных районов

Понятие "комплексное развитие территорий административных районов" формируется на основе синтеза терминов "территория административного района", "развитие", "комплексность". В теории их сущность трактуется далеко не однозначно. Рассмотрим содержание каждого из них, исходя из современных подходов и установок.
Административный район рассматривается, как правило, в качестве первичного уровня территориального управления. При этом он представляет собой не только часть территории (геотории) страны, обладающей "совокупностью взаимосвязанных характеристик, признаков, явлений, особенностей (природных, социальных, экономических, этнических и других)", как правило, имеющих черты системы и отличающих ее от других частей, но и саморазвивающуюся районную территориальную подсистему.
В данной подсистеме имеет место взаимосвязь внутренних элементов "человек - общество - природа - наука - техника - экономика" и взаимодействие этой подсистемы с внешней средой через обмен на входе и выходе потоками информации, материально-техническими, энергетическими и Другими ресурсами. Районная территориальная подсистема характеризуется такими новыми качествами, как целостность (единая цель, сочетание функций и структуры), автономность (стремление к большей упорядоченности), устойчивость (сохранение или развитие структуры).
В пределах района реализуются законы "взаимной адаптации" и "взаимной опережающей многоуровневой адаптации". Первый означает, что развитие (существование, повышение надежности и безопасности) в любых системах "есть процесс взаимной адаптации между системой и средой и между внутренними компонентами системы". С учетом данного закона открываются и возможности переосмысления таких понятий, как структура, стратегия и методы прогнозирования, регулирования территориального развития.
Закон взаимной адаптации раскрывает механизм взаимодействия населения, природы, техники и технологии при индустриализации и урбанизации территории района.
Закон опережающей многоуровневой адаптации (внутренней и внешней) позволяет предвидеть сложные и динамичные взаимоприспособления компонентов друг к другу и к районной территории в целом, и последней - к внешней среде (надсистеме). В соответствии с названным законом изменения параметров окружающей среды вызывают колебания входных ресурсных потоков, поступающих в район.
Следует отметить, что осознание циклических закономерностей территориального развития и роли в нем кризисов на основании теоретических положений А. А. Богданова, развиваемых ныне Ю. В. Яковцом и другими учеными, позволяет предвидеть более достоверно направленность будущих изменений, а также кризисные явления в районной системе. Следовательно, появляется возможность для более достоверного прогнозирования путей предотвращения их негативных, разрушительных последствий и выхода из кризисных ситуаций.
В отечественной науке сложились различные подходы относительно роли прогнозирования в системе управления. Представители новых взглядов считают прогнозирование основным звеном развивающейся системы управления. Одной из особенностей современного этапа реформирования управления стало перемещение многих его функций, ранее централизованных, на первичный уровень, в частности, на уровень районов переносится и разработка прогнозов.
По мнению Ю. В. Яковца и других ученых, роль прогнозирования, а также его содержание и структура испытывают периодические колебания (так называемые "периоды прогнозных бумов и спадов интереса к предвидению Идущего"). Зарождение подобного прогнозного бума происходит в настоящее время и в местных управляющих структурах.
Рост интереса к разработке районных прогнозов вызывается переходом территорий к самостоятельности и местному самоуправлению. Самостоятельность повысила и ответственность местного управляющего органа за будущее, обоснованность стратегий по достижению поставленных целей территориального развития. Тем самым они стали катализаторами роста спроса на качественный районный прогноз (он все в большей мере приобретает свойства товара), на выделение территориального аспекта (в том числе и районного уровня) в отраслевых прогнозных разработках.
Фактически сегодня можно говорить о зарождении рынка территориальных прогнозов.
Вполне естественно, что без выделения территориального аспекта в различных прогнозах не удастся обеспечить эффективное решение отраслевых и местных проблем, других задач территориального развития.
При этом территориальный прогноз есть научное суждение (предзнание, предсказание, предопределение) о возможных состояниях в будущем и (или) об альтернативных путях движения района как объекта развития и прогнозирования к определенной цели (созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения) в соответствии с установленными тенденциями, закономерностями, задачами и сроками их достижения. В этом варианте можно говорить о районе как объекте районного прогнозирования.
Район как объект прогнозирования имеет определенные свойства, отражаемые посредством их формализации через качественные и количественные характеристики. Последние, если они изменяются, именуются переменными (иногда их называют показателями). При этом различают эндогенные (отражающие перемены внутренних свойств) и экзогенные (обусловленные влиянием внешних условий) показатели. Среди этих переменных выделяют значащие показатели.
Они отражают существенные свойства в будущей районной территориальной системе. При описании неизменных ее свойств применяются количественные характеристики, именуемые параметрами.
В описании изменений свойств территории района используются также базисные показатели. Они отделяют период основания прогноза от периода его упреждения. Временная последовательность изменений значений переменных образует динамический ряд прогнозируемого процесса территориального развития.
В нем выделяются регулярная и случайная составляющие. Регулярная фиксирует плановые изменения значений переменной и отражает основную тенденцию в динамике прогнозируемого свойства. Случайная свидетельствует о влиянии на динамику этого свойства случайных воздействий и ошибках в измерении показателей.
Принципы прогнозирования процесса комплексного развития районных территориальных систем строятся в соответствии с общепринятыми в прогностике и территориальном прогнозировании, но с учетом специфики объекта и предмета прогноза - развития района. Среди этих принципов:
- системность, согласованность (закономерностей развития района, нормативных и поисковых его прогнозов различной природы и периода упреждения);
- вариантность (разработка вариантов прогноза исходя из сравнений особенностей, тенденций и рабочей гипотезы развития района, постановки цели в нормативном прогнозировании, вариантов изменения прогнозного фона);
- непрерывность (корректировка прогнозов по мере необходимости при поступлении новых данных о переменах);
- верифицируемость (определение достоверности, точности и обоснованности прогноза). Перечисленные принципы - не догма. Они могут дополняться.
Но важно при этом обеспечить качество, полноту и сбалансированность территориальных прогнозов, цикличность, коллективность, компетентность и последовательность их разработки.
Формирование рыночной среды (пространство и инфраструктура рынка, цены, конкуренция, товарное насыщение, спрос и предложение, рыночная психология населения и предпринимателей, маркетинг, налоги, занятость населения и др.), ориентированной на социальный аспект, находится под контролем государства и органов территориального самоуправления. Ориентация же на социальный аспект формирования местного рыночного хозяйства позволяет этот контроль и регулирование осуществлять в направлении комплексного развития территории. Цель последнего - создание условий для повышения уровня и качества жизни.
При этом контроль за рынком осуществляется через конкуренцию, антимонопольное регулирование, налоги и другие финансово-экономические рычаги, позволяющие обеспечить социальную защиту населения. Социальный аспект включает в себя следующие элементы:
- равенство возможностей для образования, культурного роста, получения медицинской помощи, свободы выбора трудовой деятельности и формы предпринимательства на всей территории района;
- обеспечение минимального потребительского бюджета и социальной защиты населения района от инфляции и стихийного роста цен на продукты питания, другие товары и услуги первой необходимости;
- переход к новой политике занятости;
- проведение жилищной реформы;
- поддержка нерыночной социальной сферы (здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура и искусство, охрана природы, наука);
- регулирование доходов и социальная поддержка населения;
- расширение прав граждан на участие в органах местного самоуправления района;
- создание резервных социальных фондов района на случай непрогнозируемых кризисных скачков, катастрофических явлений.
Переход к социально ориентированному рынку в конкретном районе может осуществляться в контексте общих направлений формирования целостного республиканского, регионального, областного рыночного пространства.Вполне естественно, что каждый районный рынок будет иметь свою специфику, ибо в рамках общей реформы административным районам предоставлено право проводить политику саморазвития и самоорганизации экономического, социального, экологического и рыночного пространства района. В этой политике важными звеньями являются прогнозирование и регулирование. В последнем возрастает роль экономических методов.
Они применяются в совокупности с административными и позволяют регулировать процесс комплексного развития района. Но модель механизма регулирования изменений в его подсистемах с учетом новых подходов еще предстоит разработать. На основе установленных целей, стратегии и прогнозных данных она должна обеспечивать приоритетное направление ресурсов:
- во-первых, на создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района;
- во-вторых, на восстановление природного равновесия и естественных воспроизводственных процессов в окружающей среде.
Данные ресурсы формируются местными органами власти за счет системы налогов, арендной платы за землю, платы за природные ресурсы, штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование ресурсов. Но налоги, платежи и санкции - не только источники доходов района, но и активные регуляторы процессов развития всех сфер жизни района. Поднимая или снижая их величину, местные органы власти стимулируют тот вид деятельности, который дает большую полезность и эффективность в реализации районной стратегии.
Через регулирование (эластичное, гибкое, многофакторное) система местного самоуправления сможет адаптировать нарождающийся местный рынок к своим социальным целям. Формы адаптации различны. Одна из них - формирование социально-рыночного хозяйства района.
Оно, как часть народного хозяйства, организуется и управляется на основе самоорганизации и является неотъемлемой частью целостного социально -экономического и природного организма территории.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Регион, региональная экономика, региональная политика, местное самоуправление, единое экономическое пространство, административный район, комплексное развитие региона, закон опережающей многоуровневой адаптации, циклические закономерности территориального развития, рынок территориального прогноза, территориальные системы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите функции региональной экономики.
2. Какова главная цель и основные задачи региональной экономики?
3. Как вы можете объяснить понятие "комплексное развитие региона" и каковы принципы его прогнозирования?

Концепция кривых безразличия

Каждая последующая продажа одного и того же товара возможна при условии извлечения потребителем дополнительной выгоды от снижающейся цены и неизменном доходе и сравнительно более высоких ценах взаимозаменяемых товаров. Вполне понятно, что высокая цена сдерживает покупателя, в то время как низкая цена, как правило, поощряет покупателя к приобретению товара. Рассмотрим, как снижение цены товара приводит к двум различным следствиям, которые, в свою очередь, обусловливают рост спроса на товары.
1. Эффект дохода: если цена товара (например, яблок) падает, то реальный доход, или покупательная способность, потребителя данного товара (яблок) увеличивается. Это увеличение реального дохода проявляется в росте объема покупок различных товаров, включая яблоки. Снижение цены яблок увеличивает реальный доход покупателя, тем самым позволяет ему приобрести большее количество яблок на тот же денежный доход.
Это называется эффектом дохода.
2. Эффект замещения: снижение цены продукта (яблоки) означает, что он теперь стоит дешевле по отношению ко всем другим товарам. Поэтому покупатели будут стараться заменить более дешевым товаром (яблоками) другие товары, которые стали теперь относительно дороже. Снижение цены будет стимулировать потребителя к замещению яблоками других товаров (апельсины, бананы, груши).
Снижение цены увеличивает относительную привлекательность товара и заставляет потребителя стремиться к приобретению его в большем количестве. Это явление называется эффектом замещения.
Эффекты дохода и замещения дополняют друг друга, обусловливая способность и желание потребителя купить большее количество определенного товара по низкой цене, чем по высокой.
Итак, рассмотрев поведение потребителя на рынке с точки зрения закона предельной полезности, мы можем заметить, что хотя потребности людей многочисленны и безграничны, потребность в определенном товаре в пределах ограниченного промежутка времени может быть удовлетворена. На рынке потребность выступает как платежеспособный спрос потребителя. Спрос потребителя, его выбор находятся в зависимости от:
- цен на товары и услуги;
- размера денежного дохода;
- его вкуса и предложений.
Далее нам предстоит рассмотреть поведение потребителя на рынке с помощью кривых безразличия. Концепция кривых безразличия разработана итальянским ученым В. Парето в начале XX в., затем в 1939 г. английский ученый Д.Р.Хикс углубил ее. В основе данного метода лежит геометрическое совмещение двух типов кривых - так называемой бюджетной линии и кривых безразличия.
Бюджетная линия показывает различные комбинации двух продуктов, которые могут быть приобретены при фиксированной величине денежного дохода.
Например, если продукт А стоит 1,5 руб., а продукт В стоит 1 руб., то потребитель мог бы приобрести все комбинации продуктов А и В, показанные в таблице 2, при денежном доходе, равном 12 руб. Заметим, что в одном из двух крайних случаев потребитель мог бы затратить весь свой доход на покупку 8 единиц продукта А (апельсины) так, что у него не осталось бы денег для приобретения продукта В (яблоки). Или отказавшись от 2 единиц продукта А и тем самым сэкономив 3 тыс. руб., он мог бы купить 6 единиц продукта Л и 3 единицы продукта В. и так далее.
Таблица 2
Единица продукта А
(цена 1,5 руб.)
Единица продукта В
(цена 1 руб.)
Суммарный расход
(руб.)
8
6
4
2
0
0
3
6
9
12
12 (=12+0)
12 (=9+3)
12 (=6+6)
12 (=3+9)
12 (=0+12)

На 15 бюджетная линия изображена графически. Наклон бюджетной линии зависит от отношения цены товаро B(PB) к цене товара A(PA).



Это всего лишь математическое выражение того факта, что потребитель должен отказаться от приобретения двух единиц продукта А по цене 1,5 руб. каждая, чтобы получить в свое распоряжение 3 руб., необходимых для покупки 3 единиц продукта В.
Каждая точка этой прямой показывает, какое количество товара А (апельсины) и товара В (яблоки) может приобрести потребитель, располагая фиксированным доходом в 12 руб. и тратя его полностью на покупку этих товаров, при условии, что цены на апельсины и яблоки не меняется.


15. Бюджетная линия потребителя

Расположение бюджетной линии зависит от:
- величины денежного дохода;
- изменения цен на товары.
Снижение денежного дохода при условии, что цены на товары остаются неизменными, приводит к параллельному смещению бюджетной линии влево. Соответственно увеличение денежного дохода приводит к смещению бюджетной линии вправо.
Если цены на оба товара будут изменяться пропорционально, т. е. увеличиваться или уменьшаться в одно и то же количество раз (например, при 10% инфляции все цены увеличиваются в 1,1 раза), то бюджетная линия также будет параллельно перемещаться; если цены пропорционально возрастут, то бюджетная линия сместится влево, и наоборот, снижение цен переместит бюджетную линию вправо.
Отсюда следует, что если доход и цены одновременно пропорционально возрастут (или понизятся), то положение бюджетной линии не изменится. В этом состоит смысл индексации доходов населения: инфляционное повышение цен (которое приводит к параллельному смещению бюджетной линии влево) сопровождается одновременным пропорциональным (т.е. в то же количество раз) увеличением дохода (что смещает бюджетную линию параллельно вправо) и бюджетная линия, а значит, и реальное благосостояние потребителей не меняется.
Ну а как изменится бюджетная линия, если цены на товары станут меняться не пропорционально, а по отношению друг к другу? Иными словами, что произойдет, если апельсины станут дешевле, а цены на яблоки не изменятся?
Если апельсины стали дешевле, а цены на яблоки не изменились, то потребитель может приобрести больше апельсинов. Понятно, что если цены на яблоки возрастут, потребитель уменьшит их покупки.
Таким образом, изменение относительных цен на товары приводит к изменению наклона бюджетной линии.
Кривые безразличия. Очевидно, что бюджетные линии дают ответ на вопрос: что может приобрести потребитель, имея определенный денежный доход с учетом сложившихся цен на товары. Кривые безразличия дают информацию о предпочтениях потребителя продукту A или продукту B. Иначе говоря, кривые безразличия показывают, что хочет приобрести потребитель на определенный денежный доход.
По определению, кривые безразличия демонстрируют все возможные комбинации продуктов A к B, дающие потребителю равный объем удовлетворения потребности или полезности.

Таблица 3

Таблица безразличия

Комбинация
Единицы продукта А
Единицы продукта В
j
12
2
k
6
4
l
4
6
m
3
8


16. Кривая потребительского безразличия

В табл. 3 и на 16 представлена кривая безразличия, включающая продукты A и B. Предпочтения потребителя таковы, что он удовлетворяет одинаковую совокупную потребность в продуктах А и В при любой их комбинации, показанной в таблице и на рисунке. Следовательно, потребителю безразлично, какую именно комбинацию продуктов он действительно приобретет.
При рассмотрении поведения покупателя с помощью кривых безразличия возникает вопрос: от какого количества одного товара готов отказаться потребитель, чтобы приобрести дополнительную единицу другого товара. Ответ на этот вопрос даст предельная норма замещения (МRS), которая показывает, в какой степени (в пределе) потребитель готов заменить один товар другим (товар A товаром B) так, чтобы получить при этом то же удовлетворение полезности.
Уменьшающийся наклон кривой безразличия отражает правило уменьшающейся предельной нормы замещения, суть которого в том, что чем меньше единиц товара A имеет потребитель, тем труднее ему отказаться от большего количества единиц товара B, чтобы компенсировать потерю товара A.
Для того чтобы иметь представление о вкусах конкретного покупателя, изображают целую серию кривых безразличия, которая называется картой кривых безразличия. Она показывает норму замещения двух товаров при любых уровнях потребления этих товаров.
Карта кривых безразличия позволяет показать на одном графике взаимосвязь товара (апельсины), количество другого товара (яблоки) и полезности. Карту кривых безразличия сравнивают с обычной географической картой, где линии уровня определяют точки местности, расположенные на одинаковой высоте над уровнем моря. Так и на карте кривых безразличия каждая кривая объединяет точки с одинаковой полезностью.
Поэтому, чем выше на карте какая-то кривая безразличия, тем выше полезность, которую она отражает (17).
Итак, мы уже знаем, что бюджетная линия отражает всевозможные комбинации товаров A и B, которые может приобрести потребитель при данной величине денежного дохода и данном уровне цен на товары A и B. Если мы совместим линии потребительского бюджета и кривую безразличия, то можем определить равновесное положение потребителя.


17. Карта кривых безразличия


18. Рановесное положение потребителя

Иными словами, вопрос заключается в следующем: какая из этих доступных потребителю комбинаций окажется для него наиболее предпочтительной? Ответ: такая, которая приносит ему наибольшее удовлетворение или наибольшую полезность.
На 18 комбинация, максимизирующая полезность потребителя, или равновесная комбинация продуктов A и B, окажется в точке X, в которой бюджетная линия касается кривой I3.

КОНКУРЕНЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОЛИТИКА

10. Графики колебания цен относительно цены равновесия

3. Наклон кривой предложения меньше наклона кривой спроса.
В этом случае, как показано на 9в, и объем производства, и цена все более приближаются к уровню равновесия. Происходит сужающееся колебание цен (рис 10в).
Паутинообразная модель может с достаточной степенью точности применяться лишь к определенной продукции, так как не учитывает ряд важных факторов (например, влияние климатических условий, изменение спроса потребителей и т.д.). Однако она обладает достоинством, так как покрывает зависимость функционирования рынка от времени реакции в сфере предложения и формы кривой предложения и спроса.

4. КОНКУРЕНЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОЛИТИКА
Приступая к изложению этого вопроса, целесообразно отметить, что экономическая категория "конкуренция" - наиболее известный фундаментальный термин. Однако его многоликость не позволяет трактовать его однозначно. Остановимся лишь на некоторых точках зрения по определению понятия "конкуренция".
А.Смит трактовал ее как поведенческую категорию, когда индивидуальные продавцы и покупатели соперничают на рынке за более выгодные продажи и покупки соответственно. И.Шумпетер утверждал, что с точки зрения экономического роста конкуренция представляет собой соперничество старого с новым: новые товары, новые технологии, новые источники обеспечения потребностей, новые типы организации.

Подобные высказывания позволяют оценить конкуренцию как борьбу между товаропроизводителями за более выгодные условия хозяйствования, за получение максимальной прибыли.

С другой стороны, конкуренцию можно рассматривать как элемент рыночного механизма, обеспечивающий взаимодействие субъектов хозяйствования в процессе производства и сбыта продукции, а также в сфере приложения капитала. Формой существования конкуренции является общественная система норм и правил организации, имеющая в своей основе государственные директивы и рыночные методы функционирования структурных подразделений национального хозяйства в форме государственных и частных фирм.
Анализ ситуации конкуренции можно осуществить исходя из четырех главных критериев:
1) В зависимости от характера поведения продавца различают:
а) полиполитическую конкуренцию;
б) олигополитическую конкуренцию.
2) В зависимости от степени дифференциации товара различают:
а) конкуренцию однородную;
б) конкуренцию гомогенную (без дифференциации товара) и разнородную;
с) конкуренцию гетерогенную (с дифференциацией товара).
3) В зависимости от степени свободного проникновения в отрасль различают:
а) конкуренцию открытую;
б) конкуренцию закрытую.
4) В зависимости от применяемых действий различают:
а) конкуренцию ценовую;
б) конкуренцию неценовую.
Рассмотрим существующие разночтения в определении понятия "конкуренция".
Чистая конкуренция характеризуется наличием многочисленных продавцов и покупателей, занимающихся продажей-покупкой гомогенного продукта. В этих условиях на рынке отсутствует продуктовая дифференциация, и многочисленные продавцы и покупатели, действуя независимо, не могут воздействовать на формирование рыночных цен. В качестве примера существующей чистой конкуренции можно привести финансовый рынок личных сбережений и рынок сельскохозяйственной продукции США (рынок муки).
Совершенная конкуренция (свободная) характеризуется рядом черт:
- мобильностью ресурсов внутри рынка;
- свободными входом и выходом на рынок;
- независимостью действий продавцов друг от друга;
- однородностью произведенной продукции;
- объемом реализуемой продукции;
- доступностью и полнотой информации о ценах.
Эффективная конкуренция (реальная) возникает, когда покупатели и продавцы действуют независимо, даже при условии, когда рынок не является чисто или совершенно конкурентным.
Несовершенная, монополистическая конкуренция возникла в конце XIX - начале XX вв. в связи с образованием монополий. Данный период характеризуется концентрацией капитала, возникновением акционерных обществ. Термин "монополия" в буквальном смысле слова означает наличие единственного продавца товара. Однако в настоящее время термин утратил первоначальное толкование и используется для обозначения разновидностей рыночных ситуаций, характерных для несовершенной конкуренции.
Основными чертами монополистической конкуренции являются высокие монопольные цены и монопольные прибыли.
Анализируя проблему монополистической конкуренции, различают следующие виды конкуренции в условиях монополии: монопсония, олигопсония, олигополия, дуополия, билатеральная монополия.
Монопсония - тип рыночной структуры, при которой существует монопольия единственного покупателя определенного товара. Ограничивая свои закупки, покупатель обеспечивает себе монопольную прибыль за счет потери части дохода продавца.
Олигопсония - тип рыночной структуры, при которой существует группа покупателей определенного товара.
Олигополия - тип рыночной структуры, при которой несколько крупных фирм монополизируют производство и сбыт основной массы продукции и ведут между собой преимущественно неценовую конкуренцию.
Дуополия - тип рыночной структуры, при которой имеются только два поставщика определенного товара и между ними полностью отсутствуют монополистические соглашения о ценах, рынках сбыта, квотах производства.
Билатеральная монополия (двусторонняя) - тип рыночной структуры, при которой возникает противоборство единого поставщика и единого (объединенного) потребителя.
Любая форма соперничества (конкуренции) основана на применении ценового механизма. Формирование цен происходит в результате трехстороннего соперничества. В этой связи различают ценовую и неценовую конкуренцию.
Ценовая конкуренция характеризуется ценовой дискриминацией на реализуемый продукт, которая возможна при соблюдении следующих условий: продавец-монополист, обладающий незначительной степенью монопольной власти; продавец ранжирует покупателей по группам, согласно их платежеспособности; первоначальный покупатель не имеет возможности перереализовывать товар или услугу. Ценовая дискриминация наиболее часто применяется при оказании услуг (услуги врачей, адвокатов, владельцев гостиниц, транспортировка скоропортящихся продуктов).
Неценовая конкуренция осуществляется посредством совершенствования качества продукции и условий ее продажи (сбыта). Неценовая конкуренция осуществляется по разным направлениям: первое - совершенствование технической стороны товара; второе - улучшение приспосабливаемое(tm) товара к нуждам потребителя. Несмотря на то, что каждый рынок имеет свои уникальные особенности, суть конкуренции может быть выражена единой концепцией, позволяющей выявить и оценить природу и интенсивность конкуренции.
Согласно исследованиям известного английского ученого М.Е.Портера, состояние конкуренции на определенном рынке можно охарактеризовать пятью конкурентными силами:
1. Соперничество среди конкурирующих продавцов.
2. Конкуренция среди товаров, являющихся заменителями и конкурентоспособных с точки зрения цены.
3. Угроза появления новых конкурентов.
4. Экономические возможности и торговые способности поставщиков.
5. Экономические возможности и торговые способности покупателей.
Представленная модель является концептуальным средством для формулирования и изучения структурных схем конкурентных сил (схема 8).
Пять сил конкуренции определяют в конечном счете условия, в которых функционирует каждый рынок, и составляющие его экономические единицы. Состояние каждой силы
Схема-8.


и их совместное воздействие определяют возможности конкретной производственной системы в конкурентной борьбе и ее потенциал.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Спрос, предложение, функция спроса, функция предложения, равновесная цена, равновесный объем, эластичность, отрасль, взаимозаменяемые товары, взаимодополняемые товары, равновесие, устойчивое равновесие, неустойчивое равновесие, гипотеза Вальраса - Хикса, гипотеза А.Маршалла, конкуренция, виды конкуренции, силы конкуренции.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте определение категорий "спрос", "предложение". Что характеризуют кривые спроса и предложения?
2. Какие варианты проявления эластичности вы знаете?
3. Назовите условия устойчивого равновесия.

Контракты требуют наблюдения за исполнением.

Оба супруга могут решить общаться с определенными людьми не потому, что они более подходят с точки зрения желаемых качеств у друзей, а потому, что избранные друзья представляют компромисс для обоих. Из этого не следует, что каждый не будет иметь своих друзей, просто они договорятся об общих друзьях. Насколько они будут общаться с общими друзьями, настолько меньшим временем будут они располагать для общения с индивидуальными друзьями. Поскольку решения в семье принимаются демократически, его члены должны иметь право голоса в распределении бремени производства благ, когда определяется, кто платит вкладом денежного дохода, времени или усилий. Семья может "облагать налогом" членов семьи, как любой коллективный правящий орган. Любой член семьи может быть принужден платить за коллективные блага и проекты, с которыми не согласен.
Это можно считать потенциальными издержками члена семьи, о чем свидетельствуют порой возражения некоторых членов семьи, не желающих выполнять ту или иную работу.
Другие издержки, связанные с браком, включают риск роста сильных эмоциональных связей с группой индивидов отказ от возможности встреч и общения с другими людьми. Издержки женитьбы на одном частном лице можно рассматривать как утрату возможности жениться на ком-либо другом, кто мог быть желаемой парой, но не встретился вовремя. Список издержек можно продолжить.
Согласно марксистской теории, издержки в семье как основном потребительском звене экономической системы можно охарактеризовать как издержки потребления (т.е. затраты в сфере потребления). Эти затраты могут быть производительного характера (приготовление пищи, шитье одежды, ремонт жилища и т.д.), поэтому они по сути своей являются издержками производства в сфере потребления. Кроме чистых издержек потребления при пользовании жильем, одеждой и др., семья осуществляет затраты на покупку товаров и услуг, которые по существу являются издержками обращения в сфере потребления.
Поэтому издержки в экономике семьи многообразны не только по видам, но и по экономическому содержанию.
Выгоды брака и семьи вытекают, главным образом, из ее способности производить желаемые товары и услуги.
Первое - супруги имеют возможность производить вещи, невозможные во внебрачной ситуации. Этот перечень может включать детей (по крайней мере, законнорожденных), престиж и статус, который может влиять на занятость и круг друзей, солидность компании, всегда доступный семейный секс и семейную жизнь в целом. Без сомнения, многие из этих благ можно иметь в определенном качестве и количестве и вне семьи; мы только полагаем, что внутри семьи они приобретают определенные свойства и поэтому ценны для людей (хотя некоторые из них можно считать издержками).
Второе - семья, функционирующая как отдельное домашнее хозяйство с участием более одного индивида, может производить товары и услуги гораздо более эффективнее, чем несколько домохозяйств с одним индивидом в каждом, ото происходит благодаря экономии за счет масштабов.
Многие товары и услуги для членов семьи в доме являются общественными благами: они приносят пользу всем и не уменьшаются в количестве и качестве при добавлении Дополнительных потребителей (например, декоративные вещи Для дома, красивая картина на стене и т.д.). У людей, ивущих под одной крышей, нет необходимости производить общие блага каждому для себя, поэтому есть возможность улучшить качество имеющихся благ или направить ресурсы на другие цели.
Эффективность домашнего производства может быть выше при специализации и обмене между партнерами. Стороны могут использовать преимущества своей сравнительно эффективной производительности. Допустим для упрощения, что домашнее хозяйство производит только две услуги - уборку дома и стрижку газона, и нам дается следующая информация о способностях мужа и жены выполнить эту работу (см. таблицу 4).

Таблица 4
Кто
Уборка дома
Стрижка газона
Жена
60 минут
100 минут
Муж
100 минут
300 минут

Таблица показывает, что жена может убрать дом за 60 минут и постричь газон за 100 минут. У мужа уйдет на уборку 100 минут и 300 минут на газон. Если бы они жили отдельно, то для выполнения данной работы им потребовалось бы суммарно 560 минут.
Если они живут вместе и каждый убирает половину дома и стрижет половину газона, то уйдет 280 минут (80 минут на уборку дома и 200 минут на газон).
Однако у обоих есть возможность специализации - один убирает дом, а другой стрижет газон. Поскольку каждый будет что-то делать для другого, это в определенном смысле обмен. Каждый раз, когда жена убирает дом, она отказывается от 3/5 стрижки газона: если она тратит 60 минут на уборку дома, то в это время уже не может стричь газон. Поэтому мы говорим, что она могла бы постричь за это время 3/5 газона.
С другой стороны, каждый раз, когда муж убирает дом, он отказывается от стрижки лишь 1/3 газона. Таким образом, можно сделать вывод, что для жены уборка дома будет дороже в измерении непостриженного газона.
Если мы хотим минимизировать издержки производства, то жена должна стричь газон, а муж - убирать дом. Если они поделят работу так, суммарное время будет равно 200 минутам. Если жена будет убирать дом, а муж стричь газон, уйдет 360 минут.
Можно сделать вывод: под общей крышей издержки производства благ минимизируются, если супруги будут специализироваться и эффективно обмениваться. Заметим также, что в нашем примере жена более производительна в оказании обеих услуг. Специализируясь, муж и жена могут избежать издержек, связанных с развитием одинаковых навыков. Каждый может сосредоточиться на ограниченных домашних задачах, совершенствуя эффективность их выполнения.
Муж и жена заинтересованы в максимизации домашнего производства или минимизации его издержек, что одно и то же, а значит, будут в определенной степени специализироваться по дому. Они "играют роли". Однако эти роли не обязательно традиционны для супругов, а могут распределяться в соответствии с эффективностью производства (сравнительным преимуществом).
Если семье предстоит принять решение о распределении времени его членов между внешней работой и работой дома, для минимизации издержек домашнего производства следует использовать менее дорогой труд извне. Издержки уборки дома равны стоимости материалов и стоимости индивидуального времени члена семьи, выполняющего уборку, за пределами семьи.
Допустим, на уборку уходит 2 часа, а зарплата, которую может жена заработать вне дома, равна 6 долларам в час, мужа - 10 долларам в час. Отсюда следует, что жене будет дешевле делать уборку. Если муж будет убирать дом, это обойдется на 8 долларов дороже, поскольку его зарплата на 4 доллара больше. Такое же распределение времени будет в случае, когда жена значительно эффективнее мужа в производстве домашних благ. Допустим, жена зарабатывает 10 долларов в час, а муж - 6 долларов.
Жена выполняет какую-то домашнюю работу за 1 час, а муж - за 2 часа. Если муж останется дома, то семье это обойдется в 12 долларов (2 часа по 6 долларов). Однако издержки составят только 10 долларов (1 час по 10 долларов), когда жена выполнит эту работу. Если семья заинтересована в минимизации издержек, жена останется дома.
Если супруги не придерживаются рациональных правил распределения времени, то объяснение этому, видимо, следует искать в сформировавшейся у них системе ценностей. Таким образом, отношения в семье могут быть результатом сознательного рационального выбора супругов.
Известно, что женщины, как правило, зарабатывают меньше мужчин как по причине дискриминации, так и по причине меньшей производительности. С этим приходится мириться индивидуальным домашним хозяйствам, поэтому следует ожидать, что женам в семье передадут многие обязанности (уход за детьми и т.п.). При этом издержки ухода за детьми минимизируются, а продукт домашнего хозяйства максимизируется.
Если дискриминация, с которой женщины сталкиваются вне дома, сокращается и/или женщины могут увеличить свою производительность по сравнению с мужчинами, можно ожидать относительного роста их зарплаты. Тогда следует ожидать все большего количества работающих вне дома женщин и относительно большего времени, затрачиваемого мужьями на домашнюю работу. Очевидно, что уровень занятости женщин растет за последние десятилетия, а уровень занятости мужчин в общественном производстве снижается. Этому много причин, включая изменения в отношении мужчин и женщин к занятости женщин.
Наша точка зрения проста: большая заработная плата женщин может быть другим объясняющим фактором.
Обязанности, как правило, делегируются членам семьи, и каждый в семье зависит от выполнения условий договора другими. Поэтому благосостояние семьи уменьшится, если один из членов будет увиливать от своих обязанностей. Отлынивание от обязанностей по дому причиняет ущерб другим, поэтому любящий человек менее склонен увиливать, чем тот, кто не любит.
Поэтому человек, если у него есть возможность выбора, естественно, хотел бы вступить в брак с тем, кто его любит и, естественно, кого он любит.
Почти все контракты требуют наблюдения за исполнением. Брачный контракт не является здесь исключением, особенно в правовом и эмоциональном отношении.

Кривая Лоренца

Основным совокупным показателем здесь выступает доход частных лиц или семейных хозяйств. Валовой доход семейных хозяйств включает: чистую заработную плату; пособия и другие выплаты по социальному обеспечению; проценты, дивиденды и арендную плату, помощь на обустройство (строительство жилья); компенсации за ущерб, нанесенный войной; текущее страховое возмещение убытков; переводы заработной платы граждан, находящихся на работе за границей; валовой доход индивидуальных предпринимателей; доход, полученный от личного подсобного хозяйства, сдачи в аренду жилья и т.д. При определении дохода частных лиц учитывают доходы от факторов производства, которые не получают семейные хозяйства (например, перераспределенную прибыль коммерческих организаций), взносы на социальное страхование, которые вычитаются из национального дохода, и трансферты, дополняющие национальный доход. Различают государственные трансферты (пенсии, проценты по государственному долгу), социальные трансферты (выплаты из фондов социального страхования, семейные пособия), трансферты между предприятиями (одни фирмы получают дивиденды от других фирм), некоммерческие трансферты (спонсорские отчисления).
Сумму реального дохода частных лиц определяют, вычитая из номинального дохода расходы на выплату прямых налогов и социальных взносов. Наличный доход частных лиц состоит из расходов на потребление и сбережений.
При изучении индивидуального распределения мы сталкиваемся с социальной проблемой неравенства личных доходов людей. Неравенство доходов не является следствием неравенства производительности труда и эффективности производства. Во многом оно определяется неравенством распределения частной собственности на факторы производства и правовыми нормами, определяющими ее передачу, например, по наследству.
Доходы отдельных людей могут быть представлены как доходы заработанные (в зависимости от личных условий и труда) и "не заработанные".
Осуществление государством упреждающих мер по социальной защите людей и обеспечение надежных социальных гарантий населению требуют концентрации (централизации) финансовых ресурсов с помощью фискальной политики. Проводимая в Узбекистане экономическая реформа, отличительной чертой которой является адресность, своевременное поддержание наиболее незащищенных и нуждающихся слоев населения, служит гарантом успешного проведения реформ и на макро- и микроэкономическом уровнях требует перераспределения доходов, созданных в субъектах хозяйствования.
От уровня проводимой государством социальной политики в централизованном перераспределении дохода зависит ход рыночных реформ, смягчение негативных последствий рыночных преобразований в области социальной защиты населения. Так, например, централизованные расходы на социальную защиту населения на протяжении всего первого этапа реформ в Республике Узбекистан составляли около одной трети республиканского бюджета. Таким образом, был широко задействован пере распределительный механизм, позволяющий мобилизовать необходимые средства на осуществление социальных мер.
При этом в республике выработан собственный подход к индексированию Доходов. В отличие от других стран, процесс индексирования доходов в Узбекистане осуществляется путем единовременного централизованного пересмотра минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, ставок по вкладам населения в народных (сберегательных) банках. В Республике приняты многочисленные меры, направленные на смягчение дифференциации населения по доходам, которые позволили обеспечить стабильную социально-политическую.
Вмешательство государства в процесс перераспределения доходов оценивается экономистами по-разному. Так, Б. де Жуванель выдвинул тезис, согласно которому перераспределение является не столько передачей доходов богатых бедным, сколько передачей власти от индивида государству, иначе говоря, перераспределение есть инструмент усиления власти.
Для измерения неравенства в распределении доходов в теоретической экономике используется кривая Лоренца, по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца (1876-1959) ( 40), как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.


40. Кривая Лоренца

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% от совокупного дохода, 40% населения - 40% дохода и т.д. Линия ОЕ отражает абсолютное равенство в распределении доходов. В реальной действительности распределение доходов показано линией OABCDE.
Чем больше эта линия или кривая Лоренца отклоняется от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.
Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение, которое в теоретической экономике получило название коэффициента Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965): G=Т/ОFЕ, где (G) - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.
Неравенство доходов критиковалось и осуждалось во все времена. В начале XX в. во всех странах получила развитие политика перераспределения доходов, направленная на более справедливое распределение национального дохода. Сегодня можно выделить три наиболее влиятельных направления экономической мысли, обосновывающих необходимость достижения большего равенства в обществе:
- во-первых, социалистическое учение, которое выступает против частной собственности, "не заработанных" доходов и права наследования;
- во-вторых, индивидуалистические доктрины, утверждающие достоинства личности и связанное с ним право всех людей на социальный минимум;
- в-третьих, кейнсианская концепция, доказывающая, что неравенство ослабляет спрос на потребительские товары, сдерживает экономический рост.
Перераспределение доходов осуществляется в виде передачи денег богатыми бедным - это вертикальное перераспределение доходов. Перераспределение доходов через госбюджет в рамках отдельных социальных групп показывает, что эти группы (например, "класс трудящихся") сами платят за социальные выгоды, которые они получают во всей их совокупности. Такое перераспределение, по выражению Б. де Жуванеля, называется горизонтальным (т.е. в рамках одной социальной группы).
Перераспределение доходов осуществляется во многом государством с помощью фискальной и социальной политики.
Некоторыми экономистами неравенство рассматривается как источник неудовлетворенности и стимул человеческого прогресса. Шумпетер назвал капитализм цивилизацией неравенства. Источником богатства или бедности является не капитализм, а экономическое развитие.
Симон Кузнец провел исследование динамики доходов на протяжении ряда Десятилетий в некоторых развитых странах (США, Англии, Германии) и выявил тенденцию к уменьшению неравенства индивидуальных доходов по мере экономического развития сокращение неравенства становится более ощутимым по ре развития политики прогрессивного налогообложения и перераспределения доходов.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Распределение в широком и узком смысле слова, доход, факторные доходы, социальные доходы, функциональное и индивидуальное распределение; валовой, средний и предельный доход; закон убывающей доходности, норма прибыли, рентабельность, заработная плата, номинальная и реальная заработная плата, эффект замещения эффект дохода, прибыль, процент, номинальная и реальная процентная ставка, политика перераспределения доходов, кривая Лоренца коэффициент Джини.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Можете ли вы охарактеризовать процесс распределения с разных сторон?
2. Что вы можете сказать об эволюции теории распределения?
3. В чем сущность функционального распределения?
4. Какие виды доходов вы знаете?
5. Что такое индивидуальное распределение на микро и макроуровнях?

Кривая предельной полезности

От потребления первой части человек получит 10 ед. полезности, от потребления второй - 8 ед., третьей - 4 ед. Предельная полезность будет равна 4 ед. Разумеется, полезность последней части не является независимой от полезности предыдущих частей.
Если предположим, что деление блага произведено на бесконечно малые величины, то мы сможем охарактеризовать это явление не с помощью прямоугольников, а с помощью множества точек, которые образуют непрерывную линию.


14. Кривая предельной полезности

Кривая предельной полезности показывает, что полезность потребляемых одна за другой частей блага постепенно убывает, поскольку растет степень удовлетворения потребности. За пределами оси абсцисс (х) полезность становится отрицательной. И действительно, известно, что переедание вредно для человека.
Предельная полезность тем выше, чем меньше имеющееся количество блага по сравнению с потребностью. Если предельная полезность равна нулю, следовательно, данное благо существует в количестве, которое может полностью удовлетворить данную потребность.
Оценку полезности производит субъект. Конечная или предельная степень полезности выражается полезностью предельной части, деленной на величину этой части. Это отношение показывает степень убывания полезности в данной точке, помощью этого показателя блага могут сравниваться между собой, измеряться, обмениваться.
На основе этих теоретических положений разработана простейшая теорема, которая утверждает, что отношение эквивалентности двух благ равно отношению двух предельных полезностей. Если мы разделим полезность блага на его цену (величину, объективно данную рынком), то получим понятие взвешенной предельной полезности. Эти положения получили дальнейшее развитие в знаменитых таблицах Менгера, исправленных Парето - автором известной теории равновесия на рынке потребителя.
Полезность вещи, согласно учению субъективистской школы, определяет и другое свойство товара - стоимость.
Что такое стоимость?
Д.Рикардо отмечал, что в экономической теории ничто не порождало так много ошибок и разногласий, как именно неточность и неопределенность смысла, который вкладывался в слово "стоимость".
В течение XVIII и XIX вв. сформировались основные концепции по вопросу о стоимости товара.
А.Смит сводил стоимость к труду, затраченному на производство товара, к покупаемому труду (заработной плате), сумме заработной платы, прибыли и земельной ренты. Д.Рикардо и Д.Р.Мак-Куллох определяли ее издержками производства, Ж.Б.Сэй - полезностью вещи, Д.Лодердель - предложением и спросом. К.Маркс и Ф.Энгельс, рассматривая их полемику, сделали вывод, что стоимость есть вещная форма затрат общественного абстрактного труда и выражает отношение издержек производства к полезности.
Длительный спор в экономической науке ведется и по величине стоимости товара, и, соответственно, его цене. А.Смит принимал за меру стоимости иногда рабочее время, необходимое для производства товара, а иногда стоимость труда, Д.Рикардо - рабочее время на производство товара в относительно худших условиях производства. С.Сисмонди величину стоимости сводил к отношению между потребностью всего общества и количеством труда, которого достаточно, чтобы удовлетворить эту потребность. В работах П.Самуэльсона, Б.Кларка и других рассматривается формирование цены с учетом влияния предельных издержек как дополнительных издержек, связанных с производством дополнительной единицы товара (или дополнительного количества товаров).
Фактически они рассматривают изменение цены в условиях воспроизводства.
Анализ всех этих взглядов позволяет выделить связь категорий "стоимость" и "ценность". Прежде всего отметим, что стоимость товара представляет собой частный случай проявления экономической ценности в определенных, исторически конкретных условиях.
Человечество не может существовать без экономической деятельности, а экономическая деятельность - без экономической ценности как единства цели и средства. В условиях товарного производства экономические ценности принимают форму стоимости. Экономическая ценность лежит в основе стоимости, являясь исходной категорией по отношению к стоимости.
Сущность ценности, ее субстанция - это определенная экономическая деятельность, которая включает цель (результат) и средство (затраты). Экономическая ценность есть, в свою очередь, единство результата (полезности) и затрат.

Итак, экономическая ценность - это единство экономической полезности блага и экономических затрат на его производство.

Ценностью обладают лишь ограниченные блага. Поэтому редкость (ограниченность) блага является элементом ценности.
Из того, что экономическая полезность благ зависит от степени их ограниченности, насыщения потребностей, следует, что рост производства благ не прямо пропорционален росту их экономической полезности, так как эти блага по мере увеличения их наличного количества обесцениваются, становятся менее ограниченными, относительно менее полезными.
Механизм взаимоограничения двух названных процессов основан на функциональной связи между полезностью и затратами: один и тот же прирост производства благ (и затрат ресурсов вместе с ним) одновременно вызывает и замедление роста экономической полезности благ, и ускорение роста экономических затрат.

Экономические затраты и экономическая полезность в единстве, образуя ценность, осуществляют принцип саморегулирования, присущий целесообразной деятельности вообще и экономической - в частности.

Экономический субъект (отдельный производитель) не будет осуществлять затраты, если они не оправданы результатами, т.е. полезностью создаваемых благ.
Отсюда следует, что предельные затраты, или затраты на последнее производимое благо, не должны превышать предельную полезность, или полезность этого последнего производимого блага.
Двуединый характер экономической ценности и стоимости теоретически воплотился в противоборстве трудовой теории стоимости и теории предельной полезности.
Теория предельной полезности является кульминацией развития субъективистских теорий полезности, которые имеют давнюю историю и своими корнями восходят еще к Аристотелю.
Более отчетливую формулировку теория полезности получила в работах экономистов XVIII в. Э.Б.де Кондильяка (1715-1780) и Ф.Галиани (1728-1789). Этих же взглядов придерживался Жан-Батист Сэй (1767-1832).
Представители теории предельной полезности: Г.Гессен - немецкий экономист, родоначальник теории "предельной полезности"; австрийская школа - К.Менгер, Ф.Вибер, Е.Бем-Баверк; экономико-математическое направление - англичанин У.Джевонс, швейцарский экономист Л.Вальрас.
Наряду с этой концепцией развивалась другая, так называемая затратная, которую представляли А.Смит, Д.Рикардо, Д.Р.Мак-Куллох и другие, сводившие стоимость к издержкам.
Однако противопоставление этих теорий выражает не только их взаимоотрицание, но и взаимообусловленность.
Экономисты, независимо от того, стояли они на позициях "теории издержек", или "теории полезности", в большинстве не осознавали эту взаимообусловленность.
Тем не менее, начиная анализ стоимости с понятия "издержек", они неизменно были вынуждены в конце концов обратиться к понятию "полезности", и наоборот, начав с полезности, приходили к издержкам.
Предпринимались попытки как-то их объединить (Е.Б. Бем-Баверк, "Основные теории ценности хозяйственных благ".
В более поздний период (после К.Маркса) были попытки объединить теорию трудовой стоимости (понимаемой как издержки) с теорией предельной полезности (Э.Бернштейн, П.Струве, М.Туган-Барановский, А.Маршалл, Дж.Кларк, П.Самуэльсон, О.Шик).
Все эти попытки объединяет их направленность против К.Маркса и в большинстве случаев - неверная трактовка марксистской теории трудовой стоимости.
Однако и сам К.Маркс допустил возможность затратной интерпретации его теории стоимости: в 1 томе "Капитала" он абстрагируется от величины полезности и сосредотачивается исключительно на исследовании затрат труда.
Стоимость, рассматриваемая К.Марксом через затраты абстрактного труда, остается вне полезности этих затрат.
Кроме того, у К.Маркса нет детально разработанной концепции конкуренции, спроса, предложения, рыночных цен, в которых полезность как фактор стоимости приобрела существенное значение.
Наконец, К.Маркс по существу отождествил потребительную стоимость и полезность, что в значительной степени затруднило анализ роли полезности в теории стоимости.
Современное направление в теории ценности и цен представляет известный английский экономист А.Маршалл, сделавший попытку отойти от поисков единственного источника стоимости и соединивший теорию предельной полезности с теорией спроса и предложения и с теорией издержек производства (затрат). Тем самым он осуществил поворот в экономической теории стоимости от субстанционного анализа к функциональному, т.е. единовременному определению взаимовлияния полезности, спроса-предложения, издержек и цены.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что экономический товар включает в себя одновременно и благо (поскольку он нужен потребителю), и затраты (поскольку для его производства необходимы ресурсы).

Кривая спрос на труда

Базовая модель предполагает рынок труда с совершенной конкуренцией. Основным условием совершенной конкуренции является большое число независимых друг от друга, конкурирующих между собой покупателей и продавцов. В процессе конкуренции цена трудовых затрат и услуг устанавливается на таком уровне, при котором спрос равен предложению.
Цена, при котором спрос равен предложению, называется равновесной, а рынок, на котором цена колеблется вокруг равновесного уровня, - равновесным рынком.
Спрос на труд. Зависимость спроса на труд от заработной платы определяют два фактора, которые получили название "эффект масштаба" и "эффект замещения". Механизм их действия следующий:
1) Эффект масштаба. Если в силу каких-либо причин произошел рост заработной платы, то следствием этого будет рост издержек производства, рост цены продукции и падение спроса на нее. Последнее вызывает сокращение масштабов производства и, следовательно, сокращение спроса на труд.
При снижении заработной платы описанный механизм действует в обратном направлении, что приводит к росту спроса на труд.
2) Эффект замещения. Рост заработной платы, означающий удорожание факторов труда, дает импульс для перехода к более капиталоинтенсивным технологиям, т.е. к замене относительно более дорогого фактора - труда - относительно более дешевым - капиталом. В результате происходит сокращение спроса на труд. Снижение заработной платы в силу тех же причин ведет, наоборот, к росту спроса на труд ( 64). Оба эффекта действуют в одном направлении и обуславливают обратную зависимость спроса на труд (D) от заработной платы (W) и количества труда (I).
Эту зависимость иллюстрирует кривая спроса на труд.


64. Кривая спрос на труда

Предложение труда. Кривая рыночного предложения труда (5) отражает его прямую зависимость от заработной платы ( 65). Рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда.


65. Кривая предложения труда

Рыночное равновесие. Механизм взаимодействия спроса и предложения в условиях равновесного рынка иллюстрирует 66, на котором совмещены кривые рыночного спроса и рыночного предложения на труд. Кривая спроса D показывает количество труда, на которое предъявляют спрос фирмы при каждом данном уровне заработной платы, кривая предложения S - количество труда, предлагаемое на рынке при каждом данном уровне заработной платы при условии, что все прочие факторы зафиксированы на неизменном уровне.
Иначе говоря, если предприниматели, согласные платить равновесную зарплату, находят на рынке труда необходимое количество работников, их платежеспособный спрос на рабочую силу удовлетворен полностью. Работники, готовые предложить рабочую силу по равновесной цене, полностью трудоустраиваются. Поэтому говорят, что точка Е определяет положение полной занятости.


66. Рыночное равновесие

Государственная политика на рынке труда. Рынок труда в значительно большей мере, чем многие другие рынки, регулируется государством. Наиболее распространены следующие виды регулирования трудовых отношений:
- законодательное установление минимальных стандартов условий найма;
- продолжительность рабочего времени, заработной платы, прочих выплат и льгот;
- законодательное установление норм в области условий труда и безопасности;
- законодательное ограничение и контроль за допуском лиц к определенным видам занятий;
- регулирование поведения работодателей и работников на основе гражданских прав и законодательства о труде.


Модели рынков труда промышленно развитых стран мира

Японская модель
- Трудовые отношения в стране основаны на "пожизненном найме", который гарантирует занятость работника допенсионного возраста (55-60 лет).
- Предусматривается повышение размеров материальных благ (зарплаты, премий, социальных выплат) в зависимости от стажа работы.
- Позволяет фирме поддерживать соответствие профессионально-квалификационного состава кадров структуре рабочих мест.
- Работник "пожизненного найма" не подлежит увольнению.
- Каждый работник владеет несколькими профессиями, что обеспечивает взаимозаменяемость и исключает простой рабочих мест.

Модель США
- Характерна децентрализация рабочей силы.
- В каждом штате есть свои законы о занятости, свои фонды страхования по безработице.
- Во время спада в экономике практикуется увольнение рабочих.
- Системой договоров охвачены лишь 25% работников, а остальные заняты на основе контрактов.
- Заработная плата зависит от сложности работы.
- Вопросами повышения квалификации фирмы занимаются лишь по отношению к специфическим работам и рабочим местам.

Шведская модель
Политика занятости строится на следующих экономических основах:
- ограничительная фискальная политика, заключающаяся в сдерживании прибыли и роста заработной платы;
- осуществление политики "солидарности" в заработной плате, чтобы обеспечить равную зарплату за равный труд;
- компенсация низкой зарплаты отдельным работникам;
- создание новых рабочих мест;
- основные бюджетные средства направляются не на пособия по безработице, а на переподготовку и переквалификацию.

2. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
В условиях рыночной экономики важное социальное значение приобретают проблемы занятости и безработицы.
Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.
К занятым гражданам в составе экономически активного населения (в соответствии с законом о занятости населения Республики Узбекистан) относят лиц обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, а также иную приносящую доход работу;
- временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
В соответствии с классификацией МОТ к экономически активному населению относят часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.
К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Экономически неактивное население - это часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:
- учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;
- лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;
- лица, получающие пенсии по инвалидности;
- лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками;
- лица, прекратившие поиск работы, но которые могут и хотят работать;
- другие лица, которым нет необходимости работать, но которые могут и хотят работать.
Различают также несколько видов занятости: продуктивную, социально полезную, полную, эффективную и др.
Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве.
Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.
Полная занятость - это такое состояние общества, где все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.
Эффективная занятость характеризуется с двух то чек зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда.
Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная - с качественной.
Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а при превышении спроса над предложением имеет место скрытая безработица.
В условиях переходной экономики потребовалось также осмысление категорий вторичной занятости и самозанятости.
Вторичная занятость означает удлинение рабочего дня за пределы нормальной продолжительности на тех же, смежных или новых рабочих местах (на другом предприятии, в форме индивидуальной трудовой деятельности и т.д.).
Самозанятость предполагает самостоятельный поиск деятельности как источника дохода, создания рабочих мест для получения постоянного или временного дохода с помощью государственной поддержки разных уровней. Самозанятость чаще всего проявляется в форме малого бизнеса.
Уровень занятости - процент численности рабочей силы, имеющей на определенный момент работу.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ВИДЫ

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ

5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ


Равновесие - это такое положение в экономике, при котором лица, принимающие экономические решения, не имеют никаких побудительных мотивов к изменению своих планов.

Исходя из данного определения и учитывая вышеизложенный анализ равновесия в теории спроса и предложения, можно рассмотреть равновесное состояние фирмы и национальной экономики. Следует отметить, что и здесь будет прослежена та же тенденция взаимосвязи спроса и предложения на уровне фирмы и на макроэкономическом уровне.

Равновесие фирмы

Равновесие фирмы - это такое положение фирмы, при котором она не имеет побудительных мотивов для изменения цены на свой товар и объема производимой продукции.

Каким же образом фирма определяет цену на свой товар и объем производства? Ведь казалось бы, чем выше фирма установит цену и чем больший объем продукции произведет, тем и больше прибыли она получит. Однако не все так просто.
Рассмотрим, на основании чего фирма принимает решения, учитывая линию поведения предприятия в различных рыночных структурах.
а) В условиях совершенной конкуренции
В условиях чистой конкуренции спрос на продукцию одной фирмы будет совершенно эластичен, так как доля каждой фирмы на рынке столь незначительна, что она не может повлиять ни на рыночную цену, ни на рыночный объем производства. Следовательно, кривая спроса на продукцию фирмы всегда горизонтальна.
Предложение фирмы будет представлено кривой предельных издержек. А так как в условиях совершенной конкуренции цена, предельный доход и средний доход равны, то можно вывести условие, на которое ориентируется фирма при выборе объема производства, т.е. Р=АR=МR=МС.
Причем, данное правило имеет силу как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде. В условиях краткосрочного равновесия конкурентная фирма может иметь прибыль или убытки. Рассмотрим различные варианты краткосрочного равновесия на 54.
На 54а и 54б показаны фирмы, которые имеют прибыль: 54а - фирма имеет экономическую прибыль, 54б - фирма имеет нормальную прибыль. В этих случаях фирма полностью покрывает издержки, имеет прибыль и желает сохранить это положение как можно дольше. На 54в и 54г изображены фирмы, которые имеют убытки.
Причем, если фирма на 54г покрывает свои текущие затраты (т.е. затраты на сырье, материалы, заработную плату рабочим), издержки АVC меньше цены, она может надеяться на повышение цены в будущем и на стабилизацию своего положения, то фирма на 54в не покрывает даже свои переменные затраты и вынуждена закрыться.
Таким образом, в краткосрочном периоде в условиях совершенной конкуренции фирма находится в равновесии, когда производит такой объем продукции при заданной - рыночной цене, при котором фирма либо максимизирует прибыль, либо минимизирует убытки.


54. Равновесие фирмы

В долгосрочном периоде условие равновесия фирмы можно записать как: МR=МС=АС-Р, т.е. в долгосрочном периоде фирма получает только нормальную прибыль, так как в условиях свободного входа и выхода из отрасли и наличия полной информации о товаре у производителей и покупателей слишком высокие прибыли привлекают в производство другие фирмы, а убыточные фирмы уходят из отрасли или разоряются и тогда в отрасли устанавливается равновесие: ни прибыли, ни убытков (см. 55).
Рассмотрим теперь противоположную ситуацию, когда на рынке существует только один продавец товара, не имеющего заменителей.
б) В условиях монополии
Если в условиях совершенной конкуренции фирме необходимо выбрать только объем производства, так как цена Устанавливается на рынке и является величиной заданной, монополист определяет и объем производства, и цену, при которых происходит максимизация прибыли.
Проанализируем поведение фирмы-монополиста в краткосрочном периоде. В качестве кривой спроса для нее выступает рыночная кривая спроса, имеющая отрицательный наклон (сравните для конкурентной фирмы, где кривая спроса абсолютно эластична, и одновременно эта кривая выступала и как линия среднего и предельного дохода). Следовательно, монополист должен учитывать, что спрос его фирмы несовершенно эластичный. Если он поднимет цену, то потеряет часть своих клиентов, если же понизит цену, то сможет продать больше.
Таким образом, устанавливая тот или иной объем продаж, монополист одновременно устанавливает цену.


55. Совершенная конкуренция в долгосрочном периодеа

На рис 56а показано, каким образом монополист определяет цену Pm и объем производства Qm, и каковы были бы цена Pc и объем производства Qc в условиях совершенной конкуренции, где Pc=МС.
На 56б представлено равновесие фирмы-монополиста, максимизирующей прибыль. Объем производства Qm является таким, при котором кривая предельного дохода пересекается с кривой предельных издержек, а ценой монополиста будет цена, соответствующая этому объему. Тогда условия максимума прибыли в условиях монополии:

МR=МСР.

Монополист всегда устанавливает цену, превышающую его предельные издержки. Из вышеизложенного можно сделать три вывода:
1) монополист устанавливает не максимально возможную цену, которую он хотел бы получить;
2) вытекает из предыдущего: монополист избегает неэластичного участка кривой спроса при выборе решения об объеме продаж и цене (попытайтесь доказать на числовом примере, что пока МR0, спрос эластичен и кривая валового дохода возрастающая, и наоборот, как только МR0, а спрос неэластичен, то валовой доход начинает падать);


56. Равновесие в условиях монополии

3) при равновесии фирмы МСРm. Этой разницей иногда пользуются для определения степени монопольного влияния фирмы с помощью индекса Лернера:



Чем выше индекс Лернера, тем выше монопольная власть фирмы и тем слабее будет эластичность спроса.
Следует отметить, что само по себе монопольное положение не гарантирует фирме получение всегда положительной прибыли. Возможна ситуация, изображенная на 56б, когда покупатели не захотят платить за продукцию такую цену, которая обеспечила бы монополисту покрытие затрат на производство этой продукции. В этом случае объем производства Qm, при котором МС=МR, обеспечивает монополисту минимизацию убытков.
Что касается фирмы-монополиста, действующей в долговременном периоде, то она расширяет свои операции до тех пор, пока не выпускается количество товара, соответствующее равенству предельного дохода и долгосрочных предельных издержек.
Если монополист может при установленной цене получить экономическую прибыль, то, следовательно, свободный вход на рынок для любых других продавцов невозможен. Если бы существовал свободный вход, то поддержание монополии в течение длительного периода было бы невозможно, так как появление новых фирм увеличило бы предложение, которое снизило цену до уровня, допускающего только нормальную прибыль.
в) В условиях монополистической конкуренции
Проанализировав условия равновесия фирм, находящихся в противоположной ситуации, т.е. чистой конкуренции и чистой монополии, которые в действительной жизни встречаются крайне редко, можно легко провести анализ равновесия фирм, существующих в реальной жизни.
Определяя кривую спроса фирмы, действующей в условиях монополистической конкуренции, можно констатировать, что она будет менее эластична, чем кривая спроса конкурентной фирмы, и более эластична, чем кривая спроса монополиста. Степень эластичности также зависит как от числа конкурентов, так и от глубины дифференциации продукта или услуги. А отрицательный наклон кривой спроса означает, что в условиях монополистической конкуренции производится меньше товара, чем в условиях совершенной конкуренции.
Кривая предложения фирмы представлена кривой предельных издержек.
Краткосрочное равновесие фирмы описывается правилом МR=МС, графически оно (равновесие) представлено на 57а и 57б, где аналогично предыдущему анализу показана фирма, максимизирующая прибыль ( 57а) и фирма, минимизирующая убытки ( 57б).
В долгосрочном плане любая фирма, производящая товар в условиях монополистической конкуренции, может расшириться путем строительства новых или более крупных мощностей, однако получение экономических прибылей привлечет в производство в длительном периоде конкурирующие фирмы. По мере того, как количество предлагаемого товара будет увеличиваться, цена на товар будет падать. Долгосрочное равновесие ( 58) похоже на равновесие при совершенной конкуренции: ни одна фирма не получит прибыль выше нормальной.


57. Краткосрочное равновесие фирмы в условиях монополистической конкуренции

58. Долгосрочное рановесие фирмы в условия монополистической конкуренции

В реальности же ситуация равновесия фирмы намного сложнее, чем представлена в предыдущем анализе, так как фирма в поисках максимальной прибыли должна манипулировать тремя переменными факторами: ценой, продуктом и рекламно-пропагандистской деятельностью. Вопрос для решения: какова оптимальная комбинация и как на нее могут подействовать конкуренты?
г) В условиях олигополии
Однозначно определить равновесие фирмы-олигополиса невозможно из-за специфичности данной структуры рынка. Можно выделить три принципиально возможных варианта поведения фирмы на рынке олигополии:

МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Весь вопрос - в целевом использовании займов и в масштабах государственного долга. О неэффективности внешних заимствований наглядно свидетельствует сам ход экономического развития: продолжающийся спад производства, ухудшение его структуры, снижение инвестиционной активности в ряде стран с переходной экономикой. Резко повышается тяжесть бремени, связанная с ростом масштабов внешнего долга и расходов по его обслуживанию.
Особую тревогу вызывает ориентация на покрытие дефицита бюджета за счет внешних займов. Все это происходит на фоне масштабного и слабо контролируемого оттока валютных средств, размещаемых в западных банках. Таким образом, налицо развитие процессов, представляющих серьезную угрозу независимости и экономической безопасности страны.
В последние годы резко ухудшается криминогенная ситуация в экономической сфере, которая уже сегодня представляет реальную опасность. Криминализация охватила практически все области хозяйственной жизни - отношения собственности, финансовую и банковскую деятельность, производство, торговлю и услуги, внешнеэкономические отношения.
В дополнение к нерешенным проблемам в последние годы добавились новые кризисы - бюджетный, неплатежей, расчетов, инвестиционный, долговой, банковский.

3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Помимо многочисленных задач, решаемых в рамках гражданского общества и рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе государства. Никто, кроме государства, их просто не может решить. К числу таких проблем относится и обеспечение экономической безопасности страны.
Строго говоря, сама необходимость существования государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным.
Высший долг государства и его ключевая функция состоят в том, чтобы обеспечить стабильность общества, его самосохранение и развитие, отразить возможные угрозы безопасности страны. При этом решающее значение имеет упреждение еще только зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями. Такая логика действий - наиболее разумная и эффективная - может быть названа принципом упреждения.
В процессе функционирования смешанной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйственных субъектов, необходимо внести определенные коррективы, обеспечивающие оптимальное его воздействие на процесс общественного воспроизводства (на макроэкономические параметры, отраслевые структуры производства, цены и денежно-финансовые потоки) для под-Держания экономической безопасности страны. В целях принятия государственными органами обоснованных решений необходима организация мониторинга индикаторов экономической безопасности, который предлагает прежде всего фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование важнейших групп экономических показателей (индикаторов).
Можно выделить группу общих показателей (индикаторов) экономической безопасности:
- уровень и качество жизни;
- темп инфляции;
- уровень безработицы;
- экономический рост;
- дефицит бюджета;
- государственный долг;
- внешний долг;
- встроенность в мировую экономику;
- деятельность "теневой экономики";
- структура собственности;
- налоговая система;
- развитие рыночных структур.
На региональном уровне в качестве индикаторов экономической безопасности наряду с упомянутыми выше могут быть приняты:
- доходы населения;
- уровень розничных цен;
- обеспеченность жильем;
- количество беженцев, эмигрантов и др.;
- удельный вес региона в ВВП страны;
- платежный баланс региона;
- сальдо экспорта-импорта.
Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности строится на вариантах прогнозов экономического и социального развития страны и ее регионов и должна корректироваться в зависимости от развития событий по тому или иному варианту, а также с учетом определенных временных периодов.
Многовариантная стратегия предоставляет определенные преимущества и, в частности, возможность "переключения" на тот или иной вариант в зависимости от конкретного развития ситуации без принятия экстренных, недостаточно проработанных и взаимоувязанных решений.
При этом должна быть сформирована полноценная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших структурных сдвигов и способная взять на себя функцию поддержания экономики страны на безопасном уровне на основе четко определенных границ и критериев (условий) государственного вмешательства в экономику (в частности, границ государственного сектора), а также разработку эффективных методов государственного регулирования.
Государство также не должно допускать, чтобы деятельность хозяйствующих субъектов несла в себе угрозы экономической безопасности и была направлена во вред его гражданам. В этих целях необходимо подготовить и реализовать меры по улучшению предпринимательского климата, увеличению вклада малого и среднего бизнеса в российскую экономику, развитию конкурентоспособности, демонополизации экономики, формированию фондового рынка, рынков земли и недвижимости. Кроме того, следует также принять меры по повышению качества и обоснованности законопроектов на всех уровнях власти и обеспечить соблюдение законности всеми, включая органы государственной власти.
Для поддержания экономической безопасности государство должно предусмотреть:
- проведение институциональных преобразований, способствующих координации действий и сближению стратегии действующих общественных институтов;
- выработку и принятие общих принципов экономического и социального поведения для всех участвующих в хозяйственном процессе сторон за счет их максимальной унификации (сокращение и ликвидация льгот и различных преференций), законодательное ограничение лоббизма;
- контроль за соблюдением этих правил всеми действующими экономическими субъектами и органами государственного управления;
- создание механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти страны;
- организацию обучения кадров современным методам анализа хозяйственной деятельности предприятий и оценки инвестиционных проектов;
- повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности;
- гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом экономических интересов страны.
Соответственно в среднесрочной перспективе должны решаться следующие взаимосвязанные задачи:
- поддержка эффективных и конкурентных производств при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших производств;
- развитие инфраструктуры экономики, необходимой для реализации структурных преобразований;
- обеспечение более эффективного экономического использования ресурсов;
- сохранение наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала;
- преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса;
- ускорение адаптации предприятий к рыночным условиям;
- диверсификация экспортного потенциала;
- обеспечение повышения экологической безопасности.
Решение этих задач позволит государству устранить одну из главных проблем (угроз) экономической безопасности - неконкурентоспособность большинства отраслей национальной экономики.
Исходя из этого, структурная политика должна реализовываться на макро- и микроэкономическом уровнях по трем основным направлениям, определяющим ориентиры деятельности органов государственной власти по селективной поддержке элементов экономики для обеспечения экономической безопасности государства.
На макроэкономическом уровне в ходе проведения структурной политики должны решаться следующие задачи:
- повышение совокупного спроса;
- увеличение нормы сбережений и обеспечение условий трансформации накоплений в инвестиции;
- стимулирование перелива всех видов ресурсов из стаг-нирующих секторов в секторы роста;
- увеличение валовых инвестиций;
- стимулирование экспорта;
- регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур.
На микроэкономическом уровне в ходе осуществления структурной политики необходимо решить следующие задачи:
- поддержка и стимулирование развития экономически эффективных предприятий и организаций;
- ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур;
- недопущение возможности появления новых монополий;
- стимулирование и регулирование развития фондового рынка в интересах обеспечения межотраслевого перелива капитала;
- организация согласительного процесса в целях торможения роста цен;
- стимулирование внедрения рыночных норм поведения экономических субъектов. К жизненно важным отраслям производства с точки зрения экономической безопасности следует отнести топливную промышленность и энергетику, пищевую промышленность, транспорт, связь и др.
Сохранение, поддержание, развитие и эффективное использование научно- технического потенциала следует рассматривать как важнейшее стратегическое направление обеспечения экономической и военной безопасности страны.

Механизмы регулирования рынка ценных бумаг

На этом этапе осуществляется регистрация ценных бумаг и вырабатываются определенные требования к брокерским (дилерским) фирмам. Для хранения и учета движения ценных бумаг создается сеть депозитариев. Основной задачей вторичного рынка ценных бумаг является формирование вторичного рынка, на котором ценные бумаги перепродаются и покупаются уже после того, как они ранее были первично размещены среди инвесторов. Вторичный рынок ценных бумаг делится на организованный (фондовая биржа) и внебиржевой рынок.
Механизм вторичного рынка ценных бумаг включает в себя формирование предложения со стороны продавца, организацию фондовой биржевой деятельности, включающую в себя торговый блок, расчетно-депозитарный блок и организацию внебиржевой деятельности, а также формирование спроса со стороны покупателя с его объемами покупок и определенной ценой спроса.
Биржевая торговля строится на принципах законности отношений между брокером и инвестором, регулирования деятельности фондовой биржи и гласности. Фондовая биржа работает по принципу публичной аукционной торговли, и цена продаваемых на ней "товаров" определяется соотношением спроса и предложения.
Внебиржевой рынок ценных бумаг представляет собой обращение ценных бумаг без гарантии выполнения сделок в силу отсутствия во внебиржевом обороте системы клиринговых центров и банков. Торговля ведется децентрализованно.
К выпуску и обращению на территории Республики Узбекистан допускаются только те ценные бумаги, которые прошли государственную регистрацию и получили в установленном порядке регистрационный номер. Выпуск ценных бумаг, не прошедших государственную регистрацию, является незаконным, влечет за собой изъятие у владельца ценных бумаг и выручки от их продажи и возвращение ее инвесторам с учетом компенсации упущенной выгоды.

Регулирование рынка ценных бумаг

Основной задачей механизма регулирования является обеспечение развития конкуренции на финансовом рынке, обеспечение макроэкономического равновесия, правовая и экономическая защита инвесторов. Государственное регулирование обеспечивает дополнительные гарантии инвесторам, устанавливая обязательность регистрации как для эмитентов, так и для посредников (см. схему 21).

Схема 21

Механизмы регулирования рынка ценных бумаг


Государственное регулирование осуществляется в форме прямого и косвенного регулирования.
Роль государства в регулировании сводится к следующему:
а) идеологическая и законодательная функция (концепция развития рынка, программа ее реализации, управление программой, законодательные акты для запуска и развития рынка);
б) концентрация ресурсов (государственных и частных) на цели строительства и в первую очередь опережающего создания инфраструктуры;
в) установление "правил игры" (требований к участникам операционных и учетных стандартов);
г) контроль за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка (регистрация и контроль за входом на рынок, регистрация ценных бумаг, надзор за финансовым состоянием инвестиционных институтов, принятие мер по их оздоровлению, контроль за соблюдением правовых и этических норм, применение санкций);
д) создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение ее открытости для инвесторов;
е) формирование системы защиты инвесторов от потерь (в том числе государственные или смешанные схемы страхования инвестиций);
ж) предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (монетарного, валютного, фискального, налогового);
з) предупреждение чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг (отвлекающего часть денежного предложения инвестиционных ресурсов на покрытие непроизводительных расходов государства).
Косвенные меры государственного регулирования предусматривают разработку и применение системы налогов и налоговых льгот по операциям с ценными бумагами, контроль над процентной ставкой банковского кредита.
Саморегулирование осуществляется самими участниками, где ведущую роль занимают фондовые биржи. Саморегулирование направлено в конечном счете на достижение высоколиквидного рынка и предполагает установление квалификационных и этических норм для его участников, их ответственность перед клиентами, установление правил и осуществление торговых операций, а также контроля за соблюдением этих норм и правил. Создаваемые биржами биржевые ассоциации, федерации вправе издавать свои внутренние документы (решения, правила, регламенты, инструкции), регулирующие фондовую деятельность.
Регулирование сделок по ценным бумагам, осуществляемых на территории Республики Узбекистан, распространяется на биржевые и внебиржевые сделки купли-продажи, а также на дарение, наследование ценных бумаг, внесение изменений в уставный фонд и другие акты, влекущие за собой изменение их собственника.

Обеспечение рынка ценных бумаг

Для реализации механизма организации, обращения и регулирования рынка ценных бумаг должна быть создана его информационно-техническая основа, включающая в себя информационное и программное обеспечение, а также средства вычислительной техники.
Информационное обеспечение выполняет функции сбора, обработки, хранения, защиты, передачи информации и решает задачи ведения распределенных баз данных, поддерживающих операции на рынке ценных бумаг и функционирования распределительных информационно-справочных систем по текущему состоянию рынка ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг должен быть компьютеризирован и состоять из сетей различного уровня.
Программные средства должны обеспечивать выполнение задач, связанных с проведением электронных торгов, обслуживанием депозитариев, расчетно-клиринговых систем, а также защиту информации.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Рынок ценных бумаг, эмитент, инвестор, акция, облигация, вексель, сертификат, регулирование рынка ценных бумаг.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое рынок ценных бумаг?
2. Назовите участников рынка ценных бумаг.
3. В чем сходства и различия между акцией и облигацией?
4. Каковы преимущества государственных ценных бумаг?
5. Какова роль государства в регулировании рынка ценных бумаг?

Методы финансирования бюджетного дефицита

Частично это объясняется тем, что закупки госсектором товаров и услуг оказывают влияние на совокупный спрос, отличное от того, которое оказывают изменения налогов и трансфертов. Поэтому так важна структура дефицита, а не только его размер. Разумеется, в дополнение к вышесказанному, недостаточно эффективно контролируются бюджетные показатели.
Вероятно, столь же важно, хотя и менее очевидно то, что в экономике открытого типа расходы госсектора на импорт, уплату процентов по внешней задолженности и чистый приток трансфертов из-за рубежа могут оказывать значительное воздействие на зарегистрированный бюджетный дефицит, не влияя при этом непосредственно на совокупный спрос на отечественные товары и услуги. Кроме того, как показано ранее, в условиях инфляции трудно анализировать влияние на суммарный спрос инфляционного компонента уплаты процентов по государственному долгу. Для стран с высоким уровнем инфляции иногда предлагают ввести такое понятие, как "действующий дефицит", который исключает вышеупомянутый компонент. В то время как общепринятое определение дефицита в этом отношении также ведет к несоответствиям (к примеру, размеры дефицита могут зависеть от того, какая часть государственного долга является внутренней, а какая внешней), использование понятия "действующий дефицит" может привести к серьезной недооценке последствий финансовых операций правительства для денежного и совокупного спроса.
Независимо от определений понятия дефицита, суммарная потребность в займах в номинальном выражении должна обеспечиваться финансами, и такого рода финансирование нуждается в "надзоре" в рамках программы контроля за общей экспансией внутреннего кредита.
Неполное соответствие между изменениями размера бюджетного дефицита госсектора и степени государственного стимулирования совокупного спроса объясняет, почему может оказаться недостаточным (в случае, когда совокупный спрос является промежуточной целью политики корректировки) ограничивать финансирование дефицита в госсекторе с помощью установления "подуровней" для кредитной экспансии в госсекторе и ограничений на его внешние займы. Поскольку влияние бюджетного дефицита госсектора на совокупный спрос может быть различным в зависимости от структуры расходов и доходов, решения относительно компонентов расходных и доходных статей также должны учитывать необходимость ограничения совокупного спроса.

Методы финансирования бюджетного дефицита

Государственные расходы финансируются с помощью налогов или государственных займов. При наличии дефицита бюджета государство вынуждено прибегать к займам, хотя оно может получить необходимые средства и косвенным путем с помощью индексации. "Инфляционный налог" представляет метод изъятия денежных средств у населения путем увеличения предложения денег для финансирования дефицита бюджета и обеспечения правительства средствами, необходимыми для закупки соответствующих товаров и услуг. Индексация является следствием увеличения денежной массы, что вызывает обесценение денег, находящихся на руках у населения. Если потребитель может иметь то же реальное количество денег, они вынуждены меньше тратить. Фактически они подвергаются налогообложению со стороны государства.
Налогообложение с помощью индексации представляет собой метод, используемый многими развивающимися странами для оплаты государственных расходов, поскольку другие средства налогообложения неэффективны. Существует предел доходов, которые государство может получить от инфляции, так как слишком быстрое увеличение предложения денег может привести к гиперинфляции. В этом случае экономика перестанет развиваться вследствие того, что население не будет доверять денежным знакам, используемым для оплаты товаров и услуг.
Займы могут осуществляться у частного сектора или у Центрального банка. В США за выплату денежных средств несет ответственность министерство финансов. Процесс, с помощью которого это министерство финансирует и рефинансирует государственный долг, известен под названием управление государственным долгом.
Министерство осуществляет финансирование государственного долга либо путем займов у частного сектора, либо путем займов у Центрального банка.
Долговое финансирование. Финансирование государственного долга через займы осуществляется министерством финансов с помощью займов у населения. На своих еженедельных аукционах министерство продает облигации частному сектору.
Продажа осуществляется теми участниками аукциона, которые предлагают наибольшую цену. В большинстве случаев продажа облигаций предназначена не для финансирования бюджетного дефицита, а для рефинансирования частей государственного долга, по которым наступил срок выплаты, если средства, которые поступают от частных лиц и фирм, хранятся на счетах министерства в местных банках.
Влияние финансирования государственного долга через займы на объем денежной массы таково, что фактически предложение денег не увеличивается и не уменьшается. Когда министерство финансов занимает деньги у населения, происходит уменьшение предложения денег, которое почти сразу же компенсируется, когда министерство использует эти денежные средства для государственных расходов.
Денежное финансирование осуществляется министерством финансов, когда оно занимает деньги у Центрального банка. Центральный банк получает государственные ценные бумаги и открывает специальный счет министерства. Когда министерство выписывает чеки на государственные закупки, предложение денежных средств увеличивается. Продажа министерством ценных бумаг Центральному банку известна под названием "монетаризация долга". Наряду с увеличением предложения денежных средств такое финансирование государственного долга ведет к повышению уровня цен.
Чем больше денежная масса, тем выше совокупный спрос, увеличивающий уровень цен. Влияние эффекта богатства на рост потребления, несомненно, будет больше при денежном финансировании государственного долга, поскольку у людей увеличение количества денег ассоциируется с ростом богатства.
Финансирование временного дефицита. Увеличение государственных расходов в течение года повышает совокупный спрос в данном году. Если долг финансируется за счет займа у Центрального банка (денежное финансирование), рост предложения денег приводит к непрерывному увеличению совокупного спроса и уровня цен. Затем в течение следующего года совокупный спрос уменьшается, поскольку государственные расходы падают до своего начального уровня.
Однако этот спрос все еще выше по сравнению с начальным совокупным спросом вследствие роста денежной массы. Если временный дефицит бюджета финансирования покрывается путем займов у населения (долговое финансирование), то в течение следующего года совокупный спрос будет падать почти до первоначального уровня в зависимости от эффекта богатства, связанного с ростом количества облигаций. Рост цен будет меньшим по сравнению с денежным финансированием.
Финансирование постоянного дефицита. Если экономика не развивается, то невозможно использовать метод Долгового финансирования для ликвидации постоянного дефицита бюджета. Процентные платежи по государственному Долгу могут вырасти до такого уровня, что станут значительной частью бюджета.
При постоянном дефиците общая его сумма будет по-прежнему расти и выплата процентов также соответственно увеличиваться. Однако с ростом экономики финансирование дефицита за счет займов может использоваться и при постоянном дефиците бюджета в том случае, если коэффициент "задолженность/доход" не будет увеличиваться.
Финансирование дефицита за счет увеличения денежных средств не является решением проблемы. Постоянный дефицит бюджета, финансируемый Центральным банком, приводит к инфляции - чем больше дефицит, тем выше инфляция. Инфляция часто используется в развивающихся странах в качестве средства для решения проблемы государственного долга. Повышение уровня цен сокращает реальную стоимость платежей, которые должно осуществлять государство.
Однако опасность использования "инфляционного налога" для решения проблемы дефицита состоит в том, что это может привести к гиперинфляции, население не будет доверять деньгам и перестанет использовать их в расчетах.
Финансирование дефицита бюджета. Финансирование дефицита бюджета на основе займов и денежное финансирование оказывают в значительной степени различный эффект на экономику. С одной стороны, финансирование дефицита за счет займов (долговое финансирование) в короткие промежутки времени повышает процентную ставку, снижает инвестиции и оказывает относительно нейтральный эффект на цены и совокупный спрос.
С другой стороны - денежное финансирование дефицита сокращает процентную ставку, увеличивает инвестиции, повышает цены и совокупный спрос.

4. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ УЗБЕКИСТАНА
Обретение Узбекистаном независимости сопровождается формированием самостоятельной политики в области формирования и использования доходов госбюджета. Дотации из союзных источников больше не пополняют доходы госбюджета республики. Все это сформировало потребность в изменении налоговой политики республики.
На первом этапе экономических реформ, осуществленных в республике, была реформирована и налоговая политика.

Национальные счета - вид балансовых построений

Тетради по политэкономии № 5" писал, что организация РСНС показывает полный отказ от либеральной идеологии и замену ее глубоко социалистическим анализом экономической реальности. Возрастающая интернационализация экономики стран и перспектива европейской интеграции послужили главной причиной решительного поворота к созданию международной системы национального счетоводства как важнейшего инструмента координации статистических международных рекомендаций в области экономики. В 1947 г. статистическое бюро ООН опубликовало доклад "Измерение национального дохода и организации национального счетоводства". В 1953г. группа специалистов под руководством Р. Стоуна разработала Систему национального счетоводства, учитывающую опыт в области составления национальных счетов в развитых странах. Эта система неоднократно пересматривалась.
Так, в 1968 г. она была дополнена таблицами затрат и выпуска, финансовыми счетами; значительное место стали занимать счета институциональных секторов; стали различаться рыночное и нерыночное производство и т.д.
Последующее совершенствование методами СНС позволило создать современную Систему национального счетоводства Объединенных наций. В ней принципиально новыми методами можно считать разбивку производства по отраслям народного хозяйства и прочим производителям, включение в СНС межотраслевого баланса, более подробный учет финансовой сферы с Делением финансовых активов, а также введение балансов имущества.
Традиционно страны с централизованным планированием до недавнего времени использовали собственную систему национальных счетов - систему балансов национальной экономики, более известную под названием Система баланса народного хозяйства (СБНХ). И при переходе к рыночной экономике для них встала проблема - отказаться от СБНХ и присоединиться к СНС.
Роль национального счетоводства в экономической жизни общества огромна. Объясняется это тем, что, являясь на первый взгляд, чисто описательным инструментом, национальное счетоводство позволяет не только познать, но и прогнозировать различные комбинации экономических агентов, функций и операций, определяющих экономические равенства (сбалансированность) в общественном хозяйстве.
Эта роль национального счетоводства обусловлена функциями, которые призвана выполнять данная категория. Л.Столярю, выделяет следующие функции СНС:
1) экономической политики;
2) экономического прогнозирования;
3) оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с уровнем жизни других стран;
4) связи экономической теории с практикой.
Первые две функции - основные, так как описываемая в национальных счетах экономическая деятельность позволяет облегчить экономические действия государства в настоящем и будущем. Определение налоговых поступлений и государственных расходов содействует разработке мероприятий экономической политики, тогда как межотраслевые и межсекторные сравнения материальных затрат на производство продукции облегчают экономическое прогнозирование. Причем, разработка правительственных мер должна выполняться не с точки зрения воздействия этих мер на экономику.
Вторые две функции - более конкретные. Последняя из них позволяет испытать некоторые гипотезы и теоретические концепции на реальном развитии, отраженном в счетах за определенный период времени.
Таким образом, национальное счетоводство является одновременно инструментом лучшего познания прошлого, инструментом экономической политики и инструментом планирования.

Национальные счета - это вид балансовых построений, представляющих собой систему взаимосвязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, перераспределение и использование продукта и национального дохода.

Национальные счета с точки зрения формализованной системы представляют определенный способ упорядочения информации об экономических операциях - элементарных актах хозяйственной деятельности, одном из базовых понятий в системе показателей.

Операцией называют перемещение, создание или разрушение благ, услуг, прав.

На этом основании банковская ссуда есть такая же операция, что и производство картофеля. Все экономические операции классифицируются по целевому направлению, объектам, видам оценки и другим категориям. Номенклатура операций включает:
1) операции с товарами и услугами;
2) операции распределения;
3) финансовые операции.
Операции с товарами и услугами характеризуют их происхождение (произведены внутри страны или получены по импорту) и использование (промежуточное или конечное потребление, экспорт, инвестиции) в течение определенного периода.
Операции распределения делятся на два вида: распределение дохода и передача капитала. К первому виду относятся операции, связанные с заработной платой, выплатой дивидендов, налогов, страхования и выплатами социального характера. Ко второму виду операций относятся бесконтактные передачи капитала - трансферты, т.е. передача права владения ценными именными бумагами одним лицом другому или перевод иностранной валюты или золота из одной страны в другую.
Финансовые операции отражают изменение активов и пассивов, потоки дебиторской и кредиторской задолженности и связаны с движением наличных денег, различных видов кредита и иностранной валюты.
Экономические операции осуществляют хозяйственные единицы (экономические субъекты, агенты). В качестве базовой единицы учета в СНС используется также понятие институциональной единицы, под которой понимается новая экономическая единица, которая обладает единством поведения, самостоятельностью в принятии решений в сфере своей основной деятельности. Она ведет полный набор бухгалтерской отчетности и является юридическим лицом.
Национальная экономика в целом выступает как совокупность всех институциональных единиц - резидентов, к числу которых относятся экономические единицы, которые функционируют на данной территории более года. Сюда включаются территориальные анклавы - посольства, научные и военные базы в других странах и исключаются экстерриториальные анклавы - посольства других стран и представительства международных организаций.
Национальные счета позволяют упорядочить информацию о хозяйственной деятельности, выполняя для национальной экономики роль, подобную системе бухгалтерских счетов на предприятии. При подсчете макроэкономических показателей на основе СНС не проводятся различия между материальным и нематериальным производством. Поэтому в них учитываются все оплаченные товары и услуги.
Единственными видами производства, не учитываемыми в СНС, являются: производство товаров и услуг домашними хозяйствами для внутреннего потребления и производство промежуточного продукта, потребляемого внутри сферы бизнеса.
На базе СНС рассчитываются следующие макроэкономические показатели.
Валовой национальный продукт, представляющий рыночную ценность всех конечных благ, произведенных в стране в течение года. В странах СНГ расчет ВНП по методологии ООН начал осуществляться с 1988 г.
Валовой внутренний продукт. Этот показатель является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего охватывает результаты деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов, независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНП и ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычисляется сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т.д.).
С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами.
В США помимо данных показателей, отражающих фактический номинальный объем годового производства, экономический совет президента рассчитывает потенциальный ВНП, показывающий производственные возможности страны при полном использовании трудовых ресурсов (естественном уровне безработицы). Такой расчет позволяет учесть результаты экономической политики правительства в сфере занятости.
Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой сумму конечной продукции и услуг, оставшуюся для потребления после замены списанного оборудования. Он меньше ВНП на сумму амортизационных отчислений.
Национальный доход (НД) характеризует величину доходов всех поставщиков производственных ресурсов, с помощью которых создается ЧНП. Единственным компонентом ЧНП, который не отражает текущего вклада экономических ресурсов, являются косвенные налоги на бизнес. Поэтому величина последних исчислений НД вычитается из денежного объема ЧНП.
Личный доход (ЛД) показывает, сколько денег поступает на цели личного потребления населения и как таковой отражает пере распределительные процессы в движении НД. При расчете личного дохода из НД вычитаются налоги на прибыль корпораций, объем их нераспределенной прибыли и величина взносов на социальное страхование, но прибавляются трансфертные платежи населению (пенсии, стипендии, пособия).
Для характеристики дохода, который население может тратить по своему усмотрению, используется такой показатель, как располагаемый доход.

Налоговая и фискальная политики.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что в ближайшей перспективе нет необходимости внесения крупных изменений в эту пропорцию. И в условиях отхода от жестких административных методов управления государство несет весомый груз расходов по обороне, поддержке отдельных отраслей народного хозяйства, науки и техники, решению социальных, экологических и других проблем. Без соответствующей финансовой основы решение этих вопросов было бы невозможно.
Для гармонизации меж бюджетных отношений немаловажное значение имеет стабильность налоговой системы. Так, для России крупным прогрессивным шагом является установление стабильных на 1986-1988 г. нормативов зачисления в бюджеты субъектов Федерации поступлений от следующих федеральных налогов: налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством; 50% от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории РФ; 100% доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории РФ, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин, автомобили; 25% доходов от налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ; 90% отчислений от подоходного налога с физических лиц; платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством РФ); отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, лицензионного сбора на право оптовой продажи алкогольной продукции; транспортного налога й прочих сборов. Это, несомненно, вносит стабильность во взаимоотношения центра с регионами, позволяет повысить достоверность текущего и перспективного планирования доходов и расходов.
Требует дальнейшего совершенствования механизм выделенных трансфертов и субвенций. Только очистив его от элементов субъективизма, можно достичь гармонизации в межбюджетных отношениях. При решении вопроса о выделении трансфертов необходимо учитывать в расчетах основные социально-экономические и природно-географические особенности регионов по единой методике. В условиях чрезмерно высокого разброса показателей, учитываемых в расчетах по выравниванию регионов, реально можно рассматривать их по отдельным группам.
Следовательно, понадобится группировка территорий с учетом социально-экономических и природно-географических факторов. Решение о выделении субвенции субъектам Федерации можно принимать в случаях, когда независимыми экспертами признано целесообразным реализовать программы, результаты которых имеют либо федеральное значение, либо являются важными для группы регионов.
В целях гармонизации межбюджетных отношений необходимо продолжить работу по совершенствованию финансовых потоков не только между центром и регионами, но также и между субъектами Федерации и местными территориями. Немаловажное значение имеет и обоснование равных экономических требований к регионам по уровню налоговой ответственности перед федеральным бюджетом. Только при этих условиях можно достичь оптимизации межбюджетных отношений, создать объективные условия для ускорения экономического роста, обеспечения социальной и политической стабильности.
Функции налогов тесно взаимосвязаны. При принятии конкретных решений по введению или отмене налогов следует тщательно анализировать и прогнозировать последствия. Для того, чтобы налоги в наибольшей мере способствовали наполнению бюджетов разных уровней, не подрывали процессов воспроизводства, не приводили к социальной напряженности, требуется выработка соответствующей налоговой политики.
Отдельные экономисты отождествляют налоговую и фискальную политики. Во многих теоретических работах зарубежных и отечественных авторов речь идет именно о фискальной политике. Например, Самуэльсон отмечал, что "фискальная политика сама по себе не является панацеей, но она представляет собой важную часть любой экономической программы".
Под позитивной экономической политикой он понимал процесс установления государственного налогообложения и государственных расходов с таким расчетом, чтобы они, во-первых, помогали гасить колебания экономического цикла и, во-вторых, способствовали поддержанию развивающейся экономики высокой занятости, свободной от чрезмерной инфляции или дефляции.


3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВОЙ И ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Фискальная политика представляет систему регулирования, связанную с правительственными расходами и налогами. Под правительственными расходами понимаются расходы на содержание института государства, а также государственные закупки товаров и услуг. Это могут быть самые различные виды закупок, например, строительство за счет бюджета дорог, школ, медицинских учреждений, объектов культуры, закупки сельскохозяйственной продукции, внешнеторговые закупки, закупки военной техники и т. д. Главный отличительный признак всех этих закупок заключается в том, что потребителем выступает само государство.
Обычно, говоря о государственных закупках, их разделяют на два вида: закупки для собственного потребления государства, которые более или менее стабильны, и закупки для регулирования рынка.
Государственные расходы играют значительную роль в социально-экономическом развитии общества. Сложившийся в России большой дефицит государственного бюджета превышает разумные пределы и приводит к финансовой расбалансированности народного хозяйства. Поэтому весьма актуальным является вопрос о повышении эффективности государственных расходов, придании им регулирующей роли в обеспечении стабильности социально-экономического развития, формировании нового качества экономического роста.
Следует подчеркнуть, что любое государство, независимо от его политического строя, проводит ту или иную фискальную политику, поскольку для своего существования и функционирования оно нуждается в финансовых ресурсах, которые получает за счет налогов. Но главная задача фискальной политики - не столько обеспечить сбалансированность бюджета, сколько сбалансировать макроэкономическую систему. Еще Дж. М. Кларк отмечал, что при недостатке частных расходов для поддержания совокупного спроса необходимо увеличение государственных расходов.
Потребительские расходы населения, расходы предприятий по инвестициям производятся отдельными субъектами и не всегда взаимосочетаются между собой. Фискальная политика позволяет скорректировать динамику ВНП в желаемом направлении.
Политика государственных расходов и налогов является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, направленных на стабилизацию экономического развития. Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень совокупных расходов, а следовательно, и на объемы национального производства и занятость населения. В связи с этим известный западный экономист Дж.
Гэлбрейт отмечал, что налоговая система стала превращаться из инструмента повышения государственных доходов в инструмент регулирования спроса, который, по его мнению, является органической потребностью индустриальной системы.
Фискальная политика является довольно сильным инструментом в борьбе с негативными явлениями циклического характера развития экономики. По сути дела главная задача фискальной политики - сгладить недостатки рыночной стихии путем сознательного воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение на рынке. Но надо учитывать, что ни один инструмент в экономике не является на 100% идеальным.
Фискально государство воздействует на увеличение или уменьшение национального производства путем варьирования налоговых ставок и осуществления государственных расходов. Теоретическим обоснованием этих действий стали расчеты американского экономиста А. Лаффера, доказавшего, что результатом снижения налогов является экономический подъем и рост доходов государства (кривая Лаффера). Графически кривая Лаффера выглядит следующим образом фис.
77).


77. Кривая Лаффера

По абсциссе на этом графике откладывается величина процентной ставки r, а по ординате - величина налоговых поступлений R. Если r=0, государство никаких налоговых поступлений не получит. Коль скоро r=100%, начисто отпадают всякие стимулы к производству (ибо все доходы производителей изымаются), т. е. результат для государства аналогичный - нулевой. При любых же других значениях (r0100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax).
Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0R1, R0R2.
Общие свойства кривой Лаффера могут быть охарактеризованы следующим образом: поскольку при ослаблении налогового пресса одни субъекты производства начинают работать более интенсивно, максимизируя свой доход, а другие достигают желаемой величины последнего с меньшими усилиями, рассматриваемая кривая является пологой и относительно слабо реагирует на незначительные изменения налоговых ставок. Кроме того, реакция экономических субъектов на динамику этих ставок проявляется не мгновенно, а через какой-то временной интервал.

Нет места классовой борьбе.

Новые поколения марксистов на Западе в ответ на многостороннюю критику классовой теории и в связи с накоплением исторического опыта вынуждены были отказаться от ряда марксистских положений. Теперь они утверждают: экономический детерминизм - лишь один из возможных подходов к общественному развитию; в связи с "революцией управляющих", возникновением элементов "народного капитализма" первостепенное значение имеет не собственность, а управление, которое не размывает эффективного контроля класса капиталистических собственников; возникает "новый рабочий класс" вместо пролетариата (С.Мали), который обладает более высокой производительностью по сравнению с пролетариатом и наибольшим потенциалом к реформированию, а не крушению существующих экономических отношений; наличие эксплуатации как основы классовых отношений определяется не теорией стоимости и прибавочной стоимости, а самой возможностью лучшего удела (Дж.Ремер); трактовка эксплуатации расширяется до рамок потенциально устранимого неравенства, возникают понятия "квалификационная", "статусная", трудовая эксплуатация (Ф.Ван Парийс).
Говоря о современной экономической борьбе наемных рабочих (исполнителей), экономическая мысль XX в. отмечает, что забастовка, саботаж, пикетирование сегодня - не единственные и в общем не главные формы борьбы за отстаивание интересов исполнителей. Существуют десятки способов невидимого, но достаточно эффективного давления на капиталистов и их администрацию. Наиболее распространенными формами пассивного сопротивления являются: абсентеизм, или невыход на работу по уважительным причинам и без таковых; периодические отлучки с рабочего места; мелкое воровство; использование части рабочего дня и рабочего места для работы "на сторону"; сознательно допускаемая халатность, небрежное отношение к оборудованию; мелкий обман руководства; "забывчивость", выражающаяся в сокрытии важной информации и т.д.
Пассивное сопротивление может быть коллективным, свидетельством чего служит так называемый рестрикционизм - коллективное ограничение норм выработки при формальном соблюдении всех правил осуществления трудовых операций.
Следующее направление стратификационных теорий - функционализм, получивший развитие в 40-60-х годах XX столетия. Основные положения этой теории следующие: социальная дифференциация в обществе неустранима и функционально необходима для осуществления функций стимулирования и контроля; выполняя полезные функции, люди занимают разные социально-профессиональные позиции, которые ранжируются по важности их для общества и дефицитности выполняемой роли; более высокий ранг позиций обеспечивает их обладателям более высокие доходы, власть и престиж; более дееспособные члены общества выигрывают конкуренцию за более престижные места. В этой теории нет места классовой борьбе.
Третье направление стратификационных теорий - веберианство, основоположником которого является немецкий ученый М.Вебер. Согласно этому направлению, в основе любой стратификации лежит распределение власти и авторитета. Властные отношения не увязываются жестко с отношениями собственности, как в марксизме, и, вопреки утверждениям функционалистов, несут в себе явные элементы конфликтных начал. Понимание "экономического класса" меняется, акцент делается не на собственность, а на рыночные позиции групп; классы объединяются типичными шансами на рынках товаров и рынке труда.
Шансы социальных групп определяются не только текущим положением на различных рынках, но и специфическими карьерными возможностями. Экономическое поведение социальных групп определяется престижем образования и профессии, стилем жизни, социокультурными ориентациями, нормами поведения и соответствием этих позиций с рыночными.
А.Маршалл - основоположник неоклассической политической экономии, синтезировал основные достижения классической политической экономии и маржинализма. Он пытался приблизить абстрактного человека к свойствам реального агента производства, анализировал реальное поведение человека в ситуации частичного равновесия, т.е. равенства по силе двух мотивов экономического субъекта: стремления к удовольствиям, определяющего размер спроса, и мотива избежания тягот, связанных с трудом и отсрочкой потребления, регулирующего величину предложения. Маршалл ввел понятие "нормальной деятельности" - это ожидаемый при определенных условиях образ действий членов какой-либо профессиональной группы, нравственно правильное поведение, результат неограниченного функционирования свободной конкуренции.
Современная теория "эволюционной экономики" считает введенные классиками постулаты о рациональности и оптимальном поведении хозяйствующих субъектов, стремящихся к максимизации прибыли, несостоятельными по ряду причин. Одна из них та, что хозяйствующий субъект в рыночной экономике не обладает полной информацией о конъюнктуре рынка и технологических возможностях, в связи с чем у него ограничена способность к проведению расчетов, необходимых для оптимального выбора. В концепции ограниченной рациональности Саймона фирмы ориентируются не на оптимальный, а на приемлемый выбор варианта своего поведения.
Введенный Нельсоном и Винтером термин "эволюционная" подчеркивает основную идею этой теории - идею экономического "естественного отбора", согласно которому появляется определенный "организационный генотип", обладающий свойствами и характеристиками, позволяющими ему выживать и развиваться в изменяющихся условиях. Поведение человека в настоящей реальности гораздо сложнее не только из-за неопределенности множества производственных возможностей и неполной информации о рынке, но и из-за необходимости учитывать условия экономического окружения, когда хозяйствующие субъекты не имеют другой цели кроме цели выживания и роста. В условиях директивного управления экономикой поведение хозяйствующих субъектов определялось необходимостью своевременного выполнения адресных заданий, и они существенно больше, чем в прибыли, заинтересованы в сокрытии производственных возможностей (чтобы получить заниженный план) и накоплении запасов производственных ресурсов (чтобы выполнять план без напряжения).
Согласно концепции В.И.Вернадского, человек - планетарное явление, мыслящий мозг человека - закономерный продукт материи и Вселенной. Инициатива и активность человека требуют мысли и дела культурного человека, обладающего не только определенным уровнем знаний, но и знающего свою историю и осознающего нужность своего дела. Только в этом случае возможны самоориентаций и саморазвитие личности. Вернадский выступил против утверждения М.Фридмена, что рыночная экономика - саморегулирующаяся, самоорганизующаяся система и в нее никто не должен вмешиваться. Он доказывал, что любая система, предоставленная самой себе, дезорганизуется, в ней возрастает беспорядок, хаос, происходит потеря энергии и в конце концов наступает распад.
В природе и обществе существуют и обратные процессы - упорядочения, становления, самообразования, накопления разумной деятельности человека, преображающего мир, что объединяется В.И.Вернадским в понятие ноосферы.
Для конструирования модели поведения экономического человека в наших условиях необходимо изучение состояния обыденного и научного общественного сознания, экономической и социальной среды хозяйствования человека, целей экономической деятельности и способов их достижения.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТНОЙ СТРУКТУРЫ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
В современных условиях рыночная система из саморегулирующейся трансформировалась в регулируемую, что привело к усложнению субъектной структуры рыночного хозяйства.

Субъектная структура рыночного хозяйства - это система взаимоотношений между множеством субъектов, выражающая их цели, равноправные, но встречно согласующиеся экономические интересы, характер, формы организации и взаимодействия по поводу движения товаров и услуг.

Субъектами рыночной экономики являются: предприниматели; работники, продающие свой труд; конечные потребители; владельцы ссудного капитала; собственники ценных бумаг; торговцы и т.д. Основные субъекты рыночного хозяйства принято подразделять на четыре группы: домашнее хозяйство; предприятие (фирма), банк и государство (правительство).
Домашнее хозяйство - экономическая единица, функционирующая в потребительской сфере экономики - может состоять из одного или нескольких лиц. Оно обеспечивает производство и воспроизводство человеческого капитала, самостоятельно принимает решения, является собственником и поставщиком какого-либо фактора производства в рыночной экономике, стремится к максимальному удовлетворению личных потребностей (а не для наращивания прибыли).
Предприятие (фирма) - экономическая единица, функционирующая с целью получения дохода (прибыли), стремится к максимизации дохода, самостоятельно принимает решения, использует факторы производства для изготовления продукции с целью ее продажи. Оно предполагает вложение в дело собственного или заемного капитала, что влечет за собой риск и ответственность. Полученный доход предприятие (фирма) расходует не просто на личное потребление, а для расширения производства.

Низкая конкурентоспособность национальной экономики

Легальной формой утечки средств является, например, перевод огромных сумм коммерческими банками на счета в зарубежных банках. К нелегальным каналам относятся занижение цен при экспорте и завышение цен при импорте (разница между фиктивной и настоящей ценой переводится иностранными партнерами на счета отечественных бизнесменов в западных банках), перевод "авансом" под импорт, за которым никакого импорта не следует, и т. д. Настоящий масштаб утечки капитала трудно определить. По данным ООН, каждый год в мире "отмывается" 300 млрд долл., полученных от нелегальной торговли наркотиками, оружием, подпольного игрового бизнеса, проституции и т. д. В 1990 г. Совет Европы принял Конвенцию об "отмывании", выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, однако ратифицировали ее пока 6 государств.
Одной из наиболее сложных внешнеэкономических проблем, порождающих серьезные угрозы не только экономическому, но и политическому положению страны, является проблема внешнего долга. Сам по себе высокий уровень внешней задолженности ставит под сомнение возможность проводить вполне самостоятельную внешнюю политику с полным учетом собственных национальных интересов, поскольку страна вынуждена постоянно оглядываться на ведущие страны-кредиторы.
Для покрытия внешнего долга надо использовать задолженность зарубежных государств, которая зачастую превышает внешнюю задолженность самого государства. Что касается новых кредитов и займов, то их можно использовать только для финансирования производственных проектов, гарантирующих оплату кредитов в оговоренные сроки за счет расширения экспорта продукции, производимой на создаваемых объектах.
Во внутриэкономической сфере безопасность обусловлена природными, технико- технологическими, инфраструктурными, социальными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.
К внутренним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:
- унаследованная от прошлого структурная деформированность экономики;
- низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью;
- высокий уровень монополизации экономики;
- высокий уровень инфляции;
- недостаточная развитость и устойчивость объектов инфраструктуры;
- слабая степень разведанности минерально-сырьевой базы и недостаточные возможности вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот;
- ухудшение состояния научно-технического потенциала страны, потеря ведущих позиций на отдельных направлениях научно-технического развития, в том числе и в результате "утечки мозгов" за рубеж и в другие сферы деятельности, утрата престижности интеллектуального труда;
- вытеснение отечественных товаропроизводителей, особенно потребительских товаров, с внутреннего рынка зарубежными фирмами;
- тенденции регионального сепаратизма и высокий уровень отраслевого лоббизма при принятии управленческих решений;
- низкая инвестиционная активность;
- предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;
- потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства механизма оплаты труда, роста безработицы, стратификации населения, снижения качества и уровня образования;
- несовершенство правового законодательства, монопольное положение и недобросовестность действий ряда экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынке, их низкая правовая дисциплина;
- низкая финансовая и договорная дисциплина агентов Рынка;
- криминализация экономики и коррупция в области Управления экономикой;
- массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты Налогов;
- незаконный перевод финансовых средств за границу.
Внутренние факторы, в свою очередь, подразделяются на: 1) связанные с закономерностями циклического развития экономической системы и 2) не связанные с циклическими закономерностями развития. Масштабы и устойчивость действия первой группы факторов приводят к выводу, что они при определенных условиях могут иметь негативные последствия на макроэкономическом уровне и составят реальную угрозу экономической безопасности государства.
Действия второй группы факторов вызвано последовательным накоплением долговременных разрушительных тенденций в условиях воспроизводства ключевых элементов хозяйственной системы, а именно:
- в состоянии и эффективности использования производственного инновационного и научно-технического потенциала страны;
- в экономических отношениях хозяйствования и управления;
- в социальной сфере;
- в состоянии окружающей среды;
- в системе федеративных отношений и в региональной экономике.
Нарастающий спад производства и потеря рынков. Продолжающийся в России глубокий экономический кризис привел к резкому сокращению производства. Уже сами по себе масштабы спада представляют серьезную угрозу.
Но более существенно то, что сокращение объемов производства ведет к неизбежному вытеснению отечественных производителей не только с мирового рынка, но и с внутреннего. Развитие процессов в данном направлении может приобрести необратимый характер, при котором производство даже при мощной финансовой и иной поддержке уже нельзя будет восстановить вследствие отсутствия рынка сбыта. Тем самым исчезает возможность возрождения и подъема отечественной экономики, а страна лишится шанса вернуться в число высокоразвитых держав.
Серьезную и весьма реальную угрозу экономической безопасности страны представляют свертывание фундаментальных исследований, распад научно- исследовательских коллективов и конструкторских бюро мирового класса, резкое сокращение заказов на высокотехнологичную и вполне конкурентоспособную продукцию, "утечка мозгов" из страны. Не менее серьезной опасностью, хотя и не привлекшей к себе достаточного внимания, является уход высококвалифицированных специалистов и рабочих из сферы своей профессиональной деятельности в оказавшиеся более престижными и высокооплачиваемыми секторы экономики.
Существенно меняется структура промышленного производства, в котором все больше начинают преобладать сырьевые отрасли - топливная промышленность и металлургия - при сокращении удельного веса финишных отраслей - машиностроения, химической промышленности, а также легкой и пищевой промышленности. Не оправдались надежды на то, что рынок сам по себе, вне государственного регулирования и проведения целенаправленной селективной политики, в состоянии обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре производства. Не оправдались и расчеты на зарубежных инвесторов, поскольку сферы их интересов не совпадают с приоритетами экономической политики государства.
Поспешность в разрушении сложившихся структур и хозяйственных связей, обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным производителям и практически полное открытие внутреннего рынка для импорта продуктов питания - все это подрывает базу для самообеспечения страны продовольствием. Постановка вопроса о самообеспеченности страны продовольствием отнюдь не означает проведение курса на автаркию и изоляцию от мирового рынка. Гибкая и эффективная защита отечественных производителей, регулирование соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания, возможности производства которых в стране крайне ограничены или вообще отсутствуют, покрывать экспортом таких продуктов питания, производство которых более эффективно. Монополизм производителей сельскохозяйственной техники, разбухание посреднических структур, непродуманная налоговая и кредитная политика делают производство продовольствия неэффективным, ведут к увеличению доли ручного труда.
Объем и удельный вес торговой части продовольственных ресурсов неуклонно снижаются, усиливается натурализация производства.
Все это создает угрозу потери производственной независимости страны, которая станет свершившимся фактом, если опасность не будет своевременно осознана и не будут предприняты радикальные меры по ее отражению.
К числу внутренних угроз социальной стабильности общества и в конечном счете экономической безопасности относится рост безработицы. Этот процесс, негативный сам по себе, вызывает особую тревогу тогда, когда безработица приобретает массовый и застойный характер. Конфликтность ситуации обостряется и тем, что растущая безработица накладывается на специфическую российскую ментальность населения. Она резко усиливает дискомфортность в положении людей, служит питательной средой для роста преступности.
Работать эффективно и производительно становится невыгодным и малопривлекательным. А это уже серьезная угроза экономической безопасности страны.
В условиях нарастающего экономического кризиса и искусственного сдерживания деловой и инвестиционной активности руководство России все шире использует внешние заимствования для "латания дыр" в финансовой системе. Использование иностранных займов само по себе не является чем-то предосудительным и опасным. Напротив, оно может стать важным рычагом подъема экономики, ее технического перевооружения, повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Обмен между различными собственниками становится товарным.

Усиление сознания, мысли в хозяйственной деятельности людей, создание форм, все более усиливающих влияние жизни на окружающую среду, ведут к новому состоянию биосферы - ноосфере (разумный слой вокруг нашей планеты). Биологическое единство и равенство всех людей - это закон природы. Отсюда осуществление идеала равенства, а в хозяйственной жизни - принципа социальной справедливости закономерно и неизбежно.
В XX в. человечество в процессе своей жизнедеятельности становится единым целым, ибо сегодня нет ни единого уголка Земли, где бы человек не мог жить и работать, совершенствуется связь с помощью радио, ЭВМ, телеинформации и т.д. Все это происходит благодаря технике, созданной умом человека. В этих условиях на первый план выдвигаются общечеловеческие ценности, а в развитии мировой экономики главными становятся глобальные общечеловеческие проблемы (экология, освоение космоса и океана, разоружение, обеспеченность энергией, сырьем, продовольствием и др.).
Хозяйственная деятельность людей осуществляется в рамках определенных правил игры, основными из которых являются отношения собственности. Именно эти отношения и определяют социальную среду хозяйственной деятельности, что находит свое отражение в результатах хозяйствования. А. Смит писал, что "человек, который не в состоянии приобретать никакой собственности, не может иметь никаких интересов, как есть побольше и работать поменьше". Мотивация к труду здесь или чрезвычайно слабая, или совсем отсутствует.
Это теоретическое положение подтверждается практикой хозяйствования стран, где до недавнего времени преобладала "ничейная" общественная собственность. Частная собственность создает условия свободной конкуренции и побуждает к инициативному, творческому и более результативному труду.
Существенное влияние на условия хозяйственной деятельности оказывают различного рода государственные организации, устанавливающие законы, правила хозяйствования, регламентирующие условия трудовой деятельности, а также общества, товарищества, партии и профсоюзы, требующие улучшения условий труда, и другие экономические: институты. Замена абсолютно бюрократической системы хозяйствования свободными учреждениями как бы "очищает" социальную сферу, освобождая хозяйственников от гнетущего чувства связанности и подчинения, пробуждая в них личную инициативу, деловой размах, а у наемных рабочих поднимает чувство собственного достоинства, приучая их к последовательному и настойчивому, хотя и более спокойному и корректному, отстаиванию своих интересов.
Отношения собственности порождают дифференциацию производителей - появляются бедные и богатые. Воспитание, образование и средняя продолжительность жизни в этих социальных группах различны. Воспитание же и образование, содействуя физическому и умственному развитию, улучшают организм человека, делают его более способным к труду и отражаются на наследственности. Французский доктор Дипсон показал, что средняя продолжительность жизни богатых в конце XIX в. составляла 57, а бедных - 37 лет.
В России в конце XX в. средняя продолжительность жизни составляет 59 лет.
Отношения собственности во многом определяют и условия труда. Еще древние понимали, что человек не может трудиться без отдыха. Заповедь Моисея гласит, что седьмой день недели должен посвящаться отдыху: "Не делай в оный день никакого дела, ни ты, ни сын твой, ни дочь твоя, ни раб твой, ни рабыня твоя, ни вол твой, ни осел твой, ни всякий скот твой, ни пришелец, который в жилищах твоих".
Стремление к "неразумному" увеличению рабочего дня вызвано ошибочной уверенностью, что прибыль зависит от длины рабочего дня. Несомненно то, что человек может и должен работать без ущерба для своего организма только известное, определенное количество часов в день. Предполагается, что в течение суток человек должен работать восемь часов, спать восемь часов, отдыхать восемь часов. Если это соотношение не соблюдается, то человек сокращает жизненный период, в течение которого он будет способен к труду, и сделается жертвой преждевременной смерти.
Физическое перенапряжение вызывает чрезмерное расширение легочной ткани, сужение сосудов, повышение кровяного давления, учащение сердцебиения, расстройство печени, селезенки. Продолжительное сидячее положение с наклоном туловища вперед ведет к расстройству кровообращения в груди, брюшной полости, затруднению дыхания, неправильному пищеварению, геморрою, судорогам, болям в желудке и т.д. Не менее вредно и постоянное стояние во время работы.
Таким образом, поведение "экономического человека" определяется не только естественными, но и социальными условиями, а следовательно, не только общественными законами, но и законами биологии, космосом и всей системой законов естествознания. Отличие же экономических законов от законов природы в том, что первые проявляются через деятельность людей и, как правило, в среднем как тенденции носят (большинство из них) исторически преходящий характер.

2. ФОРМЫ И МОДЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА
История развития общества позволяет выделить две главные формы общественного хозяйства: натуральную и товарную.

Натуральная форма хозяйства - это такая форма хозяйствования, в которой производство материальных благ и услуг осуществляется для собственного потребления внутри отдельной хозяйственной единицы.

Материальной основой натурального хозяйства является слабое развитие общественного разделения труда. Натуральной форме хозяйства присущ замкнутый, локальный характер производства, ограниченный рамками данной хозяйственной единицы.
Натуральная форма хозяйства исторически основывалась на земельной собственности, являющейся фундаментом всех отношений собственности. В то же время именно отсутствие частной собственности на землю, ее сосредоточение в руках государства как верховного собственника в качестве своего неизбежного результата имело сращивание собственности и государственной власти. А сращивание собственности и власти порождает отношения между людьми непосредственно, а не через отношение к продуктам их труда.
Эти существенные черты натурального хозяйства обусловливают его консерватизм, так называемую устойчивость, неподвижность. Именно этим объясняется сохранение на протяжении тысячелетий сельскохозяйственных общин, в основе которых лежит общинная собственность на землю. Натуральная форма хозяйства отражает такой уровень развития производства, который обусловливает крайне ограниченную его цель, а именно - удовлетворение незначительных по объему и однообразных по качественному составу потребностей, что в конечном счете определило инертность общественного хозяйства, низкие темпы его развития.
Исторический опыт натурального хозяйства свидетельствует о многообразии моделей натуральной формы хозяйствования: первобытная община, азиатская община, германская община (марка), славянская община ("задруга") и др.
Товарная форма хозяйства зарождается как противоположность натурального хозяйства сначала в отношениях между общинами, а затем проникая и внутрь их, постепенно превращая натуральное хозяйство в подчиненный и отмирающий элемент экономической жизни общества.
Смена натурального хозяйства товарным - длительный и сложный процесс, что в значительной степени определяется специфическими условиями функционирования натуральной формы хозяйства, ее консерватизмом.

Товарное (рыночное) хозяйство - это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве и обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка.

Товарное производство предполагает, что продукты производятся частными, обособленными производителями, каждый из которых специализируется на выработке какого-либо . одного продукта, поэтому для удовлетворения общественных потребностей необходимы купля-продажа продуктов на рынке, товарно-денежный обмен. Такое понимание товарного производства определяет его сущность как производства продуктов на рынок для обмена, но одновременно и указывает на условия возникновения товарного производства.
Первое необходимое условие возникновения товарного производства связано с общественным разделением труда. С развитием общественного разделения труда возникает специализация производителей по выработке какого-либо одного продукта. Это обусловливает необходимость обмена.
Причиной товарного производства следует считать экономическое обособление товаропроизводителей как различных собственников. Именно оно является необходимым и достаточным условием для превращения обмена в товарный обмен. Только обмен между различными собственниками становится товарным. Экономическое обособление имеет место в условиях как частной, так и коллективной, общинной, корпоративной собственности.
В зависимости от характера развития указанных условий формируются и различные модели товарного производства, рыночной системы в целом.
Исторически изначальной моделью рыночной экономики были отношения абсолютного господства экономической и политической власти централизованного государства, которая при всех негативных последствиях для развития экономической системы в целом обладала достаточной устойчивостью и живучестью.

ОПЕРАЦИИ НА ОТКРЫТОМ РЫНКЕ

В целях смягчения инфляционного давления перед введением национальной валюты в мае 1994 г. резервные требования были удвоены. Установление норматива резервных требований к коммерческим банкам в условиях перехода Узбекистана к рыночным отношениям является одним из основных экономических инструментов реализации денежно-кредитной политики ЦБУ.
Таким образом, денежно-кредитная политика была направлена, с одной стороны, на подавление инфляционного витка, который тяжелым бременем ложился на население и подрывал производство, а с другой - на предотвращение значительного спада в экономике. Наряду с количественными ограничениями денежной массы и объема кредитования были предприняты необходимые меры по стимулированию деятельности коммерческих банков, направленные на кредитование производства продуктов питания, товаров народного потребления, расширение объемов платных услуг, а также на развитие базовых отраслей промышленности.
Помимо причин, связанных с общей тенденцией к финансовой либерализации, резервные требования стали реже использоваться в качестве инструмента денежно-кредитной политики в силу ряда конкретных недостатков в области монетарного контроля.
Для того чтобы влиять на спрос на деньги в широком понимании, по резервным требованиям необходимо выплачивать проценты ниже рыночных. Но, как отмечалось выше, это является налогообложением банков. Поэтому существует прямое противоречие между эффективностью резервных требований в целях контроля за денежно-кредитной сферой и налогом на банковскую систему, который они вводят. Высокий налог, скорее всего, приведет к оттоку ресурсов из внутренней банковской системы.
Банки будут стремиться держать большую часть своих депозитных обязательств в виде инструментов, на которые не распространяются резервные требования. Финансовая система может, в крайнем случае, уклониться от выполнения резервных требований, по которым выплачиваются проценты ниже рыночных, так же, как и от механизмов прямого контроля. Поэтому даже если высокие резервные требования повышают эффективность контроля над официальной мерой денежной массы, отток денежной массы скорее всего будет означать, что данная мера является не столь значимой.
Это предполагает ослабление связи между целевым показателем денежной массы, с одной стороны, ценами и реальным производством - с другой.
Для долгосрочного денежно-кредитного регулирования, скажем, на ежемесячной основе, изменение резервных требований вне зависимости от того, выплачиваются по ним проценты или нет, является грубым инструментом регулирования ликвидности банковской системы. Распространено мнение, что часто или быстро менять резервные требования сложно. Изменение резервных требований даже на один процент будет являться грубой мерой по сравнению с тонкой настройкой, которая может быть осуществлена при помощи ООР.
В силу данных причин активное использование резервных требований в качестве инструмента денежно-кредитной политики в большинстве развитых стран сократилось, и их теперь поддерживают на низких и стабильных уровнях. Например, в большинстве стран Европейского Союза роль резервных требований, определяемых методом усреднения, используется в основном в целях краткосрочного денежного регулирования, а не для долгосрочного монетарного контроля. Там, где усреднение не разрешено и изменение уровня резервных требований не используется в качестве активного инструмента (например, Соединенное Королевство и Финляндия), или там, где их уровень является слишком низким для того, чтобы поглощать воздействие ежедневных колебаний ликвидности рынка (например, Франция), резервные требования играют маленькую роль в области краткосрочного денежного регулирования.
Вместо них используются рыночные инструменты в качестве основных в области денежно-кредитной политики.


4. ОПЕРАЦИИ НА ОТКРЫТОМ РЫНКЕ

В отличие от резервных требований операции на открытом рынке являются весьма гибким денежно-кредитным инструментом, и привлечение отдельных организаций осуществляется на добровольной, а не на принудительной основе. ООР могут проводиться часто и в любом объеме, в силу чего они являются полезным методом стабилизации резервных денег или краткосрочных процентных ставок. И они не представляют из себя налог на банки, поэтому являются более подходящей технологией для развития финансовой конкуренции. ООР могут проводиться как на первичном рынке благодаря новым выпускам краткосрочных государственных векселей или векселей Центрального банка, так и на вторичных рынках.
Вторичные рынки обеспечивают большую гибкость для Центрального банка, но первичные рынки являются более распространенным каналом на начальных стадиях либерализации до того, как вторичные рынки получат достаточное развитие.
Обладая рядом преимуществ, на сегодняшний день в промышленно развитых странах операции на открытом рынке по частоте и объему использования являются основным инструментом монетарной политики.
Операции на открытом рынке обеспечивают гибкий механизм регулирования денежного предложения, поскольку в отличие от других инструментов они оказывают быстрое корректирующее воздействие на уровень ликвидности коммерческих банков, чем обуславливаются гибкость, практичность и оперативность в применении данного метода денежно-кредитного регулирования.
Важным отличием данного инструмента от иных средств регулирования, что также определяет его гибкость, является возможность его применения по мере необходимости и в любых количествах, поскольку при его воздействии на объем денежного предложения побочных эффектов, приводящих к негативным последствиям, не возникает. Способность реагировать на краткосрочные тенденции развития рынка, оказывать стабилизирующее воздействие на состояние денежного обращения и экономики в целом является особенностью данного инструмента.

Операции Центрального банка Узбекистана на открытом рынке

Право ЦБУ проводить операции на открытом рынке закреплено за ним в законодательном порядке. При этом объектами купли-продажи могут выступать государственные ценные бумаги, а также долговые обязательства, выпущенные самим ЦБУ. Если до настоящего времени на рынке Узбекистана обращались депозитные сертификаты ЦБУ со сроком погашения 3 месяца, реализуемые коммерческим банкам и выкупаемые как в течение периода обращения, так и по истечении этого срока по заранее согласованным процентным ставкам, то с появлением в конце марта 1996 года государственных краткосрочных облигаций (ГКО) возникает альтернативный без рисковый способ сохранения средств и получения дохода для коммерческих банков и предприятий.
Государственные краткосрочные обязательства - основной вид государственных долговых обязательств - выпускаются на срок 3 месяца и не имеют купонов. ГКО реализуются преимущественно среди банков со скидкой от номинала, а выкупаются по полной нарицательной стоимости. Эмиссия и погашение государственных обязательств проводятся регулярно Центральным банком по поручению Министерства финансов.
Из всех видов ценных бумаг ГКО считаются самыми ликвидными ценными бумагами, так как они обеспечены всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Республики Узбекистан.
Рынок государственных ценных бумаг представляет для Узбекистана новое явление. Преимуществами введения ГКО в нашей стране явились, во-первых, получение возможности для Министерства финансов финансировать часть своих текущих расходов за счет неинфляционного источника, во-вторых, получение хозяйствующими субъектами способа на короткий срок инвестировать свои свободные денежные ресурсы с экономической выгодой. ГКО выпускаются и погашаются Министерством финансов Республики Узбекистан. В соответствии с предоставленными полномочиями Министерство финансов Республики Узбекистан и Центральный банк Узбекистана разработали и утвердили "Основные условия выпуска ГКО", а также "Положение об обслуживании и обращении выпусков ГКО", которые регулируют основной круг вопросов, связанных с функционированием рынка ГКО.
Размещение государственных краткосрочных облигаций на первичном рынке осуществляется Центральным банком Республики Узбекистан на Республиканской валютной бирже посредством участия коммерческих банков. При необходимости срочного возврата средств держатель облигаций может продавать их на вторичном рынке с учетом собственной выгоды.
На вторичном рынке важные различия существуют, с одной стороны, между операциями, которые впоследствии проводятся в обратном направлении (репа, своповые операции с иностранной валютой, залоговое кредитование) или используют ценные бумаги с очень коротким сроком погашения, и, с другой стороны, прямыми операциями с ценными бумагами с более продолжительными сроками погашения или с иностранной валютой.
Банковской системе нужны резервные деньги, потому что наличные деньги и свободные резервы, находящиеся в Центральном банке, являются конечным средством платежа. Физические лица и компании могут производить платежи в наличных деньгах, выпускаемых Центральным банком. Банкам, как правило, нужны банкноты, чтобы удовлетворить спрос клиентов на наличные деньги.
Банкам также необходимо хранить свободные средства в Центральном банке для обеспечения расчетов, так как правительство и другие клиринговые банки обычно требуют оплату в резервных деньгах, которая не сопряжена с кредитным риском, а не перечислением остатков со счетов в коммерческом банке, что связано с кредитным риском.

Описание цикла

по существу он провел многофакторный анализ экономического роста. В результате исследований он выделил следующие большие циклы: - I цикл: с 1787 по 1814 гг. - повышательная волна, и с 1814 по 1851 - понижательная волна;
- II цикл: с 1844 по 1875 гг. - повышательная волна, и с 1870 по 1896 - понижательная волна;
- III цикл: с 1896 по 1920 гг. - повышательная волна.
Наибольшей научной заслугой Н.Д.Кондратьева является попытка сконструировать теоретическую социально-экономическую систему, которая сама может генерировать длительные колебания.
Концепция "длинных волн" Н.Д.Кондратьева в 30-е годы вызвала острую полемику в России. Сторонники концепции "автоматического краха" капитализма обвиняли его в апологетике капитализма, так как согласно его концепции за капитализмом признавалось наличие механизмов самодвижения и выхода из экономических структурных кризисов. И он оказался прав!
Изучением длинных волн в XX в. занимались такие известные ученые, как П.Шумпетер, С.Кузнец, К.Кларк, У.Митчел, П.Баккара, Д.Гордон, Т.Кучинский. В России эти процессы исследуют Ю.Яковец, Л.Клименко, С.Меньшиков и др.
I волна (52 года) характеризуется переходом от мануфактуры к фабрике, заменой ручного труда машинной техникой, распространением парового двигателя.
II волна (48 лет) - развитие тяжелых отраслей промышлей усовершенствование паровоза, строительство турбин использование цемента, создание парового автомобиля, железнодорожный бум, появление акционерных обществ, капиталистических производств.
III волна (56 лет) - промышленная революция на рубеже XIX-XX веков, появление электроэнергии, автомобилестроения, двигателя внутреннего сгорания, самолетостроения, монополизации экономики.
IV волна (45 лет) - обеспечение на основе промышленной революции массового производства для потребителя, динамизации экономики, возникновение общества массового потребления, расцвет государственного монополизма, теория регулирования экономики государством Дж.Кейнса.
V волна - нарушение воспроизводственного процесса, обеспечение капитала в энергоемких и материалоемких отраслях, массовая безработица, инфляция, энергетический, сырьевой и валютный кризисы, приватизация, реиндустриализация, теория системы свободного рынка М.Фридмена и "социальной рыночной экономики" Л.Эрхарда.
Таким образом, экономический цикл (волна) - это общая черта почти всех областей экономической жизни для всех стран с рыночной экономикой.

Описание цикла

Циклы (волны) - это периодические колебания экономической или деловой активности.

Цикл представляет собой интервал времени в развитии экономики, в течение которого происходит увеличение объема производства товаров и услуг, а затем сокращение, спад, депрессия, оживление и, наконец, снова его рост.
В цикле деловой активности четко прослеживаются два этапа развития рыночной экономики: подъем экономики и кризис. Подъем экономики начинается с оживления деловой активности в форме заключения новых контрактов, некоторого сокращения безработицы, повышения потребительского спроса, в результате чего происходит увеличение объема ПРОИЗВОДСТВЗ товаров и услуг, которое постепенно нарастает. Вершина подъема в американской литературе определяется как бум.
Кризис рыночной системы хозяйства характеризуется резким спадом производства, который начинается постепенным сужением, сокращением деловой активности (реже заключаются торговые сделки, уменьшается объем деловых операций, осуществляемых как в кредит, так и за наличный расчет). Кризис отличается от нарушения равновесия между спросом и предложением на какой-то определенный товар или в какой-либо отрасли хозяйства тем, что он возникает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительным падением цен, банкротством банков, остановкой производственных предприятий, ростом ссудного процента, безработицей. Низшая точка падения называется спадом, за которым, как правило, следует период депрессии. Последний характеризуется застойным состоянием хозяйства, слабым спросом на товары и услуги, значительной недогрузкой предприятий, массовой безработицей.
Негативные явления в циклическом развитии экономики характеризует и рецессия - это состояние экономики, когда валовой национальный продукт при неуклонном снижении становится на две четверти меньше, что свидетельствует о спаде производства или замедлении темпов его развития.
Причины циклического развития экономики отдельными теориями объясняются по-разному. Экстернальные теории объясняют экономический цикл внешними причинами: возникновением пятен на солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическому спаду (У.Джевонс, В.Вернадский); войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением территорий и связанной с этим миграцией населения, колебаниями численности населения земного шара; мощными прорывами в технологии, позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства. Интервальные теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних причин: соотношение оптимизма и пессимизма в экономической деятельности людей (В.Парето, А.Питу); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж.Кейнс); противоречие между общественным характером производства и частным присвоением (К.Маркс); нарушения в области денежного спроса и предложения (И.Фишер, Р.Хоутри); пере накопление капитала (М.Туган-Барановский, Г.Кассель, А.Шпитхоф); недоупотреблением и бедностью населения (Г.Мальтус) и др.
Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического процесса.
Подводя итог, можно выразить надежду, что по мере развития экономической науки будут найдены способы управления цикличными фазами в экономике свободного рынка.


ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Общественное воспроизводство, простое и расширенное воспроизводство, экстенсивное и интенсивное воспроизводство, совокупный общественный продукт, конечный продукт, чистый продукт, валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧИП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД), располагаемый доход, национальное богатство (НБ), эффективность, потребление, инвестиции, государственные закупки товаров и услуг, чистый экспорт, добавленная стоимость, дефлятор ВНП, номинальный и реальный ВНП, экономический рост, цикл, цикличность производства, фазы цикла, короткие, средние и длинные циклы.


ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Каковы сущность, цель и формы общественного воспроизводства?
2. Какие показатели характеризуют результаты функционирования национальной экономики?
3. Чем отличается валовой национальный продукт (ВНП) от валового внутреннего продукта (ВВП), от совокупного общественного продукта (СОП)? 4. Как определить национальное богатство?
5. Что вы понимаете под экономическим ростом и отождествляете ли вы понятие роста и цикличности?
6. Назовите имена ученых-экономистов, внесших наибольший вклад в разработку проблемы цикличности.

ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ И РОЛЬ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Сберегательные учреждения (взаимно-сберегательные банки, ссудно-сберегательные ассоциации, кредитные союзы) аккумулируют сбережения населения и вкладывают денежный капитал в основном в финансирование коммерческого и жилищного строительства.
Страховые компании, главная функция которых - страхование жизни, имущества и ответственности, превратились в настоящее время в важнейший канал аккумуляции денежных сбережений населения и долгосрочного финансирования экономики. Основное внимание страховые общества сосредоточили на финансировании крупнейших корпораций в области промышленности, транспорта и торговли.
Пенсионные фонды, как и страховые компании, активно формируют страховой фонд экономики, который приобретает все большую роль в процессе расширенного воспроизводства. Пенсионные фонды вкладывают свои накопленные денежные резервы в облигации и акции частных компаний и ценные бумаги государства, осуществляя таким образом финансирование, как правило, долгосрочное, экономики и государства.
Инвестиционные компании выполняют роль промежу- точного звена между индивидуальным денежным капиталом и корпорациями, функционирующими в нефинансовой сфере. Инвестиционные компании отличаются от сберегательных учреждений тем, что их сбережения изменяются в зависимости от колебаний курсов ценных бумаг. Повышение цены на акции, которыми владеет компания, приводит к росту курса ее собственных акций.
Основной сферой приложения капитала инвестиционных компаний служат акции корпораций.
В современных условиях специализированные кредитно-финансовые институты заняли важнейшее место на рынке ссудных капиталов, превратившись в основной резервуар долгосрочного капитала на денежном рынке, существенно потеснив в этой сфере коммерческие банки. Однако падение удельного веса коммерческих банков в совокупных активах кредитно-финансовых учреждений не означает, что их роль в экономике уменьшилась. Они продолжают осуществлять важнейшие функции банковской системы: депозитно-чековую эмиссию, коммерческий кредит, краткосрочное финансирование и т.д.

3. ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ И РОЛЬ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Операции коммерческих банков, которые продолжают играть роль в современной банковской системе, можно разделить на три основные группы: пассивные (привлечение средств), активные (размещение средств) и комиссионно-посреднические и доверительные. Ресурсы банков складываются из собственных, привлеченных и эми- тированных средств. Собственные средства - акционерный и резервный капитал и нераспределенная прибыль - составляют около 10% ресурсов современного банка. Основная их часть - привлеченные в форме депозитов средства.
Под депозитами понимаются как срочные, так и бессрочные (счета до востребования) вклады клиентов банка. Вклады до востребования предназначены в основном для текущих расчетов, срочные вклады вносятся на более длительные сроки. Банк может располагать этими вкладами более продолжительное время, увеличив свои доходы от процентов за счет кредитов, выданных под эти вклады.
В активных операциях банков основная доля приходится на кредитные операции и операции с ценными бумагами. Выдавая ссуды своим клиентам, коммерческие банки увеличивают денежное предложение, и наоборот, возврат этих ссуд сокращает денежную массу в обращении.
С ссудными операциями связан один из наиболее сложных и мистических аспектов денег и кредита. Это так называемое . Чтобы понять суть этого явления, нам следует ввести новое понятие - это часть банковских активов, хранящихся либо в форме наличных в специальных сейфах банка, либо (большая их, часть) в форме депозитов на счетах Центрального банка. Резервы составляют лишь определенный процент банковских вкладов, который устанавливается Центральным банком и является обязательным для всех кредитно- финансовых институтов.
Коммерческий банк может выдавать новые ссуды и создавать банковские деньги только в том случае, если у него есть свободные или избыточные резервы, т.е. резервы, превышающие установленную законом минимальную сумму. В этом процессе можно выделить два шага:
- Центральный банк принимает решение об ограничении официальных резервов некими рамками;
- банковская система трансформирует избыточные резервы в большее количество банковских денег. Размер этого увеличения определяется так называемым мультипликатором денежного предложения, который определяется как величина, обратная норме резервных требований. Таким образом, если банковская система получает определенную сумму избыточных резервов (например, за счет новых вкладов), она может увеличить предложение денег на величину, равную произведению избыточных резервов на мультипликатор денежного предложения.
Но процесс может идти и в обратном направлении, когда дефицит в резервах приводит к разрушению депозитов и сокращению предложения банковских денег.
Помимо ссудных операций, еще одним видом банковских операций являются банковские услуги. Они включают операции с валютой, платежный оборот, доверительные операции (управление имуществом клиентов по доверенности), размещение и хранение ценных бумаг.
Наряду с вышеназванными традиционными операциями банков в последнее время стали широко использоваться такие банковские услуги, как лизинг и факторинг. Лизинг - это приобретение банком имущества, например, компьютерного оборудования, для сдачи его в аренду пользователям. Это новая форма финансирования, которая дает ряд пре- имуществ как лизингодателю, так и лизингополучателю. Факторинг - это передача компанией управления своей дебиторской задолженностью банку, который берет также обязательство финансировать по мере необходимости при помощи кредита выполнение всех финансовых обязательств данной фирмы.
Факторинг является универсальной системой обслуживания клиентов, включая бухгалтерское, информационное, рекламное, сбытовое, страховое, кредитное и юридическое. Благодаря факторингу значительно ускоряется оборачиваемость средств в расчетах.
Поскольку банки - это чисто коммерческие предприятия, их целью является получение прибыли. Валовая прибыль состоит из доходов от учетно-ссудных операций, процентов и дивидендов от инвестиций в ценные бумаги, комиссионных от посреднических операций, доходов от внешних операций, прибыли от учредительства и биржевых сделок. Чистая прибыль банка - это разница между валовой прибылью и всеми затратами по осуществлению банковских операций.
Норму банковской прибыли составляет отношение чистой прибыли к собственному капиталу банка.
Роль коммерческих банков в рыночной экономике не ограничивается теми функциями, о которых речь шла выше. Очень часто, когда хотят уточнить роль банков в экономике, говорят, что они выполняют функцию посредника в сфере спроса и предложения капиталов, особенно краткосроч- ных. В таком случае их роль должна заключаться в предоставлении фирмам средств, привлеченных на депозиты.
В действительности роль банков лучше характеризует выражение , поскольку она намного важнее, чем у обычных посредников. К их основной деятельности относится эмиссия платежных средств.
В задачу банков входит выпуск денег тремя способами, которые различаются эквивалентами новых денежных знаков - это требования к экономике, требования к государственному казначейству и иностранная валюта:
1) что касается кредитования экономики, то банки предоставляют платежные средства в форме кратко-, средне- и долгосрочных кредитов;
2) в том случае, когда банки осуществляют подписку на государственные ценные бумаги, они превращают платежные требования к государственному казначейству в платежные средства;
3) покупая иностранную валюту, банки тем самым превращают платежные требования на заграницу в платежные средства для внутреннего обращения.

4. ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ
Денежная (монетарная) политика - важнейший элемент современной макроэкономической политики. Она представляет собой совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения и кредита, рынка ссудных капиталов, порядок безналичных расчетов и т.п. с целью регулирования хозяйственной конъюнктуры и достижения ряда общеэкономических целей - укрепления денежной единицы, стабилизации цен, структурной перестройки экономики, стабилизации темпов экономического роста и т.д. В рамках денежно-кредитной политики государство стремится оказать определенное, заранее рассчитанное воздействие на процесс воспроизводства, используя в качестве передаточного механизма различные факторы денежной сферы.
В этой связи процесс регулирования распадается на два этапа. Первый заключается в попытках Центрального банка изменять отдельные монетарные факторы, а второй этап связан с передачей воздействия этих изменений на процесс инвестирования капиталов, потребительский спрос, ценообразование и т.п. Это воздействие должно отразиться на величине совокупного общественного продукта, национального дохода и других макроэкономических показателей.
Схематично это можно представить следующей цепочкой: денежная масса - норма процента - капиталовложения - национальный доход.
Разработка и реализация денежной политики - важнейшая функция Центрального банка. Он обладает реальной возможностью влиять на объем денежного предложения в стране, а через него - на уровень производства и занятости, регулируя размеры избыточных резервов коммерческих банков. Основные инструменты, которыми располагает Центральный банк, включают:
1) регулирование официальных резервных требований;
2) операции на открытом рынке;
3) манипулирование учетной ставкой процента.
Наиболее мощным средством воздействия на предложение денег является изменение Центральным банком нормы резервных требований. Величина резервов, т.е. часть банковских активов, которые любой коммерческий банк обязан хранить на счетах Центрального банка, во многом определяет его кредитные возможности: банк может выдавать ссуды и расширять тем самым денежное предложение только в том случае, если у него есть свободные резервы, превышающие установленную законом минимальную норму. Увеличивая или уменьшая официальные резервные требования, Центральный банк может регулировать кредитную активность банков и тем самым контролировать предложение денег.
Операции на открытом рынке - продажа и покупка Центральным банком государственных ценных бумаг - основной рабочий инструмент регулирования денежного предложения. При продаже и покупке ценных бумаг Центральный банк пытается с помощью предложения выгодных процентов воздействовать на объем ликвидных средств коммерческих банков и тем самым осуществлять управление их кредитной эмиссией. Покупая ценные бумаги на открытом рынке, он увеличивает резервы коммерческих банков и способствует росту денежного предложения.
Продажа ценных бумаг Центральным банком приводит к обратным последствиям.
Третий инструмент денежной политики - это дисконтная политика, или изменение учетного процента. Традиционной функцией Центрального банка является предоставление ссуд коммерческим банкам. Ставка процента, по которой выдаются эти ссуды, называется учетной ставкой процента.
Изменяя эту ставку, Центральный банк может воздействовать на резервы банков, расширяя или сокращая их возможности в предоставлении кредита населению и предприятиям. В зависимости от уровня учетного процента строится система процентных ставок коммерческих банков, происходит удорожание или удешевление кредита вообще и тем самым создаются условия ограничения или расширения денежной массы в обращении.
В зависимости от экономической ситуации, которая складывается в тот или иной период в стране, Центральный банк проводит также политику дешевых или дорогих денег.
Помимо общих методов денежно-кредитного регулирования, влияющих на весь денежный рынок в целом, центральные банки используют и селективные методы, предназначенные для регулирования конкретных видов кредита (например, прямое ограничение размеров банковских кредитов на потребительские нужды, под биржевые ценные бумаги, установление пределов ссуд для одного заемщика и т.п.).
Денежная политика, так же, как и фискальная, имеет свои плюсы и минусы. К ее сильным сторонам можно отнести быстроту и гибкость, меньшую по сравнению с фискальной политикой зависимость от политического давления, ее большую консервативность в политическом отношении. Проблемы в реализации денежной политики создаются в основном циклической асимметрией.
Ее эффективность может снижаться также в результате противонаправленного изменения скорости обращения денег.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Кредит, источники кредита, ссудный процент, норма процента, коммерческий кредит, ростовщический кредит, банковский кредит, потребительский кредит, государственный кредит, международный кредит, кредитная система, принципы кредитной системы, государственные кредитные организации, акционерные банки, кооперативные банки, государственный банк, коммерческий банк, кредитная организация, банк, банковские операции, небанковская кредитная организация, виды сделок, эмиссионный центр страны.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Каковы основные формы кредита и их роль в современной рыночной экономике?
2. Каковы основные виды и функции банков?
3. В чем вы видите роль Центрального банка? Каковы основные направления кредитной политики современного государства?
4. Каковы основные этапы появления банков и банковского кредитования?

Открытая и подавленная инфляция

Но чем уже пространство для гибкого маневра производства и слабее его динамика, тем дольше сохраняется неравновесие между спросом и предложением, тем устойчивее повышение цены. В экономике с полной занятостью и негибким производством любой скачок спроса оборачивается длительным ростом цен. Снижение безработицы за пределы разумного, когда она становится меньше оптимального резерва, естественной нормы, должно вызывать ускорение инфляции.
Обратная зависимость между инфляционным ростом цен и искусственным сокращением безработицы называется кривой Филлипса (см. гл. 16, 66). Если 0 - оптимальный уровень безработицы, ее естественная норма, то собственно инфляцию спроса характеризует отрезок кривой Филлипса, расположенный левее точки 0. Он демонстрирует инфляционные последствия попытки государства установить неестественно низкую безработицу. Чем ниже безработица, чем сильнее она отличается от естественной нормы, тем труднее найти незанятых рабочих, обладающих нужной профессией, требуемой квалификацией и т.д. Возникает и с течением времени расширяется разрыв между нарастающим спросом на рабочую силу и ее все более стабильным предложением. Следовательно, в условиях искусственно высокой занятости появляется тенденция к росту номинальной заработной платы.
Предпринимателям, сталкивающимся с сокращением резерва рабочей силы, приходится именно таким образом переманивать рабочих из других секторов экономики. Когда безработица чересчур низка, как правило, активизируются профсоюзы. Пользуясь сложившейся обстановкой, они усиливают нажим на работодателей, добиваясь повышения заработной платы.
Так как рост последней мало или даже совсем не связан с увеличением производительности труда, инфляция спроса еще больше раскручивает инфляцию затрат, придает ценам дополнительное ускорение.
Отрезок кривой Филлипса, находящийся правее точки О, и особенно та его часть, которой соответствует отрицательное значение индекса цен с исключительно высокой безработицей, - известный признак классического кризиса перепроизводства. В развитом рыночном хозяйстве такое встречается нечасто, во всяком случае, гораздо реже инфляционного спроса.
Необходимо отметить, что кривая Филлипса носит краткосрочный характер, ведь на самом деле существует и проблема стагфляции, когда рост цен сочетается с падением производства.

Открытая и подавленная инфляция

Открытая инфляция присуща экономике рыночного типа, где цены определяются исключительно взаимодействием спроса и предложения, где не существует командно установленных цен.
Инфляция бывает не только открытой. Случается, что государство, обеспокоенное инфляционным неравновесием рынков, обращает внимание не столько на породившие его причины, сколько на последствия. Вместо того, чтобы систематически заниматься противоинфляционной профилактикой и, если это необходимо, методично демонстрировать уже сложившиеся механизмы инфляции, оно пытается подавить формы ее проявления.
Делается это по-разному. Например, вводится временное замораживание цен и доходов, устанавливаются верхние пределы их роста и т.д. Иногда государство ставит перед собой задачу удержать динамику заработной платы на уровне, не превышающем темп роста производительности труда.
Практика свидетельствует о том, что возможен и крайний вариант - тотальный административный контроль над ценами и доходами. Когда события разворачиваются именно так, открытая инфляция уступает место подавленной.
Поскольку обязательными признаками подавленной инфляции являются те или иные способы административного регулирования цен, ей неизбежно сопутствуют деформации рыночного механизма. Их глубина и продолжительность зависят от того, в каких формах осуществляется это регулирование. Если, допустим, практикуется всеобщее централизованное планирование цен, то можно говорить уже не о деформациях, а о разрушении рыночной системы.
Весь мировой опыт однозначно указывает на то, что симптомы инфляции подавить в принципе можно, но только вместе с рыночной экономикой. Очевидно, правда, что в таком случае устранение корней инфляции становится делом безнадежным.
Отсюда, однако, не следует, что административный контроль над ценами представляет собой абсолютное зло и вообще не имеет права на жизнь. Без него вряд ли можно обойтись в период формирования современного рыночного хозяйства. Силовое государственное регулирование цен необходимо и экономически оправдано там, где сохраняются монополистические структуры, совладать с которыми государство может разве что с помощью командных приемов.
Но дело в том, что если централизованный контроль над ценами вместо исключения становится правилом, применяется экономически необоснованно, приобретает широкомасштабный и продолжительный характер, перестает работать механизм рынка. Тогда не работает система рыночного ценообразования, что заведомо обрекает на неудачу любые попытки избавиться от инфляции.
Одно из ведущих звеньев механизма подавленной инфляции связано с неизбежным возникновением разрыва между административно установленными ценами и другими, куда более высокими, которые выравнивают предложение с инфляционным спросом. Появляется мощный экономический стимул, вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую. Любые попытки предотвратить это с помощью правоохранительных органов и т. п. в лучшем случае могут привести лишь к временному выправлению ситуации. Сломать инфляционный механизм они не в состоянии.
Нельзя этого сделать и путем административного повышения цен, поскольку такая политика, продолжая держать инфляцию в подавленном состоянии, почти не затрагивает ее фундаментального основания - деформацию денежного обращения и инфляционное неравновесие рынков. Действительно, даже если спрос, став эластичным по цене, немного снизится, противоинфляционные выплаты вновь его поднимут и неравновесие восстановится. Результат действия указанного механизма хорошо известен: хронический товарный голод в официальном секторе народного хозяйства, сопровождающийся процветанием той части теневой экономики, что специализируется на перепродаже товаров по ценам, близким к ценам равновесия.
Подавленная инфляция лишает производителей стимулов, так как цены ограничены и не зависят от спроса, что препятствует расширению производства и предложения. Поскольку зависимость между ценой и спросом исчезает, то инвесторам неясно, куда лучше направить капиталы.
Потребители реагируют на открытую инфляцию формированием адаптивных инфляционных ожиданий. Когда инфляция подавлена, возникает другой тип ожиданий, который можно назвать дефицитным.
Дефицитные ожидания усиливают ажиотажный спрос, что продиктовано опасениями, что товаров не будет совсем. Чем основательнее дефицитные ожидания, тем больше размеры текущего спроса, тем меньше товарные запасы и острее дефицит. Ощутив его, потребители приобретают еще большую уверенность в правильности своих действий.
Следует очередной всплеск спроса и т. д. Как видно, возникнув на почве дефицита, подобные ожидания объективно способствуют его ускорению, воспроизводству. Все это придает механизму подавленной инфляции дополнительную устойчивость.
Добавим к этому то обстоятельство, что инфляция подрывает устойчивость денежной системы, доверие к деньгам. Обладатели доходов стремятся избавиться от денег, наращивают спрос на материальные ценности, увеличивая тем самым инфляционное неравновесие.
Итак, мы рассмотрели механизмы открытой и подавленной инфляции и теперь перейдем к рассмотрению того, какие последствия имеет инфляционное неравновесие в экономике страны.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Это происходит в разных формах.
Одна из них - сокращение реальной ценности личных сбережений. Если инфляция носит открытый характер, проявляется в непрерывном общем повышении цен, хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег: каждый новый виток инфляции неумолимо сокращает массу товаров, которую они способны приобрести. В несколько лучшем положении оказываются владельцы акций, надеющиеся пусть и на инфляционное, но все же повышение дохода.
Наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности.
Во времена инфляции потребителю никак не увернуться от снижения текущих реальных доходов, ухудшения не завтрашних (как в случае со сбережениями), а сегодняшних параметров благосостояния.
Падение уровня жизни наиболее заметно там, где действуют механизмы подавленной инфляции. Ведь индексация номинальных доходов и другие мотивы защиты населения от инфляции имеют отношение лишь к денежным характеристикам благосостояния и ничего не могут поделать с физическим отсутствием нужных людям товаров и услуг.
На первый взгляд похоже, что в случае открытой инфляции потребитель находится в значительно лучшем положении. Товарного голода он не ощущает, и если государство, внимательно наблюдая за ростом цен, своевременно организует соответствующее повышение доходов, то вроде бы потребитель ничего не теряет.

Отсутствие у потребителя права выбора товара.

Пока нет ни одного государства, которое идеально отвечало бы этим требованиям. Государство в определенной степени обеспечивает условия функционирования рынка, и чрезмерное вмешательство государства в рыночные отношения приводит к их деформации. Наиболее ярким примером деформации рынка может служить рынок в директивно-нормативной экономике, где условия функционирования рынка были таковы, что его положительная роль в развитии экономики была сведена на нет. Отсюда заявления об отсутствии рынка, что не совсем правильно отражало реальность, либо акты купли-продажи существовали. Личное подсобное хозяйство в разные годы носило разную степень товарности, но без него крестьянин не мог бы существовать.
Таким образом, рынок в административной экономике был серьезно деформирован.
Основные черты деформации рынка в условиях административно-командной системы:
1) отсутствие многочисленных рыночных субъектов, организующих свою хозяйственную деятельность на основе разных форм собственности;
2) чрезмерная централизация в распределении товарных ресурсов и их движении; отсутствие самостоятельности в коммерческой деятельности;
3) монополизм производителя (большинство предприятий были единственными изготовителями той или иной продукции) и торговца;
4) несбалансированность спроса и предложения, которая с каждым годом возрастает;
5) чрезмерный рост цен, безудержная инфляция - нарушение денежного обращения, бюджетный дефицит, эмиссия денег и т.д. ;
6) расцвет теневой экономики, "серого" и "черного" рынков;
7) развал общенационального рынка, попытка усиления региональных рынков, разгул центробежных сил;
8) замена товарно-денежных отношений товарным (бартерным) обменом;
9) деформация экономических интересов всех субъектов рыночных отношений (например, у торговцев: не продать, а припрятать товар), отсутствие мотивации к эффективному труду, риску в хозяйственной деятельности;
10) отсутствие у потребителя права выбора товара.
Чтобы устранить деформацию рынка, ликвидировать болезни рыночной экономики (безработицу, инфляцию, нестабильность), необходимо создать нормальные условия для функционирования рынка и последующего его развития.
Такими условиями являются:
1) наличие в экономике разнообразных форм собственности (полиморфизм собственности) и многообразных форм хозяйствования, а также свободной конкуренции между ними, абсолютный доступ всех хозяйственников к конкуренции и свобода выхода из нее;
2) достаточное количество производителей (не менее 15 - 20 изготовителей однотипной продукции);
3) свобода выбора партнеров по хозяйственным связям; их равновесие, самостоятельность, независимость и ответственность; возможность самостоятельно заключать контракты и договоры, размещать и принимать заказы; производство на так называемый (условно) неизвестный рынок; возможность свободно распоряжаться частью своих доходов; отсутствие жесткого административного товарного распределения (по карточкам, талонам, фондирование и др.), т.е. свободная купля-продажа;
4) право рыночных субъектов самим устанавливать цены (это не жесткое условие, либо классический рынок как бы задает извне "невидимой рукой" цену покупателям и продавцам); наличие союзов производителей и потребителей как своеобразная реакция на цены, но не устраняющая рынок;
5) свободное маневрирование ресурсами; их наличие, обеспечивающее мобильность в использовании факторов (материальных, трудовых, финансовых) производства для его развития; возможность изменить условия производства, его технологию; свободное перемещение любых капиталов в любую сферу приложения; недогрузка как обязательное условие для функционирования здоровой рыночной экономики;
6) полнота и доступ всех хозяйственников к информации о состоянии рынка;
7) наличие рыночной инфраструктуры, т.е. комплекса отраслей, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок.

4.СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА
Характеристику рынка как совокупность или арену актов купли-продажи можно раскрыть через его структуру, систему и инфраструктуру.
Структура рынка - это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка. Признаками любой структуры являются:
а) тесная связь между ее элементами;
б) определенная устойчивость этих связей;
в) целостность, совокупность данных элементов.

Совокупность всех рынков, расчлененных на отдельные элементы на основе самых разнообразных критериев, образует систему рынков.

Существуют многообразные критерии для характеристики структуры и системы рынка:
По объектам:
- рынок товаров и услуг (потребительский рынок);
- рынок рабочей силы;
- рынок средств производства (капитал);
- рынок ценных бумаг, валюты;
- рынок научно-технических разработок, патентов;
- рынок информации;
- рынок средств обращения;
- рынок отдельных товаров или товарных групп (мяса, одежды, обуви);
- рынок лицензий и др.
Потребительский рынок в нашей стране до недавнего времени состоял из предприятий государственной и кооперативной торговли, общественного питания, колхозных рынков и мелких предприятий частной, семейной и индивидуальной торговли. Он включает рынки продовольственных товаров, рынки бытовых, коммунальных, транспортных услуг, рынок услуг культуры, образования, здравоохранения. Последние относятся к числу наиболее сомнительного и спорного использования сфер рыночных отношений, хотя масштабы платных услуг такого рода, реализуемых по договорным ценам, непрерывно расширяются.
Рынок жилья до недавнего времени в нашей стране существовал в виде купли-продажи частных домов, дач и других владений подобного рода, а также кооперативных квартир, которые могли быть проданы и куплены. В связи с приватизацией государственного жилого сектора можно ожидать формирования полноценного, а не ограниченного узкой зоной обмена или теневой продажи "по договоренности" рынка жилья, охватывающего все виды жилой площади. Это покончит с вопиющей социальной несправедливостью, когда одни люди (зачастую обеспеченные) получают жилье бесплатно, а другие покупают за полную стоимость.
Рынок рабочей силы, в принципе, всегда существовал. Однако в нашей экономике рабочая сила не была объектом свободной купли-продажи в связи с ее плановым распределением, внеэкономическим принуждением к труду (борьба с тунеядством) и государственными тарифами оплаты труда, отсутствием свободной системы найма и увольнения. До недавнего времени отрицался товарный характер рабочей силы.
Развитие рынка рабочей силы предполагает признание за каждым индивидуумом права свободной продажи своей рабочей силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем.
Рынок инвестиций представляет собой одну из разновидностей денежного рынка, в которой объектом рыночных отношений являются капиталовложения.
Рынок ценных бумаг до недавнего времени был представлен только куплей и продажей облигаций государственных займов, лотерейных билетов. В настоящее время проводится купля-продажа акций, облигаций, ассигнаций, чеков, аккредитивов, векселей и других видов денежных обязательств.
Рынок денег и валюты практически официально в нашей экономике отсутствовал или носил теневой характер. В крайне ограниченной форме валютный рынок охватывал только сферу внешнеэкономических отношений. Нормальное функционирование этого рынка потребовало создания фондовых и валютных бирж, на которых продается и покупается валюта за рубли по мировому, государственному, свободному и акционному курсу.
Рынок инноваций, т.е. нововведений, изобретений, рационализаторских предложений, практически также отсутствовал в нашей экономике. Переход к рыночной экономике дает основание рассматривать инновации как товар, который целесообразно продавать по рыночным ценам, что несомненно должно привести к ускорению научно-технического прогресса.
Рынок информационных продуктов - это особый рынок, предметом купли-продажи здесь являются книги, газеты, картины, различного вида реклама и великое множество других предметов и видов деятельности, несущих людям необходимую информацию. Такой рынок у нас существует. Но если понимать информационный продукт в широком смысле слова, включая в него и интеллектуальный, т.е. научный, культурный, духовный, образовательный продукт, то рынок подобной продукции только формируется.
Определенное распространение получают в качестве объекта купли-продажи программы для ЭВМ.
Рынок лицензий - это часть рынка инноваций. Объектом купли и продажи здесь служат патентные и беспатентные лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, промышленных секторов и коммерческих знаний, использование товарных знаков и т.д. Это торговля технологией.
В современных условиях наибольшее распространение в международной практике получили лицензионные соглашения, предусматривающие комплексный технологический обмен с предоставлением ноу-хау (информации, предоставляющей технические знания и практический опыт, имеющей коммерческую ценность и не обеспеченной патентной защитой: спецификаций, формул, рецептур, документации, схем организации производства, характеристик технологического процесса и пр.) и инжиниринговых услуг по промышленной реализации передаваемой технологии.

ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭКОНОМИКЕ РАЗОРУЖЕНИЯ

Именно ООН может обеспечить консенсус в отношении путей развития международного экономического сотрудничества, расширения и совершенствования мирохозяйственных связей. Без целенаправленных и продуманных усилий, без корректировки стихийного развития мирового сообщества, без введения элементов глобальной управляемости экономических отношений дальнейшее развитие цивилизации уже немыслимо. Человечество пока серьезно не задумывалось над проблемой пределов экономического роста и конечности ресурсов.
Настало время качественной перестройки процесса антропогенеза, т.е. поиска нового места человека в природе.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭКОНОМИКЕ РАЗОРУЖЕНИЯ

Одним из непременных условий решения глобальных экономических проблем было и остается сохранение мира на земле.
Во всех развитых странах имеются военно-промышленные комплексы, обладающие огромными вооруженными силами, на содержание которых расходуются колоссальные средства. Для того, чтобы поставить все эти ресурсы на мирную службу человечеству, необходимо разработать не просто теорию конверсии, а теорию экономики демонтажа военно-промышленных комплексов, в которой конверсия будет являться всего лишь одним из звеньев.
Актуальность этой проблемы бесспорна, но пути ее решения весьма сложны и неоднозначны. Вопрос упирается прежде всего в интересы многомиллионной армии людей, занятых в этой сфере. Они находятся в более предпочтительных условиях, чем те, кто трудится в гражданских от- раслях экономики, имеют более высокую оплату труда.
Необходимо учитывать не только материальную инфраструктуру гонки вооружений, но и множество других компонентов милитаризма, опутавших гражданское общество.
Казалось бы, с окончанием холодной войны пришло время для этого процесса. Но это пока всего лишь иллюзия. Исчезновение идеологического противостояния привело к некоторому сокращению военных расходов, однако все еще в небольших масштабах. Около 30 миллионов человек по всему миру по-прежнему служат в вооруженных силах.
Остаются огромные арсеналы ядерного оружия, которого хватит, чтобы многократно уничтожить все живое на нашей планете. И в это же время в горячих точках по всему миру происходят десятки военных конфликтов.
Одной из наиболее серьезных проблем этого столетия является степень милитаризации общества. В промышленно развитых странах разработка дорогостоящих и совершенных вооружений зачастую прямо связана с общим развитием технологического прогресса. По состоянию на 1990 г. из пяти- семи миллионов человек, которые работали в научно-исследовательских отраслях, около 1,5 млн приходится на военный сектор.
Проблема прекращения производства вооружения наталкивается на противоречивые интересы разных государств и различных слоев общества. Массированное производство военной техники, навязывание ее как предмета продажи партнерам и соседям поддерживали устойчивость ряда национальных экономик.
Резкое изменение международного политического климата не отразилось в виде соответствующего резкого снижения военных расходов промышленно развитых стран. Обычной политикой является продолжение программ 70-х и 80-х годов. Приобретение нескольких видов вооружений отсрочено, а некоторые проекты прекращены.
Однако основной политикой остается "немного меньше того же самого", не прилагая при этом особых усилий по разработке совершенно новой системы безопасности.
Развивающиеся страны добились даже меньшего прогресса в сокращении военных расходов. В период с 1960 по 1987 гг. при поразительно слабой международной реакции их военные расходы росли в три раза быстрее, чем военные расходы промышленно развитых стран - с 24 до 145 млрд долларов, что соответствовало росту на 7,5% в год по сравнению с 2,8% в промышленно развитых странах. В результате этого доля развивающихся стран в мировых военных расходах выросла с 7 до 15%.
Значительная часть этих расходов (одна треть) произведена странами Ближнего Востока и Северной Африки. Остальное (ошеломляющая сумма в 95 млрд долларов ежегодно) было истрачено некоторыми из наиболее бедных стран мира.
Развивающиеся страны часто оправдывают высокие военные расходы тем, что это обеспечивает эффективное сдерживание агрессии со стороны соседей и вызывает уважение к стране на международной арене. Они отмечают также, что военный сектор представляет собой важный источник рабочих мест и технологического развития в гражданской промышленности. Таким образом, переплетение экономических, политических и оборонно- стратегических интересов выдвигает "экономику разоружения" в ряд первостепеннейших глобальных проблем современности.
Человечество все больше осознает не только гибельную опасность дальнейшей гонки вооружений, но и возможность использования одной из стран термоядерного, бактериологического, химического и других видов оружия массового поражения, что может привести к гибели цивилизации.
Трагические события в Чернобыле показали, что небезопасно даже мирное использование атомной энергии. И куда большую опасность представляет собой мировая военная машина. Мировая практика показывает прямую зависимость благополучия стран от уровня военных расходов (относительно низкие военные расходы способствовали экономическому росту стран Скандинавии, Японии и других).
Одной из главных проблем разоружения и конверсии считается увеличение массовой безработицы. Но исследования, проведенные в Великобритании, США и ФРГ, показали, что создание одного рабочего места в военном производстве требует в четыре раза больше капитальных вложений, чем в гражданском. По данным бюджетного бюро конгресса США, каждые 10 млрд долларов, израсходованные на военные нужды, создают на 40 тыс. рабочих мест меньше, чем если бы деньги были направлены на мирное производство.
В последнее время ряд ученых полагает, что неверно и бытующее утверждение, что военно-научные исследования способствуют научно- техническому прогрессу. Действительно, ряд разработок приводит к появлению технологических новшеств в авиации, вычислительной технике, других сферах, но они очень дорогостоящие и, по данным ООН, являются неэффективным способом стимулирования развития науки и техники: не более 1/5 исследований в военной науке во всех странах было использовано в мирных целях. Занято же этими 20% исследований около 40% ученых и инженеров, что вполне позволяет сделать вывод о том, что милитаризация экономики и науки является фактически тормозом на пути НТП.
В начале 80-х годов учеными было подсчитано, что средств, расходуемых на вооружение только в течение одного года, было бы достаточно для орошения 150 млн га земли, использование которых могло бы прокормить 1 млрд человек. Таких затрат было бы достаточно на строительство в течение одного года 100 млн квартир или другого современного жилья на 500 млн человек. Этих денег хватило бы на строительство и оснащение всем необходимым ежегодно 1 млн школ, в которых могли бы обучаться около 650 млн детей.
Для того, чтобы покончить во всем мире с голодом, наиболее опасными болезнями, неграмотностью, достаточно суммы, равной 8-10% объема современных военных расходов. В результате сокращения гонки вооружений, по оценкам Исследовательского института международных стратегических проблем (СИПРИ), в развитых странах можно было бы получить в 90-е годы "мирные доходы", составляющие от 1500 до 2000 млрд долл. Эти средства планировалось направить на уничтожение военных арсеналов, конверсию промышленности, переподготовку увольняемых военнослужащих.
Другая часть доходов должна быть направлена на цели международного сотрудничества, а механизмом их использования должны стать международные институты ООН, ЮНЕСКО, МБРР, МВФ и т.п.
Новый миропорядок в конце столетия немыслим без принятия широкой концепции безопасности, в которую должны быть включены новые принципы политического и экономического сотрудничества, сокращение вооружений, вопросы деградации окружающей среды, перенаселения, голода, безработицы. Совместные усилия всех стран по обеспечению стабильности в условиях мира и свободы должны осуществляться с учетом политического, экономического, социального и экологического элементов безопасности.
В течение 1987-1994 гг. промышленно развитые страны в целом сэкономили на военных расходах около 810 млрд долларов, а развивающиеся - 125 млрд, что привело к образованию заметных "дивидендов мира" в 935 млрд долларов. Трудно, однако, проследить расходование этих средств. Скорее всего сэкономленные суммы были направлены на сокращение бюджетного дефицита и на цели, непосредственно не связанные с развитием, но никак не на нужды социального развития или сохранение окружающей среды.
Если человечество хочет использовать имеющийся у него шанс, необходимо изменить характер расходования возможной экономии от сокращения военных расходов в будущем. В течение 1995-2000 гг., если удастся сохранить неуклонное снижение военных расходов на 3% в год, "дивиденды мира" могут составить 460 млрд долларов.
Концепция многостороннего "минимального сдерживания" в настоящее время является единственно разумной альтернативой, способной свести к общему знаменателю полярные позиции сторонников и противников безъядерного мира и безъядерной Европы, обеспечив мир и спокойствие на Земле.

Появление термина "экономическая теория" вызвано объективными причинами.

3) цикл учебных дисциплин в вузах США и Западной Европы, включающий также экономическую историю, историю экономических учений и ряд спецкурсов по экономическим проблемам. Это служит основанием для ряда политэкономов и сегодня разграничивать предмет политической экономии и экономике.
Изменение в нынешних условиях названия учебной дисциплины "Политическая экономия" на "Экономическую теорию" не означает отказ от политической экономии как науки, как представляют это себе некоторые экономисты, объясняя порой такую необходимость тем, что "политическая экономия сегодня давно перестала быть наукой, а превратилась в шаманологию".
Появление термина "экономическая теория" вызвано объективными причинами. Изучая мировой опыт преподавания экономике, мы видим, что в XX в. произошло углубление разделения знаний по экономике. Это привело к появлению таких учебных курсов, как "Национальная экономика", "Глобальная экономика", "Социальная экономика", "Экономика благосостояния", "Институциональная экономика", "Макро- и микроэкономика" и др.
Выделение "Экономической теории" в отдельный курс обусловлено необходимостью понимания особенностей предмета данной учебной дисциплины и ее значения в экономическом образовании современного человека.
Проявлением другой крайности является желание во что бы то ни стало сохранить термин "политическая экономия", и хотя в этой позиции имеется достаточно серьезная аргументация, ошибочно воспринимать изменение названия учебной дисциплины как отказ от науки. Эволюция терминов "экономика", "политическая экономия", "экономике" и "общая экономическая теория" обусловлена историческими причинами, но по существу они являются названием одной и той же постоянно развивающейся науки, исследующей экономические явления, процессы хозяйствования на различных уровнях и во взаимосвязи и взаимозависимости. Меняются акценты, подходы, но наука остается все той же - наукой об экономической жизни отдельных людей, групп и общества в целом.
Развитие любой отрасли знаний, в том числе и знаний по экономике, представляет собой последовательную смену научных направлений, в ходе которой происходит пересмотр базовых теоретических понятий.
Неоклассическое направление господствовало в мировой экономической мысли до 30-х годов XX в. Кризис и Великая депрессия показали неспособность свободной конкуренции решить все социально-экономические проблемы общества, в связи с чем появляется новое экономическое учение - кейнсианство. В 70-80-х годах, когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, неоклассическое учение снова становится актуальным и остается таковым по настоящее время. В западной экономической литературе это направление получило название "новый классический экономике".
Сегодня неоклассическое направление экономической науки представлено теориями монетаризма и неолиберализма.
Монетаризм - теория стабилизации экономики, в которой главенствующую роль играют денежные факторы. Монетаристы сводят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, количеством денег, находящихся в обращении и в запасах, достижению сбалансированности государственного бюджета и установлению высокого кредитного банковского процента.
Американский ученый-экономист Милтон Фридмен (род. в 1912) - один из крупнейших авторитетов в современной экономической науке, признанный глава "новой монетаристской школы", лауреат Нобелевской премии по экономике за 1976 г. Его экономические советы использовались в Чили во времена правления Пиночета и в экономической политике Р. Рейгана в США. На обложке книги М. Фридмена "Свобода выбора" Рейган написал: "Ее нужно прочитать всем, кто заинтересован в будущем Америки". По мнению М. Фридмена, все крупнейшие экономические потрясения объясняются последствиями денежной политики, а не нестабильностью рыночной экономики, поэтому государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения.
Неолиберализм - течение, согласно которому необходимо сокращать (свести к минимуму) вмешательство государства в экономику (принцип классической политической экономии А. Смита), ибо только частное предпринимательство способно вывести экономику из кризиса и обеспечить ее подъем и благосостояние населения. Отсюда важно предоставление максимально возможной свободы в хозяйственной деятельности предпринимателям и торговцам.
Главными теоретиками концепции экономического либерализма XX в. являются американский экономист австрийского происхождения Людвиг фон Мизес (1881 -1973) и его блестящий ученик Фридрих фон Хайек (1899-1992).
По мнению Л.Мизеса, социализм, т. е. централизованно управляемая экономика с регулируемым правительством рынком, долго просуществовать не может, ибо при этом цены не отражают спроса и предложения, не служат указателем, в каком направлении следует развиваться производству. "Регулируемая экономика социализма", по словам Мизеса, превращается в царство произвола составителей плана, планируемым хаосом, а единственно разумной экономической политикой может быть лишь либерализм. Абсолютными основаниями цивилизации, по его мнению, являются разделение труда, частная собственность и свободный обмен. Главными работами Л. Мизеса являются: "Либерализм", "Человеческие действия: трактат об экономике", "Основания экономической науки: очерки методологии" и др.
Фридрих фон Хайек, английский экономист немецкого происхождения, лауреат Нобелевской премии по экономике за 1974 г., в своей книге "Дорога к рабству" доказывает, что отказ от экономической свободы и рыночного ценообразования ведет к диктатуре и экономическому рабству, а также утверждает превосходство рыночной системы хозяйства над смешанной и "командной" экономикой, объявляет капитал вечной категорией, отрицает существование эксплуатации при капитализме, подчеркивает, что социалистические идеи государственной экономики обречены на полный провал и губительны по своей природе.
Основываясь на теории неолиберализации, немецкий теоретик, государственный и политический деятель ФРГ Людвиг Эрхард (1897-1977) создал собственную теорию социально ориентируемого рыночного хозяйства и воплотил ее на практике. Основные положения этой теории: необходимость свободной цены и свободной конкуренции, правильное соотношение спроса и предложения, равновесие экономики. При этом государство призвано гарантировать эти условия в рыночном хозяйстве и обеспечить социальную направленность в его развитии. Эта теория изложена в книге "Благосостояние для всех", опубликованной в 1956 г.
Кейнсианское направление экономической теории, основателем которого является лорд Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), служит важнейшим теоретическим обоснованием государственного регулирования развитой рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса посредством изменения наличной и безналичной денежной массы. С помощью такого регулирования можно влиять на инфляцию, занятость, устранять неравномерность спроса и предложения товаров, подавлять экономические кризисы. Дж. М. Кейнс - выходец из научной среды, его отец был английским ученым-экономистом. В течение нескольких десятилетий он вносил ряд новых идей в развитие экономики и политики первой половины XX в. Влияние Кейнса на общественное мнение оказалось самым сильным после А. Смита и К. Маркса.
В его главном произведении "Общая теория занятости, процента и денег" (1936) изложены его теория и программа государственного регулирования экономики. Эта теория получила широкое распространение в правосоциалистической литературе и приобрела многочисленных сторонников (У. Беверидж, С. Харрис, А. Хансен, Р. Харрод, Дж. Робинсон, А. Лернер и многие другие), оказав существенное влияние на экономическую политику ряда западных стран. Дж.
Кейнс исследовал количественные функциональные аспекты закономерностей воспроизводства в условиях кризиса и гигантского уровня обобществления для того, чтобы с помощью государственного регулирования обеспечить меры бесперебойного функционирования экономики. Он сформулировал макроэкономический анализ (в отличие от микроэкономического подхода) взаимообусловленности совокупных показателей национального дохода, инвестиций, потребления, сбережений и др. Дж. Кейнс был объявлен "спасителем капитализма", а его теория провозглашена "кейнсианской революцией в политической экономии". Вместе с тем ряд теоретических положений Кейнс заимствовал из арсенала классической политической экономии А. Смита и Д. Рикардо, а также из экономической теории марксизма (в частности, из марксистской теории воспроизводства), что дало повод для утверждения о возможности "перебросить мост" между кейнсианством и марксизмом.
Главной ключевой проблемой, по Кейнсу, является емкость рынка, принцип эффективного спроса, составной частью которого выступает концепция мультипликатора, общая теория занятости, предельная эффективность капитала и нормы процента.
Неокейнсианцы, к числу которых относится, в частности, английский экономист Джоан Робинсон (1902-1983), исходят из необходимости более полного учета факторов нестационарности, динамики экономических процессов.

Полезность главы семьи

Четвертое: эффект образования родителей может проявиться в сокращении числа нежеланных детей.
Родители альтруистичны (бескорыстны) по отношению к своим детям - "альтруизм" означает, что полезность для родителей зависит от полезности для детей, как:



где ZP - потребление родителей, а Ui(i = 1,..., N) - полезность i-го ребенка.
Экономисты объясняют рыночные сделки с помощью предположения, что люди эгоистичны, выраженного в известных словах А.Смита: "Это не благосклонность мясника, пивовара или булочника, что мы ожидаем свой обед, но то, что они считают своим интересом. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их себялюбию, и никогда не говорим о наших потребностях, но об их преимуществах".
Допущение об эгоизме в рыночных сделках достаточно сильно, однако не работает в попытке понять семью. В самом деле, главная черта, отличающая домашние хозяйства от фирм и других организаций, в том, что распределение внутри семей в большой степени определяется альтруизмом и родственными обязательствами, тогда как распределение внутри фирм определяется главным образом внутренними и внешними контрактами. Поскольку семьи конкурируют с правительством за контроль над ресурсами, тоталитарные правительства добивались преданности от своих подданных, уничтожая семейные традиции и преданность семье.
Предпочтение собственных детей, упоминаемое ранее, предполагает особые чувства к собственным детям. Жертвы родителей для детей и наоборот, любовь, связывающая супругов, являются свидетельством глубоко личных отношений внутри семьи, что нетипично для других групп.
Хотя альтруизм является главной цементирующей семью силой, его систематический анализ - недавнее явление многое еще не выяснено. Существенным вкладом была (возможно, неудачно названная) "теорема испорченного ребенка" (Rotten Kid), объясняющая координацию решений членов семьи при ограниченном альтруизме. Согласно этой теореме, если один из членов семьи бескорыстен по отношению к другим в расходах времени и денег на каждого из них, то члены семьи будут считаться с благосостоянием семьи в целом, даже когда они совершенно эгоистичны.
Доказательство этой теоремы просто, когда полезность альтруиста (скажем, "главы семьи") зависит от комбинации ресурсов всех членов семьи. Рассмотрим один товар, потребляемый всеми членами семьи: ее главой и N иждивенцев (не только детей, но и супруга и других родственников). Функцию полезности главы семьи можно записать так:



Уравнение бюджета будет выглядеть так:



где Ih - доход главы, Gi - дар i-му иждивенцу и цена X - набор в целом. Без трансакционных издержек каждый отданный доллар будет получен иждивенцем, так что: Xi=Ii+Gi, где Ii - доход i-го иждивенца.
Глава семьи максимизирует полезность Uh в зависимости от семейного дохода Sh.
Функция социализации означает включение человека в общественную систему посредством образования, услуг в области здравоохранения, воспитания детей, культуры и т.д. при помощи государства. Это проявляется в многообразии социальных услуг населению в рыночной экономике. К таким услугам относятся: меры по трудоустройству, страхование по безработице, содействие в получении образования, социальная помощь, охрана труда женщин и несовершеннолетних, пособие на детей, дотация за аренду жилья, пенсионное страхование, социальное жилищное строительство, страхование от несчастных случаев.
На современном этапе развития общества повышается значение рекреационной функции, поскольку человек, интенсивно работающий, прежде всего умственно, должен иметь больше возможностей для восстановления работоспособности, соединения со средой обитания. Слово "рекреация" латинского происхождения, означает отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда. Анализ расходов семей на досуг, путешествия, проведение свободного времени свидетельствует об их росте и, соответственно, изменении предпочтений индивида.
Ведение домашнего хозяйства представляет собой форму производственной деятельности семьи. В домашнем хозяйстве производятся услуги и продукция, предназначенные для удовлетворения потребностей данной семьи. Систематическое производство продукции в домашнем хозяйстве для продажи или реализация услуг на рынке характеризуют семью, занимающуюся индивидуальной трудовой деятельностью, а производство сельскохозяйственной продукции -личное подсобное хозяйство с товарной направленностью.
Домашнее хозяйство до сих пор поглощает значительную часть бюджета времени членов семьи. Работы в домашнем хозяйстве, значительная доля которых осуществляется женщинами, весьма трудоемки, требуют немалых физических усилий. Согласно специальным обследованиям, развешивание белья требует больше затрат, чем равная по времени работа на тракторе, протирка окон - больше, чем вождение такси, а при глажений белья в течение часа расходуется столько калорий, сколько их расходует за такой же период каменщик.
Все это определяет важное значение развития сферы бытовых услуг и механизации домашнего хозяйства.
Особой сферой производительного труда в семье, поглощающей значительную часть бюджета времени, является приготовление пищи. Согласно проведенным в России обследованиям, в течение недели на обеспечение домашнего питания (покупка продуктов, приготовление пищи, мытье посуды) у мужчин уходит 5 часов 17 минут, у женщин - 16 часов 22 минуты, т.е. соответственно 36% и 57% всего времени на ведение домашнего хозяйства.
Немаловажными функциями семьи являются организация семейного бизнеса, индивидуальное участие членов семьи, а также корпоративные формы участия семьи в рыночном хозяйстве и другие.

3. СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ
Создание нормальных условий для производства человеческого фактора требует не только эффективного ведения домашнего хозяйства, но и формирования и использования семейного бюджета.

Семейный бюджет состоит из двух частей: доходов и расходов.

Доходы включают следующие статьи:
- заработная плата;
- предпринимательский доход;
- доходы от собственности (рента, процент, арендные платежи, дивиденды);
- государственные трансфертные платежи (пенсии, стипендии, пособия, бесплатные услуги в области здравоохранения, образования);
- доходы из прочих источников (наследство и т.д.).
Расходы семейного бюджета состоят из следующих статей:
- соцстрахование;
- налоги;
- питание и вкусовые товары;
- одежда и обувь;
- квартплата;
- электричество;
- мебель, бытовые приборы;
- транспорт;
- промышленные товары;
- образование, развлечения;
- досуг, путешествия;
- добровольные пожертвования и взносы в общественные организации;
- прочие расходы;
- накопления (сбережения).
Среди доходов населения наибольший удельный вес в большинстве семей составляют заработная плата и предпринимательский доход, хотя они чрезвычайно разнятся по отдельным семьям. Как правило, именно эти статьи доходов определяют благополучие семьи. Но не только.
Существенное значение имеют доходы от собственности. По данным профессора Парижского университета А. Бабо, в начале 90-х годов общий объем собственности, находящийся во владении французских семей, оценивается в 15-16 трлн. франков, что примерно в 4 раза превышает величину национального дохода. Это свидетельствует о довольно высоком уровне благосостояния французских семей. На душу населения в среднем приходится около 300 тысяч франков имущества.
В динамике структуры имущества семей развитых стран преобладает тенденция к увеличению доли финансовых компонентов собственности (наличные денежные средства, ценные бумаги, сберегательные вклады, накопления в фондах страхования жизни и т.д.).
Размеры собственности значительно дифференцированы по социально-профессиональной принадлежности семей. Так, средняя стоимость имущества промышленников и крупных торговцев Франции в 4,5 раза превышает средний уровень, а у рабочих она равна 50% среднего уровня.
В настоящее время процесс передачи имущества по наследству играет меньшую роль в формировании первоначальной собственности, чем это отмечалось прежде. А это значит, что молодые семьи должны собственными усилиями стремиться к росту своего благосостояния.
Сотрудник Национального института статистики и экономических исследований А. Лаферфер приводит следующие данные, характеризующие структуру имущества, получаемого по наследству (в том числе и дарения) французскими семьями: 48% - жилье, 16% - наличные денежные средства и боны, 14% - земля, 17% - ценные бумаги, денежные обязательства, торгово-промышленное имущество, 5%- мебель, драгоценности, произведения искусства.
Среди расходов первостепенное значение имеют расходы на питание, которые в России в семьях с доходом ниже минимального уровня составляют от 60 до 90%, со средне-душевым доходом - 42%, в высокооплачиваемых семьях - 28-29%. Сравните: в США они составляют 25,4%, Западной Европе - 20%, Японии - 25-30%, т.е. имеет место тенденция к понижению. Для России характерна противоположная тенденция.
По оценкам американских специалистов, объем душевого потребления в российских семьях накануне 90-х годов составлял 34,4% от уровня США, по продовольственным товарам- 54%, одежде - 39%, товарам длительного пользования - 20%.Англичане говорят, что деньги, потраченные на еду, - деньги, выброшенные на ветер. Весьма спорно, но тем не менее часто семьи тратят на эти цели гораздо больше, чем это необходимо. Большой убыток семейному бюджету наносят необоснованные закупки продуктов, многие из которых заканчивают свою жизнь в помойном ведре.
По подсчетам российских экономистов, только хлебобулочных изделий к началу 90-х годов у нас выбрасывалось около 15-20%. В связи с ростом цен к хлебу сейчас во многих семьях стали относиться с большей бережливостью. С учетом же других продуктов питания (молока, мяса и т.д.) "среднестатистическая семья" теряет по собственной вине от 4 до 12% совокупного дохода, подлежащего распределению.
Бюджет семьи отражает ее социально-экономический статус, предпринимательскую активность, уровень жизни, образования, инвестиционный потенциал и другое.
Уровень жизни в отдельных странах различен, и одним из показателей, характеризующих этот уровень, служит потребительская корзина.

Потребительская корзина - это полный набор потребительских (материальных и духовных) благ и услуг, необходимых для удовлетворения нормальных потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающий ее нормальную жизнедеятельность.

Расчеты потребительской корзины в России были впервые проведены в 1988 г. Потребительская корзина делится на три части: продукты, непродовольственные товары и услуги. Базовой является продуктовая корзина, так как для людей, живущих за чертой бедности, питание - основная статья расходов. Согласно методике здравоохранения США, для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов потребителей.
Отсюда граница бедности равна утроенной величине расходов на питание.
Общественно необходимый стандарт потребления в развитых странах сегодня включает также: обеспеченность квартирой, домашней обстановкой, автомобилем, дачей (вторым домом).
Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума, другой составной частью которого (помимо продовольственной корзины) является корзина непродовольственных товаров и услуг. В стоимость прожиточного минимума входят также налоги и обязательные платежи.
В связи с ростом цен величина потребительской корзины в денежном выражении постоянно растет. Отсюда возникает необходимость индексации стоимости жизни отдельных людей, членов семьи по социальным группам населения.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Семья, выгоды брака, издержки брака, социально-экономический статус семьи, функции семьи, функция социализации, рекреационная функция, семейный бюджет, потребительская корзина.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Какова роль семьи в рыночной экономике?
2. В чем состоит система функций семьи?
3. Каково содержание функций семьи по формированию "человеческого капитала"?/
4. Из чего состоит семейный бюджет?
5. Какова структура потребительской корзины?

Понятие "политика"

Понятие "политика" (от греч. "государство") означает сферу деятельности государственных и общественных структур по подготовке и реализации решений, имеющих основополагающее, принципиальное значение для определения направлений и путей развития общества. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с интересами людей, принадлежащих к различным социальным группам. Это предопределяет высокую степень ответственности при подготовке и принятии политических решений.
Предметом социальной политики являются проблемы отношений между двумя взаимосвязанными группами граждан, одна из которых представляет трудоспособную часть населения, а другая - нетрудоспособную. Естественно, что сферой социальной политики должны быть обе эти группы.
Политика государства в вопросах труда, занятости, заработной платы и др. является составной частью социальной политики. В литературе она часто именуется как социально-трудовая политика. Социально-трудовая политика и социальная политика государства соотносятся как часть и целое.
Одной из главных задач социальной политики является реализация социальных программ, однако для этого нужны огромные ресурсы, создание которых - дело экономики, а преодоление спада производства, стабилизация и рост экономики невозможны без квалифицированного, эффективного, приносящего доход труда. Социальная политика не может быть реальной и полноценной, если она ограничивает сферу своего влияния только так называемыми социально уязвимыми группами (детей, подростков, многодетных матерей, инвалидов и пенсионеров, а также безработных), т.е. направлена только на тех, кто по праву требует постоянного внимания, заботы и поддержки со стороны государства.
Ядром внутренней политики Узбекистана является построение рыночной экономики, ориентированной на интересы человека, с сильным механизмом мотивации труда и государственной защиты социально уязвимых слоев населения. В настоящее время в Узбекистане реализуется национальная модель перехода к рыночным отношениям, в основу которой положено пять ключевых принципов, сформулированных Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым: приоритет экономики над политикой; ведущая роль государства в осуществлении политики преобразований; верховенство закона; сильная социальная политика с учетом демографической специфики; поэтапный эволюционный переход к рыночной экономике без революционных скачков и "шоковых" мер.
При этом, в отличие от централизованно плановой и либеральной рыночной экономики, национальная модель предусматривает формирование социально ориентированной рыночной экономики, при которой целью реформ и экономического развития является создание достойных условий развития человека, обеспечение надежных социальных гарантий и повышения жизненных стандартов населения.
В настоящее время социальная политика государства в рамках национальной модели перехода к рыночной экономике исходит из основных задач текущего этапа реформ: завершения процесса разгосударствления и формирования слоя реальных собственников; укрепления национальной валюты; структурной перестройки народного хозяйства - его переориентации на выпуск конечной продукции.
Главными целями социальной политики являются повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей для всех социальных групп на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности граждан, усиление социальной справедливости, совершенствование механизма социальных гарантий и социальной защиты.
Основой социальной политики государства на этапе перехода к рынку являются:
- свобода экономической деятельности как основа повышения благосостояния народа;
- повышение трудовой активности как условие обеспечения собственного благополучия и благосостояния семьи;
- адресная социальная защита населения, сосредоточение государственной поддержки на действительно нуждающихся слоях населения.
Основными направлениями государственной социальной политики Узбекистана в период перехода экономики к рыночным отношениям являются:
- регулирование доходов населения;
- социальная защита населения и обеспечение социальных гарантий;
- решение проблем занятости;
- ликвидация экологически вредных производств;
- реорганизация финансирования здравоохранения, образования, культуры;
- улучшение демографической ситуации в республике.
Среди важнейших направлений социальной политики проблемы труда занимают особое место. Роль труда как основы жизнедеятельности общества обусловливает необходимость выработки и осуществления государственной политики в решении связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями (предпринимателями), как это вытекает из принципа трипартизма.
Основные направления государственной политики в области труда включают в себя:
- создание экономических и социальных условий для усиления мотивов и стимулов высокопродуктивного труда;
- создание системы регулирования ставок и окладов работников независимо от форм собственности;
- разработка государственных программ повышения производительности и эффективности труда на основе рационального использования трудовых, материальных, технических и природных ресурсов;
- совершенствование трудового законодательства, расширение государственных гарантий, льгот и компенсаций в области труда и его оплаты;
- развитие социального партнерства государства с профсоюзами и другими организациями трудящихся, предпринимателями (работодателями) в решении вопросов труда и его оплаты, разрешение коллективных трудовых споров (конфликтов);
- разработка и осуществление государственной политики занятости населения;
- прогнозирование развития народонаселения, формирование трудового потенциала общества с учетом демографических и социально-экономических факторов.


Понятие социальной защиты. Социальная защита населения в Узбекистане

Переход к рыночной экономике вызвал настоятельную необходимость введения понятия "социальная защита населения".

Социальная защита населения - это система прямых целевых гарантий государства населению, обеспечивающая нормальные условия жизнедеятельности.

Иными словами, система социальной защиты должна строиться исходя из решения задач обеспечения действительной социально-экономической эффективности, а не из узких соображений эффективности рыночной системы. При этом социальная защита всякий раз оказывается объективно детерминирована, с одной стороны, той системой экономических отношений, в которой она функционирует, а с другой - требованиями современного состояния мировой экономики, человеческого сообщества в целом.
В современной экономике, которая должна быть "экономикой для человека", нужна эффективная система социальной защиты - такая, которая позволяет использовать трудовой потенциал каждого человека независимо от его социально-экономического статуса, от того, к какой социально-экономической группе он принадлежит. Именно так можно достигнуть эффективного использования человеческого потенциала и того, что называется "уверенностью в завтрашнем дне". Если же такая защита не обеспечивается, то становится невозможным или по крайней мере существенно затрудняется использование квалифицированной рабочей силы, которая должна обладать способностью к переобучению, освоению нового, творчеству.
Иными словами, наличие эффективной системы социальной защиты является неотъемлемой чертой современной экономики, базирующейся на труде квалифицированного работника. Иначе эффективной экономики на рубеже XXI века просто не создать.
Под эффективной социальной защищенностью подразумевается система экономических отношений, обеспечивающих каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных), и обеспечивающих его при утрате (отсутствии) тех или иных способностей (старики, инвалиды, больные, дети и т.д.).
При таком подходе к определению социальной защиты ее слагаемыми становятся следующие гарантии:
- работы для трудоспособных (защита от безработицы);
- обеспечения пособиями уже и еще нетрудоспособных, инвалидов и иных социально уязвимых групп населения;
- нормального уровня жизни на основе дохода от трудовой деятельности или пособия (включая потребление основных материальных благ, прежде всего продуктов питания);
- минимального равнодоступного обеспечения жильем, услугами здравоохранения и культуры;
- получения образования, необходимого для формирования современной квалифицированной рабочей силы.
Соответственно государство и его структуры гарантируют решение следующих задач. Во-первых, общество гарантирует право на труд, включая гарантии получения рабочего места или необходимых ресурсов и оплаты по труду. Государство гарантирует социально допустимые условия труда, минимальные условия оплаты труда, а также создает гарантии равноправия субъектов на рынке труда (в той мере, в какой он существует в смешанной экономике), гарантии свободного выбора профессии, рода занятий, места работы, сферы и места приложения труда.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И ЕГО ПРОБЛЕМЫ

Рынок инноваций, то есть нововведений, изобретений, Рационализаторских предложений, практически также отсутствовал в плановой экономике. Переход к рыночной экономике дает основание рассматривать инновации с точки Зрения товара, который целесообразно продавать по рыночным ценам, что, несомненно, должно привести к ускорению научно- технического прогресса.
Рынок информационного продукта - это особый рынок, предметом купли-продажи здесь являются книги, газеты, картины, различного вида реклама и великое множество других предметов и видов деятельности, несущих людям необходимую информацию. Такой рынок у нас существует Но если понимать информационный продукт в широком смысле слова, включая в него и интеллектуальный, то есть научный, культурный, духовный, образовательный продукт, то рынок подобной продукции нам еще предстоит создать.
Рынок лицензий - это часть рынка инноваций. Объектом купли и продажи здесь служат патентные и беспатентные лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, промышленных секретов и коммерческих знаний на использование товарных знаков и т.д. В современных условиях наибольшее распространение в международной практике получили лицензионные соглашения, предусматривающие комплексный технологический обмен с предоставлением "ноу-хау" и инжиниринговых услуг по промышленной реализации передаваемой технологии.

2. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И ЕГО ПРОБЛЕМЫ
Взаимосвязь между производством, спросом и предложением товаров народного потребления - самостоятельная, требующая специального исследования проблема, которая вызвана к жизни общей неудовлетворенностью отношениями промышленности и торговой сферы.
Повышение уровня удовлетворения спроса населения на товары народного потребления возможно лишь на основе обеспечения четкой и слаженной работы предприятий, занимающихся выпуском этих товаров, транспорта и торговли.
За годы независимости Узбекистаном достигнуты существенные результаты в реформировании экономики. В 1995 г. валовой внутренний продукт достиг почти 300 млрд. сум, что составило 98,8% к уровню 1994 г. В первом полугодии 1996 г. наметились позитивные изменения в реальных объемах ВВП, и его рост по отношению к соответствующему периоду 1995 г. составил 101,4%. Существенные изменения произошли в структуре произведенного ВВП - значительно возросла доля услуг.
В структуре использования ВВП увеличились доля накоплений, при этом инвестиции в основной капитал в 1995 г. составили треть ВВП.

Объем платных услуг населению - это денежные расходы населения на услуги, оказанные ему предприятиями и организациями различных форм собственности и физическими лицами (гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица).

В объеме платных услуг населению также учитываются средства, поступившие от предприятий и организаций в уплату за оказанные их работникам услуги. Платные услуги населению включают: бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, услуги учреждений культуры, туристско-экскурсионные, медицинские, санаторно-оздоровительные, услуги правового характера, банковских учреждений и др.
Несмотря на постоянный рост выпуска непродовольственных товаров в Узбекистане уровень их потребления населением низок, положение на потребительском рынке остается напряженным, платежеспособный спрос населения не всегда удовлетворяется. Например, обеспеченность населения радиоприемными устройствами в расчете на 100 семей на 1 января 1993 г. составила 82 шт., телевизорами - 72, электропылесосами - 26, магнитофонами - 13, велосипедами и мопедами - 77. Практически сейчас каждая седьмая семья имеет автомобиль.
Потребность же в новых товарах в 4-5 раз выше.
Реальным рычагом государственного воздействия на товарное пополнение потребительского рынка является импорт. Ведущими партнерами Узбекистана по импорту являются страны дальнего зарубежья с долей 71% (данные за 6 месяцев 1996 г.). Из них можно выделить Германию - 15'8%, Турцию - 13,4%, Республику Корея - 10,7%, Швейцарию - 4,5%, США - 4,3%, Великобританию - 42% от всего объема импорта.
Наибольшее количество товаров из государств СНГ нам поставляют Россия - 57% (из общего объема импорта из стран СНГ), Украина 11,2%, Казахстан - 22,9%, Кыргызстан - 1,0%.

Розничный товарооборот - это объем продажи товаров населению через все каналы реализации.

Розничный товарооборот в предприятиях торговли определяется на основе форм государственного статистического наблюдения, на рынках - путем выборочных статистических исследований. Розничный товарооборот Узбекистана в 1995 г. фактически составил 33824 млн. сум (данные об объеме реализации населению потребительских товаров и услуг приведены с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, а также объемов услуг, предоставляемых физическими лицами).
В товарной структуре розничного товарооборота снизилось предложение тканей, животного масла, сахара, меха, телерадиотоваров, электротоваров, ковров. По другим видам товаров был обеспечен незначительный рост товарной массы.
Основными организационными структурами государственной торговли в плановой экономике были торги, конторы, тресты. Их насчитывалось на момент коммерциализации немногим более 2 тыс. По состоянию на 1 января 1994 г. в стране насчитывалось 43,4 тыс. предприятий розничной торговли и общественного питания.
В целом по Узбекистану 94,0% торговых предприятий находится в негосударственном секторе. Удельный вес негосударственных предприятий розничной торговли в общем их количестве составляет 84%, общественного питания - 75%.
Все перечисленное выше характеризует позитивную тенденцию в развитии потребительского рынка.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ТОВАРНОЙ ПОЛИТИКИ
Товарная политика занимает одно из ключевых мест в стратегии предприятия (фирмы) и изучает меры по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего ее качественных характеристик, соответствующих запросам конечных потребителей, созданию новых товаров, оптимизации их ассортимента, удлинению жизненного цикла.
Потребительские оценки имеют стратегическое значение на всех этапах от составления концепции нового товара и проверки этого замысла до его позиционирования, конструирования, производства, установления уровня цены, рекламирования, сбыта, финансирования и технического обслуживания. Поэтому товарная политика включает проведение систематических исследований на всех перечисленных этапах, причем их объектом является не сам товар как таковой, в отрыве от конкретных рынков и конкретных потребителей, а потребитель с его запросами по отношению к данному товару, его ответная реакция на разнообразные мероприятия на каждом этапе продвижения товара от производителя к потребителю.
Предприятие или фирма, осуществляя товарную политику, преследует цель производить такие товары, которые в наибольшей степени могут удовлетворить потребителя, т.е. товары, которые окажутся приоритетными при выборе потребителем продукции на рынке и будут обладать высокой конкурентоспособностью и высоким качеством.
Потребительский эффект зависит не только от основных, но и от дополнительных свойств изделий. Основные свойства товара определяются целью, для которой он создан, а дополнительные - отношением потребителя к изделию. Например, основное назначение бытовых осветительных приборов - хорошо освещать помещение или рабочее место, а дополнительное - служить украшением интерьера.
При наборе же соответствующих ламп (кварцевые) осветительный прибор может уменьшить бактерицидность помещения или поможет получить эффект загара.
Функциональность изделия определяется его техническими и технологическими характеристиками (надежность эксплуатации, долговечность, доступность ремонта), а также предполагает удобство в использовании, высокий эстетический уровень. Хотя технико-технологические показатели очень важны (это главные составляющие потребительских свойств), не только они определяют окончательное отношение покупателя к товару. Трактор может быть практичен и долговечен, но если он неудобен, то проиграет на рынке той модели, которая сконструирована с учетом требований эргономики эстетики, дизайна.
Прежде чем разработать или определить товарную стратегию фирмы, необходимо остановиться на принципиальных положениях рассматриваемой проблемы. Любая фирма является элементом производственной системы.
Возникновение производственной системы обусловлено формированием на рынке спроса на продукцию, способную удовлетворить требования покупателей. Следовательно, производственная система должна быть приспособлена к длительному удовлетворению покупательского спроса. А это достижимо при рациональном выборе стратегических позиций производственной системы посредством определения зон хозяйствования (функционирования), представляющих собой отдельный сегмент рынка, в котором фирма может наиболее эффективно обеспечить себе конкурентное преимущество.
Выбор зоны хозяйствования связан с назначением производственной системы.

Потребности - это объективная нужда людей

Экономические процессы в обществе управляются внутренними, присущими им законами - законами общественных действий людей, или экономическими законами. В книге "Философия права" Гегель писал о политэкономии как науке, которая делает "честь мысли", потому что она, имея перед собой массу случайностей, отыскивает их законы. Всякий закон выражает собой сущность того или иного явления. Закон и сущность - понятия однородные (однопорядковые) и выражают углубленное познание человеком явлений, происходящих в мире.
Явление шире, богаче закона, однако закон улавливает внутреннюю сущность явления. Чтобы дать определение экономическому закону, необходимо вспомнить философское определение закона как устойчивого, прочного, многократно повторяющегося явления и как выражение внутренней, существенной, необходимой, причинно-следственной, постоянной, всеобщей, качественной и количественной взаимосвязи (отношения), свой-ственной данному явлению или процессу.
Это определение можно полностью отнести и к экономическому закону. То, что не случайно, а типично, постоянно и выражает внутреннюю сущность экономических явлений и процессов, выражает экономические законы. Не следует смешивать экономические законы с законами природы, так же как и с законами естествознания, так как между ними имеется ряд существенных и принципиальных различий:
1) естественные законы - это законы природы, экономические - законы развития общественной жизни, хозяйственной деятельности людей;
2) естественные законы - вечные, экономические носят исторический характер;
3) открытие и применение естественных законов происходит более или менее гладко, а экономические законы встречают сильное противодействие со стороны отживающих общественных сил.
Экономические законы в своей совокупности образуют систему экономических законов развития общества, которая включает в себя различные группы и виды законов.
Экономические законы классифицируются по следующим группам (в зависимости от их исторической устойчивости):
1) специфические экономические законы;
2) особенные экономические законы (законы для ряда эпох);
3) общие экономические законы.
Специфические экономические законы - это законы развития конкретных, исторически определенных форм хозяйствования. Например, законы распределения при рабстве, крепостничестве и др.
Особенные экономические законы - это законы, свойственные тем историческим эпохам, где сохраняются условия для их действия. Например, закон стоимости (ценности).
Общие экономические законы - законы, свойственные всем без исключения историческим эпохам. Они выражают поступательный процесс развития общественного производства. Например, закон экономии времени, закон возвышения (возрастания) потребностей, закон распределения общественного труда.
Экономические законы сами по себе, однако, не действуют, экономический прогресс автоматически не осуществляется. Для этого необходимы действия людей, а они приводятся в движение своими потребностями и интересами.

Потребности - это объективная нужда людей в чем-либо объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, развития личности, требующая удовлетворения.

Потребности человека многообразны. Наибольшее распространение получила теория американского ученого А.Маслоу, согласно которой все потребности по принципу иерархии располагаются в следующем восходящем порядке от "низших" материальных до "высших" духовных:
1) физиологические (в еде, питье, сне и т.д.);
2) в безопасности (защите от боли, гнева, страха и т.д.);
3) в социальных связях (любви, нежности, причастности к какой-либо группе и т.д.);
4) самоуважения (достижения цели, признания, одобрения);
5) в самоактуализации (реализации способностей, понимании, осмыслении и т.д.).
Первые две группы потребностей, согласно А.Маслоу, низшего порядка, последние две - высшего. До тех пор пока не удовлетворены потребности низшего порядка, не действуют потребности высшего порядка.
Эту классификацию потребностей можно дополнить выделением потребностей материальных и духовных, рациональных и иррациональных, абсолютных и действительных, осознанных и не осознанных, ложно понятых и др. Только при осознании потребностей возникает мотива-ция к труду. В этом случае потребности приобретают конкретную форму - форму интереса.

Экономический интерес - это форма проявления экономических потребностей.

Интересы выражают хозяйственную пользу, выгоду, реализуя которые субъект хозяйствования обеспечивает самостоятельность, саморазвитие. Без этого он не сможет стать достойным партнером в следующем цикле хозяйственных связей, не сможет сохранить и воспроизвести себя и сойдет с арены экономической жизни, обанкротится.
Многообразие субъектов хозяйствования порождает многообразие экономических интересов. Классификация экономических интересов осуществляется на основе использования различных критериев. На основе выявления носителя интересов различают общественные, коллективные и личные интересы, национальные и интернациональные, региональные и ведомственные, групповые и семейные, классовые, различных социальных групп (работающих, неработающих, молодежи, пенсионеров и т.д.).
Особые группы составляют интересы текущие и перспективные, рациональные и нерациональные, подлинные и ложно понятые, финансовые, трудовые, морально-нравственные и т.д.
Все эти интересы существуют в единстве, но между ними есть и противоречия. Так, личный интерес в получении наибольших благ может находиться в противоречии с коллективным интересом.
Экономическая теория (политэкономия) изучает не только объективные, но и субъективные формы проявления существующих объективных общественно-производственных связей, не только конкретные формы проявления экономических интересов, но и их столкновение, отражающее внутренние противоречия и борьбу противоположностей, а также способность их разрешения.
Метод научной абстракции - важнейший, но не единственный метод научного познания, используемый в экономической теории. Здесь активно применяются и такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический, экономико-математическое моделирование, экономический эксперимент и др.
Анализ - это мысленное расчленение изучаемого явления на составные части и исследование каждой из этих частей. Путем синтеза экономическая теория воссоздает единую целостную картину.
Широко также используются индукция и дедукция. Посредством индукции (наведения) обеспечивается переход от изучения единичных фактов к общим положениям и выводам. Дедукция (выведение) делает возможным переход от наиболее общих выводов к относительно частным.
Анализ и синтез, индукция и дедукция применяются в экономической теории в единстве.
Важное место в исследовании экономических явлений и процессов занимают исторический и логический методы. Они не противопоставляются друг другу, а рассматриваются в единстве, поскольку исторически исходный пункт исследования совпадает с исходным пунктом логического исследования. Однако логическое (теоретическое) исследование экономических явлений и процессов не является зеркальным отражением исторического процесса.
В конкретных условиях той или иной страны могут возникнуть экономические явления, которые не являются обязательными для господствующей системы хозяйствования. Если фактически (исторически) они имеют место, то в теоретическом анализе подобные явления могут игнорироваться. Мы можем от них отвлечься. Историк же не может их игнорировать.
Он должен их описать.
Используя исторический метод, экономическая теория исследует хозяйственные процессы и явления в той последовательности, в которой они в самой жизни возникали, развивались и сменялись одни другими. Такой подход позволяет конкретно и наглядно представить все особенности различных экономических систем. Но он имеет недостаток, который сводится к тому, что обилие описательного материала и частных исторических подробностей может затруднить серьезное теоретическое изучение хозяйства.
Исторический метод показывает, что в природе и обществе развитие идет от простого к сложному. Применительно к предмету экономической теории это означает, что во всей совокупности экономических явлений и процессов необходимо выделить в первую очередь наиболее простые явления, возникающие раньше других и являющиеся основой для их возникновения. Например, при анализе рынка таким экономическим явлением является обмен товаров.
Экономическим процессам и явлениям присущи качественная и количественная определенность. Поэтому экономическая теория широко использует математические и статистические приемы и средства исследования, которые позволяют выявить количественную сторону процессов и явлений хозяйственной жизни, их переход в новое качество. При этом широко применяется вычислительная техника, в том числе ЭВМ. Особую роль здесь играет метод экономико-математического моделирования.
Данный метод, являясь одним из системных методов исследования, позволяет в формализованной форме определить причины изменений экономических явлений, их закономерности, последствия возможности и издержки влияния на ход изменений а также делает реальным прогнозирование экономических процессов.С помощью этого метода создаются экономические модели.

Экономическая модель - это формализованное описание экономического процесса или явления, структура которого определяется как его объективными свойствами, так и субъективным целевым характером исследования.

В связи с построением моделей важно отметить роль функционального анализа в экономической теории.

Функции - это переменные величины, зависящие от других переменных величин.

Функции встречаются в повседневной жизни, и мы чаще всего не осознаем это. Они имеют место в технике, физике, химии, экономике и т.д. Применительно к экономике, например, можно отметить функциональную связь между ценой и спросом. Спрос зависит от цены. Если повышается цена на товар, то величина спроса при прочих равных условиях на него уменьшается.
При этом цена является независимой переменной, или аргументом, а спрос - зависимой переменной, или функцией. Таким образом, спрос есть функция цены. Но спрос и цена могут меняться местами.
Чем выше спрос, тем выше при прочих равных условиях цена. Следовательно, цена может быть функцией спроса.
Экономико-математическое моделирование как метод экономической теории получило широкое распространение в XX в. Однако элемент субъективности в построении экономических моделей иногда ведет к ошибкам. Лауреат Нобелевской премии М. Аллэ писал в 1989 г., что в течение сорока лет экономическая литература развивалась в ошибочном направлении: в сторону совершенно искусственных и оторванных от жизни математических моделей с преобладанием математического формализма, что представляет собой, по сути дела, большой шаг назад.
В зарубежной экономической литературе зачастую термины "теория", "модель", "принципы", "законы" используются как синонимы (К.Макконнел и С.Брю).
Большинство моделей, принципов экономической теории могут быть выражены графически, в виде математических уравнений, поэтому при изучении теории экономики важно знать математику и уметь составлять графики.
При изучении экономической жизни людей, их групп и всего общества возможны, разумны и необходимы экономические эксперименты, хотя далеко не всегда можно предвидеть все вероятные результаты этих экспериментов.

Экономический эксперимент - это искусственное воспроизведение экономического явления или процесса с целью его изучения в наиболее благоприятных условиях и дальнейшего практического применения.

Сознательное массовое экономическое экспериментирование на микроуровне связано с деятельностью Р.Оуэна, П.Ж.Прудона, Ф.Тейлора, Г.Форда, а на макроуровне - с именами Дж.М.Кейнса и М.Фридмена. Широкие эксперименты на макроуровне проводились и в бывшем СССР.
В заключение уместно привести слова Дж.Кейнса о том, что "идеи экономистов и политических мыслителей и когда они правы, и когда ошибаются, - имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром". Отсюда следует вывод, что проблемы экономической организации общества - это серьезные вещи, которые требуют изучения и к которым нельзя относиться легкомысленно.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Экономическая теория, сфера, объект, субъект и предмет экономической теории; методология, метод, модели, концепция; экономические категории, законы; анализ и синтез, индукция и дедукция; логические и исторические методы; субъективное и объективное, научная абстракция, диалектика; субъективистский, неопозитивистско-эмпирический, рационалистический и диалектико-материалистический подходы; экономико-математическое моделирование, экономические эксперименты.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что является предметом экономической теории?
2. Какова взаимосвязь экономической теории с общественными, конкретными экономическими, социальными и естественными науками?
3. Возможна ли хозяйственная практика без экономической теории?
4. Что такое методология экономической теории?
5. Проверьте, как вы усвоили термины: анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрактное и конкретное, логическое и историческое, субъективное и объективное. Приведите примеры.
6. Что вы понимаете под экономическими законами и категориями?
7. Какие методологические подходы в экономической теории вы знаете?

Практическая значимость экономической теории

При этом важно подчеркнуть, что основная задача экономической теории - дать не просто описание экономических явлений, а показать их взаимосвязь и взаимообусловленность, т. е. раскрыть систему экономических явлений, процессов и законов. В этом ее отличие от конкретных экономических дисциплин. Еще представитель исторической школы К. Менгер подчеркивал, что экономическое знание дает не одна экономическая теория, а целая сеть конкретных экономических дисциплин со своими особыми задачами, предметом и логическими приемами. Конкретные экономические дисциплины вырабатывают систему правил, необходимых для практической деятельности, а потому относятся не к общей теории, а к искусству хозяйственной практики. Важнейшая задача экономической теории - быть "несущей конструкцией" не только всей системы экономических наук, но и отдельных учебных дисциплин, что является основой всей высшей школы.

2. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ С ДРУГИМИ НАУКАМИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ
Экономическая теория является методологическим фундаментом целого комплекса наук: отраслевых (экономика торговли, промышленности, транспорта, строительства и т. д.); функциональных (финансы, кредит, маркетинг, менеджмент, прогнозирование и др.); межотраслевых (экономическая география, демография, статистика и др.).
Экономическая теория - одна из общественных наук, наряду с историей, философией, правом и др. Она призвана раскрыть одну часть социальных явлений в жизнедеятельности человека, наука права - другую, наука нравственности - третью и т.д., и только совокупность теоретических, социальных и исторических наук в состоянии объяснить функционирование общественной жизни.
Экономическая теория учитывает знания, заложенные в конкретных экономических науках, а также социологии, психологи, истории и др., без учета которых полученные ею выводы могут оказаться ошибочными.
Связь экономической теории с другими экономическими науками в самом общем виде может быть представлена в виде следующей схемы (схема 1).
Схема 1

Практическая значимость экономической теории (известная формула О. Конта) в том, что знание ведет к предвидению, а предвидение - к действию. Экономическая теория должна лежать в основе экономической политики, а через нее - пронизывать область хозяйственной практики. Действие (практика) ведет к знанию, знание - к предвидению, предвидение - к правильному действию.

Экономическая теория - это не набор правил о том, как стать богатым. Она не дает готовых ответов на все вопросы. Теория - лишь инструмент, способ осмысления экономической действительности.
Владение этим инструментом, знание основ экономической теории может помочь каждому сделать правильный выбор во многих жизненных ситуациях.

У.К.Митчелл в своей основной работе "Лекции и типы экономической теории" (1935) настаивал на взаимосвязи экономических проблем с неэкономическими, в частности, с проблемами социологии, культуры и другими, обусловливающими психологию, поведение и мотивы деятельности людей в обществе.
Экономическая теория тесно связана с экономической генетикой, ибо экономическое развитие имеет имманентное генетическое экономическое содержание. Экономическую генетику сегодня определяют как науку, которая позволяет понять внутренние механизмы динамики, соотношения и взаимодействия наследственности и изменчивости в процессе неравномерного циклического развития. Передача экономической наследственности всегда осмыслена разумом человека и опосредована его трудом.
От экономической теории следует отличать экономическую политику.
Экономическая теория развивалась в поисках решения проблем, поставленных хозяйственной практикой, но они остаются лишь инструментом осмысления экономической действительности и прогнозирования ее динамики.

Экономическая политика - целенаправленная система мероприятий государства в области общественного производства, распределения, обмена и потребления благ. Она призвана отражать интересы общества, всех его социальных групп и направлена на укрепление национальной экономики.

Экономическая политика занимается поиском вариантов решения экономических проблем и приведением в действие их механизмов. Политики, пользуясь экономической теорией, должны считаться также с культурным, социальным, правовым и политическим аспектами решаемой проблемы, если хотят, чтобы проводимая ими политика была успешной. Осуществление задач экономической политики может привести к изменению экономической системы, ее совершенствованию, что находит отражение в последующем развитии экономической теории.
Курс экономической теории - это руководство к познанию экономической действительности без провозглашения монополии на истину.

3. МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Вопросы методологии имеют первостепенное значение для серьезного изучения экономических проблем.
Методология экономической теории - наука о методах изучения хозяйственной жизни, экономических явлений. Она предполагает наличие общего подхода к изучению экономических явлений, единое понимание действительности, единую философскую основу. Методология призвана помочь решить главный вопрос: с помощью каких научных способов, приемов познания действительности экономическая теория добивается истинного освещения функционирования и дальнейшего развития той или иной экономической системы. В методологии экономической теории можно выделить четыре главных подхода:
1) субъективистский (с позиций субъективного идеализма);
2) неопозитивистско-эмпирический (с позиций неопозитивистского эмпиризма и скептицизма);
3) рационалистический;
4) диалектико-материалистический.
При субъективистском подходе в качестве исходного пункта анализа экономических явлений берется хозяйствующий субъект, воздействующий на окружающий мир, при-чем суверенное "я" относительно независимо, отсюда все равны. Объектом экономического анализа является поведение субъекта экономики ("гомоэкономикса"), и поэтому экономическая теория рассматривается как наука о человеческой деятельности, определяемой границами потребностей. Главная категория при таком подходе - потребность, полезность.
Экономика становится теорией выбора, осуществляемого хозяйствующим субъектом из различных вариантов.
Неопозитивистско-эмпирический подход основан на более тщательном изучении явлений и их оценке. Во главу ставится технический аппарат исследования, который из инструмента превращается в предмет познания (математический аппарат, эконометрика, кибернетика и т.д.), а результатом исследования выступают различного рода эмпирические модели, которые здесь являются главными категориями. Этот подход предполагает деление на микроэкономику - экономические проблемы на уровне фирмы и отрасли и макроэкономику - экономические проблемы в масштабе общества.
Рационалистический подход ставит целью открытие "естественных" или рациональных законов цивилизации. Это требует исследования экономической системы в целом, экономических законов, регулирующих данную систему, изучения экономической "анатомии" общества. Экономические таблицы Ф. Кенэ - вершина такого подхода. Целью экономической деятельности человека является стремление получить пользу, а целью экономической теории - не изучение человеческого поведения, а изучение законов, регулирующих производство и распределение общественного продукта (Д.Рикардо). Такой подход признает деление общества на классы, в отличие от субъективистского, представляющего общество как совокупность равных субъектов.
Главное внимание при таком подходе уделяется стоимости, цене, экономическим законам.
Диалектико-материалистический подход считается единственно правильным в решении научных проблем на основе не эмпирического позитивизма (опыта), а объективного анализа, характеризующего внутренние связи явлений, существующих в реальности. Экономические процессы и явления постоянно возникают, развиваются и уничтожаются, т.е. находятся в постоянном движении, и в этом заключается их диалектика.
Методологию нельзя смешивать с методами - инструментами, совокупностью приемов исследования в науке и их воспроизведением в системе экономических категорий и законов.
Экономическая теория использует широкий спектр методов научного познания.
Одним из таких методов при изучении хозяйственных явлений является метод научной абстракции (от лат. abstractio - отвлечение). Исследователь отвлекается от второстепенных сторон явлений, чтобы выявить то, что в них существенно и постоянно повторяется. Так возникают такие общие понятия, как производство вообще, потребности, распределение, обмен и др.
При помощи абстрактного мышления шаг за шагом происходит раскрытие сущности экономических явлений, что требует формирования определенных логических понятий, более или менее полно отражающих реальную экономическую действительность в ее развитии.

Логические понятия, отражающие наиболее общие и существенные стороны экономической жизни общества, называются экономическими категориями.

Такими категориями являются, например, спрос, предложение, кредит, собственность, рынок, заработная плата, прибыль и многие другие.
В экономике, как и в любой другой области общественной жизни и в природе, сквозь внешний хаос и нагромождение случайностей прокладывает себе путь закономерность развития.

Предел может регулироваться и устанавливаться государством.

Такая система предполагает не только деятельность государственных органов, но и развитую систему организации и самоорганизации трудящихся в лице профсоюзов, ассоциаций трудовых коллективов и других органов, представляющих интересы наемных работников или трудящихся, являющихся хозяевами своих предприятий. Во-вторых, общество через систему государственных органов и иные общественные структуры гарантирует законодательную и иную социальную защиту режима рабочего дня, рабочей недели, рабочего года, благоприятных условий для сохранения длительной трудоспособности при высокой эффективности труда.
В-третьих, общество гарантирует развитие социально-культурной сферы с приоритетным учетом требований социальной защищенности населения. В частности, эта задача реализуется на основе благоприятных условий ежедневного, еженедельного и ежегодного отдыха путем развития необходимой системы учреждений, инфраструктуры отдыха.
Следующим направлением является охрана здоровья, развитие просвещения, образования и высокий уровень культуры, предполагающий общедоступность ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в общественной собственности.
Социальная защита населения обеспечивается следующими видами социальной помощи:
- пенсии;
- пособия;
- льготы, преимущества и услуги;
- единовременная (несистематическая) материальная помощь.
Объектами социальной защиты являются:
- лица пенсионного возраста;
- инвалиды;
- дети, потерявшие кормильца;
- дети из малообеспеченных семей;
- безработные;
- беременные женщины и неработающие матери, осуществляющие уход за малолетними детьми;
- временно неработающие по болезни;
- учащаяся молодежь;
- трудоспособные неработающие граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособными.
Пенсионеры - это лица, потерявшие способность к труду вследствие достижения пенсионного возраста или инвалидности, а также дети, потерявшие кормильца (сироты). Социальная защита этого круга лиц достигается системой пенсионного обеспечения.
Безработные - это трудоспособные лица, по различным причинам потерявшие работу и желающие трудоустроиться. Социальная защита этого круга лиц достигается системой пособий по безработице.
Дети из малообеспеченных семей - это лица, не достигшие трудоспособного возраста в семьях, совокупный доход на каждого члена семьи в которых меньше официально установленного прожиточного минимума. Социальная защита этого круга лиц достигается системой пособий на детей.
Социальная защита населения обеспечивается через систему страхования старости, потери трудоспособности или утраты кормильца (пенсионное обеспечение, в том числе частное пенсионное обеспечение), социальных выплат малообеспеченным семьям (пособие на детей), социальной поддержки временно неработающим (пособия по безработице), предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям населения с учетом их материальной обеспеченности и заслуг (социальная помощь в виде патронажных услуг, предоставление продуктов, топлива и др.), охраны материнства (предоставления дородовых и послеродовых отпусков), страхования здоровья (медицинское страхование, пособие по временной нетрудоспособности), материальной поддержки учащейся молодежи (стипендии), предупреждения инвалидности и восстановления трудоспособности (реабилитация инвалидов, протезно-ортопедические центры).
Государство регулирует уровень социальной защиты населения через систему законодательных и подзаконных актов, определяет уровень прожиточного минимума и с учетом его устанавливает минимальные размеры оплаты труда, социальных выплат, страховых взносов и виды социальной помощи (льготы), координирует деятельность служб, задействованных в социальной защите. Однако наиболее эффективная роль государства в регулировании уровня социальной защиты населения заключается в стимулировании создания дополнительных рабочих мест, в том числе для инвалидов, в помощи населению в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении уровня квалификации.
Учитывая, что система социальной защиты должна быть направлена на предотвращение падения уровня жизни до полного обнищания, вводится понятие "бедности", определяется черта бедности и исходя из этого - критерия "нуждаемости" в социальной помощи.
Бедность определяется как уровень жизни ниже установленного стандарта, преобладающего в обществе в целом. Черта бедности варьирует в зависимости от времени и места. Нижним пределом бедности (абсолютная бедность) является уровень, за которым человек не может существовать.
Этот предел не подлежит регулированию.
Верхним пределом бедности (относительная бедность) является уровень, не превышающий средний уровень жизни в данном конкретном обществе в целом. Этот предел может регулироваться и устанавливаться государством.
Разница между абсолютной и относительной бедностью определяет степень социальной защищенности населения, то есть чем больше это расстояние, тем благополучнее общество как в экономическом, так и в социальном плане. Следовательно, относительная бедность представляет собой официально установленный государством минимальный прожиточный уровень.
Нуждаемость - это необходимость в удовлетворении основных потребностей. С точки зрения социальной защиты нуждаемость предполагает необходимость доведения доходов конкретного лица от уровня бедности до уровня прожиточного минимума, официально установленного государством. Удовлетворение нуждаемости обеспечивается совокупностью различных видов социальной помощи.
Совокупность всех видов социальной помощи, с учетом личных доходов, не должна ни превышать, ни быть меньше официально установленного прожиточного минимума. Несоблюдение этого условия приведет к развитию иждивенчества или дискредитации понятия социальной защиты.
Виды социальной защиты, а также размеры материальной поддержки устанавливаются с учетом экологической обстановки на местности, связи с сельским хозяйством и промышленностью. При этом порядок предоставления и ее размеры не должны способствовать развитию иждивенчества.
При формировании системы социальной защиты населения, перспектив ее развития и этапов становления необходимо учитывать состояние и возможные изменения демографической ситуации. Так, особенность демографической ситуации в Узбекистане заключается в том, что около половины его населения является нетрудоспособным. Однако в отличие от стран, расположенных в европейской части бывшего СССР, около 80 процентов нетрудоспособного населения республики составляют дети, то есть около 9,5 млн. человек не достигли трудоспособного возраста и при этом сохраняются высокие темпы естественного прироста населения.
Социальная защита населения, не достигшего трудоспособного возраста, должна обеспечить нормальное физическое и духовное развитие личности, позволяющее адаптироваться в условиях рынка.
Главный принцип социальной защиты - предоставление помощи каждому индивидууму или семье в зависимости только от оценки их дохода, уровня благосостояния, качества и продолжительности общественно полезного труда. Система должна поддерживать и оказывать помощь лицам, живущим за чертой бедности, и одновременно поощрять стремление граждан обеспечить свою социальную защиту в старости и при потере трудоспособности.
Основными потребителями социальной защиты в Узбекистане являются нетрудоспособные граждане, которые в свою очередь подразделяются на две основные группы - лица, потерявшие способность к общественно полезному труду, и лица, не достигшие трудового возраста. В связи с этим целесообразно выделить два главных вида социальной помощи:
- помощь в виде пенсий;
- помощь в виде пособий.
Ключевым звеном в системе социальной защиты пожилых людей, инвалидов и семей, потерявших кормильца, является пенсионное обеспечение. Оно выполняет несколько функций, важнейшая из которых - компенсация при утрате трудоспособности.
Развитие рыночных отношений в число главных выдвигает функцию пенсии как прямого результата трудового вклада в развитие общества, государственного, кооперативного и частного сектора в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, торговле и др.
Система пенсионного обеспечения должна стимулировать к увеличению пенсионного возраста, стремлению реабилитации инвалидности, снижению травматизма и профессиональной заболеваемости. Размер пенсионного обеспечения должен зависеть от продолжительности и интенсивности труда.
В Узбекистане осуществлен ряд мероприятий, направленных на усиление социальной защиты пенсионеров. В сентябре 1993 года принят первый национальный Закон "О государственном пенсионном обеспечении граждан". Закон усилил зависимость размеров пенсий от суммы взносов на социальное страхование и тем самым значительно приблизил пенсионное законодательство к стандартам развитых стран.
В целях создания единой финансовой основы системы социальной защиты в Узбекистане с 1993 г. функционирует Фонд социального страхования. Фонд осуществляет финансирование на выплату пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и социальных пособий.
Важным направлением социальной защиты пенсионеров является определяющий рост пенсий над минимальной заработной платой.

Преимущества мер прямого контроля

Макроэкономическая стабилизация есть жизненно необходимый этап создания соответствующих условий и предпосылок для оживления экономики и ее структурных преобразований, активизации инвестиционной деятельности, увеличения числа рабочих мест, роста реальных доходов населения. Стабилизационная политика - это прежде всего целенаправленная программа по поддержанию макроэкономического равновесия, по недопущению обвального спада производства и массовой безработицы, обеспечению управляемого уровня инфляции и денежной массы, сохранению платежного баланса.
Страны, осуществляющие программы мероприятий по корректировке экономики, обычно отличаются высоким уровнем инфляции, медленным экономическим ростом и неравновесием внешнего баланса. В значительной степени эти проблемы могут быть следствием нежелательных процессов движения денежных агрегатов. Цель денежно-кредитной политики состоит в том, чтобы рост ликвидности внутри страны соответствовал целям ее правительства в отношении экономического роста, инфляции и платежного баланса.
В этом контексте меры контроля денежных агрегатов играют в программах мероприятий по корректировке экономики особо важную роль.
С точки же зрения стратегии стабилизации экономики основная роль денежно-кредитной политики состоит в предотвращении чрезмерных расходов. Однако в более широком смысле финансовая политика самым существенным образом определяет степень эффективности использования ресурсов в экономике, оказывая влияние на мобилизацию и использование финансовых средств.

Инструменты кредитно-денежной политики

Для проведения денежно-кредитной политики необходимо установить связь между инструментами этой политики, которыми пользуется правительство страны, и целями этой страны в отношении экономического роста, инфляции и платежного баланса. Нередко вместо того, чтобы установить непосредственную связь между инструментами и целями, рассматривается промежуточная цель, например, деньги или кредит. Использование промежуточной цели дает возможность осуществить двухэтапный процесс, в ходе которого особое внимание обращается на определение надлежащего размера денежной массы и на использование инструментов денежно-кредитной политики с тем, чтобы денежные агрегаты не превышали этот размер.
Инструменты денежно-кредитной политики могут быть разделены на два основных типа:
1) прямого контроля: к ним относятся меры прямого контроля за ценами финансов (процентные ставки) или за их количеством (депозиты или кредиты) в финансовых институтах; используются они преимущественно для регулирования банковских систем;
2) косвенные инструменты: последние влияют на поведение финансовых институтов при помощи рыночных механизмов, воздействуют первоначально на баланс самого Центрального банка или на цену (процентные ставки) финансовых механизмов Центрального банка; используются они преимущественно в финансовых системах, проходящих стадию либерализации, или свободных.
Инструменты прямого регулирования
Инструменты прямого контроля, как правило, имеют форму директив, издаваемых Центральным банком в целях контроля количества или цены (процентная ставка) денег, депонированных в коммерческих банках, и предоставленных ими кредитов. Лимиты роста кредитования или привлечения депозитов являются примерами количественного контроля. Максимальные размеры ставок по кредитам или депозитам являются примерами мер контроля в области процентных ставок.

Преимущества мер прямого контроля заключаются в следующем:

- они могут являться эффективным способом для Центрального банка, позволяющим контролировать цену или максимальный объем депозитов или кредитов, в особенности в условиях временного кризиса;
- они могут представлять наиболее эффективный или осуществимый подход в условиях недостаточно развитых финансовых рынков или недостаточной технической способности Центрального банка осуществлять косвенный монетарный контроль.
Вместе с этим существует ряд недостатков мер прямого контроля:
- индивидуальные меры контроля, применяемые к каждому банку, сдерживают конкуренцию на финансовых рынках, от которой могли получить преимущества как заемщики, так и депоненты. Например, конкуренция позволила бы более эффективным банкам привлечь больше депозитов и увеличить кредитование, предлагая более высокие процентные ставки по депозитам и более низкие по кредитам;
- селективные меры кредитного контроля - кредитный контроль за рядом банков, но не за привилегированными (например, за банками, осуществляющими кредитование определенных отраслей или регионов) - оказывают искажающее влияние на рынки. Более того, стоимость данных мер контроля для экономики не определена. Если правительство желает создать привилегированные условия для некоторых отраслей или экономических регионов, то ему будет выгоднее предоставить субсидию и отразить ее стоимость в своем бюджете. В этом случае финансовая стоимость субсидии может быть измерена соответствующим образом, а цели использования государственных средств будут очевидными для общественности;
- меры прямого контроля содействуют оттоку финансовых ресурсов на неконтролируемые (так называемые "серые") рынки или за рубеж. Таким образом, со временем меры прямого контроля становятся менее эффективными по мере того, как кредиторы и лица, занятые сбережением средств, находят пути их обхода. Например, во все более открытой и интегрированной мировой финансовой системе компании и домохозяйства могут заимствовать средства за рубежом, обходя таким способом контрольные механизмы, действующие в их странах.

Косвенные инструменты

Важным аргументом в пользу финансовой либерализации является развитие системы, которая содействует эффективному распределению сбережений и кредитов в экономике. В денежно-кредитной сфере финансовая либерализация предполагает движение от мер прямого монетарного контроля к мерам косвенного контроля. Последние действуют благодаря тому, что Центральный банк контролирует цену или объем предложений своих обязательств - резервных денег, - которые, в свою очередь, могут оказать более широкое воздействие на процентные ставки, а также на количество денег и объем кредитования во всей банковской системе.
Операции на денежном рынке часто делят на три основных типа:
1) резервные требования - простой инструмент, часто используемый в целях "черновой настройки";
2) операции на открытом рынке (ООР), которые проводятся по инициативе Центрального банка, но на условиях добровольного участия отдельных банков, входящих в банковскую систему; ООР могут проводиться на заранее объявленных торговых сессиях (которые могут включать аукционы) или в любое время по усмотрению Центрального банка;
3) постоянные механизмы, к которым относятся механизмы заимствования или депонирования средств, создаваемые по инициативе банков (и иногда других финансовых учреждений) и действующие, как правило, в рамках лимитов, устанавливаемых Центральным банком; кредитование обычно осуществляется Центральным банком под залог.
Большинство Центральных банков в странах с развитой рыночной экономикой используют все три типа операций в сочетании. В широком смысле ООР и изменения уровня резервных требований являются основными инструментами, используемыми для осуществления денежно-кредитной политики, при этом намечается тенденция увеличивать роль ООР по мере развития рынков, потому что они являются более гибкими как в плане частоты проведения, так и масштаба, и в силу этого содействуют тонкой настройке денежно-кредитной политики. Также в отличие от резервных требований (предполагая, что проценты по ним начисляются не в полном объеме) ООР не являются налогообложением банковской системы. Как резервные требования, определяемые на основе усреднения, так и ООР могут использоваться в целях краткосрочного управления денежными средствами для сглаживания рыночных процентных ставок на ежедневной основе. В ряде развитых стран существует тенденция придавать возрастающее значение усреднению резервных требований, так как это позволяет банкам управлять своей ликвидной позицией на ежедневной основе.
Постоянные механизмы, позволяющие банкам заимствовать средства у Центрального банка, являются своеобразным "защитным клапаном" и обычно создаются таким образом, чтобы не допускать их частого использования, хотя и устанавливают верхнюю границу рыночных процентных ставок.


3. СУЩНОСТЬ РЕЗЕРВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Резервные требования представляют процентную долю обязательств (или их производной), которую коммерческие банки обязаны хранить в качестве резервов в Центральном банке. Увеличение резервных требований вынуждает коммерческие банки держать в Центральном банке большие остатки средств. Исторически последние рассматривались центральными банками в качестве пруденциальных (экономических) инструментов, обеспечивающих достаточную ликвидность банков на случай снятия депозитов, а не в качестве инструментов денежно-кредитной политики. Однако значение обязательных резервов как пруденциального инструмента уменьшилось по меньшей мере в наиболее развитых странах, потому что:
1) стремление уменьшить элемент принуждения, заложенный в резервных требованиях, в целом привел к снижению их уровней до такой точки, на которой они не могут являться важным буфером ликвидности;

Причины инфляции

Остановимся на некоторых из них. В отдельных случаях инфляцию вызывает неправильная политика центрального банка. Главная задача центрального банка заключается в снабжении народного хозяйства необходимым количеством денег. Но часто в экономике возникают такие проблемы, решение которых требует применения тех сильнодействующих инструментов, которые находятся в распоряжении центрального банка. Например, без вмешательства центрального банка трудно предотвратить спад производства или остановить снижение курса акций на фондовой бирже.
В этих случаях центральный банк, как правило, начинает увеличивать предложение денег. Денежный рынок реагирует понижением их "цены" (ставок банковского процента). Происходит удешевление кредита.
Он становится более доступным для предпринимателей, которые направляют деньги на капиталовложения. Центральному банку приходится наращивать объем денежной массы и в том случае, когда у него берет взаймы правительство, покрывающее таким образом дефицит государственного бюджета.
В указанных случаях количество денег, находящихся в обращении, возрастает. Если скорость, с которой расширяется денежная масса, не выходит за рамки условия долгосрочного равновесия денежного рынка, то, вообще говоря, ничего страшного не происходит:

ras=y+Pe

где ras - долгосрочный (среднегодовой) темп роста предложения денег; y - долгосрочный (среднегодовой) показатель, характеризующий изменение реального (в постоянных ценах) совокупного дохода; Ре - уровень цен в условиях постоянного краткосрочного равновесия.
Но гораздо чаще встречаются случаи, что государство, решая сиюминутные проблемы, прибегает к экономически необоснованной денежной экспансии. Подключение центрального банка к любой из них приводит к тому, что утрачивается истинное предназначение денежной политики. Вместо того, чтобы оберегать хозяйство от инфляции, центральный банк, наводняя экономику лишними денежными знаками, только способствует ее ускорению.
Инфляция неизбежна и в том случае, когда расходы государства превышают его доходы. Если уж в бюджете Дефицит, то, как его ни финансируй, от инфляции не уйти. Но вот скорость ее нарастания зависит от способа покрытия Дефицитных расходов: если государство прибегает к денежной эмиссии, то инфляция будет развиваться очень быстро; наилучший же способ - "занять" денег у населения, т.е. выпустить государственные ценные бумаги.
Инфляция возникает и там, где идет процесс милитаризации. Когда масштабы деятельности ВПК достаточно велики, появляются по крайней мере три инфляционных эффекта. Во-первых, военный сектор создает постоянный дефицит государственного бюджета.
Во-вторых, на военные нужды идут огромные людские и материальные ресурсы, которые могли бы быть заняты в производстве товаров массового спроса, что также усиливает инфляцию. И, в-третьих, занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в качестве покупателей: они предъявляют спрос, но никак не способствуют увеличению предложения.
Интенсивность инфляционного процесса сильно зависит от состояния рынков, от того, существует там конкурентный механизм или господствует монополия.
Конечно, монополии не начинают инфляции, но они ее активно продолжают и усиливают. При ослаблении конкурентных сил наблюдается неэластичность цен в направлении понижения.
Инфляционный эффект могут вызвать также неверные действия государства в сфере налогообложения.Когда налоги становятся слишком высокими, предприниматели либо сокращают объем производства в силу его невыгодности, либо, если это возможно, повышают цены на свою продукцию. Такую инфляцию называют налоговой.
Существуют и такие факторы инфляции, которые находятся за пределами экономики данной страны. Если, скажем, банки страны А выплачивают по краткосрочным депозитам 5% годовых, а банки страны Б - 7%, последняя ставка, действуя наподобие магнита, притягивают капиталы из страны А. Получив эти средства, банки страны Б превращают часть из них в кредиты и продвигают в обращение. Там образуется дополнительная денежная масса, за которой, понятно, нет никакого прироста товарного предложения.
Протекавший в экономике страны Б инфляционный процесс становится, следовательно, более интенсивным. В случае радикального изменения соотношения процентных ставок капиталы начнут перемещаться в обратном направлении. Если банки страны А будут платить по вкладам больше банков страны Б, капиталы покинут последнюю и удар инфляции ощутит уже экономика страны А.
В экономической литературе выделяют следующие причины инфляции:
1) Увеличение производственных издержек. Речь идет о повышении роста цен на сырье, промежуточные товары, об опережающем росте заработной платы по сравнению с производительностью труда, об издержках финансового характера. При наличии любой из перечисленных причин предприниматель постарается заложить это повышение в себестоимость продукции с целью обеспечения прибылей. Однако это возможно, когда остальные предприниматели, отмечая аналогичное повышение издержек, следуют такой же линии поведения. В противном случае конкуренция является препятствием для повышения цен, которое намеревается осуществить одно предприятие.
Такую же роль будет играть конкуренция продукции иностранного производства.
2) Избыток спроса. Между предложением и спросом может возникнуть расхождение. В тех случаях, когда спрос превышает объем производства (например, в результате проведения экспансионистской кредитно-денежной или бюджетно-налоговой политики), продавцы могут увеличивать цены без риска способствовать понижению спроса или обращению спроса к продукции других производителей.
Единственным ограничением в повышении цен может оказаться существование конкуренции со стороны продукции иностранного производства. В тех областях, где такой конкуренции не наблюдается (жилищный фонд, услуги), повышение цен может быть существенным.
3) Монопольное ценообразование, ведущее к росту монопольных прибылей и инфляции прибылей.
Все эти причины отмечаются кейнсианской школой. Монетаристская модель распространения инфляции ищет ее корни в излишке образования денежной массы.
4) Излишек в образовании денежной массы.
Обратимся к уравнению количественной теории денег:

М х V=Р х V

Темповая запись этого уравнения выглядит следующим образом:

М,% х V,%=Р,% х V,%

где: М - масса денег,
V - скорость обращения денег,
Р х V - показатель дохода нации,
М,% - прирост денежного предложения в %,
V,% - прирост скорости обращения денег в %,
Р,% - прирост цен в %,
М,% - прирост объема производства в %.
Из уравнения количественной теории видно, что для того, чтобы обеспечить такое равновесие, надо, чтобы масса денег увеличивалась в той же мере, что и рост выпуска товаров. В противном случае излишняя денежная эмиссия приведет к избыточному спросу, к росту показателя Р, т.е. к инфляции (монетаристы придерживаются той точки зрения, что скорость обращения денег постоянна).
Из вышесказанного можно, исходя из причины, разделить инфляцию по следующим видам.

2. ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ И МЕХАНИЗМ ИХ ДЕЙСТВИЯ
Классификация видов инфляции предполагает использование различных критериев.
Виды инфляции по темпам роста цен:
а) нормальная инфляция - при темпе 3-3,5% в год;
б) умеренная, или ползучая инфляция - при темпе инфляции до 10% в год;
в) галопирующая инфляция - при темпе инфляции 20-200% в год;
г) гиперинфляция - при темпе инфляции 50% в месяц и более на протяжении более 6 месяцев. При гиперинфляции стоимость денег падает так быстро, что они уже не выполняют своих главных функций, растет бартер.
Виды инфляции по причинам:
а) Инфляция издержек (инфляция предложения) - возникает в результате роста объема издержек, например, за счет сильного роста зарплаты, несоразмерного с ростом производительности труда. Как видно из нижеприведенных графиков, такой неблагоприятный шок предложения ведет к росту цен.
Инфляция издержек может быть изображена графически ( 68). Смещение кривой совокупного предложения влево (АS1-АS2) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, при возрастании цен (Р1-Р2) сокращается реальный объем производства (Q2 Q1), или реальный ВНП.


68. Инфляция издержек

б) Инфляция спроса - вызывается увеличением спроса. При этом скорость роста спроса превышает скорость роста предложения. В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупном предложением.
Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD1 к AD2 ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения Графически инфляция спроса продемонстрирована на 69.


69. Инфляция спроса

в) Инфляция ожидания - ожидание инфляции играет очень большую роль в ее подстегивании, так как нервозность, неопределенность, предположение о будущем развитии инфляции сильно влияют на рост цен.
Хотя теоретически инфляция и разделяется на два основных вида, в реальности дело обстоит гораздо сложнее.
На практике трудно различить эти два вида, так как они чаще всего существуют вместе.

Расширение объема производства

В процессе воспроизводства, благодаря его целенаправленности, всегда создается определенная вещь (продукт). В то же время для производства отдельного продукта затрачивается определенное количество труда. Поэтому результат трудовой деятельности (продукт) всегда можно рассмотреть с двух сторон. С одной стороны, каждый продукт обладает способностью удовлетворять определенную человеческую потребность. В связи с тем, что потребности отличаются громадным разнообразием и общественное воспроизводство должно удовлетворять их, все произведенные продукты делятся на две большие группы.
Если продукт удовлетворяет личные потребности человека - это предмет потребления, если он удовлетворяет производственную потребность - это средство производства. Соответственно все общественное производство делится на два подразделения: первое выпускает средства производства, второе - предметы потребления. Такое деление обусловлено тем, что средства производства и предметы потребления выполняют существенно различные функции в процессе воспроизводства.
Если первые служат для воспроизводства преимущественно вещественных, материальных элементов производительных сил, то вторые - для воспроизводства личного фактора производства. Проблема соотношения между I и II подразделениями общественного производства имеет огромное значение для развития экономики. Так, вульгарно, упрощенно трактуемая в бывшем СССР догма о преимущественном росте производства средств производства имела своим следствием постепенное снижение жизненного уровня и сужение объективных уровней развития общественного воспроизводства. Закономерность преимущественного роста I подразделения общественного производства действует в условиях не количественного накопления средств производства, а непрерывного их совершенствования, поскольку является движущей силой НТП и фактором постоянного роста производительности собственного труда.
Что касается бывшего Союза, то после войны здесь наращивание объемов производства в I подразделении стало носить самодовлеющий характер, т.е. производство ради производства. Это было усилено следующими специфическими условиями:
1 Первое подразделение должно было обеспечить приоритетное развитие ВПК и космических разработок, необходимое для этого сырье, материалы, энергию, станки, оборудование.
2. С конца 60-х годов началось широкое масштабное освоение западносибирских месторождений нефти и газа. Это вызвало резкое увеличение инвестиций в топливно-энергетический комплекс.
3. Расширение объема производства в I подразделении происходило практически на неизменной технической основе при сохранении старого технологического способа производства.
В итоге технические характеристики конечной продукции I подразделения (продукции машиностроения) менялись медленно, а недостаточное выделение инвестиций для II подразделения приводило в отдельные периоды не только к моральному, но и резкому физическому старению производственного аппарата.
Для процесса инвестирования народного хозяйства в эти годы были характерны высокая доля капитальных вложений в I подразделение и постепенное уменьшение доли капиталовложений во II подразделение, здравоохранение, культуру и другие сферы жизнеобеспечения.
В развитых западных странах в послевоенный период происходит резкий сдвиг в инвестиционной сфере в пользу потребительского комплекса и всей социальной инфраструктуры. Это стало возможным благодаря ускорению НТП, позволившему на основе ресурсосбережения сократить общественные затраты на производство сырья и энергии и в результате комплексной механизации и автоматизации высвободить трудовые ресурсы из сферы материального производства и направить их на цели обслуживания человека. В итоге во второй половине XX в. наблюдается повышение жизненного Уровня населения практически во всех развитых странах.
НТР обусловила быстрое развитие сферы обслуживания, которая не создает самостоятельного материального продукта, но выполняет важные общественные функции (этой сфере относятся производственная и социальная инфраструктуры.
Для современного воспроизводства существенную роль играет также сфера военной техники. Кроме того, в некоторых странах (с монополизацией - например, нефть) выделяют и нулевое подразделение - добычу нефти.
Рассматривая результат воспроизводства, не нужно забывать, что он может существовать не только в материальной форме, но и в нематериальной, в виде услуг. Услуга также обладает потребительной стоимостью и на нее затрачивается человеческий труд. В связи с этим все общественное производство делится на две большие сферы: материальное и нематериальное производство.
К первому относят промышленность, сельское хозяйство, строительство и производство различных материальных услуг на транспорте, в торговле, коммунальном хозяйстве, сфере услуг и пр., ко второму - создание духовных ценностей и нематериальные услуги.
В современных условиях от этого деления отказались практически все государства, оно сохранилось лишь в нескольких странах, в том числе и в России. Сейчас производительным признается не только труд по созданию материальных ценностей, но любой труд, создающий блага для потребления, независимо от того, в какой сфере это происходит - в материальной или духовной, в сфере производства товаров или услуг.
Таким образом, современное общественное производство охватывает не только материальное производство (I и II подразделения), но также нематериальную сферу - производство нематериальных услуг и благ, что составляет в совокупности своих отраслей III подразделение, и, наконец, сферу военной экономики, которую целесообразно выделить в IV сферу. Такая структура общественного производства учитывает современные коренные качественные сдвиги. Кроме того, это позволяет глубже понять, что III и IV подразделения никаких материальных субстанций потребительского и производственного назначения сами по себе не производят (кроме конверсии).
Отсюда вывод: материальным источником пополнения III и IV подразделений, а также товарного покрытия (обеспечения) потребительского спроса этих подразделений является общественный продукт, создаваемый и подразделениями (т.е. отраслями) общественного производства все это необходимо учитывать при установлении сбалансированности общественного хозяйства.
Структура общественного производства давит на темпы масштабы воспроизводства. Преодоление застойного, а сейчас и кризисного состояния экономики России возможно через нормализацию структуры общественного производства. Только значительное сокращение ВПК, конверсия ряда военных производств позволят обеспечить материальные условия прогрессивной структуры общественного производства, без чего невозможно выйти на нормальное равновесие важнейших макро пропорций.

2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Крах на фондовой бирже Нью-Йорка в 1929 г. и последовавшая за этим депрессия положили начало макроэкономической науке и макроэкономической политике. Если микроэкономика изучает деятельность отдельных рынков, отдельных хозяйственных единиц - фирм и домохозяйств, то макроэкономика - это наука об экономике в целом. На микро уровне фирмы и домохозяйства принимают оптимальные с их точки зрения решения, исходя из поставленных целей и имеющихся ограничений. Домохозяйства исходят из максимизации полезности, а фирмы - из максимизации прибыли. В микроэкономике закладываются основы макроэкономики, так как в макроэкономическом обороте взаимодействует множество фирм и домохозяйств, т.е. макроэкономика тесно связана с микроэкономикой.
Изучая макроэкономику, необходимо учитывать поведение микроагентов.
В макроэкономическом обороте, где факторы производства превращаются на предприятиях в товары и услуги и затем передаются домохозяйствам, по аналогии с микро уровнем, решаются три основополагающих задачи:
- что производить,
- как производить,
- как должен распределяться результат производства. Современная макроэкономическая теория содержит инстументарий для выработки макроэкономической политики. Макроэкономическая политика - это воздействие правительства на экономику в целом.
Цели макроэкономической политики носят стабилизационный характер. Это:
- поддержание приемлемых темпов экономического роста;
- поддержание высокого уровня занятости;
- поддержание низких темпов инфляции;
- стабильности цен;
Эти цели взаимоувязаны между собой.
Основные направления макроэкономической политики:
1) Налогово-бюджетная политика (фискальная) - политика, осуществляемая государством в области налогообложения и государственных расходов. Представители кейнсианской школы считают, что под воздействием фискальной политики изменяется совокупный спрос, что влияет на уровень занятости и инфляции. Представители школы теории предложения, которая заявила о себе в 70-е годы XX столетия, доказали, что фискальная политика действует и на совокупное предложение.
2) Кредитно-денежная политика (монетарная) - политика, осуществляемая Центральным банком (в США - Федеральной Резервной Системой) в области денежного предложения, кредитных ресурсов и процентных ставок. Влияет на совокупный спрос и совокупное предложение.

Равновесие на рынке капитала

А в современных условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда национальные границы стали узки для высокопроизводительного производства, капиталы, а вслед за ними и рабочая сила свободно перемещаются из одной страны в другую, перестраивая структуру интернациональной экономики. В этом случае проблема доходов и прибыли становится еще более актуальной и приковывает к себе внимание не только практиков, но и теоретиков. При этом основным вопросом остается загадка природы прибыли, ее источника и механизма формирования. Практически статистическая прибыль рассматривая как остатокпосле вычета издержек производства из объема продаж. Например, продано товара на 1000 рублей. Напомним, что издержки включают в себя стоимость расходов на сырье и материалы, амортизацию, заработную плату, проценты на кредит, страховку и прочее.
В таком случае прибыль составит 300 рублей. На практике все очевидно. Но, тем не менее, не совсем понятен механизм ее формирования.
В экономической теории нет единого ответа на этот вопрос. У одних авторов под термином "прибыль" объединены все формы дохода - процент, заработная плата, предпринимательский доход, рента. У других - только процент на капитал. В марксистской литературе это превращенная форма прибавочной стоимости, порожденной только наемным трудом. Правда, Маркс при рассмотрении скорости оборота капитала видел в прибыли еще один источник - скорость движения капитальной стоимости.
Шумпере считал, что прибыль - это только доход новаторов, который исчезает под влиянием конкуренции, Маркс же видел источник такого дохода в добавочной прибыли. На Западе широко распространена концепция, видящая в прибыли плату общества за риск предпринимательства.
Главный источник прибыли, по мнению большинства авторов, - капитал. Они же отмечают и такой фактор, что рост капитала зависит от инвестированных средств, инвестированной прибыли. Следовательно, между прибылью и капиталом существует прямая и обратная связь и взаимозависимость.
В условиях рыночной экономики владельцы факторов производства, т.е. владельцы капитала, земли, труда, должны получать доход (прибыль). Что же является их источником?
Как было сказано выше, в производстве участвуют четыре фактора производства. Среди этих факторов предприниматель (предпринимательская способность) берет на себя инициативу соединения факторов земли, капитала и труда (ресурсов) в единый процесс производства товара или услуги, выполняя роль свечи зажигания и катализатора. Предприниматель одновременно является движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие факторы для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.
Как известно, в условиях конкурентной, статичной экономики чистая (экономическая) прибыль была бы равна нулю. Статичная экономика - это не подвергающаяся изменениям экономика, в которой все показатели затрат и данные о предложении ресурсов, с одной стороны, и данные о спросе и доходе, с другой, являются постоянными. При этом экономическое будущее вполне предсказуемо, экономической неопределенности нет. Более того, статичный характер такого общества препятствует любому виду инновационного изменения.
Таким образом, в условиях свободной конкуренции (в масштабе общества) в реальной жизни такого не бывает: любая чистая прибыль, которая могла бы существовать изначально в различных отраслях, будет исчезать с приливом или оттоком фирм (капитала).
В динамичной экономике будущее всегда неопределенно. Это значит, что предприниматель берет на себя риск. Прибыль можно рассматривать частично как вознаграждение за принятие этого риска.
Связывая чистую прибыль с неопределенностью и риском, важно разграничивать страхуемый и не страхуемый риск. Именно взятие на себя, не страхуемого риска является потенциальным источником экономической или чистой прибыли.
Процент в современной экономической теории чаще всего рассматривается как цена равновесия на рынке капитала независимо от того, получает его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственник ссудного капитала, то есть процент представляет собой факторный доход наряду с прибылью. Таким образом, мы можем отметить, что процент - это та часть дохода, которую получает владелец капитала в течение года. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентной ставкой. Например, вы кладете в банк 1 000 000 долларов.
Ваш Доход (или процент) составит около 15 000 долларов и ставка процента в этом случае будет равна 15%.
В марксистской литературе процент рассматривается как одна из форм прибыли. Последняя имеет два вида: предпринимательский доход и ссудный процент. Та часть прибыли, которую заемщик вручает собственнику капитала, называется ссудным процентом, оставшаяся часть - предпринимательским доходом. В западной литературе любой доход на капитал называется процентом на капитал или прибылью.
С точки зрения методологии, по мнению К.Маркса, прибыль и процент есть такие формы прибавочной стоимости, которые скрывают неоплаченный труд рабочих, и отсюда следует вывод о неизбежности экспроприации этого неоплаченного труда у капиталистов - вывод, который выходит за рамки исследования чисто экономической теории и рыночных отношений. Западные теоретики ограничиваются анализом рынка и не делают политических выводов.
К.Маркс предполагал, что с развитием технического прогресса процент на капитал должен снижаться. Технический прогресс он связывал с ростом органического строения капитала (C/V), который должен снижать норму прибыли.



А так как процент, по мысли К.Маркса, есть часть нормы прибыли, то и его величина вслед за нормой прибыли должна снижаться.
Однако этот прогноз не оправдался. Статистика последних 150 лет не подтвердила его в силу того, что технический прогресс далеко не всегда сопровождался ростом органического строения капитала. Кроме того, капитал, когда норма прибыли начинает падать, чаще всего направлялся на производство нового продукта, что обеспечивало фирме устойчивые высокие доходы.
Ускорение НТП вызвало необходимость более быстрого обновления производства и увеличения спроса на свободные деньги.
Современная теоретическая экономика трактует процент как цену, которую люди платят за то, чтобы получать ресурсы сейчас, вместо того, чтобы ждать до тех пор, пока они заработают деньги, на которые эти ресурсы можно купить. Учет фактора времени позволяет понять, почему чем продолжительнее время срочного вклада, тем выше доход на этот вклад в виде выплачиваемого процента.
Определить величину процента можно на основе теории спроса и предложения. С ростом спроса на капитал и уменьшением предложения капитала уровень процента растет. Графически это можно изобразить следующим образом ( 39).
Представленный график позволяет нам понять категорию процента как своеобразную равновесную цену (rE). Точка Е - точка пересечения кривых спрос а на капитал (DD) и предложения капитала (SS). Здесь происходит совпадение предельной доходности капитала и предельных издержек упущенных возможностей, спрос нассудный капитал и его предложение совпадают.


39. Равновесие на рынке капитала

При анализе категории процента важно различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная ставка - это текущая рыночная ставка процента без учета темпов инфляции. Реальная ставка - это номинальная ставка за вычетом ожидаемых темпов инфляции.
Например, номинальная годовая ставка - 15%, ожидаемый темп инфляции - 7% в год, реальная ставка - 8% (15 - 7).
И заработная плата, и рента, и процент для одних хозяйствующих агентов (субъектов предложения факторов производства) являются доходами, для других (субъектов спроса на факторы производства) - расходами или издержками.
Этот баланс рыночного хозяйства полнее будет раскрыт при характеристике важнейших показателей национальной экономики (гл.13), где освещается движение всех разновидностей факторных доходов на макроуровне.

3. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Индивидуальное распределение означает определение доходов отдельных лиц, семей, домашних хозяйств и т.п., а также факторов, определяющих их уровень.

На макроэкономическом уровне анализ индивидуального распределения п озволяет выявить элементы, образующие доход отдельного человека. Сюда относятся: различного рода вознаграждения за вклад в производство, т.е. заработная плата, проценты за ссуженный капитал, дивиденды выплачиваемые за акции компаний, пр омышленные, торговые и сельскохозяйственные прибыли, а также доходы, не связанные с его вкладом в производство (пенсии, пособия по безработице, помощь семье, наследство и др.). Величина вознаграждения зависит от: объема производимых услуг и нормы их оплаты; обстоятельств, регулирующих распределение различных источников производительных услуг среди членов общества (например, частной собственности на средства производства); обстоятельств, влияющих на политику перераспределения доходов.
На макроуровне индивидуальное распределение означает распределение национального дохода среди отдельных лиц, которое раскрывает источники личных доходов и их сравнительные величины.

Различают общую и предельную полезность.

Банк - финансово-кредитное учреждение, регулирующее движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования экономики.
Государство (правительство) представлено различными правительственными учреждениями, осуществляющими юридическую и политическую власть для обеспечения в случае необходимости контроля над хозяйственными субъектами и над рынком для достижения общественных целей. Бюджетные организации, которые представляют государство, не имеют своей целью получение прибыли, а реализуют функции государственного регулирования экономики.
Схема 10



От государственных организаций, предприятий (фирм), домашних хозяйств и банков следует отличать экономические институты. Под последними понимается набор правил, структурирующих общественные взаимоотношения особенным образом, знание которых должны разделять все члены общества, ибо эти правила оказывают непосредственное влияние на организацию и экономическое поведение людей.
Между институтами и организациями существует разница. В то время как институты являются набором правил и законов, определяющих взаимодействие, действия отдельных лиц, организации являются корпоративными действующими лицами, которые сами могут быть объектами институциональных ограничений. Организации имеют внутреннюю структуру, институциональные рамки, учреждающие взаимодействие индивидов, составляющих организации.
Некоторые коллективные объединения, таким образом, могут быть как институтами, так и организациями, апример, фирма, правительственная бюрократия, церковь или учебное заведение.
Главная цель при выборе институтов состоит в минимизации трансакционных издержек. Термин "трансакционные издержки" введен в научный оборот лауреатом Нобелевской премии Р.Коузом (род. 1910 г.).
Эти издержки связаны не с производством непосредственно, а с сопутствующими ему затратами, такими, как: поиск информации о ценах, контрагентах хозяйственных сделок; издержки заключения хозяйственных договоров, контроль за их исполнением и др.

3. ПОТРЕБИТЕЛИ И ИХ ПОВЕДЕНИЕ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Потребитель появляется на рынке с целью приобрести товары, необходимые для удовлетворения его многочисленных потребностей.
Чтобы выяснить, почему потребитель приобретает какой-то определенный набор товаров и услуг, а не любой другой, который можно было бы составить из имеющихся на рынке товаров, нам предстоит выяснить, что такое потребности, какие именно потребности необходимо удовлетворить, как это сделать рационально, т.е.на имеющийся денежный доход получить максимальную полезность, какие факторы определяют поведение потребителя на рынке, т. е. формируют его спрос.
Потребности - это объективная нужда в чем-либо, необходимом для обеспечения жизнедеятельности человека, развития его личности. В экономической науке существуют различные критерии классификации потребностей, но поскольку речь идет об экономическом субъекте (человеке и хозяйственной деятельности), то его личные потребности подразделяются на потребности воспроизводства рабочей силы и потребности всестороннего развития личности.
Потребности воспроизводства рабочей силы отражают условия производственной деятельности человека. К ним от носятся: потребности в пище, одежде, жилище, транспорте, сохранении здоровья, повышении профессионального образования, информации и т.д. От того, насколько полноудовлетворяется эта группа потребностей, зависит эффективность труда работника, его настроение.
Стремление полнее удовлетворять свои потребности побуждает человека постоянно и качественно трудиться, повышать свою квалификацию.
Вполне понятно, что положение человека в обществе не ограничивается производственной деятельностью.
Другая группа потребностей - потребности всестороннего развития личности - намного сложнее и многограннее, поскольку отражает все условия жизнедеятельности человека в обществе. Это потребности социально активной личности, они включают потребности в физическом и духовном совершенствовании, в творческой деятельности, культурном и эстетическом воспитании и т. д. Удовлетворение потребности всестороннего развития личности делает человека более утонченным и возвышенным, предполагает потребление особых благ и услуг (музыкальные инструменты; изучение художественной литературы, правил хорошего тона; занятия спортом, музыкой, живописью и т.п.).
Развитие и формирование потребностей человека - это процесс объективный, определяющийся действием всеобщего экономического закона возвышения потребностей. Государство в определенной степени воздействует на процесс формирования потребностей через свою социально-экономическую политику: обязательное бесплатное среднее образование; специальное высшее образование; страховая медицина; пропаганда здорового образа жизни; рациональное питание; контроль качества товаров и услуг и т.д.
Однако значительная роль в выборе товаров и способов удовлетворения потребностей принадлежит человеку: что купить и в каком количестве - решает потребитель, а именно он определяет объем и структуру потребления.
Как должен вести себя потребитель на рынке, чему отдать предпочтение?

Потребительское поведение - это процесс формирования спроса потребителей на разнообразные товары и услуги с учетом их дохода и личных предпочтений.

На рынке потребитель сталкивается с бесчисленным количеством товаров и услуг, из которых он должен сформировать свою "потребительскую корзину", т.е. набор товаров, который обладает для него определенной полезностью.
Известно, что различают общую и предельную полезность. Общая полезность - это удовлетворение, которое получают от потребления определенного набора единиц товара. Предельной полезностью называют полезность, равную приращению, увеличению общей полезности в результате приобретения дополнительной единицы данного товара.
Предельная полезность отражает степень настоятельности потребности. Допустим, потребитель собирается приобрести телевизор: потребность первой покупки очень высокая; предельная полезность второго и третьего телевизора соответственно будет ниже. Снижение предельной полезности связано с уменьшением субъективной оценки потребителем единицы товара, когда возрастает количество приобретенных единиц этого блага. Почему?
Потому что потребитель в этом конкретном товаре (телевизоре) постепенно удовлетворяется. Падение предельной полезности по мере приобретения потребителем дополнительных единиц определенного товара известно под названием закона убывающей предельной полезности. Полезность - понятие субъективное, поэтому оно не поддается точному количественному измерению. Экономисты (их называют кардиналистами), пытаясь вычислить предельную полезность, вводят условную единицу - ютиль, с помощью которой определяют степень удовлетворения потребности (utility - англ, полезность).
Совокупную полезность любого количества продукта определяют путем суммирования показателей предельной полезности. Например, если потребитель покупает 10 единиц товара (яблоки), общая полезность этого количества яблок равна 10 ютилям; если покупается 11-е яблоко, то общая полезность возрастает и равняется 11 ютилям. Предельная полезность, т.е. удовлетворение от потребления дополнительного 11 яблока, определяется:



Если каждая последующая единица товара обладает все меньшей и меньшей предельной, или добавочной, полезностью, то потребитель станет покупать дополнительные единицы товара лишь при условии снижения их цены. Закон убывающей предельной полезности позволяет обосновать закон падающего спроса (нисходящую кривую спроса), а также объяснить, как следует покупателю распределить свой денежный доход между различными товарами и услугами, которые он может купить.
Потребитель - вполне разумный человек, который пытается так распорядиться своим денежным доходом, чтобы получить максимальную,совокупную полезность. Он не может купить все, что ему хочется, поскольку денежный доход ограничен, а товары, которые он собирается приобрести, имеют определенную цену. Поэтому потребитель должен выбирать между различными товарами, чтобы при ограниченном денежном доходе получить в свое распоряжение наиболее предпочтительный, с его точки зрения, набор товаров и услуг.
Итак, какой именно набор товаров и услуг из тех, что потребитель может приобрести на свой денежный доход, принесет ему наибольшую полезность? Правило потребительского поведения состоит в том, чтобы каждая последняя единица денежных затрат на приобретение товара приносила одинаковую, т.е.добавочную, полезность.
Алгебраическое выражение правила максимизации полезности:




Иными словами, покупатель будет предъявлять спрос до тех пор, пока предельная полезность в расчете на одну денежную единицу, потраченную на данный товар, не станет равной предельной полезности на денежную единицу, израсходованную на другой товар.
Отметим, что поскольку постоянно действует закон убывающей предельной полезности, правило максимизации полезности и логически согласующуюся с ним кривую спроса необходимо постоянно корректировать с учетом снижения Цены. Это связано с тем, что при снижающейся предельной полезности каждого покупаемого товара снижение цены побуждает потребителя к последующим покупкам этого товара.

Различие между фирмой и предприятием

Отсюда следует, что при данном уровне денежного дохода (12 руб.) потребитель максимально удовлетворяет свои потребности в яблоках и апельсинах, приобретая апельсины по цене 1,5 руб. и яблоки по цене 1 руб, что соответствует точке равновесия X, где бюджетная кривая касается кривой безразличия I3. Подведем краткий итог.
Определить поведение потребителя на рынке можно, используя теорию предельной полезности и метод кривых безразличия. Для построения кривой спроса индивидуального потребителя на товар X с помощью теории предельной полезности необходимо последовательно оценить предельную полезность очередной единицы товара X, т.е. выяснить, какую цену покупатель готов заплатить за каждую единицу товара X. Подход к той же проблеме с позиции теории кривых безразличия не требует от потребителя уточнения, насколько больше (или меньше) удовлетворения (полезности) он получит. Если сопоставить условия равновесия, полученные с помощью двух рассмотренных подходов, то окажется, что:
1) согласно теории кривых безразличия, предельная норма замещения (MRS) должна равняться ;
2) согласно теории предельной полезности, отношение предельных полезностеи должно равняться .

Отсюда можно заключить, что MRS при подходе с позиций теории предельной полезности эквивалентна отношению предельных полезностеи двух товаров.

4. ПРЕДПРИЯТИЕ (ФИРМА), ЕГО ДВИЖУЩИЕ МОТИВЫ И ЦЕЛИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Основной структурной единицей рыночной экономики является фирма (предприятие).

Фирма (предприятие) представляет собой хозяйственное звено, реализующее собственные интересы посредством изготовления и реализации товаров и услуг путем планомерного комбинирования факторов производства.

Есть ли различие между фирмой и предприятием? Если хозяйственное звено является юридическим лицом, то оно уже представляет собой объект хозяйственной деятельности, будь то фирма или предприятие. Вместе с тем в экономическом лексиконе часто термин "фирма" используется как обобщающее понятие: фирма может включать как одно, так и несколько предприятий и производств.
Под предприятием же, как правило, подразумевается однопрофильиое, однопродуктовое производство.
В настоящее время только в странах с развитым рыночным хозяйством действует несколько десятков миллионов фирм. Исторический опыт хозяйствования породил множество их видов, отражающих различные формы и способы привлечения и использования капитала. Все это многообразие принято классифицировать по ряду признаков.
По виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций различают фирмы: промышленные, торговые, транспортные, страховые, инжиниринговые, банковские, финансово-инвестиционные, научно-исследовательские, инновационные, оказывающие различного рода услуги (связи, бытового обслуживания и т.д.).
Одна из самых многочисленных и самая крупная по объему суммарных продаж группа - промышленные фирмы (предприятия). К их числу относят предприятия, у которых не менее 50% продаж составляет продукция собственного производства.
Также велико количество фирм, занятых торговлей внутренней и внешней. Их деятельность носит, как правило, посреднический характер. Они могут либо входить в систему сбыта крупных промышленных предприятий, либо быть независимыми и юридически, и экономически.
Транспортные фирмы осуществляют перевозку грузов и пассажиров. Выделяются судоходные, автомобильные, авиационные и железнодорожные фирмы. Последние в большинстве стран малорентабельны или убыточны, поэтому, как правило, их берет в свои руки государство.
Развитая рыночная экономика невозможна и без многочисленных банковских, страховых, лизинговых, финансово-инвестиционных фирм, связанных с ценными бумагами, недвижимостью, арендными отношениями.
Во всех странах действует большое число научно-исследовательских, инновационных (венчурных или рисковых), информационных, консультативных, аудиторских фирм, оказывающих разного рода услуги.
С учетом отраслевой сферы деятельности (этот критерий шире степени охвата видов и форм хозяйственной деятельности) различают моноготраслевые и диверсифицированные фирмы. Различают два типа диверсифицированных фирм. Первый тип предполагает при всем многообразии сфер деятельности сохранение достаточно выраженного профилирующего производства. Например, американская компания "Американ экспресс" осуществляет банковские и валютные операции, страхование, брокерские операции, а также услуги в области туризма, занимается издательской деятельностью. Чаще всего это концерны - группы предприятий (дочерних фирм), сосредоточенных вокруг одного предприятия (материнской компании), которое держит акции этой группы.
Концерны обладают значительной экономической устойчивостью и конкурентоспособностью, ибо могут быстро перевести капитал из менее перспективных в более перспективные отрасли.
Второй тип диверсифицированных фирм - объединения (или конгломераты) - характеризуется отсутствием доминирующего отраслевого ядра. Здесь сосредоточены различные виды хозяйственной деятельности, не имеющие между собой никаких производственных связей. Основная цель таких объединений - получение дополнительной прибыли посредством игры на курсах акций. При таком распылении своей деятельности конгломераты со временем начинают проигрывать в конкурентной борьбе со специализированными фирмами.
Тогда они концентрируют свои усилия на производственном профиле компании, пересматривают свою рыночную стратегию, освобождаются от отдельных филиалов и отделов и превращаются, по существу, в фирмы первого типа.
По критерию территориально-национальных, масштабов деятельности все фирмы делятся на национальные и транснациональные корпорации (ТНК). Последние представляют собой крупные концерны, для которых характерна международная диверсификация деятельности.
По степени концентрации производства фирмы распадаются на крупные, средние и мелкие (последние относят к малому бизнесу). Критерии отнесения фирм к тому или иному разряду весьма условны и дифференцированы по странам. Так, в США к малым промышленным фирмам относят обычно такие, где занято до 500 чел., к средним - от 500 до 1000 чел.; в большинстве стран Европы средними считаются предприятия, привлекающие от 50 до 500 работников, а в Японии - от 30 до 300 человек.
Каждый из этих типов фирмхарактеризуется специфическими условиями функционирования и использует особые стратегии в конкурентной борьбе.
Крупные фирмы имеют преимущества перед средними и мелкими предприятиями:
- они характеризуются устойчивостью, за счет больших ресурсов и доходов имеют большие возможности для маневрирования ресурсами, пережидания неблагоприятной рыночной конъюнктуры. Крупные предприятия, как правило, не ликвидируются физически, а лишь меняют владельцев. Они способствуют повышению экономической стабильности в стране;
- крупные фирмы могут наладить и налаживают массовое производство, что позволяет насытить рынок нужными товарами. Так, в США 1,4% крупных хозяйств производят 32% сельскохозяйственной продукции, а 34% мелких фирм - лишь 3,2% этой продукции;
- крупные фирмы имеют возможность использовать новейшую дорогую технику, освоить новые отрасли, обеспечить крупномасштабное строительство, проводить крупные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), т.е. они являются проводниками научно-технического прогресса;
- масштабы производства позволяют крупным фирмам иметь значительную экономию труда, ибо она ведет к сокращению издержек производства и обращения на единицу продукции, увеличению дохода на единицу капиталовложений.
Преимущества крупного предприятия породили мнение о том, что будущее экономики развитых стран в функционировании этих фирм. Через эти иллюзии прошли многие страны (и США, и европейские государства, и Россия, и Узбекистан).
Укрупнение предприятий осуществляется на основе концентрации и централизации капитала. Концентрация капитала означает увеличение производства путем привлечения дополнительных инвестиций. Централизация капитала - процесс увеличения производства путем объединения мелких и средних предприятий в одну крупную фирму.
Увеличение производства имеет свои пределы, за которыми укрупнение предприятия становится невыгодным. Такая ситуация называется ситуацией падающей доходности фирмы. Ее можно изобразить графически (19).


19. Динамика доходности фирмы

Средние фирмы в западных странах составляют в среднем около 20% всей численности предприятий. Средние предприятия не обладают такой многочисленностью и гиб-_ костью, как мелкие предприятия, и не имеют такой мощи, как крупные. Но они более устойчивы, чем мелкие, так как специализированный рынок, на который они работают ("ни-шевая" специализация), менее подвержен колебаниям. Средние фирмы выступают конкурентной силой для крупного бизнеса и имеют тенденцию к монополии.
Они являются источником дальнейшей концентрации капитала.
Мелкие фирмы - самые многочисленные в рыночной экономике, характеризуются гибкостью, способностью быстро реагировать на изменяющийся спрос на рынке, быстрым обновлением. Мелкие предприятия выступают своего рода фундаментом рыночной экономики, не допуская появления дефицита товаров на рынке, поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности,невысоким ценам, низким издержкам производства из-за отсутствия расходов по управлению, рекламе и т.д. - в этом роль малого бизнеса в развитой рыночной экономике.

Различия кейнсианского и классического подхода

Монетарная политика получила наибольшую популярность на рубеже 70-80-х годов. 3) Политика государства в области доходов осуществляется как контроль над заработной платой и ценами.
4) Политика государства в области валютных курсов и внешней торговли - политика контроля над ввозом и вывозом ресурсов, в том числе капитала, а также товаров за счет установления таможенных квот, пошлин, тарифов.
Подробнее на вопросах макроэкономической политики мы остановимся ниже. Здесь же отметим основные различия кейнсианской и классической школ в подходах к макроэкономической политике.

Основные различия кейнсианского и классического подхода

Основным моментом "Общей теории Кейнса" является его вывод о необходимости вмешательства государства в экономическое развитие, так как, по его мнению, экономика система, предоставленная самой себе, с помощью строенных стабилизаторов способна на медленное, постепенное регулирование внутренне нестабильной экономики. Представители классической школы, начиная с А. Смита, считают, что макроэкономическая политика должна быть пассивной, так как экономике внутренне присуща стабильность за счет наличия инструментов саморегулирования, таких, как абсолютно гибкая цена, зарплата, ставка процента.
Поэтому рыночный механизм может автоматически поддерживать состояние равновесия в экономике без какого-либо вмешательства со стороны государства или центрального банка. Государственное же вмешательство должно быть сведено к минимуму, так как, по их мнению, оно и является причиной макроэкономической нестабильности.
Кейнсианская школа рассматривает налогово-бюджетную политику как наиболее эффективное средство в процессе макроэкономической стабилизации, так как:
- налоги эффективно воздействуют на потребление и инвестиции;
- государственные расходы непосредственно воздействуют на совокупный спрос и с учетом мультипликативного эффекта и на потребительские расходы.
Однако кейнсианцы не отвергают возможности использования кредитно-денежной политики, хотя и считают ее вторичной по отношению к налогово-бюджетной, так как у нее очень сложный передаточный механизм через процентную ставку и инвестиции.
Классическая модель предполагает, что монетарная политика наиболее эффективна, так как изменение денежной массы непосредственно воздействует на совокупный спрос, на ВНП. Фискальные же меры вызывают эффект вытеснения, способствуют повышению темпов инфляции, что снижает их эффективность.
В кейнсианской модели основным уравнением является основное макроэкономическое тождество, описывающее равенство доходов и расходов на макро уровне. Оно имеет вид:

Y = C + I + G + Xn

Y = C + I + G + Xn

где: Y- нормально значение ВНП
C - потребителские расходы
I - инвестиционные расходы
G - государственные закупки
Xn - чистый экспорт
Для классической модели основным уравнением является основное монетарное тождество вида:

М х V = Р х Y

где: М х V - совокупные расходы покупателей,
Р х Y - общие доходы продавцов.
Оба представленных уравнения взаимоувязаны и описывают кругооборот доходов и расходов на макро уровне.

Макроэкономические модели

Макроэкономическая теория использует модели как представление макроэкономической ситуации в виде уравнений и графиков, которые описывают соотношение между агрегированными переменными. Агрегированный - от английского слова "аggrеgаtе" - совокупный, суммарный.
При макроэкономическом моделировании используется два типа переменных:
экзогенные - это переменные, которые задаются заранее, вводятся в модель и не зависят от решения модели;
эндогенные - это переменные, которые формируются внутри модели и находятся в процессе решения модели.


41. Работа макроэкономической модели

Макроэкономическая модель ( 41) показывает, как изменение одной или нескольких экзогенных переменных влияет на изменение эндогенных переменных. Так, в моделях Хикса изменение налогов и государственных расходов приводит к изменению процентной ставки и валового национального продукта. В моделях экономического роста ВНП (Y) выступает как производственная функция совокупности факторов, связанных с НТП (At), производительностью труда (Nt), капиталом (Kt):

Y = F (At, Nt, Kt)

Использование макроэкономических моделей позволяет оптимизировать сочетание различных инструментов макроэкономической политики.

3. ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ ОСНОВНЫМИ ИНДИКАТОРАМИ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ


Национальное счетоводство - это, с одной стороны, система национальных счетов (СНС), с другой - один из важнейших инструментов государственного регулирования макроэкономических процессов.

Система национальных счетов основана на бухгалтерском принципе двойной записи и представляет собой совокупность балансовых таблиц, отражающих в агрегированном виде движение товаров и доходов между основными участниками общественного производства, процесс накопления в масштабах государства и уровень национального богатства.
Идея СНС имеет свою историю. Видный российский специалист Б.Л.Исаев еще в 1969 г. в своей книге "Интегрированные балансовые системы в анализе и планировании экономики" писал, что зачатки "национального счетоводства можно видеть уже в глубокой древности".
Например, известно, что Ф.Кенэ и А.Смит выдвигали свои теоретические схемы, опираясь на расчеты Г.Кинга, выполненные в 1696 г. и опубликованные в его работе "Природа и политика. Наблюдения и выводы о состоянии и условиях в Англии".
Основоположником метода национального счетоводства считается французский экономист, физиократ Ф.Кенэ, который осуществил анализ общественного воспроизводства с позиции установления балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта.
В методологии национального счетоводства важную роль и по настоящее время играет теоретическое положение, согласно которому стоимость товара определяется суммой трех дов дохода - заработной платы, прибыли и земельной ренты. На эту теорию и опирается весь анализ процессов формирования стоимости в СНС.
Но несмотря на эти открытия, многие годы национальное счетоводство не применялось в хозяйственной практике. Сводные экономические показатели исчислялись вне системы хозяйственных взаимозависимостей. И лишь в 30-е годы XX в. после мирового экономического кризиса стало ясно что необходимо активное участие государства в управлении экономикой с целью смягчения последствий экономического кризиса.
На первый план выдвигается задача комплексного макроэкономического анализа и прогнозирования, которую можно решить с помощью СНС.
Теоретическим фундаментом национального счетоводства явились работы Д.Кейнса, А.Боули, К.Кларкса, С.Кузнецова, Дж.Стемпа, занимавшихся проблемами национального дохода. Первая СНС была создана для Палестины по данным за 1936 г. Огромная работа по национальному счетоводству в этот период велась во Франции, Англии, Голландии. В статьях голландского статистика Эван Клиффа (1941) содержится одно из первых упоминаний о национальных счетах.
Новый этап в развитии национального счетоводства можно отнести к послевоенным годам, когда необходимость восстановления разрушенной экономики потребовала огромных централизованных государственных инвестиций, резкого увеличения национализированного сектора и на этой основе - соответствующей оценки экономической деятельности в стране в целом с целью подготовки программ экономического развития и контроля за их реализацией. Анализируя экономическую мысль этого периода, Б.Т.Рябушкин, один из ведущих русских исследователей методологии и практики применения национального счетоводства, в своей книге "Система национальных счетов в зарубежной статистике" особо отмечал настойчивость экономистов Запада в работе по созданию СНС. Первая попытка составления национальных счетов в официальной статистике США относится к 1947 г., Великобритании - к 1946 г. Интересно отметить, что французская система национальных счетов, возникшая в числе первых, прошла путь от опубликованной в 1946 г. Дюмонтье, Фроманом, Гаванье СНС для Франции (за 1938 г.) до современной системы, получившей название Расширенной системы национального счетоводства (РСНС), впервые опубликованной в 1976.
Эта система и сегодня используется во Франции не только для макроэкономического моделирования, но и для прогнозною политической работы Министерства экономики, финансов и бюджета Генерального комиссариата по планированию, а также различных научных центров. Французское национальное счетоводство отличалось большой самобытностью и чрезмерной привязанностью к специфичности. И в настоящее время особенность французских счетов - интенсивное использование бухгалтерских данных по предприятиям с помощью фискальных источников и ежегодное статистическое обследование предприятий, а также сохранение сводной экономической таблицы, не вошедшей в Международную систему.
Переход от прежней французской системы к РСНС был интерпретирован некоторыми современниками как триумф государственных влияний, близких к социализму, другими - как триумф международного либерализма. Так, Р.Скарзони в книге "Реформа национального счетоводства Франции: эволюция идеологии.

Размещение долговых обязательств

Проценты должны выплачиваться в установленные сроки независимо от прибыли и финансового положения общества. Таким образом, выпуск и продажа облигаций являются для общества источником заемного капитала. Облигации могут выпускаться обыкновенными и выигрышными, процентными и беспроцентными (целевыми), свободно обращающимися или с ограниченным кругом обращения.
В настоящее время одним из привлекательных секторов финансового рынка является рынок государственных ценных бумаг.
Именно с выпуска и обращения государственных фондовых ценностей начиналось историческое развитие мировых фондовых рынков. Благодаря государственным бумагам, интенсивно идет формирование всех элементов инфраструктуры, обеспечивающих оборот фондовых ценностей. В странах с развитой рыночной экономикой рынок государственных ценных бумаг играет важную роль в финансировании государственного бюджета, поддержании ликвидности финансово-банковской системы, регулировании экономической активности. Мировой практикой накоплен богатый опыт рыночного управления государственным долгом посредством использования различных видов государственных финансовых инструментов, отвечающих интересам как населения, так и коллективных инвесторов (банков, страховых и финансовых компаний, промышленных и торговых фирм).
При этом именно государственные ценные бумаги были и остаются самыми надежными и наиболее ликвидными фондовыми ценностями. Существенным преимуществом вложения средств в данные бумаги является наличие весомых налоговых льгот, предоставляемых государством.
Эмитентами государственных ценных бумаг выступают правительства, государственные кредитно-финансовые учреждения, местные органы власти.
Государственные ценные бумаги подразделяются условно на краткосрочные (от 3-х месяцев до 1 года), среднесрочные (свыше 1 года, но не более 10 лет), долгосрочные (свыше 10 лет) и бессрочные.
В практике мировых рынков ценных бумаг используются следующие способы выплаты доходов по государственным долговым обязательствам:
- установление фиксированного процента платежа;
- применение ступенчатой процентной ставки;
- использование плавающей ставки процентного дохода;
- реализация государственных ценных бумаг со скидкой (дисконтом) против их номинальной стоимости.
Возрождение фондового рынка в России началось с 1991 г. До этого из ценных бумаг были известны только облигации трехпроцентного государственного займа и лотерейные билеты. Однако за последние годы развитие российского рынка ценных бумаг шло бурными темпами, главным образом благодаря формированию рынка государственных долговых обязательств, ставшего одним из основных сегментов финансового сектора экономики страны.
Правительство России выпускает разнообразные долговые облигации.
Государственные долгосрочные облигации (ГДО) выпущены Министерством финансов в 1992 г. в виде облигаций номинальной стоимостью по 100 тыс. руб. каждая. Срок обращения займа - 30 лет. Облигации размещаются с купонным доходом 15% годовых с ежегодной выплатой процентов.
Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) используются для кратковременного финансирования текущего бюджетного дефицита. Их эмитентом является Минфин РФ, гарантом своевременного погашения займа выступает Центральный банк России.
Эмиссия ГКО осуществляется периодически в форме отдельных выпусков, в настоящее время - два раза в месяц на срок 3 и 6 месяцев или 1 год. Номинал облигаций составляет 1 млн руб. Размещение долговых обязательств осуществляется в форме аукциона. Облигации продаются с дисконтом, т. е. по цене меньше номинала, а погашаются по номинальной цене.
ГКО выпускаются в безбумажной форме.
С целью реализации курса правительства РФ на безынфляционное финансирование государственного бюджета выпущены облигации федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ со сроком обращения более 1 года с номиналом 1 млн руб.) Доход по ОФЗ выплачивается в виде процентов к номинальной стоимости раз в квартал.
Для вовлечения в экономику временно свободных средств мелких инвесторов выпущены облигации государственного сберегательного займа Российской Федерации (ОСЗ). ОСЗ выпускаются сроком на 1 год с номинальной стоимостью 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. Объем выпуска государственного сберегательного займа РФ первой серии - 1 трлн руб.
По облигациям выплачивается купонный доход 4 раза в год. Наиболее успешное развитие в России и Узбекистане приобретает периодический выпуск трех- и шестимесячных ГКО. Для всех видов операций с ними используются безбумажные электронные технологии.
ГКО отличает высокая надежность, ликвидность. В Узбекистане выпуск ГКО осуществляется с 1996 г. в форме ежемесячных выпусков сроком на три месяца.
Особый интерес на рынке ценных бумаг представляет рынок муниципальных облигаций. Основной целью выпуска долговых обязательств местными органами власти является оживление региональных рынков ценных бумаг.
Один из инструментов привлечения свободных денежных средств в бюджет и расчета с предприятиями по бюджетным долгам являются казначейские обязательства (КО). Эмитентом казначейских обязательств является Минфин РФ. Обязательства выпускаются сериями, большинство из которых обращается 120 дней. КО существуют в безбумажной форме. Размещение и оборот данных долговых обязательств осуществляется уполномоченными банками-депозитариями.
Преимуществом казначейских обязательств является возможность погашения этих обязательств путем зачета налоговых платежей в федеральный бюджет.
Самой дорогой государственной ценной бумагой в РФ является Золотой сертификат, выпущенный с целью аккумулирования средств в бюджете. Эмитентом ^является Минфин РФ. Номинал сертификата - 10 кг золота пробы 0,9999.
Доходность по сертификату представляет собой производную из трех базовых величин: цены тройской унции золота на Лондонской бирже металлов, официального курса рубля к американскому доллару и приближения срока выплаты очередных квартальных процентов.
Таким образом, государственные ценные бумаги являются одним из основных секторов российского фондового рынка. Наиболее крупными по объемам торгового оборота и динамике продаж следует считать государственные краткосрочные облигации и казначейские обязательства. К примеру, в 1994 г. из 27,6 трлн руб. суммарного объема эмиссии государственных ценных бумаг 20 трлн руб. приходилось на ГКО.
В настоящее время политика Минфина РФ направлена на улучшение структуры государственного заимствования, а именно внедрение на рынок инструментов с более длительными сроками погашения и одновременно с разумной доходностью, обеспечивающей привлекательность для инвесторов.
Государственные бумаги являются наиболее ликвидными и относительно надежными; доходы, получаемые по ним, не облагаются налогом на прибыль. Однако рядом с рынком государственных бумаг должны находиться другие альтернативные рынки, обеспечивающие инвестиции прежде всего в производство.
Все инвесторы - индивидуальные и институциональные - стремятся достичь определенных целей, помещая свои сбережения в те или иные виды ценных бумаг. Основными целями инвесторов являются: безопасность, доходность, рост и ликвидность вложений.
Под безопасностью понимается стабильность получения дохода. Безопасность обычно достигается в ущерб доходности и росту вложений. Самыми безопасными являются вложения в облигации государственных займов, которые обеспечиваются платежеспособностью государства. Казначейские билеты и другие краткосрочные долговые обязательства государства также привлекательны с этой точки зрения именно из-за близости срока погашения.
Казначейские билеты практически исключают риск для инвестора. Самыми рискованными, например, могут быть вложения в акции какой-нибудь молодой наукоемкой компании.
Если инвестор стремится максимизировать доход на инвестиции, то ему, вероятнее всего, придется пожертвовать безопасностью, ибо более доходными являются корпоративные ценные бумаги с низким инвестиционным рейтингом. Доходность зависит и от других факторов. Оптимальное сочетание безопасности и доходности достигается тщательным подбором и периодической ревизией ценных бумаг.
Акции и облигации имеют неодинаковые инвестиционные качества, т. е. неодинаковую привлекательность для инвесторов. Облигации, как правило, обеспечивают большую сохранность сбережений, чем акции, и поэтому более привлекательны для людей осторожных, консервативных. Особенно это относится к государственным облигациям, которые обеспечены всем экономическим весом государства, его огромной платежеспособностью.
Однако владельцы облигаций обычно упускают возможность умножения своего капитала и быстрого наращивания дохода, которой пользуются держатели акций. Вместе с тем обладание акциями чревато финансовыми потерями. Поэтому акции привлекательны для инвесторов агрессивных, готовых идти на риск ради получения высоких дивидендов.
Акции и облигации могут быть взаимно обратимыми, конвертируемыми, т. е. акции можно в определенных случаях обменять на облигации и наоборот.
Последняя инвестиционная цель - ликвидность, или рыночность, ценных бумаг, под которой понимается быстрое и безущербное для держателя обращение их в деньги.

Развитый цивилизованный рынок

По субъектам:
- рынок покупателей;
- рынок продавцов;
- рынок государственных учреждений;
- рынок промежуточных продавцов-посредников.
На рынке покупателей предложение должно превышать спрос, тогда покупатель имеет возможность сравнить и оказать предпочтение тому или иному товару. Здесь имеет место конкуренция производителей, что характерно для современных развитых национальных и международных рынков.
Рынок продавца характеризует значительное превышение спроса над предложением. Здесь главную роль играет количество товаров и услуг, качеству уделяется минимальное внимание. Ни о предпродажном, ни о послепродажном сервисе не упоминается, все продается сразу, так как конкуренция между производителями отсутствует, товарный ассортимент беден.
Рынок государственных учреждений включает совокупность актов купли-продажи государственных организаций, федерального правительства, штатов, местных органов власти, закупающих или арендующих товары, необходимые им для выполнения своих основных функций по отправлению власти.
Рынок промежуточных продавцов выражает совокупность экономических отношений лиц и организаций, при обретающих товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя.
В пространственном разрезе выделяют:
- местный (локальный) рынок;
- региональный рынок;
- внутренний рынок;
- внешний рынок;
- национальный рынок;
- мировой рынок.
По формам контакта различают:
- рынки на личном контакте;
- рынки на безличностном контакте.
По уровню насыщения:
- равновесный рынок;
- дефицитный рынок;
- избыточный рынок.
По степени зрелости:
- неразвитый рынок;
- развитый рынок;
- формирующийся рынок.
По степени ограниченности конкуренции:
- свободный рынок;
- монополистический рынок;
- олигополистический рынок.
По соответствию действующему законодательству:
- легальный рынок;
- нелегальный рынок;
По отраслям:
- автомобильный рынок;
- компьютерный рынок и т.д.
По характеру продаж:
- оптовый рынок;
- розничный рынок.
С учетом ассортимента товаров:
- замкнутый рынок (товары только одного производителя);
- насыщенный рынок (множество аналогичных товаров многих производителей);
- рынок широкого ассортимента (несколько видов товаров, связанных между собой и направленных на удовлетворение одной или нескольких связанных между собой потребностей);
- смешанный рынок (наличие разнообразных товаров, не связанных между собой).
Развитый цивилизованный рынок требует и развитой инфраструктуры. Впервые термин "инфраструктура" был использован в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных сил (начало XX века).
В сороковые годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, обслуживающих нормальное функционирование материального производства.

Инфраструктура - это обязательный компонент любой целостной экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура - это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.

Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура - это совокупность организационно-правовых форм, о посредующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.
Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются:
1) биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;
2) аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества;
3) кредитная система и коммерческие банки;
4) эмиссионная система и эмиссионные банки;
5) система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда);
6) информационные технологии и средства деловой коммуникации;
7) налоговая система и налоговая инспекция;
8) система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании;
9) специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации;
10) торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;
11) таможенная система;
12) профсоюзы работающих по найму;
13) коммерческо-выставочные комплексы;
14) система высшего и среднего экономического образования;
15) аудиторские компании;
16) консультативные (консалтинговые) компании;
17) общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;
18) специальные зоны свободного предпринимательства. Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектам извне; рождены самими рыночными отношениями.
Функции инфраструктуры рынка следующие:
- облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов;
- повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;
- организационное оформление рыночных отношений; облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.
Кратко охарактеризуем некоторые элементы инфраструктуры рынка.
Консалтинговые компании. Здесь работают серьезные специалисты в области теории и практики рынка и бизнеса. По заказам предпринимателей они консультируют по экономическим и юридическим вопросам.
Предпринимателям оплата этих консультаций обходится дешевле, чем содержание таких специалистов на фирме. Для России и Узбекистана это новое и перспективное дело, поскольку у наших предпринимателей мало опыта и знаний в области рыночной хозяйственной деятельности.
Аудиторские компании. Аудит - это комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности фирмы, которая позволяет оценить ее возможности на рынке и в сфере бизнеса. Такая проверка имеет характер независимой экспертизы (по инициативе властей, учредителей, управленцев, руководителей фирмы).
Аудиторская экспертиза - обязательное условие для получения разрешения на внешнеэкономическую деятельность, получения лицензий, организации совместных предприятий (СП). Объективность оценок известных аудиторских компаний служит визитной карточкой на внешнем рынке.
Учебные заведения. Раньше в наших государствах ни одно учебное заведение не готовило бизнесменов, менеджеров, и понятно почему. Сегодня таких учебных заведений стало много, но у них есть общий недостаток - крайне малый срок обучения.
Зачастую в таких учреждениях преподают случайные люди. И все-таки этот элемент инфраструктуры рынка развивается и набирает силу и авторитет.
Существенное значение для развития рынка и формирования рыночной экономики имеют свободные экономические зоны (СЭЗ). Первая свободная экономическая зона появилась в 1959 г. в Ирландии. В 70-е годы наблюдался наибольший расцвет СЭЗ.
Темпы занятости в этих зонах за последние 20 лет превышали ежегодно 20%. В настоящее время используется несколько терминов, определяющих понятие "свободные экономические зоны":
- зоны свободного предпринимательства (ЗСП);
- зоны свободной торговли;
- экспортно-производственные зоны (ЭПЗ);
- производственные зоны в регионах;
- свободные порты;
- свободные банковские зоны.
Все эти зоны рассматриваются как фактор экономического развития с привлечением иностранного капитала, предоставлением различных льгот (освобождение от налогов сроком, как правило, на 10 лет; прямые государственные субсидии; беспошлинный ввоз и вывоз товаров; сдача земель в аренду за низкую плату и др.).
В настоящее время в мире насчитывается более 400 свободных экономических зон (преимущественно в развитых странах). Господствующее положение в СЭЗ занимают японские ТНК, США и Западная Европа.
В советской экономической литературе к инфраструктуре относили основную торговую сеть, постоянно действующие ярмарки, аукционы для оптовой реализации товара, коммерческие банки для обслуживания коммерческих кредитов, складское хозяйство (элеваторы, холодильники), тарное и транспортное хозяйство, всякого рода биржи и информационные службы. В этом случае имеет место расширительное толкование инфраструктуры рынка.
Инфраструктуру рынка можно представить в виде схемы 7.
Схема 7


5.БИРЖИ И ИХ РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Институт бирж существует уже много веков. Слово "биржа" латинского происхождения и означает буквально "кожаный кошелек". Возникли биржи в XVI в. как специальные места сбора коммерсантов для совершения торговых операций. Первая биржа учреждена в Антверпене в 1531 г., другая - в Лондоне в 1566 г., третья - в Нью-Йорке на Уолл-стрит в 1792 г. В России первую биржу учредил Петр I в Санкт-Петербурге в 1703 г.
В чем преимущества биржевой торговли по сравнению с обычной (между индивидуальными производителями и потребителями без включения в процесс торговли каких-либо посредников)? Биржевая торговля позволяет продавцам и покупателям определенного товара легче найти друг друга, чем при поиске наугад. Кроме того, она обеспечивает механизм установления цены.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЭНЕРГИЕЙ И СЫРЬЕМ

Будущее мировой цивилизации поставлено под угрозу, так как главным направлением экономической политики большинства государств планеты по- прежнему является примитивный индустриализм любой ценой, без учета тяжелейших последствий для мировой среды обитания.
В связи с этим на наиболее развитые страны ложится особая миссия - экологизация мирового экономического развития в целом, увязка экономических, финансовых, технологических вопросов в отношениях Север - Юг.
Одним из важнейших инструментов, которыми Запад может заинтересовать "третий мир" в решении экологических задач, - это снижение долгового бремени, а также оказание постоянной помощи - технологической, финансовой, юридической.
Для решения экологических проблем человечество во все грядущие времена будет вынуждено во все программы развития включать немалые затраты на сохранение окружающего мира. Необходимо также использовать практически все существующие формы международных экономических отношений: промышленно-производственного и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области добычи, распределения и использования сырья, топливных и энергетических ресурсов, валютно- финансового сотрудничества.
Важную роль в решении экономических проблем играет ООН. На прошедшей в 1992 г. конференции ООН по окружающей среде и развитию была принята Хартия Земли, заключена конвенция по глобальному климату, биологическому разнообразию.

4. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЭНЕРГИЕЙ И СЫРЬЕМ - ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

Развитие экономики, дальнейшие шаги мировой цивилизации невозможны без обеспеченности различного вида энергией и сырьем.
Определенную роль играет и абсолютная ограниченность природных ресурсов в масштабах всей планеты. В последние десятилетия резко увеличилось потребление невозобновляемых или трудновоспроизводимых полезных ресурсов, а особенно традиционных энергоресурсов.
Население Земли составляет сейчас 6 млрд человек. Это в 3 раза больше, чем истощенные природные ресурсы и энергетические резервы будут способны прокормить и обогреть через 100 лет. По оценкам ЮНЕСКО, чтобы человечество вписывалось в естественные циклы биосферы, оно должно уменьшиться в 10 раз (или в 10 раз сократить свое нынешнее потребление). При этом используются следующие расчеты. Лишь 1/10 энергии, используемой человечеством, возобновима.
Следовательно, только 500 млн человек могли бы жить в обычном режиме биосферы. Многие исследователи приходят к выводу, что нынешний кризис экологии является вторым кризисом цивилизации и может быть сравним по значению лишь с кризисом на рубеже палеолита и неолита.
Энергоресурсы и сырье размещены по территории планеты крайне неравномерно: богатые по полезным ископаемым и энергоресурсам страны соседствуют с полностью лишенными или имеющими их в недостаточном количестве. Это накладывает определенный отпечаток на их взаимоотноше- ния, а также определяет в значительной мере уровень развития производительных сил этих стран.
Немалую роль в обострении энергетического, топливного и сырьевого кризисов играет и экономическая политика крупнейших стран-монополистов (особенно на нефть).
На сегодняшний день потребление энергии на душу населения в индустриально развитых странах почти в 85 раз превышает потребление в странах Африки. Для установления равновесного потребления необходимо увеличить во всем мире в несколько раз выработку энергии. Следует учитывать и тот фактор, что по мере развития НТП растут потребности в энергии и сырье и у развитых стран.
Отсюда вытекает необходимость учета растущего производства энергии, добычи сырья и обострения экологической обстановки на планете. Добыча минеральных ресурсов за последние 100 лет увеличилась в 30 раз. Этот процесс сопровождался загрязнением окружающей среды и привел к значительным уронам в природе и нарушению экологического равновесия.
Перед человечеством стоят задачи по обеспечению своих потребностей за счет других источников энергии, таких, как энергия ветра, солнца, морских приливов, геотермальная.
Большие проблемы возникают в связи с использованием атомной энергии. Катастрофа на Чернобыльской АЭС напугала мировое сообщество, обострила проблемы выработки международных стандартов безопасности, более строгого подхода к использованию атома. Предстоят большие научные исследования в разработке теории термоядерного синтеза, в использовании лазера и т. п. Требуются колоссальные затраты на подобные изыскания, и поэтому, лишь объединив усилия, средства, интеллект, опыт, мировое сообщество сможет успешно решать эти архиважные проблемы.

5. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ - НЕПРЕМЕННОЕ УСЛОВИЕ ВЫЖИВАНИЯ

Проблема продовольственного обеспечения населения является одной из самых актуальных. За все послевоенное время человечеству так и не удалось решить эту сложнейшую задачу. Конечно, потребление продовольствия после войны возросло во всех регионах мира, но это увеличение распрос- транено по отдельным континентам и государствам крайне неравномерно.
Немаловажный фактор: рост производства продовольствия и рост населения почти одинаков - сбор зерновых за последние 30 лет возрос почти в 2 раза, а население Земли увеличилось в 1,8 раза.
Но нехватка продовольствия становится все большей проблемой. Для того чтобы человечество могло прокормить себя, надо утроить производство продуктов питания, что, по мнению экспертов в области сельского хозяйства, при данном уровне развития науки и производства нереально. Необходимо мощное развитие биотехнологий.
Недопустимо, как сегодня, тратить на производство 1 пищевой калории 10 калорий энергетических. Ситуация осложняется тем, что эрозия почвы в ближайшие 25 лет приведет к утрате 20% сельхозугодий, а запасы нефти, газа и урана будут практически исчерпаны к 2100 г.
Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире можно выделить 4 специфические зоны. Во-первых, индустриальные зоны капиталистического мира - Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Это регионы избытка высококачественного продовольствия.
Вторая зона - это районы Юга Европы и Передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, уровень продовольственной обеспеченности в которых приближен к норме, установленной ВОЗ ООН. В третью зону входят страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где также по стандартам ВОЗ ООН отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на "допустимом" уровне.
Наконец, четвертая зона - это развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только все тяжести продовольственного кризиса, но и просто голод.
Общая численность людей во всем мире, страдающих от острого голода, увеличивается: если в начале 70-х годов она составляла 400 млн человек, а в 80-х - 500 млн, то в связи с обострением кризиса продовольствия в Африке в 90-е годы достигает более 700 млн человек. Это явление носит постоянный и массовый характер.
Решить эту проблему можно только путем крупных социальных преобразований и прежде всего проведением подлинно демократичной земельной реформы. Сущность такой реформы в развивающихся странах заключается прежде всего в необходимости перераспределения земельных площадей в пользу малоимущих, малоземельных. Мелкие хозяйства, состав- ляющие 90% всех ферм, занимают от 7 до 17% всей обрабатываемой земли.
Крупные имения, на которые приходится от 37 до 82% всей земли, используемой для сельскохозяйственного производства, не превышают 7% общего числа хозяйств этих стран. Таким образом, большинство земель находится в частной собственности латифундистов, племенных вождей, крупных агропромышленных компаний, офицеров, чиновников военных режимов, зачастую не заинтересованных во введении этих земель в сельскохозяйственный оборот, а иногда умышленно не обрабатывающих часть земель.
Уже в начале 80-х годов площадь обрабатываемых земель (включая земли под паром) в развивающихся странах составила около 750 млн га, что в 1,8 раза больше, чем в развитых капиталистических странах (около 400 млн га), а производство продовольствия в развитых капиталистических странах примерно на 1/4 больше, чем в развивающихся. В расчете на душу населения в первой группе приходилось 0,7 га, а во второй - 0,5 га. Неудивительно, что в 54 развивающихся странах с общим населением свыше 1,3 млрд человек уже в 80-е годы началось абсолютное снижение обеспеченности продовольствием.
Конечно, не только архаичность аграрных отношений является причиной продовольственного кризиса. Здесь тесно переплетены разнородные факторы: политический, экономический, социальный, демографический, аграрно-технологический, климатический, ресурсный, экологический, культурно-этнический. И лишь решение всей совокупности проблем поможет решить продовольственный вопрос.
Мировое сообщество все активнее включается в решение глобального производственного кризиса: резко увеличился объем предоставляемой бесплатно или на льготных кредитах помощи "третьему миру", разнообразятся формы этой помощи, идет процесс демонополизации продовольственных поставок и переориентация ее на беднейшие развиваю- щиеся страны - сейчас более 80% объема льготных поставок направляется именно в такие страны.

Рост свободного времени уменьшает предложение труда.

Эта ситуация называется ростом доходности на основе увеличения масштаба производства. Этот феномен обусловлен следующим: - во-первых, специализация трудовых операций в масштабе укрупненного производства увеличивает производительность труда и доходы предприятия за счет роста этой производительности;
- во-вторых, такой же результат дает специализация управленческих функций;
- в-третьих, эффективным применением дорогостоящих мощных компьютеров, робототехнического комплекса.
Динамика валового дохода фирмы может быть представлена графически ( 32).


32. Динамика валового дохода

Производство товаров за пределами позиции 7 уменьшает валовой доход. Поэтому, если производство дает свыше 7 единиц товара, оно снижает эффективность.
На графике валового дохода мы видим, что, продвигаясь к максимальной точке А, крутизна кривой падает и уменьшается прирост валового дохода (предельный доход).
График предельного дохода ( 33) легко определить на основе графика динамики валового дохода фирмы.
Он будет выглядеть следующим образом: предельный доход после позиции 7 товара отрицательный, ибо увеличение Q ведет к уменьшению валового дохода.


33. График предельного дохода

В условиях насыщенного рынка предельный доход обычно меньше цены. Это связано с тем, что увеличение предложения товара приводит к уменьшению рыночной цены.
При сравнении общих (валовых) издержек производства и общего (валового) дохода фирме имеет смысл производить продукцию в том случае, когда она будет получать экономическую прибыль (разницу между денежной выручкой и всеми издержками предприятия). При всех условиях фирма стремится производить такое количество продукции, которое обеспечивает ей "максимальный" доход и минимальные потери. Графически зависимость валового дохода, валовых издержек и количества произведенной продукции можно представить следующим образом ( 34):


34. Зависимость валового дохода, валовых издержек и количества произведенной продукции

В зоне А валовые издержки превышают валовой доход и (Фирма несет убытки. В зоне в фирма имеет прибыль, при этом максимум прибыли она получает в точке С. Валовые издержки в зоне С превысят валовой доход и фирма понесет убытки.
Относительную величину доходов фирмы (предприятия) характеризуют: норма прибыли (отношение прибыли к издержкам производства) и рентабельность (отношение прибыли к стоимости основных и оборотных фондов).
Доход, полученный предприятием от продажи изготовленного продукта, распределяется в определенной зависимости от факторов производства. Заработная плата образуется в зависимости от вложенного труда, рента - от стоимости используемого земельного участка, прибыль и процент - от размера используемого капитала. Все эти формы факторных доходов выступают в рыночной экономике как цены факторов производства.
Заработная плата есть цена труда. Современная теоретическая экономика различает понимание заработной платы в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова этот термин включает оплату труда различных работников разных профессий материального производства, специалистов высокой квалификации (врачей, юристов, ученых, учителей и т.д.), работников сферы услуг. В этом случае в заработную плату включают гонорары, премии и другие вознаграждения за труд. В узком смысле слова заработная плата - это ставка или цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени (часа, дня, недели и т.д.).
Такое различие позволяет выделить общие заработки и собственно заработную плату.
Согласно марксистской теории, заработная плата есть превращенная форма стоимости товара "рабочая сила" и цена рабочей силы. К.Маркс доказывал, что труд не имеет стоимости и что предприниматель (капиталист) оплачивает не весь труд рабочего, а только необходимый труд, который равен совокупной стоимости благ (материальных и Духовных), необходимых для воспроизводства рабочей силы. Сюда включается стоимость не только продуктов питания, одежды, жилища, но и затраты на обучение, повышение квалификации работника, а также содержание не только самого работника, но и его семьи.
Заработная плата может быть выше или ниже стоимости рабочей силы, поэтому она выступает как превращенная форма этой стоимости или цена рабочей силы.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую работник получает за свой труд. Реальная заработная плата - это масса товаров потребления и услуг, которую можно приобрести на полученные деньги.
Первый показатель характеризует уровень заработка, дохода, второй уровень - потребления и благосостояния работника.
Общий уровень заработной платы как цены труда выявляется пересечением кривых спроса и предложения. Рост спроса на труд повышает уровень заработной платы.


35. Общий уровень заработной платы

Появление более высокой кривой спроса на труд (D1D1) увеличивает занятость и одновременно обеспечивает рост заработной платы ( 35).
Кривые спроса на труд, как DD, так и D1D1 определяются предельным продуктом, т.е. приростом продукта при увеличении занятых на 1 работника. Если предельный продукт выше предельных продуктов от использования других факторов, это ведет к росту спроса на этот фактор производства.
Совокупное предложение труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона, определяется следующими показателями:
1) общей численностью населения;
2) той долей, которую составляет трудоспособное население в общей численности жителей;
3) средним числом рабочих часов за определенное время (за неделю, месяц, год);
4) качественным составом населения, его квалификационным уровнем с соответствующей структурой.
Однако существует еще два фактора, действующих в противоположном направлении. Это эффект замещения и эффект дохода.
Эффект замещения возникает тогда, когда при высокой заработной плате свободное время рассматривается как потенциальный убыток. Час досуга кажется все более дорогим и работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту предложения труда.
Эффект дохода возникает тогда, когда высокая заработная плата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост же свободного времени уменьшает предложение труда.
В зависимости от доминирования "эффекта замещения" (когда рост заработной платы ведет к повышению предложения труда) или "эффекта дохода" (когда повышение получаемого дохода, его рост приводит к понижению предложения фактора труда в связи с тем, что появилась потребность в свободном времени для более богатого человека) график предложения труда меняется.


36. Взаимосвязь эффекта дохода и эффекта замещения

На 36 SS1 - кривая предложения труда, С - точка критического перехода от роста предложения труда, связанного с "эффектом замещения", к уменьшению предложения труда, зависящего от "эффекта дохода".
Выше точки С преобладает действие "эффекта дохода" с получением заработной платы W; ниже точки С доминирует "эффект замещения".
Это важное экономическое явление объясняет необычную ситуацию на рынке труда, когда линии спроса и предложения имеют две общие точки.


37. Два положения равновесия на рынке труда

В этом случае линия предложения меняет наклон при росте заработной платы, а линия спроса имеет обычный вид. Это приводит к существованию двух положений равновесия в точках E1 и E2. Положительный наклон предложения возможен при относительно низком уровне зарплаты, т.е. увеличение заработной платы стимулирует увеличение предложения труда.
Если же уровень зарплаты продолжает расти, то достигается точка, за которой рабочие предпочитают свободное время увеличению дохода и предложение труда сокращается.
На величину заработной платы (в сторону ее повышения) оказывают влияние профсоюзы путем: ограничения предложения труда (установление иммиграционных барьеров, запрещение принимать на работу не членов профсоюза, лимитирование нагрузки интенсивности труда и др.); давления при заключении коллективных договоров, где оговаривается ставка заработной платы; борьбы с монополизацией производства, имеющей тенденцию снижения ставки зарплаты; содействия росту тех видов производства, которые предполагают увеличение занятости и рост спроса на труд.
Рента - это доход не только от фактора производства "земля", но и от любого другого фактора, предложение которого неэластично. Таково определение ренты классической школой. Принцип установления ренты, или арендной платы (неоклассики часто используют эти два понятия как синонимы), как уравновешивающей цены таков же, как и в случае других факторов производства.
Арендная плата - это цена, выравнивающая спрос и предложение земли.
На 38 SS - кривая предложения земли в силу ее ограниченности, DD - кривая спроса на землю, точка E - уровень земельной ренты, который уравнивает спрос и предложение земельных участков. Проблема земельной ренты исследовалась различными теоретическими школами (А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, А.Маршалл и др.).


38. Арендная плата

Прибыль - это доход на капитал. Высокие прибыли заставляют капиталы мигрировать из одной отрасли в другую.

Сферы наиболее эффективного применения.

Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом. В странах Запада (если исключить малый бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей - в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Часто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций.
Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении общественных форм присвоения.
Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность успешно функционирует в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств.
Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие производные формы, такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, на основе которой становится возможной так называемая "утечка мозгов".
Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации.
Все это дает основание говорить о системе форм собственности.
Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализация, которая выступает основой двух важнейших функций собственности как существенного достояния экономической цивилизации:
а) собственность определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам (нет "ничейной" собственности);
б) собственность порождает не только интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за их судьбу, за их эффективное использование.
Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:
1) доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;
2) система экономических интересов;
3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа. Последнее трактуется по разному: в условиях тоталитарной экономики - как милость государства, в условиях рыночной экономики - как дело собственных рук, знаний, умения, предприимчивости).

3. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ: ПУТИ И ФОРМЫ, ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.
Огосударствление имеет различные сферы и формы проявления:
1) огосударствление процессов присвоения условий, факторов и результатов производства, что неизбежно приводит к отчуждению непосредственных производителей (работников и трудовые коллективы) от средств и результатов производства. Отсюда возникает объективная необходимость формирования присвоения работниками и трудовыми коллективами средств и результатов производства, при которых они могли бы относиться к ним как к своим, а не чужим. В этом предпосылка демократизации общества;
2) огосударствление управления общественным производством, проявляющееся через монополию государства на экономические процессы, директивный характер государственного планирования, определение только государством ближайших и долгосрочных целей развития экономики в целом и отдельных ее звеньев, монополия на распределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, определение предпринимательской деятельности, внешней торговли и т.д.
Чрезвычайно высокая степень огосударствления и монополизации нашей экономики, сложившаяся вследствие господства административно-командной системы хозяйствования - главное препятствие для формирования рынка и развития конкуренции.
Преодоление монополизма, развитие конкуренции, оздоровление экономики возможно на основе разгосударствления, которое означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий предприятиям, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.
Разгосударствление не означает полного ухода государства из экономической сферы, как показано выше, современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования, которое эффективно лишь в определенных пределах. Если эти пределы нарушены, то эффективность общественного производства снижается. Сегодня линия на разгосударствление приняла общемировой характер.
Разгосударствление может осуществляться по различным направлениям:
1) разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения;
2) создание многообразных форм хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона;
3) формирование новых организационных структур, создание новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации и т.п.), между которыми ведущую роль играют горизонтальные связи.
Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это центральная проблема перехода к рыночной экономике.
В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация, которая трактуется как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, долей (паев, акций). Здесь прямо указывается на форму собственности, которая возникает в результате приватизации, и на субъекты, имеющие право выступать в качестве покупателей государственного имущества. Таким образом, приватизация есть смена собственника имущества, выведение последнего из сферы государственной собственности (с юридической точки зрения) и преобразование государственной собственности в негосударственные формы (с позиций экономической теории).
Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.
Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д.
После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.
Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона. В законе о приватизации продажа имущества с незначительными оговорками (льготная продажа части акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым коллективам безвозмездно) признается абсолютно преобладающей.
Разгосударствление и приватизация могут быть осуществлены по-разному: с учетом национальных, экономических, исторических условий. Провозглашение государственной независимости Республики Узбекистан создало правовую базу для проведения в стране экономических реформ самостоятельно, на основе модели, предложенной Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым. Появилась возможность реализовать подлинно национальную, соответствующую местной специфике модель приватизации.
Она уже оправдана практикой и ее смело можно назвать "узбекской моделью".
Многие страны, осуществляющие процессы приватизации, накопили свой опыт, выработали свои подходы в преобразовании форм собственности. Принципиально они отличаются между собой целями приватизации, динамикой и механизмом осуществления этого процесса, широтой охвата населения приватизационными процессами.
С учетом особенностей собственной модели перехода к рыночным отношениям в Узбекистане наработаны и получили практическое подтверждение принципиальные подходы к осуществлению приватизации и формированию многоукладной экономики.

Широкие категории операций на открытом рынке

Расчет по платежам между банками, как правило, осуществляется перечислением средств на счета в Центральном банке. Ввиду того, что Центральный банк является единственным законным источником резервных денег, он оказывает мощное влияние на денежно-кредитную политику даже в условиях либерализационной финансовой системы.
Широкие категории операций на открытом рынке

Потребность банковской системы в остатках на счетах в Центральном банке имеет тенденцию к росту по мере прошествия времени, что отражает растущий спрос на наличные деньги ввиду того, что растут потребительские цены и реальные доходы. Увеличение долгосрочного спроса может быть удовлетворено Центральным банком через повышение объема обращающихся краткосрочных кредитов, либо через прямые периодические покупки долгосрочных ценных бумаг, либо через приобретение иностранной валюты.
Когда банковская система сталкивается с временным недостатком резервов (ликвидности), Центральный банк может:
- предоставлять банкам под залог кредиты с относительно коротким сроком погашения, скажем, до 30 дней;
- производить прямые покупки краткосрочных ценных бумаг;
- предлагать проведение операций репа, при которых Центральный банк покупает у банков ценные бумаги (с любым сроком погашения) при условии их обратной продажи по конкретной цене в установленную дату, часто на следующий день;
- проводить краткосрочные своповые операции с иностранной валютой;
- покупать у банков иностранную валюту при условии ее обратной продажи по оговоренной цене (валютному курсу) в конкретную дату в недалеком будущем.
Когда банки сталкиваются с временным избытком резервов, Центральный банк может:
- предложить банкам внести в Центральный банк краткосрочные депозиты под проценты;
- произвести прямую продажу векселей с очень коротким сроком погашения ( возможно, 3-4 дня);
- продать векселя с условием обратного выкупа в будущем;
- провести краткосрочные своповые операции с иностранной валютой; на начальном этапе Центральный банк продает иностранную и покупает отечественную валюту.
Если Центральный банк не знает, носит ли избыток или недостаток ликвидности в банковской системе временный характер, предпочтительными являются краткосрочная инъекция или нейтрализация ликвидности. Подобные операции автоматически достигают своего логического конца в ближайшем будущем и влияют на короткий отрезок кривой доходности, традиционной сферы операций в области денежно-кредитной политики.
При проведении любых ООР Центральный банк может ввести/нейтрализовать фиксированный объем ликвидности и предоставить возможность банковской системе определять процентную ставку (используя систему либо цены предложения, либо единой цены) или установить процентную ставку и позволить банкам определять объем ликвидности. В первом случае Центральный банк может пожелать установить лимит процентных ставок (нижний предел, если производится инъекция ликвидности, и верхний предел - при ее нейтрализации); и в последнем случае он может пожелать зафиксировать верхний предел объема вводимой/нейтрализуемой ликвидности. О данных лимитах необязательно сообщать заранее, однако их влияние на денежно-кредитную сферу будет большим, если банковская система будет их знать заблаговременно.
На практике, когда центральные банки предоставляют ресурсы банковской системе, большинство из них устанавливает цель в области цены, соответствующей ставке кредитования Центрального банка или, в зависимости от инструментов, связанной с ней ставке. Центральный банк рассчитывает, что банковской системе потребуется заимствовать достаточно большие суммы (на развитых рынках банковский сектор обычно является чистым заемщиком средств у Центрального банка), и поэтому процентная ставка Центрального банка становится нижним лимитом для кредитных ставок в широком смысле. В США процентная ставка за средства Федеральной резервной системы теоретически определяется рынком; однако на практике Федеральный резервный банк принимает решение на основе намеченной процентной ставки, какой объем ликвидности использовать в ООР, и участники рынка хорошо об этом знают, когда делают заявки в области процентных ставок.
Процентная ставка за средства Федеральной резервной системы, как правило, поддерживается в рамках диапазона в 1 % или менее установленного ориентира.
В некоторых странах Центральные банки имеют возможность предоставлять ликвидность, используя тендер либо в области объема, либо процентной ставки. Выбор может зависеть от того, желает ли Центральный банк дать более сильный сигнал (установив процентную ставку) или получать информацию от коммерческих банков, основанную на их заявках о том, каким должен быть, по их мнению, приемлемый уровень процентных ставок. Если бы Центральный банк не давал рынку никаких сигналов, используя ООР, относительно того, какую процентную ставку он считает подходящей, например, если бы он строго придерживался правила количества денег, он все же мог бы обеспечить фиксацию верхнего лимита процентных ставок, установив процентную ставку за использование его постоянных механизмов кредитования.
Порядок размещения, обращения и погашения государственных краткосрочных облигаций определяется Положением об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных облигаций. В соответствии с данным положением участниками рынка облигаций выступают дилеры и инвесторы. Дилером может выступать любое юридическое лицо, являющееся инвестиционным институтом (профессиональным участником рынка ценных бумаг) или банком.
На проведение дилерской деятельности на рынке государственных облигаций этот профессиональный участник рынка ценных бумаг должен заключить договор с Центральным банком Узбекистана.
Дилер может заключать сделки от своего имени и за свой счет. Инвестором является любое юридическое лицо, не являющееся дилером, приобретающее облигации на правах собственности. При этом между дилером и инвестором заключается договор на обслуживание.
Выполняя поручения инвестора, дилер рынка облигаций выполняет функции финансового брокера.
Все имеющиеся в распоряжении хозяйствующих субъектов и банков государственные краткосрочные облигации учитываются по счетам "депо" - лицевым счетам владельцев облигаций. Каждому дилеру в депозитарии открываются два счета "депо":
счет "А" - счет для учета облигаций, принадлежащих дилеру;
счет "В" - счет, где суммарно учитываются все облигации, принадлежащие инвесторам. В одном банке инвестор может иметь лишь один счет "депо", однако на основании договоров на обслуживание с другими банками он может иметь счет и в других банках. К соответствующему счету "депо" дилера прикрепляется субсчет - торговый счет дилеров, по которому проводятся все операции по купле и продаже ценных бумаг.
Все торговые операции осуществляются через торговую систему, в качестве которой может выступать биржа или инвестиционный институт, уполномоченный на это Центральным банком. При этом торговая система организует проведение торгов, регистрацию сделок, составление расчетных документов по совершенным сделкам. В Узбекистане согласно положению об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных облигаций аукционы по размещению облигаций проводятся каждую третью среду месяца.
Однако несмотря на скорость и простоту подобные операции имеют недостатки. Наиболее существенный заключается в том, что они носят скрытый характер и могут быть несправедливыми. Операции Центрального банка влияют на банковскую систему по двум направлениям: изменяют объем ликвидности или свободные резервы в системе; дают сигнал в области цены, если банковская система видит, что Центральный банк вводит или нейтрализует ликвидность по определенному курсу.
Если операция является скрытой, как в случае с одним контрагентом, то сигнальный эффект теряется.
В некоторых случаях это может устраивать Центральный банк, так как будут возникать (редкие) случаи, когда он будет стремиться воздействовать на банковскую систему скрытно, если, например, существует серьезный риск, что его действия могут быть истолкованы неверно и восприняты в качестве сигнала о других намерениях. Однако часть потенциального воздействия операции будет потеряна, если она носит скрытый характер. Более того, при подобных операциях контрагент Центрального банка обладает информацией о его деятельности (если только Центральный банк не проводит операции анонимно через брокера), которая неизвестна другим участникам банковской системы, и это может дать ему конкретное преимущество.
Если бы Центральный банк начал регулярно проводить подобные операции с небольшой группой контрагентов, другие банки могли бы его заподозрить в несправедливом предпочтении ряда привилегированных банков и вследствие этого могли проявлять меньшую заинтересованность в активном участии в операциях на рынке.
Подобной ситуации можно избежать, используя плановые нерегулярные операции, проводимые на справедливой основе с определенной заранее группой участников, таких, как 50 крупнейших банков, или с первичными дилерами (как в США), или с клиринговыми банками. Например, Центральный банк может вывести на мониторы рынка объявление о том, что собирается выделить определенный объем ликвидности на некоторое количество дней по операциям репа (по существу, кредитный аукцион); или что он собирается выставить на аукцион некоторый объем краткосрочных казначейских векселей (или депозитов Центрального банка, по которым начисляются проценты) и предложить ограниченной (но всем известной) группе контрагентов делать заявки в течение следующих 30 минут.

Широкое разнообразие позиций, взглядов

Крупным недостатком классической политэкономии было игнорирование роли государства в хозяйственной жизни. Определенным этапом в эволюции мировой экономической мысли стали труды швейцарского экономиста и историка Жана Шарля Леонара Симона де Сисмонди (1773-1842). Он учился в Женевском университете. Жил во Франции, Великобритании, Италии.
Главный его труд - "Новые начала политической экономии" (1819). Он выступал с критикой экономического механизма капиталистического общества. В центр экономического учения Сисмонди ставил распределение, от которого зависят потребление и производство.
Считал, что политическая экономия призвана быть наукой совершенствования социального механизма ради счастья человека.
Идею создания будущего общества, каждый в своем понимании, выдвинули французские социалисты-утописты Анри Клод Сен-Симон (1760-1825), Шарль Фурье (1772- 1837) и английский - Роберт Оуэн (1771 -1858).
Опираясь на высшие достижения классической школы политической экономии, Карл Маркс и Фридрих Энгельс создали теоретическую концепцию, получившую обобщенное название марксизм.
С именем К.Маркса (1818-1883) связана попытка построить общество без частной собственности на средства производства, опираясь на экономику государственного типа, регулируемую из центра. Его главный труд - "Капитал" (1867), сделавший его одним из величайших экономистов мира. Главные заслуги К. Маркса: создано учение об общественно-экономических формациях, причинах их смены; раскрыты законы развития капитализма, его внутренний источник самодвижения - противоречия, исторически преходящий характер капитализма как формации; разработаны теории воспроизводства и экономических кризисов, цены производства; создано учение о двойственном характере труда, воплощенного в товаре, противоречиях товара, о прибавочной стоимости; раскрыта сущность абсолютной ренты, сущность наемного труда, дана общая характеристика капиталистической эксплуатации.
Развитие экономической мысли в Центральной Азии связано с именами таких всемирно известных ученых, как Фараби, Ибн Сина, Беруни, Юсуф Хас Ходжиб, А. Навои и др.
В их произведениях экономические идеи еще не отделились от философских и всей совокупности общественных знаний, но представляют значительный интерес.
В воззрениях Фараби и Ибн Сины центральное место занимало учение о потребностях человека. По мнению Фараби (870-950), материальные потребности людей являются первопричиной формирования общества.
Абу Али ибн Сина (Авиценна) (980-1037) - один из выдающихся мыслителей средневековья, величайший ученый-энциклопедист и гуманист - известен прежде всего своими трудами в области медицины, однако его интересовали и экономические вопросы. Наиболее любопытны его рассуждения о балансе доходов и расходов в рамках не только семьи, но и города и государства. По его мнению, необходимо достижение сбалансированности доходов и расходов с учетом выделения средств для образования резервов на случай стихийных бедствий или войны.
Абу Райхан Беруни (973-1048) - современник Ибн Сины, один из крупнейших ученых-энциклопедистов. В своих трудах, исходя из объективного фактора взаимодействия человека с окружающим его миром, он показал решающее значение труда для человека. Беруни развил учение Фараби и Ибн Сины об экономических факторах формирования общества.
Заслуга Беруни в развитии экономической мысли Центральной Азии заключается в том, что он впервые исследовал происхождение денег, показав, что оно связано с возникновением потребностей в обмене продуктами труда.
Значительную роль в области экономических знаний сыграл Юсуф Хас Ходжиб - видный поэт и мыслитель XI в. Свои экономические взгляды он изложил в книге "Знание, дарующее счастье" (1069). Подчеркивая роль труда в развитии общества, Ходжиб обратил внимание на важность вопросов разделения труда и отметил особенности и характер материальных благ. Кроме того, он дал четкое определение функций денег.
Дальнейшее развитие экономической мысли Востока особенно характерно для эпохи правления Амира Темура и Темуридов, что связано во многом с именем Алишера Навои (1441 -1501) - великого узбекского поэта и мыслителя, ученого-энциклопедиста и государственного деятеля. Из 22 произведений Навои, содержащих его экономические идеи, особый интерес представляют "Вахфийя" и "Муншаот", в которых изложены основные мысли о социально-экономическом устройстве общества. Отмечая роль труда в создании богатства, ученый считал, что "богатство - это благо только в том случае, если им пользуется весь народ". По его мнению, источником обогащения государства являются налоги, поэтому он высказывался за установление справедливой налоговой системы.
Значительное место в произведениях Навои уделялось и финансам государства. В историю экономической мысли Центральной Азии вошли также произведения Абдуррахмана Джами (1414-1492), Бабура Захиреддина Мухаммеда (1483-1530), Мирзы Бедиля (1644-1721), Азади (1700-1760), Махтумкули (1733-1782) и др.

3. ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
К числу современных принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце XIX - начале XX в. Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов, концепций. Если попытаться как-то обобщить их, то можно выделить следующие главные направления современной экономической мысли:
1) неоклассическое;
2) кейнсианское;
3) институционально-социологическое.
Неоклассическое направление возникло в конце XIX в. как реакция на экономическое учение К. Маркса, как его критическое осмысление и сформировалось как теория маржинализма. Классиками этой теории стали экономисты австрийской школы Карл Менгер (1840-1921), Фридрих фон Визер (1851 - 1926), Эйген фон Бем-Баверк (1851 - 1914), а также английский экономист Уильям Стенли Джевонс (1835- 1882).
Маржинализм (в переводе с английского - "предельный") - это теория, представляющая экономику как систему взаимосвязанных хозяйствующих субъектов и объясняющая экономические процессы и явления исходя из новой идеи использования предельных (max и min) крайних величин или состояний, которые характеризуют не сущность явлений, а их изменение в связи с изменением других явлений. Главные категории в этом направлении: предельная полезность, предельная производительность, предельные издержки и др. Маржинализм опирается на количественный анализ и использует экономико-математические методы и модели, в основе которых лежат субъективные оценки.
Одним из широко известных теоретиков математической школы является Леон Вальрас (1834-1910), швейцарский экономист, разработавший модель общего экономического равновесия, которая имеет в своей основе анализ спроса и предложения и содержит ряд систем уравнений.
На западе современная экономическая теория, известная под названием "экономике", представляет собой попытку синтезировать классическую политическую экономию и маржинализм.
Впервые курс "Экономикс", сменивший курс политической экономии классической школы Дж. С. Милля, читался в 1902 г. в Кембриджском университете А. Маршаллом (1842-1924). В 1890 г. вышла его книга "Принципы экономике", которая переведена на русский язык под названием "Принципы политической экономии".
И здесь нет ошибки, так как А. Маршалл под термином "экономике" подразумевал политическую экономию. Последний перевод этой работы озаглавлен "Принципы экономической науки" (М.: 1993).
Появление термина "экономике" не случайно. Во-первых, это объясняется рационализмом американцев, их склонностью к сокращениям. Во-вторых, поскольку экономический кризис в конце XIX столетия и почти двадцатилетняя депрессия показали несостоятельность государственного вмешательства в экономику, А. Маршалл, воспевавший идею свободной конкуренции и рынка, не мог не выдвинуть идею ограничения роли государства в рыночной экономике, что и получило отражение в новом термине, в котором исчезла первая часть прежнего названия.
Сегодня многочисленные учебники по экономической теории выходят в свет именно под этим названием. В последнее время наиболее популярным считается учебник П. Самуэльсона "Экономикс", впервые опубликованный в 1948 г. и выдержавший более 13 изданий. Его автор подчеркивает, что "экономическая теория, или политическая экономия, как ее обычно называют, тесно соприкасается с социальными науками, экономикой домоводства, управлением предприятием, но имеет свой предмет".
Таким образом, "экономике" и "политическая экономия" в англо-американской литературе рассматриваются как синонимы.
В нашей экономической литературе до недавнего времени термин "экономике" рассматривался как символ буржуазной экономической науки, отрицания которой требовали не только чрезмерная идеологизация, основанная на классовом подходе к экономическим проблемам, но и практика хозяйствования административно-командной системы. "
При более внимательном изучении данного курса его можно определить как многозначное понятие, характеризующее:
1) специальную науку о принципах рыночного функционирования экономики на микро- и макроуровнях;
2) науку, носящую более прикладной характер по сравнению с марксистской политической экономией, имеющей более абстрактный характер;

Система пособий на детей

В 1992-1995 гг. рост минимальной пенсии в Узбекистане опережал рост минимальной заработной платы почти в 3 раза, что сопровождалось предоставляемой возможностью для работающих заработать значительно больше минимума.
Одной из самых уязвимых категорий населения являются инвалиды. Правовая основа для оказания помощи инвалидам в стране существует в виде Закона Республики Узбекистан "О социальной защите инвалидов" и "Государственной программы реабилитации инвалидов". Особое внимание в этой программе уделено созданию равных возможностей для инвалидов.
В стране успешно функционируют такие общественные организации, как Узбекское общество инвалидов, Узбекское общество слепых, Узбекское общество глухих и др. Эти общества организуют на своих предприятиях труд инвалидов и создают им возможность не только получить дополнительные доходы, но и приобщиться к трудовой деятельности, почувствовать себя нужными обществу, что имеет неоценимый, но реальный эффект.
Система пособий на детей функционирует в Узбекистане в следующем порядке:
1. При рождении ребенка родители получают единовременное пособие в размере двух минимальных зарплат, что значительно обеспечивает индексацию этого вида пособий при росте инфляции.
Кроме пособия при рождении ребенка, матери или лица, осуществляющие уход за ребенком, имеют право на получение пособий до достижения ими двухлетнего возраста.
2. Единые пособия семьям с детьми до 16 лет.
Они выплачиваются семьям в зависимости от доходов родителей. Размеры этих пособий невелики (максимальный размер пособия на семью с четырьмя и более детьми - 150% от минимальной заработной платы). Основная цель, которую преследует государство при выплате таких пособий, поддержка материального положения семей, имеющих детей.
С середины 90-х годов в Узбекистане начала развиваться адресная форма социальной защиты, ориентированная на оказание помощи самым нуждающимся семьям. Она оплачивается за счет государственного бюджета, а назначается по решению схода граждан поселка, кишлака, аула, собрания представителей граждан от улиц или жилых домов.
Решению предшествует проверка нуждаемости заявителя в оказании ему материальной помощи. Размер помощи - от 1,5 до 3-х минимальных заработных плат.
Обращение к вековым традициям узбекского народа позволило направить часть валового национального продукта в пользу самых нуждающихся без какого-нибудь увеличения бюрократического аппарата, через органы самоуправления (махалля). В 1995 г. каждая восьмая семья Узбекистана получала материальную помощь, а на селе - каждая пятая.
По оценкам специалистов международной организации труда такая система, действующая в Узбекистане, признана "уникальной", поскольку аналога ей нет ни в одной стране мира.
Льготное пенсионное обеспечение лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, должно осуществляться за счет средств предприятий и работодателей, за исключением тех производств, условия труда которых не могут быть улучшены.
Система пособий на детей в Узбекистане ограничена следующими видами пособий:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на детей малообеспеченных семей в возрасте до 16 лет (учащимся, не получающим стипендии, - до 18 лет).
Размеры этих пособий определяются по отношению совокупного дохода семьи к официально установленному прожиточному минимуму.
С организацией рынка труда появляется еще одна группа населения, требующая социальной защиты - безработные. Отличительная особенность этой части населения заключается в том, что она является трудоспособной и по этой причине не имеет права на помощь. Для этой категории населения должен быть выработан такой механизм социальной защиты, который не нарушал бы стимулы к труду и не накладывал непосильное бремя на бюджет.
Система пособий по безработице должна побуждать к скорейшему трудоустройству, повышению уровня своей квалификации либо приобретению новой, пользующейся спросом на рынке труда, профессии. В связи с этим пособия по безработице ограничиваются как по размерам, так и по продолжительности их выплат. Кроме того, размеры выплачиваемых пособий дифференцируются во времени. Например, в первую четверть периода размер пособия выплачивается полностью, во вторую четверть - размер пособия уменьшается на 25%, в третью четверть - на 50% и в последнюю очередь пособие выплачивается в размере 25% от первоначально установленной суммы, но во всех случаях не менее официально установленного прожиточного минимума.
Наиболее крупным направлением социальной защиты является охрана здоровья. Она охватывает все население республики и по этой причине требует значительных средств. Система здравоохранения призвана стимулировать ведение здорового образа жизни и повышение уровня медицинского обслуживания и при этом не должна способствовать развитию иждивенчества.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности должны учитывать причины наступления заболевания. Разрабатывается такой механизм предоставления дополнительной помощи, который бы учитывал тяжесть заболевания и расходы на его лечение.
Реформа социальной защиты в части обеспечения охраны здоровья строится на основе опыта развитых стран и постепенно переходит к системе страховой медицины, которая вводится поэтапно.
Введение страховой медицины не должно отрицать наличия государственной службы здравоохранения, финансирующейся государством и также предоставляющей полный спектр медицинских услуг. Наличие данной службы позволит в определенной мере защитить наиболее обездоленные слои населения.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Рынок труда, спрос на труд, предложение труда, стоимость рабочей силы, сегментация рынка труда, эффект масштаба, эффект замещения, занятость, уровень занятости, безработица, экономически неактивное население; полная, эффективная, продуктивная, вторичная занятость; самозанятость; фрикционная, структурная, специализированная, циклическая, добровольная, скрытая безработица; уровень безработицы, средняя продолжительность, естественный уровень безработицы; взаимосвязь инфляции и безработицы; кривая Филлипса; уровень нуждаемости; социальная политика; социальная защита; бедность, нуждаемость.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте полную характеристику занятости и ее видам.
2. В чем сущность безработицы, ее позитивные и негативные последствия.
3. Какие виды безработицы вы знаете?
4. Какие задачи решает социальная политика?
5. Раскройте национальную модель социальной защиты Узбекистана.

Ситуация директивных цен.

1) Нескоординированная олигополия - вариант ломаной кривой спроса и жесткости цен.
2) Сговор (картель) фирм, на котором основан принцип максимизации совместной прибыли.
3) Лидерство в ценообразовании - ситуация директивных цен.
Рассмотрим подробнее основные типы олигополистических ситуаций.
1. Ситуация нескоординированной олигополии
Само название говорит о том, что здесь присутствует неуверенность соперников по отношению друг к другу из-за отсутствия договоренности. Фирмы в отрасли считают, что если повысить цену, соперники не последуют за ними и спрос в этом случае будет являться весьма эластичным, и наоборот, если фирмы снизят цены, то конкуренты последуют за их ценовой политикой и также снизят цены, тогда спрос станет неэластичен.
В этих условиях кривая спроса принимает странный сломанный вид в точке установления цены, как показано на 59.


59. Нескоординированная олигополия

Данная модель объясняет относительную жесткость цен при олигополии. Любое повышение цен одной фирмой может привести к тому, что другие фирмы не последуют за ней, а следовательно, она потеряет своих клиентов. Понижение же цены для того, чтобы увеличить объем продаж, к желаемым результатам не приведет так как конкуренты могут снизить цены и сохранить свою долю рынки.
2. Картель.
Данную ситуацию чаще всего характеризует тайный сговор между участниками. И тогда вариант поведения при установлении цены и объема продаж будет аналогичен ситуации чистой монополии, где кривые спроса фирм сливаются в одну. Цена устанавливается на уровне, который обеспечивает максимальную прибыль для всех договаривающихся компаний.
Далее прибыль делится на основе определения квот каждого в общем объеме производства.
3. Лидерство в ценообразовании представляет собой компромисс между нескоординированной олигополией и сговором.
Практически данная ситуация наблюдается повсюду. Одна фирма, чаще всего крупнейшая, выступает как ценовой лидер и устанавливает цену так, чтобы максимизировать собственную прибыль. Остальные фирмы в отрасли начинают принимать цену лидера как заданную. И тогда данную модель можно представить как частичную монополию.
Однако, чтобы не нарушить равновесие, лидер часто "прощупывает" отношение конкурентов, устанавливая цены, которые устраивали бы всех остальных.
Кроме этих ситуаций, можно выделить ценообразование, ограничивающее вход в отрасль. В этом случае фирмы устанавливают цены так, чтобы не максимизировать текущие прибыли, но зато максимизировать прибыли в долгосрочном плане путем предотвращения появления на рынке новых продавцов.

Равновесие национальной экономики

В теории макроэкономического равновесия выделяют Два подхода: классический и кейнсианский. Рассмотрим их Раздельно.
1. Классическая модель макроэкономического равновесия
Как и в микроэкономике, равновесие в макроэкономике между уровнем цен и реальным объемом производства определяется точкой пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения.
Макроэкономическое равновесие предполагает взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения для определения общего уровня цен и валового национального продукта в условиях свободного рынка. Это, в свою очередь, позволит обсудить два наиболее важных вопроса, стоящих как перед обществом в целом, так и перед правительствами стран, имеющих рыночную экономику: инфляцию и безработицу.


60. Макроэкономическое рановесие

Воздействие совокупного спроса АD и совокупного предложения АS показано на графике ( 60), где на кривой АS выделены кейнсианский отрезок - I, классический - III и промежуточный - II. В точке пересечения А фирмы нанимают столько рабочей силы, сколько считают необходимым при данной реальной стоимости труда, которая, в свою очередь, зависит от текущего размера заработной платы и существующего уровня цен. Именно поэтому фирмы не испытывают никакого желания отклоняться от А. Рабочие также не имеют стимула отклоняться от точки пересечения, договорившись с работодателями о размере оплаты и условиях труда.
Однако не всех рабочих может устраивать подобное положение, особенно тех, которые не могут найти работу, оплачиваемую по существующим ставкам, но они бессильны изменить что-либо в сложившейся ситуации.
Точка равновесия А устраивает рабочих и как потребителей товаров и услуг. При данном уровне цен они могут покупать столько, сколько желают. Это положение распространяется и на фирмы и заграницу: они тратят сколько хотят, приобретая товары и услуги, произведенные внутри страны.
Следовательно, ни один экономический субъект не имеет стимула отклоняться от A - точки равновесия, которая определяет одновременно и общий уровень цен, и размеры ВНП.
Что же произойдет, если равновесие будет по какой-либо причине нарушено? Фирмы производят столько товара, сколько считают нужным при существующем уровне цен в В, т.е. они производят меньше товара, чем в А, получая меньшую цену за свою продукцию. Следовательно, в В занято меньше рабочих и выше уровень безработицы.
Так как В на графике ниже кривой совокупного спроса, то отдельные экономические субъекты приобретают меньше товаров и услуг, чем им хотелось бы. (При данном уровне цен они предпочли бы находиться в С.) Таким образом, совокупный спрос превышает совокупное предложение (дефицит) на величину отрезка ВС.
Как будет реагировать экономическая система на данную ситуацию? Производители поднимут цену, причем сами покупатели могут предложить более высокие цены вследствие дефицита. По мере роста цен превышение совокупного спроса над совокупным предложением уравнивается в силу увеличения предложения и уменьшения спроса. Когда разрыв ликвидируется, то уровень цен стабилизируется.
Идет процесс автоматической регуляции подобно процессу в микроэкономике.
Подводя итог вышеизложенному анализу, можно сделать вывод, что экономика сама, без вмешательства извне, будет двигаться к точке равновесия, если предложение окажется ниже спроса. Совершенно очевидно, что если экономика будет находиться выше А, "невидимая рука" рынка будет способствовать созданию положения равновесия на национальном рынке.
Сила рыночной экономики заключается в присущих ей механизмах саморегуляции ("невидимая рука", по выражению А. Смита). Если производители видят, что по существующим ценам их товары больше не покупаются, то они сами, по собственной инициативе, используют оба механизма корректировки, т.е. снизят как объем производимой продукции, так и цены на нее. Движущей силой такого поведения является получение прибыли.
Если производители не будут Реагировать на сигналы рынка, то они неизбежно окажутся вытесненными конкурентами и рискуют потерять свои капиталовложения.
2. Кейнсианский подход к макроэкономическому равновесию
Специфика данного подхода заключается в следующем:
- равновесие национального дохода возможно и в условиях полной занятости;
- жесткость цен;
- сбережения являются функцией дохода, т.е. S=Сo+(1-МРС) х Y, то инвестиции и сбережения определяются разными факторами. Если вспомнить, что произведенный национальный доход определяется как Y=С+S, а используемый НД-Y=С+I, то тогда С+I=С+S, и можно записать, что I(r)=S(Y), где r - рыночная норма процента.
Данное равенство и является условием макроэкономического равновесия.
Наряду с классической моделью равенства совокупного спроса и совокупного предложения можно вывести вариант равновесия в модели "доходы-расходы", называемую еще "кейнсианский крест" (см. 61).
Точка Е0 на 61 показывает такое положение равновесия национальной экономики, когда НД равен потребительским расходам, а S=0, т.е. ситуация стагнирующей экономики. При добавлении частных инвестиций (Y=С+I), а затем и государственных расходов (Y=С+I+О) национальная экономика будет стремиться к состоянию полной занятости (Р).
Данное состояние может наступить и под воздействием эффекта мультипликатора, о чем речь шла выше.


61. Кейнисанский крест

Следует отметить, что увеличение предельной склонности к сбережению при увеличении уровня НД не всегда благоприятно отражается на состоянии национальной экономики. В условиях стагнирующей экономики (т.е. в период застоя всей экономической деятельности) в сочетании с неполной занятостью сокращение потребления приведет к затовариванию и снижению национального дохода, т.е. проявляется "парадокс бережливости".
Графически нарушение макроравновесия будет иметь вид, отображенный на 62.


62. Нарушений макроравновесия

В положении Y1 при АDАS в условиях полной занятости происходит инфляционный разрыв, т.е. IS, следовательно, недостаток сбережений понизит уровень инвестиций, в результате чего снижается производство, которое при растущем спросе усиливает инфляцию.
В положении Y2 при АSАD в условиях полной занятости происходит дефляционный разрыв, т.е. SI. Данную ситуацию характеризует рост производства при низком текущем спросе, что приводит национальную экономику в состояние спада.
Макроэкономическое равновесие возможно Ep, при HД=Yр, где АS=АD и I=S.
Свойства макроэкономического равновесия:
1. Инфляция всегда является следствием превышения совокупного спроса над совокупным предложением, так как при отсутствии превышения совокупного спроса нет основания для роста цен.Хотя превышение совокупного спроса может происходить по различным причинам, в том числе и вследствие дефицита госбюджета и денежной экспансии
2. Макроэкономическое равновесие не гарантирует полной занятости.
3. В состоянии макроэкономического равновесия объем импорта может превышать объем экспорта, следовательно государство накапливает внешний долг. В противоположной ситуации увеличиваются валютные запасы.
4. В условиях макроэкономического равновесия правительство несет расходы по предоставлению общественных товаров и услуг своим гражданам. Если государственные затраты превышают поступление от налогов, дефицит финансируется или за счет внешних займов, или за счет дополнительной эмиссии денег. Такое положение сказывается на состоянии совокупного спроса и совокупного предложения, о чем будет рассказано в других главах.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Совокупный спрос, совокупное предложение, потребление, функция потребления, функция сбережения, инвестиции, мультипликатор Кейнса, мультипликационный эффект, акселератор, равновесие, равновесие национальной экономики, "кейнсианский крест", инфляционный разрыв, дефляционный разрыв.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Раскройте сущность и основные свойства функции потребления.
2. Покажите взаимосвязь между функцией потребления и функцией сбережения.
3. В чем сходство и отличие равновесного состояния фирмы в различных рыночных структурах?
4. Какова взаимосвязь инвестиций и национального дохода при проявлении эффектов мультипликатора и акселератора?
5. Раскройте сущность макроэкономического равновесия в кейнсианской и классической моделях.

Снижение дефицита бюджета

относительно 1994 г. был существенно снижен: происходило сближение годовых темпов роста уровня цен в экономике страны и среднегодового объема номинальной денежной массы в обращении (см. 76). Ужесточение денежно-кредитной политики обусловило, таким образом, снижение коэффициента монетизации национального продукта.
Однако несмотря на сокращение реальной денежной массы в обращении, падение реального объема национального продукта было меньшим по сравнению с предыдущими годами. Это может объясняться как компенсирующими монетарными факторами, так и факторами, связанными с процесса ми в реальном секторе народного хозяйства. Основным монетарным компенсатором негативных последствий на физический объем производственного выпуска в результате снижения реальной денежной массы явилось повышение скорости обращения денег.


76. Динамика реальных показателей

Другим монетарным фактором сдерживания спада реального ВВП в условиях жесткой денежно-кредитной политики явилось использование в платежном обороте коммерческих и банковских векселей.
Основным "стабилизирующим" фактором сдерживания спада реального ВВП явился рост неплатежей, включая просроченную задолженность по счетам поставщиков и ссудам банкам. Таким образом, можно сделать вывод, что поддержание минимальных темпов спада производства в определенной мере обеспечивалось немонетарным обращением конечных товарно-материальных ценностей (неплатежи, в значительной мере - вексельное обращение).

Воздействие денежно-кредитной политики на процессы в финансовом секторе

Государственный бюджет Республики Узбекистан исполнен в 1995 г. с дефицитом по отношению к ВВП в размере 2,9%, что значительно ниже уровня требований и рекомендаций международных валютных организаций. В 1994 г. государственный бюджет был исполнен с дефицитом 4,1% к ВВП. Такое снижение дефицита бюджета в 1995 г. по отношению к 1994 г. было достигнуто за счет роста доходной части бюджета по отношению к ВВП и относительного снижения доли расходной части государственного бюджета: если доходы бюджета в номинальном выражении в 1995 г. выросли по отношению к 1994 г. в 4,7 раза, то расходы выросли в 4,6 раза (см. таблицу 7).

Таблица 7

Исполнение государственного бюджета Республики Узбекистан в 1995 г.

 Показатели
 В % к доходу и  расходу
 в % ВВП
 ВВП
 
 
 Доходы, всего
100,0
30,1
 НДС
19,2
5,8
 Акцизы
26,8
8,1
 Налог на дохоы и прибыль
28,7
8,6
 Подоходный налог с насиления
9,6
2,9
 Налог на имущество
2,2
0,7
 Земльный налог
2,5
0,8
 Прочие поступления
11,0
3,3
 Расходы, всего
100,0
33,0
 Соцкультмероприятия
41,4
13,7
 Народное хозяйство
16,4
5,4
 Финансирование госкапвложений
18,8
6,2
 Содержание госуправления
3,0
1,0
 Прочие расходы
20,4
6,7
 Дефицит
 
2,9

Некоторый относительный рост доходной части бюджета был достигнут в основном за счет роста акцизного налога.
Особо следует отметить резкий рост поступлений по налогу на имущество, земельному налогу, подоходному налогу с населения.
Относительное сокращение расходной части бюджета в 1995 г. было достигнуто в основном за счет сокращения прочих расходов, доля которых во всех расходах упала с 36,2% в 1994 г. до 20,4% в 1995 г. Если все расходы бюджета в номинальном выражении выросли в 4,6 раза, то прочие расходы - всего в 2,6 раза. Снижение расходов также было достигнуто за счет сокращения соцкультмероприятий, доля которых во всех расходах упала с 43,4% в 1994 г. до 41,4% в 1995 г. При этом значительно возросла доля расходов на народное хозяйство и финансирование госкапвложений, что в значительной мере связано со структурной перестройкой, осуществляемой в народном хозяйстве Узбекистана.
В целом нагрузка расходной части государственного бюджета на ВВП упала с 33,3% в 1994 г. до 33,0% в 1995 г. Это свидетельствует об упорядочении и относительном сокращении государственных расходов, облегчении нагрузки на реальный сектор.
Одной из серьезных проблем для экономики страны является существование неплатежей, которые осложняют макроэкономическое управление, затрудняют оценку кредитоспособности предприятий, препятствуя тем самым естественному ходу экономических процессов и надлежащей кредитной деятельности банков. Особенно характерно данное явление для агропромышленного и машиностроительного комплексов.



ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Монетарная политика, денежно-кредитная политика, денежно-кредитная сфера, индекс потребления цен, номинальная ставка финансирования, ставка рефинансирования, банковские операции, кредитно-денежное регулирование, макроэкономическая стабилизация.


ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что включают в себя реформы методов и инструментов монетарной политики?
2. Какова ситуация в денежно-кредитной сфере Республики Узбекистан?
3. В чем заключается сущность кредитно-денежной политики современного государства?
4. Каким образом Центральный банк Узбекистана проводит операции на открытом рынке и как эти операции влияют на объем денежной массы в стране?
5. Как денежно-кредитная политика влияет на макроэкономическую ситуацию?

Совокупные инвестиции больше амортизации.

Средняя и предельная склонность экономики к сбережению и потреблению

а) Средняя склонность к потреблению (АРС) - это доля общего дохода, которая идет на потребление:

АРС=(С/Y).

б) Средняя склонность к сбережению (АРS) - это доля общего дохода, которая идет на сбережения:

АРS=(S/Y)
Чем выше доход, тем больше склонность к сбережению.

в) Предельная склонность к потреблению (МРС) - отношение изменения в потреблении к тому изменению в величине дохода, которое привело к изменению потребления:



г) Предельная склонность к сбережению (МРS) - любого прироста дохода, которая идет на сбережения отношение С к тому Y, которое его вызвало:



Современная экономическая наука рассматривает сбережения как основу инвестиций.
Инвестиции - долгосрочные вложения капитала частным сектором и государством внутри страны и за границей в разные отрасли экономики и ценные бумаги. Инвестиции складываются из затрат на увеличение средств производства, увеличение вкладов, затрат на покупку акций населением. Политика инвестиций отражается на смене фаз экономических циклов.
Различают совокупные инвестиции и чистые инвестиции.
Чистые инвестиции - это разница между совокупными инвестициями и амортизацией. Экономический рост возможен только за счет чистых инвестиций. Для растущей экономики совокупные инвестиции больше амортизации.
Для статичной экономики совокупные инвестиции равны амортизации. Для экономики со сниженной деловой активностью амортизационные отчисления превышают совокупные инвестиции.
Кроме того, имеются продуктивные и непродуктивные инвестиции. Продуктивные - это капитальные затраты на здания, сооружения, оборудование. Непродуктивные - это финансовые инвестиции (покупка акций).
Взаимосвязь дохода и потребления, дохода и сбережений, дохода и инвестиций можно показать графически. На 48 на осях координат отложены величины потребления (по вертикали) и дохода после уплаты налогов (по горизонтали). Прямая, проведенная из начала координат под углом 45o, показывает, что в каждой точке Доход после уплаты налогов равен потреблению.

48. Функция потребления

Фактически кривая потребления редко совпадает с биссектрисой и о проходит под углом менее 45o. В точке ее пере сечения с биссектрисой доход будет равен потреблению. В той части, где потребление превышает доход, начинается жизнь в долг.
Если доход превышает уровень потребления, то разница образует величину сбережения.

На 49 изображена кривая сбережений, каждая точка которой равна вертикальной разнице между биссектрисой и кривой потребления.


49. Функция сбережения

В предыдущих разделах отмечалось, что сбережения составляют основу инвестиций. Экономика находится в равновесии в точке, где сбережения равны объему инвестиций. Покажем это графически.
Для простоты предположим, что независимо от уровня дохода общества возможности инвестирования из года в год постоянны. Тогда график инвестиций будет представлен горизонтальной прямой ( 50).


50. График инвестиций

В точке Е - точке пересечения кривых сбережений и инвестиций - система находится в равновесии и имеет тенденцию к устойчивости.


Мультипликатор. Эффект мультипликации

Коэффициент, показывающий превышение роста дохода над ростом инвестиций, и есть мультипликатор.
Если из прироста национального дохода вычесть прирост инвестиций , получим величину вторичных, или производственных, потребительских расходов, обусловленных первоначальными инвестициями.
Мультиплицирующий эффект вызывает изменения не только в инвестициях, но и в уровне сбережений. Если, предположительно, рост бережливости (S1) вызовет перемещение вверх кривой сбережений, то новая точка равновесия (Е1) будет лежать левее первоначальной, что соответствует понижению уровня национального дохода ( 51).


51. Динамика роста себержений и снижения инвестиций

Это объясняется тем, что рост склонности к сбережению ведет к сокращению потребления. В этих условиях предприниматели не заинтересованы более инвестировать (продажи сократились), следовательно, сократится и национальное производство, и национальный доход.
Склонность к сбережениям оказывает существенное влияние на национальный доход и экономическое равновесие общества, что проявляется, в частности, в парадоксе бережливости.
Равновесие в экономике не является само по себе оптимальной ситуацией. Если инвестиции низки, уровень равновесия предполагает большую безработицу (явную и скрытую). Если инвестиции начинают превышать сбережения, это становится импульсом к инфляционному росту цен.
Таким образом, в качестве желаемой цели может выступать уровень национального дохода, близкий к тому, который можно получить в условиях полной занятости. Отклонения от этого уровня означают дефляционный или инфляционный разрыв.


52. Графическая интерпретация эффекта мультипликации

При дефляционном или инфляционном разрыве государство пытается изменить уровень равновесия дохода и воздействовать на совокупные расходы, т.е. на величину спроса. В результате к начальным двум элементам спроса - потреблению и инвестициям - добавляются еще и государственные расходы, характеризующие спрос со стороны государства:

Совокупные расходы=С+I+G

государственные расходы не отличаются от частных инвестиций на строительство фабрики или железной дороги, равно как и от потребительских расходов. Они также инициируют цепь производных потребительских расходов и поэтому оказывают мультиплицирующее влияние на величину национального дохода.
При наличии государственных расходов равновесный уровень национального дохода будет соответствовать точке пересечения кривой совокупных расходов (С+I+G) и линии 45o, равной сумме потребления и сбережения ( 52).


4. ФУНКЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО СПРОСА. МОДЕЛЬ АКСЕЛЕРАТОРА

Факторами, определяющими инвестиции, являются ожидаемая норма чистой прибыли, которую предприниматели ожидают получить в результате расходов на инвестиции (это побудительный мотив инвестирования) и реальная ставка процента.
Функция инвестиционного спроса отражает обратную зависимость между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиций (I):

I=e-dxR

где е - максимальное значение инвестиций,
d - коэффициент, определяющий угол наклона функции инвестиционного спроса,
R - реальная величина ставки процента.
Графический вид функции показан на 53.


53. Функция инвестиционного спроса

Инвестиции выгодны до тех пор, пока ожидаемая норма чистой прибыли больше или равна реальной величине ставки процента.

Влияние факторов, не связанных со ставкой процента, на кривую инвестиционного спроса

Сдвиги кривой спроса на инвестиции могут происходить за счет факторов, не связанных с процентной ставкой. Рассмотрим факторы, увеличивающие доходность инвестиций (ожидаемую) и смещающие кривую вправо или влево:
а)издержки на приобретение, эксплуатацию оборудования - при их увеличении нормативно чистая прибыль (НЧП) уменьшается и, следовательно, сдвигает кривую влево;
б) налоги на предпринимателя - при возрастании налогов нормативно чистая прибыль уменьшается, что приводит к сдвигу кривой влево;
в) технологические изменения - передовые технологические изменения смещают кривую спроса вправо;
г) наличный основной капитал - производственные мощности: излишние производственные мощности смещают кривую инвестиций влево, если уже есть достаточное оснащение основными производственными фондами (ОПФ).

Модель акселератора

На практике инвестиции зависят также и от ВНП. Эта зависимость определяется двумя причинами:
а) при возрастании ВНП возрастает прибыль, а крупные инвестиции финансируются из предпринимательской прибыли;
б) если ВНП мало, следовательно, мало производство, оборудование простаивает, нет стимула для закупки нового оборудования.
Зависимость I=f(Y) называется моделью акселератора.
Аналитический вид модели:

I=In+axY

где: In - плановые инвестиции,
a - угловой коэффициент.

Нестабильность инвестиций

Инвестиции - самый нестабильный компонент в общих расходах. Анализируя динамику инвестиций и ВНП, можно сказать, что инвестиции намного более нестабильны, чем ВНП. Это определяется следующими причинами:
а) Продолжительные сроки службы.
Морально и физически устаревшее оборудование можно:
- заменить, т.е. модернизировать, что увеличит инвестиции;
- отремонтировать и еще пользоваться, что не увеличит совокупные инвестиции.
б) Нерегулярность крупных инноваций.
НТП - главный стимул к инвестированию, но крупные нововведения бывают нечасто. Когда это бывает - инновации резко растут, а потом стабилизируются.
в) Изменчивость прибылей.
Прибыль предпринимателей - основной источник для инвестиций. (Кроме того, источниками инвестиций являются внешняя задолженность и выпуск акций.) Изменчивость прибыли приводит к изменениям инвестиций.
г) Изменчивость ожиданий.
На уверенность предпринимателей (оптимизм, пессимизм) вкладывать инвестиции влияют:
- политические события, новое законодательство;
- демографические факторы (рост населения, увеличение спроса на рынке);
- климат на фондовой бирже (например, повышение курса акций приводит к росту оптимистических ожиданий будущего).

Современная налоговая система

Кривая Лаффера отражает объективную зависимость роста доходов государства от снижения налоговых ставок. В то же время теоретически выявить величину r0 невозможно, она определяется эмпирическим путем. При этом крайне важно выявить, где находится фактическая налоговая ставка - справа или слева от r0. А поскольку кардинальные макроэкономические эксперименты чреваты серьезными потрясениями, на этот вопрос обычно отвечают на основе анализа реакции производителей на налоговые льготы в тех или иных конкретных отраслях.
Впрочем, прецеденты принятия решений об изменении налоговых ставок на базе макроэкономического анализа имеются, например, так было при проведении политики "рейганомики" в 80-е годы в США.
Налоговая политика представляет собой составную и неразрывную часть общей экономической политики государства. Налоговая политика - совокупность государственных мероприятий в области налогов, направленных на достижение стабильности и прогресса в экономике. Обретение суверенитета позволило Республике Узбекистан определить свою самостоятельную независимую налоговую политику как важнейшую составную часть всей экономической политики.
При установлении налоговой политики определяющим был принцип приоритета экономики над политикой.
В проведении налоговой политики необходимо:
- во-первых, сочетать прямые и косвенные налоги: использовать разнообразие их видов, позволяющее учесть как имущественное положение налогоплательщиков, так и получаемые ими доходы;
- во-вторых, учитывать принцип универсализации налогов, обеспечивающий одинаковые требования для всех плательщиков;
- в-третьих, учитывать принцип однократности;
- в-четвертых, применять научный подход при разработке ставок обложения и их дифференциации в зависимости от уровня доходов, стабильности системы налоговых льгот, стимулирующих предпринимательскую деятельность и социальную защиту населения.
При обосновании налоговой политики необходимо четко определить границы налогообложения. История развития человечества убедительно доказывает, что налогообложение имеет пределы. Вопрос поиска критической точки налогообложения занимает умы политиков и ученых на протяжении многих столетий.
Французский философ Монтескье отмечал: "Ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им".
Выполнение задачи определения границы налогообложения усложняется тем, что действует множество факторов, определяющих тяжесть налогового бремени. В отдельных странах делаются попытки ограничить налоговое бремя законодательными актами. Например, в ФРГ Сенат Федерального Конституционного суда в 1993 г. подчеркнул, что "удушающие, имеющие конфискационный характер налоги противоречат конституции в любом случае тогда, когда возложение налоговой повинности на налогоплательщика оказывается чрезмерным бременем и может в высшей степени негативно сказаться на его имущественном состоянии".
Основополагающим принципом при определении границ налогообложения является принцип способности физических и юридических лиц осуществлять налоговый платеж.
Немаловажное значение в налоговой политике имеет понятие справедливости. Принцип справедливости в налогообложении - относительное понятие, изменяющееся по мере развития производительных сил, культуры, исторических традиций и т. д. Учение о справедливости в налогообложении распадается на два вопроса: кто должен платить налоги и как достигнуть уравнительности?
В вопросе о том, кто должен платить налоги, большинство ученых едины в том, что должен действовать принцип всеобщности налогообложения. Вместе с тем широкое распространение получила точка зрения о том, что от налогов должны быть освобождены малые доходы. Многие экономисты отмечали, что от налога надо освобождать доход, на который можно содержаться с соблюдением условий, нужных для здоровой жизни, но без всякого превышения этого комфорта.
Величина дохода, который освобождается от налога, различается по странам и по годам.
Важный теоретический и практический интерес имеет сравнение налогового бремени. Начиная с XIX в. делаются попытки сравнить налоговое бремя различных стран. После первой мировой войны этот вопрос получил не только теоретическое, но и практическое обоснование.
В приложении к Версальскому договору было отмечено, что репарационная комиссия обязана следить за тем, чтобы "германская податная система была столь же обременительна, как и налоги любой из представленных в комиссии держав".
Сравнение податного бремени связано с целым рядом Трудностей: различная покупательная способность денег, трудности суммирования государственных и местных налогов, удовлетворение некоторых потребностей в отдельных странах путем натуральных повинностей, различия в классификации доходов и др.
Разными учеными выдвигались различные подходы к обоснованию налогового бремени. Предлагалось определить его как отношение суммы налогов на душу населения к платежеспособности. Отдельные экономисты считали, что предпочтительнее сравнивать суммы дохода, остающиеся после уплаты налогов.
В настоящее время практически все пришли к единому мнению, что наиболее достоверную картину, позволяющую сопоставить отдельные страны, даст доля налогов в валовом внутреннем продукте.
Современная налоговая система - результат длительного развития цивилизации. Она представляет собой сложное социальное образование, тесно связанное с развитием национальной экономики и самого государства.
Анализируя в целом налоговую систему Узбекистана, следует отметить, что нет необходимости ее коренной ломки, как это предлагается отдельными экономистами и теоретиками. Любая коренная ломка устоявшейся системы способна остановить поступательное движение, усложнить и без того сложную схему расчетов, способствовать росту недоимки.
В переходный период не следует кардинально ломать старую и конструировать принципиально новую налоговую систему. Требуется ее совершенствование прежде всего с учетом того, что налоги выполняют не только фискальную, но и распределительную функции. Необходимо поставить регионы в равные экономические условия по уровню налоговой ответственности перед республиканским бюджетом.
К сожалению, в настоящее время имеет место ситуация, когда отдельные регионы вообще не перечисляют налоговые поступления в республиканский бюджет, что отрицательно сказывается не только на формировании его доходной части, но и Дезорганизует всю систему взаимоотношений центра с Регионами.
Следующее направление совершенствования налоговой системы - снижение налогового бремени. Необходимо очистить налоговую систему от надуманных, нерыночных налогов. Особенно много резервов в сокращении количества местных налогов, которые, не принося реальных доходов в бюджеты, серьезно усложняют работу не только счетных работников предприятий, но и специалистов Госналогслужбы.
Одно из главных требований к налогам - их стабильность в течение продолжительного периода времени. Частые поправки в налоговом законодательстве, инструктивных документах усложняют труд счетных работников, налоговой инспекции, приводят к недопоступлению крупных финансовых ресурсов в доходы бюджета. Налоговая система в своей основе должна быть устойчивой в течение примерно пяти лет. Только в этих условиях предприниматель имеет возможность прогнозировать доходы и расходы на перспективу, с учетом этого инвестировать прибыль в развитие производства и социальной инфраструктуры.
Стабильность налоговой системы позволит также планировать и прогнозировать доходы и расходы бюджета.

4. ВИДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Наряду с налогами важнейшим инструментом, воздействия государства на развитие экономики являются государственные расходы. Через систему расходов происходит перераспределение значительной части национального дохода, осуществляется реализация экономической и социальной политики государства. Все расходы можно подразделить на следующие группы:
- военные;
- экономические;
- на социальные цели;
- на внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность;
- на содержание аппарата управления.
Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная (бюджетно-налоговая политика - это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов.
Различают дискреционную и автоматическую форму фискальной политики. Под дискреционной политикой понимается "маневрирование налогами и государственными расходами с целью изменения реального объема национального производства, контроль уровня занятости и темпа инфляции. Этой форме фискальной политики противостоит автоматическая ее форма. "Автоматизм" - это "встроенная стабильность", основанная на обеспечении налоговой системой бюджетных поступлений в зависимости от уровня экономической активности.
Автоматическая фискальная политика. Присущие ей встроенные стабилизаторы, в качестве которых выступают подоходные налоги, пособия по безработице, расходы на программы переподготовки работников и др., в принципе нужны, они уменьшают амплитуду колебаний в ходе экономического цикла.

Строительство больниц, школ

Производственные возможности экономической системы ограничены редкостью применяемых ресурсов, которая по мере развития общества не только остается, но и порой возрастает. Это обусловлено тем, что истощаются воспроизводимые производственные ресурсы, потребление же дает новые импульсы для развития производства новых товаров
Схема 4
Общие моменты любой экономической системы

Производительные силы
Естественные (природные ресурсы, возможности человека и т.д.)
Общественные (средства производства, разделение труда и т.д.)
Всеобщие (наука, образование, культура и т. д.)
Производственные отношения
Социально-экономические (отношения собственности)
Организационно-экономические (обмен опытом, маркетинг, менеджмент и др.)
Технико-экономические
Ресурсы:
Общественное разделение труда:
Процесс труда и его моменты:
трудовые, природные, экономические
специализация производства по изготовлению продуктов
труд, средства труда, предмет труда
Производственные возможности:
Результаты:
Эффективность:
выбор из ограниченных ресурсов
материально-вещественный продукт, услуги
соотношение результатов и затрат

и услуг. Качественные характеристики последних меняются, что вызывает рост потребностей в потребительских товарах и инвестициях. Но так как ресурсы ограничены, то общество должно делать выбор.
Выбирая, общество вынуждено от чего-то отказаться, чем-то поступиться, т. е. принести некую жертву, чтобы получить желаемый результат.

То, от чего мы отказываемся, называется вмененными (скрытыми) издержками достижения выбранного обществом результата.

Если экономические ресурсы используются для строительства жилых домов, то их денежную стоимость составляют расходы на землю, материалы и рабочую силу. Вмененными издержками будут больница, школа, библиотека или офисы, которые могли бы быть построены за счет тех же ресурсов. Общество может абсолютно все ресурсы направить на строительство жилых домов, а может снизить объем этого строительства с тем, чтобы строить также больницы и школы.
Таким образом, объем строительства жилых домов, больниц и других зданий не только альтернативен, но и взаимодополняем. Значения альтернативных возможностей приведены в табл. 1.
Таблица 1

Возможности
Строительство жилых домов, тыс. шт.
Строительство больниц, школ и т.д., тыс. шт.
A
15
0
B
14
1
C
12
2
D
9
3
E
5
4
F
0
5

Этот цифровой пример можно проиллюстрировать на графике границы производственных возможностей или трансформации ( 1), где по горизонтали отмечено количество больниц, школ и т.д., а по вертикали - количество жилых домов. Зафиксировав цифры на графике и соединив их, получаем кривую производственных возможностей, или трансформации (АВСDЕF).

Количество жилых домов

Количество больниц, школ и т.д.

1. Кривая трасформации

Экономический смысл трансформации состоит в том, что общество осуществляет технологический выбор в экономике, в данном случае между строительством жилых домов и т.д., путем перераспределения ресурсов. График границы производственных возможностей иллюстрирует тот факт, что национальная экономика, полностью реализующая потенциал, не может увеличить производство какого-либо блага, не поступившись другим благом. Функционирование экономической системы на границе своих производственных возможностей (точки А,В,С,D,Е,F) свидетельствует о ее эффективности.
Исходя из этого, выбор сочетания, соответствующего точке М, расценивается как неудачный для данного общества, поскольку он не позволяет ему эффективно использовать производственные ресурсы. Производство же на основе выбора точки N вообще неосуществимо, так как эта точка лежит за границами производственных возможностей данной экономической системы.
Таким образом, основная проблема эффективного функционирования экономической системы - проблема выбора.

Суть проблемы выбора в том, что если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей фактор ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания факторов производства.

Отражением данной проблемы является постановка трех основных, вопросов экономики (схема 5).

Схема 5
Три основных вопроса экономики


В экономической литературе взгляды на тенденции развития хозяйственных (экономических) систем различны. Одни считают, что определяющей тенденцией развития систем является тенденция к единообразию, унификации ее структурных элементов. Другие экономисты считают, что существование различных экономических систем вза'имообогащает эти системы, что ведет к экономическому росту и возникновению качественно новой хозяйственной системы.
Такая противоречивость взглядов отражает противоречивость развития экономической системы, когда одна тенденция приходит на смену другой. Современное развитие многих стран подтверждает этот теоретический вывод: всеобщее огосударствление сменяется разгосударствлением; всеобщее планирование - отказом от него; централизация - децентрализацией и т.д. Чем сильнее колебания, тем больше трудности в развитии экономики страны.
Современный мир характеризуется наличием самых разных экономических систем, которые, возникая в тот или иной исторический период, не оставались неизменными, а постоянно развивались. Чтобы лучше понять то или иное явление в жизни общества, необходимо наблюдать его не у одного какого-нибудь народа и не в одну какую-либо эпоху, а рассматривать его в процессе исторического развития, т.е. уяснить его как нечто изменчивое, формирующееся, проходящее определенные фазы, ступени развития.
Вопрос о целостности и противоречивости современного мира является коренным вопросом обществоведения, часть которого составляет экономическая теория.
Современный мир есть результат естественного исторического развития общества. Понимание же этого исторического процесса у отдельных ученых-экономистов современности различно, что объясняется использованием различных критериев для характеристик данного процесса.
Нам наиболее известен формационный подход, лежащий в основе анализа явлений и процессов общественной жизни. К.Маркс выделял три основные общественные формации:
1) первичная (архаичная), куда он относил первобытнообщинный и азиатский способы производства;
2) вторичная, основанная на частной собственности (рабство, крепостничество, капитализм);
3) коммунистическая общественная формация.
По Марксу, коммунизм есть не "идеальный способ производства", как многие из нас представляли его себе, а историческая эпоха, включающая целый ряд способов производства, основным содержанием которой является уничтожение частной собственности. Коммунистический идеал "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" воплотится в жизнь лишь после завершения эпохи коммунизма, в новой эпохе "положительного гуманизма".
Формационный подход позволил выявить закономерные ступени в историческом развитии общества и выделить пять способов материального производства (первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический - так называемая "пятичленка") на основе утверждения о том, что решающая роль в общественном производстве принадлежит непосредственно процессу производства.
Сегодня классическое выделение пяти способов производства вызывает сомнение по ряду причин, в том числе и потому, что оно применимо лишь к Западной Европе и не имеет всеобщего значения. Сюда не вписываются азиатский способ производства, цивилизации Китая и Индии, с большой натяжкой можно вписать и Россию. Рассмотрение процессов мирового развития на уровне формации, способа материального производства при всей теоретической и исторической значимости такого подхода не может охватить всю сложную гамму происходящих в мире событий и поэтому очевидна определенная ограниченность такого подхода.
Отсюда в экономической литературе предпринимаются попытки использования других критериев для анализа явлений и процессов общественной жизни.
В начале века К. Бюхер (1906) на основе критерия характера связи в обществе между производством и потреблением выделял:
1) замкнутое домашнее хозяйство, где созданные блага потребляются в самом хозяйстве без обмена;
2) городское хозяйство, где имеет место непосредственный обмен и блага переходят непосредственно из производящего хозяйства в потребляющее;
3) народное хозяйство, где блага на основе товарно-денежного обмена проходят через целый ряд хозяйств, прежде чем поступят в потребление.
Первая система характеризуется существованием первобытных семейных групп (матриархальной и патриархальной семей), крепостничеством и рабством. Семья обычно насчитывала 16-40 человек, славянская "задруга" - 20-25 человек. Рабовладельческое, а позднее крепостническое домашнее хозяйство достигали огромнейших размеров.
Обмен здесь представлял собой второстепенное явление, материальные блага накапливались, а не продавались. Отсюда есть мнение, что русское гостеприимство и хлебосольство - продукт крепостнической системы, когда скапливались огромные запасы, которые лучше всего было потреблять в кругу приятелей.
Вторая система характеризуется свободной экономической деятельностью мелких самостоятельных ремесленников, монопольной цеховой организацией хозяйства.

Структура капитальных вложений по источникам финансирования

- регулируемые платежи и налоги на имущество юридических лиц - это налоги на пользователей недр, плата за землю, воду, налог на владельцев автотранспортных средств. По этим налогам наметилась тенденция некоторого ужесточения;
- сохраняются льготы для предприятий, производящих экспортно ориентированную продукцию. В целях стимулирования деятельности предприятий с иностранными инвестициями, производящими экспортно ориентированную и импортозамещающую продукцию, налоговым законодательством предусмотрена широкая система гарантий и льгот для иностранных инвесторов.
- в целях поддержания перестройки деятельности банков предусмотрено освобождение их доходов от налогообложения - банки до 1998 г. были освобождены от уплаты налога на доход.
Постоянный поиск, в котором находится налоговая система в Узбекистане, показывает, что пока не все ее проблемы решены.
Кредитная политика Центрального банка Республики Узбекистан с введением национальной валюты направлена на решение двух взаимосвязанных задач:
- создание условий для макроэкономической стабилизации на основе жестокого ограничения денежной массы и реализации антиинфляционных мер;
- поддержание предпосылок оживления и роста масштабов производства и инвестиций.
Кредитная политика в республике проводилась с учетом решения задач первого этапа перехода к рыночным отношениям. Исходя из приоритетов социально-экономического развития экономики республики, кредиты предоставлялись прежде всего базовым и приоритетным отраслям народного хозяйства - топливно-энергетическому, машиностроительному, агропромышленному комплексам, а также на мероприятия, связанные с социальной поддержкой населения.
В соответствии с Законом деятельность Центрального банка в области монетарной политики претерпела качественные изменения:
- перестраивалась кредитная и процентная политика путем последовательного сжатия монетарных каналов инфляции;
- получила все большее распространение практика размещения централизованных кредитов через активизацию процессов перехода на рыночные принципы в финансовой системе;
- осуществлялись мероприятия по совершенствованию механизма формирования золотовалютных резервов и управлению ими;
- политика рефинансирования коммерческих банков взяла направление на поддержание развития приоритетных и создание новых отраслей экономики.
В результате реализации мероприятий по ужесточению денежно- кредитной политики постепенно снижались темпы роста денежной массы и в конечном итоге - инфляции.
Проводимая денежно-кредитная политика нашла адекватное отражение в замедлении инфляционных процессов и более медленных темпах роста уровня цен. В целом уровень инфляции по сравнению с 1995 г. снизился и в 1996 г. ее среднемесячный темп роста был 4%.
Таким образом, государственная политика кредитования в этот период была ориентирована не только на количественное сохранение кредитов для сдерживания инфляционных процессов и перевод финансовых отношений на рыночные принципы, но и на финансовую поддержку объектов, являющихся жизненно важными для экономики и обеспечивающих экономическую независимость страны.
1996 год для Узбекистана явился годом начала экономической стабилизации, что выразилось в приостановлении темпов спада производства, а со второй половины 1996 г. - реальном росте валового внутреннего продукта.
Начало данному процессу было положено еще в 1995 г., когда падение ВВП составило всего 1,2% по отношению к 1994 г., а в важнейших отраслях промышленности достигнут прирост производства.
Положительные сдвиги в экономике в первую очередь были достигнуты за счет осуществления институциональных преобразований, проведения активной государственной инвестиционной политики, в разработке которой Центральный банк играл немаловажную роль.
Значительно изменился удельный вес валовых инвестиций в ВВП: они увеличились с 15,9% в 1994 г. до более чем 30% в 1996 г.
В структуре капитальных вложений значительный удельный вес составляли бюджетные средства и банковские кредиты (табл. 9).

Таблица 9

Структура капитальных вложений по источникам финансирования (в% к итогу)

Наименование
источников
Период
1991 г.
1992 г.
1993 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
капитальные вложения - всего
в том числе:
бюджетные средства
собственные средства
кредиты банков
иностранные инвестиции и кредиты
средства населения
100,0

44,5
38,7
-
-
16,8
100,0

26,6
52,9
0,3
-
20,2
100,0

32,1
46,2
8,3
0,1
13,2
100,0

25,3
47,1
11,1
6,6
9,9
100,0

22,9
47
9,6
14
6,5
100,0

26,2
45,2
7,5
17,1
4

Инвестиции в базовые отрасли обеспечивали рост добычи нефти и газа. Это позволило вначале резко снизить, а впоследствии полностью прекратить закупку нефти за рубежом. В настоящее время экспорт энергоносителей более чем в 3 раза превышает их импорт.
Динамично развиваются черная и цветная металлургия, машиностроение, нефтехимическая отрасли промышленности.
В этой связи важную роль в увязке стабилизационной политики со структурными задачами приобрело скоординированное использование комплекса денежно-кредитных, валютных и налогово-бюджетных рычагов на аккумулирование и направление инвестиций в производственный сектор, развитие экспортно ориентированных и импортозамещающих отраслей, обновление основных фондов и технологий.
Достичь успехов в этих направлениях можно было лишь при обеспечении необходимой кредитной поддержки со стороны банковской системы развитию приоритетных отраслей. Значительная часть кредитов направлялась на поддержание и реализацию крупнейших инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение, таких, как ПО , СП , Бухарский нефтеперерабатывающий завод, ПО , Янгиюльский биохимзавод, Андижанский биохимзавод, ПО , Хазараспский сахарный завод, РО , Кызылкушский фосфоритный и Кокандский текстильный комбинаты.
Крупные вложения, в том числе и иностранные инвестиции, были направлены и на развитие предприятий легкой и местной промышленности. Введены в строй крупные текстильные комплексы в городах Нукус, Эликкала, Самарканд и Наманган. Ведется строительство таких же комплексов в городах Андижан, Карши, Коканд, Гурлен, Тойтепа и Бука.
Проводится реконструкция действующих предприятий.
Современная финансовая ситуация в республике характеризуется не только сокращением дефицита финансовых ресурсов государства, но и приостановлением спада производства, активизацией капитального строительства, притоком иностранного капитала. Заработали ценовые механизмы регулирования производства, начался перелив капитала через фондовый рынок, развиваются рыночные механизмы финансирования инвестиционных проектов, созданы необходимые условия для эффективной деятельности предприятий, производящих экспортно ориентированную и импортозамещающую продукцию.
Министерство финансов и Центральный банк на практике используют широкий арсенал налогово-бюджетных и денежно-кредитных механизмов, нацеленных на улучшение финансового положения производственного сектора экономики, стабилизацию финансов и денежного обращения.
Вместе с тем, в функционировании финансово-кредитной системы Узбекистана сегодня существует много проблем, которые препятствуют углублению реформ. Сохраняется бюджетная психология, мало внимания уделяется укреплению финансового положения самих хозяйствующих субъектов, сокращению убыточности, созданию условий, когда предприятия могли бы обладать достаточными собственными оборотными ресурсами. В системе банковского кредитования остаются высокими процентные ставки, что сдерживает процесс получения предпринимателями кредитов на оборотные ресурсы и инвестиции и др. Решение этих проблем тесно связано с углублением реформы финансово-кредитной системы

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Финансово-кредитная политика, инструменты бюджетной политики, инструменты денежной политики, рестрикционная политики, экспансионистская политика.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Каковы макроэкономические цели финансово-кредитной политики?
2. Охарактеризуйте основные типы финансово-кредитной политики.?
3. Каковы основные особенности финансово-кредитной политики в Узбекистане?

Структура мирового хозяйства

5) валютный союз, предполагающий экономический союз, основанный на единой банковской системе и в конечном итоге на единой валюте;
6) политический союз.
Наибольшей степени интеграционные процессы достигли в Западной Европе, где наиболее мощным и представительным объединением является ЕЭС. Хотя первоначальное название западноевропейского объединения было "общий рынок", оно возникло как своего рода таможенный союз, направленный на максимально возможное устранение всех административных и экономических препятствий для взаимной торговли стран - его членов и в то же время на ограждение мерами таможенной и налоговой защиты внутреннего рынка ЕЭС от конкуренции производителей из других стран и районов мира. И лишь сегодня ЕЭС завершило в основном создание единого рынка. Единый рынок товаров и услуг требует более широкой координации регулирования совокупного спроса, цен, издержек производства. Развитию такой координации служит продвижение ЕЭС к валютно-экономическому союзу.
Возникновение единой валюты не является абсолютно необходимым условием создания такого союза, однако оно задает направление его развития, естественное и желательное по экономическим, психологическим и политическим причинам. Единая валюта облегчает валютное регулирование, устраняет издержки конвертирования. Возможностью превращения в единую валютную единицу союза располагает ЭКЮ - эталон валют и "индикатор" отношения валютных курсов в ЕЭС. При переходе на статус единой валюты ЭКЮ должна быть преобразована из валютной корзины в полностью самостоятельную валюту.
Предполагается, что на своей конечной стадии валютный союз должен приобрести черты политического союза, так как высокая степень гармонизации экономической политики предполагает далеко идущий отказ национальных правительств от своих собственных прав в пользу органов управления сообществом, усиление роли Европейского парламента.
Аналогичные европейские экономические процессы происходят и на американском континенте, где в результате договоренности, достигнутой между США, Канадой и Мексикой, возникает еще одно обширное экономическое пространство.
В настоящее время четко просматривается следующая структура мирового хозяйства:
- мировой рынок товаров и услуг;
- мировой рынок капиталов;
- мировой рынок рабочей силы;
- международная валютная система;
- международная кредитно-финансовая система.
Кроме того, интернационализация интенсивно развивается в сфере информации, НИОКР, культуры. Формируется единое научно-информационное пространство.
Субъектами мирового хозяйства являются:
- государства с их народнохозяйственными комплексами;
- транснациональные корпорации;
- международные организации и институты.
Все вышесказанное позволяет дать следующее определение мирового хозяйства:

Мировое хозяйство есть система национальных хозяйств отдельных стран, объединенных международным разделением труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями.

Значительный интерес представляет анализ степени участия стран в МРТ. Характерными признаками участия в МРТ отраслей общественного производства (сюда могут относиться также услуги, торговля результатами научных исследований и т. п.) являются значительно более высокая доля экспорта в производстве по сравнению с другими отраслями, а также более высокий удельный вес таких отраслей в производстве продукции данной страны сравнительно с их долей в мировом производстве.
В соответствии с принятой методологией к основным показателям уровня международной специализации производства отрасли (соответственно вида производства) относятся коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС) и экспортная квота в производстве отрасли. КОЭС определяется по формуле:


где Э0 - удельный вес товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны; Эm - удельный вес товаров (товаров-аналогов) в мировом экспорте.
С помощью данного коэффициента можно приближенно определить круг отраслей и, соответственно, круг товаров и услуг, являющихся для данной страны специализируемыми.
Если соотношение превышает единицу, появляются основания говорить об отнесении данной отрасли (товара) к международно специализируемым и наоборот.
Что касается экспортной квоты, то она является ориентиром, характеризующим уровень открытости национальной экономики для внешнего рынка.



Увеличение экспортной квоты свидетельствует как о возрастающем участии страны в международном разделении труда, так и о росте конкурентоспособности продукции.

2. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА И ЕГО МОДЕЛИ (ТЕОРИИ)

Основным побудительным мотивом развития мирохозяйственных связей является стремление их участников к получению экономических выгод от участия в международном разделении труда.
Проблемы эффективности МРТ относятся к числу фундаментальных вопросов экономической теории. Впервые они были подняты меркантилистами, в соответствии с теорией которых богатство страны измерялось владением ценностями, обычно в виде золота (экспорт превышал импорт).
Следуя меркантилистской политике, многие страны долгие годы пытались стать экономически самостоятельными (насколько было возможно), организуя производство товаров внутри страны и ограничивая проникновение в страну иностранных купцов. В настоящее время по отношению к странам, которые явно пытаются иметь активный торговый баланс, употребляется термин "неомеркантилизм". Принцип неомеркантилизма лежит в основе торговой политики государств, стремящихся достичь какой-либо социальной или политической цели (например, добиться полной занятости или сохранить политическое влияние в каком-либо регионе).
В этом случае разница между активным и пассивным торговым балансом компенсируется предоставлением кредита стране с дефицитным торговым балансом.
Современные теории МРТ берут свое начало от классической политэкономии, от теорий А.Смита и Д.Рикардо, которые первыми предположили, что для страны выгодной может быть не только продажа, но и покупка товаров на внешнем рынке, участие в МРТ.
А.Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международного разделения труда является различие в абсолютных издержках при производстве товаров в разных странах: одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие. В своей теории абсолютного преимущества А.Смит перенес общие принципы разумно хозяйствующего субъекта, казавшиеся ему очевидными, на внешнюю торговлю. Доказывая выгодность международного разделения, А.Смит писал, что если какая-нибудь страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом.
Именно поэтому, несмотря на то, что в выборе специализации производства продукции А.Смит большую роль отводил рынку, он считал необходимым при рассмотрении этого вопроса учитывать преимущества страны - естественные (климатические условия, обладание некоторыми природными ресурсами и т.п.) и приобретенные (обычно обусловленные технологией производства).
Некоторые современные исследования, имеющие в основе теорию абсолютного преимущества, оформились в теорию размера страны, которая учитывает различие стран по их производственной специализации и помогает объяснить, в каком объеме и какого типа продукцию нужно вовлечь в торговлю. Крупные страны обладают рядом отличий от небольших стран, в силу чего они обычно продают меньшую долю произведенной продукции и приобретают меньшую долю потребляемых товаров, обладают более разнообразными ресурсами, несут более высокие транспортные издержки во внешней торговле, могут вести крупносерийные производства. Эти страны имеют большие возможности развивать отрасли как для обслуживания обширных внутренних рынков, так и для достижения их конкурентоспособности на экспортных рынках.
Взгляды А.Смита дополнил и развил Д. Рикардо, которому принадлежит теория относительного преимущества , так или иначе присутствующая в большинстве современных работ по проблемам внешнеэкономического взаимодействия. Она занимает центральное место в исследовании вопросов участия страны в МРТ. В своих теоретических выкладках Д. Рикардо доказал не только возможность, но и необходимость взаимовыгодной торговли даже при наличии абсолютного преимущества одной страны в производстве всех продуктов: эта страна получит выигрыш, если откажется от менее эффективного в пользу более эффективного. Общий объем продукции можно увеличить, согласно этой теории, за счет дополнительных преимуществ, возникших при специализации страны на производстве той продукции, по которой преимущества в издержках особенно велики.
По мнению Д.Рикардо, для страны невыгодно развивать даже те отрасли, где издержки производства ниже, чем в других странах, но разница в издержках меньше, чем объем выпуска продукции наиболее производительной отрасли в стране. Он приводит такой пример: производство определенного количества вина в Португалии может требовать 80 человек в течение года, а производство сукна - 90 человек в течение того же времени.

Свободный рынок имеет и серьезные недостатки.

- отношения регулирования экономики, конкуренции и др.
Сущность рынка находит свое выражение в его главных экономических функциях.

Экономическая функция - это основное назначение, которое призвана выполнять данная категория, отражающая ее сущность.

К числу важнейших функций относятся:
- функция саморегулирования производства, предполагающая согласование производства и потребления в ассортиментной структуре, а также поддержание сбалансированности спроса и предложения по объему и цене;
- стимулирующая функция состоит в побуждении производителей к созданию новой продукции с наименьшими издержками на условную единицу и максимумом прибыли;
- регулирующая функция предполагает обеспечение определенной пропорциональности в производстве и обмене между регионами и сферами национального хозяйства;
- функция экономичности предполагает сокращение издержек обращения в сфере потребления и соразмерность спроса и величины заработной платы труда отдельного производителя с общественным "эталоном" при соизмерении затрат и результатов, а также выявлении ценности товара;
- функция демократизации хозяйственной деятельности состоит в освобождении общественного производства от нежизнеспособных его элементов, что впоследствии ведет к дифференциации товаропроизводителей-конкурентов.
Из сущности рынка и его функций логически вытекает и его роль в процессе общественного воспроизводства. Понятие "функции" и "роль" рынка тесно связаны между собой. Функция и роль - это как бы ступени познания одного и того же объективного процесса.
Функция непосредственно выражает сущность явления и определяет роль категории, которая ее осуществляет.
Роль рынка в общественном производстве сводится к следующему:
1) выдавать сигнал производству, что, в каком объеме и какой структуре следует производить с помощью обратных "первичных" связей;
2) уравновешивать спрос и предложение, обеспечивать сбалансированность экономики;
3) дифференцировать товаропроизводителей в соответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного спроса;
4) "санитарная" роль рынка сводится к вымыванию неконкурентоспособных предприятий и свертыванию устаревших производств.
Такова сущность рынка как политэкономической категории. Но проблема рынка гораздо сложнее.
Рынок - это не только общеэкономическая категория, присущая в той или иной степени всем этапам развития цивилизации, но это одновременно сложное социально-философское понятие. Оно вовсе не ограничивается экономической сферой. Как результат естественно-исторического развития человеческого общества, рынок включает обязательно исторические, национальные, культурные, религиозные, психологические особенности развития народов, вобравших в себя все богатства многовековых традиций совместного устройства культурной и экономической жизни. Это определяет особенности современного рынка и рыночной системы в различных странах.
Рынок имел место во всех цивилизациях, но его роль в них значительно различается. И то, что рыночные отношения и сегодня далеки от совершенства, свидетельствует о том, что в природе совершенство вообще недостижимо.

3.ТИПОЛОГИЯ РЫНКА. УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
История развития рынка позволяет выделить следующие его типы: неразвитый, свободный, регулируемый и деформированный.
Неразвитый рынок характеризуется тем, что рыночные отношения носят случайный, чаще всего товарный (бартерный) характер. Но уже и здесь рынок играет определенную роль, способствует дифференциации членов общества, усилению мотивации к развитию производства тех или иных товаров.
Свободный (классический) рынок характеризуется следующими чертами:
1) неограниченное число участников рыночных отношений и свободная конкуренция между ними;
2) абсолютно свободный доступ к любой хозяйственной деятельности всех членов общества;
3) абсолютная мобильность факторов производства; неограниченная свобода передвижения капитала;
4) абсолютная информированность рынка о норме прибыли, спросе, предложении и т.д. ); осуществление принципа рационального поведения рыночных субъектов (оптимизация индивидуального благосостояния в результате прироста доходов - продать подороже, купить подешевле) невозможно без информации;
5) абсолютная однородность одноименных товаров (отсутствие торговых марок и т.д. );
6) ни один участник свободной конкуренции не в состоянии оказать непосредственное влияние на решение другого неэкономическими методами;
7) цены устанавливаются стихийно в ходе свободной конкуренции;
8) отсутствие монополизма (один производитель), монопсонии (один покупатель) и невмешательство государства в функционирование рынка.
Преимущества свободного рынка в том, что он функционирует на основе саморегулирующегося механизма, поворачивается к человеку, через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство, развивает инициативу, творчество, стимулирует высокую эффективность труда. Свободный рынок - это бездефицитный рынок.
Но свободный рынок имеет и серьезные недостатки.
1) Рынок приводит к дифференциации в уровне жизни населения, является жестким и безразличным к бедным людям, не обеспечивает социальной защиты населения. Социальные последствия рынка: безработица, разорение, бедность отдельных групп населения. С общечеловеческих позиций рыночное распределение несправедливо, так как не обеспечивает минимального уровня жизни всем.
Следовательно, нужно перераспределение.
Распределение на рынке осуществляется на основе полученных доходов. С позиций рыночных отношений любой доход, полученный на основе свободной конкуренции, справедлив. А тот, кто не в состоянии получить этот доход (по состоянию здоровья, старости и т.д. ), обречен на нищенское существование. Рынок не может создать условия реализации права на труд для всех членов общества.
Трудоустраиваются только те, на рабочую силу которых имеется спрос.
2) Механизм свободной конкуренции не обеспечивает экономику нужным количеством денежной массы для развития производства. Имеет место нехватка денег.
3) Принципы свободной конкуренции не обеспечивают соблюдение правил и норм поведения в обществе, что приводит к нежелательным эффектам (таким, как загрязнение окружающей среды, загрязнение продуктов питания вредными веществами, развитие наркомании, алкоголизма и т.д. ).
4) Рынок не в состоянии обеспечить общество услугами, в которых нуждается любой человек и от которого никто не получает прибыли (оборона, государственное управление и др.).
5) Рынок реализует научно-технические достижения уже имеющиеся, но не выделяет средства для фундаментальных исследований в науке и технике, а они крайне необходимы для развития общества в отдаленной перспективе.
Свободный рынок - это абстракция. В настоящее время, да и в прошлом (в различных объемах) имеет и имело место регулирование рынка, ибо условиям свободного рынка не отвечает никакая государственность.
Сегодня многие считают, что переход к рыночной экономике означает формирование свободного рынка, ибо только свободный рынок обеспечит полное раскрепощение инициативы и деловой активности людей, улучшение их жизни.
Но в действительности полной свободы нет и быть не может. Еще Н.И.Бухарин отмечал, что хозяйствующий субъект в своих мотивах и действиях зависит от общественной среды, а Г.В.Плеханов подчеркивал, что свобода хозяйственной деятельности не существует сама по себе, а является следствием познания экономических законов и заключается в умении подчиняться им и наивыгоднейшим образом комбинировать свою деятельность в соответствии с объективными взаимосвязями. Дж.Гэлбрейт утверждает, что сегодня не может быть свободного рынка времен А.Смита и кто призывает к этому - это человек с психическим заболеванием клинического характера.
Итак, не может быть полной экономической свободы, но должна быть достаточная экономическая свобода, которая способствует быстрому развитию экономики и которая обеспечивается развитием нормального, цивилизованного, регулируемого рынка.
Цивилизованный (регулируемый) рынок - это результат цивилизации и гуманизации общества, когда государство стремится как-то смягчить удары рынка по интересам отдельных членов общества, но не настолько, чтобы свести на нет мотивацию к творческому, инициативному труду и риску в хозяйственной деятельности.
Следовательно, рынок должен быть регулируемым с тем, чтобы снять или как-то ограничить его отрицательные последствия.
Еще Н.Д.Кондратьев отмечал, что регулирование в рамках капиталистической системы ограничено государственной собственностью и осуществляется косвенно.
Сегодня же некоторые авторы утверждают о недопустимости термина "регулируемый рынок" (называют это "горячим льдом", т.е. абсурдом) на том основании, что рынок есть саморегулирующаяся система.
Дело в том, что рынок может регулироваться:
- с помощью своего собственного рыночного механизма (конкуренции, прибыли, цен, спроса и предложения);
- а также государством прямо и косвенно через госзаказы, налоги и т.д.
Для нас же сегодня крайне важно, как отмечал В.Леонтьев, найти оптимальное сочетание рыночного и государственного регулирования.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ СПРОСА НА ДЕНЬГИ

е. совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный момент.
Однако ни среди государственных должностных лиц, отвечающих за регулирование денежного предложения, ни среди экономистов нет единой точки зрения на то, из каких отдельных элементов состоит денежное предложение: разнообразие форм вложения финансовых средств достигло такой степени, что переход от собственных денег (банкноты, вклады до востребования) к ликвидным и полуликвидным формам их размещения совершается незаметно. В результате граница между деньгами и неденежными авуарами теперь не такая четкая, как раньше.
Для характеристики денежного предложения применяются различные обобщающие показатели, так называемые денежные агрегаты. К ним обычно относятся следующие:
1) Агрегат М-1 - "деньги для сделок" - это показатель, предназначенный для измерения объема фактических средств обращения. Он включает наличные деньги (банкноты и разменные монеты) и банковские деньги.
2) Агрегаты М-2 и М-3 включают, кроме М-1, денежные средства на сберегательных и срочных счетах, а также депозитные сертификаты. Эти средства не являются деньгами, поскольку их невозможно непосредственно использовать для сделок купли-продажи, а их изъятие подчинено определенным условиям, однако они сходны с деньгами в двух отношениях: с одной стороны, они могут быть в короткие сроки выброшены на рынок товаров и услуг, с другой - позволяют осуществлять накопление денег. Не случайно их называют "почти деньгами".
3) Наиболее полные агрегаты денежного предложения - L и D. L наряду с М-3 включает прочие ликвидные (легко реализуемые) активы, такие, как краткосрочные государственные ценные бумаги. Они называются ликвидными, так как без особых трудностей могут быть превращены в наличность. Агрегат D включает как все ликвидные средства, так и закладные, облигации и другие аналогичные кредитные инструменты.
Агрегаты М-3, L, и D более четко отражают тенденции в развитии экономики, чем М-1: резкие изменения в этих агрегатах часто сигнализируют об аналогичных изменениях в ВНП. Так, быстрый рост денежной массы и кредита сопровождает период подъема, а их сокращение часто сопровождается спадами. Однако большинство экономистов предпочитает использовать агрегат М-1, так как он включает активы, непосредственно используемые в качестве средства обращения.
Мы также в дальнейшем будем понимать под предложением денег агрегат М-1.
В различных странах в зависимости от развития финансово-кредитной системы могут быть использованы различные денежные агрегаты. Например, в Узбекистане масса денег имеет следующую структуру:
М0 - наличные деньги;
М1 - М0 + остатки денег на счетах + средства местного бюджета + средства общественных, бюджетных и других организаций;
М2 - М1 + срочные вклады в народном банке;
М3 - М2 + сертификаты + облигации целевых займов + казначейские обязательства.
Каким образом деньги поступают в экономику, позволяя ей функционировать и развиваться с наибольшей эффективностью, или, другими словами, кто определяет денежное предложение? Деньги эмитируются (выпускаются в обращение) тремя типами учреждений: коммерческими банками, государственным казначейством и эмиссионным банком. Однако об их деятельности мы расскажем в следующей главе.
А сейчас обратимся к спросу на деньги.
Спрос на деньги вытекает из двух функций денег - как средства обращения и средства сохранения богатства. В первом случае речь идет о спросе на деньги для заключения сделок купли-продажи (трансакционный спрос), во втором - о спросе на деньги как средстве приобретения прочих финансовых активов (прежде всего облигаций и акций). Трансакционный спрос объясняется необходимостью хранения денег в форме наличных или средств на текущих счетах коммерческих банков и иных финансовых институтов с целью осуществления как запланированных, так и незапланированных покупок и платежей. Спрос на деньги для сделок определяется главным образом общим денежным доходом общества и изменяется прямо пропорционально номиналу ВНП.
Спрос на деньги для приобретения прочих финансовых активов определяется стремлением получить доход в форме дивидендов или процентов и изменяется обратно пропорционально уровню процентной ставки. Эта зависимость отражается кривой спроса на деньги (Dm) (см. 70).
Кривая общего спроса на деньги (Dm) обозначает общее количество денег, которое население и фирмы хотят иметь для сделок и приобретения акций и облигаций при каждой возможной величине процентной ставки.


3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ СПРОСА НА ДЕНЬГИ

Спрос на деньги и количественная теория

Современная трактовка количественной теории основана на понятии скорости обращения денег в движении доходов, которая определяется как:


70. Кривая спроса на деньги


где: V-скорость обращения денег;
Р - абсолютный уровень цен;
Y - реальный объем производства;
М - количество денег в обращении.

Если преобразовать формулу этого уравнения:



мы увидим, что количество денег, находящихся в обращении, равно отношению номинального дохода к скорости обращения денег. Если заменить М в левой части уравнения на параметр Dm- величину спроса на деньги, то получим



Из этого уравнения следует, что величина спроса на деньги зависит от следующих факторов:
- от абсолютного уровня цен. При прочих равных условиях, чем выше уровень цен, тем выше спрос на деньги, и наоборот;
- от уровня реального объема производства. По мере его роста повышаются реальные доходы населения, а значит, людям потребуется больше денег, так как наличие более высоких реальных доходов подразумевает и рост объема сделок;
- от скорости обращения денег. Соответственно все факторы, влияющие на скорость обращения денег, будут влиять и на спрос на деньги.

Спрос на деньги в кейнсианской модели

Дж.М.Кейнс рассматривал деньги как один из типов богатства и считал, что та часть активов, которую население и фирмы желают хранить в форме денег, зависит от того, насколько высоко они ценят свойство ликвидности. Деньги являются абсолютно ликвидными активами. Дж.
Кейнс назвал свою теорию спроса на деньги теорией предпочтения ликвидности.
Как считал Дж.Кейнс, три причины побуждают людей хранить часть их богатств в форме денег:
1) использование денег в качестве средств платежа (трансакционный мотив хранения денег);
2) обеспечение в будущем возможности распоряжаться определенной частью своих ресурсов в форме наличных денег (мотив предосторожности);
3) спекулятивный мотив - мотив хранения денег, возникающий из желания избежать потерь капитала, вызываемых хранением активов в форме облигаций в периоды ожидаемого повышения норм ссудного процента.
Именно этот мотив формирует обратную связь между величиной спроса на деньги и нормой процента.

Современная теория спроса на деньги

Современная теория спроса на деньги отличается от теоретической модели Дж. Кейнса следующими особенностями:
1) рассматривает более широкий диапазон активов, помимо беспроцентного хранения денег и долгосрочных облигаций. Вкладчики могут обладать портфелями как с приносящими процент формами денег, так и с беспроцентными формами денег. Помимо этого они должны обладать иными видами ликвидных активов: средства на сберегательных и срочных счетах, краткосрочные ценные бумаги, облигации и акции корпораций и т. п.;
2) отвергает разделение спроса на деньги на основании трансакционных, спекулятивных мотивов и мотива предосторожности. Процентная ставка влияет как спрос на деньги, но лишь вследствие того, что норма процента представляет собой альтернативную стоимость хранения денег;
3) рассматривает богатство как основной фактор спроса на деньги;
4) включает и другие условия, влияющие на желание населения и фирм предпочесть ликвидный актив, например, изменения в ожиданиях: при пессимистическом прогнозе на будущую конъюнктуру величина спроса на деньги будет расти, при оптимистическом прогнозе спрос на деньги упадет;
5) учитывает наличие инфляции и четко разграничивает такие понятия, как реальный и номинальный доход, реальную и номинальную ставку процента, реальные и номинальные величины денежной массы.


4. МОДЕЛЬ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА. РАВНОВЕСИЕ НА ДЕНЕЖНОМ РЫНКЕ
Денежный рынок - это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, "цену" денег; это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.
На денежном рынке деньги "не продаются" и "не покупаются" подобно другим товарам. В этом специфика денежного рынка. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на другие ликвидные средства по альтернативной стоимости, измеренной в единицах номинальной нормы процента.


71. Типичные кривые спроса и предложения денег

На 71 приведены типичные кривые спроса и предложения денег. Кривая предложения Sm имеет форму вертикальной прямой при допущении, что Центральный банк, контролирующий денежное предложение, стремится поддерживать его на фиксированном уровне независимо от изменений номинальной процентной ставки. Как и на любом рынке, равновесие на денежном рынке имеет место в точке пересечения кривых спроса и предложения.
Из анализа графика видно, что население и фирмы будут держать на руках точно 150 млн руб.лишь при процентной ставке, равной 7%. При более низкой норме процента они будут стараться увеличить количество денег в своих портфелях, тем самым снижая цены на ценные бумаги и повышая норму процента, достигая тем самым равновесия, и наоборот.
А сейчас попробуем оценить влияние изменений, возникающих в предложении или спросе на деньги. Сначала рассмотрим реакцию денежного рынка на изменение денежного предложения. Предположим, что предложение денег увеличилось со 150 млн руб. до 200 млн руб. (см.
72).


72. Влияние изменений, возникающих в предложении или спросе на деньги

Результатом увеличения количества денег в обращении будет уменьшение ставки процента с 8% до 5%. Почему? При ставке процента, равной 7%, людям потребуется лишь 150 млн руб.
Излишек предложения в 50 млн руб. они инвестируют в ценные бумаги или другие финансовые активы. В итоге курсы ценных бумаг будут расти, что эквивалентно падению процентной ставки. (Например, по долгосрочной облигации выплачивается процент в 3 руб. в год. Если цена облигации равна 30 руб., то норма процента равна 10%. Если цена облигации увеличится до 40 руб., то норма процента составит лишь 7,5%).
По мере падения процентной ставки цена хранения денег также уменьшается, и население и фирмы увеличивают количество наличности и чековых вкладов. При ставке процента, равной 5%, равновесие на денежном рынке будет восстановлено: спрос и предложение денег будут равны 200 млн руб. Что произойдет при уменьшении денежного предложения? При сокращении предложения денег возникает временный их дефицит.
Население пытается преодолеть нехватку денег путем продажи акций и облигаций. Рост предложения на рынке ценных бумаг понизит их рыночную стоимость и одновременно увеличит процентную ставку. Более высокая процентная ставка повышает цену хранения денег и уменьшает их количество, которое люди хотят иметь на руках.
Спрос на деньги сокращается и денежный рынок возвращается к равновесию.
А сейчас проанализируем последствия изменения в спросе на деньги. Первоначально рынок находится в равновесии в точке Е1 при номинальной ставке процента, равной 7%. Рост номинального дохода сдвигает кривую спроса на деньги в положение Dm2( 73).


73. Последствия изменений в спросе на деньги

При исходной процентной ставке население и фирмы хотели бы держать на руках 200 млн руб., несмотря на то, что банковская система может предложить лишь 150 млн руб. Население и фирмы предпринимает попытку приобрести больше денег, продавая ценные бумаги. Эти действия приводить к повышению номинальной ставки процента до 12%, что обеспечивает соответствие количества денег, находящихся в обращении, количеству денег, хранящихся у населения и фирм в соответствии с их желаниями. Денежный рынок достигает нового положения равновесия.
Уменьшение спроса на деньги запускает рассмотренные процессы в обратную сторону.
Рассмотрением модели равновесия на денежном рынке мы завершаем эту главу. В следующей главе мы проанализируем проблемы, связанные с кредитно-банковской системой и основными принципами монетарной политики.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Денежная система, национальная денежная единица, масштаб цен, система эмиссии денег; формы денег, валютный паритет, институты денежной системы, биметаллизм, монометаллизм, система с твердым обеспечением и свободное денежное обращение, инфляция, дефляция, денежная масса, предложение и спрос на деньги, денежные агрегаты, количественная и эволюционная теория денег; предпочтения ликвидности, трансакционный спрос, модель денежного рынка, равновесие на денежном рынке.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое денежная система и каковы ее важнейшие элементы?
2. Что вы можете сказать об истории денежной единицы России?
3. Что такое денежная масса и как она определяется?
4. Раскройте сущность кейнсианской модели и современной теории спроса на деньги.
5. Что такое денежный рынок? Нарисуйте график равновесия на денежном рынке.

Теория Хекшера - Олина

В частности, теория Хекшера - Олина не способна объяснить ухудшение в 70-е годы позиций ФРГ и Великобритании в торговле технически сложной продукцией при высоких темпах роста квалифицированного персонала. Или весьма заметный в тот же период рост экспорта наукоемкой продукции Франции при замедленном росте числа занятых в НИОКР. Одновременно в рассматриваемую теорию не вписываются и такие процессы, как: - сближение структурных сдвигов в промышленности и торговле высокоразвитых и ранее слаборазвитых стран;
- значительный и постоянно растущий удельный вес торговли между странами с одинаково высоким уровнем дохода;
- высокий и все возрастающий удельный вес встречных поставок сходных промышленных товаров в мировой торговле.
Названные обстоятельства поставили перед экономической наукой задачу поиска расширения или обновления основных положений теории Хекшера - Олина. Это привело, с одной стороны, к расширению теории, новому определению факторов производства, а с другой - к ее полному отрицанию и возникновению совершенно новых подходов к проблеме эффективности МРТ.
Сторонники первого направления исходят, так же, как и В.Леонтьев, из невозможности сведения всей совокупности факторов производства лишь к капиталу, земле и ограниченным видам труда. Применительно к труду рассматривается его неоднородность, проявляющаяся на высших уровнях управления или в профессиях, где необходима особо высокая, весьма редко встречающаяся квалификация. Например, применительно к автомобильной промышленности Японии проявился особый управленческий талант Э.Тойота, позволивший фирме "Тойота" занять высшие позиции в данной отрасли. Соответственно, знания, предпринимательские способности, технологии рассматриваются как факторы производства, принадлежащие соответствующим владельцам.
Такой подход придает теории Хекшера - Олина новые черты достоверности и в какой-то мере применим к исследованию проблемы.
Согласно другой точке зрения, теория Хекшера - Олина нуждается в полной замене. Исходным в данном случае является положение о том, что соотношение факторов не может объяснить процесс МРТ, поскольку страны или наделены основными факторами в сходных пропорциях, или нет существенных различий в использовании разными отраслями этих факторов. При этом утверждается, что страны с одинаковой обеспеченностью факторами производства получают максимальный эффект от МРТ, когда специализируются на тех или иных отраслях производства.
В данном случае возникает эффект массового производства, характеризующийся снижением издержек на единицу продукции. Если исходить из эффекта масштабов производства как доминирующего условия формирования перспективных структурных сдвигов в мировой торговле, возможны следующие выводы:
- фирма, выпускающая продукцию в наиболее эффективных, в плане издержек, масштабах, займет на мировом рынке доминирующее положение, вытеснит с внутреннего и мирового рынков всех конкурентов путем снижения цен;
- мировая торговля перейдет к гигантским международным фирмам-монополистам, что, естественно, окажет последующее негативное воздействие на экономику стран, вовлеченных в систему глубокой специализации производства;
- возможно и возникновение ситуации, когда существование международных монополистов-производителей окажется благоприятным для внутреннего рынка за счет низких цен и отсутствия хозяйственных звеньев, несущих реальные экономические потери.
Некоторые исследователи пытались выйти за пределы теории сравнительных издержек, обращаясь к технологическим изменениям. Ведь теория Рикардо, основывающаяся на разнице в производительности труда, по существу, опирается на технологию в широком смысле этого слова. На современном уровне технологического развития делаются попытки объяснить повышение эффективности международного разделения труда на основе так называемого "технологического отрыва".
Ведущее место среди неоклассических теорий международной торговли занимает модель альтернативных издержек американского экономиста Г.Хаберлера. Для каждой страны он предлагает кривые производственных возможностей, показывающие, в каком соотношении каждая страна может производить два товара при использовании всех ресурсов и наилучшей технологии. Согласно этим взглядам, страны экспортируют продукцию тех отраслей, в которых они обладают наивысшей, по сравнению с другими странами, технологией.
В последующем передовая технология неизбежно распространяется по миру, отрыв исчезает, экспорт падает, порождая дальнейшее изменение структуры мировой торговли.
Однако ни теория Рикардо, ни теория технологических преимуществ не отвечают на вопрос о причинах возникновения различий в эффективности производства или преимуществ в технологии. Нет в них и ответа на вопрос, почему фирмы отдельных стран, зачастую десятилетиями, сохраняют лидерство в мировой торговле, хотя по теории технологического отрыва они должны были бы его потерять. Поэтому стали возникать предположения, что успех страны в мировой торговле зависит от внутреннего рынка.
Лучше всего эта позиция разработана в теории жизненного цикла товара (ЖЦТ) Р.Вернона. Согласно этой теории, некоторые виды продукции проходят цикл, состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость, упадок), а их производство перемещается в международном плане в зависимости от этапа цикла. Р.Верной пытался объяснить, почему США лидируют в производстве значительного числа новых и перспективных товаров.
Он утверждал, что спрос на такие товары, возникающий на национальном рынке раньше, чем за рубежом, приводит к технологическим преимуществам США. Американские фирмы на стадии развития производства экспортируют эти новшества, а по мере роста спроса на них организуют производство в зарубежных странах. По мере распространения новой технологии иностранные фирмы также осваивают производство новых товаров, начиная ввозить их в США.
Понятие "цикл товара" стало основой теории, объясняющей взаимосвязь национального и внешнего рынков. Показывая некоторые тенденции в развитии МРТ, она, тем не менее, не раскрывает ряд сложных проблем. В частности (сам Верной это признает), что США никогда не имели возможности диктовать свои условия на рынке новых товаров.
Остаются открытыми и такие вопросы, как: причины возникновения спроса на новые товары одновременно в нескольких странах; мировое лидерство по отдельным товарам стран, развивающихся относительно медленно и не имеющих емкого внутреннего рынка; длительное сохранение за некоторыми странами технологических преимуществ; лидерство в технологии фирм отдельных стран, их устойчивые конкурентные позиции в какой-либо отрасли.
Попытки понять эти причины некоторые исследователи связывают с деятельностью транснациональных корпораций, когда фирмы действуют одновременно в нескольких странах. В деятельности этих корпораций торговля хотя и остается важнейшей, но является далеко не единственной сферой международной конкуренции. Транснациональные корпорации (ТНК) производят и продают товары в различных странах, при этом немалая доля мировой торговли приходится на торговлю между филиалами, а значительная часть импорта развитых стран - это импорт продукции собственных филиалов ТНК.
В большинстве рассмотренных теорий международного разделения труда особо выделялись различия между странами в отношении климата, факторов производства, инновационных возможностей. Исходя из этих теорий, следовало, что чем больше различий между странами, тем больше потенциальных возможностей для торговли. Тем не менее реально существующие модели внешней торговли свидетельствуют, что большая часть торговли происходит сегодня между странами с явно похожими характеристиками: промышленно развитыми, имеющими население с высоким уровнем образования и расположенными в умеренном климатическом поясе.
Это связано с ростом значения приобретенного (например, на основе новой технологии производства продукции) преимущества в мировой торговле по отношению к естественному преимуществу. Производитель, разработав новую продукцию в ответ на выявленную на внутреннем рынке потребность, обращается затем к рынкам, которые воспринимаются им как наиболее схожие с рынками своей страны. Таким образом, согласно теории подобия стран, большая доля объема внешней торговли сегодня приходится на торговлю готовыми изделиями между промышленно развитыми странами, потому что в них имеются схожие сегменты рынков.
Эффективность международного разделения труда и структуру мировой торговли стран помогают объяснить концепции независимости, взаимозависимости и зависимости.
Большая экономическая независимость означает отсутствие некоторых товаров, услуг и технологий, поэтому ни одна страна сейчас не стремится к полной независимости. Но большинство стран старается так войти в систему международного разделения труда и сформировать структуру своей внешней торговли, чтобы в минимальной степени подвергаться опасности иностранного контроля над спросом и предложением.
Рост защищенности от перемен за рубежом можно обеспечить развитием торговых связей на основе взаимных потребностей. В случае взаимозависимости стран как торговых партнеров (например, Франция и Германия) маловероятно, чтобы одна из них сократила поставки или размер рынка, так как другая сторона немедленно отреагирует на это.
Слишком большая зависимость приводит к тому, что страна становится уязвимой при изменениях, происходящих в других странах. Это толкает многие развивающиеся страны на изменения структуры производства и торговли, к выходу на зарубежные рынки. Однако по мере того, как эти страны пытаются стать более независимыми от внешней среды, они сталкиваются с риском повышения цены или снижения спроса внутри страны.
Углубление МРТ подтверждает жизнеспособность всех теорий и необходимость их постоянной модификации, расширения, дополнения новыми группами, что обусловлено объективными тенденциями научно-техническиого прогресса и тенденцией к общей гуманизации международных экономических отношений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Международное разделение труда, мировое хозяйство, интернационализация хозяйственной жизни, интернационализация системы государственного регулирования, виды интеграционных объединений, мировой рынок товаров и услуг, мировой рынок капиталов, II мировой рынок рабочей силы, международная валютная система, международная кредитно-финансовая система, субъекты мирового хозяйства, коэффициент относительной экспортной специализации, экспортная квота, теория абсолютного преимущества, теория относительного преимущества, теория размера страны, теория соотношения факторов производства, модель "квалификация рабочей силы", теория подобия стран.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем единство и противоречивость всемирного хозяйства?
2. Каковы внешние и внутренние угрозы экономической безопасности?
3. Почему автаркический характер развития экономики снижает эффективность процесса воспроизводства?
4. Какие сдвиги произошли в процессах интернационализации экономики в эпоху НТР?

Теория сравнительных издержек

А в Англии для производства того же количества вина необходимо 120 человек, а сукна - 100 человек. Португалии будет выгодно вывозить вино в обмен на сукно, хотя ввозимое Португалией сукно могло быть произведено самой Португалией с меньшим количеством труда, чем в Англии. Дело в том, что, переместив труд и капитал из производства сукна в виноделие - отрасль, в которой она имеет большие сравнительные преимущества перед Англией, Португалия путем обмена на вино может получить сукно, затратив труд лишь 80 человек, т.е. сэкономить труд 10 человек. Этот обмен будет выгоден и для Англии, так как, сосредотачивая свои усилия на производстве сукна, она может в обмен на сукно получить определенное количество вина, затрачивая труд не 120 человек, а лишь 100, и экономя таким образом труд 20 человек.
По мысли Рикардо, несмотря на то, что та или иная страна способна выпускать множество разнообразных товаров, она обладает сравнительным преимуществом в производстве лишь определенных видов продукции, в то время как другим странам лучше дается производство чего- либо другого. Каждая страна экспортирует ту продукцию, в выпуске которой она преуспевает, и импортирует ту продукцию, в выпуске которой преуспевают другие страны. Показав, как можно повысить объем производства, если страны специализируются на производстве, имеющем преимущество, А.Смит и Д.Рикардо смогли своими теориями помочь выявить, какие виды продукции быстрее обеспечат это преимущество. Современной модификацией теории сравнительных издержек является теория соотношения факторов производства. Страны по-разному наделены факторами производства - трудом, землей и капиталом. Если страна в избытке обеспечена каким-либо одним фактором, например, трудом с относительно более низкой заработной платой, то трудовые товары, производимые в данной стране, будут обходиться более дешево.
В странах с избыточным капиталом более дешевыми будут капиталоемкие товары, соответственно странам с избыточной рабочей силой выгодно производить и экспортировать трудоемкие товары, а там, где есть свободные капиталы, но нет избытка рабочей силы, целесообразно специализироваться на изготовлении и вывозе капиталоемких товаров, импортируя в свою очередь трудоемкие.
Основоположники этой теории, два шведских экономиста - Э.Хекшер и Б.Олин, разработали основы современных представлений о том, чем определяются направление и структура международных товарных потоков. П. Самуэльсон выявил математические условия, при которых утверждения Хекшера - Олина становятся действительными для хозяйственной практики. В знак признания их заслуг на Западе эту модель часто называют моделью Хекшера - Олина - Самуэльсона.
По словам Олина, смысл теории в том, что товары, требующие для производства значительных затрат(избыточных факторов производства) или небольших затрат дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства, страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов. (Например, страна считается в избытке наделенной рабочей силой, если соотношение между ее количеством и остальными факторами в ней выше, чем в остальном мире. Продукт считается трудоемким, если доля затрат на рабочую силу в его стоимости выше, чем в стоимости других продуктов.) Теория Хекшера - Олина начинается со специального раздела, посвященного причинам международных различий в ценах, не имеющих прямой связи с внешней торговлей. Причин может быть множество: климатические, исторические, традиционные, порождающие более высокий спрос на определенный товар, например, на сукно. Различия в ценах могут быть связаны с особенностями технологий производства товара, используемых лишь в национальных рамках.
При этом Хекшер и Олин считали, что эти и иные национальные особенности не объясняют в полном объеме международные различия в ценах. Они утверждали, что источником разного уровня сравнительных издержек является соотношение факторов производства. Если в Америке 1 ярд сукна обходится в 2 бушеля пшеницы, а в остальных - меньше 1 бушеля, это в первую очередь связано с тем, что в Америке относительно больше факторов, интенсивно используемых в производстве пшеницы, и относительно меньше факторов, интенсивно используемых в производстве сукна.
Предположим, что "земля" - фактор, более интенсивно используемый в производстве пшеницы, а "труд" - для получения сукна. Тогда экспорт пшеницы из США будет объясняться ее "землеемкостью", а импорт сукна - его трудоемкостью. При такой ситуации аренда земли в США должна обходиться дешевле, чем в других странах, а работники вправе претендовать на более высокую, чем в других странах, заработную плату. И наоборот, дефицит рабочей силы сделает сукно в США более дорогим. Названные обстоятельства и объясняют, согласно теории Хекшера - Олина, разницу цен, существовавшую до установления торговых отношений.
Именно различия в относительной обеспеченности факторами производства и условиями их использования требуют экспорта Америкой пшеницы, а не сукна.
Экономисты подвергают рассматриваемую теорию самым разнообразным проверкам. В 1954 г. была опубликована статья американского экономиста В.Леонтьева, где была сделана попытка проверить теорию Хекшера - Олина на основе расчета полных затрат труда и капитала на экспорт и импорт США, которые в то время считались капиталоизбыточной страной. Предполагалось, что США экспортируют капиталоемкие товары, а импортируют трудоемкие.
Результат оказался обратным и получил название "парадокс Леонтьева". Оказалось, что относительный избыток капитала в США не отражается на американской внешней торговле, США экспортировали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию, чем импортировали. В.Леонтьев предположил, что в любой комбинации с данным количеством капитала 1 человеко-год американского труда эквивалентен 3 человеко-годам иностранного труда, т.е. большая производительность американского труда связана с более высокой квалификацией американских рабочих.
Это послужило основой для возникновения модели "квалификации рабочей силы.
В соответствии с этой моделью в производстве участвуют не три фактора, а четыре: квалифицированный труд, неквалифицированный труд, капитал и земля. Относительное изобилие профессионального персонала и высококвали фицированной рабочей силы ведет к экспорту товаров, требующих большого количества квалифицированного труда, изобилие же неквалифицированной рабочей силы способствует экспорту товаров, для производства которых высокая квалификация не требуется.
Попытки объяснить "парадокс Леонтьева" привели также к появлению теорий, основанных на расширительном понимании категории "капитал". Выделился человеческий капитал, физический капитал, а также капитал знаний.
П.X.Линдерт предлагает сопоставить относительную обеспеченность стран факторами производства и структуру их внешней торговли. Если выводы теории Хекшера - Олина справедливы, то неравномерное распределение факторов производства должно соответствующим образом отразиться на структуре внешней торговли. Проведенный анализ, охватывающий 80-е годы, дает некоторое подтверждение рассматриваемой теории. Так, Япония существенно зависит от импорта интенсивного в отношении природных ресурсов "первичного сырья" - продукции сельского хозяйства, рыболовства, лесной и обрабатывающей промышленности, поскольку не может самостоятельно производить эту продукцию в объемах, необходимых для поддержания высокого уровня жизни.
Оплатить этот импорт Японии помогает преимущество в экспорте наукоемкой, высокотехнологичной продукции. По теории Хекшера - Олина последнее обстоятельство связано с избыточностью в стране высококвалифицированного научного персонала. США располагают сравнительными преимуществами, основанными на обеспеченности квалифицированной рабочей силой и рядом природных ресурсов. Это проявляется в преобладании экспорта над импортом технически передовой продукции, ряда услуг.
Кроме того, США заметно опережают другие страны в экспорте земельного капитала и других финансовых услуг, услуг в области маркетинга, в торговле патентами и лицензиями. Благодаря относительному избытку земельных угодий, США сохраняют сравнительное преимущество в производстве не-которых видов продукции сельского хозяйства.
В других промышленно развитых странах сравнительные преимущества не проявляются с той же очевидностью: западноевропейские страны, хотя и обладают сходными с Японией сравнительными преимуществами, показывают более сбалансированное соотношение экспорта и импорта, а Канада экспортирует преимущественно сырьевые товары в обмен на услуги и наукоемкую продукцию. Последнее обстоятельство, по мнению Линдерта, вполне укладывается в концепцию Хекшера - Олина и объясняется избытком природных ресурсов на душу населения.
В то же время современная экономическая наука указывает и на ограниченность рассматриваемой теории. Основанием для этого служат экономическая практика, реальные процессы МРТ, формирование структуры мировой торговли и изменения последней.

Типы ценных бумаг

Ликвидность необязательно связана с другими инвестиционными целями. Она лишь означает, что при известной цене всегда найдутся покупатели, которые заберут данные ценные бумаги. Получается, таким образом, следующая картина.

Таблица 8

Типы ценных бумаг
Инвестиционные цели
безопасность
доходность
рост
Облигации:

краткосрочные

долгосрочные


лучше нет

идут следом


сама устойчивая

устойчивая


самый медленный

по-разному
Акции:

привилегированные

обычные


хорошие

хуже нет


устойчивая

колеблется


по-разному

самый быстрый

Ни одна ценная бумага не обладает всеми перечисленными выше свойствами, так что компромисс между инвестиционными целями неизбежен. Если ценные бумаги надежны, то доходность будет низкой, ибо те, кто предпочитает надежность, будут предлагать высокую цену и собьют доходность. Совершенных ценных бумаг нет.
"Примирение" четырех инвестиционных целей в известной степени возможно и достигается оно диверсификацией вложений. Диверсификация - это средство снижения риска серьезных потерь. Риск снижается, когда капитал распределяется между множеством разных ценных бумаг. Принято ограничивать инвестиции в данный вид ценных бумаг 10% от общей стоимости портфеля.
По мере расширения портфеля этот предел может понижаться до 5% и менее. Принято включать в портфель облигации, привилегированные и обычные акции. Это называется диверсификацией по виду ценных бумаг. Бывает еще диверсификация по отраслям экономики, регионам и странам, сроку погашения (для облигаций).
Когда портфель достигает такого состояния, что инвестор получает желаемое "примирение" инвестиционных целей, он именуется сбалансированным.
По мере развития рыночных отношений, рынка ценных бумаг неотъемлемым звеном рыночной системы в России станет вексельное обращение, основным инструментом которого является вексель. Основной целью введения векселей становится задача решения проблемы неплатежей без дополнительных финансовых вложений со стороны государства.
Вексель - разновидность ценной бумаги, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо иного указанного в векселе плательщика выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Вексель может использоваться для оформления расчетных отношений между хозяйствующими субъектами, товарных кредитов, в качестве залога для поступления банковского кредита или займа, как средство обеспечения обязательств третьего лица. Вексель как ценная бумага относится к объектам имущества предприятия, которым оно может распоряжаться по своему усмотрению - продать, передать и так далее.
Таким образом, вексель одновременно сочетает свойства ценных бумаг, долгового обязательства и расчетного средства.
Векселя бывают простые, переводные, валютные, жилищные.
Простой вексель - обычно выписывает и подписывает должник (в бухгалтерском понимании в условиях хозяйственных сделок - покупатель). На векселе указывают дату и место платежа, наименование получателя, размер (сумму) платежа, место и дату составления векселя, наименование и подпись векселедержателя, т. е. предприятия, выдавшего вексель. В векселе нет указаний на причину, побудившую выдать вексель (за полученные товары, продукцию или другие операции, не связанные с заключенными сделками, что призвано отразить абстрактность и, следовательно, универсальность применения векселей).
Обычно такое предприятие называют трассатом.
Переводной вексель - обычно выписывает и подписывает кредитор, т. е. в условиях хозяйственных, коммерческих операций-сделок - поставщик, иными словами, тот, кому должны определенную сумму. Такого векселедателя называют трассантом. Переводной вексель представляет собой письменный приказ должнику (трассату) с требованием оплатить в указанный в векселе срок обозначенную на векселе сумму трассанту или третьему физическому лицу - держателю векселя (ремитенту).
В нем указывают дату и место составления векселя, наименование и подпись предприятия, выдавшего вексель.
Надежность векселя увеличивает вексельное поручительство (аваль), в силу которого юридическое лицо (авалист) принимает на себя ответственность за выполнение обязательства каким-либо из обязанных по векселю лицом.
Вексель можно погасить до истечения его срока в банке под определенный учетный процент.
С целью ускорения введения вексельного оборота Министерство финансов РФ в настоящее время ввело векселя единого образца. Это касается прежде всего "товарных" векселей, применяемых при расчетах между предприятиями за поставку продукции.
В целях ускорения расчетов в народном хозяйстве, укрепления платежной дисциплины, повышения финансовой ответственности хозяйствующих субъектов в хозяйственный оборот Узбекистана также введены векселя. Они используются в качестве долгового обязательства по платежу с отсрочкой и средства расчета за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) между хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан.
Таким образом, вексель, являясь средством оформления кредита, предоставляемого в товарной форме продавцами покупателям в виде отсрочки уплаты денег за проданные товары, способствует ускорению реализации товаров и увеличению оборачиваемости оборотных средств. В результате уменьшается потребность хозяйствующих субъектов в кредитных ресурсах и денежных средствах в целом.
Определенное место на рынке ценных бумаг занимают сертификаты. Разновидностями сертификата как ценной бумаги являются депозитный и сберегательный сертификаты.
Депозитный сертификат - ценная бумага, свидетельствующая о депонировании в кредитном учреждении денежных средств держателя на определенный срок за определенное вознаграждение. До истечения срока депозита они могут быть проданы банку-эмитенту или дилерам с дисконтом (скидкой).
Сберегательные сертификаты - выпускаются через систему сберегательных учреждений Сбербанка РФ и распространяются среди мелких и средних держателей. Данные облигации могут быть предъявительскими и именными.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ, ОБРАЩЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Реализация основной задачи рынка ценных бумаг зависит от четко разработанного механизма организации, обращения, регулирования и обеспечения.

Организация рынка ценных бумаг

С одной стороны, существующий рынок ценных бумаг представляет собой множество самостоятельных, не связанных между собой рынков их отдельных видов, связь которых потребует создания инфраструктур рынка ценных бумаг (депозитариев, клиринговых центров и др.); с другой - не все ценные бумаги эмитентов пользуются одинаковым спросом у инвесторов. Определенная группа эмитентов имеет высоколиквидные акции, остальные эмитенты имеют акции, пользующиеся невысоким спросом. Таким образом, объективно выделяются группы ценных бумаг, пользующиеся общенациональным, региональным и местным спросом.
Следовательно, в основу построения организационной структуры рынка ценных бумаг следует положить спрос инвестора на ценные бумаги, а не предложения эмитента. Единый рынок ценных бумаг может состоять из трех уровней:
1) межрегиональный биржевой;
2) региональный биржевой;
3) местный внебиржевой.
На первом уровне находится межрегиональный рынок ценных бумаг, включающий в себя фондовую биржу, клиринговый банк и центр, выполняющие интегрирующие функции для региональных рынков ценных бумаг. На данном уровне обращаются высоколиквидные акции и другие ценные бумаги.
Региональные рынки ценных бумаг включают в себя региональные депозитарии и филиалы банка, выполняющие роль клирингового центра.
На третьем уровне функционируют местные рынки ценных бумаг, или внебиржевые. Механизм внебиржевой торговли реализуется брокерско-дилерскими фирмами, секциями внебиржевой торговли фондовых бирж. При разработке механизма организации управления ценными бумагами необходимо учитывать, что на каждом уровне используются соответствующие формы и методы организации рынка ценных бумаг.
На местном рынке целесообразна организация простых аукционных рынков, на региональном - двойных аукционов, на межрегиональном - непрерывного аукционного рынка. Должна быть предусмотрена реализация единства котировки на верхнем уровне, т. е. фиксирование курса ценных бумаг на межрегиональном уровне.
Клиринговые банки выполняют функции расчетно-клиринговых операций. Функции учета, хранения и движения ценных бумаг закрепляются за депозитариями соответствующего уровня.

Обращение ценных бумаг

Механизм обращения ценных бумаг предполагает создание ликвидного рынка ценных бумаг, в котором заинтересован и эмитент, и инвестор. На первичном рынке ценных бумаг продаются вновь выпущенные ценные бумаги. Деятельностью по размещению ценных бумаг на рынке должны заниматься специализированные учреждения (инвестиционные банки, брокерские фирмы, инвестиционные компании), а в их отсутствие - сами эмитенты.
Первичное размещение (частное или публичное) ценных бумаг может осуществляться путем подписки, аукциона, открытой продажи.
В России в настоящее время основной формой продажи акций являются специализированные чековые аукционы.
На первичном рынке осуществляется выпуск и размещение акций приватизированных государственных предприятий и институциональных инвесторов.

Типы финансово-кредитной политики

Залогом в таком случае могут выступать золото, иностранная валюта и валютные ценности, государственные долговые обязательства, депозитные сертификаты Центрального банка, коммерческие векселя, оплата которых гарантирована банками. Коммерческие банки обычно прибегают к кредитам рефинансирования, когда они испытывают кратковременные трудности с ликвидными финансовыми средствами.
Политика рефинансирования прямо не воздействует на способность банков привлекать средства из других источников и предоставлять кредиты хозяйствующим субъектам. Однако она является важным ориентиром для установления других рыночных ставок и ее изменение обязательно повлечет за собой изменение других процентных ставок на финансовых рынках. Центральный банк может эффективно регулировать степень ликвидности коммерческих банков через установление приемлемого уровня ставки рефинансирования.
Другим наиболее распространенным в странах с рыночной экономикой косвенным инструментом денежно-кредитной политики, регулирующим объем денежной массы, являются операции на открытом рынке.
Обладая рядом преимуществ, на сегодняшний день в промышленно развитых странах операции на открытом рынке по частоте и объему использования являются основным инструментом монетарной политики.
Центральный банк, таким образом, обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для достижения поставленных перед ним целей в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Типы финансово-кредитной политики. Различают два типа: ограничительная или так называемая рестрикционная политика (1) и экспансионистская политика (2).
Выбор методов проведения денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики во многом обусловливается характером текущей ситуации в экономике и целями, которые ставят Правительство и Центральный банк. Для того, чтобы увеличить предложение денег и расходы в экономике, Пра- вительство и Центральный банк направляют свою деятельность на:
- расширение Минфином бюджетных расходов и финансирование их путем соответствующего расширения первичной эмиссии ценных бумаг;
- расширение покупки Центральным банком на вторичном рынке государственных ценных бумаг, а также векселей, бумаг банков и предприятий;
- понижение Центральным банком нормы резервных требований коммерческих банков, что автоматически переводит необходимые резервы в избыточные и увеличивает кредитные возможности коммерческих банков;
- уменьшение процентной ставки Центрального банка с тем, чтобы побудить коммерческие банки к заимствованию относительно дешевых кредитных ресурсов у Центрального банка.
Такой набор политических решений, принимаемых Правительством и Центральным банком, называется экспансионистской политикой, или политикой дешевых денег. Задача проведения экспансионистской политики
- сделать кредит дешевым и доступным, с тем чтобы увеличить объем совокупных расходов и занятость.
Напротив, в условиях нарастания инфляции и диспропорций в экономике Правительство и Центральный банк стремятся предотвратить конъюнктуры при помощи ограничения денежной массы, т. е. проводят так называемую политику дорогих денег. При этом Правительством и Центральным банком предпринимаются следующие меры:
- сокращаются бюджетные расходы, принимаются меры по повышению налоговых поступлений путем повышения ставок прямых и косвенных налогов;
- расширяются операции Центрального банка на открытом рынке по продаже государственных ценных бумаг коммерческим банкам и населению для того, чтобы сократить денежную массу путем урезания резервов коммерческих банков;
- увеличивается норма резервирования с целью перевода части свободных активов коммерческих банков в неликвидные резервы, хранящиеся в Центральном банке;
- поднимается процентная ставка Центрального банка с целью снижения масштабов заимствования коммерческими банками более дорогих ресурсов у Центрального банка.
Политика дорогих денег, или рестрикционный тип денежно-кредитного регулирования, направлена на ужесточение условий и ограничение объема кредитных операций коммерческих банков. Рестрикционный тип финансово- кредитной политики может быть использован как в целях борьбы с инфляцией, так и направлен на сглаживание циклических колебаний деловой активности.
Как мы видим, в зависимости от состояния хозяйственной конъюнктуры выделяются два основных типа финансово-кредитной политики, для каждого из которых характерны свой набор инструментов и определенное сочетание административных и экономических методов регулирования. Налогово- бюджетная и денежно-кредитная политика как рестрикционного, так и экспансионистского типа могут иметь тотальный либо селективный характер. При тотальной финансово-кредитной политике мероприятия Правительства и Центрального банка распространяются на все предприятия и коммерческие банки, при селективной - на отдельные предприятия и кредитные институты либо на их группы или же на определенные виды деятельности предприятий и банков.
Выбор типа проводимого финансово-кредитного регулирования и соответственно набора инструментов регулирования деятельности коммерческих банков осуществляется Центральным банком в каждом конкретном случае, исходя из состояния хозяйственной конъюнктуры.


3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВО- КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ
1994 год - один из самых ответственных периодов в становлении экономических отношений в Узбекистане - подвел итог первому этапу процесса реформ и заложил необходимые основы для дальнейшего углубления рыночных преобразований.
Мероприятия по системным преобразованиям экономики республики осуществлялись в ее производственном и финансовом секторах. При этом ставилась задача создания правовой базы рыночных отношений, проведения инструментальных преобразований командно-административной системы управления и государственного сектора экономики, либерализации экономических отношений и внешнеэкономической деятельности, макроэкономической стабилизации с учетом особенностей переходного периода.
Финансовая политика государственных органов была ориентирована на поддержание и развитие базовых и других приоритетных отраслей народного хозяйства: значительные объемы государственных инвестиций направлялись на укрепление и развитие топливно-энергетического комплекса, золотодобычу, перерабатывающую промышленность, жилищное строительство, расширение экспорта, мелиорацию земель. Такая политика исходила из необходимости структурной перестройки этих важнейших отраслей на первом этапе реформ.
Учитывая необходимость продолжения финансирования структурной перестройки экономики, осуществления социальных программ и поддержки малообеспеченных слоев населения, налоговая политика республики по- прежнему была ориентирована на расширение налогооблагаемой базы и сохранение достаточно высоких ставок налогообложения. Так, был введен налог на доходы для сельскохозяйственных предприятий.
Однако при этом реформирование системы налогообложения было направлено на снижение налогового бремени на юридических лиц, усиление стимулирующего воздействия налогов на:
- наращивание объемов производства и реализации продукции, расширение предпринимательской и инвестиционной активности;
- совершенствование структуры доходов за счет повышения доли налогов на природные ресурсы, имущество и налогов с физических лиц;
- максимальное упрощение механизма налогообложения и обеспечение стабильности налоговой системы.
Реализация этих направлений выразилась в отмене некоторых видов налогов, в частности, налога на сырьевые ресурсы и продукцию, вывозимую за пределы республики, платежи в бюджет в размере 20% от амортизационных отчислений, налога на фонд оплаты труда колхозников. Одновременно с этим вместо налога на доходы предприятий введен налог на прибыль, предусматривающий ряд льгот, снижена ставка НДС, введены акцизы на новые виды товаров и продукции. С января 1995 г. введен земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения, за использование недр.
Снижение дефицита бюджета во многом обеспечено за счет повышения роли наиболее стабильных в условиях переходной экономики источников дохода - косвенных налогов. В структуре доходов госбюджета доля косвенных налогов выросла: в 1996 г. более 50% всех доходов было собрано в виде акцизов, НДС и таможенных пошлин.
В современной эволюции различных видов налогов можно выделить следующие тенденции:
_ на начало 1996 г. наметилось некоторое смягчение налога на добавленную стоимость, в основном за счет снижения ставки и расширения льгот предприятиям некоторых отраслей (сельское хозяйство и экспортируемая химическая продукция). В то же время за период существования налога на добавленную стоимость были перекрыты каналы ухода от него. В результате налог на добавленную стоимость стал наиболее успешно собираемым налогом;
- эволюция налога на прибыль и подоходного налога идет по двум направлениям. Во-первых, уменьшается налоговое давление на предприятия и увеличивается - на потребление. Во-вторых, за счет использования различных видов налоговых льгот осуществляется стимулирующее воз- действие налогов;

Товарное обращение - развитая форма товарного обмена.

Именно благодаря обмену разрозненные, хозяйственно обособленные товаропроизводители и потребители вступают в контакты. Необходимо различать обмен в широком смысле - это обмен деятельностью, услугами, опытом, результатами и т.д. и обмен в узком смысле - это обмен только результатами труда и продуктообмен. Последний в условиях товарного производства принимает форму товарного обмена (Т-Т).
Товарное обращение - более развитая форма товарного обмена. Это товарный обмен, осуществляемый при посредстве денег (Т-Д-Т) на основе взаимной возмездности и эквивалентности, взаимного соглашения участников данного процесса.
Торговля - деятельность людей по осуществлению товарного обмена и актов купли-продажи. Торговые сделки товаровладельцев и продажа (обмен товара на деньги), купля (обмен денег на товар), единство обоих этих актов и заключение таких сделок составляет суть торговой деятельности. Целесообразно различать торговлю в широком смысле - как деятельность работников, охватывающих все формы товарного обращения независимо от их обособления, и в узком смысле - как торговлю товарами народного потребления и свободную оптовую торговлю средствами производства.
Торговые услуги - отношения посреднической деятельности людей, осуществляющих куплю-продажу товаров. То обстоятельство, что операции по купле-продаже товаров (в чистом виде) не создают продукта и потому удовлетворяют общественные потребности в реализации товара не в качестве вещи, а в качестве самой деятельности, дает основание назвать эту деятельность услугой. Обособление торговой деятельности от производителя товаров (которым оказывается услуга по реализации их товаров, более быстрому экономическому возмещению затрат на производство этих товаров) и от потребителей (им оказывается услуга по удовлетворению их платежеспособного спроса) - другое важное обстоятельство для появления торговых услуг, которые могут быть подразделены на основные и дополнительные.
К основным торговым услугам относятся такие торговые операции, как изучение покупательского спроса, товарных источников торговцами, реклама, организация различных выставок, заключение хозяйственных договоров, разовых сделок, показ товаров, оказание квалифицированной помощи (консультации), создание благоприятных условий для реализации товаров; прием, выдача и хранение денег, связанных с реализацией товаров, оформление различных документов, учет и контроль за движением товарной массы и многое другое.
К дополнительным торговым услугам относятся услуги, связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения (транспортировка, упаковка, хранение и т.д.), существование которого обусловлено недостаточным обособлением производства от сферы обращения.
В сфере обращения имеют место финансовые и кредитные системы, которые удовлетворяют потребности самостоятельного движения стоимости в денежной форме и в строгом смысле не являются торговыми услугами.
Такое представление о торговых услугах основывается на методологии К.Маркса, его анализе сущности торгового капитала, известного еще с древних времен.
Торговый капитал - капитал, функционирующий в сфере обращения, по Марксу, представляет собой обособившуюся часть промышленного (товарного) капитала. Практически это означает, что промышленник, вкладывающий свой капитал в производство товаров, сам не занимается их реализацией, а передает эту функцию специальным торговым предприятиям. Торговый капитал становится как бы агентом промышленного, осуществляет его торговое обслуживание.
Экономический смысл такого обособления в том, что торговец экономит промышленнику время и деньги, ибо осуществляет реализацию товаров быстрее (лучше знает условия реализации, спрос покупателей и т.д. ) и с меньшими затратами. Вступление торгового капитала в процесс реализации товаров служит основанием для участия его в разделе общей массы прибавочной стоимости и получении торговой прибыли. Движение торгового капитала характеризуется формулой Д - Т - Д1 где Д - деньги, Т - товар, а Д1 - деньги с приращением, с торговой прибылью.
Торговая прибыль как расчетная категория выступает в виде разницы между покупной и продажной ценой, получение которой является определяющим мотивом деятельности торговца.
Первоначальной формой торгового капитала был купеческий капитал, объективной основой возникновения которого послужили отделение ремесла от земледелия, а затем города от деревни. С возникновением денег и образованием местных рынков происходит выделение особой группы лиц - купцов, специализировавшихся на посреднических операциях в сфере товарного обмена. Купеческий капитал служил одним из важных факторов первоначального накопления капитала (сравните с современностью).
Его роль была сложной и противоречивой. С одной стороны, он способствовал накоплению денежного имущества в руках немногих, росту и концентрации производства, ибо в ряде случаев купцы переходили от простого посредничества к организации производства с целью получения прибыли. С другой стороны, наживая колоссальные прибыли за счет неэквивалентного обмена, купцы подвергали основную массу населения, приобретавшего у них товары, чудовищной эксплуатации.
В эпоху свободной конкуренции торговый капитал довольно сильно обособляется от промышленного. В настоящее время все заметнее начинает проявляться противоположная тенденция. Крупные промышленные компании создают часто свою собственную сбытовую сеть, стараясь держать под контролем реализацию и потребление своих товаров.
Рынок - это конкретная форма проявления товарного обмена и обращения, где функционирует торговый капитал и не только он.

Отсюда рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда.

Единство всех вышеназванных категорий в том, что они выражают единую сущность - экономические связи между людьми в процессе движения товаров, а различие (помимо указанных выше) в том, что каждая категория находится в определенной субординации, в определенном приближении или отдалении от сущности (обмен - сущность 1-го порядка; обращение - 2-го; рынок - 3-го порядка).
Суть рыночных отношений сводится к возмещению затрат продавцов (товаропроизводителей и торговцев) и получению ими прибыли, а также удовлетворению платежеспособного спроса покупателей на основе свободного взаимного соглашения, возмездности, эквивалентности и конкурентности. Материальную основу рыночных отношений составляет движение товара и денег. Для рынка безразлично, кто выступает в виде рыночных субъектов - рабовладельческие эргастерии или латифундии, феодальные поместья или крестьянские, ремесленные хозяйства, частные капиталистические предприятия или государственные, кооперативные, акционерные и другие формы хозяйств, основанные на различных формах собственности.
В этом смысле он безразличен к формам собственности и это обусловливает характер категории рынка как инвариантной, т.е. безразличной к конкретному социальному содержанию функционирующей экономической системы. Однако абсолютизировать внеисторичность рынка неправомерно, ибо это только одна сторона его характеристики. Дело в том, что рынок функционирует в определенной экономической системе, что не может не вызвать специфику в формах его проявления (а именно: специфику рыночных субъектов в размерах и формах регулирования рынка, удельного веса рыночных отношений во всей системе организации рынка и др.).
В последнее время все чаще появляются определения рынка как системы экономических отношений, возникающих на основе устойчивого взаимодействия товарного и денежного обращения.
То, что рынок включает не только отношения по купле-продаже товаров, но и социально-экономические отношения (собственности, распределения, потребления и т.д. ), а также организационно-экономические отношения (различные конкретные формы организации рынка и т.д. ), дает основание рассматривать его в системе национальной экономики или экономической системы в целом как самостоятельную подсистему. Вся экономическая система представляет собой совокупность различных подсистем в теснейшей взаимосвязи и взаимозависимости. Схематично экономическую систему можно представить таким образом:

Схема 6


Как видим, в экономической системе в целом взаимодействуют три самостоятельные подсистемы, и в зависимости от того, какая подсистема занимает наибольший удельный вес, таким образом характеризуется и вся экономическая система: если преобладает рынок, то и система рыночная, так возникает рыночная экономика; если преобладает государство, то и система административно-командная; если преобладает натуральное хозяйство, то такова и система в целом.
На рынке как самостоятельной подсистеме имеют место:
- отношения производства (продолжение производства в сфере обращения), распределения (по доходам рыночных субъектов), обмена (собственно акты купли-продажи) и потребления;
- отношения собственности, реализация экономических интересов и организации рыночной деятельности;

Третья система

Третья система представляет собой крупное производство с применением свободного наемного труда. Возникает "народное или капиталистическое хозяйство". Замена цеховой организации капиталистической осуществляется при поддержке государства, получает распространение термин "политейя" - государственное устройство. Появляется предприниматель, который сначала занимается скупкой готовых изделий, потом снабжает мастеров сырьем, затем сам становится центральной фигурой.
Дух рационализма охватывает все отношения.
Против схемы К.Бюхера выступали Э.Мейер и К.Белох, опираясь на доказательства широкого развития торговли в Древнем Риме и Греции. Они правильно утверждали, что наличие торговли в те времена не отрицает факта, характеризующего экономический тип хозяйства у античных народов как замкнутое домашнее хозяйство.
Известный американский ученый У.Ростоу, так же как и К.Маркс, подразделяет историю на пять стадий: традиционное общество (примитивная техника, сельское хозяйство, власть крупных землевладельцев), переходящее общество (централизованное государство, предпринимательство), стадия "сдвига" (промышленная революция и ее последствия), стадия "зрелости" (НТР, урбанизация), стадия "массового потребления" (определяющая роль сферы услуг и производства потребительских товаров). В такой концепции основа развития - производительные силы - и последовательность стадий напоминают учение К.Маркса, несмотря на некоторые новшества.
Современная зарубежная экономическая мысль на основе использования критерия "степень индустриального развития общества" выделяет: индустриальное, постиндустриальное, неоиндустриальное (информационное) общества (Дж. Гэлбрейт, Р. Арон и др.).
Наибольшее распространение в мировой экономической литературе получила классификация хозяйственных систем по двум признакам:
1) по форме собственности на средства производства;
2) по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.
На основе этих признаков различают:
командную, или тоталитарную экономику, где большинство предприятий находится в государственной собственности и осуществляет свою деятельность на основе государственных директив; все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Сюда относят бывший СССР, Албанию и др.;
рыночную экономику, или капитализм эпохи свободной конкуренции, которая характеризуется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно на свой страх и риск. Несмотря на то, что они руководствуются своими собственными интересами, их деятельность направляется как бы "невидимой рукой", по словам А. Смита (т. е. конкуренцией), в целях реализации интересов других людей и общества в целом. Сюда сегодня можно отнести, например, Гонконг;
смешанную экономику, где и государство, и частный сектор (предприятия и домашние хозяйства) играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране, где государство вмешивается в рыночную экономику, но не настолько, чтобы свести на нет регулирующую роль рынка. Сюда относят развитые страны, в том числе США, Англию, Францию, Германию и др.
Особое место в развитии человеческого общества занимает переходная экономика - экономика, которая находится в состоянии изменений, перехода от одного состояния в другое как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства. От переходной экономики следует отличать переходный период в развитии общества в ходе которого совершается смена общественных отношений одного типа на другой.
В экономической науке имеет место такая классификация хозяйственных систем, в которой получило отражение современное видение мира как результат исторического развития типов цивилизации.
Слово "цивилизация" в переводе с латинского означает - гражданский, общественный. Это понятие, сравнительно молодое для науки, введено в научный оборот всего два столетия назад и использовалось французскими философами-просветителями для характеристики общества, в котором царствуют разум и свобода. Сегодня в научной литературе этот термин используется для оценки степени и уровня культуры (различают античную и современную, европейскую и азиатскую и т.д.); для характеристики стадии развития человеческого общества, пришедшей на смену варварству (Л.Морган, Ф.Энгельс); как культурно-исторический цикл развития замкнутых групп, народов и государств (Н.В.Данилевский, А.Тойнби); как заключительная стадия развития культуры, фаза ее заката (О.Шпенглер); как совокупность основных компонентов общественной жизни: человеческого потенциала, способа производства материальных благ, окружающей среды. Кроме того, различают собирательство, земледельческую и промышленную цивилизации (А.М.Ковалев); как определенную стадию в циклическом развитии общества в целостности составляющих его элементов: наука, экономика, культура и т.д. (Ю.В.Яковец).
В России наиболее распространено представление о цивилизации как разумно организованном строе экономических и социально-правовых отношений в развитых странах.
Новые подходы в осмыслении окружающего мира обусловлены глубиной, масштабами и характером перемен, происходящих в мире, особенно во второй половине XX в.:
революционные перемены в технике, технологии, принципиально изменившие организацию производства;
создание современной информационной системы, производственной и социальной инфраструктур;
осознание угрозы ядерной войны, экологической гибели, общности человеческих судеб;
осознание сложности и многомерности мира нашей планеты, созданного в результате многовекового эволюционного развития;
понимание качественных изменений мировой цивилизации.
Одна из величайших наших трагедий состоит в том, что мы, сами того не замечая, находимся в плену самых примитивных стереотипов, штампов, одним из которых является способность видеть мир в двухцветном изображении и мыслить только парными категориями: левые - правые; демократы - консерваторы; социализм - капитализм; частная и общественная собственность и т.д. Это мышление и понятийный аппарат XIX в. Сегодня общественная, в том числе и экономическая, жизнь с ее многомерностью не может быть описана наукой таким образом.
Отсюда вытекает необходимость поиска новых подходов, новых теорий, характеризующих развитие экономических систем. В связи с этим несомненный интерес вызывает теория циклического развития общества, смены цивилизаций.
Согласно этой теории можно выделить семь цивилизаций: неолитическая, продолжительность которой в мире составляла 30-35 веков, а в России 20-30 столетий; восточнорабовладельческая (бронзовый век) с продолжительностью в мире 20-23 столетия, в России - 15-16; античная (железный век) - 12-13 веков в мире и 11 -12 веков в России; раннефеодальная - соответственно 7 и 7 столетий; прединдустриальная - соответственно 4,5 и 2,5 столетия; индустриальная - соответственно 2,5 и 1,5 столетия; постиндустриальная с продолжительностью 1,3 столетия в мире и 1,4 - в России.
Эта теория дает нам возможность по-новому взглянуть на те процессы, которые происходят сегодня в мире в целом, в России и в Узбекистане в частности. Она позволяет сделать следующие выводы:
1) Состояние мировой экономики и экономики России и Узбекистана - это результат естественного хода развития человеческого общества; нельзя рассматривать это состояние как результат неудавшейся попытки построить социализм, а 75 лет, прожитых страной, - как шаг назад, хотя эти годы приходятся на спад индустриальной цивилизации.
2) Переход к рыночной экономике - это не выдумка политиков, стоящих ныне у власти, это объективная необходимость, обусловленная сменой индустриальной цивилизации постиндустриальной; последняя по существу представляет собой социально ориентируемое рыночное хозяйство.
3) Поскольку рынок имел место во всех цивилизациях (правда, его роль была различной), то сущность современного переходного периода сводится не к переходу к рынку (от рынка к рынку перейти нельзя), а к смене одной цивилизации другой. Утверждение же о современном переходе наших стран к рынку свидетельствует о том, что мы находимся в плену примитивных стереотипов, штампов, согласно которым считалось, что социализм несовместим с рынком, план и рынок - антиподы и т.д.
4) Продолжительность переходного периода, если понимать его как этап кризиса, вытеснения уходящей и рождения новой цивилизации, по расчетам В.И.Кузьмина и А.В.Жирмунского, составляет 1/4 общей длительности цикла, следовательно, Россия и Узбекистан в новую цивилизацию войдут приблизительно в 2010 г.
5) В связи с тем, что Россия и Узбекистан позднее вступали в ту или иную цивилизацию, но проходили ее гораздо быстрее, можно считать, что народы этих стран быстрее воспринимают прогресс, чем обычно принято думать. Неправильно представлять народы этих стран как ленивых, никчемных и инертных людей.Эволюция цивилизаций показывает обратное. А великое видится на расстоянии!
Формирование новой концепции видения целостной картины современного, постоянно изменяющегося мира потребует героических усилий не одного десятка ученых, знания и умелого применения законов статистики, закономерностей динамики, генетики к обществу, совершенствования методологии экономической науки.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Хозяйственная деятельность, хозяйственные блага, производство, распределение, обмен, потребление, естественная и социальная среда, натуральная форма хозяйства, товарное (рыночное) хозяйство, простое и развитое товарное производство, первоначальное накопление капитала, административно-командная экономика, планово-директивная экономика, планово-нормативная экономика, экономическая система, производительные силы, факторы производства, производственные возможности, вмененные издержки, рыночная и смешанная экономика, критерии классификации экономических систем.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что вы можете сказать о хозяйственной деятельности человека?
2. В чем сущность учения об экономической и социальной среде жизнедеятельности человека?
3. В чем единство и различие производства, распределения, обмена и потребления?
4. Какие общественные формы и модели хозяйства вы знаете? Охарактеризуйте их.
5. Какие вы знаете критерии классификации хозяйственных систем в нашей и зарубежной экономической литературе?
6. Что такое цивилизация и какие ее типы вы можете назвать?

Три аспекта приватизации

В чем они состоят? Прежде всего, изначально в Узбекистане отказались от идеи чековой приватизации. При чековой приватизации объективно нельзя определить реальный вклад каждого жителя Республики в созданный производственный потенциал, который формировался трудом не одного поколения.
Во первых, безвозмездное распределение чеков с последующим приобретением на них акций предприятий не создает армию собственников, а напротив, обесценивает наше богатство. Фактически бесплатно доставшееся имущество или часть его не будет по настоящему беречься, не будет реальной заинтересованности в его эффективном использовании. Во вторых, для того, чтобы эффективно функционировал чековый рынок, необходимо обладать культурой обращения с ценными бумагами.
Отсутствие у большей части населения навыков обращения с ценными бумагами, четкого представления, в какие сферы, предприятия их выгодно вкладывать, а также тот факт, что значительная часть населения связана с сельским хозяйством, с введением чековой приватизации неминуемо привели бы к обострению социальной ситуации. Другая отличительная особенность приватизации в Узбекистане - это обеспечение программного подхода и поэтапного осуществления. В законе о разгосударствлении и приватизации однозначно определено, что вся работа по преобразованию форм собственности строится поэтапно и что государственное имущество может быть преобразовано в другую форму собственности только путем продажи новому собственнику.
Всей этой работе придан последовательный, системный характер. Приняты и реализуются государственные программы приватизации.
Социальная защита населения обеспечивается предоставлением каждому гражданину системы льгот с четкой адресной ориентацией. С учетом реальных обстоятельств решение проблемы приватизации сочетается с демонополизацией крупных производственных и управленческих структур.
Для нормативно-правового обеспечения приватизации был разработан пакет законов и документов, определяющих формы собственности, порядок разгосударствления и приватизации, их основные принципы, объекты, формы, условия и методы осуществления, порядок выкупа и т.д. По принципу "от простого к сложному" правительством Республики Узбекистан были определены этапы приватизации в республике.
Первый (1992-1993 гг.) - малая приватизация, в орбиту которой вошли торговля, сфера бытового обслуживания и мелкая, местная промышленность.
Второй (1994-1995 гг.) - массовая приватизация, охватившая предприятия легкой, пищевой, фармацевтической промышленности, заготовительной сети, строительства, транспорта, связи, а также объекты базовых отраслей индустрии. Таким образом, в республике динамично происходит расширение влияния негосударственного сектора экономики. По итогам 1995 г. на его долю приходилось 67% национального дохода.
Негосударственный сектор экономики в ряде отраслей доминирует: так, в сельском хозяйстве его доля составляет 97%, в товарообороте - 91%, в проведении подрядных работ - 62%. Быстрыми темпами растет число частных фирм.
С 1996 начался третий этап приватизации, который является завершающим. Олий Мажлисом и Кабинетом Министров Республики Узбекистан определен поименный перечень объектов, не подлежащих приватизации. Все остальные предприятия и объекты, не вошедшие в этот перечень, подлежат приватизации.
Приватизация как политико-экономический вопрос рассматривается с точки зрения трех аспектов: эффективность, распределение и стабильность.
Эффективность. Как должно осуществляться право собственности, чтобы наиболее эффективно использовалось уже имеющееся движимое и недвижимое имущество в течение короткого срока (часто называется "статическая" эффективность)? Аналогичный вопрос касается эффективности инвестиций в новые производственные мощности и недвижимость, т.е. долгосрочной эффективности (часто называется "динамической" эффективностью).
Распределение. Как альтернативные методы приватизации влияют на распределение доходов и богатства? Здесь также существует более короткая (распределение дохода) и более длительная перспектива (распределение аккумулированного дохода, т.е. богатства).
Стабильность. Как альтернативные средства приватизации влияют в краткосрочном плане на такие макроэкономические переменные величины, как инфляция и безработица? И как процесс приватизации будет со временем влиять на структурную перестройку?
Лидер приватизации - Великобритания предложила следующие ее способы: распродажа и безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи госсобственности и ее функций частному сектору.
Н.Ридли - главный архитектор и проводник Британской программы приватизации - доказывал, что приватизация действительно является средством придания экономике большей эффективности потому, что госпредприятие работает на себя, а не на потребителя. Его финансирует не потребитель, а государство, что способствует появлению иждивенчества. Частный сектор ведет дело эффективнее, так как непризнание его деятельности потребителем грозит ему банкротством.
При приватизации убыточных предприятий Н.Ридли рекомендует списать долг и заинтересовать собственников, чтобы сделать предприятие рентабельным. Нельзя считать, по его мнению, что приватизация может привести к тому, что собственность госсектора сосредоточится в руках только богачей, ибо существуют и бесплатные, и на льготных условиях формы приватизации.
Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в Западной Европе - 10-15 лет. Правительство России волевым способом наметило приватизировать только в 1992 г. 50-60% государственных предприятии.
По данным Госкомимущества Российской Федерации в январе 1992 г. было подано 1430 заявок на приватизацию, а в марте уже 11 тыс.
При проведении приватизации нужна очень большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольственных структур, торговли и сферы услуг. Чтобы собственность не досталась мафии, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов.
Схема 9.

Три аспекта приватизации

Аспекты приватизации
Короткий период
Длительный период
Эффективность
1
Статическая эффективность
2
Динамическая эффективность
Распределение
3
Распределение доходов
4
Распределение богатства
Стабильность
5
Подстройка под циклические изменения
6
Структурная перестройка

Данная схема предлагает способ представления аргументации, но не дает гарантий, что все позиции будут снабжены ясными ответами. Довольно часто случается, что для принятия решения в отношении путей проведения приватизации в данный конкретный момент решающими окажутся ответы в одной или двух клетках таблицы.
С учетом вышеизложенного следует констатировать, что преобразование отношений и структуры собственности следует рассматривать в качестве одной из наиболее актуальных задач реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой.
В заключение необходимо подчеркнуть, что к эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а именно рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому являются не целью, а средством для роста благосостояния трудовых коллективов, регионов и каждого человека.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Собственность, субъект собственности, объект собственности, отношения собственности, владение, пользование, распоряжение, ответственность, формы собственности, приватизация, разгосударствление.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем сущность собственности как экономической категории? Раскройте специфику данной категории, используя теорию К.Маркса и современные аспекты теории собственности. 2. Почему анализ отношений собственности остается актуальным на любом этапе исторического развития?
3. В чем состоит "пучок прав" собственности? Дайте характеристику его элементов.
4. Раскройте полиморфизм собственности в рыночной экономике.
5. Охарактеризуйте противоречия и перспективы развития собственности в переходной экономике.

УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ

Как правило, многие виды риска взаимосвязаны между собой и изменения в одном из них вызывают изменения в другом, но все они влияют на экономические результаты предприятия в целом. Внутренний риск связан с технико-организационной сферой деятельности фирмы. Он не связан с чисто денежными факторами и имеет персональное, а также вещественно-техническое значение. Он может быть связан и с различными преступными действиями.
Выделяются три вида внутреннего риска:
1) персональный;
2) материально-технический;
3) структурно-процессуальный.
Риск персональный (риск сотрудников, или кадровый риск) разделяется на количественный и качественный. Под количественным понимается риск, который связан с поиском и включением сотрудников в работу. Качественный риск связан с профессиональным уровнем и чертами характера сотрудников.
Риск материально-технический связан с материально-технической базой предприятия и ее уровнем.
Структурно-процессуальный риск вызывается взаимодействием предыдущих двух типов риска.

3. УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ
В силу того, что в рыночной экономике хозяйственный риск неизбежен, первое правило в управлении риском гласит: "Не избегать риска, а предвидеть его, стремясь снизить до возможно низкого уровня".
Методология управления риском предполагает прежде всего определение общих подходов: выявление причин существования риска в экономике вообще и специфических причин возникновения экономического риска в переходной экономике; описание видов риска, создание их классификации; исследование соотношения неопределенности и риска; оценка степени экономического риска и другие.
Важно понять, что такое "ситуация риска". Понятие "ситуация" близко к понятиям "условия" или "обстоятельства", "обстановка". Это может чему-то способствовать или тормозить, искажать, не допускать. "Ситуация риска" отличается от "ситуации неопределенности".
Такое разграничение позволяет определить риск как деятельность, связанную с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которого имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели.
Правильный выбор, основывающийся на всей доступной информации, означает принятие оптимального хозяйственного решения, что еще не гарантирует высокого результата. Важной составной частью процесса принятия хозяйственных решений выступает выявление источников риска (производственного, рыночного, финансового, юридического, профессионального, хозяйственного, социального, банковского, а также заемщика, устаревания, ущерба от несчастного случая и др.). Для эффективного управления необходимо определение альтернативных направлений деятельности, оценка выгоды и риска, присущих этим направлениям, выбор наилучших из них, которые позволяют контролировать риск.
Упорядоченный подход к управлению хозяйственной деятельностью позволяет привести все имеющиеся данные в систему и таким образом обеспечить их полный учет.
Управленческие решения по риску во многом зависят от степени достоверности его оценки. Степень риска может быть различна. В качестве допустимого риска обычно принимают угрозу полной потери прибыли от того или иного действия или деятельности предприятия в целом.
Критический риск характеризуется возможностью потерь в размере высшей величины прибыли вплоть до полной ожидаемой выручки, т.е. всех денег, которые предприниматель намечал получить от операции. Катастрофический риск означает банкротство предприятия, потерю инвестиций и даже имущества предприятия.
Для анализа степени риска используют статистический, экспертный и комбинированный методы.
Статистический метод предполагает изучение цифровых данных (статистики) потерь и прибылей исследуемого или аналогичного производства, определение эффективности, "результативности" работы, которая рассчитывается как отношение прибыли к затратам.
Экспертный метод подразумевает ознакомление с опытом предпринимателей и специалистов по интересующему вас вопросу. С помощью этого метода оценивается вероятность допустимого и критического риска или наиболее вероятные потери данного предприятия.
Использование статистического и экспертного методов определения риска в совокупности дает наиболее достоверные результаты. Такой способ означает применение комбинированного метода анализа риска.
Анализ риска позволяет оценить целесообразность принятия решения и предусмотреть защиту от возможных потерь. Обычно он проводится по двум взаимодополняющим направлениям: качественный и количественный анализ.
Задачей качественного анализа риска является определение факторов риска, потенциальных областей риска и идентификация всех возможных видов риска в этих областях.
На рост степеней риска могут влиять объективные и субъективные факторы: к первым относятся факторы, непосредственно не зависящие от деятельности предпринимателей (инфляция, конкуренция, таможенные пошлины, работа в свободной экономической зоне и т. д.), ко вторым - факторы, непосредственно характеризующие данного пред принимателя (уровень техники и технологии, организация труда, уровень производительности труда, правовой защищенности и т. д.).
В процессе количественного анализа, т.е. численного пределения размеров отдельных видов риска, желательно обладать информацией о возможных последствиях того или иного решения и вероятности наступления самих последствий.
Вероятность можно определить при помощи объективного метода, основанного на вычислении частоты, с которой происходят некоторые события. Если же такие события отсутствуют в прошлом и невозможно вывести объективные параметры вероятности, то можно использовать субъективные критерии.
Субъективная вероятность является предположением относительно определенного результата. Это предположение может быть основано не на частоте, с которой результат был получен в аналогичных условиях, а на личном опыте оценивающего. Эксперты, устанавливая разные значения для одного и того же события, делают различный выбор.
При этом субъективные вероятности могут варьироваться, так как различны и информация, и возможности оперировать с ней.
Как объективная, так и субъективная вероятность используется при определении критериев (среднего значения и изменчивости возможного результата), которые дают возможность описывать и сравнивать выбор степени риска.
Кроме того, при анализе риска могут быть использованы критерии, предложенные известным американским экспертом Б. Берлимером:
- потери от риска независимы друг от друга;
- потеря по одному направлению из "портфеля риска" необязательно увеличивает вероятности потери по другому;
- максимально возможный ущерб не должен превышать финансовых возможностей участника.
По мнению специалистов, предпринимательский риск обусловлен отклонениями (положительными либо отрицательными) действительных данных от оценки сегодняшнего состояния и прогнозов будущего развития рыночной ситуации:
- положительные отклонения дают шанс получить дополнительную по сравнению с первоначальными расчетами прибыль;
- отрицательные отклонения означают возможность понести убытки.
При этом чем вернее расчеты, тем выше степень совпадения оценок и прогнозов с действительными данными.
Таким образом, предпринимательским риском можно считать оценку альтернативных вариантов поведения предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно получения прибыли.
Рисковая политика предприятия - это мероприятия, которые оно проводит для достижения поставленных целей. Каждое предприятие в интересах безопасности проводит свои защитные мероприятия против риска. Эти мероприятия и составляют содержание рисковой политики.
Она осуществляется в двух направлениях: предотвращение риска и смягчение неизбежного риска.
Основными видами мероприятий по преодолению риска являются:
1) избежание риска;
2) сокращение риска и его регулирование;
3) предусмотрение риска в балансе предприятия.
Рассмотрим их подробнее.
Избежание риска - пожалуй, наиболее простой метод, однако он означает отказ от каких-то операций. Ограниченность этого метода очевидна.
Сокращение (регулирование) риска находит выражение в целом ряде методов:
- проверка платежеспособности клиента и текущий контроль;
- страхование риска, использование залога;
- разделение риска, когда, например, общая сумма заемных средств делится на несколько банков;
- рассеивание риска (кредит выдается многим должникам, чей риск не связан друг с другом);
- ограничение риска посредством определенных нормативов, которые устанавливаются центральным банком.
Предусмотрение риска в балансе предприятия. Этот метод является предметом дискуссий, единого мнения о том, нужно ли в балансе фирмы предусматривать средства на покрытие скрытого риска, пока что нет.
Представляется, что результативное регулирование экономического риска связано, во-первых, с определением зоны риска (допустимого, критического и катастрофического); во-вторых, с контролем за минимизацией риска в выделенной зоне; в-третьих, с финансированием риска.
Финансирование риска, в свою очередо требует:
- оп ределения, за счет каких средств должна производиться работа по минимизации риска;
- создания специальных резервов;
- поиска источников покрытия риска;
- разработки механизма стимулирования работников, снижающих риск.
Указанные направления регулирования позволяют оптимизировать соотношения между прибылью, риском и в конечном счете прогнозировать будущее развитие хозяйственной деятельности предприятия.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Экономический риск; полная и достаточная экономическая свобода, авантюра; предпринимательский, производственный, коммерческий, финансовый риск; классификация риска; рыночный (портфельный) риск; "ситуация риска" и "ситуация неопределенности"; допустимый, критический и катастрофический риск; статистический, экспертный и комбинированный методы анализа риска; рисковая политика предприятия; финансирование и регулирование риска.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Как вы определите экономический риск?
2. Каковы причины экономического риска в рыночной экономике?
3. Какие вы знаете критерии, положенные в основу классификации экономического риска, и какие виды риска вы можете назвать?
4. Каким образом можно оценить, исчислить, измерить риск?
5. В какой мере справедливо высказывание: "Кто не рискует, тот не выигрывает"?

Установление дополнительных льгот

В этих целях необходимо разработать долгосрочную государственную концепцию научно- технического развития страны, определить на ближайший период приоритеты государственной научно-технической политики, в первую очередь в тех областях, где имеются достаточные преимущества перед другими странами, признать науку в числе важных стратегических приоритетов страны, требующих от государства проведения соответствующей политики по ее поддержке и финансированию, прежде всего материальному обеспечению отечественных ученых. В целях стабилизации общества проводимая государством социальная политика должна содействовать консолидации общества при условиях достижения устойчивого экономического положения граждан, повышения уровня жизни населения, в том числе за счет увеличения денежных доходов, что позволит предотвратить угрозу безопасности страны с точки зрения возможных социальных конфликтов. Процесс расслоения общества, протекающий быстрыми темпами, является дестабилизирующим фактором, создающим потенциальную угрозу возникновения социальных конфликтов. Проблема бедности, уровень которой измеряется как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, требует незамедлительного решения в рамках специальной программы с помощью комплекса законодательных и нормативных мер.
При крайней поляризации общества положение осложняется отсутствием среднего класса, являющегося гарантом стабильности.
Реализация экономической политики должна сопровождаться не углублением поляризации общества, а равномерным, справедливым распределением бремени кризисного периода между различными социальными группами населения.
Принятие дополнительных мер по социальной поддержке работников предприятий в условиях применения процедуры банкротства и внесение дополнений и изменений в имеющуюся правовую базу призваны смягчить социальные издержки в ходе реализации законодательства о банкротстве и создать оптимальные условия для проведения реорганизационных и ликвидационных процедур в отношении предприятий, находящихся в критическом финансовом положении, и тем самым предотвратить возможные социальные конфликты, являющиеся угрозой безопасности общества.
В настоящее время обострились проблемы миграции внутри ряда стран. Регулирование внутренних потоков миграции требует разработки мероприятий по следующим направлениям:
- установление дополнительных льгот и социальных гарантий для лиц, переселяющихся в районы более привлекательные, а также установление дополнительных льгот и стимулов, направленных на сдерживание оттока населения из непривлекательных районов;
- решение комплекса проблем, связанных с обустройством и трудоустройством мигрантов, выезжающих из ряда районов;
- создание правовой и социально-экономической базы привлечения и закрепления населения в сельской местности в условиях реализации земельной реформы, включая разработку организационных форм и изменение механизма финансового обеспечения переселения, а также систему льгот для переселенцев.
Обеспечение экономической безопасности - задача, по существу, долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение государственной стратегии (доктрины экономической безопасности страны). Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам и имеющая нормативный характер.
Долговременный характер государственной стратегии экономической безопасности требует не только обозначения в ней конечных целей, но и выделения этапов их достижения. При этом глубина современного кризиса и множество угроз делают необходимым концентрацию внимания на первоочередных неотложных мерах. Разработка стратегии экономической безопасности, придание ей нормативного характера в процессе принятия политических и хозяйственных решений, включение в механизм управления общественными процессами индикаторов, сигнализирующих о появлении угроз, эффективные меры по их отражению - таковы главные направления деятельности государства как гаранта экономической безопасности страны.
Выработка концепции экономической безопасности всегда опирается на высшие долговременные национально-государственные интересы. Поэтому она неразрывно связана с представлениями о будущем страны, о той социально-экономической модели, которая должна сформироваться в итоге происходящих перемен и которая выступает в роли социального идеала. Только в этом случае концепции экономической безопасности и меры по ее достижению обретают свой смысл, становятся действенным началом массового со знания.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Безопасность страны, содержание экономической безопасности, структура экономической безопасности, категория риска, компенсационные ресурсы и компенсационный потенциал, объекты экономической безопасности, внешние и внутренние угрозы экономической безопасности, криминализация экономики, механизм обеспечения экономической безопасности, индикаторы экономической безопасности, стратегическое направление экономической безопасности, миграция населения.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Какие вы знаете важнейшие элементы структуры экономической безопасности страны?
2. Имеется ли разница в понятиях "компенсационные ресурсы" и "компенсационный потенциал"?
3. Какие вы знаете показатели экономической безопасности общества?
4. Перечислите внешние и внутренние факторы угрозы экономической безопасности государства.
5. Опишите механизм обеспечения экономической безопасности.

В США их называют корпорациями

Причины выживания мелких предприятий в следующем: - включение мелкой фирмы в структуру крупного предприятия чаще оказывается менее выгодным, чем оказание ей помощи и деловое с ней сотрудничество;
- мелкие фирмы выбирают те сферы деятельности, где нет необходимости в массовом производстве, больших затратах, т.е. они не встают на пути среднего и крупного бизнеса;
- мелкие фирмы обладают особой привлекательностью для человека: он более независим, может заниматься любимым делом;
- для их создания нужен небольшой капитал и поддержка со стороны государства.
В зависимости от форм собственности на капитал различают частные и государственные предприятия (фирмы).
В рамках частной собственности (так как она неоднородна) выделяют индивидуальные и групповые формы собственности и соответственно три типа фирм:
- единоличного владения;
- партнерства - предприятия, которым на паях владеют два или более лиц;
- корпорации или акционерные общества.
В развитой экономике количественно преобладают фирмы единоличных собственников. Однако большинство из них (81% от общего числа) - мелкие и мельчайшие. К малому бизнесу относятся и большая часть партнерств (62%).
Средние и крупные предприятия, как правило, функционируют на основе акционерной формы собственности.
Вне зависимости от вида, масштабов или сфер хозяйственной деятельности все фирмы функционируют в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством различных стран, среди которых выделяются: единоличные (индивидуальные) предприятия, товарищества (или партнерства) и общества.
Различают товарищества полные (где предприниматели объединяют свой капитал и несут неограниченную имущественную ответственность по своим обязательствам), общества с ограниченной ответственностью (где объединяется капитал, а не деятельность, а по обязательствам отвечают лишь своим собственным вкладом) и акционерные общества. Особую форму предприятий составляют коммандитные и коммандитно-акционерные товарищества, соединяющие в себе черты полного товарищества и общества. В таких фирмах имеются действительные члены (они несут неограниченную ответственность имуществом) и вкладчики (их ответственность в пределах вклада, поэтому ° них говорят как об "ограниченных" или "спящих" партнерах). Коммандитно-акционерные товарищества имеют возможность привлечения дополнительных средств за счет эмиссии акций и свободной их продажи на рынке ценных бумаг.
Широкого распространения они не получили ввиду законодательных ограничений по привлечению заемных средств в форме выпуска облигационных займов.
Акционерные общества (АО) представляют собой объединение капиталов для осуществления какой-либо хозяйственной деятельности путем выпуска акций. В США их называют корпорациями (от лат. "союз", "объединение"). Членами общества могут быть как юридические, так и физические лица.
В зависимости от способа распространения ценных бумаг различают акционерные общества открытого (их акции свободно продаются и покупаются) и закрытого типа (здесь акции распространяются между учредителями и на свободный рынок не поступают).
Преимущества АО в том, что они имеют возможность широкого привлечения дополнительного капитала, обеспечивают профессиональное управление, хозяйственная деятельность сопровождается ограниченной ответственностью акционеров. Недостатки этой формы предприятий в громоздкости управления, низкой оперативности действий, склонности к монополизации и строгому контролю за деятельностью управления. И все же акционерная форма является основной в организации крупного и крупнейшего производства и играет решающую роль в современном рыночном хозяйстве.
Особой организационно-правовой формой предприятий являются кооперативы, которые представляют собой общества, объединения людей не непосредственно с целью получения прибыли и доходов, а для оказания помощи и содействия членам кооператива в их хозяйственной деятельности (сбытовые, кредитные, жилищные, потребительские). Производственные же кооперативы в сельском хозяйстве получили название колхозов, в промышленности их можно назвать "народными" предприятиями. Здесь собственники средств производства одновременно являются тружениками.
Государственные предприятия выпускают товары и услуги, необходимые для развития национальной экономики. Они функционируют при сочетании коммерческих и некоммерческих начал. Государственные предприятия можно разделить на три группы:
- бюджетные (ведомственные);
- общественные (публичные) корпорации;
- смешанные акционерные общества.
Бюджетные предприятия не имеют ни юридической, ни хозяйственной самостоятельности, входят в систему административного управления и подчиняются соответствующим министерствам, ведомствам или местным органам управления.
Наиболее распространенной организационно-правовой формой государственных предприятий являются общественные (публичные) корпорации, создаются они на основе специальных правительственных постановлений в форме АО, все акции которых принадлежат государству. Публичные корпорации имеют собственный капитал, образуемый за счет государственных фондов, акционерного капитала и прибыли. В случае необходимости публичные корпорации могут быть легко преобразованы в смешанные предприятия, которые функционируют на основе различных форм собственности.
Эффективность государственных предприятий, как правило, ниже частных, ибо они лишены свободы в хозяйственной деятельности, ценообразовании, часто продают свою продукцию по себестоимости, создаются там, куда частный капитал не вкладывается (в силу убыточности, малой рентабельности или отдаленной перспективы результатов), а также в силу того, что государство их опекает, покрывает убытки, в результате мотивация к эффективному труду снижена.
Предприятие в рыночной экономике самостоятельно принимает решение, что производить, для кого и каким образом, подчиняет свои действия принципу рационального поведения в условиях свободного рынка. Сущность этого принципа - в оптимизации благосостояния участников свободной конкуренции. Для предприятия это означает получение доходов, прибыли.
Но эту цель нельзя понимать как максимизацию прибыли - это слишком упрощенно. Почему? Дело в том, что в отдельном конкретном случае максимум прибыли может ослабить устойчивость предприятия, так как привлечет конкурентов, дополнительный капитал в создание аналогичных производств (предприятий), ибо каждый участник свободной конкуренции вкладывает капитал туда, где можно получить больше прибыли.
В результате на рынке вырастает предложение данных товаров, снижаются цены, сокращаются доходы и положение предприятия (фирмы) может оказаться неустойчивым.
Принимая во внимание данный рыночный механизм, предприятие стремится не к временному максимуму прибыли, а к постоянному и устойчивому доходу. Для этого предприятие не должно замыкаться на производстве одного продукта. В этом случае его положение будет неустойчивым на рынке, особенно во время структурных кризисов.
Многопрофильная фирма убытки от одного товара (в случае неблагоприятной конъюнктуры на рынке) может перекрыть доходами от производства других товаров или услуг. Кроме того, ориентация на производство одной продукции неперспективна, так как предприятие может попасть в тупиковую ситуацию из-за затухания жизненного цикла выпускаемого товара (например, выпуск хомутов, телег в период развития автомобилестроения). Если же предприятие ориентируется на многопрофильную модель, то в этом случае возможно совмещение разных циклов производства товара (от зарождения, внедрения их в производство - через рост и зрелость - к спаду, затуханию их выпуска), что обеспечит предприятию стабильный и устойчивый доход.
При определении выбора производимых товаров считается желательным достижение положительного синэргического эффекта (условно он обозначается как 2+2=5). В этом случае совокупная результативность всех видов деятельности выше, чем простая сумма результатов производства каждого товара в отдельности. Это возможно, когда предприятие имеет дополнительный эффект за счет общности сырьевой базы (переработки доходов), технологии (в военной и гражданских отраслях), использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.д.
Традиционная теория фирмы исходит из того, что поведение фирм определяется единственным их желанием максимизировать прибыль, которое становится возможным при равенстве предельных издержек и предельного дохода. В связи с тем, что подсчет предельных издержек и особенно предельного дохода довольно затруднителен, нет 100% достоверной и достаточной информации о рынке, спросе, его эластичности по ценам и доходам, практически невозможно предугадать действия конкурентов и оценить последствия их активности, ибо нельзя считать, что традиционная теория лучшим образом объясняет поведение фирмы. В результате появляются альтернативные теории, объясняющие поведение фирмы иными целевыми установками.
Менеджериальная теория фирмы утверждает, что экономическое поведение фирмы определяют не собственники, а менеджеры и их целью является максимизация объема продаж и поступающего в результате дохода.

Власть и собственность расходятся

Новое качество экономического роста, динамизм развития возникают лишь тогда, когда от этой модели рыночной комическая теория экономики постепенно отпочковывается другая, так называемая "западная модель", известная как "греческое чудо", рождение которой относится к середине первого тысячелетия до нашей эры.
Основой становления этой модели рыночной экономики стало формирование в качестве традиционной системы частной собственности на землю, все более не зависимой от государства. В результате генезиса этой модели рыночной экономики сложилась система, где сама общинная собственность на землю постепенно отступает перед частной, а многовековое отсутствие перераспределения и монополия государства на землю приводят к тому, что государство из верховного собственника превращается лишь в инструмент экономической системы. Власть и собственность расходятся, теряют свою неразрывность.
Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного секторов экономики. В зависимости от степени интенсивности воздействия на экономику и от приоритетности задач, решаемых государством, различают следующие модели современного рыночного хозяйства (схема 2).

Схема 2


Что касается российской экономики, то она исторически опиралась на примат либо государственной, либо общинной, либо общественной собственности, что в конечном счете и обусловило специфику основных проблем современных рыночных реформ, направленных на переход к более прогрессивной модели рыночной экономики, где основными систе-мообразующими элементами становятся: традиционная общепризнанность частной собственности и власти; функции государства как инструмента и условия развития рыночных отношений.
Кроме того, особенности рыночной модели экономики в России определялись также тем, что она всегда занимала пограничное положение между Западом и Востоком. Это предопределило уникальный характер России, поскольку, с одной стороны, она первой из восточных стран вступила в отношения с Западом, но, с другой стороны, не встала на "западный" путь развития. Эта промежуточность положения нашла свое отражение и в реальной борьбе противоположных тенденций в развитии экономики России. Большую роль в развитии товарного производства в России и переходе ее к рыночной модели хозяйства сыграли реформы Витте - Столыпина, в ходе которых формировался развитой земельный рынок, кардинально менялась тенденция функциональной роли российского государства. Именно благодаря усилиям государства уменьшился его удельный вес в экономике, быстрее рос негосударственный сектор, который, составляя рыночную среду, превратился в господствующий.
В результате в России после поражения революции 1905-1907 гг. и Столыпинской реформы впервые в истории страны начался экономический подъем, стимулируемый потенциалом рынка.
Современная модель рыночной экономики, в центре системы которой находится человек, в своем развитии проходит несколько стадий.
Первой стадией является простое, или неразвитое товарное производство. Его существенные черты:
1) общественное разделение труда как материальное условие существования товарного производства;
2) частная собственность на средства производства и продукты труда;
3) личный труд собственника средств производства;
4) удовлетворение общественных потребностей посредством купли-продажи продуктов труда;
5) осуществление экономической связи между людьми через рынок, то есть ее общественный характер.
Простое товарное производство - это производство продуктов для обмена самостоятельными частными производителями - крестьянами и ремесленниками.

При развитом товарном производстве товарами становятся не только все продукты труда, но и факторы производства, в том числе и рабочая сила. Рыночные отношения приобретают всеобщий характер. Происходит овеществление всей системы экономических отношений, которые выступают как отношения между вещами, возникает товарный фетишизм.
Достижение товарным производством своей высшей ступени развития связано с утверждением капиталистического способа производства в процессе первоначального накопления капитала, которое представляет собой предысторию капитала и включает две стороны:
1) превращение массы производителей в свободных, но лишенных всяких средств производства - процесс, означающий появление на рынке нового товара - рабочей силы;
2) сосредоточение денежного богатства и средств производства в руках меньшинства.
Первая сторона процесса первоначального накопления капитала - отделение производителей от средств производства происходило медленно, и сам по себе этот процесс не составлял еще эпохи первоначального накопления капитала и перехода товарного производства в новое качество.
Ускорителем этого процесса стала активная экономическая роль государства, которая способствовала формированию первоначального накопления капитала, а именно отделению непосредственного производителя от средств производства, основу чего составляло насильственное обезземеливание крестьянства.
Вторая сторона - это накопление крупных денежных средств и появление первых капиталистов.
Основные методы первоначального накопления крупных денежных средств: колониальная система, система государственных займов, налоговая система, система протекционизма. В этом процессе очень важную роль играло государство.
Особой формой общественного хозяйства является административно-командная, централизованно-плановая экономика. Хотя по сути своей она примыкает к товарной (рыночной) форме, ибо товарные связи производства и потребления сохраняются, они серьезно деформированы чрезмерным вмешательством единого экономического центра, который отдает приказы и поручения, спускает планы, директивы, нормативы (имеющие силу законов) непосредственному исполнителю-хозяйственнику. Таким центром было государство в лице Госплана или высших партийных организаций, которые решали, что производить, как распределять ресурсы (используя метод фондирования), прикрепляли поставщиков к потребителям, централизованно устанавливали цены.
Материальной основой этой системы являлось развитое машинное производство и развитая система общественного разделения труда. Эта форма общественного хозяйства схожа с первой моделью рыночной экономики, но возникает она на более высоком уровне развития общественного производства.

Административно-командная, централизованно-плановая экономика - это такая форма общественного хозяйства, когда в условиях развитого общественного разделения труда, специализации производителей, многообразия экономических структур осуществляется сознательное жесткое регулирование развития экономики как органического целого из единого центра.

Можно выделить две основные модели данной формы общественного хозяйства: планово-директивную и планово-нормативную.
Обе эти модели общественного хозяйства представляют собой сознательно жестко регулируемую экономику на основе директивного плана или плановых нормативов. При этом самостоятельность предприятий в той или иной степени игнорируется, а оценка их деятельности осуществляется на основе выполнения планов или нормативов. Имеются и другие общие и отличительные черты этих моделей (схема 3).

Схема 3


3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА И КРИТЕРИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
В процессе хозяйственной деятельности экономические отношения между людьми функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связи между ними. По словам В. Леонтьева, экономика каждой страны - это большая система, в которой много разных видов деятельности. Каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что получает что-либо от других, т.е. находится во взаимосвязи взаимозависимости от других звеньев.

Экономическая система - это особым образом упорядеченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг.

Это означает, что в экономической системе хозяйствования деятельность всегда оказывается организованной, скоординированной тем или иным образом.
М.Фридмен в книге "Капитализм и свобода" рассматривает два способа координации экономической деятельности людей. Первый - это централизованное руководство, сопряженное с принуждением, или иерархия; таковы методы армии, современного тоталитарного государства. Второй - это добровольное сотрудничество индивидов, или спонтанный, стихийный порядок; главный сигнал к действию здесь - цены.
Понижение или повышение цены на ресурсы и результаты труда показывают хозяйственникам, в каком направлении нужно действовать.
Можно выделить следующие важнейшие моменты экономической системы (схема 4).
Производительные силы (категория марксистской теории) - это система личностных субъективных и материально-вещественных объективных факторов общественного производства; это совокупность средств производства и людей, обладающих знаниями, производственным опытом, навыками к труду и приводящих средства производства в действие.
Производительные силы образуют ведущую сторону общественного производства. Каждой ступени производительных сил соответствуют (согласно марксизму) определенные производственные отношения, выступающие в качестве социально-экономической формы движения.

ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Потенциал прямых компенсаций включает: материальные запасы и резервы производственного и непроизводственного характера; специальные запасы и резервы, их территориальное размещение; адекватные дополнительные транспортные возможности для доставки материальных ресурсов в места локализации критических ситуаций; резервные мощности, особенности в энергетических отраслях, а также технические средства для проведения крупных восстановительных . работ; поддержание резервных возможностей оказания социальной помощи и адаптации населения.
Кроме того, потенциал компенсаций характеризуется такими показателями, как финансовые резервы (плюс валютные), системы страхования, возможности международной поддержки, возможности благотворительных фондов, развитие компенсационной функции и мобильность систем здравоохранения, возможности мобильной переподготовки кадров и пр.
Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается при сопоставлении в каждом конкретном случае мер предупредительного и компенсационного характера по критерию "минимум ущерба" или "минимум совокупных потерь и затрат".
Изложенный выше подход находит отражение в соответствующей системе показателей, характеризующих экономическую безопасность страны и тенденции ее изменения на макроуровне. Условно эти показатели можно объединить в три группы. Показатели первой группы могут использоваться для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и происходящих кратко- и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долговременных факторов дестабилизации и ориентировочную оценку их пороговых значений.
Наконец, показатели третьей группы должны характеризовать состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно многогранное восприятие происходящей ситуации в области экономической безопасности.
Экономическая безопасность обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и иными, включая защиту секторов. В свою очередь, следует подчеркнуть, что безопасность в смежных внеэкономических сферах обеспечивается не только специфичными для них методами, но в значительной мере и экономическими средствами, в том числе всегда с привлечением денежных и иных ресурсов экономического характера. Кроме того, экономическая оценка последствий угроз безопасности в любых сферах, как правило, обеспечивает универсальный подход, давая возможность количественно оценить ущерб и на этой основе определить систему приоритетов.
Исходя из сказанного, государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных, целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества.
Так как экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:
- макроэкономический уровень - экономика страны в целом;
- региональный и отраслевой уровни - экономика регионов и отраслей;
- микроэкономический уровень - агенты рынка;
- уровень семьи и личности - экономические интересы каждого гражданина страны.
Интересы указанных экономических объектов взаимосвязаны (взаимообусловлены) и в то же время противоречивы. Поэтому необходимо определить степень вмешательства государства в различных секторах экономики и его временные рамки.
Ход реформ и функционирование экономики обусловлены влиянием находящихся в непрерывном взаимодействии внешних и внутренних факторов, угрожающих экономической безопасности страны.

2. ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть классифицированы по таким агрегированным группам, как внутренние и внешние угрозы.
К внешним относятся прежде всего факторы геополитические и внешнеэкономические, а также глобальные экологические процессы.
Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует: во- первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства; во-вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.
К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся: - преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;
- зависимость страны от импорта многих видов продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров;
- увеличивающаяся внешняя задолженность;
- недостаточный экспортный и валютный контроль и незамкнутость таможенной границы;
- неразвитость современной финансовой, организационной и информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности экспорта и рационализации структуры импорта;
- неразвитость транспортной инфраструктуры, обслуживающей экспортно-импортные операции.
Резкое падение цен на экспортные товары или, наоборот, резкое повышение цен на импортируемые товары в условиях высокой степени зависимости от внешнего рынка весьма опасны для состояния экономики. Представляет опасность для экономики введение эмбарго на торговлю со странами или группой стран, являющихся важными рынками сбыта или поставщиками продукции для государства. Недопустима высокая степень зависимости от поставок отдельных видов продукции из одной страны или группы стран (например, по продовольствию), что позволяет данным странам использовать эту зависимость для политического давления на другие страны.
Нельзя допускать высокой степени финансовой зависимости от иностранных государств, которая позволила бы кредиторам навязывать экономическую политику и условия осуществления внешнеэкономических связей.
Большую опасность для экономики представляет ситуация, когда более половины экспорта приходится на два-три товара. Из опыта многих развивающихся стран известно, что такая структура экспорта при серьезном ухудшении конъюнктуры, связанной со спросом на данные товары на мировом рынке, или политической ситуации ставит экономику на грань катастрофы. Необходимо наряду с экспортом традиционных товаров создавать более прогрессивную экспортную структуру путем радикальной диверсификации экспорта, что должно вести к укреплению внешнеэкономической безопасности страны.
Переход к открытой экономике предполагает отказ от крайнего протекционизма. Однако защита отраслей и производств, перспективных с точки зрения формирования новой модели включения стран в мировое хозяйство, то есть селективный протекционизм, необходим. С точки зрения экономической безопасности надо стремиться к диверсификации рынков сбыта для отечественных товаров, источников импортного сырья и промышленной продукции, поддерживать экономические отношения с широким кругом стран, компенсируя осложнения в отношениях с одними странами их расширением с другими.
Учитывая глобальный характер интеграционных процессов в мире, внешнеэкономическая политика призвана искать пути к сотрудничеству не только с Европейским союзом, но и с другими интеграционными группировками, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В условиях глубокого кризиса экономики и катастрофического падения капиталовложений иностранные инвестиции могли бы послужить катализатором экономического подъема в некоторых областях, следовательно, улучшения экономического положения страны в целом, тем самым способствуя укреплению экономической безопасности. Механизм привлечения иностранных инвестиций должен способствовать реальному вложению иностранцами финансовых и материальных ресурсов в национальную экономику, а не создавать условия для скупки ими за бесценок части национального богатства. Таким образом, принимая меры к широкому привлечению иностранных инвестиций в экономику, необходимо регулировать этот процесс так, чтобы соблюдались национальные интересы и иностранные компании, вкладывая минимальные средства, не могли устанавливать контроль над целыми отраслями отечественного производства.
Состояние национальной валюты во всем мире считается индикатором экономического положения страны. Утечка финансовых средств из страны в огромных масштабах ("бегство капитала") - одна из самых серьезных угроз национальной экономической безопасности.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА

А влияние изменения экспорта с учетом импорта на изменение объема производства можно описать формулой:





3. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА

Политическая и экономическая независимость, обретенная республикой в 1991 г., фундаментально изменила внешнеэкономические отношения Узбекистана. Государственная монополия на внешнюю торговлю, при которой централизованно планировался импорт и экспорт всего бывшего Союза и государство регулировало распределение валютных резервов, была разрушена. С обретением независимости Узбекистан получил возможность проводить самостоятельную внешнеторговую политику в собственных интересах.
Возникла необходимость создания механизма для проведения внешнеэкономической деятельности, основанной на принципах рыночной экономики.
Стратегия, направленная на достойное вхождение национальной экономики в мировое хозяйство, строилась на базе учета экономического потенциала республики, оценки реальной ситуации и была ориентирована на решение основных целей политико-экономического развития Узбекистана. При этом осуществлялась синхронизация мер экономической реформы по созданию конкурентных внутренних рынков и либерализации внешнеэкономической деятельности.
На первом этапе либерализации внешнеэкономической деятельности была разработана и принята нормативная база, решившая ряд принципиальнейших вопросов. Во-первых, законодательно было закреплено право на самостоятельный выход предприятий на внешний рынок. Во- вторых, вне зависимости от формы собственности условия выхода на внешние рынки были установлены одинаковыми для всех хозяйствующих структур.
В то же время в руках государства сохранялось исключительное право на экспорт хлопка, шелка, каракуля, мрамора, золота и других товаров, составлявших общереспубликанские экспортные ресурсы. Внешнеэкономическая деятельность в целом находилась под его жестким контролем, по большей части экспортных и импортных операций приме- нялись меры тарифного и нетарифного регулирования. Централизация экспортной выручки в руках государства, позволявшая в невиданно короткие сроки решать задачи структурной перестройки, требовала административного контроля за валютными ресурсами страны.
Принятые меры по импортозамещению ряда стратегических ресурсов способствовали не только значительному повышению политико- экономической безопасности страны, но и созданию условий для реальной либерализации внешнеэкономических связей.
В ходе экономических реформ либерализация внешнеэкономической деятельности стала ключевым элементом в решении основных задач экономической политики. Преобразования во внешнеэкономической сфере, проведенные в 1994-1995 гг., были нацелены прежде всего на более эф- фективное включение Узбекистана в систему международного разделения труда и на формирование экономически обоснованных торговых отношений с зарубежными странами. Процесс распределения рынка между отечественными и зарубежными производителями начал реализоваться на цивилизованных экономических началах.
По мере формирования объективных и субъективных условий, усиления действия рыночных отношений и механизмов функционирования хозяйства система управления внешнеэкономическими связями республики совершенствовалась по пути ограничения административных методов регулирования в пользу экономических.
Новая стратегия Республики Узбекистан в области внешнеэкономических связей включает в себя:
- децентрализацию экспортно-импортных, операций;
- усиление контроля за экспортом и импортом товаров для государственных нужд;
- сокращение экспорта товаров, не являющихся стратегически важными для государства;
- усиление контроля за поступающей валютной выручкой от экспорта стратегически важных товаров;
- стимулирование всеми мерами государственной политики привлечения иностранных инвестиций и развития экспортной деятельности.
Таким образом, в ходе радикальных экономических реформ внешнеэкономическая деятельность в республике стала основываться на принципиально новой нормативно-правовой базе и механизме государственного регулирования, разработанных в соответствии с требованиямим адаптации страны к условиям рыночной экономики и интеграции в мировое экономическое пространство.
Во внешнеэкономической деятельности, помимо решения таких традиционно важных задач, как развитие экспорта - основного источника валютных поступлений и обеспечение импортных поставок, осуществляются следующие функции:
- реализация современной концепции интеграции Узбекистанской экономики в систему мировых хозяйственных связей;
- аккумулирование дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для продолжения проведения структурной перестройки экономики и ее сбалансированного роста;
- поиск путей взаимовыгодного сотрудничества в условиях проводимой экономической реформы;
- защита интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции на этапе становления в Узбекистане рыночных отношений.
В настоящее время Узбекистан осуществляет внешнюю торговлю более чем со 120 странами мира. Во внешнеторговых связях Узбекистана выделяются два основных направления:
- со странами СНГ,
- со странами дальнего зарубежья.
Традиционные внешнеторговые связи Узбекистана со странами СНГ после развала СССР претерпели существенные изменения и имели тенденцию к значительному снижению (на 50%) в 1994-97 гг. Однако начиная с 1997 г. наблюдается рост товарооборота Узбекистана с бывшими советскими республиками. В настоящее время крупнейшими торговыми партнерами Узбекистана среди стран Содружества являются: Россия (18% всего внешнеторгового оборота Узбекистана), Казахстан (4,4%) и Украина (3,6%).
Все участники Содружества (даже Россия и Узбекистан, которые наименее заинтересованы в торговле в рамках СНГ) сохраняют определенную экономическую "зависимость" от торгового сотрудни- чества в постсоветском пространстве. Экономические интересы стран-участниц объясняются следующими обстоятельствами:
- ни одна из стран Содружества не сможет в ближайшее время найти такой рынок (как для экспорта, так и для импорта), как рынок СНГ. Существует еще множество экономических и социальных условий, служащих интересам развития экономического сотрудничества в рамках СНГ, вытекающих из сущности преобладавшего общесоюзного разделения труда и прежней экономической политики;
- технологическое и техническое состояние в основных отраслях (особенно в промышленности) стран-участниц также является фактором, укрепляющим экономические связи;
- стратегическая внешнеторговая политика стран Содружества, когда каждая из них старается найти незаполненную нишу международных рынков, также приведет к региональному согласованию торговых доктрин. Важное значение для Узбекистана имеет развитие внешнеторговых связей Узбекистана со странами дальнего зарубежья. Ведущими торговыми партнерами здесь являются: Республика Корея (13,4% всего внешнеторгового оборота Узбекистана), Германия (5,5%), США (4,2%), Великобритания (3,9%) и Турция (3,6%).
Географически основные внешнеторговые связи Узбекистана направлены прежде всего в Европу (62%) и Азию (32,3%).
Товарная структура как экспорта, так и импорта по сравнению с предыдущим периодом существенных изменений не претерпела, что видно из следующих данных:

Таблица 10

Динамика товарной структуры экспорта и импорта в 1996-1997 гг.

 
В %
к 1996 г.
В %
к итогу
ЭКСПОРТ
в т о м ч и с л е:

хлопок-волокно
продовольственные товары
химическая продукция и пластмассы
энергоносители
черные и цветные металлы
машины и оборудования
услуги
прочие

ИМПОРТ
в т о м ч и с л е:

машины и оборудования
продовольственные товары
95,6


90,3
79,8
68,4
1,9p.
124,9
2,1p.
95,2
76,1

95,8


122,9
62,8
100


36,0
3,8
1,7
12,0
4,6
6,3
8,2
27,4

100


45,9
19,3

За годы независимости Узбекистана появились и определенные тенденции в структуре экспорта и импорта, что отражено в следующей таблице:

Таблица 11

Товарная структура эспорта и импорта в 1997 г. в процентах

 
Экспорт
Импорт
Хлопок-волокно
Продовольственные товары
Химическая продукция и пластмассы
Энергоносители
Черные и цветные металлы
Машины и оборудования
Услуги
Прочие
В с е г о
36,0
3,8
1,7
12,0
4,6
6,3
8,2
27,4
100,0
-
19,3
12,5
7,5
7,5
15,9
7,5
6,7
100,0

Основной объем экспорта хлопка-волокна приходится на страны дальнего зарубежья (87,3% от общего объема экспорта хлопка-волокна), на страны ближнего зарубежья - только 12,7%; большая часть вывоза продовольственных товаров (97,5%) приходится на страны СНГ, то же по энергоносителям - 97,5%. Одной из причин перераспределения экспортных поставок в пользу дальнего зарубежья является различие в уровне мировых цен и цен на рынках СНГ. Товары, по которым на рынках СНГ цены существенно ниже мировых, активно перемещаются на рынки дальнего зару- бежья.
В общем объеме экспорта за годы реформ доля машин и оборудования увеличилась в 2,1 раза по сравнению с долей черных и цветных металлов - в 1,2 раза, энергоносителей - в 1,9 раза.
По импорту в страну поступают необходимые для модернизации производства технологии, машины и оборудование, а также продукция потребительского назначения, широкий приток которой способствует насыщению внутреннего рынка.
Импорт машин и оборудования составил 45,9% от общего объема и увеличился по сравнению с прошлым годом в 1,2 раза. Продовольственные товары составляют в импорте всего 19,3%, и их поставка снизилась в прошлом году на 37,2%.
В импортных поступлениях доля машин и оборудования из дальнего зарубежья составила 81,4%, продовольственных товаров - 80,7%; больший объем импортных поступлений черных и цветных металлов приходится на страны СНГ - он составил 68,7%.
Значительную долю в экспорте и импорте республики занимают услуги, значительный объем которых составляют услуги железнодорожного и воздушного транспорта, туризм и переработка продукции. По экспорту они составляют 8,2%, по импорту - 7,5% от общего объема.
В результате проводимой правительством политики в отношении импортозамещения снизилась доля завозимых продовольственных товаров с 29,5% в 1996 г. до 19,3% в 1997 г. В то же время удельный вес машин и оборудования в импортных поставках составил 45,9%. Возрастающий объем импорта машин и оборудования является отражением политики индустриализации, а также активной политики по поддержанию прямых иностранных инвестиций в создание, модернизацию и увеличение производящих предприятий.
Развитие внешнеторговых связей Узбекистана осуществляется на основе реальных потребностей национальной экономики, находящейся в процессе осуществления рыночных реформ. В то же время оно нацелено на интеграцию Узбекистана в мировую экономику, занятие страной достойного места в ряду развитых стран мира.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Международная торговля, мировой рынок, политика протекционизма, международные экономические отношения, система мировых цен, встречные сделки, фритредерство, таможенный тариф и таможенные пошлины, контингентирование, квотирование, лицензирование, внешнеторговый мультипликатор.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое мировая цена и каковы особенности системы мировых цен?
2. Чем обусловлена объективная необходимость международной торговли?
3. Какие формы встречной торговли вы знаете?
4. Что вы можете сказать о количественных ограничениях?
5. В чем суть внешнеторгового мультипликатора и как он исчисляется?
6. В каких направлениях развиваются внешнеторговые связи Узбекистана со странами СНГ и дальнего зарубежья?

Возможность разрыва купли и продажи.

Деньги являются мерой стоимости как воплощение общественного труда. Масштаб цен - фиксированный вес металла. Деньги в качестве меры стоимости выполняют общественную функцию - выражают стоимость товаров; масштаб цен - функция техническая, служащая для измерения различных количеств золота. Как мера стоимости деньги функционируют стихийно, масштаб цен устанавливается государством.

Деньги как средство обращения

Процесс товарного обращения порождает потребность в деньгах как средстве обращения. Деньги выступают посредниками обмена товаров (Т-Д-Т). Внутренне единый акт товарного обмена (Т-Т) распадается на два внешне самостоятельных акта: продажа (Т-Д) и купля (Д-Т). Эти акты разделены во времени и пространстве, что обусловливает возможность самостоятельного движения денег и товаров.
Здесь заложена возможность разрыва купли и продажи. Собственник товара, продав его, не обязан сразу же покупать другой товар. Получив за свой товар деньги, он может их придержать у себя, купить товар в другом месте.
Цо если товаропроизводитель не купит товар, значит, собственник последнего не сможет его реализовать.
Обособление двух дополняющих друг друга актов товарного обращения заключает в себе формальную возможность экономических кризисов, ведет к дальнейшему углублению противоречий товарного производства.
В результате выполнения деньгами функции средств обращения деньги реализуют цену товаров. При этом деньги переносят товар из рук продавца в руки покупателя, а сами в то же время удаляются из рук покупателя в руки продавца с тем, чтобы повторить этот процесс с другими товарами.
С функцией денег как средства обращения связаны формы денег. К ним относятся: монеты, бумажные деньги. Монета - это слиток металла особой формы, веса, пробы.
Достоинства монет удостоверены государством.
Функцию средства обращения, в отличие от функции меры стоимости, могут выполнять и неполноценные деньги, символы, знаки полноценных денег. Это обусловлено природой денег как средства обращения. Деньги выполняют функцию средства обращения мимолетно, находятся в непрерывном движении. Металлические деньги стираются, теряют в весе. Реальное содержание монеты отличается от номинального.
Деньги становятся неполноценными. К неполноценным деньгам относятся также серебряные, медные деньги.
В качестве форм денег, связанных с функцией денег как средства обращения, выступают бумажные деньги. Это представители золота, замещающие его в обращении. Бумажные деньги не имеют собственной стоимости, они являются знаками золота, вводятся государственной властью, которая придает им принудительный курс.
Этот принудительный курс имеет силу только в пределах данного государства. Реальная стоимость, которую представляют бумажные деньги, не зависит от государственной власти, определяется объективными законами денежного обращения.
Бумажные деньги будут обращаться по стоимости замещаемых ими золотых денег в том случае, если их выпущено олько, сколько необходимо золотых денег в соответствии с законом бумажных денег.
Если выпуск бумажных денег превышает потребности товарооборота в золотых деньгах, то они обесцениваются. Имеет место рост цен. Все это характеризует инфляцию.
Следовательно, большое значение имеет проблема необходимого для обращения количества денег. Основоположниками так называемой количественной теории денег были Ш.Монтескье, Дж.Локк и Д.Юм. Однако эволюция денег обусловила и новый подход к определению количества денег в обращении, что нашло свое отражение в неоклассической теории количества денег (А.Маршалл, И.Фишер).
Согласно этой теории, определяется зависимость уровня цен от денежной массы, которая выражается формулой, получившей название "уравнение обмена И. Фишера":

MV=PQ
где: M - масса денежных единиц;
V - скорость обращения денег;
P - цена товара;
Q - количество товаров, представленных на рынке.
Преобразуя указанную формулу, можно определить:
1) формулу товарных цен:



2) количество денег, необходимых для обращения Q товаров.



Уравнение, позволяющее выразить количественную зависимость между суммой товарных цен и массой обращающихся денег, позволяет нам предварительно объяснить явление инфляции как обесценение денег, сопровождаемое повышением цен товаров.
Согласно марксистской теории, количество денег, необходимое для обращения, определяется по формуле:



где КД - количество денег в обращении
СцТ - сумма цен товаров, подлежащих реализации;
К - сумма цен товаров, проданных в кредит;
П - сумма платежей по кредитам, срок который наступил;
В - сумма взаимопогошающихся платежей;
Со - скорость оборота денежной единицы, выраженная средним числом ее оборотов.
С проблемой количества денег, необходимых для обращения, неоклассическая школа неразрывно связывает вопрос о стоимости и сущности денег. Так как в настоящее время деньги "декретируются" правительством, Центральным (или в США - федеральным, резервным) банком, деньги определяются как декретное средство.
Центральный банк должен ограничивать предложение денег и тем самым делать их доступность ограниченной. Если деньги перестанут обладать свойством относительной редкости, то ценность их будет падать, пока не исчезнет совсем.
Выполнение деньгами функций меры стоимости и средства обращения свидетельствует о том, что они являются абсолютным выражением богатства и наиболее ликвидны (быстро реализуемые). Отсюда наиболее распространенное в мировой экономической литературе определение денег как абсолютно ликвидного средства обмена. Это свойство денег постепенно, по мере развития товарно-денежных отношений, порождает функцию средства накопления.
Раздвоение кругооборота Т-Д-Т на два самостоятельных акта (Т-Д и Д-Т) создает возможность и необходимость накопления денег. В процессе обращения товаров у товаропроизводителя возникает стремление удержать у себя результат продажи товаров Т-Д, эту золотую куколку, способную перевоплощаться в любое время в любого представителя товарного мира.
Если за продажей товара не следует покупка, то у продавца остается в руках стоимость проданного товара в виде денег. Деньги сохраняются в виде сокровища, а продавец товаров становится собирателем сокровищ.
Чтобы удержать у себя золото как деньги или как элемент сокровищ, надо изъять их из обращения.
Собиратель сокровищ стремится побольше продавать и поменьше покупать.
Формы сокровищ:
а) накопление золотых слитков, монет;
б) накопление эстетической формы - предметов роскоши из золота или серебра.
Функцию сокровища выполняет золото. Золото является важнейшим компонентом официальных резервов стран с развитой рыночной экономикой (в начале 1988 г. - 36 тыс.тн.). В частной тезаврации находится 25 тыс.тн. золота. Объем обоих видов сокровищ составляет свыше 60 тыс.тн., что равно добыче золота в капиталистических странах более чем за полвека.
Кроме того, в форме эстетического сокровища (ювелирных изделий) хранится примерно 13 тыс.тн.
Образование сокровищ не только тесно связано с функцией денег как средства обращения, но и играет известную роль в стихийном регулировании денежного обращения.

Сокровища - это резервуары, в которые при необходимости уходят избыточные деньги и из которых деньги приходят в сферу обращения при возникновении потребности увеличить находящуюся в обращении массу денег.

Изъятие из обращения денег в качестве сокровищ - это форма накопления, присущая ранним ступеням развития товарного хозяйства.

Деньги как средство платежа

С развитием товарного производства и обращения возникают отношения, при которых происходит продажа товаров в кредит.
Причины, обусловливающие продажу товаров в кредит:
- различные сроки изготовления товаров;
- различные сроки реализации товаров. При продаже товаров в кредит деньги функционируют в сфере товарного обращения;
- идеально, как мера стоимости, при определении цены товаров;
- как идеальное покупательное средство, которое осуществляет переход товара из рук продавца в руки покупателей;
- по наступлении срока платежа за ранее проданный товар в кредит деньги как средство платежа действительно вступают в обращение и переходят из рук покупателя в руки продавца.
Деньги как средство платежа-функционируют вне сферы товарного обращения:
- при выплате зарплаты;
- при выплате всякого рода финансовых обязательств (займы, налоги и т.д.).
Из функции денег как средства платежа возникают кредитные деньги - векселя, банкноты, чеки.
Простейший вид кредитных денег - вексель.
Вексель - письменное долговое обязательство строго установленной формы, дающее его владельцу (векселедержателю) бесспорное право по истечении срока требовать с должника обозначенную денежную сумму.
Вексель обращается в товарном обороте и выполняет роль денег.
Банкнота (банковские билеты) появляются в результате замены частных векселей векселями банков.
Банкнота есть не что иное, как вексель на банкира, по которому предъявитель во всякое время может получить деньги и которым банкир замещает частные векселя.
Отличие бумажных денег от банкнот:
1) бумажные деньги выполняют функцию средства обращения, банкнота - функцию средства платежа;

Все негосударственное есть частное.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для утверждения, что собственность есть историческая категория.

2. ПОЛИМОРФИЗМ СОБСТВЕННОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Нередко утверждается, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимается собственность отдельных лиц или индивидуальная частная собственность. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов.
Последние функционируют на основе различных форм собственности, существование которых обусловлено уровнем развития производительных сил, степенью обобществления производства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.
Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность.

Государственная собственность

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валового национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.
Базой применения государственной формы собственности являются те формы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как космос, его освоение и т.д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий.
Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.
В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к "единой фабрике" укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриаль-ному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т. е. уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общенародной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы.
Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, постоянный дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных - скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолированность от мирового хозяйства.
В результате деформации общественной собственности возникают новые виды эксплуатации: "лагерный", где ежегодно эксплуатировалось 10-15 млн "врагов народа" и членов их семей; "казарменный", эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; "государственный" - в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).
Опыт мировой практики показывает, что государственная собственность может быть и эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.
В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.
Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем: "вымывание дешевого ассортимента", навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос.
Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократившись (в России более чем в 2 раза), государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Частная собственность

Исторический термин "частная собственность" возник тогда, когда появилась необходимость отделить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности "неказенной" является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий.
В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества и поэтому правомерно считать их представителями частной собственности.
Многие сегодня считают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.
К частной собственности можно отнести:
1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4) любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.
Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности.
Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

Законы о занятости

Например, если экономика находится на стадии спада, предельная ставка налога сокращается из-за уменьшения доходов, облагаемых налогом; располагаемый доход будет меньших масштабов также и потому, что увеличиваются социальные выплаты. При этом располагаемый доход сокращается в меньшей степени по сравнению с доходом до уплаты налогов. Предельная способность к потреблению в ситуации экономического спада увеличивается, так как те, кто получает пособия по безработице, почти полностью используют его на потребление. Если экономика находится на стадии подъема, располагаемый доход не увеличивается в той же степени, что и совокупный доход до уплаты налогов, так как растут налоговые ставки, а масштабы социальных выплат сокращаются.
Другое преимущество автоматических стабилизаторов состоит в том, что они уменьшают неравенство в доходах. Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих. Кроме того, стабилизаторы уже встроены в систему, не требуется решения ни законодательной, ни исполнительной власти, чтобы ввести их в действие. Дискреционная фискальная политика включает регулирование государственных расходов и налогов в целях устранения циклических колебаний выпуска продукции и занятости, стабилизации уровня цен, стимулирования экономического роста. В США законы о занятости 1946 г. и лэмфри - Хоукинса 1978 г. возлагают на федеральное правительство ответственность за обеспечение полной занятости путем использования монетарной и фискальной политики. Данная задача чрезвычайно сложна по многим причинам, и не в последнюю очередь потому, что государственные средства расходуются на осуществление многих программ, а не только на стабилизацию экономики и обеспечение экономического роста, например, на программы социального обеспечения, укрепления дорожной сети страны, контроля за наводнениями, улучшения образования, замену старых и представляющих опасность мостов, охрану окружающей среды, фундаментальные исследования.
Инструменты фискальной политики. Набор инструментов фискальной политики включает государственные субсидии, манипулирование различными видами налогов (личный подоходный налог, налог на корпорации, акцизы) путем изменения налоговых ставок или аккордных налогов. Кроме этого, к инструментам фискальной политики относятся трансфертные платежи и другие виды государственных расходов.
Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику. Например, увеличение аккордного налога приводит к уменьшению совокупных расходов, но не приводит к изменению мультипликатора, в то время как рост ставок личного подоходного налога вызовет уменьшение и совокупных расходов, и мультипликатора. Выбор различных видов налогов: личного подоходного налога, налога на корпорации или акциза - в качестве инструмента воздействия оказывает различное влияние на экономику, в том числе на стимулы, оказывающие влияние на экономический рост и эффективность экономики. Важное значение имеет также выбор отдельного вида государственных расходов, поскольку в каждом случае эффект мультипликатора может быть различным.
Например, среди специалистов в области экономической политики существует мнение, что расходы на оборону обеспечивают меньшую величину мультипликатора по сравнению с другими видами государственных расходов.
Разумеется, специалисты по экономической политике рассматривают не только различные инструменты фискальной политики, - когда они пытаются увеличить или сократить объемы производства, они анализируют также влияние монетарной политики.
Трансфертные платежи. Трансфертные платежи имеют более низкий мультипликатор по сравнению с другими государственными расходами, поскольку часть этих сумм сберегается. Мультипликатор трансфертных платежей равен мультипликатору государственных расходов, умноженному на предельную способность к потреблению.
Преимуществом трансфертных платежей является то, что они могут быть направлены определенным группам населения.
Снижение налогов. Эффект сокращения налогов в некотором смысле аналогичен увеличению государственных расходов. Совокупный спрос будет расти, процентные ставки - увеличиваться и может наступить сокращение инвестиций в частном секторе. Однако влияние на расходы потребителей будет большим.
Сокращение налогов приведет к росту мультипликатора, уменьшая эффект любого увеличения совокупного спроса.
Тип налога, например, личного подоходного налога, налога на корпорации, налога на продажи, налога на недвижимость, акцизного налога и т. п., имеет важное значение, так как каждый из них будет оказывать различное влияние на экономику, включая стимулы экономического роста и экономическую эффективность. Например, личный подоходный налог или налог на корпорации может привести к снижению заинтересованности в нововведениях и желания работать сверхурочно, в то время как налог на продажи не вызывает никакого эффекта.
Увеличение аккордного налога приведет к уменьшению совокупных расходов, но не вызовет изменения мультипликатора, в то время как увеличение ставки личного подоходного налога приводит к уменьшению потребительских расходов и снижению мультипликатора.
И дискреционная, и автоматическая фискальная политика играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, однако ни та, ни другая не являются панацеей от всех экономических бед. Что касается автоматической политики, то присущие ей встроенные стабилизаторы могут лишь ограничить размах и глубину колебаний экономического цикла, но полностью устранить эти колебания они не в состоянии.
Еще больше проблем возникает при проведении дискреционной фискальной политики. К ним можно отнести:
- наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику;
- административные задержки;
- пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов - популярное в политическом плане мероприятие, а вот увеличение налогов может стоить парламентариям карьне менее максимально разумное применение инструментов и автоматической, и дискреционной политики может существенно влиять на динамику общественного производства и занятости, снижение темпов инфляции и решение других экономических проблем.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Налоги, налоговая система, налоговая политика, фискальная политика, классификация налогов; прямые и косвенные, общие и специальные, реальные и личные, регрессивные, пропорциональные и прогрессивные, фиксированные и перераспределительные, государственные и местные налоги; функции налогов, трансферты и субвенции, правительственные расходы, кривая Лаффера, дискреционная и автоматическая фискальная политика, границы налогообложения, справедливость налоговой системы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что вы знаете об эволюции налогов и налоговой системы?
2. Что такое система налогов? Перечислите, какие виды налогов вы знаете.
3. Каковы принципы налогообложения?
4. В чем суть фискальной политики?

Значение семьи, ее роль в рыночной экономике

Иными словами, присутствие любви сокращает издержки каждого супруга на проверку соблюдения брачного контракта. Где нет любви, там мы скорее найдем увиливание от семейных обязанностей. Это, в свою очередь, отвлекает семейные ресурсы на "надзор" за членами семьи. И здесь любовь приобретает экономический смысл. Однако это не означает, что люди никогда не женятся без любви. Из-за выгод семейного положения многие предпочитают брак холостому состоянию.
Некоторые женятся из-за денег и по другим соображениям.
Все это дополняет одно интересное заключение о том, что эффективный брак - это тот брак, в котором двое любят и похожи друг на друга в ценностях и предпочтениях. Такое заключение вытекает из позиции экономической теории о семье как производственной единице. Чем сильнее любовь и ближе взгляды пары, тем брак ближе к идеальному.
Однако в реальном мире, где мы живем, максимизирующий индивид часто должен выбирать между человеком, менее любимым, но похожим во многом, и любимым человеком, очень отличным от него. Все, что индивиды могут сделать, это максимизировать ряд характеристик. Хотя любовь увеличивает эффективность домашнего хозяйства, однако известны браки, в которых стороны нежно любили друг друга, но разошлись, поскольку различия вкусов были настолько велики, что любовь, как сильна она ни была, не смогла преодолеть их.
С другой стороны, браки без большой любви сохраняются, когда вкусы партнеров очень близки, они находят свои отношения очень выгодными, по крайней мере по сравнению с другими возможностями.
Экономическая роль семьи в рыночной экономике чрезвычайно сложна. В связи с этим семья решает многообразные проблемы ведения домашнего хозяйства, семейного бизнеса, воспроизводства рабочей силы, обеспечения необходимого уровня потребительского спроса, создания инвестиционного потенциала и другие. Разрешение проблем семьи, ведущей домашнее хозяйство и занимающейся предпринимательской деятельностью в условиях рыночной экономики, следует искать в:
- формировании новых потребностей и возможностей семьи; создании условий развития и реализации экономических функций семьи;
- повышении социально-экономического статуса семьи;
- обеспечении социальной поддержки и нормальных бытовых условий семьи.
В разные исторические эпохи, в зависимости от характера общественных отношений, изменялась и семья: ее место и роль, величина и устойчивость, положение в обществе, ее социально-экономический статус.

Социально-экономический статус семьи - это интегральный показатель, который отражает в семейных отношениях особенности социально-политического устройства государства, его правовые основы, уровень развития экономики, культуры и общественного самосознания.

Значение семьи, ее роль в рыночной экономике схематично можно представить следующим образом:

Схема 11



Внешний контур, образованный стрелками на схеме 11, характеризует движение доходов и расходов домохозяйств и фирм в денежной форме. Внутренний контур показывает движение товаров, услуг и ресурсов. Суммарная величина продаж фирм равна суммарной величине доходов домохозяйств, общая величина платежей в верхней и нижней частях внешнего контура является одной и той же величиной.
Причем, равенство доходов и расходов относится к экономике в целом, а не к отдельному домашнему хозяйству. Домохозяйства снабжают рыночную экономику факторами производства (труд, капитал, земля, предпринимательские способности), поставляют их на рынок ресурсов и полученные за них деньги (денежный доход) используют с целью приобретения товаров и услуг (потребительские расходы). Семья в данной схеме находится в центре рыночной экономики, определяет в той или иной степени функционирование домохозяйств и фирм, рынков ресурсов, товаров и услуг.
Включаясь в кругооборот рыночной экономики, семья выполняет самые разные функции.

2. СИСТЕМА ФУНКЦИЙ СЕМЬИ
Функции семьи многообразны. Они затрагивают все важнейшие секторы деятельности общества и во многом определяют социально-экономические процессы, происходящие в нем.
В условиях рыночной экономики семья является основным звеном формирования и накопления человеческого капитала. Поэтому систему функций семьи можно рассматривать на трех стадиях: образование, производство и реализация "человеческого капитала".
На первой стадии происходит создание материальной базы семьи в процессе осуществления следующих функций: формирования и использования семейного бюджета, ведения домашнего хозяйства.
На второй стадии семья выполняет следующие функции: детородную, воспитательную, рекреационную. На этой стадии производится физическая основа "человеческого капитала", который развивается, и одновременно происходит адаптация этого капитала к социально- экономической системе жизнедеятельности. Для производства человеческого капитала необходимы следующие факторы производства: материальные ресурсы, товары и услуги, а также сами производители - члены семьи.
На третьей стадии реализуются следующие функции посредством различных способов предпринимательства и трудоустройства: индивидуальное участие членов семьи в рыночном хозяйстве, организация семейного бизнеса, корпоративные формы участия семьи в рыночном хозяйстве, ведение домашнего хозяйства, получение и распределение доходов.
Функции семьи на всех стадиях формирования и функционирования "человеческого капитала" взаимосвязаны. Например, снижение детородной функции уменьшает трудовой потенциал семьи, ослабляет ее производственные функции и может отрицательно сказаться на воспитательной функции.
Все функции имеют целевую направленность на накопление и возмещение затрат, связанных с созданием "человеческого капитала" и развитием предпринимательского потенциала.
Все вышесказанное можно представить схематично.

Схема 12



Рассмотрим подробнее детородную функцию. Согласно современной западной экономической теории, дети являются экономическими благами. Обеспечивая своих родителей и родственников значительными выгодами, они выступают результатом постоянно развивающегося процесса производства, включающего расходование ресурсов.
С экономической точки зрения дети являются источником потребления и объектом инвестиций.
Родители получают в лице детей хорошую компанию, предоставляющую выгоды, отличные от выгод, получаемых от других товаров, таких, как новый автомобиль или хороший мартини. С детьми можно говорить, гулять, они могут быть партнерами в настольном теннисе или в шашках. Их существование дает родителям некоторую надежду не остаться одинокими в старости.
Дети могут доставить родителям удовольствие чувствами уважения и обожания.
Правильно или нет, дети используются для реализации целей родителей. Мотивация иметь детей может включать средство реализации искренней потребности внести вклад общество, открыть неизвестное или проверить гипотезу о том, что они могут лучше других воспитывать детей. Во всех этих отношениях дети являются потребительскими благами.
Дети когда-то в истории (и это все еще справедливо для неразвитых стран мира) были средством обеспечения родителям своей пенсии в старости. По мере роста детей родители выплачивали взносы в фонд своей пенсии, кормя и одевая своих детей; в более поздние годы дети заботились о своих родителях, когда те были не в состоянии обеспечить самих себя. Это было время недостаточного развития рынка ценных бумаг и страховых компаний, особенно на вновь открытых территориях.
Этот вид организации домашнего самострахования не исчез совершенно. Однако сегодня люди в развитых странах больше полагаются на наличные, финансово обоснованные пенсионные планы доходов в старости. Причина здесь в том, что рынок обеспечивает альтернативные пенсионные схемы, которые дешевле связанных с детьми (дети могут быть исключительно дорогими). Выгоды финансово обоснованных планов "контракты" и поэтому более определенны и менее рискованны.
Другой причиной может быть принуждение правительством людей к участию в системе социального страхования, что могло снизить ответственность детей за пенсионную поддержку родителей.
Последнее, но не менее важное - дети могут служить важным источником труда, особенно в семьях, живущих на фермах или в местах, где детский труд дешевле механизации. Родители на начальных стадиях жизни детей инвестируют ресурсы в их развитие, чтобы они стали рабочей силой. Когда дети становятся достаточно взрослыми, чтобы работать, родители пожинают плоды своих инвестиций.
Ко всему сказанному о пользе иметь детей можно добавить совокупный уровень удовлетворения родителей и в этой связи - спрос родителей на детей. Этот спрос на детей - или, точнее, "детские услуги" - может влиять на общее количество детей или качество рожденных и воспитанных детей.
Издержки воспитания детей включают затраты семьи а рождение, питание, одежду, кров, образование, развлечения, медицинские расходы, страховку, транспорт и т.д. Другими статьями издержек, часто не учитываемыми, являются эмоциональные затраты и время родителей, потраченное на воспитание детей. Оценка издержек на детей - трудная проблема.
Действительные издержки воспитания детей будут зависеть точно от того, сколько родители желают потратить а все издержки будут варьироваться с экономическим статусом и местом жительства родителей.



    Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика

• Введение в экономику
  
• Виды экономик
  
• Экология в экономике
  
• Экономическая теория
  
• Экономическая география
  
  
• Экономические знания
  
• Экономика России
  
  
• Циклы в экономике
  
  
• Макроэкономика
  
• Макроэкономика в России
  

---

---