Давыденко - Экономическая Теория

ПРЕДИСЛОВИЕ

Пособие подготовлено в соответствии с требованиями образовательных стандартов Министерства образования Республики Беларусь по курсу экономической теории для студентов неэкономических специальностей. '

В нем в краткой и доступной форме рассматриваются основные понятия экономики и экономических учений, показывается их роль в развитии общественно-экономических отношений. Раскрываются положения экономической теории, характеризуются предмет и метод экономики как науки, место и роль человека в системе экономики, отношений собственности, производства и воспроизводства, описываются формы общественного хозяйства, рыночная система, микро-, макро- и мировая экономика. :

Характеризуются классическая экономическая категория «капитал», ее генезис и факторы развития. Раскрываются особенности применения капитала в различных сферах экономики: промышленности и сельском хозяйстве, торговле и банковском деле. Анализируется структура капитала, в том числе издержки производства" и прибыль, их экономическая природа и взаимосвязи. Выделяются критерии эффективного применения капитала.

Рассматривается конкуренция на рынках товаров и услуг и рынках факторов производства. Раскрывается сущность конкурентной борьбы, различные формы ее проявления, причины и условия перерастания конкуренции в монополию. Данные вопросы группируются таким образом, чтобы у читателей сформировалось концептуальное представление о процессах рыночной конкуренции.

Макроэкономика исследует экономический организм как целое, а также важнейшие его составные части. Поэтому в пособии анализируется целый комплекс важнейших проблем: национальная экономика и ее основные цели, проблемы измерения национального продукта, структура национального богатства. Показывается, что развитие экономики не является равномерным, сбалансированным, поступательным процессом. Она подвержена циклическому развитию. Интенсивность развития процессов и продолжительность циклов предопределяются конкретной социально-экономической обстановкой в некоторых странах и в мировой системе на различных исторических этапах. -

Основным институтом экономической системы является государство. Оно организует, направляет и контролирует совместную деятельность людей и их взаимоотношения. В связи с этим отдельные темы посвящены принципам и моделям государственного регулирования экономики. Государство вмешивается в экономику путем использования фискальной и денежно-кредитной политики. Все аспекты экономической роли государства рассматриваются через призму их социальной направленности.

Всесторонне анализируются основные формы международных экономических отношений: мировая торговля,. международное движение капиталов и инвестиций, международные валютные и финансовые отношения, международная миграция рабочей силы. В настоящее время происходит сближение экономик различных стран, их интеграция с целью обеспечения экономического и социального прогресса во всемирном масштабе. Важное место в курсе интерэкономики занимает характеристика экономических аспектов глобальных проблем современности и путей их решения.

В заключительном разделе рассматривается теория переходной экономики, в частности раскрывается общая концепция перехода к социально ориентированной экономике в Республике Беларусь.

Пособие следует рассматривать как опорный материал для самостоятельной работы студентов с разнообразной экономической литературой. Знакомство с многообразием концептуальных подходов различных авторов пособий и учебников по экономической теории будет способствовать углубленному изучению экономической деятельности. Оно побуждает читателей как к анализу экономических явлений и процессов, так и к выработке собственных взглядов на их роль в общественной жизни. Масштабы этого многообразия расширяются также в ходе аудиторного чтения лекций и семинарских занятий по экономической теории.

Книга предназначена для студентов высших учебных заведений, учащихся колледжей, а также для всех, кто заинтересован в изучении 'основ экономической теории и экономической политики.

Авторами учебного пособия являются: профессор Л. Н. Давыденко (предисловие, гл. 1, 3, 8, 18), хронологический список лауреатов Нобелевской премии в области экономики), доцент А. И. Базылева (гл. 2), доцент А. А. Дичковский (гл. 7, 10), доцент Э. МЖалинин (гл. 4, 15), доцент К, Н. Хорошун (гл. 5), доцент И. С. Благуш (гл. 6), доцент Л. В. Запольская (гл. 17, 19), доцент Ё. Л. Давыденко (гл. 20—22, 24), доценты И. С. Благуш, А. А. Дичковский (гл. 9), доценты В. Е. Гарминовт, Э. М: Калинин (гл. 11), доценты А. И. Базылева, Е. Л. Давыденко (гл. 23), профессор Г. С. Голубев, доцент И. С. Светлицкий, старший преподаватель Н. С. Тихонович (гл. 12), доцент К. Н. Хорошун, старший-преподаватель Я. С. Тихонович (гл. 13), профессор Л. Н. Давыденко, доцент И. С. Светлицкий (гл. 14), профессор Л. Н. Давыденко, старший преподаватель В. А. Сак (гл. 16), профессор Л. Н. Давыденко, доцент В. Е. Гарминович, старший преподаватель П. П. Кочергин (гл. 25), профессор Л. Н. Давыденко, доцент В. С. Рубашный (гл. 26).

Л. Н. Давыденко

9. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРОИЗВОДСТВА ФИРМЫ

9.1. Фирма, ее цели и функции

Решение основных экономических вопросов: что производить, в каких количествах, как и для кого - в любой системе отношений в конечном счете определяется хозяйствующими субъектами, т. е. на микроуровне. Субъект в переводе с латинского subjectus означает «находящийся в основании».

Хозяйствующий субъект - это носитель хозяйственнопрактической деятельности, источник активности в экономике. Именно субъекты экономики организуют производство и реализацию благ, несут полную ответственность за результаты хозяйствования и зависят от них. Они заинтересованы в наиболее эффективном использовании ограниченных ресурсов.

В теории национальной экономики в качестве основных хозяйствующих субъектов признаются: домашнее хозяйство, предпринимательская фирма, институт государственного управления.

Фирма - первичное хозяйственное образование, предприятие, компания или другая хозяйственная организация, преследующая коммерческие цели. Термин «фирма» произошел от итальянского firma, что означает «подтверждающая подпись на деловом документе».

По законодательству многих стран в качестве фирмы выступают как отдельные предприниматели, так и союзы, объединений двух и более предпринимателей. Большинство фирм относятся к малым или средним предприятиям. Однако крупные компании (акционерные компании, тресты, концерны, конгломераты, консорциумы, холдинги и другие) также выступают в качестве фирм.

Фирма - это наименование, под которым предприятие, компания выступают в хозяйственной практике. Каждая фирма, согласно правовым нормам, должна быть зарегистрирована в предпринимательском реестре.

Предпринимательская фирма обеспечивает соединение факторов производства, используя собственный или заемный капитал. Основные характеристики ее деятельности - самостоятельность, ответственность, риск, заинтересованность. Содержание деятельности фирмы - производство и поставка товаров и услуг.

Экономическая деятельность, требующая привлечения собственных средств для создания необходимого потребителям продукта, принятия ответственности и хозяйственного риска, называется бизнесом. В качестве неотъемлемых атрибутов бизнеса признаются стремление каждого участника реализовать свой интерес, достигая наилучшей позиции с точки зрения производства и рыночных условий; необходимость взаимовыгодного обмена; инициативность.

Фирма, осуществляя свою деятельность в сфере бизнеса, ориентируется на получение максимума дохода. Средством достижения этой цели выступает рыночно-конкурентный тип хозяйствования, для которого характерны гибкость, новаторство, риск и развитие взаимовыгодных связей, нахождение новых, наиболее эффективных способов соединения ресурсов.

9.2. Факторы производства фирмы и ее производственная функция

Производство выступает основой предпринимательской деятельности фирмы. Ведь доход - это реализованный продукт или услуга. Коммерческой активности предшествует производственная активность.

Производство представляет собой процесс создания необходимых потребителям товаров: материальных и нематериальных благ (услуг). При этом фирмы используют производственные факторы, которые называют также вводимыми (входными) факторами производства.

Например, владелец кондитерской использует такие вводимые факторы производства, как труд кондитеров и продавцов, сырье в виДе муки, сахара, дрожжей, а также капитал, представленный миксерами, печами, формами для выпечки и т. д.

Обычно производственные факторы подразделяют на три основные категории: труд, капитал, материалы.

Труд как производственный фактор включает квалифицированный и неквалифицированный труд, а также предпринимательскую деятельность. К материалам относят сырье, из которого фирма создает готовый товар: это может быть сталь, пластические материалы, электричество, топливо, вода, растительное сырье и многое другое. К капиталу относят здания, сооружения, производственное оборудование, товарно-материальные ценности.

Соотношение между вводимыми факторами и итоговым выходом продукции описывается производственной функцией. Она является исходным пунктом в микроэкономических расчетах фирмы, позволяет найти оптимальный вариант использования производственных возможностей.

Производственная функция показывает возможный максимальный выпуск продукции (Q) при определенном сочетании производственных факторов и избранной технологии.

Алгебраическая модель производственной функции выглядит так: Q = f(L; К; М), где L - труд, т. е. применяемая рабочая сила, рассчитываемая в человеко-часах; К - капитал, т. е. машины и оборудование, расчет использования которых осуществляется в машино-часах; М - материалы.

Термин «максимальный выпуск продукции» является очень важным, так как предполагает, что фирмы могут использовать каждое из возможных сочетаний факторов производства с максимальной эффективностью, не допуская расточительных или нерентабельных процессов. Никогда не применяются комбинации, которые снижают выпуск продукции. Максимизируя прибыль, фирма не может допускать потери ресурсов.

Производственная функция имеет ряд особенностей:

® для каждого вида производства существует своя производственная функция;

® в рамках данной технологии возможны различные сочетания производственных факторов, обеспечивающих один и тот же объем производства;

® изменение технологии означает переход к новой производственной функции;

® реализация производственной функции, или достижение максимально возможного объема выпуска для данного сочетания ресурсов и существующей технологии, предполагает достижение необходимого уровня производственной эффективности.

Ценность расчетов производственной функции заключается в том, что мы можем выяснить, скажем, максимальное число персональных компьютеров, которое может быть произведено в данном году при существующей технологии на предприятии определенных размеров и при определенном объеме трудовых ресурсов, занятых на сборочном конвейере. Фермер может определить величину максимального урожая для тех или иных сочетаний погодных условий, фондовооруженности труда и занятой рабочей силы.

9.3. Закон замещения факторов производства.

Равновесное положение фирмы

Один и тот же максимальный объем производства фирмы можно обеспечить за счет разного сочетания факторов производства. Это обусловлено способностью одного ресурса вытесняться другим без ущерба для результатов производства. Такая способность называется взаимозаменяемостью факторов производства.

Так, если объемы ресурса труда увеличиваются, то использование капитала может уменьшаться. В этом случае мы прибегаем к трудоемкому варианту производства. Если, напротив, возрастает объем используемого капитала, а труд вытесняется, то речь идет о капиталоемком варианте производства. Скажем, вино можно произвести трудоемким ручным способом или капиталоемким способом, с применением машинного оборудования для выжимки винограда.

Технология производства фирмы - это способ соединения факторов производства для выпуска продукции, основанный на определенном уровне знаний. По мере развития технологий фирма в состоянии получить такой же или больший объем выпуска при неизменном наборе производственных факторов.

Количественное соотношение взаимозаменяемых факторов позволяет оценить коэффициент, называемый предельной технологической нормой замещения (MRTS).

Предельная норма технологического замещения труда капиталом представляет собой величину, на которую можно сократить капитал за счет использования дополнительной единицы труда без изменения объема выпуска, Математически это можно выразить так:

MRTS = dK : dL

где dK - изменение величины используемого капитала; dL -изменение трудозатрат на одну единицу продукции.

Рассмотрим вариант расчетов производственной функции и замещения факторов производства для гипотетической фирмы X.

Предположим, что данная фирма, может изменять объемы производственных факторов, труд и капитал от 1 до 5 единиц. Изменения объемов выпуска, связанные с этим, могут быть представлены в виде таблицы, которая носит название «Производственная сетка» (табл. 9.1).

Таблица 9.1

Производственная сетка фирмы X

Затраты капитала Затраты труда 1 2 3 4 5 1 20 40 55 65 75 2 40 60 75 '85 90 3 55 75 90 100 105 4 65 85 100 110 115 5 75 90 105 115 120

Для каждой комбинации основных факторов мы определили максимально возможный выпуск продукции, т. е. значения производственной функции. Обратим внимание на тот факт, что, скажем, объем выпуска в 75 единиц достигается при четырех различных комбинациях труда и капитала, объем в 90 единиц - при трех комбинациях, 100 - при двух и т. д. Представив производственную сетку графически, мы получим кривые, которые являются еще одним вариантом модели производственной функции, ранее зафиксированной в виде алгебраической формулы. Для этого мы соединим точки, которые соответствуют сочетаниям труда и капитала, позволяющим получить один и тот же объем выпуска (рис. 9.1).

Созданная графическая модель называется изоквантной. Набор изоквант - картой изоквант.

Итак, изокванта - это кривая, каждая точка которой соответствует сочетаниям производственных факторов, обеспечивающим определенный максимальный объем выпуска продукции фирмы.

Для того чтобы получить один и тот же объем выпуска, мы можем сочетать факторы, двигаясь в поиске вариантов



вдоль изокванты. Движение по изокванте вверх означает, что фирма отдает предпочтение капиталоемкому производству, увеличивая количество станков, мощность электродвигателей, число компьютеров и т. п. Движение вниз отражает предпочтение фирмы в пользу трудоемкого производства.

Важно помнить о существовании граничной линии, которая показывает пределы экстенсивного использования факторов (прямая АВ на рис. 9.2).

Части изокванты, расположенные выше оси АВ, представляют собой зону нерациональных технологий. Вне этой зоны комбинации труда и капитала будут неэффективны.

Выбор фирмы в пользу трудоемкого или капиталоемкого варианта производственного процесса зависит от условий предпринимательства: общей суммы денежного капитала, которым располагает фирма, соотношения цен на факторы производства, производительности факторов и так далее.

Если D - денежный капитал; Pk - цена на капитал; РІ -цена на труд, то количество факторов, которое может приобрести фирма, полностью расходовав денежный капитал, будет определяться формулой

D = PkK + PlL.

Это уравнение прямой, все точки которой соответствуют полному использованию денежного капитала фирмы. Такая кривая называется изокостной или бюджетной линией-

Рис. 9.3. Равновесие производителя

На рис. 9.3 мы совместили линию бюджетного ограничения фирмы, изокосту (АВ) с картой изоквант, т. е. набором альтернатив производственной функции (Q_lt Q₂, Q3), чтобы, показать точку равновесия производителя (В).

Равновесие производителя - это такое положение фирмы, для которого характерно полное использование денежного капитала и при этом достижение максимально возможного для данного количества ресурсов объема выпуска.

В точке Е изокванта и изокоста имеют равный угол наклона, величину которого определяет показатель предельной нормы технологического замещения (MRTS).

Динамика показателя MRTS (он возрастает при движении вверх вдоль изокванты) показывает, что существуют пределы взаимозамещения факторов, связанные с тем, что эффективность использования производственных факторов ограничена. Чем большее количество труда используется для вытеснения капитала из производственного процесса, тем меньше производительность труда. Аналогичным образом замещение труда все большим количеством капитала снижает отдачу последнего.

Производство требует сбалансированного сочетания обоих производственных факторов для наилучшего их использования. Предпринимательская фирма готова заменить один фактор на другой при условии выигрыша или, по меньшей мере, равенства потери и выигрыша в производительности.

Но на рынке факторов важно учитывать не только их производительность, но и цены на них.

Наилучший вариант использования денежного капитала фирмы, или положение равновесия производителя, подчиняется следующему критерию: положение равновесия производителя достигается, когда предельная норма технологического замещения факторов производства равна соотношению цен на эти факторы. Алгебраически это можно выразить так:

El = ^_=Mrts,

Р_к dL

где Рі_: Р/_г - цены на труд и капитал; dK, dL - изменение количества капитала и труда; MRTS - предельная норма технологического замещения.

Анализ технологических аспектов производства фирмы, максимизирующей прибыль, представляет интерес лишь с точки зрения достижения наилучших конечных результатов, т. е. продукта. Ведь вложения в ресурсы для предпринимателя являются только издержками, которые необходимо нести, чтобы получить продукт, реализуемый на рынке и приносящий доход. Затраты приходится сопоставлять с результатом. Показатели результата, или продукта, приобретают поэтому особое значение.

Рассмотрим основные категории, применяемые в макроэкономических расчетах величины продукта фирмы.

9.4. Совокупный, средний, предельный продукт: понятие и способы подсчета. Производительность факторов производства

Говоря о результатах производства, важно различать краткосрочный и долговременный периоды в деятельности фирмы.

Краткосрочным называют период, в течение которого невозможно изменить величину хотя бы одного из производственных факторов. Факторы, которые не могут изменяться в течение этого периода, называют фиксированными.

Долгосрочный период представляет собой отрезок времени, достаточный для внесения изменений во все факторы. Такие факторы называют переменными.

Совокупный (общий) продукт фирмы (ТР) - ЭТО СОВОКУПНЕЙ выпуск продукции фирмы, измеренный в физических единицах. По мере увеличения использования переменного фактора общее количество произведенного с его помощью продукта возрастает.

Производительность переменного фактора позволяет оценить показатель среднего продукта (АР), или объем выпуска продукции, приходящийся на единицу используемого переменного фактора. Величина среднего продукта может расти, оставаться неизменной или уменьшаться с увеличением переменного фактора.

Скорость изменения выпуска в зависимости от увеличения затрат труда может быть оценена при помощи показателя предельного продукта (МР). Это выраженный в физических единицах прирост выпуска продукции, произведенный каждой дополнительной единицей переменных затрат.

Рассмотрим пример фирмы Y, которая осуществляет производство с одним переменным фактором, изменяя количество рабочих. Применяемый капитал фиксирован. Связь между переменным ресурсом и ежедневным выпуском Совокупного продукта, а также динамика среднего и предельного продуктов труда представлена в табл. 9.2.

Таблица 9.2 Реакция выпуска фирмы на изменения затрат труда

Ежедневный выпуск, в ед. продукта 0 1 3 7 10 12 13 13 Затраты труда, количество рабочих 0 2 3 4 5 6 7 8 Средний продукт труда 0 0,5 1,0 1,6 2,0 2,0 1,8 1,6 Предельный продукт труда 1 2 4 3 2 1 0

Отсутствие рабочих для фирмы Y означает отсутствие выпуска, цо и один рабочий в данной фирме ничего не может произвести: определенные технологии требуют как минимум двух человек, работающих совместно.

Двое рабочих в состоянии начать производственный процесс, но им требуется много времени на смену операций и видов работ, поэтому результат их деятельности - всего лишь одно готовое изделие. Когда к ним присоединяется третий работник, специализация становится возможной и производство возрастает до трех единиц в день.

Включение в производственный процесс четвертого, пятого, шестого, седьмого работников позволяет постепенно довести выпуск до максимума, равного тринадцати единицам в день. Начиная с этой точки, увеличение количества рабочих ухудшает результат: дело в том, что инструменты и оборудование оказались заняты, а потому дополнительные рабочие вынуждены простаивать. Ведь расширение используемого капитала в нашем случае не предусматривалось: это фиксированный фактор.

Очевидно и то, что с изменением трудозатрат выпуск растет с различной скоростью: при увеличении числа рабочих с одного до двух предельный физический продукт составляет одну единицу выпуска; при переходе от двух рабочих к трем он увеличивается до двух единиц выпуска.

Переход от трех рабочих к четырем дает максимальный рост выпуска, после чего он замедляется с привлечением каждого дополнительного работника, падая до нуля, когда численность персонала достигает семи человек.

Приведенный пример отражает закон убывающей производительности, который гласит, что при увеличении одного и неизменности всех других факторов производства будет достигнута точка, за которой предельный продукт переменного фактора начнет сокращаться.

Закон убывающей производительности применим ко всем известным производственным процессам и всем переменным затратам. Так, в сельском хозяйстве его можно проиллюстрировать следующим образом: с внесением большого количества удобрений выпуск продукции растет, но с определенного момента прирост на каждую дополнительно внесенную тонну будет снижаться. Переизбыток удобрений может и вовсе отравить посадки, а в этом случае физический продукт становится отрицательным.

Один из возможных вариантов развития производства -изменение технологии, способа воздействия на исходные ресурсы. Для этого необходимо новое оборудование, новые формы организации производства, повышение квалификации работников. Результатом является получение того же объема выпуска с относительно меньшими затратами факторов производства.

Еще один вариант развития связан с увеличением масштаба производства, когда объемы используемых факторов увеличиваются в 2, 3 и т. д. раз, позволяя достигать изменения выпуска продукции. В. этом случае речь идет о долгосрочной стратегии фирмы.

Особенности производственного процесса фирмы на долговременном этапе раскрывает категория «эффект масштаба».

Эффект масштаба может быть положительным, отрицательным и неизменным.

Положительный эффект масштаба - это ситуация, когда объем продукции возрастает в большей степени, чем объем используемых факторов. Увеличив использование труда и капитала в два раза, мы можем получить, скажем, четырехкратное увеличение выпуска. В этом случае реализуются преимущества крупного специализированного производства, позволяющего более эффективно использовать ресурсы, пользоваться более мощным и сложным оборудованием. Если действует положительный эффект масштаба, экономически более выгодно иметь одну крупную фирму, чем множество мелких.

Отрицательный эффект масштаба наблюдается, когда рост объемов выпуска не соответствует приросту используемых факторов: фирма может в три раза увеличить ресурсы, а прирост продукции при этом возрастет менее чем в три раза.

Такой результат объясняется ухудшением управляемости и нарушением координации деятельности на крупных предприятиях. Сказывается также специфика отдельных отраслей: более быстро положительный эффект крупного производства исчерпывает себя в строительстве, приборостроении, сфере услуг.

При неизменном эффекте масштаба рост ресурсов и объемов выпуска совпадает.

Размер деятельности фирмы в этом случае не влияет на продуктивность используемых факторов.

При прочих равных условиях чем больше эффект масштаба, тем более крупные фирмы действуют в той или иной отрасли.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Раскройте содержание понятия «фирма». Назовите ее цели и функции.

2. Назовите виды фирм, пользуясь такими критериями классификации, как организационно-правовые формы предпринимательской деятельности; размеры фирмы.

3. Назовите и охарактеризуйте факторы производства фирмы.

4. Что такое производственная функция? Представьте ее алгебраическую и графическую модели. Почему необходим расчет значений производственной функции фирмы?

5. Охарактеризуйте значение и возможности технологического замещения факторов производства.

6. Сформулируйте критерии равновесия фирмы. Представьте графическую и алгебраическую модели точки равновесия фирмы.

7. Назовите категории, характеризующие результат деятельности фирмы.

8. Охарактеризуйте динамику производительности факторов производства. Что такое закон убывающей отдачи?

9. Каковы источники увеличения объемов производства фирмы? Охарактеризуйте воздействие эффекта масштаба.

ЛИТЕРАТУРА

1. Экономическая теория: Учебник для неэкономических специальностей вузов. Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. Мн., 2000.

2. Экономическая теория: Тексты лекций в 3 ч. Ч. 2. Под ред. И. С. Светлицкого. Мн., 1999.

3. Курс экономической теории: Учебное пособие. Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 1995.

4. Долан Э., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель.

СПб., 1992. -

5. Пиндайк Р., Рубинфелъд Д. Микроэкономика. М., 1992.

10. ИЗДЕРЖКИ И ДОХОДЫ ФИРМЫ

10.1. Понятие издержек производства и их классификация

Любое производство связано с издержками на него. Однако понятие издержек производства не однозначно. Существуют разные подходы к формированию издержек. С позиции теории трудовой стоимости К. Маркс в «Капитале» рассматривал издержки общества и издержки хозрасчетного предприятия.

Современная экономическая теория совершенно по-иному подходит к трактовке издержек. Она исходит из редкости используемых ресурсов и возможности их альтернативного использования. Поэтому выбор определенных ресурсов для производства какого-то товара означает невозможность производства какого-то альтернативного товара. Издержки в экономике непосредственно связаны с отказом от возможности производства альтернативных товаров и услуг. Например, из дерева можно изготавливать строительные материалы, мебель, бумагу, производить ряд химических продуктов. Поэтому когда фирма решает производить какой-то определенный товар, например мебель из дерева, то она тем самым отказывается от производства из дерева всех других товаров. Отсюда можно сделать вывод, что экономические, или альтернативные (вмененные), издержи любого ресурса, выбранного для производства товара, равны его стоимости или ценности при наилучшем из всех возможных вариантов его использования. Ограниченности ресурсов означает, что всегда приходится выбирать, а выбор означает отказ от одного в пользу другого. В итоге экономические издержки - это те выплаты, которые фирма обязана сделать, или те доходы, которые она должна обеспечить поставщику ресурсов в виде внешних издержек, также внутренние издержки, для того чтобы ресурсы были применены именно данной фирмой и для определенного варианта производства, т. е. экономические издержки можно разделить на внешние (явные) и внутренние (неявные).

Внешние издержки - это все денежные выплаты, которые фирма производит поставщикам факторов производства в том случае, когда эти факторы ей не принадлежат. В число явных издержек входит зарплата, выплачиваемая рабочим, жалованье менеджерам, комиссионные выплаты торговым фирмам, выплаты банкам и другим поставщикам финансовых услуг, транспортные расходы, амортизация оборудования, затраты на сырье, материалы, топливо, энергию и т. д. Эти фактические затраты, зафиксированные в финансовых отчетах фирмы, принято называть бухгалтерскими издержками. Однако экономисты, кроме явных, учитывают и неявные затраты.

Внутренние (неявные) издержки - это стоимость услуг факторов производства, которые используются, но не являются покупными, или это альтернативные издержки использования ресурсов, принадлежащих владельцам фирм, которые недополучены в обмен на явные (денежные) платежи. Эти издержки не предусмотрены контрактами, обязательными для явных платежей, и поэтому остаются недополученными. Так, владелец собственной фирмы или магазина не платит самому себе заработную плату, не получает арендной платы за здание, в котором находится магазин. Если он вкладывает денежные средства в торговлю, то не получает тех процентов, которые бы он имел, положив их в банк. Но владелец данной фирмы получает так называемую нормальную прибыль. В противном случае он не будет заниматься этим делом. Получаемая им прибыль (нормальная) составляет элемент издержек. Таким образом, неполученные доходы от использования собственных ресурсов и нормальная прибыль в сумме образуют внутренние издержки. Следует отметить, что в бухгалтерской отчетности внутренние издержки обычно не отражаются. Различие между экономическими и бухгалтерскими издержками можно проиллюстрировать на следующей схеме:



Издержки классифицируются по различным признакам. Так, различают издержки производства и издержки обращения. Производственные издержки - это расходы, связанные непосредственно с производством товаров и услуг. Издержки обращения - это расходы, связанные с реализацией произведенной продукции.

В зависимости от того, как влияет объем производства на величину издержек в краткосрочном периоде (в этот период фирма не может изменить состояние сооружений, оборудования, количества машин), различают постоянные и переменные издержки.

Постоянные издержки - это расходы, которые остаются неизменными, каково бы ни было количество производимой продукции. К ним относятся плата за аренду помещения, расходы на охрану и содержание оборудования, амортизационные отчисления, страховые взносы, оплата рекламы, платежи за кредит, оплата управленческого и административного персонала и т. п. Постоянные издержки связаны с самим существованием фирмы и должны быть оплачены даже в том случае, если фирма ничего не производит или, как нередко говорят, имеются и при нулевом объеме производства. Если на оси абсцисс будем откладывать объем продукции Q, а на оси ординат - издержки С, то постоянные издержки FC будут выглядеть как прямая линия, параллельная оси абсцисс (рис. 10.1).

Постоянные издержки не следует путать с безвозвратными издержками. Безвозвратные издержки осуществляются фирмой раз и навсегда и не могут быть возвращены даже в том случае, если фирма полностью прекращает свою производственную деятельность в данной сфере. Например, фирма может уплатить 200 долл, за надпись на стене своего склада. Если фирма продает склад, то эта надпись полностью утрачивает свою ценность и возвратить затраченные на нее деньги не представляется возможным.

Переменные издержки - это такие затраты, величина которых непосредственно зависит от количества производимой продукции. Они состоят из затрат на сырье, , материалы, топливо, энергию, заработную плату производственных рабочих, транспорт и т. п. Однако следует отметить, что динамика пе-

Рис. 10.1. Кривая постоянных издержек

ременных издержек (?С) неравномерна: начиная с нуля, по мере роста производства, они первоначально растут очень быстро; затем, по мере дальнейшего увеличения объемов производства, начинает складываться фактор экономии на массовом производстве и рост переменных издержек становится уже более медленным, чем увеличение продукции. В дальнейшем, когда вступает в действие закон убывающей производительности, переменные издержки снова начинают обгонять рост производства. Такая динамика переменных издержек объясняется тем, что каждое предприятие имеет свой оптимальный размер, за пределами которого издержки растут более чем пропорционально.

В долгосрочном периоде все издержки следует рассматривать как переменные, так как в течение длительного срока могут быть изменены все расходы, в том числе затраты, связанные с большими капитальными вложениями. В этот период одни фирмы могут покинуть данную отрасль, другие -войти в нее.

Сумма постоянных переменных издержек составляет общие издержки (ТС). На рис. 10.1 суммирование ?С и FC означает сдвиг вверх линии ?С на величину OF по оси ординат.

Неравномерное изменение общих издержек приводит к тому, что меняются по мере роста объема производства и издержки на единицу продукции, или средние издержки (АС). Средние издержки равны общим издержкам, деленным на произведенное количество продукции: АС = TC/Q. Таким же образом рассчитываются средние постоянные и переменные издержки.

Средние общие издержки имеют особое значение для понимания рыночного равновесия, поскольку предприниматель стремится их минимизировать. Кривая средних издержек обычно имеет U-образную форму (рис. 10.2). Сначала средние издержки очень высокие. Это связано с тем, что большие постоянные издержки распределяются на незначительный объем продукции. По мере роста производства постоянные издержки приходятся на все большее число единиц продукции и средние издержки быстро падают, доходя до минимума в точке М.

Рис. 10.2. Кривая средних издержек

По мере роста объема производства основное влияние средних издержек начинают оказывать не постоянные, а переменные издержки. Поэтому вследствие закона убывающей доходности кривая начинает идти вверх. Кривая средних издержек непосредственно зависит от кривых средних постоянных издержек (AFC) и средних переменных издержек (А?С).

Кривая средних издержек имеет большое значение для предпринимателя, поскольку позволяет определить, при каком объеме производства издержки на единицу продукции будут минимальными.

Средние издержки используются для решения вопроса о том, производить ли данную продукцию вообще. Для того чтобы определить, следует увеличивать или уменьшать выпуск продукции, фирма использует понятие предельных Издержек.

Предельные издержки - это издержки, связанные с производством дополнительной единицы продукции. Они показывают, во что обойдется фирме увеличение объема выпуска продукции на одну единицу или какую сумму можно сэкономить в случае сокращения объема производства на эту последнюю единицу. Из этого следует, чтобы минимизировать издержки, объем производства предприниматель (фирма) может увеличивать до тех пор, пока предельные издержки не станут равны средним.

10.2. Издержки общества и предприятий

В классической экономической теории различают издержки общества и издержки предприятия.

Издержки общества - это совокупные затраты живого и овеществленного труда на производство товара. К. Маркс называл их стоимостью и показывал, что она распадается на следующие элементы:

Т = с + ? + тп,

где Т - стоимость товара; с - стоимость потребленных средств производства; ? - стоимость необходимого продукта; m - стоимость прибавочного продукта.

Издержки предприятий представляют собой обособившуюся часть стоимости продукции, включающей в денежном выражении с + ?. Эти затраты выступают в форме себестоимости.

Себестоимость соответствует рассмотренным выше бухгалтерским издержкам, т. е. не учитывает внутренние (неявные) издержки.

Себестоимость представляет собой выраженные в денежной форме затраты на производство и. реализацию продукции. Экономической основой себестоимости являются издержки производства.

В себестоимость продукции (работ или услуг) предприятия включаются затраты, связанные с использованием в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов и прочих затрат на ее производство и реализацию.

Себестоимость продукции является важным показателем деятельности предприятий (колхозов, совхозов, стройтель-ных организаций и т. п.), обеспечивающим контроль за материальными и трудовыми ресурсами. В себестоимости продукции находит отражение уровень технической оснащенности предприятия, уровень организации производства и труда, рациональные методы управления производством, качество продукции и т. д. Себестоимость является ценообразующим фактором. Снижение себестоимости является важнейшим условием роста прибыли.

Существуют различные направления снижения себестоимости продукции. Однако их следует рассматривать в двух взаимосвязанных направлениях: по видам затрат и характеру их использования.

По видам затрат резервы снижения себестоимости подразделяются на группы, связанные с экономией материальных ценностей, заработной платы на единицу продукции, снижением и устранением брака, расходов на обслуживание и управление производством на единицу продукции и другие.

По характеру использования резервы связаны с совершенствованием технологии производства, обновлением и модернизацией оборудования, улучшением организации производства, труда и управления. Резервы снижения себестоимости продукции могут быть реализованы через определенные мероприятия, обусловливающие это снижение.

Факторы снижения себестоимости многочисленны. Их насчитывается десятки в конкретном анализе экономики предприятия, и поэтому их объединяют в следующие основные группы:

® повышение технического уровня производства;

® улучшение организации труда и производства;

® изменение объема и структуры производственной продукции.

Каждая из названных групп факторов снижения себестоимости продукции включает систему мероприятий, обеспечивающих экономию ресурсов (требуются материальные стимулы, необходимо учитывать структуры себестоимости и т. д.), соблюдения режима производства, установленной технологии, дисциплины труда и т. д. (все это исключает брак, уменьшает потери от -простоев, аварий, снижения качества продукции, производственного травматизма).

10.3. Доход, прибыль и рентабельность производства

Доход предприятия и его формы. Итогом хозяйственной деятельности предприятия (фирмы) выступает его доход. Доход - это важнейший экономический показатель работы предприятия, отражающий его финансовые поступления от всех видов деятельности за определенный период. В категории дохода отражается экономическая результативность деятельности предприятия, его хозяйственная политика. Динамика дохода, его величина свидетельствуют о степени эффективности деятельности предприятия, .общественном признании производимой им продукции, а также о месте и роли данного предприятия на соответствующем рынке.

В отечественной хозяйственной практике используется показатель валового дохода, который выступает в форме заработной платы предпринимательского или хозрасчетного дохода и прибыли.

Валовой доход определяется как разность между суммой выручки от реализации продукции и материальными затратами на ее производство. Валовой доход и чистый продукт едины в том смысле, что оба они характеризует вновь созданную стоимость, но имеют различия практического характера.

Главное из них состоит в том, что чистый продукт - это произведенная вновь созданная стоимость, а валовой доход - реализованная. Вследствие этого валовой доход не совпадает по абсолютной величине с чистым продуктом. Валовой доход характеризует результат не только производственной, но и всей хозяйственной деятельности предприятия, так как учитывает конечные результаты деятельности предприятия по мере завершения процесса кругооборота средств и расчетов с потребителями.

В западной экономической теории показатель дохода характеризуется ценой реализованной продукции.

Соответственно видам издержек доходы подразделяется на общие, средние и предельные.

Общий (валовой) доход - это денежная сумма, получае-, мая от продажи определенного количества товара (выручка). Он определяется путем умножения цены товара на соответствующее количество продукции, которое фирма продала.

Валовой доход фирмы, как правило, состоит из выручки от реализации продукции и нереализационных доходов. Выручка от реализации продукции - это денежные средства, которые поступили на счет фирмы от реализации продукции. Внереализационные доходы - это денежные средства, получение' которых не связано с непосредственной производственной деятельностью фирмы: проценты по вкладам, дивиденды, полученные штрафы, пени, доходы от валютных операций и операций с ценными бумагами и т. д.

Средний доход - определяется путем деления общего (валового) дохода на количество реализованной продукции, это выручка от реализации единицы продукции. Он выступает как цена за единицу продукции для покупателя и является доходом от единицы продукции для продавца. Цена и средний доход в зарубежной экономической теории - одно и то же явление, рассмотренное с разных точек зрения.

Предельный доход - это добавочный доход к валовому доходу, который получает предприниматель от продажи еще одной дополнительной единицы продукции.

Показатель предельного дохода является для предпринимателей ориентиром в изменении объема производства, ибо показывает, как изменится доход в результате увеличения выпуска и реализации продукции.

Фирма, определяя объемы производства продукции, соизмеряет сумму предельного дохода и предельных издержек каждой последующей единицы продукции. Любую единицу продукции, предельный доход от которой превышает ее предельные издержки, следует производить, потому что на каждой такой единице продукции фирма получает больше дохода от ее продажи, чем она прибавляет к издержкам, производя эту единицу продукции. И наоборот, если предельные издержки превышают предельный доход, фирме следует прекратить производство, ибо она добавляет больше к издержкам, чем к доходу, такая единица продукции не будет окупаться.

Экономическое содержание прибыли и ее классификация. В экономической теории существуют различные взгляды на сущность прибыли и определение факторов ее роста.

Марксистская теория исходит из того, что прибыль представляет собой не что иное, как превращенную форму прибавочной стоимости, продукт переменного капитала. Выступает как разница между продажной ценой товара (выручкой) и затратами капитала на его производство. Ее колебания обусловлены в основном двумя факторами.

Первый фактор - это норма прибавочной стоимости, второй - органическое строение капитала.

В современной экономической теории можно выделить экономическую, рисковую и функциональную теории прибыли.

В основе экономической теории лежит принцип теории предельной производительности, согласно которой капитал участвует в процессе производства и оказывает такую же «производительную услугу», как и труд, и получает соответствующую долю общественного продукта, равную стоимости предельного продукта, созданного капиталом, - прибыль.

В рисковой теории прибыль трактуется как порождение деятельности предпринимателей в условиях несовершенной конкуренции, для которой характерны риск, неопределенность и вызываемые ими потери, банкротство, безработица и т. д. Теоретики рисковой прибыли выделяют два вида риска: поддающийся измерению (убыток от него определяется издержками страхования) и непредсказуемый, неисчисляемый риск. В данной теории прибыль рассматривается как компенсация и как вознаграждение за преодоление неопределенности.

Сторонники функциональной теории рассматривают прибыль как вознаграждение за осуществление функций нововведений, внедрения достижений научно-технического прогресса и как результат услуги экономической власти общества. Представители данной теории видят особенности функциональной прибыли в том, что она проявляется лишь в динамике и носит временный характер.

С переходом к рынку, кроме бухгалтерской, определяют и экономическую прибыль.

Бухгалтерская прибыль представляет собой разность между валовым доходом и суммой явных издержек (исключительно внешних).

Экономическая прибыль представляет собой разность между валовым доходом фирмы и ее издержками (явными и неявными -/ внешние плюс внутренние, включая нормальную прибыль). В зависимости от конкурентного состояния рынка - совершенной и несовершенной конкуренции - экономическая прибыль классифицируется как нулевая, или нормальная, и ненулевая. Нулевая, или нормальная, прибыль имеет место в условиях совершенной конкуренции, а ее величина определяется суммой вмененных издержек, понимаемых как затраты, которые несет предприниматель вследствие неальтериативного использования производственных факторов и тем самым лишается возможности использовать свои ресурсы в другой области предпринимательской деятельности. Например, студент использует свои сбережения в качестве капитала, чтобы организовать свое дело (пошив курток). Вместе с тем он вполне мог бы положить эти деньги в банк на срочный вклад и имел бы определенный доход.

Основным источником такой прибыли является предпринимательство, которое заключается в разработке новых ви-

' 149

дов производств, постановке новых задач, оптимизации бизнеса и т. д. Оказывая свою производительную услугу, предприниматель получает вознаграждение на уровне вмененных издержек, или нормальной, нулевой, прибыли. Когда фирма получает нулевую экономическую прибыль, она покрывает свои издержки. Существует и Понятие нормальная прибылъ -это прибыль, от которой владельцы фирмы отказываются, используя свои собственные ресурсы в своей фирме, но которую они могли бы получить, вложив свои ресурсы в иное дело. Нормальная прибыль представляет альтернативную стоимость использования поставляемых собственниками фирмы ресурсов. Она предстает как прибыль, необходимая, чтобы побудить людей к организации и управлению фирмой и иметь доход, необходимый, чтобы удержать капитал в деле. По существу это средняя прибыль.

В условиях несовершенной конкуренции экономическая прибыль выступает в форме нулевой, чистой или дифференциальной. Она представляет собой избыток над нормальной прибылью и имеет место в условиях существования монополий. Является результатом перераспределения доходов потребителей.

В отечественной практике прибыль представляет собой форму чистого дохода предприятия и отражает результаты хозяйствования, продуктивность затрат живого и овеществленного труда. Определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и полными издержками на ее производство. Выступает в форме балансовой, расчетной и чистой прибыли.

Полученная (валовая) прибыль представляет собой общую сумму прибыли от реализации продукции (работ, услуг), иных материальных ценностей (от реализации основных фондов) и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям (арендная плата, полученная от сдачи имущества в аренду, доходы, получаемые от долевого участия в деятельности других предприятий, доходы (дивиденды, проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим предприятиям, а также другие доходы (расходы) от операций, непосредственно не связанных с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией, включая суммы, полученные и уплаченные в виде санкций и возмещения убытков.

Расчетная прибыль образуется у предприятия после отчисления из балансовой прибыли сумм, предназначенных для расчета с государственным и местным бюджетом, банком и вышестоящими органами управления в виде налогов и различных платежей.

Чистая прибыль - это прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей, поступающая в их полное распоряжение. Предприятие самостоятельно определяет направления использования чистой прибыли, если иное не предусмотрено уставом.

В настоящее время предприятие из балансовой (валовой) прибыли уплачивает: налог на прибыль, налог на превышение фондов оплаты труда, налог на имущество, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, единый местный налог на содержание милиции, на благоустройство территории, на содержание образовательных учреждений и другие аналогичные цели.

Чистая прибыль предприятия распределяется следующим образом:

Создается на случай прекращения деятельности и покрытия кредиторской задолжнос-ти (страховой фонд и выплата штрафов) Представляет собой источник средств предприятия для приобретения основных фондов, формирования оборотных средств, создания нового имущества производственного, социального накопления Предназначается для реализации мероприятий по социальному развитию и материальному поощрению коллектива предприятия: выплаты по итогам года — 13-я зарплата, материальная помощь, единовременные выплаты пенсионерам, дивиденды своим работникам

Рентабельность производства. Прибыль в рыночных условиях является главной целью предпринимательства и критерием эффективности. Существует абсолютный и относительный показатели прибыли. Абсолютная величина прибыли выражается массой прибыли. Однако сама по себе масса прибыли не дает оценки уровня эффективности работы предприятия. Поэтому данная величина всегда должна сопоставляться с затратами или используемыми ресурсами. Важен при этом и показатель динамики прибыли, сравнение ее величины в данном году с соответствующей величиной предві-дущих лет.

Относительным показателем прибыли является рентабельность. Рентабельность - это показатель эффективности единовременных и текущих затрат. Различают рентабельность производства и рентабельность конкретного вида продукции. Рентабельность производства показывает, насколько результативно используются основные и оборотные фонды на предприятии. Она определяется как отношение годовой прибыли к сумме среднегодовой стоимости основных фонтов и оборотных средств, выраженное в процентах:

100,

^Фос„^+Фоб.ср

где Р_п - рентабельность производства, %; П_п - полученная прибыль; Ф_осн - среднегодовая стоимость основных фондов; ^фоб. ср ~ величина оборотных средств.

Рентабельность продукции показывает результативность текущих затрат. Она определяется отношением прибыли от реализации товарной продукции к себестоимости продукции, выраженньім в процентах:

р = ^П'^пр°^д. -100

*прод ^

'•“'прод

где Р_прод - рентабельность реализуемой продукции, %; П_прод -прибыль от реализации продукции; С_прод - себестоимость реализуемой продукции.

Рентабельность продукции можно определять как в целом по всей продукции, так и по отдельным ее видам.

Основными путями повышения рентабельности являются увеличение абсолютной суммы прибыли и сокращение затрат на производство продукции. Этому содействует широкое применение в производстве результатов научно-технического прогресса, ведущее к росту производительности общественного труда и снижению на этой основе стоимости единицы ресурсов, используемые в производстве.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. В чем различие между экономическими и бухгалтерскими издержками?

2. Имеет ли фирма издержки, если она ничего не производит?

3. Как называются издержки, величина которых непосредственно зависит от объема выпускаемой продукции?

4. Для чего необходимо производителю знать средние издержки?

5. На основании чего фирма принимает решение относительно объема производства?

6. Назовите основные направления снижения себестоимости продукции.

7. Определите общие издержки, валовой доход и прибыль фирмы за день, если фирма ежедневно производит 10G0 ед. продукции. Продажная цена продукции 5 долл. Средние переменные издержки составляют 3 долл., средние постоянные - 1 долл.

8. Определите экономические издержки, бухгалтерскую и экономическую прибыль, если валовой доход фирмы за месяц составил 100 тыс. долл., внешние издержки - 50 тыс. долл., внутренние -20 тыс. долл.

9. Назовите абсолютный и относительный показатели прибыли.

10. Как определить рентабельность производства ?

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб., 1992. Гл. 6. С. 134-162.

2. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. Пер. с англ. М., 1992. Т. 2. Гл. 24. С. 45-64.

3. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. М. И. Плотницкого, А. Н. Тура, Мн„ 1976. С. 130-142.

4. Экономическая теория: Учебник для вузов / С. С. Носова. М., 1999.

5. Экономическая теория: Учебник / Н. И. Базылева, С. П. Гурко, М. Г. Муталимов и др. Мн., 2000. С. 322-336.

11. КОНКУРЕНЦИЯ НА РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ

При реализации продукции на рынке каждой фирме приходится преодолевать ряд ограничений. Единственным исключением здесь является ситуация, когда спрос покупателей далек от своего насыщения. Но по мере его насыщения реализация товаров замедляется. Эго происходит даже при том условии, когда данный вид товара продается одной фирмой. Наступает пора использования фирмой неценовых детерминант спроса, которые зависят преимущественно от выбора покупателей. И фирме приходится начинать борьбу с покупателями за их собственный выбор. Для фирмы экономическим результатом такой борьбы является увеличение реализации товаров и, следовательно, получение большей прибыли. Однако борьба между продавцом и покупателем ведется на паритетных (от лат. paritas - равенство) и взаимовыгодных началах, поскольку здесь в любой момент возможно прекращение сделки по купле-продаже товара.

Иначе обстоит дело в том случае, когда на рынке данный вид товара реализуют одновременно две или большее число фирм. Здесь каждая фирма занимает условный сегмент рынка. Любая попытка увеличить объем реализации продукции, предпринятая отдельной фирмой, воспринимается другими фирмами как нарушение «границ» на рынке. Все фирмы, производящие однородную продукцию, выступают теперь в роли соперников. Между ними возникает и развивается особый тип отношений, имеющий общее название «конкуренция» (от лат. сопсиггеге - сбегаться, сталкиваться).

11.1. Исторический процесс развития конкурентных

отношений

Столкновение интересов товаропроизводителей конкурентной продукции начинается еще в древнем мире. По поводу этих столкновений устраиваются судебные разбирательства. Решения по ним становятся нередко прецедентом (от лат. praecedens - идущий впереди, предшествующий) в развитии государственного законодательства о правилах рыночных отношений между людьми. Типичные факты конкурентных отношений рассматривались и в сочинениях некоторых древних авторов.

Выгодно, замечал Аристотель, «если кто сумеет захватить какую-либо монополию. Поэтому и некоторые государства, находясь в стесненном, финансовом положении, прибегают к получению такого дохода - они заводят монополию на те или иные товары» [1. С. 397].

Монополия ограничивает сферу конкурентных отношений на любом рынке. Однако появляются новые потребности и создаются новые виды товаров или услуг. На этой основе развиваются новые роды деятельности и, следовательно, новые формы конкурентных отношений между товаропроизводителями. Анализируя различные роды такой деятельности, имевшие место в Древней Греции, Аристотель подчеркивал, что из них «самым искусным является тот, при котором наименьшее значение имеет случайность» [1. С. 396].

На рынках случайность обусловливается прежде всего стихийным (непредвиденным) характером конкурентных отношений. Казалось бы, преодолеть эту случайность возможно с помощью работы «на заказ». Последняя характерна для ремесленного производства на. протяжении многих столетий и даже тысячелетий. Но в условиях натурального хозяйства, например в период феодального общества, потребители-заказчики отдавали предпочтение покупному изделию только при явном превосходстве его над их собственными аналогами. Купленными вещами пользовались бережно в такой степени, что это становилось фактором ограничения их товарного производства.

А когда прявлялась потребность в очередном заказе, покупатель обращался к наиболее искусному мастеру, способному выполнить работу «и дешево и звонко». В связи с этим возникали конкурентные отношения между всеми потенциальными производителями товара данного вида. Следовательно, работа «на заказ» не исключает случайностей рынка.

Способом ограничения конкурентных отношений явилась также цеховая организация ремесленников в средневековых городах. Она регламентировала не только качество и количество производимых изделий, т. е. их цены, но и установила жесткий порядок в отношениях между «братьями» по ремеслу. Каждый цех объединял ремесленников одной профессии, осуществлял длительную процедуру приема новых полноправных членов, единым фронтом выступал против «случайных» заказов помимо цеха и т. д. - ¦

Цеховая организация являлась монополией, причем высшей формой рыночной монополии, основанной на ручном труде. В этом качестве цехи ограничивали процесс улучшения производства, в том числе препятствовали применению капитала в ремесленном производстве. Однако последний накапливался в городах посредством торговой деятельности и должен был направляться на расширение масштабов товарного производства в стране. Данная тенденция к накоплению капитала носила объективный характер. Она отразилась в меркантилистских учениях и в классической политэкономии, а также получила официальную государственную поддержку.

Изначально применение капитала в производстве способствовало развитию конкурентных отношений. Эти отношения преодолевали монополию цеховых организаций ремесленников, последовательно развивая новые способы товарного производства: от рассеянной мануфактуры - к централизованной и от нее - к фабрике; от разделения ручного труда -к «производству машин с помощью машин» и от него - к отраслевому разделению машинного производства. В международной торговле конкуренция способствовала устранению разобщенности товарно-денежных рынков различных стран, обеспечивала более свободное движение товаров и денежного материала (серебра и золота).

Применение капитала осуществлялось одновременно великим множеством предпринимательских фирм, которые неизбежно сталкивались между собой во имя собственных интересов выживания и развития. Конкуренция между ними затрагивала также интересы великого множества наемных работников, в том числе занимавшихся вопросами улучшения техники и технологий. Формировалась система конкурентных отношений, которая требовала к себе пристального внимания со стороны различных социальных групп населения, науки и государства в целом.

11.2. Конкуренция как элемент рыночных отношений

В системе представлений физиократов конкуренция рассматривалась как свобода обмена, неотделимая от частной собственности, «составляющей которой эта свобода выступает» [2]. Суть такой свободы сводилась к принципу «laisser-faire, laisser-passer> - «разрешать, не препятствовать». Он был изобретен Бенсоном де Турне и для физиократов стал основным принципом изучения экономической деятельности, не подлежащим дискуссиям.

Однако факты возникновения монополий в торговле и в производстве противоречили столь явному отождествлению конкуренции со свободой. Появилось понятие «свободная конкуренция» как разновидность, абстрагированная от монополистических тенденций в конкуренции. Например, Леон Вальрас (1834 - 1910 гг.) отмечал, что в целях теоретического исследования целесообразно допустить, что в обществе имеет место свободная конкуренция как предположение об устойчивости экономических условий и непрерывности процесса производства.

При дальнейшем анализе свободной конкуренции выясняется, по словам В. Зомбарта, что в стремлении к ней проявляется личное качество, с помощью которого предприниматели пытаются добиться успеха, используя для этого любые законные средства. Иногда данное качество называют конкурентной активностью, для которой наиболее благопри-' ятна эластичность спроса.

Характерно, что классическая политэкономия всегда стремится раскрыть объективные законы развития товарного производства и обмена, в том,/Числе законы конкуренции между товаропроизводителями. Эти законы проявляют себя подобно «невидимой руке», которая принуждает людей действовать определенным образом. Например, «прибыль совершенно не похожа на заработную плату,, она устанавливается совсем на иных началах...». В условиях свободной конкуренции она определяется по принципу: «на равновеликий капитал - равновеликая прибыль».

Нарушения принципа равновеликих приростов капитала и прибыли приводят к «переливам» капиталов из одних отраслей в другие. Механизм таких «переливов» исследован в третьем томе «Капитала» К. Маркса. На их основе образуется система отношений межотраслевой конкуренции.

Когда фирма вкладывает большие капиталы в здания и оборудование, она не может легко переходить из одной отрасли в другую. Она вынуждена довольствоваться тем, что дает, ей рынок. Для нее «нормальная», т. е. равновеликая, прибыль более не является гарантированной. До словам Д. М. Кларка, в результате начинается недогрузка мощностей и ожесточенная конкуренция, которая, в конечном счете, ведет к «джентльменским соглашениям» во избежание «подрыва рынка».

Под «подрывом рынка» понимается, во-первых, возможность его монополизации со стороны сильнейшей в отрасли фирмы, во-вторых, при сохранении конкурентной среды -возможность понижения уровня цен на продукцию отрасли, когда предложение выше спроса. Такая ситуация задевает интересы всех фирм в отрасли, в том числе захвативших в ней монопольные позиции. Поэтому в конкуренции между ними ключевым моментом является ценообразование, а именно, установление рыночной цены при определенном соотношении ее структурных элементов.

Выделяют два принципиально важных и различных элемента в структуре цены: издержки (себестоимость) и прибыль. Если цена снижается до уровня себестоимости, то фирма может обеспечить лишь простое воспроизводство капитала. Дальнейшее снижение рыночной цены ведет ее к банкротству (от итал. bancarotta - долговая несостоятельность). Напротив, если цена устанавливается выше уровня себестоимости, то фирма получает прибыль и перед ней открываются новые возможности.

Прибыль является источником многоцелевого пользования. Во-первых, часть ее расходуется на личное потребление предпринимателя и его семьи. С приростом этого потребления связывается понятие о личном обогащении. Во-вторых -она направляется в фонд накопления, который обеспечивает расширенное воспроизводство капитала. С накоплением капитала ассоциируется рост частного богатства. В-третьих -изымается посредством налогов и взносов в пользу государства и других институтов. В-четвертых, часть ее затрачивается непосредственно на ведение конкурентной борьбы. К числу таких затрат относятся расходы на рекламу продукции, на стимулирование покупателей, на защиту от противодействий со стороны конкурентов и т. д.

Очевидно, что каждая составляющая прибыли способствует развитию общей тенденции к увеличению массы прибыли. При этом четвертая составляющая привлекает наибольшее внимание общественности. Складывается впечатление, что данная часть прибыли тратится бесцельно, во имя «наживы» и т. п. Но по сути в таких выражениях воспринимается конкуренция. Ведь косвенным образом она усиливается за счет представительских расходов из первой части прибыли, благотворительных инвестиций - из второй, покровительственных пожертвований - из третьей составляющей. Подобно

гг

¦а

tS

Характерные черты четырех основных моделей рынка

и а

у g

к _к »я -ё в я

К СО

11

В со

I

?>\о Ч



іЯ • -

В • Й

в л

в В 2’S о Е о s в Е в ^ 2 у В В

cd

§

а

в.

54

о

ч

ю

со со В В

cd о? as

V&S Й 1

° s ₀ 'S з

в 2 н S в

л s 3 п в Ш I S и I к &а й

Ч у 5 ?о СВ Вн СВ¹©" О О

§ S & 2 R S

э s _w

g¹" S ^к у a

в I I I'S s

4> « 5

н И О

2 н в

В

св

В qj

в & с9 й в о

з ^ і : cd oa cd з

со <d B u>

РЭ со СО f-

в

я й в п в

л за

в §

н

в

w К'

я «

>¦, СВ у В

В

Й В-S а Я S as

s в a в ^к я-

Я О у Cd f-t М r*i Н Л к & И

§'§?§ Д о S ft

О б ttc

У

О „ « ЗВ

б §

3 в ?о о

В 2 о о св й

о

в

я

У

в

CQ

У

>я

я

8 в

g & и Й Л S

В m

2 5

у В

>Я

В

и

в

cd

&

св

я

ст

в

-?'

Я

§

&

со

S

I

I

н

О

I

Рч

к

в

е2

⁹5 *

СВ

а

чз

В в н

к я в «¦

й> н Ч у

л Ё я е

А СВ

О в

св н ^ о





л

ч

О

Сц

н

8

и

S ч

В у

В cd О СВ

5 S

>} ffl

a

о.

I

я

о.

к

айсбергу, конкуренция содержит больше невидимых действий, чем открытых форм своего проявления.

Развитие конкурентных отношений приводит к растущему многообразию форм, методов и приемов соперничества между фирмами. Это многообразие принято классифицировать по признакам внутриотраслевой конкуренции, выделяя четыре основные модели товарных рынков (табл. 11.1).

11.3. Модели товарных рынков

Рассматривая, основные модели рынков товаров и услуг, следует руководствоваться взаимосвязями между ними. Прежде всего количество этих моделей определяется условным числом фирм в отрасли: «очень большое число», «много», «несколько», «одна». Ряд подобных «чисел» нетрудно увеличить, что будет означать введение дополнительных моделей. Но тогда понадобится расширить и ряды особенных признаков по каждой модели, что потребует нелегкой аналитической работы.

Соответственно принятым четырем основным «числам» фирм в той или иной отрасли экономическая теория выдвинула и четыре названия конкуренции как способа взаимоотношений между фирмами-производителями. При этом «очень большое число» предполагает чистую (совершенную) конкуренцию, а с числом «одна» ассоциируется чистая монополия (от греч. monos - один, рдіед - продаю). При такой монополии фирма представляет всю отрасль, по крайней мере, в одном населенном пункте. Иногда говорят: «фирма-отрасль».

Каждая отрасль отличается многими специфическими чертами: предметами и средствами труда, профессиями работников, технологией и т. д. В первую очередь отрасль выделяют по виду производимой основной продукции. Известны сотни наименований такой продукции, а значит - отраслей. Однако при моделировании товарных рынков многообразие натуральных видов продукции сводится к четырем условным типам продукта: «стандартизированный», «дифференцированный», комбинация первых двух типов и «уникальный».

. 1. Чистая конкуренция определяется не только «очень большим числом» фирм, но и производством «стандартизированного» продукта. Речь идет о выпуске однородной продукции, например производстве ржи, картофеля, моркови, молока, сметаны и т. д. в сельском хозяйстве. В этой укрупненной отрасли - здесь выделяется ряд подотраслей - действительно функционируют тысячи хозяйств, в том числе фирм, например единоличных фермерских хозяйств.

Вступление фирмы, т. е. применение ею капитала, в отрасль сельского хозяйства представляется достаточно легким: путем аренды или покупки земельного участка. При этом плата за земельный участок выступает главным препятствием для производителя, желающего конкурировать на рынке сельскохозяйственной продукции. Остальные препятствия определяются детерминантами спроса и предложения на рынке.

На совершенно конкурентном рынке отдельные фирмы не осуществляют контроля над ценой продукции. В условиях чистой конкуренции каждая фирма производит настолько небольшую часть от общего объема производства, что увеличение или уменьшение ее собственного выпуска продукция не будет оказывать ощутимого влияния на общее предложение и, следовательно, цену продукта. Отдельный конкурирующий производитель сам находится во власти рынка: цена продукта есть данная величина, на которую производитель не оказывает влияния. Фирма может получать ту же самую цену за единицу продукции как при большем, так и при меньшем объеме производства.

Чистая конкуренция дает представление об идеальном механизме ценообразования, который имеет в большей степени аналитическое значение. На практике этот механизм подвергается воздействию ряда внешних факторов. Например, на рынок сельскохозяйственных продуктов сильное влияние оказывает аграрная политика государства, агропромышленная интеграция, экспорт и импорт таких продуктов и др.

2. При монополистической конкуренции в отрасли функционирует «много» фирм. Это относительно большое число (25-35 или 60-70) препятствует заключению тайных соглашений между фирмами с целью регламентации объемов производства и повышения цен, хотя не исключает таких сговоров полностью. Основным монополистическим аспектом здесь выступает производство «дифференцированного» продукта, т. е. фирмы предлагают похожую, но не идентичную продукцию.

Например, каждый производитель обуви добивается такого положения, чтобы его продукт обладал какими-либо исключительными качествами или характеристиками, благодаря которым определенная часть покупателей предпочла бы его товар конкурирующим фирмам. Тогда эти покупатели уплатят высокую цену, скажем за туфли, полагая их более удобными. В типичном случае на фирму приходится от 1% до 10% продаж на рынке в течение года.

Различают дифференциацию продукта в данный момент времени и улучшение продукта с течением времени. В первом случае потребителям предлагается ряд марок или сортов (типов, стилей, степеней качества) каждого вида товара. При этом слишком широкий ряд дифференциации продукта может затруднить выбор покупателя. Во втором случае происходят дальнейшие изменения продукта с целью привлечения покупателей. Иногда такие изменения принимают экзотические формы, например улучшения упаковки товара, и, по сути, носят мнимый характер.

Производитель в условиях монополистической конкуренции может, манипулируя продуктом, добиться временного преимущества над конкурентами. Такой же результат может быть достигнут с помощью рекламы (от лат. reclameire — выкрикивать).

В экономической теории рассматриваются аргументы «за» и «против» рекламы (табл. 11.2), причем однозначного вывода по ним не существует.

Таблица 11.2 Основные доводы в пользу и против рекламы

Реклама Позитивные аспекты Негативные аспекты 1. Предоставляет информацию для потребительского выбора 1. Больше убеждает и навязывает, чем информирует покупателей 2. Поддерживает финансирование средств массовой информации 2. Расходы на рекламу огромны й непроизводительны 3. Стимулирует изменения продукта 3. Способствует росту моно- ' ПОЛИН

Фирма в условиях монополистической конкуренции в поисках максимальных прибылей фактически должна оперировать тремя переменными факторами: ценой, продуктом и рекламой. Каждая возможная комбинация этих факторов создает для фирмы новую рыночную ситуацию, оптимальность которой оценивается с позиций минимизации издержек и максимизации прибыли.

3. Олигополия (от греч. oligos - немногий, роіео - продаю) означает, что «несколько» фирм осуществляет производство и реализацию основной массы товаров и услуг отрасли. Например, в США на долю трех автомобильных фирм - «Дже-нерал моторз», «Форд» и «Крайслер» - приходится около 90% продаж произведенных в стране автомобилей .

Главным условием олигойолии является высокая концентрация производства и, соответственно, капитала в отрасли. По-другому это называется эффектом масштаба, который проявляется в черной металлургии, нефтепереработке, химической промышленности и т. д. Данный эффект побуждает фирмы к слиянию (объединению) между собой, причем они усиливают свою власть над рынком. В этих тенденциях выражается всеобщая взаимозависимость фирм-олиго-полистов.

Крупное производство развивается как на основе «стандартизированного», так и «дифференцированного» типов продукта. Однако в обоих случаях применяются четыре варианта ценообразования:

@ отсутствие тайного сговора об уровне цены. При этом образуются «негибкие цены». Отдельная фирма не рискует повысить цену на свою продукцию, избегая оттока покупателей к другим олигополистам;

® основанное на тайном сговоре по поводу уровня цен и объемов производства;

® лидерство в ценах, когда сильнейшая фирма инициирует изменения цены без переговоров с другими фирмами;

® цена формируется по принципу «издержки плюс» (плюс прибыль), что также характерно для поведения сильнейшей фирмы в отрасли.

Что касается вступления в олигополистическую отрасль новых фирм, то объективно в таких случаях оказываются недостаточными производственные возможности и денежные средства, чтобы противостоять сложившимся исторически мощным фирмам.

4. Чистая, или абсолютная, монополия одной фирмы возникает в том случае, когда производится уникальный вид продукта, у которого нет хороших или близких заменителей. Например, электрическая компания может пренебречь такими заменителями, как свечи или керосиновые лампы в практике освещения города.

При монопольном положении фирма осуществляет значительный контроль или диктат (от лат. dictatus - предписанный) над ценой продукта. Фактически монополист выбирает и цену, и объем производства, но вынужден учитывать объективную взаимосвязь между предложением и спросом. Повышение цены ведет к уменьшению объема продаж, а увеличение объема производства - к снижению цены. Поэтому. «монополист стремится к максимуму совокупной прибыли, а не к максимуму прибыли на единицу продукции».

Например, понизив цену и увеличив объем продаж в определенном соотношении, монополист получит’ большую сумму валовой выручки и, соответственно, прибыли за год, чем позволяла прежняя более высокая цена, хотя в ней заключалась большая прибыль на единицу продукции.

Особым признаком ценообразования в условиях чистой монополии выступает ценовая дискриминация. Она «имеет место, когда данный продукт продается по более чем одной цене и эти ценовые различия не оправдываются различиями в издержках». Реальность ценовой дискриминации подтверждается, например, существованием «магазинов для бедных» и «магазинов для богатых». За счет ценовой дискриминации монополист получает дополнительную прибыль.

Вступление другой фирмы в монополизированную отрасль связано с преодолением определенных барьеров: патентов и лицензий, имеющихся у монополиста, его собственности на важнейшие виды сырья или нечестной конкуренции с его стороны. В случае естественной монополии это вступление становится неоправданным экономически. Но с другой стороны, естественные монополии, а также другие виды монополий должны регулироваться государством, в том числе местными органами власти.

Таким образом, в рассмотренных моделях рынка представлены лишь основные стороны конкурентных отношений. Более подробное изучение этих отношений связано с анализом эластичности предложения, присущей той или иной модели, а также определениями эффективности применения капитала в рамках каждой модели.

Условность четырех основных моделей товарного рынка обусловливается и тем обстоятельством, что в них не рассматривается деятельность посредников на рынке, т. е. торговых фирм, применяющих специфический вид капитала - торговый.

11.4. Торговый капитал: функции, издержки и прибыль

Исторически торговый капитал приходит на смену купеческому капиталу в связи с переходом к машинной стадии общественного производства. На этой стадии развивается массовое, серийное производство товаров, для реализации которых требуется соответствующая организация рыночных отношений, в том числе применение значительных капиталов. Возникают различные виды предпринимательства посреднического типа. Так, в зависимости от масштабов и характера посреднических операций по обслуживанию национального рынка внутренняя торговля выступает в форме оптовой и розничной торговли.

Оптовая торговля непосредственно связана с промышленным капиталом, вступая с ним в рыночные отношения на третьей стадии его кругооборота. Благодаря этим отношениям промышленный капитал получает ряд преимуществ:

® сокращается время обращения, т. е. ускоряется оборот капитала, и это приносит промышленникам дополнительную прибыль;

® промышленники избавляются от многочисленных забот, связанных с реализацией товаров конечным потребителям, перекладывая эти заботы на торговый капитал. Вместе с тем промышленники уступают оптовым торговцам часть прибавочной стоимости, созданной в процессе производства товаров.

Механизм «передачи» части прибавочной стоимости М от промышленного к торговому капиталу раскрыт в третьем томе «Капитала» К. Маркса. Здесь показано, что образование торговой прибыли регулируется действием'закона средней прибыли, появляющегося в условиях межотраслевой конкуренции. Величина торговой прибыли, по словам К. Маркса, «сводится к такой части всей прибавочной стоимости, которая приходится на долю торгового капитала к,ак соответственной части совокупного капитала, занятого в общественном процессе воспроизводства».

Ускоряя оборот промышленного капитала, торговый капитал выполняет и другую важнейшую функцию - проведение товаров в сферу потребления. Иногда эту функцию выражают понятием «товаропроводящая сеть». В центре внимания здесь оказываются взаимосвязи между оптовой и розничной торговлей.

Так, оптовая торговля ведется, как правило, крупными партиями товаров. Но возможны исключения, когда отдельная фирма приобретает одну единицу оборудования с целью производственного потребления, причем эта единица покупается по оптовой цене.

Важную роль в оптовой торговле играют товарные биржи, которые представляют собой вид рынка, где торговля происходит по образцам и стандартам без наличных товаров. Объектом торговли служат однородные по своим качествам массовые товары, которые часто находятся или в производстве или в другом районе страны. Кроме товарных бирж, к оптовой торговле относятся ярмарки, выставки-продажи, аукционы и т. п., а также различные посреднические компании.

Розничная торговля - это продажа товаров населению небольшим количеством (штуками, литрами, килограммами и т. д.) для личного потребления. В современных условиях широко распространены такие формы розничной торговли, как универсальные магазины, магазины самообслуживания, посылочная торговля, продажа товаров в кредит и т. д. Кроме того, торговлей занимаются кооперативные организации.

Различают потребительскую и снабженческо-сбытовую кооперацию. Потребительская кооперация, членами которой являются рабочие и служащие, занимается оптовой покупкой товаров у промышленников и продажей их своим членам. Снабженческо-сбытовая кооперация, объединяющая, например, крестьян, занимается сбытом сельскохозяйственной продукции, приобретением машин, удобрений и других промышленных товаров.

Применение торгового капитала означает, что фирмы-посредники несут определенные издержки обращения. С точки зрения образования прибавочной стоимости эти издержки классифицируют как дополнительные и чистые издержки обращения.

Дополнительные издержки обращения носят производительный характер. Они связаны с продолжением процесса производства в сфере обращения: упаковка, расфасовка, хранение, транспортировка, доработка товаров. Труд работников, занятых выполнением таких операций, создает новую (добавленную) стоимость, в том числе прибавочную стоимость, т. е. прибыль.

Чистые издержки обращения - это непроизводительные затраты торгового капитала, обусловленные процессом реализации товаров, превращением товарной формы в денежную. Сюда относятся затраты на оплату труда продавцов, на содержание торговых контор, на рекламу, а также расходы, связанные с конкуренцией. Чистые издержки обращения возмещаются из совокупной прибавочной стоимости, созданной в общественном производстве. Значительная часть данных издержек перекладывается на покупателей путем увеличения розничных цен.

Рост непроизводительных расходов торгового капитала, в частности связанных с рекламой, затрагивает интересы непосредственных производителей товаров. Поэтому не случайно в 20 в. возникла и развивается особая форма экономической деятельности производственных звеньев общественного производства - маркетинг (от англ, market - рынок, сбыт).

11.5. Маркетинг как форма управления производством и реализацией товаров

Маркетинг — это особая форма производственной деятельности, обеспечивающая рациональное соотнесение производственных возможностей фирмы и развивающихся потребностей покупателей продукции (товаров) фирмы. Фирме, которая хочет систематически реализовывать свою продукцию и получать прибыль, необходимо искать потенциальных покупателей, выявлять их нужды, разрабатывать и производить соответствующие товары, транспортировать их на рынок, складировать, договариваться о ценах, развертывать службы сервиса, налаживать коммуникации и т. д. Отсюда и вытекает определение маркетинга как формы, как вида человеческой деятельности, направленной на удовлетворение нужд и потребностей покупателей посредством обмена. Эта форма деятельности требует создания специальных подразделений на фирме, осуществляющих ряд производственных функций по совершенствованию продукции фирмы, по доведению ее до потребителей в соответствии с их запросами на условиях эквивалентного товарно-денежного обмена.

Маркетинговая деятельность осуществляется в соответствии с рядом исторически сформировавшихся принципов (правил). К их числу принадлежат следующие:

® совокупность потребительских свойств товара должна соответствовать историческому уровню развития производства и уровню развития потребностей покупателей:

® количество производимых товаров определенного качества должно соответствовать количеству потребителей этого рода товаров с учетом производственной деятельности родственных фирм (аспект конкурентных отношений фирм, производящих товар одного рода);

® учет и анализ динамики структуры потребностей покупателей с учетом изменения их физиологических и социально-психологических сторон жизнедеятельности;

® обеспечение способности фирмы своевременно изменять ассортимент и совокупность потребительских свойств то-, вара с учетом изменения потребностей покупателей;

® формирование цены производимого товара, обеспечивающей прибыльную реализацию товара;

® осуществление активной деятельности по формированию потребностей у членов общества в новых видах товаров;

® проведение воспитательных мероприятий по правильному и полному использованию разнообразных потребительских свойств реализуемых товаров традиционных и новых.

В соответствии с вышеизложенными принципами маркетинговые подразделения осуществляют планирование мероприятий, обеспечивающих эффективную деятельность фирмы на рынке.

Плановая деятельность включает:

® формирование стратегии и тактики поведения фирмы на рынке;

® формирование ассортимента и номенклатуры товарной продукции, пользующейся преимущественным спросом;

® планирование жизненного цикла товаров;

® планирование производства новой продукции и прекращения выпуска продукции, не пользующейся спросом;

® планирование цен на товарную продукцию и возможности их регулирования с учетом изменяющихся условий реализации;

® планирование форм торговли продукцией фирмы, удовлетворяющих интересы потребителей.

Таким образом, маркетинговая деятельность фирмы, совершенствуя формы и методы товарно-денежных отношений, создает условия развития конкурентных отношений.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Как исторически развивались конкурентные отношения?

2. Почему конкуренция выступает важнейшим элементом рыночных отношений?

3. Назовите характерные черты основных моделей рынка.

4. Какое место занимает торговый капитал на товарном рынке?

5. В чем заключается роль маркетинга в рыночной экономике?

ЛИТЕРАТУРА

1. Аристотель. Сочинения: В 4 т. М., 1975. Т. 1.

2. Дэнг А. Гісторыя эканамічнай думкі. Мн., 1996. С. 174.

3. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М., 1968. С. 108.

4. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М„ 1962. С. 51.

5. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: В 2 т. М., 1992. Т. 1. С. 66.

6. Козырев В. М. Основы современной экономики. М., 2001. С. 149, 150.

7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. 1. С. 315.

8. Котлер Ф. Основы маркетинга. Новосибирск, 1992. С. 56.

12. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА РЫНКАХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

Факторы производства обычно подразделяются на землю, труд и капитал. Многообразные варианты применения этих факторов рассчитываются с помощью производственной функции, в которой земля представлена как материалы (фактор М). Для производственной функции характерно отодви-жение фактора М на третью, наиболее пассивную позицию.

Однако экономическая история свидетельствует о том, что на протяжении многих тысячелетий основным видом хозяйства было земледелие и, следовательно, главенствующим фактором производства выступало использование земли. Эта история напоминает и о том, что теоретическое осмысление капиталистического способа производства начиналось от земли. Так, В. Петти обосновывал необходимость измерения товарных стоимостей трудом, затраченным на производство денег, в том числе на добычу серебра в перуанских рудниках. А представители школы физиократов разрабатывали теорию капиталистических отношений на основе данных о применении капитала в сельском хозяйстве. Поэтому представляется оправданной естественная последовательность в логике изучения рыночных отношений по поводу факторов производства.

12.1. Земля как фактор производства

Под землей подразумеваются вещества и силы, которые природа отдает человеку в виде сырья, материалов, топлива и других предметов труда. Человек получает эти безвозмездные дары природы с помощью своего труда, в процессе которого используются различные приспособления, т. е. средства труда. Следовательно, участие земли в процессах производства обусловлено ее взаимосвязями с другими факторами производства, трудом и капиталом. Характер, количественные и качественные параметры таких взаимосвязей определяются на основе технологий, применяемых человеком для получения тех или иных даров природы.

Человек не в состоянии создавать материю, но он создает полезные вещи посредством придания материи пригодных для него форм. Наглядные примеры преобразования форм природного вещества дают. предприятия по производству строительных материалов: кирпича, пиломатериалов, шифера и т. д.

Существует множество отраслей промышленности по добыче полезных ископаемых, таких как нефть, железная руда, калийная соль и т. д. В этих отраслях основным фактором производства выступает качество земли. Природа неравномерно разбросала свои ресурсы, и поэтому конкретный участок земли оказывается более подходящим к получению определенного вида природных ресурсов. В понятии «природные ресурсы» отражается как раз та часть естественной природы, которая используется или может быть использована обществом в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Известно, что в ряду непрерывно возрастающих потребностей на первом месте стоит потребность в пище. Удовлетворение потребности в пище связано с развитием сельского хозяйства, где во все времена главным фактором производства выступала именно земля. Пашня дает 88% пищи, 10% пищи дают луга и пастбища, а 2% - в виде рыбопродуктов - мировой океан. Конечно, в мире есть страны с более развитым животноводством и страны с большим потреблением рыбы.

Тем не менее самым важным и наглядным способом использования земли как основного фактора производства является сельское хозяйство. Здесь фактор «земли» конкретизируется рядом понятий: почва и пашня, плодородие и местоположение земельного, участка и т. д.

Например, в земледелии необходимы почвы с определенными механическими и химическими свойствами. Своим трудом человек способствует процессу механического формирования почвы: чтобы помочь ей мягко, но надежно удерживать корни растений, а воде и воздуху - свободно распространяться в ней. С помощью различных удобрении и селекции (от лапт, selectio - выбор, отбор) сортов растений человек в состоянии заставить почву приносить самые нужные ему продукты.

Увеличивая затраты труда и капитала на обработку земли, люди' добиваются прироста сельскохозяйственной продукции. Однако нет прямо пропорциональной зависимости между изменениями этих затрат и результатов.

Когда имеется достаточный запас земли, не требующей расчистки, земледелец стремится собрать возможно больший урожай на такой площади, которую он в состоянии примитивно обработать. Обработка земли носит экстенсивный характер.

Земледелец может слишком размахнуться и попытаться засеять такую большую площадь, что быстро убедится в обратном - концентрация труда и капитала на меньшей площади оказалась бы более выгодной. В этом обратном случае земля стала бы давать возрастающую отдачу, т. е. прирост сельскохозяйственной продукции на каждой единице земельной площади, и обработка земли носила бы интенсивный характер.

Как правило, в давно заселенной стране отсутствуют условия для экстенсивного земледелия. Здесь развивается интенсивный тип сельского хозяйства. При этом выясняется, что приложение добавочного капитала и труда к земле даёт пропорционально меньший прирост продукции, если одновременно не возрастает мастерство земледельцев, т. е. не совершенствуется агротехника. Но и при любом улучшении агротехники непрерывный рост капитала и труда, применяемых в сельском хозяйстве, должен привести к относительному уменьшению приростов продукта, получаемого с единицы земельной площади. Такова общая тенденция (закон) убывающей отдачи земли.

Впервые данный закон четко сформулировал А. Тюрго, а его главные области приложения были исследованы Д. Рикардо. Например, в отраслях добывающей промышленности убывающая отдача земли проявляется в том, что для получения дополнительных природных ресурсов требуется затрачивать все больше труда и капитала: строить глубокие шахты, осваивать отдаленные территории страны и т. д.

Кроме убывающей отдачи, использование земли характеризуется высокой долей внутрихозяйственного оборота капитала, применяемого в сельском хозяйстве. Во-первых, здесь производится продукция растительного и животного происхождения. Для обеспечения непрерывного производства такой продукции необходимо, чтобы часть ее оставалась в распоряжении хозяйства в виде семян, кормов, молодняка скота и т. д. Эта часть продукции учитывается на основе внутренних (альтернативных) издержек. Благодаря ее движению в хозяйстве развиваются многообразные складские системы.

Во-вторых, сельскохозяйственный год не совпадает с календарным. Не совпадают и вегетативные периоды различных культур. Поэтому в сельскохозяйственном производстве выделяются периоды особо интенсивного труда - страда, а также периоды относитёльной незанятости, когда работники могут заниматься подсобными промыслами. Неравномерно используется и значительная часть специальной техники, которая, тем не менее, должна быть в наличии.

Масштабы внутрихозяйственного оборота части капитала увеличиваются также под воздействием зависимости процессов сельскохозяйственного производства от изменений природно-климатических условий. Например, в случае весенних заморозков могут потребоваться пересевы некоторых культур, а для этого необходимо иметь значительные запасы соответствующих семян.

Еще одной особенностью земли как фактора производства предстает ограниченная и недвижимая площадь любого земельного участка, используемого в общественном производстве. Поэтому при установлении права собственности на земельный участок возникает та единственность, исключительность, которая придает ему характер естественной монополии. Общее количество таких участков образует систему землепользования в стране, на основе и в рамках которой осуществляются рыночные отношения по поводу использования земли.

І2.2. Рынок земли и монополия на землю как объект хозяйствования

По определению рынок означает куплю-продажу чего-нибудь: товара, услуги, имущества и т. д. Продавец й покупатель признают друг в друге частных собственников, способных принимать самостоятельные решения о заключении сделки, стремятся, к собственной выгоде и т. д. Аналогичные отношения формируются и на рынке земли, хотя здесь необходимо учитывать специфические аграрные (от лат. agrarius -земельный) детерминанты спроса и предложения.

Так, в качестве главной детерминанты предложения и спроса на землю выступает рента. Этот термин получил широкое распространение в современной экономической жизни. Обычно рентой называют регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности. Рентой называют также доход, получаемый владельцем по облигациям государственных займов. Однако по своему происхождению и по сути рента неразрывно связана с процессами развития аграрных отношений и рынка земли.

ВпервЬіе понятие «рента» появилось в феодальном обществе Западной Европы (нем. Rente, фр. rente - от лат. reddita -отданная назад). В начале II тысячелетия здесь исчезла общинная собственность на землю и возникла ситуация, о которой говорили: «Нет земли без сеньора». Каждый землепользователь - крестьянин или город - был обязан платить рентой «своему» собственнику земли, т. е. феодалу. В системе аграрных отношений между феодалами и крестьянами рента последовательно развивалась: отработочная рента -продуктовая рента - денежная рента. Наконец, в связи с ликвидацией крепостного права возникла новая форма аграрных отношений - выкуп земли и ее дальнейшая купля-продажа, т. е. рынок земли.

На рынке владелец земли выступал при определении ее рыночной цены на стороне предложения. Это предложение являлось совершенно неэластичным. Графически его можно изобразить вертикальной линией SS (рис. 12.1). Такое предложение означает, что даже значительный рост платы за землю не может увеличить ее количества. '

Именно в силу ограниченности земли как фактора производства и, следовательно, ограниченности предложения на рынке земли образовалась абсолютная земельная рента. В ' «Экономикс» ее называют экономической рентой - «это цена, уплачиваемая за использование земли и других природ-

Рис. 12.1. Определение земельной ренты

ных ресурсов, количество которых (их запасы) строго ограничены».

Абсолютную земельную ренту выплачивают со всех земельных участков, независимо от их плодородия, местонахождения, содержания в них природных ресурсов и т. п. По словам В. Ленина, «абсолютную ренту порождает не низкое строение земледельческого капитала, а монополия частной собственности, мешающая конкуренции выравнивать прибыль с «низкопостроенного» капитала. Отрицать абсолютную ренту - значит отрицать экономическое значение частной собственности на землю». Величиной этой ренты определяется нижний уровень рыночных цен на земельные участки.

Спрос на землю представляют арендаторы, желающие использовать землю. Выделяют различные типы пользователей землей и в этой связи классифицируют земли по назначению: сельскохозяйственному, промышленному, жилищному и т. д. На рис. 12.1 показаны четыре кривых спроса, которые условно соответствуют сельскохозяйственному спросу - Д_1; жилищному - Д₂, коммерческому - Д₃ и промышленному спросу - Д₄.

Расширение или сокращение спроса на землю приводит к значительному колебанию величины ренты. При этом с очевидностью обнаруживаются преимущества лучших и средних земельных участков в сравнении с худшими - по признакам естественного плодородия, местонахождения, дополнительных вложений капитала и т. д. Если худшие участки могут оказаться вообще невостребованными со стороны арендаторов, то преимущества лучших и средних участков отражаются в уровнях арендной платы за них.

Учитывая возможность дополнительных вложений капитала на любом земельном участке, следует различать собственно ренту и арендную плату.

Структура последней выражается формулой

Ар. пл = R + + Ам,

где R - рента; - процент на вложенный капитал, Ам -амортизация. Смысл капиталовложений состоит в том, что на земельном участке проводятся ирригационные или мелиоративные работы/ возводятся здания и сооружения, осуществляются посадки многолетних растений и т. д. Для поддержания их в функциональном состоянии требуются соответствующие амортизационные отчисления.

При заключении арендного договора с землевладельцем арендатор руководствуется несколькими принципами. Во-первых, учитывается средняя норма прибыли, сложившаяся в промышленных отраслях производства. Если в своих расчетах он убеждается в том, что, выплачивая арендную плату, получит на собственный капитал прибыль не ниже среднего уровня, то заключение арендной сделки зависит лишь от умеренности требований землевладельца. При этом предполагается, что процент на ранее вложенный капитал и амортизация войдут в сумму издержек, не затрагивая средней прибыли арендатора.

Во-вторых, арендатор рассчитывает увеличить отдачу земли с тем, чтобы получить прибыль выше среднего уровня. Но и землевладелец видит подобную перспективу и поэтому стремится сократить срок арендного договора. Эта борьба вокруг продолжительности аренды ведется тактическими (так сказать, дипломатическими) средствами, потому что землевладелец заинтересован в постоянной аренде своего участка. Данный интерес усиливается в связи с колебаниями спроса на землю.

После заключения договора арендатор убеждается в том, что земля остается для него в значительной степени «чужой». Перед ним возникает альтернатива выкупа земли или бессрочной аренды при условии лояльных (от фр., англ. loyal - верный) отношений с землевладельцем.

Отметим, что на условиях бессрочной (пожизненной) аренды базируется землевладение в рамках государственной собственности на землю. Здесь абсолютная рента совпадает с налогом. Исторически данное совпадение было характерно, по словам К. Маркса, для «азиатского способа производства».

Вместе с тем покупка земельного участка требует больших денежных средств. Речь идет буквально о цене земли, хотя последняя не является продуктом труда и в этом смысле не обладает стоимостью. Фактически, покупая земельный участок, человек приобретает право на получение ренты, т. е. арендной платы, в случае последующей сдачи ее в аренду. Он может не отдавать свою землю в аренду вообще или отдавать лишь часть земли.

Например, по статистическим данным в Англии доля аренды составляет около 40% всей вовлеченной в хозяйственный оборот земли, хотя в начале 20 в. в аренде находилось до 90% земли.

Однако решившись купить земельный участок, человек должен заплатить цену земли, которая определяется по формуле

•^^р,пл . \ по

Цена земли “с¹ ’

• вкл

где SL- ~~ норма банковского процента по вкладам.

С точки зрения землевладельца, цена земли равна такой сумме денег, положив которую в банк под процент, он будет иметь доход, равный прежней арендной плате, иначе продажа земли ему невыгодна.

Последовательная скупка земельных участков ведет к развитию особой формы накопления капитала. В ней проявляется как возможность защиты капитала от воздействий инфляции и факторов морального старения, так и спекуляция на рынке земли. Объективно она расширяет масштабы арендных отношений на этом рынке.

В зависимости от степени качества земельных участков различают дифференциальную ренту I и II рода, а также монопольную ренту. Все эти виды ренты характеризуются снижением индивидуальных издержек производства на продукцию, получаемую с того или иного участка. Значит, при неизменной рыночной цене на продукцию арендатор получает большую сумму прибыли! За вычетом «своей» средней прибыли остальную часть валовой прибыли он отдаст в виде дифференциальной или монопольной ренты землевладельцу Различия же данных видов ренты сводятся к особенностям механизмов их образования.

Например, рассмотрим механизм формирования дифференциальной ренты II по экономическому плодородию (табл. 12.1).

Условные данные таблицы 12.1 показывают, что при одинаковых по площади и прочим равным условиям - естественному плодородию и местоположению - земельных участках в один из них, участок Б, арендатором вкладывается дополнительный капитал в размере 10 тыс. долл. За счет этих дополнительных издержек происходит улучшение почвы и,

Возникновение дифференциальной ренты II в связи с дополнительными вложениями капитала

N j о. j 5 <u s ч

4 и о

СО Ч

5

о

о

о

СМ

О

о

о.

см

о

*4*

СМ

О

о

см

о

о

о

о

9S

а

а

а

а

§ я В S S 3 ⁴ в О й

как следствие, повышается урожайность до 20 ц с 1 га, а валовой урожай возрастает до 600 ц. На рынке арендатор Б продает всю продукцию по той же цене за 1 ц, которая определяется условиями худших участков, т. е. участка А. В результате арендатор Б получает валовой доход в размере 30 тыс. долл. Разница между данным доходом и индивидуальной ценой производства, суммой издержек и средней прибылью составляет 6 тыс. долл. Фактически арендатор Б получает дополнительную прибыль сверх средней прибыли на свой капитал в размере этих 6 тыс. долл.

Однако по окончании срока договора арендатор Б будет вынужден уступить по крайней мере львиную долю своей дополнительное прибыли собственнику земли в виде дифференциальной ренты II. В противном случае с ним не будет заключен договор на очередной срок аренды участка Б.

Возможность превращения дополнительной прибыли в дифференциальную ренту II обусловлена монополией собственности на землю как объект хозяйствования. Эта монополия превращает (по истечении срока договора) дополнительные вложения капитала арендатора в собственность землевладельца. В собственности последнего остаются, в конечном счете, все улучшения земли на участке.

Значение монополии собственности на землю как объект хозяйствования состоит и в том, что в применении дополнительных капиталовложений видится основной путь развития сельскохозяйственного производства, а также других сфер использования земли как фактора производства. На рынке земли эта монополия выступает в качестве другого, наряду с абсолютной рентой, важнейшего фактора ценообразования, который с периодичностью моментов заключения арендных договоров ведет к повышению цены земли.

Казалось бы, данные табл. 12.1 показывают, что на участке А дифференциальная рента II не возникает, а взимаемая абсолютная рента включается в состав издержек. Но нет оснований полагать, что никогда на этом участке не будут осуществляться дополнительные капиталовложения. Каждое перезаключение арендного договора приводит к включению ренты - общей суммы арендной платы - в состав издержек производства сельскохозяйственной продукции. Вследствие общего увеличения издержек производства возрастают цены на производимую продукцию.

В качестве непосредственного источника рентьг как дохода собственников земли выступает часть новой (добавленной) стоимости, создаваемой в отраслях, которые используют землю как фактор производства. Процесс образования этой стоимости неразрывно связан с применением труда как фактора производства и, следовательно, с рынком труда.

12.3. Конкурентные рынки труда

Процесс труда начинается с момента заключения договора о найме работника предпринимателем. Со стороны работника предпосылками найма на работу выступают, во-первых, личная свобода как возможность распоряжаться своей способностью к труду и, во-вторых, отсутствие (нехватка) средств существования или других факторов производства как принудительная сила к труду. Такие предпосылки зародились еще в древнем мире, естественно, во взаимосвязи с возникновением капитала.

На современном этапе применение наемного труда характерно для экономики смешанного типа. Если в экономике страны повышается удельный вес других хозяйственных укладов, то сокращается сфера наемного труда. Например, в начале 20-х гг. в многоукладной экономике СССР насчитывалось пять хозяйственных укладов, среди которых доля частнокапиталистического составляла лишь 9%. С ликвидацией этого уклада к началу 30-х гг. страна избавилась от рынка наемного труда. Его полностью заменила государственная система трудоустройства.

В настоящее время переход стран СНГ к социально ориентированной рыночной экономике обусловил возрождение как предпринимательской деятельности, так и рынка наемного труда. Рассмотрим основные аспекты этого рынка с учетом его развитого состояния в странах Запада.

«Трудовые услуги предлагаются людьми, которые решили • продать свой труд фирмам». В этих словах Д. Хаймана выражено современное представление о труде как объекте купли-продажи на рынке. Отметим, что данному пониманию рынка труда предшествовала длительная дискуссия об экономической форме спроса и предложения труда.

А. Смит рассматривал труд как товар. Ему возразил К. Маркс, справедливо подчеркивая, что на рынке продается не сам труд, а только способность к труду, рабочая сила как товар. В дальнейшем марксисты настойчиво возражали против обоснования труда как услуги. Всеми оппонентами признавалось, что трудовая деятельность неотделима от человека. Следовательно, как трудовой ресурс «труд, в отличие от материалов, машин и земли, никогда не может стать собственностью работодателя».

Не случайно купля-продажа труда на рынке выступает в форме найма. По ряду признаков в наемном труде обнаруживается сходство с арендой земли. Во-первых, договор о найме заключается на срок, который определяется условиями расторжения этого договора. Во-вторых, трудовые услуги и цены на них дифференцируются по видам используемого трудового ресурса в зависимости от профессии, квалификации, личностных качеств работника и т. д. В-третьих, спрос на услуги труда является производным (вторичным) от спроса на товарную продукцию, в производстве которой участвует конкретный вид трудового ресурса. Если спрос на тот или иной вид товара сокращается, то соответствующее количество трудовых услуг оказывается невостребованным, и наоборот.

Для каждого типа и качества трудовых ресурсов существуют отдельные рынки. Например, можно выделить рынки труда для учителей и хирургов, столяров, слесарей, официантов, землекопов и т. д. Но всякий раз величина предложения будет определяться путем суммирования предлагаемых трудовых услуг (в единицах рабочего времени) всех людей при данном уровне заработной платы. Аналогичным образом определяется спрос на трудовые ресурсы, но здесь различают три уровня: спрос фирмы, отраслевой и в целом рыночный спрос на трудовые ресурсы.

Графическая кривая спроса на труд со стороны фирмы (рис. 12.2) показывает, что существует обратно пропорциональная зависимость между изменениями заработной платы и количествами нанимаемых работников - кривая D_L.D_L. В этой зависимости проявляется закон убывания предельной производительности труда. Речь идет об относительном снижении объема продукции по мере увеличения числа нанятых работников (в краткосрочном периоде). В данном законе отражается тенденция к снижению предельной полезности товарной продукции, которую производит фирма.

>

4

Число рабочих дней

Рис. 12.2. Спрос фирмы на конкурентном рынке труда

С точки зрения фирмы горизонтальная линия S_L выражает совершенно эластичное предложение трудовых услуг, что соответствует высококонкурентному рынку труда. На таком рынке цены на трудовые ресурсы, т. е. заработная плата, устанавливаются объективно (зависят от степени конкуренции и общего соотношения спроса и предложения и т. д.) и работодатели просто реагируют на эти цены. Следовательно, точка Е показывает, что фирма достигает равновесного (оптимального для нее) спроса, нанимая четырех работников при данном уровне заработной платы в размере 20 долл. Увеличивая число работников, она будет получать все меньшую отдачу от трудового ресурса, в том числе снижающуюся прибыль, и наоборот.

Кроме заработной платы, на величину спроса фирмы на трудовой ресурс воздействуют и другие факторы:

1. Спрос на продукцию фирмы. С увеличением этого спро

са кривая D_lDl передвигается вправо, отражая наем дополнительных работников при той же заработной плате в 20 долл. .,

2. Цены и объемы предлагаемых, ресурсов-заменителей, а также комплементарных (от лат. complementum - дополнение) ресурсов. Обычно живой труд заменяется (сокращается) за счет применения машин и оборудования. Вместе с тем такая замена ведет к расширению сферы услуг путем установки комплементарного оборудования и найма дополнительных работников.

3. Технологические изменения, воздействующие на величину отдачи трудового ресурса. Например, при повышении производительности труда кривая D_LD_L сместится вверх, что соответствует увеличению заработной платы при том же количестве работников в фирме.

' Отраслевой спрос на труд рассматривается как сумма объемов этого спроса со стороны отдельных фирм при определенном уровне заработной платы. Увеличение отраслевого спроса на труд ведет к возрастанию предложения товарной продукции, которое способно вызвать понижение цен на товары данной отрасли. В результате отрасль будет сокращать свой спрос на факторы производства, в том числе на труд. Аналогичные тенденции проявляются и в общем рыночном спросе на труд (в кратковременном периоде).

Что касается рыночного предложения трудовых услуг в кратковременном периоде, то при увеличении спроса на них уровень заработной платы, т. е. цена трудового ресурса, по--вышается. При этом расширении возможностей усиливается также желание владельца трудового ресурса продать свои услуги какой-либо фирме. Следовательно, существует прямо пропорциональная зависимость между изменениями заработной платы и количествами предлагаемых услуг труда. Такую зависимость можно изобразить графической кривой 5_L, которая имеет восходящий наклон, подобно кривой предложения на товарном рынке. ,

Рыночное предложение трудовых услуг находится в неразрывной связи с выбором между трудом и отдыхом. Человек не может работать по 24 часа в сутки. Ему необходимо иметь Н часов досуга в день. Поэтому его рабочее время выражается лишь разностью (24 - Н). Если почасовую заработную плату обозначить буквой W (от англ. Wages - заработная плата), то его дневной доход і (от англ, income - доход) можно определить по формуле: і = W{24 — IT). Все возможные комбинации досуга и дохода, которые доступны работнику, графически изображаются бюджетной линией «доход - свободное время» (рис. 12.3 - линия МА).

На рис. 12.3 бюджетная линия МА касается в точке Е кривой безразличия U (от Utility - полезность). Отметим, что такая кривая отражает все варианты равной, одинаковой полезности 1 часа труда за плату и 1 часа свободного временя для работника, т. е. безразлично-полезного выбора между наем-

Рис. 12.3. Выбор между работой и досугом

ным трудом и свободным временем. В точке Е работник находится в равновесии, полагая достаточными для себя как заработный денежный доход і, так и располагаемое свободное время Н. Например, многие работники заняты сорокачасовую рабочую неделю. Однако кривые безразличия Щ и U₂ отражают ситуации, когда работники могут варьировать количество рабочего времени: беря работу в сверхурочное время, занимая второе рабочее место, имея долгие перерывы между устройством на различные работы и т. д.

Характер индивидуального предложения труда изменяется под воздействием таких факторов, как эффект замещения и эффект изменения дохода. Из них первый проявляется в том, что с повышением заработной платы работник предпочитает увеличить время работы, уменьшая тем самым время своего досуга. В случае снижения заработной платы происходит обратное замещение труда свободным временем. Однако в обоих случаях эффекту замещения противостоит эффект изменения дохода. Последний заключается в том, что при росте заработной платы увеличивается потребление работника, в том числе стремление отдавать больше часов досугу. При уменьшении оплаты труда работник предпринимает попытки сохранить прежний доход путем увеличения рабочего времени. Графически действия данных факторов-эффектов иллюстрируются с помощью «изгибающейся назад кривой предложения труда» (рис. 12.4).

Рис. 12.4. Типичный вид изгибающейся кривой предложения труда

Анализируя «изгибы» кривой на рис. 12.4, отметим, что эффект замещения преобладает над эффектом изменения дохода только при относительно низких уровнях заработной платы до уровня Wу. В промежутке между уровнями Wу и W₂ рост оплаты труда не оказывает никакого влияния на величину предложения трудовых услуг. Эффект изменения дохода и замещения уравновешивают друг друга. С ростом оплаты труда выше уровня W₂ преобладает уже эффект изменения дохода, и кривая предложения труда изгибается назад. Это означает, что наемные работники «склоняются к трате своих высоких доходов на проведение отпусков, развлечения, просто-напросто наслаждаясь роскошью отдыха».

Участие своей рабочей силы на рынке труда является, таким образом, в значительной мере вопросом личного выбора. Это зависит от доступности других источников дохода помимо заработной платы, альтернативной стоимости наемного труда (посредством выбора между работой и досугом), физического состояния, профессиональных способностей и т. д. На фоне индивидуальных факторов предложения трудовых услуг проявляются также всеобщие детерминанты спроса и предложения труда в экономике страны. К числу последних относятся: рост численности населения, рост производительности общественного труда, власть монопсонии и др. Влияние данных факторов проявляется в долговременном периоде (рис. 12.5).

Рис. 12.5. Рост численности населения, рост производительности труда и заработная плата

На рис. 12.5 кривая общего предложения труда сдвигается вправо - положена 5l₂ - под воздействием роста численности населения. Этот фактор оказывает понижающее воздействие на общий уровень заработной платы - точка пересечения кривых I)_L1 и 5’ід- Однако фактор роста производительности труда (в сочетании с применением комплементарных ресурсов) смещает кривую общего спроса D_u вверх - положение D_L2. При этом осуществляется повышающее воздействие на общий уровень оплаты труда. В результате возникает новая модель рыночного равновесия между спросом Z>L2 и предложением 5_L2, в которой равновесная точка Е₂ соответствует и большему объему применяемого наемного труда Q.2 и более высокой почасовой заработной плате -9 долл.

Нами были рассмотрены факторы спроса и предложения трудовых услуг, которые объективно способствуют развитию рынков труда. В частности, спрос на трудовой ресурс представляли лишь небольшие фирмы, вынужденные в силу их многочисленности «соглашаться» с установленным конкуренцией уровнем оплаты труда. Но существуют, как известно, крупные фирмы-монополии или олигополии. Они производят основную массу товарной продукции в экономически развитых странах, применяют наибольший спрос на наемный труд. Следовательно, их монопольное положение отражается и на рынках труда, придавая последним характер несовершенной конкуренции, так называемой монопсонии (от греч. monos - один, opsonia - закупка продовольствия) или олигопсонии.

12.4. Монопсония на рынках труда

Чистый монопсонист - это единственная фирма на определенном рынке труда. Например, в отдаленном городке имеется единственная шахта, на которой работают все шахтеры. Когда в населенном пункте функционируют 3-4 фирмы, обеспечивающие занятость большинства населения, речь идет об олигопсонии.

Главной специфической чертой монопсонистического рынка труда является способность фирмы «диктовать» заработную плату. При олигопсонии фирмы действуют совместно таким образом, как если бы они были одним покупателем. «Подобные фирмы должны считаться с тем, что уровень их спроса на труд прямо отражается на заработной плате», которую они должны устанавливать своим работникам».

Казалось бы, для привлечения дополнительных работников фирма-монопсонист должна платить все более высокую ставку заработной платы. Если 100 рабочих были наняты при дневной ставке, равной 40 долл., то наем еще одного рабочего заставляет фирму платить ему более высокую заработную плату - 41 долл. Однако эта более высокая оплата труда должна быть распространена на всех рабочих фирмы. Иначе фирма столкнется с проблемой недовольства рабочих из-за «искусственной» дифференциации ставок заработной платы за одну и ту же работу. Расчеты показывают, что дополнительные издержки на Г нового рабочего составляют 1 долл., но в применении ко всем рабочим - уже 101 долл. При найме последующих дополнительных рабочих предельные издержки Па ресурс рабочей силы возрастают опережающими темпами в сравнении со средними издержками, т е. дневной ставкой заработной платы. Как данное противоречие «разрешается» в пользу фирмы, можно проиллюстрировать на рис. 12.6.

На рис. 12.6 в модели монопсонии принципиальное место занимает кривая MRC предельных издержек на ресурс труда.

тс

^ SL (м Е/ 'с -->

о аи . ос Число человеко-дней труда Рис. 12.6. Ставка заработной платы и уровень занятости на монопсоничес-ком рынке труда

л

W=40

Она пересекает кривую спроса D_L в точке М, которая отражает фактическое число нанятых рабочих, равное Q_M. Вертикальная проекция точки М на кривую предложения S_L показывает, что фирма-монополист нанимает рабочих при условии оплаты их труда на уровне W = 40 долл, в день. Эта оплата труда оказывается ниже уровня W_e, который соответствует условиям моноконкурентного рынка труда, - кривые спроса D_l и предложения пересекаются в точке равновесия Е. Последняя показывает также, что в условиях конкурентного рынка труда было бы нанято большее число рабочих, равное Qg. Следовательно, «при прочих равных условиях, монополист максимизирует свою прибыль путем найма меньшего количества рабочих и при этом выплачивает ставку заработной платы меньше, чем в условиях конкуренции».

Максимизация прибыли за счет «экономии труда» со стороны фирмы-монополиста выражается в том, что к своим прочим доходам она добавляет сумму, равную площади АВСМ (рис. 12.6). Данная сумма складывается из предельных издержек на ресурс рабочей силы, которые просто не выплачиваются дополнительно нанимаемым и уже работающим людям. В этом проявляется власть монопсонии - способность единственного покупателя оказывать понижающее

влияние на цены тех факторов производства, которые он закупает. -

Однако на рынке труда власть монопсонии встречает сопротивление со стороны профсоюзов - организаций, представляющих интересы работников на переговорах с фирмами по вопросам заработной платы и условий труда, быта и т. п. В этом случае роль профсоюзов не следует переоценивать. Например, в США доля членов профсоюзов составляет примерно 15% от всей рабочей силы. В среднем профсоюзы успешно добиваются роста заработной платы их членов на 10-17% выше рыночного уровня. Вместе с тем профсоюзы как форма организации наемных работников способны решать более общие вопросы социально-экономического характера.

Так, обычно с активным участием профсоюзов решается проблема соотношения между номинальной заработной платой и ее реальным эквивалентом. Последние различаются тем сильнее, чем быстрее растут цены на товары и услуги (в связи с инфляцией). Ведь реальная заработная плата - это сумма товаров и услуг, которые наемный работник может купить на свою номинальную заработную плату, полученную им в виде денег.

Существенная роль профсоюзов выявляется также в моменты установления или пересмотра правительством минимальной ставки заработной платы. Эта ставка предусматривается для гарантированного обеспечения минимальных (прожиточных) потребностей малоквалифицированных наемных рабочих.

На противоположном полюсе по отношению к минимальной заработной плате выступают так называемые «инвестиции в человеческий капитал». В этом случае профсоюзы не принимают участия. Однако категория «человеческий капитал» возникла не случайно. Она применима, например, к наемным работникам, которые обладают исключительными способностями к выполнению своих профессиональных обязанностей. Это - выдающиеся профессионалы. Затратна их обучение, образование, оздоровление и т. д., как правило, окупаются с лихвой. Каждая фирма стремится удержать таких работников, включая их высокую заработную плату в состав постоянных издержек производства.

Слабость теории человеческого капитала обнаруживается в тех случаях, когда с ее позиций рассматривается применение стандартных трудовых услуг. При этом выясняется, что совсем необязательно человек, в «капитал» которого вложены большие инвестиции, должен получать и большую заработную плату. На деле он может оказаться даже профессионально непригодным к выполнению трудовых обязанностей на соответствующем высокой оплате труда рабочем месте. По-видимому, не всякий ресурс подлежит купле-продаже на рынках капитала.

12.5 Рынки капитала

Для того чтобы представить капитал в качестве объекта купли-продажи на рынке, необходимо абстрагироваться от общего понятия «капитал как экономическая категория», сосредоточив внимание на его структурных элементах.

Так, по мнению К. Маркса, промышленный капитал имеет органическое строение, которое выражается соотношением

С/Г.

где С - постоянный капитал, или стоимость средств производства, V - переменный капитал, или стоимость рабочей силы. На рынке рабочая сила выступает в товарной форме, об-, разуя специфический рынок труда. Следовательно, промышленный капитал как объект рыночных отношений может быть представлен только в виде средств производства.

Обособленность движения капитала как совокупности средств производства подтверждается также известным разделением процессов потребления общественного продукта на два потока: личное потребление (предметы потребления) и производственное (средства производства). Последнее совершается в сфере производства, обеспечивая непрерывность процессов оборота и расширенного воспроизводства промышленного капитала.

В процессе оборота промышленного капитала выясняется, что в структуре применяемых средств производства необходимо выделять две части, которые относятся к основному капиталу или к оборотному. В состав оборотного капитала включаются сырье, материалы, топливо и т. д. Эти элементы средств производства расходуются полностью при выпуске партии товарной продукции, с одной стороны, и закупаются также полностью для выпуска следующей партии товаров— с другой. Движение их стоимости совпадает с движением продуктов труда на товарных рынках. Значит, специфический рынок капитала связан лишь с движением стоимости той части средств производства, которая относится к основному капиталу.

Для производства элементов основного капитала требуются, конечно, затраты сырья, материалов и т. д. К. Маркс связывал эти затраты с рынком капитала;. Он писал: «Мы имеем в виду ту часть постоянного капитала - орудий труда, сырья, вспомогательных материалов, - которая производственно потребляется в процессе образования, производства самого постоянного капитала - машин, сырья и вспомогательных материалов».

Количество рынков капитала определяется многообразием отраслей производства, в которых применяются специфические виды машин и оборудования. Типичным для этих многочисленных рынков является, во-первых, то, что спрос и предложение на них представляют только предприниматели - физические и юридические лица, т. е. фирмы.

Во-вторых, спрос на элементы основного капитала носит долговременный характер, что обусловлено сроками службы тех или иных видов машин и оборудования. При этом осуществляются амортизационные отчисления в фонд денежных средств, предназначенных для возмещения изношенных средств труда. Нехватка данных средств - в силу их нецелевого использования — уменьшает величину спроса на рынках капитала. В случае полного отсутствия амортизационных средств фирма «уходит» с рынка капитала, вступая на порог банкротства.

В-третьих, развитие рынков капитала характеризуется ростом ежегодно возмещаемой в натуре части средств производства. Увеличивается спрос и предложение этих средств производства, возрастает масса и стоимость общественного продукта в стране. А поскольку речь идет об увеличении Массы применяемых средств производства, то в стране происходит действительное накопление капитала и, следовательно, развитие производительных сил общества.

Однако изменения спроса и предложения на те или иные «отраслевые» виды машин и оборудования приводят к нарушениям межотраслевых, структурных, пропорций производства. Восстановление последних сопровождается конкурентной борьбой между фирмами за сферы приложения своего капитала. При этом на первый план выходит стоимостная (инвестиционная) форма рынков капитала.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Чем аргументируется «естественная» последовательность в логике изучения рыночных отношений по поводу факторов производства?

2. Как отличаются понятия «предельный продукт» и «предельная доходность» ресурса?

3. Что означает понятие «экономическая рента»?

4. В чем состоят различия в условиях формирования дифференциальной ренты I и II?

5. Чем определяется количество рынков капитала?

ЛИТЕРАТУРА

1. Маккотелл К., Брю С. Экономикс: В 2 т. М., 1992. Т. 2.

2. Ленин В. И: Поли. собр. соч. Т. 16. С. 280.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.’ 2-е. изд. Т. 25. Ч. I. С. 354.

4. Козырев В. М. Основы современной экономики. М., 2001. Гл. 8.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 26. Ч. I. С. 525-526.

13. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЫНКИ И ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ

Капитал фирмы в данный момент времени представляет собой фиксированную величину. Фирма может варьировать уровень использования своего капитала, но количество установленного оборудования и заданные им параметры производства не изменяются. Эту фиксированную в определенный момент времени величину капитала фирмы называют фондами (от лат. fundus - основание).

Процесс пополнения или добавления капитальных фондов фирмы - инвестирование. Если фирма осуществляет инвестирование за счет собственных денежных средств, получаемых из прибыли, то фактически речь идет об инвестицион-.ной форме накопления капитала. Другое дело, когда собственных инвестиционных средств не хватает и фирма вынуждена восполнять их путем кредита, т. е. привлечения инвестиций со стороны. В этом случае она вступает в рыночные отношения по поводу инвестиций, и прежде всего - с банком.

13.1. Развитие банков и кредита

Зачатки банковского дела возникли еще в рабовладельческом обществе преимущественно из функции хранения денег, которую в Вавилоне и Греции выполняли корпорации жрецов и храмы, а также из меняльного дела, связанного с обращением монет различной массы и содержания золота, серебра, меди. Менялы становились ростовщиками. Они давали в ссуду не только собственные деньги, но и деньги, доверенные им на хранение или врученные для уплаты другим людям. Дальнейшее развитие, правовую регламентацию и специализацию по видам операций получило банковское дело в Древнем Риме.

В средние века банковское дело возродилось прежде всего в городах Северной Италии. Здесь в обиход вошло слово «банк» (от итал. banco - скамья, лавка или конторка, за которой меняла и банкир вели свои операции). Затем оно перешло в другие современные языки.

Банковское дело ведет начало с предоставления ссуд не за счет собственных денежных капиталов, а преимущественно за счет вкладов промышленных и торговых капиталистов и прочих владельцев денег. Банки начинают выдавать ссуды уже не только и не столько металлическими деньгами, сколько своими долговыми расписками, из которых и вырастает банкнота, а также записями ссуд на своих клиентов.

Гарантируя векселя коммерсантов и оплачивая их досрочно наличными деньгами, банкиры способствуют росту вексельного обращения. Вместе с тем они все более замещают коммерческий кредит своим кредитом, обращение векселей постепенно вытесняется обращением банкнот, а позже и чеков. Получают развитие безналичные расчеты. Для расчетов между банками возникают расчетные палаты.

Важную роль в эволюции банковского деда сыграл также банк Джона Ло, действовавший во Франции в 1716 - 1719 г.г. Этот банк впервые осуществил крупную инфляционную бумажно-денежную эмиссию и финансировал биржевые спекуляции ценными бумагами.

На современном этапе коммерческим банком называют юридическое лицо, которое создано для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, срочности и платности. Следовательно, главной функцией его является посредничество в кредите, где кредит предстает в качестве формы движения ссудного капитала. С одной стороны, банк привлекает свободные денежные средства многочисленных вкладчиков, а с другой - ссужает эти деньги «надежным» заемщикам.

Плата за предоставленную ссуду осуществляется в виде ссудного процента. Величина последнего исчисляется по принципу предпринимательского использования полученной ссуды в зависимости от нормы ссудного процента, т. е. по формуле

s'- ?.100%,

где s' - величина ссудного процента; S - величина полученной ссуды.

Например, если банк предоставляет фирме ссуду в размере 10 тыс. долл, из расчета 4% годовых, то величина ссудного процента составит 400 долл, в год.

Норма ссудного процента определяется несколькими факторами. Как правило, она не превышает уровня средней нормы прибыли, сложившейся в промышленности, хотя в условиях экономического кризиса может превзойти данный уровень. Норма ссудного процента варьируется также в зависимости от срока погашения ссуды. В этой связи различают следующие виды банковского кредита:

® краткосрочный - до 1 года;

® среднесрочный - от 1 года до 5 лет, обычно 2-3 года;

® долгосрочный - свыше 5 лет;

® онкольный - когда ссуда выдается на неопределенный

срок и погашается по первому требованию кредитора.

Роль кредита в экономике характеризуется рядом функций, представленных в табл. 13.1. Следует отметить, что кредит способен выполнять функцию ускорения концентрации и централизации капитала. Он активно используется в конкурентной борьбе, содействуя процессу поглощения и слияния фирм. Одни предприниматели, добившиеся предоставления им кредитов на льготных условиях, получают возможность быстрого роста капитала, другие могут воспользоваться кредитом лишь на ухудшившихся условиях и проигрывают в конкурентной борьбе.

Особое место занимает способность банков путем кредитования создавать новые деньги. Как это происходит? Каж-

Таблица 13.1 Основные функции банковского кредита в рыночной экономике

Номер Функция Содержание функции Характер применения 1 Пере распре деление Сбережения населения и временно свободные деньги юридических лиц превращаются в ссудный капитал Кредитные ресурсы используются со всеми возможными экономическими целями 2 Инвес тирова ние Из ссудного капитала выделяется часть средств в связи с формированием инвестиционных фондов (фондов накопления капиталов фирм) Часть кредитных ресурсов используется для расширения масштабов -производства в различных отраслях экономики 3 Заме щение Функции денег как средства платежа и средства ' обращения замещаются их кредитными формами (денежные сертификаты, чеки, кредитные карточки, различные виды счетов и т. д.) Опережающими темпами развиваются безналичные расчеты во всех отраслях экономики

дый коммерческий банк имеет установленные законом обязательные резервы. Например, в стране для всех коммерческих банков установлена норма обязательных резервов на уровне 10% от величины их активов, т. е. кредитных возможностей. Предположим, что в балансовых отчетах банка отражаются только изменения, причем свои избыточные резервы (они равны разнице между общими и обязательными резервами банка) он использует для выдачи ссуды одному лицу.

Пусть некий гражданин вложил в банк А 1000 долл. Тогда балансовый отчет банка, в котором по условию отражаются только изменения, покажет:

Банк А	Активы	Пассивы
Резервы + 1000 долл. Ссуда на сумму 900 долл.	Депозиты + 1000 долл.

Принцип резервной нормы распространяется и на этот вклад в 1000 долл., т. е. банк А может предоставить в ссуду лишь .900 долл. Когда некий хозяйствующий субъект берет ссуду в размере 900 долл., то фактически банк А создает 900 долл, дополнительных денег.

Допустим, хозяйствующий субъект использовал полученную ссуду в 900 долл, для оплаты купленного сырья, а поставщики сырья перевели полученные деньги на свой счет в банке Б. Этот последний, получив вклад в размере 900 долл., также оставляет резерв в 10%, а остальные деньги отдает в ссуду. Его балансовый отчет покажет:

Банк Б	Активы ,	Пассивы
Резервы + 900 долл. Ссуда на сумму 8Д0 долл.	Депозиты

Банк Б создает дополнительные деньги - 810 долл., когда другой хозяйствующий субъект берет ссуду в размере 810 долл., истрачивает ее на оплату третьим лицам за товары или услуги, а эти третьи лица вкладывают полученные деньги в банк В. Балансовый отчет банка В покажет:

Банк В	Активы	Пассивы
Резервы + 810 долл. Ссуда на сумму 727 долл.	Депозиты + 810 долл.

Данный процесс будет продолжаться до тех пор, пока вся первоначальная сумма вклада в 1000 долл, не будет использована в качестве обязательных резервов. Теоретически при норме резервов _tB 10% каждый 1 долл., вложенный в банк, приведет к созданию 10 долл. И наоборот, каждый изъятый из банка 1 долл, приведет к сокращению денежной массы на 10 тыс. долл., т. е. имеет место эффект мультипликатора (от лат. multiplicator - умножающий). Денежный мультипликатор определяется по формуле ¦

1

R ’

где R - резервная норма; т - максимальное количество кредитных денег, которое может быть создано 1 денежной единицей при данной величине R.

Существуют факторы, которые уменьшают способность банковской системы к созданию денег:

1. Утечка наличных денег. Далеко не все деньги, взятые в форме ссуд в банках, возвращаются туда на депозиты, часть их продолжает циркулировать в форме наличных денег. Кроме того, клиенты банков могут брать деньги с текущих счетов, что также сокращает возможность банков выдавать ссуды.

2. Объем обязательных резервов. Чем больше размер обязательной резервной нормы, тем меньше суммарный потенциал банковской системы к расширению кредитных, т. е. дополнительных, денег.

На современном этапе в развитых странах сложились банковские системы, в которых выделяются три основных звена: центральный банк, коммерческие банки, специализированные кредитно-финансовые институты (страховые компании, пенсионные фонды и т. д.). При этом главенствующее положение занимает центральный банк, который выполняет ряд важнейших для страны функций:

® хранение государственных золотовалютных резервов;

® хранение резервного фонда других учреждений банковской системы, в том числе резервов коммерческих банков; ® кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживания государственных учреждений;

® эмиссия банкнот;

® контроль за деятельностью учреждений банковской системы, а также проведение расчетных и переводных операций и т. д. '

Однако расчетными центрами всей денежно-кредитной системы выступают коммерческие банки. Они могут быть как универсальными, так и специализированными. Универсальные банки выполняют все банковские операции для своих клиентов. Специализированные банки либо обслуживают определенную отрасль, группу клиентов, либо выполняют небольшое число операций. Например, инвестиционные банки специализируются на аккумуляции денежных средств на длительные сроки и предоставлении долгосрочных ссуд.

Важнейшими из небанковских кредитных учреждений являются страховые компании. Их денежные средства формируются за счет взносов по страхованию жизни, имущества, выплат на медицинское страхование и т. п. Они используют эти средства для покупки ценных бумаг корпораций, госу-

дарственных облигаций, тем самым предоставляя долгосрочные кредиты. ,

Пенсионные фонды аккумулируют средства, предназначенные для пенсионного обеспечения, которые отчисляются предпринимателями и наёмными работниками. Избыток накопленных средств над пенсионными выплатами вкладывается в государственные облигации и акции надежных компаний. Инвестиции пенсионных фондов, как правило, долговременные, ибо деньги в них накапливаются десятилетиями.

Лизинговыми называются все компании, которые предоставляют в долгосрочную аренду технические средства: сложное оборудование, суда, самолеты и т. д. Этот способ финансирования инвестиций имеет сходство с кредитом, предоставленным на покупку оборудования.

Таким образом, специализированные кредитно-финансовые институты функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняют небольшое число операций и как бы дополняют деятельность коммерческих банков.

В процессе исторического развития кредит приобрел многообразные формы, основные из которых - это коммерческий и банковский кредит.

Коммерческий кредит предоставляется фирмами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами друг другу. Он предоставляется в товарной форме, прежде всего путем отсрочки платежа. Обычно он оформляется векселем (от нем. wechset), т. е. ценной бумагой, которая представляет -собой безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить по наступлении срока определенную сумму денег владельцу векселя.

Широкому использованию коммерческого кредита препятствует то, что он ограничен размерами резервного фонда фирмы-кредитора; будучи предоставлен в товарной форме, он не может, например, использоваться для выплаты заработной платы. Кроме'того, он может быть предоставлен лишь предприятиями, производящими средства производства, тем предприятиям, которые их потребляют, а не наоборот. Эта ограниченность коммерческого кредита преодолевается путем банковского кредита.

Потребительский кредит предоставляется частным лицам на срок до 3 лет при покупке прежде всего потребительских товаров длительного пользования. Он реализуется или в форме продажи товаров с отсрочкой платежа через различные магазины, или в форме предоставления банковской ссуды на потребительские цели. За использование потребительского кредита взимаются, как правило, высокие проценты (до 30%), и погашение этого кредита ложится тяжелым бременем на семейные бюджеты.

Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости (земли, зданий). Инструментом предоставления таких ссуд служат ипотечные облигации, выпускаемые банками и предприятиями. Ипотечный кредит используется, главным образом, для обновления основных фондов в сельском хозяйстве и способствует концентрации капитала в этой сфере экономики.

Государственный кредит представляет собой систему кредитных отношений, в которой государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес - кредиторами денежных средств. Источником средств государственного кредита служат облигации государственных займов, которые могут выпускаться не только центральными, но и местными органами власти. Государство использует данную форму кредита для покрытия дефицита госбюджета. В результате эмиссии государственных облигаций и их распространения формируется государственный долг. Например, в США этот долг превысил уже 2 трлн долл.

Международный кредит представляет собой движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений. Международный кредит предоставляется в товарной или денежной (валютной) форме. Кредиторами и заемщиками являются банки, частные фирмы, государства, международные и региональные организации.

Межхозяйственный денежный кредит предоставляется хозяйствующими субъектами друг другу путем, как правило, выпуска акций, облигаций, кредитных билетов и других видов ценных бумаг. Эти операции получили название децентрализованного финансирования (выпуск акций) и кредитования (выпуск облигаций и других ценных бумаг) предприятий. Однако на основе выпуска акций возникает и развивается специфический вид капитала - акционерный.

13.2. Акционерные общества и рынок ценных бумаг

Акционерное общество представляет собой коллективную (совместную) форму собственности «а капитал предприятия или фирмы.

Впервые акционерные общества (АО) были созданы в сфере международной торговли: английская Ост-Индская компания (1600 г.) и голландская Ост-Индская компания (1602 г.). Но до завершения промышленного переворота АО были редким явлением. Эпоха широкого распространения АО начинается в связи со строительством железных дорог.

«Мир до сих пор оставался бы без железных дорог, - писал К. Маркс, - если бы приходилось дожидаться, пока накопление не доведет некоторые отдельные капиталы до таких размеров, что они могли бы справиться с постройкой железной дороги. Напротив, централизация посредством акционерных обществ осуществила это в один миг».

Централизация капитала в АО осуществляется путем выпуска и продажи акций (от лат. actio - распоряжение, позволение, претензия), а также облигаций (от лат. obligatio - обязательство).

Акция - ценная бумага, свидетельствующая об участии ее владельца в капитале АО (доля собственности на капитал) и дающая ему право на получение доли прибыли АО в виде дивиденда (от лат. dividendus - подлежащий разделу). При этом величина и очередность получения дивидендов предопределяются в зависимости от видов акций (табл. 13.2).

По количеству голосов, предоставляемых акционерам на общих собраниях- АО, акции делятся на «одноголосые», «многоголосые» и «безголосые». Такие собрания созываются обычно 1 раз в год, а текущими делами АО руководят правление, наблюдательный совет и ревизионная комиссия.

На современном этапе существуют три вида АО:

® закрытые акционерные общества (ЗАО), которые выпускают только именные акции;

® открытые акционерные общества (ОАО), акции которых поступают на свободный рынок;

® корпорации (от лат. corporatio - объединение, сообщество) - это монополистические объединения АО, акции которых реализуются, как правило, на рынке ценных бумаг.

Классификация акций в современных АО

Принцип классификации Наименование акции Права владельца акции По характеру распоряжения Именная Передача акции другому лицу возможна по разрешению правления АО Предъявительская На акции значится только денежная сумма, что предполагает ее перепродажу По размерам приносимого дохода Обыкновенная Дивиденд колеблется в зависимости от изменений нормы прибыли АО Привилегированная Доход в виде твердого процента, т. е. независимо от изменений нормы прибыли По условиям получения дивиденда Отсроченная Дивиденд выплачивается, когда прибыль АО превысит определенный уровень Кумулятивная Обеспечивает получение дополнительного дивиденда в последующие годы, если в данном году доход оказался ниже установленного уровня

Отметим, что в США все АО принято называть корпорациями. Вместе с тем существуют корпорации иного рода. Например, группы лиц, объединяемых общностью профессиональных или сословных интересов, также называют корпорациями. В средние века корпорациями являлись ремесленные цеха, купеческие гильдии, рыцарские ордена и т. д.

Капитал АО состоит из собственного и заемного. При этом собственный капитал включает: а) капитал, оплаченный посредством выпуска и реализации акций; б) капитал, образуемый за счет отчислений от прибыли. Данные отчисления используются для пополнения оплаченного капитала, а также в качестве резервного фонда для выплаты дивидендов в периоды, когда прибыли АО находятся на низком уровне.

Заемный капитал АО образуется за счет банковского кредита и выпуска облигаций. Владельцы облигаций являются только кредиторами АО: они не имеют права голоса на общих собраниях. Выпуск облигаций выгоден для АО, так как

по ним уплачивается лишь заранее определенный и, как правило, невысокий процент. За вычетом этого процента вся прибыль, полученная от использования облигационных займов, достается акционерам.

Подчеркнем, что в АО одна часть годовой прибыли идет на расширение предприятия и пополнение резервного капитала; другая - на уплату процента по облигациям и выплату тантьем (фр. tantieme), т. е. премий членам правления АО, ведущим специалистам и т. д. Остающаяся часть прибыли идет на уплату дивидендов по акциям. При этом образуются значительные суммы нераспределенной прибыли, которые зачисляются в различные резервы и не выплачиваются в виде дивидендов.

Капитал, вложенный в акцию, не может быть истребован ее держателем от самого АО, за исключением случаев ликвидации этого АО. Однако данный капитал может быть превращен в форму денежного капитала посредством продажи акции.

На рынке акции продаются по курсовым ценам, уровень которых определяется двумя факторами. С одной стороны, купля-продажа акций (и других ценных бумаг) является по существу куплей-продажей права на получение дохода, приносимого этими бумагами. Поэтому курсовая цена акции находится в прямой зависимости от величины дивиденда. С другой стороны, вложение капитала в ценные бумаги равнозначно отдаче денежного капитала в ссуду, когда получают доход на капитал без ведения какого-либо предприятия. Поэтому курсовая цена акции находится в обратно пропорциональной связи с нормой ссудного процента. Следовательно, курсовую цену акций того или иного АО можно определить по формуле

¦100.

дивиденд

курс акции =

норма процента

Например, если дивиденд на акцию составляет 8 долл., а ссудный процент - 4%, то курс акции равняется 200 долл. (8 • 100 : 4). Данный расчет показывает, что покупатель 100-долларовой акции с дивидендом 8 долл, имеет альтернативу -такой же доход ему может обеспечить банковский вклад на сумму 200 долл, при 4% годовых.

13.3. Система участия и финансовый капитал

Акционерная собственность кажется, на первый взгляд, коллективной формой владения и распоряжения капиталом АО, когда несколько учредителей объединяют свои капиталы и согласовывают между собой устав АО, согласно которому организуется выпуск и размещение акций, выбирается прав-, ление АО и т. д. Такое же понимание акционерной собственности отражено и в государственном законодательстве, определяющем общие правила деятельности АО или корпораций.

Однако историческая практика отношений в рамках акционерной собственности показывает, что в уставах АО присутствует нормативное правило, заключающее в себе возможность установления монопольного права распоряжения и пользования капиталом АО. Речь идет о принципе владения контрольным пакетом акций, который обеспечивает право решающего голоса в момент принятия ключевых хозяйственных решений в правлениях АО.

Теоретически контрольный пакет акций (КПА) должен составлять 50% всех выпущенных акций плюс одна акция. Это было, бы необходимо при том условии, если бы все акции давали право голоса на общих собраниях акционеров и все акционеры принимали в них активное участие. Но в действительности выпускаются и «безголосые» акции, и, как правило, мелкие держатели акций с правом голоса не принимают участия в общих собраниях акционеров. Поэтому не случайно в начале 60-х гг. контроль над 79 наиболее крупными американскими АО обеспечивался владением КПА в размере менее 10% общего количества акций [2].

Владение КПА представляется вполне естественным результатом для учредителей АО, впрочем, как и для остальных акционеров данного АО. Такая ситуация характерна для закрытых АО. Но в условиях ОАО, когда половина и даже большая часть акций продается на свободном рынке, появляется возможность сосредоточения этих акций в объеме КПА в руках неучредителя. И она используется, безусловно, в конкурентной борьбе, причем резко усиливается в случае прямой купли-продажи КПА отдельной компании. Свое логическое завершение данная возможность получает в том случае, когда КПА одной компании приобретает другая компания. Между ними устанавливается прочная субординационная связь по типу: головное предприятие - филиал.

Очевидно, что со временем одна более сильная фирма может приобрести КПА нескольких более слабых АО. При этом нет никаких гарантий в том, что ее собственный КПА не будет захвачен еще более сильной в экономическом смысле фирмой. Следовательно, постепенно путем овладения КПА развивается сложная иерархическая система экономических взаимосвязей различных АО, получившая название «система участия». Каждая такая система представляет собой экономически обособленную группу АО под единым финансовым контролем.

Суть финансового контроля в «системе участия» раскрывается несколькими аспектами. Прежде всего сама эта система, возвышаясь надстройкой в группе объединяемых АО, служит дополнительным фактором централизации капитала. С помощью финансового контроля данная группа АО превращается в крупное монополистическое объединение, способное пренебрегать условиями чистой конкуренции. Р качестве монополии финансово-объединенная группа АО контролирует рыночные цены, добиваясь монопольной сверхприбыли.

Владение КПА (в «системе участия») является производным от акционерной собственности, но вместе с тем имеет вполне самостоятельное значение. На базе владения КПА различных АО, объединяя последние в те или иные «системы участия», возникает и развивается исторически новый вид капитала - финансовый.

Отметим, что исторический процесс образования финансового капитала рассматривался в работе «Империализм, как высшая стадия капитализма», написанной В. И. Лениным в 1916 г. Здесь раскрыто содержание финансового капитала как экономической категории. «Концентрация производства, монополии, вырастающие из нее, слияние или сращивание банков с промышленностью - вот история возникновения финансового капитала и содержание этого понятия».

Перед финансовым капиталом постоянно стоит проблема приобретения КПА у своей очередной «жертвы», например у вновь созданного АО в динамично развивающейся, отрасли производства. Если это АО не «уступает» своего КПА, то финансовый капитал может ограничиться приобретением лиійь некоторого пакета акций. Но имея в «системе участия» один или несколько банков, он способен «курировать» такое АО с помощью банковских кредитов и других мер. Например, если монополистический банк заинтересован во введении на фондовую биржу ценных бумаг вновь организованного АО, то он добивается этого, причем обычно в оплату за услугу получает часть акций по номинальной цене.

Дополнительным методом обеспечения монополистического господства финансового капитала выступает система доверительных отношений под общим названием «личная уния». В ней на первый план выдвигаются представительские связи. Например, банк имеет своих представителей в правлениях основных кредитуемых им промышленных компаний, а те в свою очередь имеют своих представителей в правлении банка. Сфера доверительных отношений включает также родственные, дружеские, профессиональные связи ит.п.

Личная уния в сочетании с «системой участия» обеспечивает устойчивое функционирование определенной группы промышленных и банковских монополий. Такие группы АО (корпораций) называют финансовыми, финансово-монополистическими или финансово-промышленными группами. Количество их невелико. Например, в Швеции сложились 3 финансовые группы, в США их насчитывается до 27.

Между финансовыми группами' устанавливаются также связи, относящиеся прежде всего к личной унии. Именно на уровне этих «сверхсвязей» определяется так называемая финансовая олигархия (от греч. oligarchia - власть немногих). Это - верхушка монополистической буржуазии, олицетворяющая господство финансового капитала в экономической и политической жизни развитых стран на современном этапе.

Стоимость, представленную в ценных бумагах, называют также фиксированным капиталом. Ее называют капиталом, потому что ценные бумаги приносят доход их владельцам, фиктивным капиталом - потому что ценные бумаги не выполняют никаких функций в процессах оборота, воспроизводства и накопления реального (например, промышленного) капитала. Однако подчеркнем, что фиктивный капитал становится весьма реальным экономическим явлением, когда речь идет о владении КПА в «системах участия». Это - основа господства финансового капитала в экономике.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что означает понятие «инвестиционные рынки»?

2. Покажите роль банков и кредита.

3. В чем различия денежного рынка и финансового капитала?

4. Назовите основные виды ценных бумаг.

5. Приведите классификацию акций в современных акционерных обществах.

6. Как рассчитывается курс акции?

7. Что означает система «участия» в акционерных обществах?

ЛИТЕРАТУРА

1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 642.

2. Политическая экономия // Экономическая энциклопедия: В 4 т. М„ 1972. Т. 1. С. 46.

3. Там же. Т. 2. С. 269. ¦

4. Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27. С. 344.

5. Мэтью Н. Г. Принципы экономике. СПб., 1999.

<а>

МАКРОЭКОНОМИКА

14. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

С начала 30-х гг. 20 столетия в западном мире четко обозначилось разделение экономической теории на микро- и макроэкономику. К предмету макроэкономики были отнесены количественные взаимосвязи (пропорциональность) рыночного механизма в масштабах всей экономической системы, с одной стороны, формы и методы государственного регулирования этого механизма - с другой. В центре внимания оказалась проблема измерения кругового (непрерывного) потока общественного продукта и доходов, обеспечивающих воспроизводство всех составляющих экономики страны, причем с предпосылками к экономическому росту.

Отправным пунктом к решению данной проблемы является общее представление о национальной экономике: территории, населении, размещении производительных сил, хозяйственных укладах, специализации в системе международного разделения труда и т. п. Именно национальная экономика выступает объектом макроэкономического исследования или изучения.

14.1. Факторы, определяющие потенциал национальной экономики

Категория «национальная экономика» может рассматриваться с различных сторон, и тогда применяются сопряженные с ней понятия: народное хозяйство, общественное воспроизводство, экономика страны и др. В этих понятиях отражаются соответствующие методологические подходы: с точки зрения развития территориально-производственного комплекса; непрерывного возобновления процессов производства; соотношения между экономическим базисом и политической надстройкой, прежде всего государством. Будучи вместе взятыми, данные стороны и подходы характеризуют национальную экономику в целом. Она представляет собой исторически сложившуюся в определенных территориальных границах систему всех форм хозяйственной деятельности населения страны.

Потенциал национальной экономики оценивается в первую очередь с позиций ее экономико-географических параметров, а также элементов национального богатства. При условии хозяйственного применения такие параметры и элементы выступают уже факторами развития национальной экономики. Рассмотрим их на примере Республики Беларусь.

На территории Беларуси на 207,6 тыс. км проживало 10,018 млн человек, согласно данным на 1 января 2000 г. Средняя плотность населения составляет 49 человек на 1 км. Это невысокий параметр. Так, в соседней Польше плотность населения составляет около 121 человека на 1 км², в Венгрии - 114, в Румынии - 96, в Болгарии - 81, в Греции -75 человек. Следовательно, национальная экономика Республики Беларусь располагает значительным запасом так называемого жизненного пространства.

Экономическая роль населения раскрывается в трех основных функциях. Во-первых, к населению относятся все граждане страны, независимо от служебных, профессиональных, культурных, национальных, религиозных, возрастных и прочих различий. Но посредством данных различий население выражает по сути всю совокупность потребностей и в этом смысле - цели производства.

Во-вторых, население является носителем производственного и хозяйственного опыта, позволяющего осуществить деятельность любого вида. Трудно переоценить значение этого опыта. По словам Ф. Листа, «способность создавать богатство бесконечно важнее самого богатства». Также К. Маркс отмечал, что степень искусности является главным накоплением богатства. Преемственность и накопление данного опыта обеспечивают прежде всего системы общего и профессионального образования и обучения.

В-третьих, население воспроизводит главную производительную силу, представленную «трудовыми ресурсами», т. е.

трудоспособной или самодеятельной частями населения - от 18 лет, иногда 16, до момента выхода на пенсию. В структуре населения Беларуси количество лиц, достигших трудоспособного возраста, составляет около 3 млн человек, превысивших этот возраст - 2,657 млн, или 23%. Непосредственно трудоспособное население составляет 43,2%, или 4,4 млн человек.

Экономическая выгодность географического положения Беларуси определяется тем, что через ее территорию проходят сухопутные пути сообщения между центральными регионами Российской Федерации и странами Западной Европы, с одной стороны, между странами Прибалтики и Причерноморья - с другой. Это служит фактором роста таможенных доходов государства по мере увеличения объемов транзита (лат. transitus — переход, прохождение) в международной торговле названных стран. Объективно они побуждают и к развитию собственной торговли.

Предпосылки национальной торговли заключены в развитии производственной и хозяйственной деятельности населения страны. Для осуществления такой деятельности на территории Беларуси имеется ряд благоприятных факторов. Прежде всего равнинная поверхность, разветвленная сеть рек и природных водоемов, вполне умеренный климат - все это позволяет вести сельское, лесное и рыбное хозяйства во всех районах республики. Наличие почти полной гаммы строительных материалов, кроме мрамора, позволяет развивать строительную индустрию.

Общеизвестны белорусские месторождения калийной соли. Она является не только минеральным удобрением. В экономическом смысле это - устойчивый экспортный товар и, следовательно, источник валютных средств для импорта машин и технологий, а также для поддержания курса белорусского рубля. Кстати, мировые цены на калийную соль и сырую нефть почти одинаковые.

В Республике Беларусь разрабатываются месторождения нефти и торфа, поваренной соли и полиметаллической «жидкой руды». Промышленные запасы железной руды, бурого угля, фосфоритов остаются пока невостребованными. Они требуют больших инвестиций на первоначальной стадии освоения.

Сырье и материалы, а также топливо и энергетические ресурсы служат материальной базой для развития обрабатывав ющих (перерабатывающих) отраслей производства. Недостаточность данной базы восполняется путем импорта соответствующих ресурсов. Стоимость такого импорта должна перекрываться за счет стоимости экспортируемой продукции обрабатывающих отраслей. Однако Республика Беларусь имеет устойчивый отрицательный баланс в соотношении этих стоимостей. Главным фактором здесь выступает кризисное состояние предприятий мощнейшего военно-промышленного комплекса, сложившегося в советские времена.

Именно с развитием обрабатывающей промышленности, в том числе отраслей, определяющих научно-технический прогресс - станкостроение, электротехническая промышленность, радиоэлектроника, производство ЭВМ, связаны перспективы национальной экономики на современном этапе. Характерно, что большинство стран ориентируются при этом на международное разделение труда и развивают до мирового конкурентоспособного уровня только некоторые отрасли производства. Выбор приоритетных отраслей зависит от наличия соответствующих условий: природных ресурсов, хозяйственного опыта, исходного производственного потенциала. Все другие отрасли производства ориентируются на местные и региональные рынки.

Процессы экономического развития ведут к увеличению национального богатства - суммарного результата всей предыдущей хозяйственной деятельности людей на территории страны. По некоторым экспертным данным, в 2000 г. величина национального богатства Республики Беларусь оценивалась суммой свыше 120 млрд долл.

Категория «национальное богатство» отражает, на первый взгляд, весь социально-экономический потенциал страны в определенный момент времени. Однако здесь учитываются лишь материальные и духовные блага длительного пользования, способные переходить от одного поколения людей к другому. Между тем жизнедеятельность населения обеспечивается воспроизводством товаров и услуг повседневного спроса. На эти цели расходуется более половины ежегодно производимой продукции в любой стране. Следовательно, потенциал национальной экономики может и должен быть представлен с учетом ежегодно возмещаемой и потребляемой части произведенного продукта в стране. ,

14.2. Общественный продукт и условия его реализации

Значение ежегодно потребляемой части продуктов труда отмечали уже меркантилисты. Так, в 1616 г. А. Монкретьен писал: «Совсем не большое количество золота и серебра, алмазов и жемчуга обеспечивает богатство и могущество государства, а все вещи, необходимые для жизни и пригодные для одежды». Но сами меркантилисты изыскивали способы привлечения серебра и золота в страну и поэтому акцентировали свое внимание на внешней торговле как источнике таких металлов.

Изначально в политической экономии как науке о правилах ведения общественного хозяйства проявился исследовательский интерес к измерению общего годового результата хозяйственной деятельности в масштабах страны. Впервые В. Петти попытался определить стоимость товаров, произведенных в 1672 г. в Ирландии, «исходя из числа людей, живущих на площади, тяготеющей к данному рынку, и из стоимости их домов», и вычесть при этом «оплату труда работающих на ней лиц». Замысел его сводился по сути к «составлению уравнения» между стоимостью всех товаров и покупательной способностью населения^ Такой подход приводит, по словам В. Петти, «к важнейшему вопросу политической экономии» - вопросу о реализации общественного продукта.

Первая схема реализации годового общественного продукта была разработана Ф. Кенэ. В 1758 г. он опубликовал очерк «Экономическая таблица», где применительно к условиям Франции показал процессы движения валового продукта объемом 5 млрд у. е. при участии трех классов - производительного (фермеры), земельных собственников, «бесплодного» (ремесленники). Конечно, утверждение о том, что ремесленное производство является непроизводительным («бесплодными»), было ошибочным. В «Экономической таблице» обнаруживаются н другие ошибки. Вместе с тем она содержит несколько фундаментальных идей.

1. Подобно тому, как в природе акт движения основывается на двух противовесах - разрушении и восстановлении, экономическое движение состоит в использовании и возобновлении, т. е. потреблении и производстве. «Издержки вызывают производство, а производство покрывает издержки». Это движение консолидирует общество и делает его жизнеспособным.

2. Чтобы познать смысл экономических процессов, происходящих в современной Франции, нужно начинать с анализа капитала. Здесь главное - проблема возобновления капитала, вложенного или «авансированного» в производство. «Ежегодные авансы» - это капитал, который направляется на оплату эксплуатационных издержек в течение года и который должен быть восстановлен полностью к началу будущего года.

3. Покупательная способность потребителей вытекает из вложений капитала и получения прибылей. В частности, рабочие получают заработную плату, обеспечивающую их всем необходимым для существования.

4. Рыночное производство базируется на непрерывном обращении капитала. При этом «проблемы сбыта товаров не существует», так как всегда будут существовать неудовлетворенные потребности.

Отметим также, что в «Экономической таблице» вопрос об амортизации основного капитала фермеров решается успешно. Они'ежегодно покупают у ремесленников средства труда на сумму в один миллиард, и этот миллиард идет в доход ремесленникам. Тем самым закладывается предпосылка к так называемой догме Смита.

А. Смит рассматривал все отрасли рыночного производства как производительные, избавившись от «бесплодности» класса промышленников. В теории воспроизводства общественного капитала он применил понятия валового и чистого доходов. При этом валовой доход - весь годовой продукт населения данной страны - обнаруживает сходство с понятием валового продукта, примененным в «Экономической таблице» Ф. Кенэ.

Чистый доход - та часть валового дохода, которая расходуется на содержание населения и потребительские запасы. Остальная часть валового дохода представляет собой стоимость средств труда, предназначенных обеспечить непрерывное возобновление и накопление постоянного капитала. Но поскольку эти средства труда приобретаются на рынке, то за них должна быть отдана соответствующая часть чистого дохода. Следовательно, по мнению А. Смита, стоимость средств труда разлагается также на части, соответствующие доходам заработной платы, прибыли (проценту) и ренты. Стоимость всего валового продукта сводится к сумме названных доходов - в этом и заключается догма Смита. Ее преодолеть удалось К. Марксу.

В классической политэкономии, представленной именами А. Смита и Д. Рикардо, начиналось исследование проблемы возможного кризиса перепроизводства товаров в стране. В результате этого были заложены основы теории экономического развития (роста). По сути это - проблема реализации годового общественного продукта. В центре внимания оказался вопрос о комплементарности (взаимной дополняемости) внутреннего и внешнего рынков сбыта товаров.

Анализируя историческую роль колониальной торговли как фактора развития английской промышленности, А. Смит отмечал, что в настоящее время и в перспективе - вследствие снижения рентабельности в национальной промышленности или перенасыщения ее капиталами - «излишек капиталов естественно направляется» в международную торговлю. Этому «естественному направлению» и соответствует принцип «laisser-faire» («не препятствовать»), проводимый в экономической политике правительства.

Д. Рикардо углубил теоретический анализ вопроса о комплементарности внутреннего и внешнего рынков сбыта товаров. Он открыл по сути закон сравнительных преимуществ, проявляющийся в международной торговле. Но, несмотря на выгодность внешней торговли, Д. Рикардо считал, что она не является обязательным условием для экономическою развития страны. Вместе с тем, анализируя тенденцию к снижению средней нормы прибыли, Д. Рикардо пришел к выводу, что рано или поздно национальный доход перестанет расти и экономика достигнет своего статического состояния. В этой связи он стремился исследовать объективные факторы, способные, замедлить наступление экономического регресса.

Именно с учетом тенденции к экономическому регрессу были разработаны марксовы^рхемы «воспроизводства и обращения всего общественного капитала» - так называется третий отдел второго тома «Капитала», где излагаются эти схемы. Здесь К. Маркс определяет общественный капитал как совокупность индивидуальных капиталов в их взаимосвязи и взаимообусловленности движения. Материальной основой этого движения является совокупный общественный продукт (СОП), т. е совокупность товаров, произведенных в обществе в течение года.

К. Маркс предложил четкую структуру СОП. Во-первых, по вещественно-натуральной форме данный продукт состоит из двух частей: средств производства и предметов потребления. В зависимости от этого и все общественное производство рассматривается как взаимосвязь двух подразделений: I -производство средств производства, II - производство предметов потребления.

Во-вторых, по стоимости СОП состоит из трех элементов: С + V + М. Это соответствует формуле стоимости всякого товара: W = С + V + М, где W - стоимость, С - стоимость потребленных средств производства, V - стоимость примененной рабочей силы, М - прибавочная стоимость.

Казалось бы, в условиях плановой советской экономики марксовы схемы реализации СОП должны были способствовать поддержанию пропорциональности народного хозяйства. На практике же выяснилось, что методологически в них заложен так называемый «повторный счет», побуждавший к применению валовых показателей общественного производства. Поэтому в странах СНГ начали применять методологию расчетов валового национального продукта, признанную во всем мире.

14.3. Национальный продукт и его измерение в системе национальных счетов

Реальное исчисление величины годового общественного продукта осуществляется на базе данных статического (лат. status — состояние) учета. Истоки экономической статистики как науки находятся в «политической арифметике» В. Петти. В настоящее время эта наука имеет множество отраслей, среди которых иногда выделяют «статистику производства общественного продукта» и «статистику национального дохода». Однако в большинстве стран данные разновидности экономической статистики применяются в виде единой системы национальных счетов (СНС).

Система национальных счетов представляет собой исследование процессов производства, распределения, перераспределения национального продукта и дохода при помощи вза-

имосвязаннЫх показателей. Методология СНС базируется на принципах двойной записи, бухгалтерских балансов, теории равновесия. ¦

Основным макроэкономическим показателем в СНС является валовой национальный продукт (ВНП) - совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных за определенный период, выраженная в рыночных ценах.;

Понятие «конечные товары и услуги» означает, что эти товары и услуги реализованы уже непосредственным (конечным) потребителям. В СНС выделяется четыре группы таких потребителей: население, государство, фирмы (предприятия), иностранные потребители (экспорт). На основе учета товаров и услуг, купленных конечными потребителями, определяется величина ВНП в первом варианте методом расчета ВНП по расходам (табл. 14.1).

Расчет ВНП по расходам Таблица 14.1

Группировка конечных потребителей 1. Сумма цен 2. Сумма цен 3. Сумма цен 4. Разница товаров и товаров и услуг, товаров и услуг, между экспор- услуг, купленных приобретенных том и импор- купленных государством фирмами том, т. е. чис- населением (предприятиями) тый экспорт Величина ВНП

Расходы конечных потребителей принимают вид денег, которые поступают к продавцам товаров и услуг, в том числе и производителям этих товаров и услуг. Со стороны продавцов и производителей деньги воспринимаются как доходы соответствующих видов. Поэтому величина ВНП может и должна быть определена и в другом варианте: методом расчета ВНП но доходам (табл. 14.2).

Существующие два способа расчета ВНП - по расходам и по доходам - дают один и тот же результат, и в этом проявляется сущность балансового метода, применяемого также в бухгалтерском учете и народнохозяйственном планировании.^ Сбалансировать расходы и доходы, обеспечивающие реа-’’ лизацию ВНП, возможно только с учетом косвенных налогов и амортизации (см. пункты 5-6 табл. 14.2).

¹ Безусловно, амортизация не является доходом. Однако она предполагает ежегодное обновление части основного ка-

Расчет ВИП по доходам Группировка доходов и дополнительно учитываемых частей стоимости ВНП

1. Зара- 2. При- 3. Процент 4. Рента 5. Косвенные 6. Аморти- ботная быль на вложен- собствен- налоги. зация, рав- плата коммер- ный капи- НИКОВ Понижают ная стоимо наемных ческих тал и на земли и доходы 1:4, но сти обнов- работай- предпри- сбереже- недвижи- поступают в ленного КОВ ятий и ния в бан- мости доход госу- основного фирм ках дарства капитала Национальный доход

Чистый национальный продукт Валовой национальный продукт

питала (основных производственных фондов) в натуре. Для этого необходимо производить и реализовать соответствующую часть ВНП. По сути амортизационные средства - особая часть денег, находящаяся в распоряжении производителей, которая участвует в общем потоке денежного обращения, обеспечивающего реализацию ВНП.

Расчеты ВНП - по расходам и по доходам - ведутся в текущих, рыночных ценах. В результате этих расчетов определяется величина номинального ВНП. Но поскольку существует инфляция, номинальный ВНП корректируется с учетом индекса цен. В итоге получают величину реального ВНП:

РеальныйВНП

Номинальный ВНП Индекс цен

В статистике отдельных государств (в том числе и в Республике Беларусь) основным макроэкономическим показателем является ВВП. Он рассчитывается на основе территориального принципа, в соответствии с которым товары и услуги создаются внутренними факторами производства независимо от того, кто ими владеет. Таким образом, валовой внутренний продукт - сумма добавленных стоимостей всех подразделений народного хозяйства.

Во взаимосвязи с ВНП рассчитываются и другие важные макроэкономические показатели. Так, чтобы выяснить объем конечных продуктов, предназначенных для населения и госу-

дарства с учетом чистого экспорта, определяется чистый национальный продукт (ЧНП) по формуле

ЧНП = ВНП - Амортизация.

Чтобы установить совокупный объем доходов, получаемых владельцами факторов производства, - заработная плата (труд), прибыль и процент (капитал), рента (земля и недвижимость), - определяется величина национальною дохода (НД) по формуле

НД = ЧНП - Косвенные налоги.

Если из НД вычесть сумму всех взносов на социальное страхование, а также сумму налогов на прибыль и сумму нераспределенных прибылей корпораций, то образуется величина личного дохода (ЛД). После уплаты всех индивидуальных налогов ЛД трансформируется в располагаемый личный доход (РЛД).

Национальное богатство есть совокупность потребительных стоимостей, созданных за весь период существования общества.

В структуре национального богатства выделяются следующие элементы:

® все природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот, - сельскохозяйственные площади, леса, воды, полезные ископаемые;

® основные производственные фонды, т. е. средства труда во всех отраслях производства независимо от формы собственности;

® все товарные запасы, в том числе резервные и страховые запасы;

® основные фонды социальной сферы: жилье, школы, театры, музеи, библиотеки и т. д.;

® вся инфраструктура: транспорт, связь, трубопроводы и другие коммуникации как производственного, так и социального назначения;

® интеллектуальные фонды, т. е. научные открытия, технические изобретения и культурные ценности, отнесенные в разряд национального достояния;

® личное имущество граждан.

Процесс реализации годового общественного продукта указывает на активную экономическую роль государства. Последнее осуществляет, по видимому, разнообразные экономические функции.

14.4. Цели национальной экономики

В экономике деятельность государства выражается прежде всего установлением и регулированием права собственности на землю, средства производства, имущество граждан. Собственность - основа экономической системы всякого общества. Все хозяйственные уклады формируются, существуют и взаимодействуют между собой на основе присущих им видов собственности. Следовательно, первой экономической функцией государства является применение законодательной и исполнительной власти в сфере отношений собственности на факторы производства.

Применительно к национальной экономике данная функция государства принимает вид экономического суверенитета - совокупность прав на самостоятельную хозяйственную деятельность населения на территории страны. Необходимым атрибутом этого суверенитета является установление и поддержание равноправных и взаимовыгодных внешнеэкономических отношений с другими странами.

Важные экономические. функции государства раскрываются в связи с объективными целями национальной экономики, поскольку реальным юридическим лицом, способным осуществить эти цели, может быть только государство.

Речь идет, во-первых, об обеспечении стабильных высоких темпов роста национального объема производства. Необходимость таких темпов обусловлена ростом населения и процессами возвышения потребностей общества в целом, каждого гражданина - в отдельности.

Во-вторых, должен обеспечиваться высокий уровень занятости трудоспособного населения как условие получения индивидуальных доходов - материальный источник расширенного воспроизводства рабочей силы. С этим воспроизводством неразрывно связано развитие социальной сферы, в том числе систем образования, здравоохранения, культуры л т. д.

В-третьих, требуется поддерживать стабильный уровень цен. Для этого необходимо иметь устойчивую денежную систему в стране.

В-четвертых, государственной целью является поддержание внешнеторгового баланса. Имеются в виду как относительное равновесие между экспортом и импортом, так и стабильный обменный курс национальной валюты других стран.

,218

Многочисленные факторы, используемые для достижения объективных целей национальной экономики, и развивающиеся при этом позитивные и отрицательные тенденции рассматриваются в последующих темах курса экономической теории.

Отметим еще одну экономическую функцию государства, связанную со взиманием налогов. По мнению К. Маркса, в налогах «воплощено экономически выраженное существование государства» [11]. Это подтверждается всей историей государства: масштабы государственного аппарата - чиновничество, армия, полиция, суд и другие - всегда зависели от объема взимаемых податей и дани, возможностей «кормления», степени собираемости налогов. На современном этапе доля государственного потребления, обеспечиваемого путем налогообложения, составляет в среднем около 1/4 национального дохода. В некоторых случаях, например при милитаризации экономики, эта доля может резко повышаться, и тогда она ложится на экономику тяжелым бременем, сдерживая экономический рост. Следовательно, смысл данной функции раскрывается в соотношении между «дешевым» и «дорогим» вариантами существования самого государства.

Вместе с тем налоговая политика современного государства выполняет и другие функции, органически связанные с финансами и финансовой -системой страны. Эти последние требуют специального рассмотрения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что означает понятие «национальная экономика»?

2. Назовите факторы, определяющие потенциал национальной экономики.

3. Покажите структуру совокупного общественного продукта.

4. Что представляет собой национальный продукт и как его измеряют?

5. Сформулируйте цели национальной экономики.

ЛИТЕРАТУРА

1. История экономических учений: В 2 ч. / Под ред. В. А. Жа-мина, Е. Г. Василевского. М. 1989. Ч- I- С. 135.

2. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 3. С. 306.

3. Дэні А. Гісторыя эканамічнай думкі. Мн., 1996. С. 117.

4. Петин В. Экономические и статистические работы. М., 1940. Т. 1-2. С. 122.

5. Дэні А. Гісторыя эканамічнай думкі. Мн., 1996. С.165-174.

6. Политическая экономия: Экономическая энциклопедия. М., 1972. Т. 1. С. 268.

7. Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 4. С. 81.

8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 1. С. 235-238; Ч. 2. С. 525-526.

9. Политэкономия. Учебник для вузов / Под ред. Д. В. Валового. М„ 1999.

10. Политология: Энцикл. словарь. М., 1993. С. 65, 251.

11. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4. С. 308.

12. Леонтьев В. Экономическое эссе. М., 1990.

15. ЦИКЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. ДИНАМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ

Общественному развитию характерны подъемы и спады в производстве материальных и духовных ценностей (благ).

Как показала практика,.этот динамический процесс носит объективный характер и подчиняется закономерности строго определенной периодичности смены подъемов и спадов общего объема производства.

Циклическое развитие экономических процессов определяется сложным и противоречивым характером многообразных экономических явлений, находящихся в тесных взаимосвязях между собой.

15.1. Циклический характер развития общественного производства ,_?

Каждому историческому этапу был характерен ряд периодически повторяющихся подъемов и спадов в общественнопроизводственном процессе, выступающий как некоторый колебательно-волновой процесс.

На ранних этапах развития общества, когда основой общественного производства было создание сельскохозяйственной продукции, периодические колебания в значительной степени были связаны с динамикой погодно-климатических условий: с холодами, заморозками, дождями, засухами и другими стихийными природными явлениями. Позднее, в период бурного развития промышленного производства, периодические колебания подъемов и спадов в производственном процессе стали характерными и для промышленности. Более того, они закономерно повторялись через строго определенные промежутки времени.

Анализ периодичности колебаний осуществляется по последовательности повторения спадов производства материальных и духовных ценностей, которые в экономической литературе именуются как экономические кризисы.

В обществе экономические кризисы проявлялись в большинстве своем ккк кризисы перепроизводства материальных и духовных благ в форме товарных ценностей, в форме перепроизводства товаров. Перепроизводство товаров носило относительный характер. Речь шла в большей степени о том, что население оказывалось не способным купить произведенное количество товаров, т. е. наступало несоответствие между совокупностью ценностей в денежном выражении, произведенных обществом и наличием денежных средств у населения той или иной стороны. Производственный процесс вынужден был прерываться. Этот перерыв производственного процесса и проявлялся как экономический кризис. Экономические кризисы повторялись со строго определенной периодичностью. Такого рода процесс производства определили как циклический процесс.

Под циклом обычно понимают повторяющееся движение процесса производства от одного экономическою кризиса до начала другого.

В процессе исследования было установлено, что циклов, охватывающих ту или иную совокупность экономических явлений великое множество и они различаются по длительности времени. Циклы были систематизированы и им присвоены имена исследователей:

® цикл Китчина - 3-4 года; >

® цикл Жюглара 6-8 лет;

® цикл Лабруса - 10-12 лет;

® цикл Кузнеца - около 2-х десятков лет;

® цикл Кондратьева - 47 и 60 лет.

Исследователи сегодня успешно изучают циклы, характерные общественному производству, превышающие период 100 лет.

Если раньше циклы общественного производства связывали в значительной степени только с производственно-эко-комической деятельностью, людей, то в последнее время все большее число.исследователей приходит к выводу о том, что большие циклы функционирования общественного развития следует связывать и с еще непознанными космическими явлениями, влияющими на климатические условия Земли. Циклы - это отражение тесной взаимосвязи развивающейся природы и производственно-экономической деятельности общества.

Все циклы, как заметил Йозеф Шумпетер, не являются независимыми, а находятся в определенных взаимоотношениях. Так, каждый цикл Кондратьева содержит несколько циклов Жюглара, а каждый цикл Жюглара - несколько циклов Кит-чина, так что «... размах каждой более длинной волны создает близость равновесия для волны следующего порядка».

Достоверное знание циклов общественного развития позволяют обществу разрабатывать систему мероприятий по смягчению вредных последствий волнообразного колебательного процесса.

15.2. Экономический цикл и его фазы

Экономический цикл можно представить в форме графика волны, характеризующей процесс динамики производства валового национального продукта в течение определенного периода.

Система представлений предполагает, что волновой колебательный процесс имеет место при наличии тенденции прогрессивного процесса роста валового национального продукта и других экономических показателей общественного производства.

внп



Рассмотрим фазы волнообразного колебательного процесса.

Условно период между пиками подъема (спада) развивающейся экономики делят на четыре фазы:



Фаза кризисного состояния рассматривается с момента приостановки подъема в развитии экономики, и начала спада в производстве материальных и духовных ценностей до момента приостановки спада. Этому периоду характерно превышение производства товаров в сравнении с ростом платежеспособного спроса населения, что приводит к снижению сбыта товаров - затовариванию фирм и корпораций. Как выход из положения фирмы пытаются снизить цены на товары, что конечно не решает проблемы. Поэтому предприниматели сокращают объем производства и, как следствие, увольняют лишних рабочих. Увеличивается безработица в стране. Помимо этого предприниматели не всегда могут осуществить платежи по поставкам сырья, материалов, энергии, платежи по кредитам. Как следствие, в кризисное состояние попадает банковская система. Банки обанкрочиваются.

Фаза состояния депрессии - наблюдается остановка спада производства товаров и некоторое увеличение производства по сравнению с кризисным периодом. Появляется излишек свободных денежных средств, который не находит себе применения в промышленном производстве и концентрируется в банках. В этот период норма ссудного процента минимальна. Избыток товаров постепенно уменьшается (часть реализуется по пониженным ценам, часть уничтожается по различным причинам: порча, моральное старение и т. п.)

Фаза состояния оживления характеризуется значительным ростом производства товаров, но в пределах, не превышающих сколько-нибудь существенно высшую точку, достигнутую перед кризисом. Важным качественным моментом, характеризующим эту фазу, является увеличение Производства «традиционных товаров» предприятиями, которые выстояли в экономически трудных условиях, обновили средства производства и начали увеличивать темпы производства. В этот период к ним присоединяются предприятия, выпускающие новые виды товаров, получившие признание у потребителей.

Фаза состояния подъема предполагает скачок в уровне производства по сравнению с максимумом, достигнутым в предшествующем цикле. Сокращается безработица. Повышается спрос денежных средств, растет уровень процента по ссудам.

Фаза состояния подъема характеризуется доминированием предприятий, обновивших ассортимент товаров, пользующихся повышенным спросом у потребителей.

Следует иметь в виду, что деление цикла на четыре фазы весьма условно. Различные экономисты предлагают иную дифференциацию фаз и их количество . Так, К. Маркс в «Капитале» перечисляет фазы «... среднего оживления, процветания, перепроизводства, кризиса и застоя» [3].

Однако деление экономического цикла на четыре фазы, кажущееся на первый взгляд условным, на практике стало единственно плодотворным при анализе особенностей отдельных циклов и их фаз.

Грани, отделяющие одну фазу цикла от другой, весьма подвижны, закономерным является подготовка в одной фазе цикла условий для перехода к следующей. Кризис вызревает в недрах расцвета. Депрессия подготавливается кризисом. Оживление нарастает в рамках депрессии и лишь постепенно перерастает в подъем. Последовательность фаз есть не что иное как диалектическое единство всех моментов колебательного волнового процесса развивающегося общественного производства.

Выделение циклов различной длительности с их фазами и описание явлений, характерных этим фазам, показывает, что люди в процессе своей жизнедеятельности выступают неотъемлемой частью этих процессов и не в силах пока в полной мере противостоять этой мощной стихии волнообразных колебаний, неся большие экономические потери в период объективных закономерных подъемов и спадов общественного производства.

Однако знания и определенный опыт, который накоплен людьми в постижении циклических колебаний экономического развития, позволяют сегодня обществу в лице государства разрабатывать строго определенную систему мероприятий, обеспечивающих снижение негативных последствий экономических кризисов.

15.3. Государство и его роль в антикризисном регулировании экономических процессов

На современном этапе развития человечества система общественного производства выступает как строго определенное, целостное образование, все звенья которого тесно взаимосвязаны и находятся в процессе функционирования в определенной пропорции и динамическом состоянии. В этом случае с полным правом можно употребить понятие «гармоническое соответствие» звеньев в процессе функционирования общественного производства. И это «гармоническое соответствие» в процессе спадов в экономике нарушается. Нарушение проявляется в негативном изменении пропорций в сферах производства средств производства и предметов потребления. Изменяются негативным образом пропорции между производством товаров и эквивалентным обеспечением их обращения денежными средствами (чрезмерный или ограниченный выпуск денежных средств, понижение и повышение уровня заработной платы и т. п.). Имеет место несовершенство работы финансовых учреждений, обеспечивающих движение кредитных средств.

В этих случаях свободные рыночные отношения не способны «автоматически», как полагают некоторые экономисты (Ф. Хайек и др.), обеспечить восстановление объективно необходимых пропорций в развитии звеньев общественного производства, восстановить «гармоническое соответствие» между развивающимися звеньями. Слишком объемна и сложна на данном этапе развития общества система общественного производства. Только государственным органам, которые способны использовать накопленный потенциал знаний и опыта, по силам обеспечить регулирование экономических процессов в фазе их кризисного состояния. Важно знать, что процесс регулирования в кризисные периоды занимает годы, ибо речь идет об обновлении средств производства, которые функционируют десятилетия, а потом устаревают; речь идет о пересмотре концепций знаний людей и необходимости их переобучения новым знаниям, методам работы и приемам. Все это требует длительного времени.

Как показывает практика, только государство, используя знания талантливых людей, способно обеспечить реформирование экономики, находящейся в кризисном состоянии.

Примером тому являются реформы Рузвельта (США), Л. Эрхарда (Германия), опыт реформ СССР и др. Французский экономист Л. Столерю также обращал внимание на то, что только государству по силам руководство экономикой, представляющей собой весьма сложную систему посредством разработки и претворения в практику «обобщающих форм» и «целенаправленных общественно полезных программ».

В настоящее время во всех странах мира имеются наработки антикризисных программ и их использование. В основу этих программ закладывается процесс регулирования экономики посредством таких обобщающих параметров, как бюджет страны, государственные расходы, кредит, политика цен, политика занятости и доходов населения и др. Практика также показывает, что основой экономической политики, обеспечивающей развитие страны, является политика роста и дифференциации доходов населения. Л. Столерю пишет: «Страна, в которой доход каждого медленно растет, может быть счастливой страной; страна, в которой средний доход растет очень быстро, но одновременно увеличивается неравенство доходов, идет навстречу своей гибели».

Политика доходов предполагает не только обеспечение населения определенным минимумом материальных и духовных ценностей, соответствующим уровню развития общественного производства, а также общественных и личных потребностей, но и формирование определенной дифференциации доходов в среде самого населения. Принцип «каждому по его потребностям» представляется глубоко наполненным социальной справедливостью, но на практике более широко применяется правило «каждому по его труду», ибо пока только это правило побуждает индивидов на данном этапе развития общества работать больше и лучше, чтобы способствовать общему экономическому подъему в стране. Но экономическая мысль идет дальше и предлагает использовать в сегодняшней практике более сильное правило, чем правило «каждому по труду». Это правило гласит, что «доход каждого должен дифференцироваться в соответствии со стоимостью, созданной его трудом». Это различие означает, что семь часов работы шахтера, инженера, ученого - это разные виды работ по результатам произведенных продуктов в стоимостном выражении.

Вышеизложенное указывает на то, что при разработке и претворении в практику различного рода антикризисных программ должны быть учтены все моменты развития общественного производства, но основным звеном программы всегда будет политика роста и дифференциации доходов населения. В противном случае программы не принесут пользы обществу.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Почему общественному развитию характерны подъемы и спады в производстве материальных и духовных ценностей (благ)?

2. Что такое фазы экономического цикла?

3. Назовите типы экономических циклов.

4. Как отслеживаются циклические колебания экономического развития?

5. Какова роль государства в антикризисном регулировании экономических процессов? '

ЛИТЕРАТУРА

1. Изложение учений Сен-Симона. М, 1961. С. 169.

2. Б. Селйгмен. Основные течения современной экономической мысли. М., 1968. С. 475.

3. К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 464.

4. Столерю Л. Равновесие и экономический рост. М„ 1974.

5. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989.

6. Меньшиков С. М., Клименко А. А. Длинные волны в экономике. М., 1989.

7. Яковец Ю. В. Циклы, кризисы, прогнозы. М., 1995.

16. ФИНАНСЫ И КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Государственное регулирование макроэкономических процессов осуществляется путем фискальной и денежно-кредитной политики. Фискальная политика реализуется прежде всего через государственный бюджет.

Кредитно-денежные отношения являются основой всех рыночных связей, поэтому кредитно-денежная политика -Фто особая деятельность государства.

16.1. Сущность финансовой системы и принципы ее построения

В начале развития человеческого общества люди совместно владели и распоряжались материальными ресурсами. Существование натурального хозяйства обусловливало распределение добываемых средств существования по полу, возрасту и т. д. В этот период наблюдалось так называемое «уравнительное распределение». Далее с появлением индивидуального производства, частной собственности и социального расслоения возникает государство. Государство представляет собой особую общественную власть, которая состоит из многочисленных особых институтов власти: армии, полиции, различных принудительных учреждений, организаций, разрабатывающих и принимающих законы и т. п. Вышеназванные институты непосредственно не занимаются материальным производством, однако на их содержание требуются определенные материальные затраты. Поэтому с появлением государства возникла необходимость отыскания ресурсов для его содержания. Вначале это были вещественные платежи, а затем, с появлением товарно-денежных отношений, -денежные. Совокупность этих денежных ресурсов, используемых для содержания государства, получила название «государственные финансы». Термин «финансы» на латыни означает доход, платеж. В данном значении этот термин стал использоваться итальянскими торговцами. Далее он стал применяться для обозначения денежных ресурсов, используемых для содержания государства.

Понятно, что величина государственных ресурсов в каждом конкретном случае разная, и определяется она функциями и ролью государства в обществе. Как правило, государственные ресурсы отражают специфику своего государства. Так, в феодальной Франции государственная власть не отделялась от королевской. Поэтому государственные финансы сосредотачивались в руках короля. На свое содержание Генрих IV (1554—1610) расходовал около половины доходов. А расходы короля Людовика XIV (1643-1715) достигли такого размера, что он запретил о них говорить, сделал их государственной тайной. С развитием общества изменяются функции государства, а отсюда - и его роль в жизни общества. Иногда государство может сосредотачивать в своих руках до 50-60% всех доходов общества или ограничиться 10-15% в зависимости от степени участия в экономической жизни государства ит.д.

В современной экономической литературе принято выделять следующие функции государства:

1. Оборонная функция. Это обеспечение существования нацйи, защита ее суверенитета, национальных границ. Как правило, расходы на выполнение этой функции превышают все другие, составляя 20-30% всех расходов государства.

2. Экономическая функция. Она обеспечивает вмешательство государства в процесс общественного производства. Главными направлениями при этом являются:

® создание и управление государственным сектором в экономике;

® программирование и регулирование в экономике. С помощью различных экономических рычагов государство регулирует личные доходы, перераспределяя национальный доход в пользу наименее обеспеченных слоев. Важнейшими среди них являются социальные выплаты или дотации (трансферты) населению;

® поддержание качества окружающей среды;

® контрольная функция. Она включает контроль за правильностью начисления и взимания налогов, разработку налоговой базы, контроль за правильностью использования финансов и т. д.

Для выполнения всех этих функций государству необходимы денежные средства. Поэтому в каждом государстве с учетом его специфики формируется специальный денежный фонд, который и называется «государственными финансами». Вся совокупность экономических отношений, которая проявляется в процессе образования, распределения и использования денежных средств в качестве финансовых ресурсов в народном хозяйстве, представляет собой финансовую систему. В данном случае под финансовыми ресурсами понимаются доходы всех звеньев народного хозяйства (включая кредитные ресурсы банков).

Вся совокупность финансовых ресурсов подразделяется на централизованные (общегосударственные), которые концентрируются в основном в государственном бюджете, а также во внебюджетных централизованных фондах (например, социальные фонды), нецентрализованные, представляющие финансовые ресурсы предприятий, организаций, учреждений и фирм.

Можно дать еще одно определение финансовой системы. Совокупность финансовых звеньев, обеспечивающих государству выполнение его экономических и политических функций, называется финансовой системой. В современном государстве она, как правило, состоит из четырех звеньев: государственного бюджета, муниципальных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов.

Выделяются два основных принципа построения финансовых систем: демократический централизм и фискальный федерализм. По первому принципу были выстроены финансовые системы СССР и стран Восточной Европы. Принцип демократического централизма заключался в следующем: значительная часть финансовых ресурсов (более 50%) сосредотачивалась в руках государства, остальная была децентрализована, т. е. принадлежала предприятиям. Централизованное руководство финансами сочеталось с предоставлением определенного ряда прав и самостоятельности предприятиям. При этом статьи доходов и расходов государственного бюджета, республиканских бюджетов в основном совпадали.

В 90-е гг. принцип демократического централизма все больше уступал место принципу фискального федерализма, который лежит в основе построения финансовых систем развитых стран. Согласно этому принципу, существует разделение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти. Ярким примером данного принципа является финансовая система США. Здесь доходы федерального правительства, штатов, местных органов власти формируются из разных источников. Кроме того, вышеназванные структуры независимы в своих расходах, т. е. занимаются финансированием различных программ. Например, правительство финансирует космические исследования, внешние отношения, сельское хозяйство и т. д.; муниципальные власти - программы в области образования, здравоохранения, дорожного строительства, охраны окружающей среды и т. д. Правительство может оказывать финансовую помощь штатам, а они -муниципальным органам.

Принципы построения финансовой системы естественным образом определяют и ее структуру. .

Если говорить о значении финансовой системы, то прежде всего следует отметить, что она является одним из важ-¦ нейших экономических инструментов распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) в народном хозяйстве.

Как известно, основным источником доходов государства являются налоговые поступления. Кроме того, они являются одним из основных рычагов воздействия государства на экономику.

16.2. Налоги. Налоговая система

Для того чтобы выполнять свои функции, государству необходимы средства. Конкретным их воплощением является бюджет. Основным источником доходов бюджета выступают налоги. Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лйц с' целью удовлетворения общественных потребностей.

Регулярно выплачивать налоги люди стали с появлением государства. В России до середины 19 в. существовал всем известный налог «десятина», когда крестьянин отдавал десятую часть урожая за пользование землей. Французская революция жестоко обошлась со сборщиками налогов. Она не пощадила даже великого химика Лавуазье (1768-1791), который занимал должность «главного откупщика» (сборщика налогов). Всем известен налог на бороду, введенный в России Петром I.

Если в период рабовладения налоги изымались в виде натуральных вещественных податей, то по мере развития то^: варно-денежных отношений налоги приобретают денежную форму. С помощью налогов государство регулирует многие, в том числе и экономические, процессы. Они помогают управлять различными видами деятельности: сдерживают развитие одних и поощряют развитие других, воздействуют на экономическую активность предпринимателей, регулируют платежеспособный спрос и предложение.

Принято различать две основные функции налогов: фискальную и экономическую.

Фискальная функция выражается в формировании государственных денежных доходов. Они идут на содержание государственного аппарата, армии, здравоохранения, социальной сферы и т. д.

Экономическая функция налогов состоит в воздействии , через налоги на общественное воспроизводство.

Значительное повышение налогов может сдерживать или делать бессмысленной предпринимательскую деятельность. Высокие налоги на сверхприбыль регулируют цены.

Две вышеназванные функции являются взаимосвязанными. Рост налоговых поступлений в бюджет (фискальная функция) дает материальную возможность для осуществления экономической функции. В то же время достигнутое в результате экономического регулирования ускорение развития и роста доходности производства позволяет государству получить больше средств.

В практике налогообложения большинства государств получили распространение три основных способа взимания налогов: «кадастровый», «у источника»,, «по декларации».

Первый основан: на использовании кадастров, т. е. реестров, содержащих классификацию типичных объектов. По ним и устанавливается доходность объектов.

Способ взимания налогов «у источника» является наиболее распространенным в нашей стране. Он взимается до получения дохода налогоплательщиком: бухгалтерия до выплаты зарплаты вычитает из нее налог.

Третий способ предполагает заполнение налогоплательщиком декларации о совокупном годовом доходе и подачу его в налоговую инспекцию.

Закрепленная законодательно совокупность налогов, платежей, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему.

В зависимости от степени разделения власти в стране налоговая система может быть двух- или трехзвенной. В странах с федеральным устройством (США, Германия) налоговая политика осуществляется на трех уровнях: правительственном, региональном и местном. В государствах с унитарным устройством (Франция, Беларусь) - на двух уровнях: общегосударственном и местном.

Существует многообразие видов налогов. В зависимости от видов критериев их можно классифицировать по-разному.

По объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые - это налоги на доходы физических и юридических лиц (подоходный налог, налог на прибыль) или на отдельные виды имущества (налог на недвижимость, земельный налог). К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену товара или услуги (акцизы, налог с оборота и др.).

По принципам построения различают пропорциональные (ставка не зависит от величины доходов), регрессивные (став-. ка уменьшается по мере увеличения дохода) и прогрессивные налоги, (ставка увеличивается по мере роста дохода).

В зависимости от характера использования налоги бывают общими и специфическими (целевыми). К целёвым относится чрезвычайный налог, взимаемый в Республике Беларусь. Направляется он на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Различают также государственные и местные (муниципальные) налоги. Первые взимаются правительством и поступают в центральный бюджет, вторые - местным органами власти и пополняют местные бюджеты.

Какова же должна быть оптимальная величина ставки налога? Ответ на этот вопрос дать трудно. Зависимость между налоговой ставкой и величиной налоговых поступлений R иллюстрируется кривой Лаффера (рис. 16.1).

Согласно кривой Лаффера, при ставке г = 0 налоговые поступления равны 0. По мере возрастания ставки налога они увеличиваются. При ставке г₀ государство получает максимальный доход от налоговых поступлений. Дальнейшее увеличение налоговой ставки сопровождается уменьшением налоговых поступлений. При ставке налога, равной 100%, производство становится бессмысленным. Лаффер считал, что государство должно изымать не более 30% дохода предприятий и населения.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. предусматривается максимально упростить налоговую систему, сведя общее количество республиканских налогов к 7-8 основным,



построенным таким образом, чтобы не допустить их искажающего воздействия на экономику и обеспечить достаточные поступления в бюджет. К 2005 г. прогнозируется снизить уровень налоговой нагрузки на экономику до 40% (в 2000 г. было 46%). '

16.3. Кредитно-денежное регулирование

Денежно-кредитная политика является важным инструментом регулирования всех рыночных связей. Она является особым видом деятельности государства и заключается в разработке и осуществлении системы мероприятий, с помощью которой регулируются денежно-кредитные процессы в стране. Зачем нужно государству проводить эту политику? Ведь, казалось бы, рыночная экономика представляет собой достаточно совершенный механизм, регулируемый рыночным спросом и предложением. В качестве примера молено привести следующий факт. Предположим, коммерческий банк открывает счет физическому лицу на сумму 1000 долл, и, выдав вкладчику чек на эту сумму, банк полученные 1000 долл, может передать в виде ссуды другому лицу. Получив чек в банке, его владелец в. любое время может использовать его для оплаты товаров или услуг. В результате полученные 1000 долл, банк превращает в 2000 долл. Если эту деятельность банков никак не ограничивать, то процесс может идти бесконечно, наполняя каналы денежного обращения кредитными деньгами, не обеспеченными товарной массой. Кроме того, может возникнуть ситуация, когда банк окажется не в состоянии выполнить свои обязательства перед вкладчиками. Отсюда видно, что нарушение кредитно-денежной системы может повлечь катастрофические последствия для всей экономики в целом. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя известные методы, государство может добиться такого состояния, которое соответствует интересам развития экономики в целом, эффективному решению задач, стоящих перед ней.

В качестве основных регуляторов кредитно-денежной системы в большинстве стран мира используются следующие: ® выпуск государственных ценных бумаг (облигаций, векселей и др.) и осуществление операций с ними на рынке в зависимости от потребностей экономики;

® нормы обязательных резервов или резервные требования к коммерческим банкам (величина процента отчислений в резервный фонд центрального банка от величины привлеченных коммерческими банками средств);

® процентная учетная ставка (или ставка рефинансирования), до которой коммерческие банки приобретают кредитные ресурсы главного банка (Национального банка Республики Беларусь);

® регуляторы банковской деятельности (уставной фонд, нормативы ликвидности, платежеспособности, независимости, лимит кредитной эмиссии и др.).

Рассмотрим более подробно каждый из этих механизмов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. В чем состоит сущность финансов и финансовой политики?

2. Почему государственный бюджет выступает центральным звеном финансов?

3. Что означает принцип федерализма?

4. Назовите функции налогов.

5. Раскройте структуру доходов и расходов государственного бюджета Республики Беларусь.

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Макроэкономика. СПб., 1996.'

2. Самуэлъсон П., Нордхаус В. Экономика. М., 1997.

3. Современная экономика / Под ред. О. Ю. Мамедова. Ростов-на-Дону,. 1997.

4. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг., Мн., 2001. С. 130.

17. ПРИНЦИПЫ И МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Деятельность государства оказывает огромное влияние на современную экономику. Это наглядно проявляется как в росте государственных расходов, так и в прямом регулировании правительством всей экономической жизни. Так, до первой мировой войны государственные расходы в странах Западной Европы и США составляли примерно 10% валового национального продукта. В настоящее время государственные расходы возросли в Швеции до 65% ВНП, в Великобритании, Испании, Франции, Италии, Нидерландах, США и Японии - до 40%; в России и Беларуси - до 50-60%.

В современных условиях конституционные полномочия органов власти стали использоваться для обеспечения общественных интересов и наведения порядка в экономической системе. В сфере государственного контроля находятся предприятия коммунального обслуживания, банковская система и финансовые рынки. Были приняты законы о минимуме заработной платы, обязательном страховании от несчастных случаев на производстве, о пенсиях престарелым, общеобязательном страховании по безработице, о максимальной продолжительности рабочего дня.

17.1. Функции и принципы деятельности государства по регулированию экономики

К основным экономическим функциям государства отно=-сятся:

® повышение экономической эффективности;

® совершенствование распределения дохода;

® стабилизация экономики с помощью макроэкономической политики; ,

® представление экономических интересов страны за рубежом.

Повышение экономической эффективности

Основная экономическая Цель государства состоит в том, чтобы способствовать социально приемлемому размещению ресурсов. В некоторых странах практикуется такой подход, при котором большинство проблем разрешается в системе рыночных отношений. Другие страны стремятся установить жесткий правительственный контроль над бизнесом или даже сделать его собственностью государства. В таких странах производственные решения принимаются планирующими государственными организациями.

Экономика стран США и Западной Европы в основе своей рыночная. При возникновении любой макроэкономической проблемы большинство людей полагают, что рынок справится с ее решением самостоятельно. Однако иногда бывает необходимо, чтобы государство осуществляло регулирование рыночных отношений.

Ранее предполагалось, что действие совершенной конкуренции приводит к эффективному размещению ресурсов. Однако это может произойти лишь в условиях, когда все блага производятся конкурентными фирмами. Не должно также существовать никаких побочных эффектов, например загрязнения воздуха; все потребители и фирмы должны обладать полной информацией о ценах и характеристиках товаров и услуг, которые они покупают и продают.

Если бы все эти идеальные условия существовали, конкуренция могла бы обеспечить эффективное и справедливое производство и распределение национального дохода, не возникла бы необходимость вмешательства правительства в функционирование экономики. Однако даже в этом случае правительство играло бы не последнюю роль в разделении труда среди людей и регионов, а также в регулировании действия ценового механизма. Судебная власть была бы необходима для контроля за выполнением контрактов, обеспечения законных прав собственности, борьбы с мошенничеством, проявлениями насилия, воровством и внешней агрессией.

Экономика с минимальной долей участия государства в ней могла бы быть вполне приемлемой системой, если бы перечисленные выше идеальные условия существовали в действительности. В реальной жизни каждое из этих условий в той или иной степени нарушается в любом обществе. Многие производства могут, действовать наиболее эффективно лишь в масштабах, слишком больших для истинно совершенной конкуренции. Неконтролируемые фабрики загрязняют воздух, воду и землю. Потребители плохо информированы о характеристиках товаров, которые они покупают. Следовательно, рынки имеют ряд недостатков, поэтому государство должно осуществлять следующие меры:

® препятствовать действию несовершенной конкуренции: Когда тайно создаются монополии или олигополии для уменьшения конкуренции или вытеснения других фирм с рынка, правительство может применять антимонопольные законы;

® минимизировать вредные внешние эффекты. Нерегулируемые рынки могут слишком сильно загрязнять воздух и усугублять «парниковый эффект», при этом инвестируя слишком мало средств в здравоохранение и науку. Правительство должно использовать свое влияние для того, чтобы контролировать вредные побочные эффекты, для финансирования, программ науки и здравоохранения, которые недостаточно обеспечиваются частным сектором. Правительство может облагать высокими налогами виды , деятельности, провоцирующие дополнительные общественные затраты (например, производство сигарет), или субсидировать социально полезные производства (например, научные исследования, образование);

® совершенствовать информацию. Нерегулируемые рынки не обеспечивают потребителей всей необходимой информацией для того, чтобы они могли принимать оптимальное решение. Именно поэтому фармацевтические компании должны представлять правительству подробные сведения о безопасности и полезных свойствах новых лекарств, прежде чем они поступят в продажу. По этой же причине правительство требует представления информации о пищевой ценности продуктов питания и уровне по-' требления энергии бытовыми приборами. Кроме того, государство может использовать свою власть для того, чтобы собирать и представлять нужную информацию. . Совершенствование распределения дохода. Даже тогда, когда конкуренция проявляется в высшей степени эффективно, ее действие может привести к крайне неравномерному распределению дохода. В условиях невмешательства государства люди - богатые и бедные - зависят от унаследованного богатства, от своих талантов и способностей. Распределение дохода в условиях нерегулируемой конкуренции является столь же произвольным, как и дарвинистское распределение пищи и добычи среди зверей в джунглях.

В наиболее бедных странах избыточный доход, который можно перераспределить от богатых к малоимущим, невелик. Однако по мере того, как общество становится богаче, оно отводит больше ресурсов для обеспечения бедных; в нем распределение и перераспределение дохода представляет собой вторую важную функцию правительства. Так, богатые государства Западной Европы и Северной Америки отводят значительную часть своей выручки для того, чтобы поддерживать минимальные стандарты дохода, питания, здоровья и образования людей.

Перераспределение дохода, как правило, осуществляется с помощью политики налогообложения и государственных расходов, а иногда и через государственное регулирование.

Стабилизация обстановки в стране с помощью макроэкономической политики. Уже на стадии становления рыночной экономики велась борьба с инфляцией, с экономическими кризисами. Сегодня государство ответственно за предотвращение повтора подобных пагубных экономических депрессий. Этого можно достичь с помощью разумного использования налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также тщательно отрегулированной финансовой системы. Кроме того, государство старается сгладить резкие пики делового цикла во избежание возрастания безработицы в нижней части цикла или свирепствования инфляции на его вершине. В последние годы правительства развитых стран осуществляют политику поддержания экономического роста, которая включает:

® субсидирование и поощрение научно-исследовательских работ;

® расширение системы образования и обучения;

® поддержание высокого уровня занятости;

® политику кредитно-денежной экспансии. Так, путем снижения процентных ставок можно ускорить темпы капиталообразования. В целях стимулир.ования инвестиций используется также политика ускоренной амортизации, т. е. фирмам предоставляется право устанавливать амортизационные отчисления в размерах, значительно превышающих действительный износ зданий и оборудования. Тем самым снижается сумма налога, ибо амортизация входит в издержки. ,

Представление экономических интересов страны за рубежом. В последние годы международная торговля и финансы приобрели для развитых стран важное значение. Правительство представляет интересы своей страны на международной арене и заключает выгодные соглашения с другими странами по широчайшему ряду вопросов. Международные

сферы экономической политики можно разделить на четыре группы:

® уменьшение торговых барьеров. Важная функция экономической политики заключается в гармонизации законов и уменьшении торговых барьеров для установления плодотворной международной специализации и разделения труда; ® программы помощи бедным странам. Это обусловлено большой дифференциацией населения по получаемым доходам;

® координирование макроэкономической политики. С ростом экономической взаимозависимости стран необходима координация их налогово-бюджетных и кредитно-денежных политик, валютных курсов и т. д., что важно для борьбы с безработицей и инфляцией;

® защита окружающей среды. В последнее столетие ухудшается экологическая сфера.

Общая стратегия государственного регулирования рыночной экономики базируется на следующих принципах:

® государственная налогово-бюджетная и финансово-кредитная политика, обеспечивающая рост страны и социальную стабильность;

® усиление государственного регулирования в периоды экономических кризисов;

® развитие рыночных форм организации экономики.

Современная рыночная экономика является государственно регулируемой. Более того, современное демократическое государство является гарантом цивилизованности, оптимальности и стабильности рыночной экономики.

17.2. Классическая школа и кейнсианская модель регулирования рыночной экономики

Классическая традиция. С тех пор, как сформировалась экономическая наука, одним из главных вопросов был вопрос о том, движется ли экономика к долгосрочному равновесию, при котором достигается занятость, спонтанно или необходимо государственное вмешательство. Основы классического макроэкономического мышления были заложены в произведениях А. Смита (1776), Ж. Б. Сэя (1803) и Д. С. Милля (1848). (Под словом «классический» понимаются те под-

¦ 240

ходы, в которых на первый план выдвигаются мощные силы, обеспечивающие саморегулирование экономики.)

Согласно классической экономической теории, благодаря гибкости цен и зарплаты экономика очень быстро приходит в состояние долгосрочного равновесия. Ниже с помощью модели совокупного спроса и предложения раскрывается сущность классического подхода к макроэкономике и вытекающие из него политико-экономические рекомендации.

Закон рынков Сэя. До того, как в 1935 г. Д. Кейнс написал свою работу «Общая теория занятости, процента и денег» [2], большинство крупных экономистов относилось к классической школе. Эти экономисты находились под сильным впечатлением от промышленной революции с ее разделением труда, накоплением капитала и расширением сферы международной торговли. Они знали о существовании экономических циклов, но рассматривали их как временные, самоустраняющиеся отклонения. Их взгляды опирались на закон рынков Сэя. Эта концепция, предложенная в 1803 г. французским экономистом Ж. Б. Сэем, гласит, что перепроизводство невозможно по самой своей природе. Иногда данный закон формулируется так: предложение рождает спрос. Закон Сэя базируется на предположении, согласно которому между денежной экономикой й бартерным хозяйством нет существенных различий - сколько бы продукции ни произвели фабрики, все это в состоянии купить работники.

Многие выдающиеся экономисты, включая Д. Рикардо (1817), Д. С. Милля (1848) и А. Маршалла (1890), также считали, что перепроизводство невозможно. Даже в разгар Великой депрессии, когда безработица в Америке охватила четвертую часть рабочей силы, видный экономист А. С. Лигу писал: «В условиях совершенно свободной конкуренции всегда будет действовать тенденция к достижению полной занятости. Та же безработица, которую можно наблюдать в любой данный момент времени, существует исключительно вследствие разного рода трений, препятствующих мгновенной корректировке зарплаты и цен». Как следует из приведенной цитаты, в основе классического подхода лежало убеждение, что цены и зарплата являются достаточно гибкими, чтобы рынки очень быстро возвращались в состояние равновесия. Если корректировка-цен и . зарплаты происходит быстро, то короткий период, в котором цены неподвижны, оказывается настолько коротким, что им можно пренебречь. Экономисты-классики полагали, что экономика всегда функционирует в условиях полной занятости или на уровне потенциального выпуска продукции.

Суть закона Сэя и классического подхода иллюстрируется на рис. 17.1. Здесь речь идет об экономике, в которой цены и зарплата устанавливаются на конкурентных рынках, свободно повышаясь и понижаясь при возникновении избыточного спроса или предложения.

Предположим, что из-за сокращения денежной массы или действия других экзогенных сил совокупный спрос падает. В результате кривая AD на рис. 17.1 смещается влево, в положение AD' . Вначале при исходной цене Р общие расходы уменьшаются до точки В, и может наступить непродолжительный период снижения выпуска продукции. Однако за сдвигом спроса следует быстрая корректировка зарплаты и цен, в результате которой общий уровень цен падает с Р до Р'. Согласно закону Сэя, предложение создает спрос, так как цены уравновешивают совокупный спрос с совокупным предложением.

По мере понижения общего уровня цен фактический выпуск возвращается к своему потенциальному значению, и в точке С восстанавливается полная занятость.

Таким образом, согласно взглядам классической школы, изменения совокупного спроса влияют на уровень цен, но не оказывают воздействия на выпуск и занятость в течение сколько-нибудь продолжительного времени. Гибкость цен и зарплаты гарантируют, что реальные расходы будут достаточны для поддержания полной занятости.

Рис.17.1. Взаимосвязь совокупного спроса, цен и зарплаты

Из взглядов классиков-экономистов вытекают два вывода по экономической политике. Во-первых, отклонения от полной занятости и полного использования производственных мощностей носят кратковременный характер. Длительных депрессий и рецессий не бывает, а квалифицированные работники могут быстро найти себе работу за среднерыночную ставку заработной платы.

Классический подход отнюдь не означает, что безработица равна нулю, ибо различные трения и проявления рыночной силы могут обусловить потери, нарушения и неэффективность на микроуровне. Безработица может существовать, например, среди людей, переходящих с одной работы на другую, или среди работников, не объединенных в профсоюз, которые добиваются себе оплаты, превышающей равновесную. Но, по мнению классиков, в экономике не может быть всеобъемлющих и устойчивых макроэкономических потерь в виде недоиспользования ресурсов из-за недостаточности совокупного спроса.

Во-вторых, политика управления совокупным спросом не может повлиять на уровень безработицы и объем реального выпуска продукции, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика может оказать воздействие только на уровень цен и на структуру реального ВВП! Этот вывод легко обосновать на примере (рис. 17.1). Рассмотрим экономику, находящуюся в равновесии в точке А, на пересечении кривых AD и AS. Допустим, центральный банк принимает решение сократить предложение денег, чтобы понизить инфляцию. В этом случае на короткое время, пока цены будут оставаться на исходном уровне Р, возникает избыток предложения. Однако, так как вскоре под давлением избыточного предложения начнется понижение цен и зарплаты, экономика сместится в новое равновесное положение в точке С. Чистый эффект сдерживающей экономической политики заключается в падении общего уровня цен. Но издержки в виде потерь выпуска были незначительными, а безработица не возросла, поскольку благодаря гибкости цен и заработной платы переход из прежнего состояния равновесия в новое прошел гладко.

Ядром классической доктрины является уверенность в гибкости цен и зарплаты, обеспечивающей автоматическое регулирование экономики, благодаря которому быстро вос-• станавливается полная занятость и выпуск всегда поддерживается 'на своем потенциальном уровне.

Кейнсианская модель регулирования экономики. Хотя экономисты-классики заверяли всех в невозможности хронической безработицы, экономисты 30-х гг. уже не могли игнорировать существование огромной армии безработных и массовое недоиспользование производственных ресурсов. Альтернативная макроэкономическая теория была предложена Д. М. Кейнсом. Он разработал концепцию совокупного спроса и совокупного предложения. Тогда как классическая доктрина предполагала гибкость цен и зарплаты, обусловливающую вертикальный вид кривой А5, Кейнс указывал на негибкость цен и зарплаты в условиях несовершенной и на пологость или положительный наклон кривой AS. Предложение отнюдь не рождает спрос, и поэтому реальное производство продукции отклоняется от своего потенциального значения на периоды неопределенной длительности. Суть кейнсианской концепции отражена на рис. 17.2. На нем кривая совокупного спроса сочетается с кейнсианской кривой совокупного предложения, имеющей положительный наклрн. По Кейнсу, современная рыночная экономика может попасть в ловушку равновесия в условиях неполной занятости - равенства совокупного спроса и совокупного предложения, при котором реальное производство⁷ продукции -гораздо ниже своего потенциального объема, и значительная часть рабочей силы состоит из вынужденных безработных. Например, если кривая AD пересекает кривую А5 на большом расстоянии влево от линии потенциального производства (точка А на рис. 17.2), равновесное производство может оказаться намного меньше потенциального.

Рис. 17.2. Кейнсианская модель совокупного спроса и совокупного предложения

Согласно кейнсианской доктрине, совокупный спрос определяет объем производства продукции. В кейнсианской модели кривая совокупного предложения имеет положительный наклон. Это означает, что с повышением совокупного спроса производство увеличивается до тех пор, пока существуют недоиспользованные ресурсы. При низком AD производство находится в точке равновесия А, где уровень безработицы очень высок. Если совокупный спрос возрастает с AD до AD', то объем реальногЪ производства повышается с Л до В, что сопровождается также ростом цен. В рамках кейнсианской парадигмы (согласно которой кривая AS в коротком периоде имеет положительный наклон) экономическая политика вызывает возрастание производства и занятости.

Кейнс и его последователи подчеркивали, что вследствии негибкости цен и зарплаты в экономике не существует никакого механизма, посредством которого быстро восстанавливалась бы полная занятость и обеспечивалось полное использование производственных мощностей. Страна надолго может оказаться в ситуации низкого выпуска продукции и хронической нищеты, поскольку отсутствует механизм самокорректировки, который возвратил бы экономику в состояние полной занятости.

До мнению Кейнса, с помощью кредитно-денежной или налогово-бюджетной политик правительство может стимулировать экономику и поддерживать выпуск и занятость на высоком уровне. Так, если бы правительство увеличило свои закупки, совокупный спрор повысился бы с AD до AD' (см. рис. 17.2). Результатом этого явилось бы возрастание производства с Q до Q', и разрыв между фактическим и потенциальным ВВП сократился.

Для преодоления инфляционного разрыва государству предлагается увеличить налоги.

По Кейнсу, главными составляющими эффективного спроса выступают потребление и инвестиции [2]. Когда эти составляющие находятся в определенном соотношении, только тогда может наступить состояние полной занятости (т. е. отсутствие циклической безработицы). Прирост личного потребления, а следовательно, рост эффективного спроса, считал Кейнс, устойчиво зависит от прироста дохода. Чем выше доход, тем больше и уровень личного потребления. Однако личное потребление растет в меньшей степени, чем доход. Таково проявление «основного психологического закона», согласно которому с ростом дохода склонность к потреблению падает, а склонность к сбережению возрастает. Это не опасно, если сбереженные деньги не лежат в «кубышке», а поглощаются растущим спросом на инвестиции. Размер инвестиций Кейнс считал главным фактором эффективного спроса, ибо рост инвестиций способствует увеличению национального дохода й привлечению в производство дополнительных работников, т. е. ликвидации безработицы. Следовательно, обеспечить нормальный размер инвестиций - это значит перевести все сбережения в реальные капитальные вложения. Отсюда широко известна в экономической теории формула:

/(инвестиции) = 5(сбережения).

Обеспечить такое равенство, считал Кейнс, можно только при низкой норме процента. И чем она ниже, тем (при прочих равных условиях) оживленнее инвестиционный процесс, и наоборот. Причина проста - низкий процент означает, что кредиты дешевы и предпринимателю есть смысл брат и больше кредитов и, значит, больше вкладывать в развитие производства.

Однако эффективность денежной политики объективно ограничена. Ее смысл в том, чтобы увеличить расходы государства, которые стимулируют инвестиции фирм. Например, предоставлять фирмам за счет госбюджета субсидии и налоговые льготы, которые позволяют им вкладывать больше средств в развитие производства. Кроме того, государство должно само осуществлять капитальные вложения посредством организации общественных работ, государственного строительства дорог, создания общенациональных систем связи и т. п.

По мнению Кейнса, весьма целесообразно также способствовать уменьшению имущественного неравенства в обществе, С помощью налогового перераспределения доходов необходимо увеличивать выплаты малоимущим. Это будет способствовать росту их платежеспособного спроса на самые массовые виды товаров и тем самым стимулировать рост производства.

В соответствии с положениями современного кейнсианства, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика вполне могут компенсировать негибкость цен и зарплаты, стимулируя экономическую активность во время рецессии и замедляя возрастание совокупного спроса во время экономических бумов, чтобы предотвратить возникновение инфляционных тенденций.

17.3. Монетаристская модель регулирования рыночной экономики

Инфляция всегда и везде есть явление денежное в том смысле, что ее может вызвать и вызывает более быстрое по сравнению с возрастанием выпуска продукции увеличение количества денег. Поэтому размеры предложения денег и степень ограничения денежного обращения и кредита должны определять центральные банки.

В наши дни существует множество теорий о том, какой способ управления денежной сферой является лучшим. Некоторые верят в активную государственную политику, когда при возникновении угрозы инфляции темпы роста денежной массы следует замедлять, и наоборот. Другие довольно скептичны относительно способности государства использовать кредитно-денежную политику для «точной настройки» экономики. На дальнем конце спектра воззрений находятся монетаристы, полагающие, что дискреционная (политика, представленная на усмотрение правительства) кредитно-денежная политика должна уступить место политике, подчиняющейся неизменным правилам. Лучше всего монетаризм можно понять, если вначале обратиться к истории количественной теории денег. Тогда мы сможем увидеть, что она тесно связана как с классическим, так и кейнсианским подходами.

В соответствии с положениями монетаризма предложение денег является главным фактором краткосрочных колебаний ВВП и долгосрочных колебаний цен. Конечно, кейнсианцы также признают ключевую роль денег в определении величины совокупного спроса. Основное различие между монетаристами и представителями других школ лежит в их подходе к определению совокупного спроса. В то время как кейнсианская теория гласит, что на совокупный спрос оказывает влияние множество факторов, монетаристы утверждают, что главным фактором, обусловливающим изменения выпуска продукции и цен, являются изменения предложения денег.

Скорость обращения денег. Иногда деньги обращаются очень медленно. Они долгое время лежат в «кубышках» или на банковских счетах в ожидании свершения какой-либо сделки. В другие времена, особенно в периоды высокой инфляции, люди стараются побыстрее избавиться от денег, и последние стремительно переходят из одних рук в другие. Быстрота оборота денег характеризуется понятием скорости обращения денег. Речь идет о скорости, с которой деньги переходят из рук в руки или обращаются в экономике. Если количество денег велико, в сравнении с потоком расходов скорость обращения мала; если деньги оборачиваются быстро, то скорость их обращения высока. Скорость обращения денег определяется по формуле

где V - скорость обращения денег; Р - средний уровень цен; Q - реальный ВВП; М - денежная масса (количество денег) в обращении. • .

Вопрос о стабильности и предсказуемости скорости обращения денег является центральным с точки зрения макроэкономической политики. В историческом ракурсе скорость обращения денег увеличивается.

Количественная теория цен. Монетаристы полагают, что скорость обращения денег относительно стабильна и предсказуема, так как она отражает распределение доходов и расходов во времени. Если люди получают свой доход раз в месяц и расходуют его равномерно в течение этого месяца, скорость обращения будет равняться 12 разам в год. Доходы могут удвоиться, цены подняться на 20%, а ВВП возрасти в несколько раз, но, если это никак не скажется на временном распределении расходов, скорость обращения денег по доходу останется неизменной. Только тогда, когда частные лица или предприятия изменяют структуру своих активов [3] или тот способ, которым они расплачиваются по счетам, скорость обращения денег по доходу изменится.

На основе этого предположения об относительной стабильности скорости обращения некоторые ученые прибегли к понятию скорости обращения для объяснения колебаний уровня цен. В соответствии с этим подходом, известным под названием количественная теория денег и цен, уравнение обмена следует переписать следующим образом:

М-? V

Р =-= — м = КМ.

Q Q

Уравнение написано таким образом, что если способы совершения сделок остаются неизменными, то Р - постоянно. Кроме того, они исходили из существования полной занятости, а это означает, что реальный выпуск возрастает плавно и равняется потенциальному ВВП. Из объединения этих двух предпосылок вытекает, что в коротком периоде К = V/Q почти постоянно, а в длительном периоде оно имеет монотонновозрастающий характер. Как видно из уравнения, если К постоянно, то урОвень цен изменяется пропорционально величине предложения денег. При стабильной величине предложения денег цены стабильны. Если предложение денег увеличивается, то же самое происходит и с ценами. Аналогичным образом, если предложение денег увеличится в 10 или 100 раз, в стране возникнет галопирующая инфляция или гиперинфляция.

Количественная теория денег и цен гласит, что цены изменяются пропорционально величине предложения денег, и с ее помощью можно объяснить, почему в странах, где денежная масса увеличивается медленно, инфляция носит умеренный характер, тогда как в странах, где количество денег растет быстро, цены галопируют. Современная монетаристская доктрина была разработана после второй мировой войны М. Фридменом и его последователями.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Охарактеризуйте принципы государственного регулирования экономики.

2. Назовите функции деятельности государства по регулированию экономики.

3. Чем отличается классическая школа от кейнсианской модели регулирования рыночной экономики?

4. Какое место занимает количественная теория цен в монетаристской модели?

5. Назовите основные положения монетаризма.

ЛИТЕРАТУРА

1. Самуэлъсон П., Нордхаус В. Экономика. М., 1997. С. 319.

,2. Джон Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. Лондон, 1935.

3. Словарь современной экономической теорий Макмиллана. М., 1997. С. 608.

4. Современная экономика / Под ред. Мамедова О. Ю. Ростов-на-Дону, - 1997. Раздел IV.

5. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. М., 1997. Ч. 3, 4.



18. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Общая характеристика социальной политики

Социальная политика является необходимым условием для экономического подъема. Адекватные социальные программы помогают в достижении социального согласия, которое является основополагающим фактором успешных реформ. Более того, хорошая социальная политика помогает рынкам лучше функционировать путем обеспечения устойчивого дохода и снижения риска. Наконец, перераспределение дохода сглаживает проблемы адаптации прежде всего для наиболее уязвимых групп общества. Прогрессивная социальная политика поддерживает и дополняет экономический подъем, обеспечивая более равноправное распределение результатов развития во всем обществе.

Для достижения этой цели Республике Беларусь предстоит перейти от существующих программ к инфраструктуре более селективных программ, учитывающих потребности конкретных регионов и сегментов населения. Необходимо предотвратить абсолютную бедность, где это возможно, а там, где бедность существует, необходимо оказывать помощь такими способами, которые не развивают иждивенчества.

18.1. Сущность, цели и направления социальной политики. Функции социальной политики

Социальная политика - это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.

Цели социальной политики:

® обеспечение определенного уровня потребления;

® нейтрализация негативных последствий рыночной экономики;

® обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения.

Социальная политика осуществляется на различных уровнях:

® всемерная поддержка предпринимательской деятельности и благотворительных организаций;

® макрорегиональная и общегосударственная политика;

® интерреализация межгосударственной социальной политики.

Основные функции социальной политики:

® определение доли каждого работника в созданном продукте;

® стимулирование трудовой мотивации рациональной занятости и развития производства;

® влияние на формирование доходов и структуры потребностей;

® обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

® согласование личных, коллективных и государственных интересов;

® создание условий воспроизводства рабрчей силы.

Для осуществления социальной политики необходимо иметь разнообразную информацию об экономическом и социальном положении населения.

В мировой практике приняты следующие социальные индикаторы развития.

Бедность. Черта бедности: характерные для отдельной страны и не подлежащие сравнению с другими странами; верхняя черта бедности является пороговой для бедных слоев населения; нижняя черта бедности является пороговой для беднейших слоев населения. Стоимость, минимальной потребительской корзины измеряется в местной валюте.

Показатель количества населения: доля населения в каждой из вышеупомянутых категорий во всем населении страны.

ВВП на душу населения: оценки осуществляют на определенный год в долларах США в текущих рыночных ценах.

Краткосрочные показатели дохода. Заработная плата неквалифицированных работников в городе: еженедельная заработная плата лиц, имеющих случайные заработки и не располагающих другими источниками дохода.

Заработная плата неквалифицированных работников в сельской местности: еженедельная заработная плата сельскохозяйственных рабочих, имеющих случайные заработки, безземельных или не располагающих землей в количестве, достаточном для удовлетворения их потребности в пропитании.

Условия торговли между селом и городом: соотношение оптовых цен на зерновые и оптовых цен на промышленные товары.

Индекс потребительских цен: индекс цен на товары и услуги, потребляемые в домашних хозяйствах. ИПЦ для населения с низким доходом включает индекс цен, основанный на потребительской корзине бедных слоев населения.

Основные направления государственной социальной политики включают:

® общие вопросы политики доходов населения;

® политика в сфере труда и трудовых отношений;

® социальная защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения;

® развитие отраслей социально-культурного комплекса;

® социальная защита отдельных категорий и групп населения.

Социальная политика - это деятельность государственных структур, общественных, организаций, производственных коллективов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышения благосостояния населения, а также адресное равномерное распределение доходов. Очевидно, что отправной точкой социальной политики являются доходы. Поэтому представляется важным выяснение понятия дохода, перераспределение доходов в обществе, регулирование государством процессов перераспределения.

18.2: Доходы населения и их распределение

Доходы - конечная цель действий каждого активного участника рыночной экономики, объективный и мощный стимул его повседневной деятельности. Высокие личные доходы выгодны не только индив'иду, это и общественно значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных. Все. одновременно не могут быть богатыми, но никто не должен быть бедным.

Доходы - денежная оценка результатов деятельности экономического субъекта.

Доход обычно представлен деньгами. Благоприятным условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества, Живем ли мы на заработную плату или за счет собственной предпринимательской деятельности - в любом случае мы должны что-то сделать полезное для других людей, чтобы получить от них денежное вознаграждение.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, безработные). Названные категории поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия.

Рыночный же доход образуется в результате наших полезных действий для других людей. Он во многом определяется спросом на предлагаемые нами товары и услуги. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике.

В настоящее время сформировалась следующая система показателей доходов: «первичные доходы», «текущие трансферты», «располагаемые доходы», «национальный доход».

Первичные доходы - это доходы', поступающие хозяйствующим субъектам в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда, прибыль, доход от собственности.

Текущие трансферты - платежи и поступления текущего характера, осуществляемые в виде налогов на доходы и собственность, выплат из государственного бюджета на социальные нужды и страховые премии.

Сумма первичных доходов и текущих трансфертов образуют располагаемый доход.

Национальный доход - общая сумма всех доходов в обществе, которую получают экономические субъекты за предоставление в использование имеющихся в их распоряжении ресурсов.

18.2.1. Распределение доходов. «Кривая Лоренца» и «коэффициент Джини»

Для измерения фактического распределения доходов используют «кривую Лоренца» и «коэффициент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую труппу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране.

«Кривая Лоренца» - это метод графического изображения уровня неравномерности распределения совокупного дохода общества между различными группами населения (рис. 18.1).

ОЕ - абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения.

Однако реальное распределение (OABCDE = Т) всегда будет характеризоваться отклонением от этой прямой.

Абсолютно неравномерное распределение совпало бы с осями координат. Но поскольку «сверхбедные» и «сверхбогатые» всегда составляют незначительную часть рыночного общества, то перед нами будет некоторая кривая - «кривая Лоренца», отклонение которой от диагонали наглядно покажет степень неравномерного распределения доходов.

Точки, находящиеся в заштрихованной области, являются иллюстрацией «коэффициента Джини»:

OFE ’

где G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Рис. 18.1. «Кривая Лоренца^

При коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии абсолютной «уравниловки», а при коэффициенте, равном единице, - в ситуации «нищего большинства и, сверхбогатого меньшинства».

Цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.

18.2.2. Номинальный и реальный доходы

Чтобы судить о величине дохода, следует различать его номинальное и реальное выраженйе.

Номинальный доход - это сумма денег, поступающая в личное распоряжение, получателя.

Реальный доход - то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на данный номинальный доход.

Номинальный доход может быть:

® фиксированным;

® возрастающим;

® уменьшающимся.

Хотя получатель дохода обладает множеством потребностей, превращение их в реальный платежеспособный спрос на соответствующие' товары зависит от ряда факторов. Среди них выделим:

® цены на товары;

® номинальный доход.

Изменение соотношения цен в наборе избираемых товаров вызывает изменение платежеспособного спроса даже при фиксированной величине номинального дохода.

Возрастающий доход вызывает последовательно расширяющийся спрос на:

® продовольственные товары;

® промышленные товары;

® товары длительного пользования и услуги.

Сначала прирост дохода направляется на приобретение преимущественно продовольственных товаров, однако такой спрос растет до «точки насыщения», после которой переключается на покупку промышленных товаров. Использование прироста доходов на долгосрочные товары и услуги в силу их особой дороговизны приходит третьей волной.

Главным следствием уменьшения номинального дохода является переключение его на цели текущего потребления.

В результате при уменьшении размеров доходов относительно возрастает величина платежеспособного спроса на потребительские товары. Это вызывает нарушение рыночного равновесия, ибо под давлением спроса начинают расти цены.

Второе следствие - резкое падение нормы сбережения Это создает трудности для всей экономики, так как инвестируемая часть личных сбережений населения образует один из главных источников экономического роста страны.

18.2.3. Регулирование доходов (перераспределение)

Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потреб-• ностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры), материального поддержания временно незанятых, нетрудоспособных, а также малообеспеченных групп населения.

Важным элементом государственного регулирования доходов является определение верхнего предела номинальной заработной платы. Такой предел' должен сдерживать развертывание инфляционной спирали «цена-зарплата».

Таблица 18.1 Новая система государственного регулирования доходов населения

Характеристики новой системы государственного регулирования доходов Трудности переходной экономики, которые должна преодолеть новая система Мероприятия правительства Защита доходов Бедность Инфляция Безработица Социальная помощь Индексация доходов Пособия по безработице, активная политика в области занятости Поддержка минимальных доходов Падение доходов населения ниже минимального уровня жизни Установление минимальной заработной платы, минимальных пенсий и выплат. Введение гарантируемого минимума доходов Равенство Сохранившееся неравенство в социальном обеспечении Упразднение индивидуальных пенсий, упразднение раннего выхода женщин на пенсию Универсальность Сохранившаяся избирательность в социальном обслуживании Распространение системы социального страхования на негосударственный сектор, распространение системы социальной поддержки на «новых бедных» Возрастание ответственности населения Ограниченное участие в финансировании социальных программ населения Развитие системы пенсионного страхования, введение медицинского страхования Сокращение финансирования государственного бюджета Сокращение- поступлений в государственный бюджет Сокращение размеров выплат, унификация условий выхода на пенсию. Адресные семейные пособия, многоцелевая система поддержки, предполагающая сокращение бедности

Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества, правительство стремится избежать двух крайностей: формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части общества стремления к высокодоходной деятельности.

В условиях переходной экономики показатели социального развития ухудшаются. На первое место выступают проблемы обеспечения минимальных доходов населения, организации рынка труда, охраны здоровья, адресной поддержки бедных.

18.3. Система и механизм социальной защиты населения

Осуществление активной социальной политики невозможно без ускоренного развития отраслей, которые обеспечивают население жильем, работой, медицинской помощью, способствуют духовному развитию личности; осуществляют нормальное жизнеобеспечение граждан. В настоящее время в этих отраслях нарастают негативные тенденции: социально недопустимая дифференциация в уровне потребления услуг, низкая заработная плата, обострение вопросов трудоустройства й снижение гарантий занятости, невозможность приобретения жилья абсолютным большинством населения, и особенно молодыми семьями.

Выход отраслей социальной сферы на новые качественные характеристики возможен при выработке в Республике Беларусь такого экономического механизма, который позволил бы решить проблемы повышения эффективности этих отраслей в новых условиях хозяйствования, обеспечил бы их выживание, адаптирование и саморазвитие, помог бы практически реализовать принцип доступности социальных благ для всего населения республики и получения гарантированного права на образование, услуги учреждений культуры, медицинское обслуживание, жилье и работу. В период преодоления кризиса и стабилизации экономики развитие этих отраслей необходимо осуществлять при непосредственном государственном регулировании, включающем стабильное бюджетное финансирование, проведение льготной политики по отношению к отраслям социальной сферы, создание экономических условий для более широкого привлечения в социальную сферу внебюджетных источников, в том числе и иностранных инвестиций.

' Характерной чертой переходного периода является противоречие между нарастанием потребностей в социальной защите населения и сужением ресурсных возможностей для их удовлетворения. В этих условиях весьма актуальной становится реорганизация существующей системы социальной защиты населения в соответствии с критериями экономической эффективности и общественной целесообразности. Право на получение социальной помощи предоставляется нуждающимся гражданам на определенный период после проверки доходов и материально-бытовых условий жизни, социально-экономическое положение которых соответствует следующим основным критериям: совокупный среднедушевой доход ниже установленного регионального уровня; отсутствие средств существования; одиночество и неспособность к самообслуживанию; наличие материального ущерба или физических повреждений вследствие бедствий и катастроф, а также в результате исполнения служебных обязанностей.

Переход к социально-ориентированной экономике и сложившаяся ситуация социальной напряженности в обществе предполагают реформирование всей социальной сферы в соответствии с требованиями рыночной экономики, формирование эффективной системы государственного управления этими отраслями, включая распределение функций управления между уровнями власти.

Основные принципы реформы социальной политики заключаются в следующем:

® предоставление всесторонних возможностей для обеспечения достаточного дохода через зарплату всем трудоспособным людям (образование, здравоохранение и хорошо функционирующий рынок труда являются ключевыми элементами для достижения этой цели);

® самообеспечение должно быть краеугольным камнем социальной политики (все граждане трудоспособного возраста должны обеспечивать себя и зарабатывать зарплату или другой доход). Защита от риска (т. е. болезни, инвалидности, уход на пенсию, потери кормильца и безработицы) должна быть в виде гибких социальных программ, увязанных с доходом и приспособленных различным потребностям и запросам населения;

® забота об особых потребностях малообеспеченных граждан через гибкую систему обеспечения в натуральном выражении и денежной форме. Для этого потребуется интегрированная система социальных услуг или специальных денежных пособий, предоставляемых местными органами самоуправления и негосударственными организациями;

® создание системы социальной помощи, апробированной на местном уровне, которая будет дополнять вышеизложенный набор программ целевыми инициативными мероприятиями, направленными на удовлетворение различных потребностей семей и отдельных граждан, которые не могут себя обеспечить, или потому, что они не способны работать, или не охвачены сетью социального обеспечения;

® создание предпосылок для плавного перехода к пенсионному обеспечению, основанному на страховых принципах, с сохранением прав, приобретенных по действующей пенсионной системе. При этом личные права на пенсионное обеспечение будут гарантироваться наличием учета страховых взносов. Инструментом упорядочивания отношений по их взиманию должен стать персонифицированный учет застрахованных.

Таблица 18.2. Типы социальных программ

Социальная помощь Социальное страхование Социальные услуги Денежные пособия нуждающимся Денежные пособия инвалидам Талоны на питание Дотации на жилье Пенсионное страхование Страхование по безработице Страхование по потере трудоспособности Образование Служба занятости

Главным условием для реформирования социальной политики является бюджетная устойчивость, при которой расходы не должны превышать уровень, соответствующий имеющимся ресурсам, чтобы не поставить под угрозу макроэкономическую стабильность.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте общую характеристику социальной политики.

2. Раскройте цели и функции социальной политики.

3. Назовите систему показателей доходов населения.

4. Что означают «кривая Лоренца» и «коэффициент Джини»?

5. Чем отличается номинальный доход от реального?

6. Из чего состоит механизм социальной защиты?

7. Какие существуют тины социальных программ?

ЛИТЕРАТУРА

1. Комплексная система мер по социальной защите населения Республики Беларусь на 2000—2005 гг. Мн., 2000.

2. Ксенофонт. Воспоминания о Сократе. М., 1993. Ч. 2.

3. Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 1999.

4. Основы рыночной экономики. Национальная экономика в целом. М„ 1991. Кн. 2.

5. Послание президента Республики Беларусь Национальному собранию Республики Беларусь. Мн., 2001.

6. Экономическая теория: Учебник для неэкономических специальностей / Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. Мн., 1999,

ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

1. ЧЕЛОВЕК В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ

1.1. Место человека в экономике

В жизни людей и государства экономика играет первостепенную роль. Многие экономисты утверждают, что экономические идеи управляют государствами. Чтобы установить, какое это государство, как оно будет развиваться в будущем, необходимо проанализировать его экономические идеи в прошлом и настоящем.

Обычный человек живет методом проб и ошибок. Экономически образованный человек находит различные варианты заработать себе и своей семье необходимые средства.

Из-за недостаточного знания экономических законов человек не может избежать ошибок, наносящих ущерб ему и обществу. Развитие навыков экономического мышления достигается в процессе изучения курса экономической теории.

Человек становится существом социальным благодаря участию' в трудовой деятельности. Именно труд делает человека главной производительной силой. Биологическая и социальная, материальная и духовная жизнь человека проходит в его тесной взаимосвязи с природой, средствами производства, другими людьми.

Место человека в системе общественного производства можно выразить схемой, показанной на следующей странице.

Экономический аспект присутствует и при рассмотрении человека как субъекта общественных отношений в системе человек-общество политика. Экономический компонент поведения человека является стержневым в его политической, социальной, правовой, управленческой, национальной, нравственной, эстетической, религиозной, семейной и другой де-' ятелытости.



Рис. 1.1. Место человека в системе общественного производства

Экономическая система имеет дело с людьми как с обычными единицами, образующими общество. Но в экономической теории каждый человек - это целый мир с разнообразными потребностями и.интересами. Население - это основа экономики.

Классическим является произведение Адама Смита (шотландского экономиста) «Исследование о природе и причинах богатства народов», опубликованное в 1776 г. В этой книге он писал:'«Великая цель политической экономии каждой страны - увеличить богатство и силу этой страны».

Экономика изучает разнообразные стороны жизнедеятельности общества и поэтому трудно дать ее однозначное определение. Греческое слово «ojkos» (экономия) в буквальном переводе означает искусство ведения домашнего хозяйства. С тех пор, когда древнегреческий писатель и историк Ксенофонт ввел это понятие экономики, прошло более двух с половиной тысяч лет, и его содержание изменилось. Хозяйство в настоящее время различается не только на уровне быта или города, но и крупного региона, страны, мира. Город -по-гречески «полис», отсюда термин «экономика» можно трактовать как политическая экономия.

В 19 в. термин «политическая экономия» вошел в научный обиход благодаря выдающимся экономистам Д. Рикардо, Д. Миллю, К. Марксу. В словаре Брокгауза и Эфрона политическая экономия определяется как наука об общественных отношениях в сфере хозяйственной деятельности. Она делится на теоретическую и практическую (экономическую политику).

Первая изучает хозяйственные явления, выделяя типичные и отыскивая причинную связь между ними. Практическая экономия оценивает значение хозяйственных явлений, определяет цель и средства хозяйственной деятельности. Теоретическая политэкономия подразделяется на учения:

® об общих экономических понятиях ;

® о производстве;

® об обмене;

® о распределении;

® о потреблении.

С выходом в 1890 г. научного произведения Альфреда Маршала «Принципы экономики» термин «экономика» был восстановлен. В своем труде А. Маршал определил экономику как «изучение человека в повседневном бизнесе жизни», что раскрывает лишь одну из граней жизнедеятельности людей.

В определении экономики следует учитывать также ее главную идею - недостаточность ресурсов. Известно, что человек живет в мире ограниченных возможностей. Многим людям не хватает физических и интеллектуальных способностей, времени и средств для достижения желанной цели. Перед каждым хозяйствующим субъектом (домохозяйкой, студентом, предпринимателем, учителем, государственным служащим) стоят проблемы создания благ, ресурсов, их распределения и использования.

Экономическая теория как наука помогает всем, кто стремится іс наименьшими затратами получить наибольшую прибыль. Наиболее распространенным в современном мире является определение экономики, данное американским экономистом П. Самуэльсоном, как науки о том, как общество использует редкие ресурсы для производства ценных товаров и распределения их средтглюдей. В своем учебнике «Экономика» он отмечает, что каждое экономически организованное общество должно ответить на три основных вопроса: что, как, для кого производить?

1.2. Экономика как хозяйство, наука, образование

Под экономикой чаще всего понимается реальная хозяйственная деятельность: производство, обмен, распределение и потребление ограниченных благ. Для осуществления хозяйственной жизни люди вступают в экономические отношения с другими людьми (субъектами хозяйствования) по вопросам организации производства, покупки или продажи товаров и др.

Существует система экономических наук, рассматривающих закономерности хозяйственной деятельности человека. Деление между науками осуществляется по объекту, предмету и методу исследования. Объектом выступает та реальность, которая нас интересует и которую мы изучаем. В экономике объектом являются производственные отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров. Предметом служат та или иная сторона объекта, условия и формы, в которых он осуществляется, а методом -способ познания действительности.

Экономика как народное хозяйство включает отрасли материального производства и непроизводственной сферы. Экономика как экономическая деятельность человека имеет два уровня: микро и макро. Микроэкономика исследует первичные хозяйствующие единицы: предприятия, фирмы, отрасли и рынки. Она изучает спрос, предложение, издержки производства и обращения, организацию труда, финансовую деятельность и др.

Макроэкономика исследует экономику в целом и ее основные составляющие (национальный продукт, национальный доход, инфляцию, .занятость и др.). На этом уровне экономики изучают роль и инструменты государственного регулирования социально-экономических отношений, модели экономического роста, формы Денежно-кредитных отношений, направления интернационализации производства, экономической интеграции, пути развития мировой торговли и др.

Микро- и макроэкономика рассматривает проблемы эффективного использования ограниченных национальных ресурсов и управления ими с целью обеспечения максимального удовлетворения разнообразных потребностей человека. Микро- и макроэкономические уровни экономики тесно взаимосвязаны, отражают хозяйственную жизнь фирмы,' домашнего хозяйства, государства с его проблемами и противоречиями, экономической мотивацией и поведением отдельных людей и всего общества.

1.3. Модели экономического поведения человека-

Экономическое поведение человека определяется средой и условиями жизни (рис. 1.2).

Идеологию экономического поведения человека определяют:

® индивидуальный выбор;

® частный интерес;

® рациональный поступок, т. е. стремление индивидуума получить максимальный результат при минимальных затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов;

® стремление к выгоде;

® приспособление (сотрудничество).

Во главу деятельности человека ставится экономический материальный интерес. Целью модели «Homo economicus» выступает максимизация полезности для удовлетворения растущих потребностей.

Ключевым в экономической жизнедеятельности человека является домашнее хозяйство. Домашний очаг - первичная ячейка социально-экономической жизни человека. В нем осуществляется биологическое воспроизводство человека и подготовка к сознательной трудовой жизни.

Рис. 1.2. Структура материальных условий жизни человека и общества

Исходными гносеологическими координатами формирования рационального индивидуума выступают индивидуальная полезность, стремление к наживе, общественный договор, сотрудничество посредством государства (рис. 1.3).

Различают также модели человека, базирующиеся на принципах рыночной организации:

® частная собственность;

® свобода выбора;

® стремление к выгоде;

® распыление экономической власти (конкуренция);

® цена как координирующий инструмент;

® ограниченная роль государства.

Новой разновидностью модели экономического человека является модель, основанная на учете изменений мотиваций, снижении роли материальных факторов и росте духовных потребностей личности.

Среди них выделяют следующие:

® удовлетворенность характером труда;

® динамизм потребностей;

® свобода самовыражения;

® свобода самоопределения;

® обеспечение самодостаточности; ,

® противодействие оппортунизму, т. е. экономической недобросовестности.

Основные модели экономического человека носят в целом абстрактный характер, в обобщенной форме учитывают основные принципы его экономического мышления и поведения в общественной жизни.

Рис'. 1.3. Основа формирования рационального индивидуума

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Почему человек выступает активным, началом и главной производительной силой экономики?

2. Что является главным движущим фактором экономического развития человечества?

3. Как человек выступает субъектом экономических отношений?.

4. Для чего в экономической теории рассматриваются модели человека?

5. Чем определяется экономическое поведение человека?

6. Дайте характеристику экономических аспектов различных видов деятельности человека: производственной, спортивной, религиозной, научной, др.

7. Какие экономические, идеи лежат в основе трех основных вопросов: что, как и для кого производить?

ЛИТЕРАТУРА

1. СмигГгА. Исследование о природе и причинах богатства народов. М„ 1989. Т. 1.

2. Гзлбрэйт Д: К. Экономические теории и цели общества. М., 1976.

3. Самуэлъсон П. Экономика. Пер. с англ. Киев, 2000.

4. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. Киров, 1999.

5. Экономическая теория / Под ред. Базылева Н. И., Гурко С. П.

Мн., 2000.

6. Экономическая теория: Системный курс: Учебное пособие / Под ред. Лобковича Э. И. Мн., 2000.

19. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ВЫБОР МОДЕЛЕЙ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Экономический рост основывается на четырех факторах: рабочей силе, природных ресурсах, капитале и технологии. Но в разных странах эти «колеса» могут существенно различаться так, что одни страны комбинируют их более эффективно, чем другие.

19.1. Модели экономического роста

Чтобы понять, как накопление капитала и технический прогресс воздействуют на экономику, нужно разобраться в неоклассической модели экономического роста. Родоначальником этого подхода явился Р. Солоу, который в 1987 г.

был удостоен Нобелевской премии за вклад в теорию экономического роста.

Неоклассическая модель экономического роста описывает экономику, в которой однородный продукт производится с помощью двух факторов: труда и капитала. Авторы этой модели предполагают, что экономика носит конкурентный характер и всегда действует в условиях полной занятости.

Главными новыми элементами неоклассической модели роста являются капитал и технический прогресс. Капитал состоит из произведенных благ длительного пользования,-используемых для изготовления других благ. Капитальные блага включают сооружения (фабрики, дома), оборудование (машины, компьютеры), запасы готовой продукции и благ, не законченных обработкой.

Технический прогресс и непрерывный экономический рост. В 20 в. рост реальной зарплаты не прекращался. Это свидетельствует о той важной роли, которую играет технический прогресс, или, иными словами, такие изменения в производственных процессах или внедрении новых продуктов, в результате которых при тех же затратах факторов можно получить больший и лучший объем выпуска. Технический прогресс означает, что при тех же затратах труда и капитала экономика в состоянии обеспечить больший объем производства.

Как это показано на рис. 19.1, технический прогресс вызовет сдвиг совокупной производственной функции вверх. На этом рисунке функция показана за 1950 и 1995 гг. Вслед-

Рис. 19.1. Влияние технического прогресса на производительность труда, капиталовооруженность 1 рабочего

ствие технического прогресса совокупная производственная функция сместилась вверх из положения APF 1950 в положение APF 1995. Данный сдвиг означает повышение производительности, обусловленное многочисленными улучшениями и изобретениями этого периода, такими как: электроника, компьютеры, новые методы в металлургии, сфере услуг и т. д.

При анализе экономического роста необходимо учитывать не только углубление капитала, но и технический прогресс. Их чистый эффект заключается в повышении производительности труда с QL 1950 до QL 1955. Вместо вступления экономики в устойчивое состояние наблюдается рост производительности, зарплаты и уровня жизни.

Особый интерес представляет влияние изменения технологий на норму прибыли и реальные процентные ставки. В результате технического прогресса падение реальной процентной ставки перестает быть неизбежным. Изобретения повышают производительность капитала и компенсируют тенденцию нормы прибыли к понижению.

Эффекты изобретений. Не все изобретения имеют одинаковый эффект. Одни из них позволяют сэкономить на использовании капитала, другие - труда. Так, машины и тракторы сокращают потребность в рабочей силе и увеличивают спрос на капитал. Это так называемые трудосберегающие изобретения, которые приводят к росту прибыли относительно заработной платы. Изобретения же, уменьшающие потребность в капитале в большей степени, чем потребность в труде (например, введение многосменного режима), являются капиталосберегающими и приводят к росту зарплаты относительно прибыли. Промежуточный тип изобретений -это нейтральные изобретения, которые не оказывают существенного влияния на относительную потребность или доходность различных факторов. После промышленной революции изобретения чаще всего носили трудосберегающий характер.

19.2. Основы совокупного предложения

Совокупное предложение показывает, какое количество товаров и услуг будет произведено при данном уровне цен. Важная роль принадлежит правительству, которое с помощью экономических мероприятий помогает преодолевать спады производства.

Необходимо различать краткосрочное и долгосрочное совокупное предложение. В коротком периоде совокупное предложение совместно с совокупным спросом определяет спады и подъемы экономического цикла. В длительном периоде увеличение совокупного предложения (а не только расширение совокупного спроса) объясняет, почему уровень жизни сегодня гораздо выше, чем 100 лет назад.

Совокупное предложение описывает производственную сторону экономики. Можно построить кривую совокупного предложения или кривую AS, показывающую тот объем национального продукта, который будет произведен (при прочих равных условиях) при каждом заданном уровне цен.

Анализируя совокупное предложение, крайне важно различать кривые AS в зависимости от временного интервала. В коротком периоде (несколько месяцев или лет) мы имеем дело с краткосрочной кривой совокупного предложения. Эта зависимость изображается как кривая AS с положительным наклоном - когда более высокие цены соответствуют более высокому объему выпуска товаров и услуг.

В длительном периоде (около 10 лет и более) мы имеем дело с долгосрочной кривой совокупного предложения. Эта зависимость изображается как вертикальная линия AS - когда рост уровня цен не оказывает никакого воздействия на повышение предложения совокупного выпуска.

Совокупное предложение зависит главным образом от двух отличающихся друг от друга групп причин: потенциального выпуска и взаимосвязи «зарплата-цены». Рассмотрим каждый из этих факторов.

Потенциальный выпуск. В основе совокупного предложения лежат производственные возможности общества, или его потенциальный выпуск Потенциальный выпуск представляет собой максимальную величину национального продукта, которую в состоянии произвести данная экономика, сохраняя цены стабильными. Иными словами, потенциальный выпуск страны - это максимальный объем выпуска, который может быть произведен с помощью данных управленческих навыков, технологии, капитала, труда и природных ресурсов.

В длительном периоде совокупное предложение зависит, главным образом, от потенциального выпуска. Следовательно, долгосрочная кривая AS определяется теми же факторами, которые воздействуют на экономический рост: величиной и качеством наличной рабочей силы, количеством машин и других капитальных благ, используемых работниками в процессе производства, технологией и т. д. Рассматриваемые в данной главе долгосрочные тенденции экономического роста имеют отношение как к росту потенциального выпуска, так и к определению совокупного предложения.

Для количественного анализа в макроэкономике обычно используется следующее определение потенциального выпуска.

Потенциальный .ВВП - это наивысший устойчивый уровень национального выпуска. Потенциальный ВВП обычно измеряется как тот объем выпуска, который может быть обеспечен на естественном уровне безработицы. Большинство оценок естественного уровня безработицы, сделанных для США в середине 90-х гг., варьируются от 5,5 до 6,5% рабочей силы.

По сути потенциальный выпуск - это такой объем предложения, который имел бы место, если бы совокупный спрос постепенно увеличивался, а производители не сталкивались ни с какими шоками. Он соответствует определенной точке на кривой совокупного предложения. Однако из-за шоков, издержек и колебаний совокупного спроса экономика может оказаться в каких-либо других точках кривой совокупного предложения. Во время спада объем выпуска может быть ниже потенциального; в периоды высокого напряжения экономики (например, во время войны) объем выпуска может даже превосходить потенциальный уровень. Если экономика пытается производить больше своего потенциального выпуска, цены начинают быстро подниматься, так как ресурсы используются более интенсивно. Если экономика производит меньше, чем позволяет ее потенциал, возникает большая безработица и избыточные производственные мощности. Между этими двумя полюсами - чрезмерной загрузкой мощностей и слишком значительным недоиспользованием ресурсов - лежит некий пограничный уровень выпуска, который называется потенциальным объемом выпуска.

Потенциальный выпуск - это, очевидно, движущаяся возможность. С ростом экономики увеличивается и потенциальный выпуск, а кривая совокупного предложения сдвигается вправо. В табл. 19.1 показаны главные факторы совокупного предложения, разбитые на две группы: факторы, воздействующие на потенциальный выпуск и на производственные издержки.

Таблица 19.1.

Зависимость совокупного предложения от потенциального выпуска и производственных издержек

Переменная

Бездействие на совокупное предложение

Потенциальный выпуск

Факторы производства Наличные труд, земля и капитал

определяют затраты факторов в производственном процессе. Потенциальный выпуск предполагает наименьший уровень недоиспользования труда и других ресурсов, совместимый с низкой инфляцией. Рост производственных ресурсов повышает потенциальный выпуск и совокупное предложение

Технология и эффективность На потенциальный выпуск влияют

уровень эффективности и технологии, применяемые в производстве. Нововведения и технические усовершенствования повышают потенциальный объем выпуска

Зарплата и издержки

Зарплата Понижение зарплаты при прочих

равных условиях ведет к уменьшению производственных издержек. Более низкие издержки на производство данного потенциального выпуска означают, что объем предложения будет выше при любом уровне цен.

Цены на импорт С понижением цен за рубежом или

повышением курса национальной валюты цены на импортные блага падают. Это приводит к сокращению издержек производства и увеличению совокупного предложения

Прочие издержки Снижение цен на нефть или

ослабление природоохранного регулирования ведут к сокращению издержек производства и тем самым вызывают увеличение совокупного предложения

19.3. Совокупное предложение в коротком и длительном периодах

Одно из важнейших разногласий возникает по поводу определения совокупного предложения. Главным предметом обсуждений выступает форма кривой совокупного предложения - является она пологой,, крутой или даже вертикальной. Многие экономисты кейнсианской школы утверждают, что в коротком периоде кривая AS относительно полога. Это означает, что изменения совокупного спроса оказывают на выпуск значительный и продолжительный по времени эффект. Другой точки зрения придерживаются экономисты, тяготеющие к классической школе. Они подчеркивают действие самокорректирующихся сил, проявляющееся через ценовой механизм. По их мнению, вынужденная безработица или потери, связанные с экономическим циклом, либо очень малы, либо вообще отсутствуют, и политика управления совокупным спросом не оказывает никакого (или очень слабое) влияния на выпуск и занятость. Классический подход означает, что кривая AS чрезвычайно крута или даже вертикальна, поэтому воздействие изменений совокупного спроса на выпуск весьма непродолжительно.

В действительности, как видно из рис. 19,2, каждый из этих подходов может быть справедлив при определенных обстоятельствах. Кривая краткосрочного предложения AS на левом графике имеет положительный наклон и называется

р р

Реальный выпуск °^{р 0}

Реальный выпуск ^{ОР 0}

а) короткий период

б) длительный период

Рис. 19.2. Совокупное предложение в коротком и длительном периодах

кейнсианской., Она показывает, что фирмы готовы увеличить свой выпуск в ответ на повышение цен, особенно при низком уровне выпуска. Иными словами, по мере увеличения совокупного спроса фирмы готовы поставлять на рынок больше продукции, если они могут при этом повышать на нее цены.

Однако расширение выпуска не может продолжаться до бесконечности даже в коротком периоде. С ростом выпуска возникает недостаток рабочей силы, и предприятия начинают работать на уровне, близком к полному использованию своих мощностей. Кроме того, фирмы могут повышать цены, если они не рискуют уступить своих потребителей соперникам. Поэтому при превышении потенциального выпуска все большая часть увеличения спроса поглощается ростом цен и все меньшая - расширением выпуска. С точки зрения совокупного предложения это означает, что краткосрочная кривая AS будет относительно пологой слева от линии потенциального выпуска, т. е. там, где фактический выпуск меньше потенциального. Однако с увеличением выпуска, т. е. по мере продвижения вправо от линии потенциального выпуска, AS будет становиться все более и более крутой. Рис. 19.2, б, напротив, иллюстрирует долгосрочную реакцию совокупного предложения на изменения уровня цен. Мы видим, что при равенстве фактического выпуска потенциальному долгосрочная кривая AS принимает вертикальный, или классический, вид. В классическом случае величина совокупного предложения не зависит от уровня цен.

В действительности сдвиги совокупного предложения происходят в результате одновременного повышения издержек и потенциального выпуска.

На рис. 19.2 AS относительно полога в коротком периоде, но становится вертикальной в длительном периоде.

Краткосрочная кривая AS на рис. 19.2, а идет вверх, на подъем, поскольку многие затраты в коротком периоде не изменяются. Но с прошествием времени малоподвижные цены и заработная плата становятся более гибкими, поэтому долгосрочная кривая AS на рис. 19.2„ б вертикальна, и выпуск определяется потенциальным ВВП.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Чем измеряется экономический рост?

2. Какова разумная программа стимулирования роста?

⁴ 3. Каким образом можно поощрять исследовательскую'.'работу?

4. Каким образом можно поощрять расширение системы образования?

5. Как соотносятся между собой развитие капитала вглубь и вширь?

6. Каковы основные тенденции экономического роста развитых

стран? ,

7. «Если правительство субсидирует науку и изобретательство, а также контролирует стагнацию и циклы, то экономический рост будет настолько высок, что приведет классических экономистов в изумление». Объясните, что имел в виду автор этого высказывания.

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика. СПб, 1994.

2. Курс экономической теории.' Учебное пособие / Под ред. Си-доровича А. В. М., 2001.

3. Экономическая теория. Учебник для нёэкономических специальностей / Под ред. Базылева А. И., Гурко С. П. Мн., 2000.

4. Мазур В. В. Экономическая теория. Курс лекций. Мн., 1998.

5. Макконнел К., Брю С. Экономикс. М., 2000.

6. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М., 1997.

7. Мэнкью Н. Г. Принципы экономике. СПб, 1999.

8. Современная экономика / Под ред. Мамедова О. Ю. Ростов-на-Дону. 1997.

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

20. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ФОРМА СУЩЕСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

20.1. Предмет теории международных экономических отношений

Международные экономические отношения (МЭО) включают комплекс экономических отношений между отдельными странами, их региональными объединениями, а также отдельными предприятиями (транснациональными, многонациональными корпорациями) в системе мирового хозяйства.

Механизм международных экономических отношений включает правовые нормы и инструменты их реализации (международные экономические договоры, соглашения, кодексы/хартии и т. д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на реализацию целей по развитию международных экономических отношений. В структуру международных экономических отношений входят:

® международное разделение труда;

® международная торговля товарами и услугами;

® международный обмен научно-техническими знаниями;

® международное движение капиталов и зарубежных инвестиций;

® международные валютно-финансовые и кредитные отношения;

®' международная миграция рабочей силы;

® международная экономическая интеграция.

Международные экономические отношения (в основном торговые) существовали и до возникновения мирового хозяйства, например МЭО между отдельными европейскими государствами, в рамках отдельных регионов. Эти отношения носили межстрановый, узкорегиональный характер. С возникновением и развитием мирового хозяйства МЭО расширяют и углубляют сферу своего существования, приобретают глобальный характер.

20.2. Этапы развития мирового хозяйства

В своем становлении и развитии мировое хозяйство прошло долгий и сложный путь. Одни исследователи возникновение мирового хозяйства относят ко временам Римской Империи, считая ее системой всемирного хозяйства того времени. Другие ученые отсчет функционирования мирового хозяйства ведут со времени Великих географических открытий 15, 16 вв. Именно эти открытия привели к ускоренному развитию международной торговли драгоценностями, пряностями, рабами. Однако мировое хозяйство этого периода было ограниченным, оставаясь сферой приложения только купеческого капитала.

Современное мировое хозяйство возникло после промышленного переворота, в ходе перерастания капитализма в его монополистическую стадию. Мировое хозяйство конца 19-начала 20 в. отличается от мирового хозяйства конца 20 в. В мировом хозяйстве начала 20 в. существовали острые противоречия между самими развитыми странами, между промышленно развитыми и развивающимися странами. К середине 20 в. мировое хозяйство было расколото на две части: мировое капиталистическое и мировое социалистическое.

После распада СССР и преобразований в странах Восточной Европы мировое хозяйство начинает приобретать черты единого, целостного образования. Формирующееся глобальное мировое хозяйство, не являясь однородным, включает национальные экономики промышленно развитых стран, развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Мировое хозяйство конца 20 - начала 21 выявляется глобальным по своим масштабам, основывается всецело на принципах рыночной экономики, объективных закономерностях международного разделения труда, интернационализации производства.

Современные тенденции развития мирового хозяйства

Стабильный экономический рост. В 90-е гг. продолжалось стабильное экономическое развитие основной части мирового хозяйства. При этом средние темпы роста всех стран мира к 2000 г. достигли примерно 3% в год.

Открытость экономики. Стабильный рост большей части стран мира - это результат глобальной, конкуренции и либерализации внешней сферы мирового хозяйства. Постоянно растет мировая экспортная квота (20% в 2000 г).

Глобализация мировой экономики. После распада СССР и мировой социалистической системы все большее число стран включаются в систему мирохозяйственных связей. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, загрязнение окружающей среды, бухгалтерскую отчетность и т. д. Через международные организации (МВФ, ВТО) внедряются одинаковые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости и т. д. В процессе глобализации просматриваются две тенденции. С одной стороны, в мировой экономике происходит усиление позиций США, с другой - формируется экономический полицентризм.

Региональная интеграция. В настоящее время в мире действует 85 региональных торговых и экономических соглашений и договоренностей. Однако реальные интеграционные процессы имеют место лишь в Западной Европе (Европейский союз) и Северной Америке (НАФТА).

Новая роль государства. Эффективное государство жизненно необходимо для экономического процветания, развития образования и здравоохранения, уменьшения социального неравенства. Однако государство рассматривается не как непосредственный участник экономического роста, а как гарант основ законности, стабильности политической и макроэкономической обстановки, социального обеспечения и образования, защиты окружающей среды.

Усиление значения социальной сферы. К концу века в ведущих странах мира на первый план выходят проблемы человеческого капитала.

Одной из ведущих тенденций мирохозяйственного развития второй половины 20 в. является последовательный переход многих стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку

Открытость экономики представляет собой свободу движения товаров, услуг, факторов производства, информации, взаимообмен национальных валют между странами.

К количественный индикаторам открытости экономики можно отнести удельный вес экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте. Он дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком.

э

ВВП

Э,

•100 ,

где Э_к - экспортная квота, Э - объем экспорта.

Принято считать степень открытости экономики приемлемой, если Э = 10%.

И

ВВП И -

•100,

И_к =

импортная квота;

объем импорта.

где И_к

ВТ

ВВП

ВТ

•100,

где ВТ_К - внешнеторговая квота; ВТ = Э+И - объем внешнеторгового оборота.

Для полного отражения состояния открытости экономики следует добавить показатели, характеризующие инвестиционный климат в стране, средний уровень ввозных таможенных пошлин, структуру экспорта и импорта, удельный вес в структуре экономики базовых отраслей, конвертируемость национальной валюты и т. д.

Факторами, влияющими на степень открытости экономики и уровень развития международных экономических отношений, являются объем внутреннего рынка страны, уровень ее экономического развития, степень участия страны в международном производстве.

Одной из базовых категорий, выражающих сущность международных экономических отношений, является международное разделение труда (МРТ). Участие в международном разделении труда дает стране дополнительный экономический эффект, позволяя полнее и с наименьшими издержками удовлетворить свои потребности. Формами МРТ, выражающими его сущность, являются международная кооперация .(МК) и международная специализация (МС).

Международная специализация производства (МСП) развивается по двум направлениям - производственному и территориальному. В свою очередь производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию, специализацию отдельных предприятий.

Территориальная МСП включает специализацию отдельных стран, групп стран, регионов на производстве определенных товаров и их частей для мирового рынка.

К числу основных видов международной специализации производства относятся предметная (производство продуктов); подетальная (производство частей, компонентов продуктов), технологическая или стадийная специализация (т. е. осуществление отдельных технологических процессов).

Международное кооперирование производства охватывает различные сферы сотрудничества:

® производственно-технологическое сотрудничество;

® торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции;

' ® послепродажное обслуживание техники.

Что касается Республики Беларусь, то для экономики, обладающей небольшим социально-экономическим потенциалом, развитие внешних связей выступает не только средством мобилизации дополнительных ресурсов, но и организации специализированного производства как внутри страны, так и за рубежом, обеспечения постоянного контакта с внешним рынком, стимулирующего инновации в производстве.

В Республике Беларусь в настоящее время функционируют 4 свободные экономические зоны: «Брест», «Гомель-Ратон», «Минск», «Витебск». Основными-целями создания зон являются: привлечение отечественных и иностранных инвестиций для развития высокотехнологичных, экспортоориентированных производств, увеличение притока валюты и внедрение передового западного опыта управления и организации производства, проведение структурной перестройки хозяйственного комплекса областей и повышение загрузки не-задействованных производственных мощностей.

Вхождение в мировую экономику связано с необходимостью¹'выбора модели данного процесса, оценки возможных

альтернатив. Варианты основных моделей открывания экономики могут быть классифицированы на четыре основных типа: тотальное, секторное (отраслевое), «точечное» (на уровне отдельных предприятий) и территориальное открывание. X

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите основные этапы и современные тенденции развития мирового хозяйства конца 20- начала 21 в.

2. Какие основные факторы оказывают влияние на масштабы и характер интернационализации мировой экономики, на повышение степени ее открытости?

3. Каковы преимущества и недостатки открытой экономики?

4. Что понимается под термином «глобализация» мирового хозяйства на микро- и макроуровне?

5. Назовите основные западные теории модернизации международного разделения труда.

6. Оцените возможные варианты открывания экономики для Республики Беларусь, назовите их положительные и отрицательные стороны.

ЛИТЕРАТУРА

1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. М„ 2000.

2. Давыденко Е. Л., Матюшевский В. С. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь. Мн., 1998.

3. Киреев А. П. Международная экономика. В'2 ч. М., 1997. Ч. 1. Гл. 3, 5.

4. Королев И. Тенденции мировой экономики: 1997- начало

1998 г. // МЭ и МО. 1998. № 8, 9.

5. Носкова И. Я., Максимова Л. Н. Международные экономические отношения. М., 1995. Гл. 1, 2.

6. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993,

7. Приписное В. Тенденции мировой экономики: 1998- начало

1999 г. // МЭ и МО. 1999. № 8.

21. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ, УСЛУГАМИ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЕЕ РАЗВИТИИ

21.1. Международная торговля и тенденции ее развития

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта). Международной торговлей называется совокупный товарооборот между всеми странами мира.

Впервые политика фритредерства (свободной торговли) была определена А. Смитом в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) при обосновании им теории абсолютного преимущества. А. Смит доказывал, что каждая страна должна специализироваться на производстве товара, который она может производить с наименьшими издержками и с наибольшей прибылью. Однако если страна может найти за границей все, что нужно за меньшую цену и без ограничений, то что она будет производить и чем будет рассчитываться за свои покупки?

Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогообложения» (1817 г.) выводит классическую теорию из тупика. Он показывает, что в интересах каждой страны специализироваться на производстве, в котором она имеет наибольшее преимущество или наименьшую слабость и для которого относительная выгода является наибольшей. Его рассуждения нашли свое выражение в теории сравнительных преимуществ.

Джон С. Милль в работе «Основания политической экономии» (1848 г.) показал, по какой цене осуществляется обмен. Согласно Миллю, цена обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта.

Основы современных представлений: о том, чем определяются направления и структура международных торговых потоков, заложили шведские ученые-экономисты Эли Хекшер и Бертиль Олин, которые сформулировали следующую теорему.

«Страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов производства и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов.»

В 1948 г. американские экономисты П. Самуэльсон и В; Столпер усовершенствовали доказательство теоремы Хек-шера-Олина, представив свою теорему:

«В случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами».

Дальнейшее развитие теория внешней торговли получила в работе американского экономиста В. Леонтьева под названием «Парадокс Леонтьева». Парадокс заключается в том, что В. Леонтьев хотел проверить два предположения:

® теория Хекшера-Олина справеддива;

® в экономике США, как повсеместно считалось, капитал в

большей степени избыточен, чем у ее торговых партнеров.

Однако В. Леонтьев показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. В итоге теория сравнительных преимуществ получила дальнейшее развитие. Многие экономисты из разных стран (в том числе и В. Леонтьев) расширили представление о факторах производства, включив в них различные виды труда, природных ресурсов, капитала и т. д.

В западных исследованиях проблем международной тор-, говли широкое распространение получила также теория внешнеторгового мультипликатора. В соответствии с этой теорией: эффект, оказываемый внешней торговлей (в частности, экспортом) на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребление и инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны определенными количественными зависимостями и может быть выражен с помощью коэффициента - мультипликатора (множителя). Таким образом, активное сальдо торгового баланса оказывает повышающее воздействие на национальный доход пропорционально мультипликатору, расширяя занятость и стимулируя экономическую активность в стране; дефицит торгового баланса действует на экономику депрессивно, вызывая сокращение спроса и занятости до тех пор, пока сокращение импорта не уравновесит платежный баланс.

Со второй половины 20 в. мировая торговля развивается высокими темпами. По оценке западных специалистов, период между 1950 и 1970 гг. можно охарактеризовать как «золотой век» в развитии международной торговли. Именно в этот период был достигнут ежегодный 7% рост мирового экспорта. Однако уже в 70-е гг. он снизился до 5%, еще больше сократившись в 80-е гг. После некоторого спада в начале и в середине 90-х гг. мировой экспорт демонстрирует высокие устойчивые темпы.

Характеризуя основные тенденции в географической направленности международной торговли, следует отметить увеличение товарооборота в рамках «большой триады»: США-Западная Европа-Япония. Заметной тенденцией современной международной торговли является увеличение объемов торговли между развивающимися странами, в особенности экспортная экспансия «новых индустриальных стран».

Рассматривая структуру мировой торговли в конце 20 в., необходимо отметить, что только 1/4 мирового товарооборота приходилась на торговлю продовольствием, сырьем и топливом, 3/4 - на торговлю продукцией обрабатывающей промышленности. Более 1/3 составляет торговля машинами и оборудованием.

На стабильный, устойчивый рост международной торговли оказали влияние ряд факторов:

® развитие международного разделения труда и интернационализация производства;

.® НТР, способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики;

® активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке;

® регулирование (либерализация) международной торговли посредством мероприятий ГАТТ/ВТО;

® развитие процессов торгово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров, формирование зон свободной торговли, общих рынков;

® появление «новых индустриальных стран» с моделью экономики, ориентированной на внешний рынок и проводящих агрессивную экспортную политику.

Различают тарифные и нетарифные методы торговой политики (рис. 21.1).

Рги:. 2If. Основные инструменты государственного регулирования внешней торговли

Классификация таможенных пошлин представлена в табл. 21.2.

Тарифная квота - разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах квоты он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа. ,

Квотирование - ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государствен-

Виды таможенных пошлин

По способу взимания Специфические Адвалорные Комбинированные По объекту обложения Импортные Экспортные Транзитные По характеру Сезонные Антидемпинговые Компенсационные По происхождению Автономные Конвенционные Преференциаль ные По способу вычисления Номинальные Эффективные -

ными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

«Добровольное» ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Технические барьеры - национальные технические, административные и иные нормы и правила, препятствующие ввозу товаров из-за рубежа.

Внутренние налоги и сборы - скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Политика в рамках государственных закупок - требование от государственных органов и предприятий покупать товары только у национальных фирм.

Требование к содержанию местных компонентов - законодательно устанавливаемая доля конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

Субсидия - денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

Внутренняя субсидия - наиболее замаскированный метод торговой политики и дискриминации против импорта,

предусматривающий бюджетное финансирование производства товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортная субсидия - бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке и форсировать тем самым экспорт.

Экспортные кредиты - финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортное кредитование принимает следующие формы:

® субсидированных кредитов национальным экспортерам

под ставку процента ниже рыночной;

® государственных кредитов иностранным импортерам при

условии закупки товаров у национальных фирм;

® страхования экспортных рисков.

Демпинг - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

21.2. Мировой рынок услуг

Услуги - изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. Услуги делятся на неторгуемые и торгуемые.

К неторгуемым услугам относятся те, которые производятся и потребляются в одной стране. Торгуемые услуги - это услуги, которыми торгуют на международном рынке.

Услуги подразделяются также на факторные и нефакторные.

Факторные услуги - платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата, выплаченная нерезидентам).

Нефакторные услуги - остальные виды услуг (транспорт, путешествия и прочие нефинансовые услуги).

Услуги, если ими торгуют на мировом рынке, по своей экономической природе ничем не отличаются- от обычного торгуемого товара. Поэтому все теории спроса и предложения в международной торговле полностью применимы и к торговле нефакторными услугами. Например, в модели сравнительных преимуществ Д. Рикардо классическое сукно и вино как торгуемые товары могут быть вполне заменены на страховой полис и транспортную накладную как торгуемые услуги, если они продаются нерезидентам. Услуги являются разнородными товарами, что не позволяет объединить их всех в одну группу и утверждать, что в области услуг одна страна имеет относительное преимущество перед другой страной.

Ключевыми в торговле услугами является то, что в большинстве случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение покупателя и продавца услуги. Существуют следующие механизмы совершения сделок в международной торговле услугами.

Мобильность покупателя. Покупатели услуг, являющиеся резидентами одной страны, приезжают к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обычно основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость ниже (ремонт судов, складирование товаров).

Мобильность продавца. Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность продавца обычно основана либо на том, что его покупатель находится за рубежом и не может переместиться к продавцу (аудиторские и бухгалтерские услуги для предприятий), либо на специфическом характере самой услуги (строительство).

Одновременная мобильность продавца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и покупатель либо одновременно совместно используют услугу (международный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (международная конференция).

В мировом экспорте услуг более половины стоимостного объема экспорта услуг приходится на международный транспорт (пассажирский и грузовой) и международные частные (туризм) и деловые поездки (командировки). Около 75% стоимостного объема услуг экспортируется развитыми странами, 24% - развивающимися и странами с переходной экономикой, 1% - международными организациями.

В Республике Беларусь устойчивое положительное сальдо баланса услуг. Активное сальдо баланса услуг позволяет компенсировать дефицит торгового баланса. Основными видами услуг, обеспечивающими положительное сальдо, являются: транспортные услуги, услуги по переработке нефти и строительные услуги. Наибольшее отрицательное сальдо наблюдается по статье «туристические услуги». Экспорт услуг связи приблизительно равняется их импорту. Малый удельный вес в общем объеме экспортируемых и импортируемых услуг занимают страховые, финансовые, компьютерные и информационные услуги, роялти и лицензионные платежи, полиграфические услуги, которые преимущественно импортируются. В Республике Беларусь преобладает импорт лизинговых услуг, при котором машины и оборудование иностранных производителей предоставляются отечественным субъектам хозяйствования. За последние годы наблюдается тенденция снижения положительного сальдо баланса услуг. Это связано со снижением экспортных объемов в основном за счет сокращения услуг по переработке нефти, строительных услуг, транспортных услуг, а также роста импорта туристических услуг, деловых и профессиональных услуг.

21.3. Международный обмен научно-техническими

знаниями

В - международной практике обмен научно-техническими знаниями осуществляется в форме технологий.

Технология - научные методы достижения практических целей. В понятие технологий обычно включаются три группы технологий: технология продуктов, технология процессов, технология' управления.

Международная передача технологии означает межгосударственное перемещение научно-технических достижений на коммерческой или безвозмездной основе.

В международной экономике носителями технологии могут выступать товары и другие факторы производства: товар -в случае международной торговли высокотехнологичными товарами; капитал - при организации международной торговли высокотехнологичными капиталоемкими товарами; земля - при торговле природными ресурсами, для разработки которых использовано новейшее научно-техническое достижение; труд - в случае международной миграции высококвалифицированных научно-технических кадров.

В большинстве стран новая технология защищается одним или несколькими правовыми инструментами - патентами, лицензиями, копирайтой, товарным знаком.

Патент - свидетельство, выдаваемое компетентным правительственным органом изобретателю и удостоверяющее его монопольное право на использование этого изобретения. Патент дает владельцу право собственности на изобретение, которое обычно’ подкрепляется регистрацией товарного знака и промышленного образца. Для поддержания патента в силе законодательно требуется периодическая уплата весьма высоких патентных пошлин. Поэтому владелец патента зачастую предпочитает переуступать права на его использование той стороне, которая сможет коммерчески применить изобретение.

С помощью лицензий выдается разрешение владельцем технологии (лицензиаром), защищенное или незащищенное патентом, заинтересованной стороне (лицензиату) на использование этой технологии в течение определенного времени и за определенную плату.

Копирайт - эксклюзивное право автора литературного, аудио- или видеопроизведения на показ и воспроизведение своей работы.

Товарная марка - символ определенной организации, который используется для индивидуализации производителя товара и который не может быть использован другими организациями без официального разрешения владельца.

Международная передача технологии осуществляется в следующих основных формах:

® патентные соглашения - международная торговая сделка, по которой владелец патента уступает свои права на использование изобретения покупателю патента;

® лицензионные соглашения - международная торговая сделка, по которой собственник изобретения или технических знаний предоставляет другой стороне разрешения на использование в определенных пределах своих прав на технологию;

® ноу-хау - предоставление технического опыта и секретов производства, включающих сведения технологического, экологического, финансового характера, использование которых-обеспечивает определенные преимущества;

® инжиниринг - предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования купленных или арендованных машин и оборудования. Они включают широкий комплекс мероприятий по подготовке технико-экономического обоснования проектов, осуществлению консультаций, надзора, проектирования, испытаний, гарантийного и постгарантийного обслуживания.

21.4. Роль ГАТТ/ВТО в системе международной торговли

Первым международным соглашением, регулирующим мировую торговлю товарами, было Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое вступило в силу в 1948 г. Первоначально 23 страны сбгласовали и подписали ГАТТ как Временное соглашение, полагая, что за этим последует создание Международной торговой организации. В результате ГАТТ с 1948 г. по 1995 г. постоянно расширялось и оставалось единственным международно-правовым соглашением и главным форумом переговоров о снижении таможенных тарифов и несколько позже - о сокращении нетарифных ограничений. Переговоры в ГАТТ осуществлялись в рамках раундов торговых переговоров (всего 8 раундов), последний из которых - Уругвайский - увенчался созданием ВТО.

Всемирная торговая организация, образованная в 1995 г. -законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.

Принципиальными различиями между ВТО и ГАТТ являются следующие:

® ГАТТ - простой свод правил, многостороннее соглашение, имеющее небольшой секретариат. ВТО - постоянная международная организация, действующая на основе соглашения, ратифицированного странами-членами, и имеющая свой секретариат;

® ГАТТ было посвящено практически только торговле товарами. ВТО регулирует торговлю не только товарами, но и услугами, включая права на интеллектуальную собственность;

@ многие соглашения по отдельным товарам, входившие в ГАТТ, охватывали не все, а только некоторые из сторон, участвовавших в ГАТТ, и поэтому были селективными по характеру своего действия;

® система урегулирования торговых споров, действовавшая в рамках ГАТТ, была громоздкой и неэффективной, поскольку позволяла отдельным странам блокировать принятые решения. Система урегулирования торговых споров, действующая в ВТО, более эффективна, поскольку позволяет принимать многие решения, которые не могут быть блокированы отдельными странами, на автоматической основе.

В настоящее время ВТО является главной международной организацией, регулирующей торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

К принципам, на которых строится многосторонняя торговая система,- относятся следующие:

® торговля без дискриминации - страны не должны предоставлять кому-либо лучший торговый режим по сравнению с тем, какой они предоставляют всем остальным странам, и не должны предоставлять лучший режим своим национальным товарам по сравнению с иностранными. В рамках ВТО предусматривается взаимное предоставление всеми странами режима наибольшего благоприятствования (РНБ), означающее обязательство распространить на третьи страны все льготы и привилегии, предоставляемые одному из торговых партнеров;

® либерализация международной торговли - проведение многосторонних переговоров таможенных тарифов и устранение других препятствий на пути международной торговли;

® применение мер, ограничивающих импорт, только на основе правил ВТО - отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики. Правилами ВТО предусмотрены следующие меры для защиты внутреннего рынка;

® временное ограничение импорта определенного товара в случае, когда его масштабы наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям: .

антидемпинговые пошлины - применяемые против конкретного источника демпинга защитные пошлины; компенсационные пошлины - применяемые против субсидируемого импорта;

® предсказуемость торговой политики - проведение торговой политики в соответствии с установленными правилами и недопущение одностороннего нарушения принятых на себя обязательств;

® содействие конкуренции - принцип, означающий отказ стран от использования несправедливых методов торговой политики, таких, как демпинг, экспортные субсидии. Результатом Уругвайского раунда торговых переговоров стало также подписание Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Соглашение определяет, что международная торговля услугами, так же как и торговля товарами, должна основываться на принципе РНБ; отношение к услугам, предоставляемым нерезидентами, на внутреннем рынке должно исходить из национального режима, т. е. быть недискриминационным, транспарентным. Национальный режим иностранным услугам в соответствии с ГАТС предоставляется не автоматически, а на основе переговоров. Принимающая страна может оговорить ограничения доступа услуг на свой рынок путем наложения ограничений на способ их доставки, на торговлю, потребление услуг за границей, коммерческое присутствие в принимающей стране, на передвижение лица, предоставляющего услуги, и т. д.

Третьим соглашением, подписанным в результате Уругвайского раунда торговых переговоров, стало соглашение ВТО о связанных с торговлей аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС). Соглашение ТРИПС предусматривает применение РНБ и национального режима в отношении иностранных прав на интеллектуальную собственность, Оно касается таких вопросов, как копирайт, торговые марки и знаки, географические названия и промышленный дизайн. Соглашение распространяется не только на торговлю, но и определяет стандарты - минимальные обязательства стран - членов ВТО по охране интеллектуальной собственности, включая предмет защиты и ее минимальную длительность, механизм обеспечения защиты црав интеллектуальной собственности и процедуру разрешения споров в этой области через систему ВТО,

В Республике Беларусь продолжаются переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Присоединение Беларуси к ГАТТ/BTQ имеет важное значение, поскольку республика является малой страной с открытой экономикой, зависящей от внешнеторговых связей.

Для вступления в ВТО стране необходимо предоставить уступки странам - членам этой организации, обеспечивая доступ на ее рынок товаров и услуг. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что означает прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства в области тарифного и нетарифного регулирования экспорта и импорта, оптимальной антидемпинговой политики, технических стандартов, экологических требований, защиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с требованиями к участникам данной организации.

Основными преимуществами, которые получит Беларусь при условии присоединения к ВТО, являются следующие:

® недискриминационный доступ к рынкам более 13/ государств - членов ВТО;

® обеспечение международной правовой защиты экономических интересов страны;

® значительное улучшение открытости торговой политики и практики торговых партнеров, обеспечивающее большую безопасность в торговых отношениях;

® наличие правовой основы для устранения дискриминационных мер (количественных ограничений, антидемпинговых, компенсационных пошлин), применяемых крупнейшими государствами в торговле с Беларусью;

® создание в стране предсказуемой инвестиционной среды; ® укрепление репутации страны как стабильного и надежного торгового партнера.

21.5. Международная миграция капиталов. Прямые заграничные инвестиции

Вывоз капитала представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны.

Причинами вывоза капитала являются следующие:

® относительный избыток капитала в данной стране, его перенакопление;

® несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных звеньях мирового хозяйства;

® наличие возможности монополизации местного рынка;

® наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;

® стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат.

К факторам, способствующим вывозу капитала и стимулирующим этот процесс, относятся:

® растущая взаимосвязь и взаимоувязка национальных экономик;

® международная промышленная кооперация, вложения транснациональных корпораций в дочерние, ассоциированные компании, филиалы;

® экономическая политика промышленно развитых стран, направленная на привлечение значительных объемов капитала для поддержания темпов экономического роста, развития передовых отраслей промышленности;

® экономическая политика развивающихся стран, стремящихся с помощью привлечения иностранного капитала дать существенный импульс для своего экономического развития;

® ужесточение экологических норм в промышленно развитых странах;

® деятельность международных финансовых организаций, направляющих и регулирующих потоки капитала.

Вывоз капитала осуществляется в форме:

® прямых инвестиций в промышленные, торговые и другие предприятия;

® портфельных инвестиций в иностранные облигации, акции, Ценные бумаги;

® среднесрочных и долгосрочных международных кредитов промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям;

® экономической помощи: бесплатно и в виде льготных кредитов.

' 10 Зак'. 1605 289

В мировой практике проводится четкое различие между перемещением капитала и иностранными инвестициями.

Перемещение капитала включает: платежи по операциям с зарубежными партнерами, предоставление займов, приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг иностранных компаний исключительно с целью размещения капитала, диверсификации портфеля ценных бумаг.

Под иностранными инвестициями понимается такое перемещение капитала, которое преследует цель установления контроля и участия в управлении компанией в стране, принимающей капитал.

Вывоз капитала в форме прямых инвестиций представляет собой организацию экспортером капитала производства на территории страны, принимающей капитал. Это также подготовка и обучение рабочей силы, конкурентное давление на местных производителей.

Портфельные инвестиции - важный источник привлечения иностранного капитала для финансирования облигаций, акций, выпускаемых крупнейшими корпорациями, центральными и частными банками.

С точки зрения субъектов миграции капитала, различают микро- и макроуровень. Макроуровень - межгосударственный перелив капитала. Статистически он отражается в платежном балансе страны. Микроуровень - движение капитала внутри международных монополий по внутрикорпорационным каналам.

Миграцию капитала в рамках промышленно развитых стран следует рассматривать на нескольких уровнях:

® между странами «триады»: США-Западная Европа-Япо-

,ния;

® между отдельными промышленно развитыми странами;

® между одними и теми же отраслями промышленно развитых стран.

Среди современных тенденций вывоза капитала следует выделить отход от участия в предпринимательской деятельности через портфельные инвестиции к прямым инвестициям. Наблюдается последовательная переориейтация прямых заграничных инвестиций с добывающей на обрабатывающую промышленность и сферу услуг.

В конце 90-х. гг. рекордные объемы прямых инвестиций поступили в развивающиеся страны из промышленно разви-тых. Подавляющий поток инвестиций сконцентрирован в 10-15 развивающихся странах Азии и Латинской Америки. Заметно преуспел Китай в привлечении иностранных инвестиций, который занимал 2-е место в мире после США по этому показателю в середине 90-х гг. В 90-е гг. увеличился поток иностранного капитала в страны Восточной и Центральной Европы и СНГ. Основной поток идет в Венгрию, Польшу, Чехию, Словению, Эстонию. Иностранный капитал привлекает во всех этих странах политическая стабильность, минимальный экономический риск, максимальная прибыльность.

Важная особенность современных процессов миграции капитала состоит в том, что капитал не навязывается странам, а наоборот, происходит очень жесткая конкурентная борьба за его привлечение.

Международная корпорация - форма структурной организации крупной корпорации, осуществляющей прямые инвестиции в различные страны мира.

Международные корпорации бывают двух основных видов:

® транснациональные - компании, образованные капиталом одной страны, - осуществляющие производственную и торгово-сбытовую деятельность в различных странах мира; ® многонациональные - компании, образованные капиталом нескольких стран, осуществляющие производственную и торгово-сбытовую деятельность в различных странах мира. Подавляющее большинство современных международных корпораций имеют форму ТНК. Деление международных корпораций на ТНК и МНК весьма условно, поскольку в современных условиях наибольшее значение имеет не то, капиталу скольких стран принадлежит головная компания корпорации, а глобальный характер ее деятельности, инвестирования и извлечения прибыли. Наиболее характерными чертами международной корпорации являются: создание системы международного производства, распыленного между многими странами, но контролируемого из одного центра; высокая интенсивность внутрикорпорационной торговли между расположенными в различных странах подразделениями; относительная независимость в принятии оперативных решений от стран базирования и принимающих стран; глобальная структура занятости и межстрановая мобильность менеджеров; разработка, передача и использование передовой технологии в рамках замкнутой корпорационной структуры.

Международные корпорации своей политикой оказывают влияние на страны базирования и принимающие страны. Основная причина оппозиции ТНК в странах базирования заключается в переносе производства и рабочих мест в другие страны. Кроме того, ТНК, создавая зарубежные филиалы, уводят от налогообложения часть прибыли, которая не попадает в госбюджет в виде налогов. Однако для страны базирования в целом позитивный результат более эффективного использования национального капитала за рубежом перекрывает негативные эффекты, возникающие в результате сокращения занятости или уровня собираемых налогов.

Принимающие страны опасаются политического давления со стороны ТНК и проникновения в отрасли, связанные с национальной безопасностью. Это приводит к принятию законов, ограничивающих или запрещающих иностранные инвестиции в определенной сфере. ТНК встречают противодействие со стороны местных производителей аналогичных товаров, которые требуют от правительства принятия протекционистских мер. Однако в условиях низкого уровня сбережений и недостатка инвестиционных ресурсов значительно большее число принимающих стран стремится привлечь ТНК путем предоставления налоговых и иных льгот, нежели ограничить приток иностранного капитала.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите основные формы капитала по источникам его происхождения, по характеру использования, по срокам вложения и по исполняемым функциям.

2. В чем заключаются причины экспорта и импорта прямых инвестиций?

3. Какие экономические эффекты возникают в результате прямых инвестиций?

ЛИТЕРАТУРА

1. Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н. Международные экономические отношения. М., 1999.

2. Давыденко Е. Л. Международные экономические отношения: Пособие для студентов. Мн., 2001.

3. Загашвши В. Мировая торговля// МЭиМО, 1999. №8.

4. Киреев А. П. Международная экономика. В 2 ч. М., 1997. Ч. 1.

5. Муталгшов М. Т., Муталимов С. М., Дурович А. И. Мировая экономика и МЭО. Мн., 2000.

6. Семенов К. А. Международные экономические отношения. М., 1998.

7. Турбан Г. В. Внешнеэкономическая деятельность. Мн., 1999.

22. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ И МИРОВОЙ КРИЗИС ЗАДОЛЖЕННОСТИ

22.1. Международный кредит как экономическая категория

Внешнее заимствование - процесс привлечения и использования иностранной валюты в форме займов для целей, определяемых стратегией развития страны.

В зависимости от целевого назначения иностранные займы делятся на:

® иностранные займы краткосрочного характера, привлекаемые в целях регулирования платежного баланса страны, используются на протяжении ограниченного периода для целей поддержания критического уровня внутреннего потребления за счет импорта товаров первой необходимости; ® иностранные займы долгосрочного характера, обеспечивающие реализацию крупных проектов инвестиционного характера в ключевых секторах экономики и увеличения экспортного потенциала страны;

® иностранные займы «восстановительного» (реабилитационного) характера, направленные на создание институциональных основ проведения экономической реформы в различных отраслях и органах государственного управления.

В зависимости от типа института, предоставляющего займы, их можно разделить на следующие группы:

® иностранные займы крупных универсальных коммерческих банков;

® иностранные займы специализированных торговых банков;

® иностранные займы консорциумов банков;

® займы правительств иностранных государств;

® займы международных финансовых организаций.

Третий распространенный классификационный признак иностранных займов - условия и организационно-правовые рамки их предоставления. Этот признак характеризует следующие традиционные для практики международного заимствования параметры займов:

® тип процентной ставки - фиксированная или плавающая (привязанная к одной из международных ставок типа LIBOR);

® срок предоставления - долго- (свыше 3 лет); средне- (от 1 до 3 лет) и краткосрочные (до 1 года);

® льготность - определяется исходя из льготного периода и выбранной базовой процентной ставки расчета (обычно 10% годовых в соответствии со стандартами Международной организации сотрудничества и развития);

® организационно-правовые формы предоставления займов, -кредитные линии, разовые кредиты, овердрафты (дебетовые сальдо);

® обеспечение, предоставляемое для получения займов, - национальные и правительственные гарантии, права собственности на объекты национального достояния, залог материальных и иных ценностей, гарантии третьих стран.

Преимущества внешних займов перед другими видами внешнего финансирования:

® использование больших объемов финансовых ресурсов в иностранной валюте для нужд национальной экономики; ® возможность доступа страны-реципиента к ресурсам международных валютно-финансовых организаций (Международного валютного фонда; группы Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития и т. д.). Так, МВФ обеспечивает предоставление займов для стран-членов в порядке распределения квот для целей стабилизации платежного баланса страны в краткосрочном аспекте и поддержания курса национальной денежной единицы; группа Мирового банка выделяет кредиты странам-членам для осуществления глубоких системных и структурных преобразований экономики страны в целом или отдельных ключевых секторов, т. е. проводит проектное

финансирование в глобальном масштабе; региональные банки развития (ЕБРР, АзБР и другие) выполняют те же , задачи для стран соответствующих регионов мира - Европы, Азии, Ближнего Востока и других;

® возможность отработки эффективных процедур проектного финансирования и анализа инвестиционных проектов на уровне отдельных отраслей и предприятий.

Для оценки долгового бремени страны и ее кредитной безопасности в мировой практике применяются следующие показатели:

® отношение валового внешнего долга к валовому внутреннему продукту страны. Рекомендуемое Мировым банком предельное значение - не более 50%;

® соотношение между валовым внешним долгом и экспортом товаров и услуг. Рекомендуемое предельное значение -не более 275%;

® отношение платежей по обслуживанию внешнего долга (основной суммы задолженности и процентов) к объему экспорта товаров и услуг, рекомендуемое предельное значение - не более 20%;

® отношение выплат процентов по внешнему долгу к объему экспорта товаров и услуг. Этот показатель применяется для оценки степени освобождения страны от уплаты процентов или переноса графиков оплаты, поскольку реструктуризация долга обычно отражается на суммах и графике выплат платежей по процентам.

В Республике Беларусь на протяжении 1992 г. - первой половины 1994 г. значения двух показателей кредитной безопасности увеличивались быстрыми темпами: первый показатель вплотную приблизился к критическому уровню 50%, второй - возрос более чем в 7 раз. Однако начиная с 1995 г. показатели кредитной безопасности стали значительно улучшаться. Это связано с ростом ВВП Республики Беларусь, увеличением экспорта товаров и услуг, сокращением кредитования республики. Основными кредиторами республики являются ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), МБРР (Международный банк реконструкции и развития), Россия, Китай.

В настоящее время основными направлениями внешнеэкономической политики государства в области внешнего кредитования являются:

® проведение переговоров с крупнейшими кредиторами на предмет реструктуризации накопленного долга;

® отказ от использования кредитных линий с наиболее тяжелыми условиями;

® привлечение иностранных займов только на цели инвестирования под рентабельные валютоокупаемые проекты.

Формы кредитования развивающихся стран определяются схемой, принятой Комитетом содействия развитию стран, входящих в ОЭСР. Универсальной системы кредитования развивающихся стран не существует. Для каждой страны формируется механизм международного кредитования в зависимости от уровня ее развития, экономической конъюнктуры, отношений с ведущими странами-донорами и международными валютно-кредитными и финансовыми институтами, репутации на мировом рынке ссудных капиталов.

22.2. Международный рынок ссудных капиталов

Международные кредитно-финансовые отношения охватывают систему отношений, связанных с движением ссудного капитала на мировом кредитном и финансовом рынках.

Мировой кредитный рынок - это часть рынка ссудного капитала, которая включает:

® мировой денежный рынок (краткосрочные депозитно-ссудные операции от одного дня до года, а также рынок евровалют);

® мировой рынок капиталов две составляющие: средне- и долгосрочные иностранные кредиты и рынок еврокредитов (от одного года до 15 лет).

Мировой финансовый рынок - это та часть рынка ссудных капиталов, где в основном осуществляется эмиссия, купля-продажа ценных бумаг.

В структуре мирового рынка ссудных капиталов выделяют национальные, региональные рынки ссудных капиталов и международные финансовые центры. В настоящее время мировой рынок ссудных капиталов включает целый ряд международных финансовых центров, которые'собирают и перераспределяют по всему миру огромные массы ссудных капиталов. Важнейшие финансовые центры мира - Нью-Йорк,

Лондон, Цюрих, Франкфурт-на-Майне, Люксембург, Токио, Сингапур, Сянган.

Центральным звеном современного мирового рынка ссудных капиталов является рынок евровалют, который сформировался на рубеже 60-х гг.

Еврорынок - вненациональный рынок ссудных капиталов. Слово «евро» не означает, что рынок ограничен пределами Западной Европы, а свидетельствует о том, что определенная валюта - доллар, марка, фунт и т. д. - находится на счетах иностранных банков, которые используют ее для предоставления ссуд. При этом ссудные операции на еврорынке производятся в валюте, являющейся иностранной как для кредитора, так и для заемщика (рис. 22.1).

Евродоллар - это американский доллар, полученный европейскими банками в качестве вклада.

Развитию рынка евродолларов способствовали:

® национальное регулирование США валютного рынка в 1958 г., когда США поддерживали процентные ставки на искусственно заниженном уровне. В то же время европейские банки повысили свою процентную ставку, что способствовало оттоку капитала из США в Европу;

® восстановление экономики стран Западной Европы, рост европейского экспорта в США, военные ассигнования

Рис. 22.1. Структура мирового рынка ссудных капиталов

США в рамках НАТО наполнили рынок долларами, обращавшимися за пределами США;

® рост дефицита платежного баланса США, для покрытия которого проводилась дополнительная эмиссия долларов, которые из-за разницы процентных ставок оказывались на европейских рынках; противостояние СССР и США. Еврорынок состоит из 3 секторов:

® евроденежный рынок - рынок краткосрочных еврокредитов;

® рынок среднесрочных и долгосрочных банковских еврокредитов;

® рынок еврооблигаций или еврозаймов.

На рынке краткосрочных еврокредитов преобладающая форма - межбанковская ссуда, т. е. помещение банками депозитов на счета других банков, которые в свою очередь выдают кредиты первоклассным заемщикам для восполнения оборотных средств ТНК или кредитования внешнеторговых сделок. Новыми формами краткосрочного еврокредита являются депозитные сертификаты и евровекселя.

Средне- и долгосрочные еврокредиты предоставляются на условиях «стэнд-бай» и возобновления (ролловерные). В первом случае банк обязуется предоставлять заемщику обусловленную сумму на весь договорной срок использования, который делится на короткие периоды (3, 6, 9, 12 месяцев). Для каждого из них устанавливается плавающая ставка процента, которая пересматривается с учетом динамики ЛИБОР на рынке евровалют. Во втором случае банк предоставляет всю сумму однократно сразу после заключения соглашения или через определенное время.

С 80-х годов на рынке среднесрочных еврокредитов получили распространение евроноты - краткосрочные обязательства с плавающей процентной ставкой, базирующейся на ставке ЛИБОР. Хотя евроноты - краткосрочные бумаги, они используются для предоставления среднесрочных кредитов, т. е. банки обязуются выкупать у заемщиков евроноты в течение ряда лет по мере окончания срока предыдущего выпуска, а затем их перепродают.

Рынок еврооблигаций (облигаций в евровалютах) возник в 70-е гг. Основная валюта еврооблигаций - доллар США, доля которого составляет 40%. -

Еврорынки позволяют эффективно использовать финансовые ресурсы в мировом масштабе, решать проблемы, связанные с нарушением равновесия внешних платежей, стимулируют развитие производительных сил, способствуют интернационализации внешнеэкономической деятельности стран.

В качестве негативных моментов деятельности еврорынка необходимо отметить сокращение возможности валютных органов контролировать валютные рынки и рынки капиталов, а также проводить самостоятельную денежно-кредитную политику из-за сильной взаимозависимости денежной политики промышленно развитых стран.

22.3. Международная миграция рабочей силы

Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, классифицируются по трем статьям: ® трудовой доход, выплаты занятым - зарплата и прочие выплаты, полученные частными лицами - нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими;

® перемещение мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну;

® переводы работников - пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине.

Экономические эффекты эмиграции связывают с увеличением совокупного ВНП страны, улучшением платежного баланса в результате переводов эмигрантов из-за рубежа; налогов, накладываемых на фирмы по трудоустройству за рубежом; прямых и портфельных инвестиций эмигрантов в экономику своей страны; сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки. Кроме того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает, дополнительные квалифицированные кадры.

Эмиграция оказывает положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, сокращая масштабы безработицы. Однако серьезной проблемой для большинства развивающихся стран является «утечка мозгов». Как показывает мировая практика, «утечка мозгов» прекращается, когда экономическое положение страны улучшается.

Экономические эффекты миграции часто описываются как отрицательные, поскольку рабочие, приезжающие из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увеличивают безработицу среди коренного населения. Не отрицая существование такой проблемы, необходимо отметить, что иммигранты привносят новый опыт, знания и навыки в экономику принимающей страны. Кроме того, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Более того, некоторые отрасли производства, дающие экспортный доход для страны, не выжили бы без иммигрантов.

Основными точками мигрантов являются следующие:

® США, Канада, Австралия;

© Западная Европа;

© Ближний Восток;

® новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии;

® другие развивающиеся страны.

Государственное регулирование миграции рабочей силы осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) и стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).

К основным чертам иммиграционного законодательства относятся следующие:

® профессиональная квалификация. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности (не менее 3-5 лет);

® ограничение личцого характера. Жесткие требования предъявляются к состоянию здоровья иммигрантов, их политическому и социальному облику;

® количественное квотирование. Устанавливается максимальное количество иммигрантов, допустимое либо в рамках экономики в целом, либо в рамках отдельных отраслей и предприятий;

® экономическое регулирование. Вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов;

® временные ограничения. Устанавливаются максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории;

® географические приоритеты. Иммиграция регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран;

® запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу содержатся в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено.

Традиционными государственными мерами реэмиграции являются следующие:

® программы стимулирования реэмиграции. Они включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину;

® программы профессиональной подготовки иммигрантов;

® программы экономической помощи странам массовой эмиграции.

Главная причина низкой эффективности программ реэмиграции является то, что правительства стран, экспортирующих рабочую силу не заинтересованы в ее реэкспорте и не предпринимают должных усилий по сокращению эмиграции.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. В каком разделе платежного баланса отражается движение ссудного капитала, связанное с международными кредитами?

2. Назовите основные цели внешнего заимствования.

3. Как можно классифицировать весь массив внешних займов?

4. Назовите макроэкономические предпосылки организации внешнего заимствования Республики Беларусь.

5. Каковы сравнительные преимущества иностранных займов для Республики Беларусь?

6. Каковы недостатки в осуществлении финансирования путем привлечения иностранных займов?

7. Особенности формирования внешнего долга' Республики Беларусь. -

ЛИТЕРАТУРА

1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. М.,1998.

2. Вишневская Н. Рынок рабочей силы - новые тенденции // МЭ и МО, 1999. №8.

3УДавыденко Е. Л. Концептуальные основы внешнего заимствования Республики Беларусь // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1998. №3.

4. Киреев А. П. Международная экономика. В 2 ч. М., 1997. Ч. 1. Гл. 10.

5. Мигас В. В., Нечай А. А. Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования // Белорусский журнал МП и МО. 1999. №1.

6. Старченко Г. И. Трудовые миграции между Востоком и Западом. М., 1997.

23. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

23.1. Экономическое содержание и формы валютного курса

Валюта представляет собой денежную единицу, используемую для измерения величины стоимости товара, и имеет три основных значения:

® валюта как денежная единица данной страны;

® валюта как денежные знаки, кредитные и платежные средства иностранного государства;

® валюта как международная денежная единица или платежное средство.

Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран.

Сравнение валюты осуществляется по паритету покупательной способности. Согласно данной теории, для определения курсовых соотношений требуется сопоставить цены условной корзины потребительских товаров двух стран. Одна-' ко определение равновесного обменного валютного курса с помощью данной теории может быть только приблизительным, поскольку существует много причин, вызывающих колебания валютных курсов, и не существует единого способа определения потребительской корзины.

Валютные курсы действуют в двух основных формах — фиксированной (с паритетами) и «плавающей». При этом фиксированные курсы подразделяются на реально фиксированные (характерны для золотого стандарта) и на договорно фиксированные. «Плавающие» валютные курсы устанавливаются под влиянием спроса и предложения и корректируются валютными органами страны.

Кроме того, в практике международных валютных отношений используются различные виды валютных курсов -номинальный и реальный, двухсторонний и многосторонний, рыночный и официальный, кроссированные курсы, курсы «спот» по наличным операциям в иностранной валюте и «форвард» - сделкам на срок.

На состояние валютного курса воздействуют как факторы структурного характера, отражающие состояние экономики данной страны, так и конъюнктурные факторы.

К структурнъш факторам можно отнести следующие:

® показатели экономического роста (ВНП, объем промышленного производства);

® состояние платежного баланса, степень зависимости от внешних источников сырья;

® рост денежной массы на внутреннем рынке;

® уровень инфляции и инфляционные ожидания;

® уровень процентной ставки;

® платежеспособность страны и доверие к национальной валюте на мировом рынке.

К факторам конъюнктурного характера относятся:

® спекулятивные операции на валютных рынках;

Ф степень развития других секторов мирового финансового рынка, например рынка ценных бумаг, конкурирующего с валютным рынком.

В международной практике валютных отношений существует достаточно цельная система мер государственного воздействия на валютный курс. К ним можно отнести дисконтную политику, девизную политику, метод официальной интервенции, девальвацию и ревальвацию, методы валютных ограничений, методы налогового воздействия.

Дисконтная политика - мероприятия центрального эмиссионного банка страны по изменению учетного процента (дисконта) - процентной ставки на рынке ссудных капиталов, уровень которой влияет на движение процентов по всем видам кредитных и депозитных операций.

Девизная политика - мероприятия по привлечению иностранных платежных средств в качестве дополнительных фондов, необходимых для проведения валютной интервенции.

Официальная валютная интервенция - операции центральных банков по купле-продаже на валютном рынке национальной денежной единицы на ряд резервных валют мира. Существует деление официальных интервенций на «стерилизованные» и «нестерилизованные». Под стерилизованной интервенцией понимают изменение официальных иностранных нетто-активов, которые компенсируются соответствующим изменением внутренних активов, т. е. практически отсутствует воздействие на официальные денежные обязательства. Если интервенция ведет к изменению денежной массы, то о ней говорят как о «нестерилизованной».

Девальвация - снижение номинала обращающихся в стране денежных знаков (открытая девальвация) либо золотого содержания валюты данной страны.

Ревальвация - официальный пересмотр паритета денежной единицы в сторону повышения, когда национальная валюта недооценена относительно иностранных валют.

В случае сложной экономической ситуации в стране, кризисного состояния внешних расчетов государство идет на крайние меры установления режима валютных ограничений.

В таких условиях свободная обратимость национальной валюты, применение традиционных средств валютной политики сменяются специфическим режимом, относящимся к прямому регулированию внешних расчетов государства.

Во многих случаях инструменты традиционного валютного регулирования дополняются налоговыми рычагами. Уровень налогов по финансовым операциям, методика обложения, сроки играют существенную роль в принятии инвестиционных решений, и, следовательно, в определенной мере выступают инструментами валютной политики.

Валютные отношения осуществляются на национальном и международном уровнях.

Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений страны, определяемая валютным законодательством.

23.2. Международная валютная система как форма организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства

Международная валютная система - динамичная, развивающаяся система. Она постоянно меняется. В своем развитии она прошла четыре этапа, которые соответственно представляют четыре международные валютные системы.

Первая система - система золотого стандарта — стихийно сложилась к концу 19 в.

Основными чертами системы золотого стандарта являются следующие:

® золотое содержание валютной единицы;

® конвертируемость каждой валюты в золото, обеспечиваемая как внутри страны, так и за пределами отдельного государства;

® золотые слитки могут свободно обмениваться на монеты; золото свободно экспортируется и импортируется, продается на международных рынках золота;

® поддержание жесткого соотношения между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег.

Механизм международных расчетов, основанный на золотом стандарте, устанавливал фиксированный курс. Разновидностями золотого стандарта являлись золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты. По мере усиления вмешательства государства в экономику фиксированный курс стал меняться на систему регулируемых связанных валютных курсов.

Вторая система - система золотодевизного стандарта — сложилась в 1922 г. в результате решения Генуэзской конференции. При золотодевизном стандарте банкноты размениваются не на золото, а на девизы (банкноты, векселя, чеки) других стран, которые затем могут быть обменены на золото. В качестве девизной валюты были избраны доллар США и фунт стерлингов.

Золотодевизный стандарт стал переходной ступенью к системе регулируемых валютных курсов, прежде всего к системе золотовалютного стандарта.

Третья система - система золотовалютного стандарта свое юридическое оформление получила в 1944 г. на международной конференции в Бреттон-Вудсе (США).

К основным чертам Бреттонвудской валютной системы относятся следующие:

® за золотом сохранялась функция окончательных расчетов между странами;

® резервной валютой стал американский доллар, который наравне с золотом был признан в качестве меры ценности валюты разных стран, а также международного кредитного средства;

® доллар обменивался на золото центральными банками и правительственными учреждениями других стран в казначействе США по курсу 35 долл, за 1 тройскую унцию золота (31,1 г). Кроме того, правительственные органы и частные лица могли приобретать золото на частном рынке, где цена золота складывалась на базе официальной и до 1988 г. значительно не колебалась;

® приравнивание валют друг к другу и их взаимный обмен осуществлялся на основе официальных валютных паритетов, выраженных в золоте и долларах;

® каждая страна должна была сохранять стабильный курс своей валюты относительно любой другой валюты. Рыночные курсы валют не должны были отклоняться от фиксированных золотых или долларовых паритетов более чем на 1% в ту или другую сторону. Изменение паритетов могло производиться в случае устойчивого нарушения платежного баланса;

® межгосударственное регулирование валютных отношений осуществлялось главным образом через Международный валютный фонд, созданный на Бреттонвудской конференции. Он был призван обеспечивать соблюдение странами-членами официальных валютных паритетов, курсов и свободной обратимости валют.

К концу 60-х гг. Бреттонвудская система приходит в противоречие с усиливающейся интернационализацией мирового хозяйства, активной спекулятивной деятельностью ТНК в валютной сфере, ухудшением экономических показателей США, прежде всего огромным дефицитом платежного баланса. Требование Бреттонвудской системы об обмене доллара на золото оказалось обременительным для США, поскольку было необходимо поддерживать низкие цены на золото за счет собственных резервов. В начале 70-х-гг. Бреттонвудская система фактически развалилась.

Четвертая валютная система - Ямайкская свое юридическое оформление получила в 1976 г. на совещании МВФ в Кингстоне (Ямайка).

Основные черты Ямайкской валютной системы следующие:

® функция золота в качестве меры стоимости и точки отсчета валютных курсов упразднялась. Золото превращается в обычный товар со свободной ценой на него. В то же время оно остается особым товарным ликвидным активом;

® вводится стандарт СДР - «специальные права заимствования» с целью превратить их в главный резервный актив международной валютной системы;

® странам предоставлялось право выбора любого режима валютного курса. Валютные отношения между странами стали основываться на плавающих курсах их национальных денежных единиц.

На практике объявленные странами валютные режимы различны. В 1988 г. 58 стран приняли решение об установлении курса своих валют по отношению к валюте одного из их основных партнеров: американскому доллару'(39), французскому франку (14), другим валютам (5). 17 стран привязали свою валюту к СДР, 8 стран ЕС учредили для себя механизмы валютного сотрудничества, стабилизируя свои валютные курсы. 19 стран высказались за режим независимого плавания, в том числе США, Канада, Великобритания, Япония. Единица СДР является условной. Она приводится на специальных счетах МВФ на основе квот, выделяемых странам -членам МВФ,. Эти квоты используются ими для закупки конвертируемой валюты или для погашения дефицита платежного баланса. С 1981 г. СДР рассчитывается исходя из набора 5 валют (американский доллар, марка ФРГ, японская йена, французский франк и английский фунт стерлингов).

В 1979 г. была создана Европейская валютная система (ЕВС). ЕВС - региональная валютная система, представляющая совокупность экономических отношений, связанных с функционированием национальных валют в рамках экономической интеграции. ЕВС - важнейшая составная часть мировой валютной системы.

ЕВС включает следующие основные элементы:

® ЭКЮ - коллективная резервная валютная единица, определяемая на основе корзины валют 12 стран ЕС. Вес каждой валюты в корзине определяется в зависимости от доли, которой располагает государство-член в ВНП и в экспорте внутри ЕС. ЭКЮ представлена в безналичной фор-, ме - как запись на счетах центральных (или коммерческих) банков при безналичных перечислениях по ним;

® механизм валютных курсов и интервенций. В соотношении валют стран сообщества допускаются колебания не более ±2,25% в обе стороны;

® механизм кредитования для стабилизации курсов валют. В ЕВС осуществляется межгосударственное региональное валютное регулирование путем предоставления центральным банком кредитов для покрытия временного дефицита платежных балансов и расчетов, связанных с валютной интервенцией.

В 1989 г. план валютного объединения Европы включал:

® осуществление скоординированной экономической и валютной политики отдельных стран ЕС;

® учреждение Центрального банка ЕС;

® замену национальных валют единой валютой ЕС.

В 1991 г. подписывается Маастрихтский договор странами - членами ЕС о создании единого европейского пространства. В соответствии с этим договором главы правительств договариваются о создании валютного союза. Согласно плану ЕС, заключительная стадия создания валютного союза будет разбита на три этапа.

На первом этапе, который начался в 1998 г., определены критерии, являющиеся пропуском в валютный союз. В число этих критериев, установленных Маастрихтским договором, входят: уровень инфляции (не более 3-3,3% в год), дефицит госбюджета (не более 3%), размер процентной ставки, размер государственного долга (не более 60% ВВП), стабильность национальной валюты. В конце 1998 г. создан Центральный Европейский банк и развернута европейская система центральных банков.

На втором этапе (1999—2001 гг.) начал работу Европейский Центральный банк и страны ЕС окончательно зафиксировали национальные валюты по отношению к евро. Тогда же Европейская система центральных банков под руководством ЕЦБ начала разработку и проведение единой денежно-кредитной политики применительно к евро. Началось осуществление валютных операций с евро и выпуск новых государственных займов, деноминированных в евро.

На третьем этапе (2002-2003 гг.) вводятся в обращение банкноты и монеты евро с одновременным изъятием банкнот и монет национальных валют.- Все банковские счета на пространстве Европейского валютно-экономического союза будут конвертируемы в евро.

Преимущества введения евро:

® достижение большей степени интеграции в рамках Европейского союза;

® повышение эффективности валютной системы и монетарной политики ЕС;

® достижение большей эффективности торговых сделок между странами ЕС;

® высокие темпы роста экономики стран ЕС в долгосрочной перспективе.

Недостатки введения евро: .

® отказ от проведения национальной политики в области обменных курсов и финансов странами - членами ЕС;

® потеря возможности использования девальвации как средства повышения конкурентоспособности национальных товаров на внешних рынках;

® издержки торговых предприятий и компаний по замене отдельных механизмов торговых автоматов для приема монет и банкнот евро.

23.3. Торговый и платежный балансы страны

Все формы международных экономических связей (международная торговля, международная миграция рабочей силы, вывоз капитала и др.) имеют стоимостное выражение и опосредуются денежными отношениями. Это является объективной основой для определения положения любой страны в системе международных экономических отношений в форме платежного баланса. Именно в платежном балансе государства в обобщенном виде концентрируются все операции с денежными средствами, функционирующими во внешнеэкономической деятельности. Поэтому на основе анализа платежного баланса можно делать реальную оценку экономических связей страны, , определять ее валютно-финансовое положение.

Платежный баланс - это выраженное в валюте каждой отдельной страны соотношение между суммой платежей, полученных из-за границы, и руммой платежей, переведенных за границу, за определенный период (год, квартал, месяц).

Платежный баланс состоит из трех больших разделов. Первый раздел - торговый (внешнеторговый) баланс. Он характеризует экспорт и импорт товаров и выступает основой платежного баланса, товарные потоки, пересекающие границу государства за его пределы, или в страну.

Торговый баланс - соотношение между суммой цен товаров, вывезенных страной за границу, и суммой цен товаров, ввезенных из-за границы. Если сумма цен вывезенных товаров превышает сумму цен ввезенных товаров, то торговый баланс (сальдо торгового баланса) является активным. Если же ввоз товаров превышает'их вывоз, то торговый баланс является пассивным.

Сальдо торгового баланса рассчитывается обычно по итогам года, но производятся также промежуточные расчеты состояния торгового обмена за квартал и за месяц. Если за оп-. ределенный период сумма экспортируемых товаров совпадает с суммой импортируемых, образуется нетто-баланс. Когда нетто-баланс складывается по итогам хозяйственной деятельности государства за год, то является оптимальным вариантом сальдо внешней торговли и означает, что государство не имеет задолженности и может активно осуществлять торгово-экономические операции.

В случае же появившейся задолженности страна-должник обязана ликвидировать разницу предусмотренным в торговом договоре путем. Стране может быть предоставлено дополнительное время для ликвидации задолженности или возможность замены одного вида продукции другим.

Второй раздел платежного баланса - баланс движения капиталов. Он характеризует куплю и продажу активов, предоставление и получение кредитов займов. По времени размещения активов можно выделить приток-отток краткосрочного и долгосрочного капитала. К первому направлению относятся счета иностранцев в данной стране, а также принадлежащие им высоколиквидные активы (например, казначейские векселя). Ко второму - покупка ценных бумаг национальных компаний и институтов, долгосрочные займы, прямые портфельные инвестиции. Приток капитала в страну свидетельствует о приобретении национальных финансовых активов иностранцами, а отток - о приобретении иностранных активов фирмами и домохозяйствами. Приток капитала тождествен поступлению иностранной валюты в страну, а отток - ее утечке.

Активное сальдо баланса движения капиталов возникает при превышении притока капитала над оттоком. Это ведет и к притоку валюты. В обратном случае возникает пассивное сальдо и отток валюты.

Третий раздел платежного баланса - счет официальных резервов. Сюда включаются операции по купле-продаже иностранной валюты, золота и других активов, осуществляемые Центральным банком и правительственными органами. Эти операции проводятся не с целью получения прибыли, а с целью урегулирования несбалансированности платежных балансов или поддержания курса определенных валют. За счет официальных резервов покрывается дефицит или пассивное сальдо по таким статьям платежного баланса, как счета текущих операций и движение капиталов. Происходит это путем продажи Центральным банком накопленных запасов иностранной валюты, золота и получения государством валютных кредитов в других банках. Уменьшение резервов Центрального банка приводит к увеличению предложения на рынке и отражается в балансе со знаком плюс. Активное сальдо по счетам текущих операций и движения капиталов приводит к росту официальных валютных резервов и отображается в балансе со знаком минус. В результате итоговый баланс дает по всем позициям ноль.

В настоящее время для большинства стран мира, в том числе и для Республики Беларусь, характерен дефицит торгового и платежного балансов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите основные формы валютного курса и факторы, влияющие на отклонение валютного курса от паритета покупательной способности.

2. Какие современные методы регулирования валютного курса вы знаете?

3. Дайте определение понятий валютных отношений, национальной и международной валютных систем.

4. Что такое международная ликвидность, каковы ее качественный и количественный аспекты? -

5. Назовите этапы валютного объединения Европейского союза, причины введения евро.

6. Каковы преимущества и недостатки введения евро для стран -членов ЕС?

ЛИТЕРАТУРА

1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. М., 1999.

2. Валютный рынок и валютное регулирование: Учеб, пособие / Под ред. И. Н. Платоновой. М., 1996.

3. Носкова И. Я. Валютные и финансовые операции: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1996.

4. Садов 3. А. Валютная конвертируемость в переходный период. СПб. 1998.

5. Теоретическая экономика. Политэкономия: Учебник для вузов / Под ред. Г П. Журавлевой, Н. Н. Мильчаковой. М., 1997.

6. Фишер С., Дорнбуш R, Шмалензи Р. Экономика. М., 1995.

7. Шемятенков В. Г. Евро: две стороны одной монеты. М., 1998.

24. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

24.1. Сущность, предпосылки и цели экономической

интеграции

Экономическая интеграция - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Предпосылками интеграции являются следующие:

® близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран;

® географическая близость, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей;

® общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т. д.;

® демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны;

® «Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Страны, оставшиеся за пределами интеграции, хотят подключиться к интеграционным процессам из-за опасения остаться за его пределами.

К целям интеграции относятся следующие:

® использование преимуществ экономики масштаба. Интеграция способна обеспечить расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечение других преимуществ на основе теории экономики масштаба; ® создание благоприятной внешнеполитической среды;

® решение задач торговой политики. Региональная интеграция рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров в ВТО;

® содействие структурной перестройке экономики;

® поддержка молодых отраслей национальной промышленности.

24.2. Этапы интеграции

На первом этапе интеграции между странами заключаются преференциальные торговые соглашения. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем третьим странам. Преференциальные торговые соглашения можно рассматривать не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса.

На втором этапе интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом.

Третий этап интеграции связан с образованием таможенного союза - согласованной отменой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона.

Четвертый этап интеграции - создание общего рынка. Интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы. Свобода межгосударственного передвижения факторов производства требует межгосударственной координации экономической политики. В рамках ЕС координирующими органами являются Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС, Секретариат ЕС.

Пятый этап интеграции - экономический союз, который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров, услуг и факторов производства координацию макроэкономической политики и унификацию законодательства в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. ЕІа данном этапе возникает потребность в органах, наделенных полномочиями принимать оперативные решения от лица группировки в целом. В рамках ЕС таким органом является Комиссия ЕС (КЕС).

Шестой этап интеграции - политический союз, предусматривающий передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это означает создание международной конференции и потерю суверенитета отдельными государствами.

Критериями оценки интеграционной группировки с точки зрения соответствия интересам международной экономики в целом являются следующие:

® региональные торговые соглашения должны покрывать все отрасли экономики без исключения;

® переходный период не должен превышать 10 лет и включать четкий график либерализации торговли в отдельных отраслях;

®- либерализация торговли на условиях режима наибольшего благоприятствования должна предшествовать либо сопровождать образование любой новой интеграционной группировки;

® общий таможенный тариф, вводимый в рамках таможенного союза, не должен превышать самый низкий тариф, существовавший в стране с самым низким тарифом в соответствующей отрасли, или даже самый низкий тариф в рамках режима наибольшего благоприятствования;

® правила приема новых членов в интеграционные объединения должны быть либеральны и не препятствовать их расширению;

® правила определения страны происхождения товара должны быть прозрачными и не быть орудием протекционизма внутри группировки;

® необходим быстрый переход к наиболее развитым формам интеграции, которые являются предпочтительными перед менее развитыми, поскольку обеспечивают более рациональное распределение и использование факторов производства;

® после создания интеграционной группировки антидемпинговые правила не должны более применяться в отношениях между ее членами, а в отношениях с третьим странами должны быть установлены ясные правила их применения.

Становление теории экономической интеграции, в частности таможенных союзов, связывают с именем канадского ученого Джекоба Вайнера. В соответствии с теорией таможенного союза Вайнера в результате его создания в экономике возникают два типа эффектов:

® статические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся немедленно после создания таможенного союза как его непосредственный результат;

® динамические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся на более поздних стадиях функционирования таможенного союза.

Среди статических эффектов наибольшее значение имеют эффекты создания торговли и отклонения торговли.

Создание торговли - переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный внешний источник (импорт)-) ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Отклонение торговли - переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного внеинтегра-ционного источника поставки на менее эффективный внут-риинтеграционный источник, произошедшая в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Европейский союз. Особенностью интеграции в Западной Европе является сравнительная однородность экономических условий и схожесть политических режимов на стартовом этапе в странах, вступивших на путь создания общего рынка, длительный исторический опыт взаимных хозяйственных связей, европейских культурных и религиозных традиций.

Интеграция в Западной Европе достигла к настоящему времени наиболее высокого уровня - экономического союза. Из начального ядра, объединившего в 1957 г. рынки шести стран, она переросла в глубоко интегрированный Европейский союз, в который входят ныне 15 стран Западной Европы и который имеет тенденцию к дальнейшему расширению.

В Европейском Союзе происходит трудный процесс углубления интеграции при одновременной тенденции к расширению ЕС за счет вступления новых членов. Эти два процесса противоречат друг другу. В то время как углубление интеграции предполагает достижение странами соответствующей степени зрелости, вступление новых членов ставит союз перед необходимостью сверять темп движения не по лидерам интеграционного процесса, а по новичкам.

Странами, претендующими на членство в ЕС, являются Турция, Мальта, Кипр, Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Эстония. Европейский Союз заключил соглашения о сотрудничестве и партнерстве в 1994 г. с Беларусью, Россией, Казахстаном, Украиной; соглашения об ассоциации с Болгарией, Чехией, Венгрией, Польшей, Румынией, Словакией, Эстонией, Латвией, Литвой, Словенией.

НАФТА. Договор о создании Североамериканской зоны свободной торговли вступил в силу 1 января 1994 г. в составе трех стран - США, Канады, Мексики. Североамериканской интеграции в отличие от ЕС свойственна асимметричная взаимозависимость США, Канады и Мексики, обусловленная превосходящим положением США в экономике региона и одновременно слабым экономическим взаимодействием Канады и Мексики. Северная Америка показала пример интеграции, межгосударственное регулирование которой долгое время происходило в рабочем порядке, без создания специальных наднациональных органов и заключения межправительственных соглашений. Главным процессом в рамках НАФТА будет углубление сотрудничества между тремя участниками группы и адаптация Мексики и Канады к новым условиям взаимодействия, которые открываются благодаря созданию зоны свободной торговли.

Уже в настоящее время это объединение привело к созданию обширного рынка, устранению барьеров для взаимной торговли, обеспечению равных условий для инвестиций, гарантированию правовой защиты коммерческих структур, установлению надлежащих арбитражных механизмов, стимулированию трехсторонней и многосторонней кооперации и т. д.

Вместе с тем создание НАФТА породило и ряд проблем. Открытие новых рынков сдерживает обновление промышленности США, давая возможность сохранять или расширять производство тем отраслям и компаниям, которые не соответствуют передовым требованиям. Большие'проблемы для наемных работников США и Канады связаны с увеличением предложения дешевой рабочей силы со стороны Мексики. Предоставление Мексике льгот, предусмотренных членством в НАФТА, косвенно укрепляет позиций действующих в этой стране компаний, связанных с капиталом ФРГ, Японии и других конкурентов США, обеспечивая для них более благоприятные условия для расширения деятельности на рынке США.

АТЭС возникла в 1989 г. первоначально как форум для обмена мнениями по поводу актуальных экономических проблем, касающихся азиатско-тихоокеанского региона. В АТЭС входят и развитые, и развивающиеся страны, между которыми существует много различий. АТЭС - это новая форма интеграции, которая может стать примером эффективного взаимодействия стран, находящихся на различных уровнях развития, не имеющих общих границ, но связанных общими интересами.

В настоящее время в состав АТЭС входят 19 государств: развитые - США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия; развивающиеся - Китай, Тайвань, Гонконг, Индонезия, Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Папуа-Новая Гвинея, Бруней, Мексика, Чили, Россия.

Развитые страны, в особенности США и Япония, служат главными локомотивами роста и прогресса, источниками капитала и новых технологий. В этой роли во все большей степени выступают и некоторые развивающиеся страны - Южная Корея, Сяйган, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Индонезия и др. Особое место в этой группе стран занимает Китай со своим потенциально огромным рынком, привлекающим всех остальных участников обширными возможностями.

Развитие АТЭС позволит придать энергию росту и движению к прогрессу не только непосредственно тем странам, которые входят в эту группу, но и другим странам, вовлеченным в этот процесс через членство в других группировках. Пример участия одной интеграции в другой интеграции, который демонстрирует АТЭС, включающий все страны - члены АСЕАН, ЛА-ИА, свидетельствует о том, что в современном мире сложились условия для создания интеграционных объединений нового типа. Они становятся многослойной структурой, позволяющей активно взаимодействовать странам различного уровня и одновременно включаться в движение к экономическому росту развивающимся странам, для которых прямое участие в интеграции типа ЕС или НАФТА еще невозможно в силу большого разрыва между ними и мировыми лидерами.

Уроками интеграции для Содружества Независимых Государств являются следующие:

® процесс интеграции независимых государств требует последовательного прохождения всех стадий интеграционного процесса без «перескакивания» через ступеньки интеграции, пока не достигнуты цели данного объединения; ® должен существовать определенный промежуток времени между отдельными стадиями интеграционного процесса. Как показывает практика, проще всего создать интеграционное объединение до уровня таможенного союза, а затем длительный период согласовывать интересы стран-членов;

® движение к более высоким ступеням интеграции невозможно без достижения определенного уровня экономического развития интегрирующихся стран без однонаправленности экономических преобразований;

® необходимо создание общей правовой базы интегрирующихся стран, а именно: сближение таможённых законодательств, устранение административных, фискальных препятствий, затрудняющих нормальное функционирование интеграционного объединения;

® в правовых актах межгосударственных соглашений необходимо указать, какие сферы внешнеэкономической политики находятся исключительно в наднациональной компетенции, а в каких случаях государства-участники могут принимать самостоятельные решения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите сущность, предпосылки, цели и внутреннюю логику интеграционного процесса.

2. Приведите примеры интеграционных группировок в различных частях света, ставящих своей целью создание зоны свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, экономического союза.

3. Какие типы экономических эффектов дает создание таможенного союза?

4. В силу каких закономерностей интеграция в большинстве случаев ведет к общему росту благосостояния участвующих в ней стран?

5. Справедливо ли следующее высказывание: выигрыш малой страны от интеграции с большой страной больше, чем у большой страны?

6. С 1994 г. вступило в силу соглашение о свободе торговли между США, Канадой и Мексикой. К каким последствиям приведет оно для США, Канады, Мексики, стран Европы.

7. Назовите плюсы и минусы таможенного союза России и Беларуси для этих стран и других стран СНГ, покажите перспективы дальнейших интеграционных процессов в рамках СНГ.

ЛИТЕРАТУРА

1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения.

М„ 2000. ‘

2. Терчикова И. Н. Международное коммерческое дело. М., 1996.

3. Экономика. Под ред. Булатова А. С. М., 1994.

4. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М., 1994.

5. Красавина Л. М. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М., 1995.

6. Линдерт П, X. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992.

7. Носкова И. Я., Максимова Л. Н. Международные экономические отношения. М„ 1995.

8. Макконелл К. Р, Брю С. Л. Экономикс. В 2 т. М., 1994.

9. Долан Э., Линдсей Д. Микроэкономика. СПб., 1994.

10. Турбан Г. В. Внешнеэкономическая деятельность. Мн., 1999.

11. Основы внешнеэкономических знаний. Под ред. Фаминско-го И. П. М„ 1994.

12. Фирсов В. Международный рынок технологий // МЭ и МЭО, 1994. №1.

13. Федоров В. Г. Современные валютно-кредитные рынки. М., 1989.

14. Старченков Г. И. Трудовые миграции между Востоком и Западом. М., 1997.

15. Фельдман Б. В. Основы рынка производных ценных бумаг. М„ 1996.

16. Носкова И. Я. Финансовые и валютные операции. М., 1996.

17. Носкова И. Я. Международные валютно-кредитные отношения. М., 1995.

18. Мировая экономика: Учебник / Булатов А. С., Рогатных Е. Б. и др. М., 2000.

19. Мировая экономика. Учебное пособие / Под ред. Николаевой И. П. 2-е изд. М„ 2000.

20. Новокшонова Л. В. Мировое хозяйство: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2000.

25. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Во второй половине 20 в. — начале 21 в. человечество столкнулось с комплексом глобальных проблем, угрожающих существованию цивилизации. Они находятся в такой взаимосвязи и единстве, что их решение требует кардинально новых, концептуальных подходов. Глобальные проблемы могут решаться только путем сотрудничества всех государств, входящих в систему мирового хозяйства.

25.1. Содержание глобальных проблем и их значение

Ведущей тенденцией мирового развития современности стала глобализация социально-экономических процессов. Перед человечеством возник целый ряд проблем, которые благодаря масштабности и важности для жизни людей получили название глобальных.

Люди начинают постепенно осознавать характер взаимосвязей общества й природы, оценивать последствия своей производственной и интеллектуальной деятельности.

На Западе немало теоретиков предсказывают мрачные перспективы, ожидающие общество. В системе общественного сознания все более доминирующее значение приобретает «философия кризиса», отражающая остроту общественных противоречий. Например, Р. Хейлбронер называет три «внешних фактора» (ядерная война, «демографический взрыв» и «экологический кризис»), представляющие реальную угрозу человечеству. Ю. Галтунг выделяет «четыре кризиса», добавляя «рост нищеты и угнетения», С. Флехтхейм (его называют на Западе «отцом футурологии») предсказывает «пять вызовов» человечеству: перспективы ядерного «самоуничтожения» человека, комплекс демографопродовольственных проблем, деградация природной среды и обострение противоречий между развивающимися странами и цивилизованными, отчуждение человека.

Самосознание людей обретает сейчас все более зримые черты глобальной тревоги. Мир предстает как исключительное тонкое и хрупкое в своей целостности единство. Каждая его составная часть (страна или регион), функция жизнедеятельности (экономическая, экологическая, культурная) чутко реагирует на изменение состояния в целом на всей планете.

И действительно, планета Земля, ее природа - материки и океаны, атмосфера и недра, растительный и животный мир составляют единый дом человечества. Природа - это среда обитания людей, в которой они трудятся, получают от нее необходимые жизненные ресурсы для продолжения жизни и производственной деятельности.

Поэтому сохранение природных основ жизнеобеспечения общества является глобальной общечеловеческой задачей.

Можно выделить три основные группы глобальных проблем:

® интерсоциальные (упрочение мира и предотвращение мировой термоядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, преодоление отсталости развивающихся стран, создание благоприятных условий для мирового социально-экономического, научно-технического и культурного развития);

® проблемы, касающиеся взаимоотношений человека и природы (преодоление сырьевых, энергетических и продовольственных трудностей, охрана природы, рационализация природопользования и улучшения качественных характеристик естественной среды обитания человека, освоение космоса и ресурсов мирового океана);

® система глобальных проблем «человек—общество» (про-блемы научно-технического прогресса, образования и культуры, роста народонаселения, здравоохранения, развития человека и его будущего).

Большинство человечества волнуют вопросы: невозможности локализации конфликта после того, как будет взорван первый ядерный заряд; варварского уничтожения среды собственного обитания; истощения ресурсов во все возрастающих объемах из недр земной коры; сокращения площади пахотных земель под индустриальное строительство; строительство аэродромов, дорог; загрязнение космоса и воздуха, почв и отравление вод; вопросы социальной трагической ситуации, при которой на Земле каждую минуту от голода умирают 30 детей, и в то же время взрослые тратят на вооружение миллионы долларов.

И раньше в процессе всемирно-исторического развития перед человечеством возникало немало сложных проблем, в том числе экономического и экологического характера. Но они касались отдельных стран, регионов, континентов и не охватывали всю Землю в целом. Иными словами, глобальные проблемы возникли не на «пустом» месте: они развивались и обострялись по мере становления современной цивилизации. Уже на ранних этапах общественного развития человечество волновали проблемы войны и мира, остро стояли продовольственные, энергетические, сырьевые, экологические проблемы и другие, составляющие основу современной системы глобальных проблем.

И тем не менее противоречия, характерные для предшествующих исторических этапов развития человечества, не могут идти ни в какое сравнение с масштабами и остротой явлений, процессов и проблем, возникающих в современных условиях.

Нынешнее поколение землян столкнулось с серьезными экономическими проблемами, стало свидетелем массового исчезновения лесов, вымирания животных, отравления рек и водоемов, расширения зоны пустынь и т. д. Положение, сложившееся в отношениях человека и природы, во многих случаях становится критическим ввиду неадекватности принци-. пов и методов вмешательства в природу в условиях развития технического прогресса. Практически все экосистемы планеты затронуты деятельностью человека, во многих районах Зе"мли преодолен порог самозащиты природы.

Человеческий организм детерминируется социальными и биологическими факторами, причем огромную роль играют социальные факторы, общественные условия жизнедеятельности. Сущность человека может быть определена лишь при конкретно-историческом анализе его бытия, раскрытием специфики общественных отношений, характера трудовой деятельности. Процессы социального опосредования особенно проявляются при анализе влияния результатов современной научно-технической революция на физическое состояние и самочувствие людей.

С одной стороны, произошло существенное снижение заболеваемости и повышение средней продолжительности жизни в результате роста производительных сил общества, прогресса медицины и смежных отраслей научного значения, позволившего значительно увеличить часть национального дохода, направляемую на развитие системы здравоохранения.

С другой - издержки конкретных форм и методов воздействия человека на природную среду, загрязнение атмосферы, нарушение биосферного равновесия вызывают существенные изменения в структуре заболеваемости. Происходит видоизменение старых, «классических» форм патологии уже известных заболеваний (инфекционные, генетические), и в то же время возникают новые болезни, так называемые «болезни цивилизации», аллергические, токсические, лучевые и токси-ко-аллергические. В условиях антропогенного изменения окружающего мира, повышения эмоциональной' насыщенности ритмов и темпов жизни миллионов людей на передний план выдвинулись сердечно-сосудистые, нервно-психические, онкологические заболевания, производственный и бытовой травматизм.

Борьба с «болезнями цивилизации» в условиях современного общества должна строиться с учетом того факта, что воздействие на природную среду, несмотря на различного рода меры по охране природы, будет расти и дальше, так как развитие общества, его производительных сил остановить нельзя. Человек сейчас живет в значительно трансформиро-вананной природной среде и все более утрачивает возможность непосредственного общения с первозданной природой.

Остановимся лишь на одном аспекте - городской экономической среде. 100 лет тому назад в мире было всего 10 городов - миллионеров. Ныне их свыше 150. В 1900 г, в городах проживало всего 2% населения мира, 50 лет спустя - 21, в 1970 г. - 40, а в 2000 г. удельный вес горожан составил свыше 65%.

Взаимосвязь проблем глобального масштаба обусловлена научно-техническими, социально-экономическими, политико-идеологическими и социально-культурными причинами.

Однако из всех причин, обусловивших превращение этих проблем в глобальные, можно выделить основные:

® социально-экономические;

® научно-технические.

Они тесно переплетаются друг с другом, взаимозависимы и взаимообусловлены. Именно научно-техническая революция способствовала ускорению производственно-хозяйственной и интеллектуальной деятельности общества.

В наше время масштабы деятельности людей не имеют подобия в истории планеты (на земле, в атмосфере и океане). Мир человека, вооруженного по последнему слову науки и техники, оказывает такое воздействие на мир природы, что она начинает сдерживать рост общественного производства и негативно воздействовать на самого человека.

Уже вся планета и отчасти околоземное космическое пространство вовлечены в хозяйственную деятельность человечества. В результате усиленного роста производства люди потребляют большую и быстро растущую долю природных ресурсов Земли. При этом на изготовление готовой продукции их доля очень незначительна. Ученые подсчитали, что из общего объема, вовлеченного в общественное производство вещества, лишь 1-1,5% его принимают форму конечного продукта. Остальные представляют собой отходы производства и возвращаются в биосферу с новыми, как правило вредоносными, физико-химическими свойствами. Всё более заметной становится деградация природных систем, стремительно увеличивается число видов растений и животных, находящихся на грани вымирания. В процессе производства загрязняются атмосфера, водные бассейны и почва, сокращаются природные. ресурсы и т. д..

Чтобы как-то приостановить или смягчить эту трагичную ситуацию, возникшую в результате деятельности людей, государства должны выделять только на природоохранные мероприятия не менее 150 млрд долл, ежегодно, что составляет от 3 до 5% валового национального продукта.

Ныне на карту поставлена судьба всей планеты, каждого живущего на ней человека, всей его жизнедеятельности. А будучи результатом предшествовавшего общественного развития человечества, глобальные проблемы выступают как специфическое порождение именно современной эпохи, как следствие крайне обострившейся неравномерности социально-экономического, политического, научно-технического, демографического, экологического и культурного развития в условиях своеобразной исторической ситуации. Они в конечном счете порождены неравномерностью развития мировой цивилизации, когда технологическое могущество человечества неизмеримо превзошло достигнутый уровень общественной организации, политическое мышление явно отстало от политической деятельности, а побудительные мотивы деятельности людей, их нравственные ценности вошли в конфликт с природой.

25.2. Экологические и другие проблемы человечества

¦Большую актуальность на данном этапе общественного развития приобрела проблема взаимодействия человека и общества с окружающей средой. С позиций развития человечества природа выполняет две основные функции:

® она - «мать богатства», источник всех ресурсов, необходимых для производства, и среда обитания, без сохранения определенных параметров которой невозможно нормальное существование общества;

® она обеспечивает само продолжение человеческого рода,

сохранение и развитие цивилизации.

Обе указанные функции постоянны, но. их конкретное содержание непрерывно меняется. На ранних стадиях развития человечества природа была для человека «слепой» стихией. Примитивные орудия труда, с помощью которых он пытался воздействовать на природу, не отделяли человека от природы. Этот период отождествления человека и природы длился миллион лет. Но постепенно, с развитием земледелия и одомашнивания животных, человек вступает в новые отношения с природой. Этот период уже характеризуется не только истреблением, но и созиданием. Для человека природа начинает выступать в качестве:

® естественного условия для жизни и деятельности;

® источника и средства материальных благ;

® объекта его хозяйственной и культурной деятельности;

® источника и средства нравственного воспитания и эстетического удовлетворения.

С формированием крупного машинного производства усиливается господство человека над природой. В условиях НТР и всесторонней интенсификации производства развиваются новые противоречивые тенденции во взаимодействии человека и природы. С одной стороны, развитие новейших технологий позволяет ослабить зависимость производства от природы. Но с другой, значение природного фактора усиливается: в процесс производства вовлекаются ресурсы мирового океана, многие производственные процессы совершаются в глубине земного шара, в космосе. Поэтому забота о развитии производства сейчас немыслима без заботы об окружающей нас среде.

За последнее столетие мировое промышленное производство увеличилось более чем в 50 раз, причем 4/5 этого прироста падает на современный период. Начиная с 50-х гг. в условиях НТР резко усилилось вторжение человека в природу, что привело к нарушению нормального функционирования экологических систем, к разрушению среды обитания человека: уменьшались запасы земельных и водных ресурсов, ощущается недостаток пресной воды, сокращалось генетическое многообразие животного мира. Так, за всю историю человечества общая площадь разрушенных и деградированных почв вследствие нарушения правил землепользования достигла 20 млн км², что значительно больше всей пахотной земли, используемой в настоящее время. В результате нерационального использования леса планеты исчезают со скоростью 20 га в минуту; ежегодно вырубается около 11 млн га лесных площадей.

В процессе развития человечество столкнулось, особенно во второй половине 19 в., с такими проблемами, которые так или иначе затрагивают коренные интересы всех стран и народов, ставят под вопрос реализацию позитивных перспектив цивилизации, более того, угрожают самому существованию жизни на Земле. Система глобальных проблем включает: охрану окружающей среды, энергетическую, сырьевую, продовольственную, демографическую проблемы, мирное освоение космоса и богатств Мирового океана, преодоление экономического отставания развивающихся стран, ликвидацию опасных болезней и др.

Человечество постепенно осознает и оценивает характер взаимосвязей общества и природы, последствия своей производственной и интеллектуальной деятельности.

Важнейшей проблемой всего человечества является голод, он связан в, первую очередь с наличием и распределением продовольствия. На земном шаре голодает около 300 млн человек, или 15%. Ежегодно умирает от голода около 16 млн человек, в основном в развивающихся странах, сотни миллионов людей недоедают.

Бедственное положение во всех развивающихся странах обусловлено сегодня не столько природными процессами, сколько сложившейся социально-политической и экономической ситуацией. По подсчетам ученых уже сейчас можно было бы произвести столько продовольствия, что его хватило бы для населения Земли при условии рационального распределения между странами.

Огромные резервы имеет интенсификация сельского хозяйства в самих развивающихся странах, повышение урожайности до среднемирового уровня, снижение потерь при уборке, транспортировке, хранении и обработке продуктов,’которые составляют пока от 40 до 50% всего урожая.

Однако подъем сельского хозяйства, развитие науки и техники, решение социальных проблем развивающихся стран непосредственно связано с преодолением их общей экономической отсталости - одной из самых острых и труднорешаемых глобальных проблем современности.

Важным средством борьбы против нищеты и голода является реализация принятой ООН Программы нового международного экономического порядка (ПНЭП), которая предусматривает, во-первых, утверждение в международных отношениях демократических принципов равенства и справедливости; во-вторых, безусловное перераспределение в пользу развивающихся государств накопленных богатств и вновь создаваемых мировых доходов; в третьих, международное регулирование процессов развития отсталых стран.

25.3. Экономические аспекты проблемы войны и мира

Какими бы серьезными опасностями для человечества ни сопровождались все остальные глобальные проблемы, они даже в совокупности отдаленно несопоставимы с катастрофическими демографическими, экологическими и иными последствиями мировой термоядерной войны.

В международной политике нет сейчас более важного вопроса, чем вопрос о войне и мире. Вся история развития земли свидетельствует, что постоянными «спутниками» человечества всегда были войны. Учеными подсчитано, что за прошедшие 50 веков земляне пережили 14500 больших и малых войн. За все время существования человечества только около 300 лет были абсолютно мирными. В остальное время в большом или малом регионе кто-то с кем-то воевал.

Наш век породил новый тип войн - мировые, в которых участвуют десятки стран с десятками миллионов людей. Две такие войны пережили народы мира. В первой участвовало 38 государств, 74 млн человек, убито 10 млн, ранено и контужено 20 млн человек. Во второй было 72 государства-участника, поставлено под ружье до ПО млн, общие людские потери достигли 55 млн человек.

Войны как насильственное применение отношений между людьми замедляют или прерывают развитие производительных сил, деформируют материальную и духовную культуру. Велики материальные потери, причиняемые ими. Так, во время второй мировой войны расходы Советского государства составили не менее 1890 млрд р. (в ценах 1941 г.; без изменения масштаба цен).

Но самая тяжелая жертва нашего народа в Отечественной войне - это потеря более 20 млн советских людей.

После второй мировой войны продолжается гонка вооружений. Ежегодные военные расходы составляют около триллиона долларов. Если учитывать нынешние наращивания гонки вооружений, то общие расходы на военные цели в мире будут удваиваться примерно каждые 15 лет. Сейчас они составляют 6% мирового валового национального продукта. Мировые затраты труда, связанные с различными видами военной деятельности (производство оружия, служба в армии и т. д.), ежегодно составляют около 100 млн человеко-лет. На военные нужды тратятся большие материальные ресурсы, которые могли бы быть использованы на нужды развития народов Земли. Прямой социально-экономический ущерб от гонки вооружений в глобальном масштабе многократно превышает все убытки, которые терпят страны мира из-за землетрясений, засух, наводнений и других стихийных бедствий. Использование природных, людских и финансовых ресурсов ведет к обострению экономических социальных проблем, отрицательно сказывается на развитии гражданского производства и уровне жизни народов. Часть общественного продукта систематически изымается из производства и равнозначна потерям, непроизводственным издержкам.

Ныне человечество столкнулось с угрозой новой мировой войны. И если она разразится, то будет, по всей вероятности, последней.

Для полного представления об ядерной угрозе можно привести следующей пример. В результате взрыва над Хиросимой американской атомной бомбы мощностью около 20 тыс. т тринитротолуола погибло свыше 240 тыс. жителей города и пострадало 163 тыс. человек. Сегодня в атомных арсеналах имеется примерно 50 тыс. единиц ядерного оружия, суммарная мощность которого превышает 1300 тыс. бомб типа Хиросимской.

Большую опасность для человечества представляет химическое и бактериологическое оружие. Способность химического оружия к уничтожению всего живого чудовищна. Согласно американским данным, запасов нервно-паралитического газа, хранящегося на складах США, достаточно, чтобы четыре тысячи раз уничтожить человечество.

Серьезные научные открытия последних лет резко меняют представления людей о последствиях гонки вооружений.

Если раньше, когда речь заходила о ядерной войне, отмечалось, что она приведет к гибели сотен миллионов людей и небывалым разрушениям, то сейчас стало очевидным, что глобальная экологическая катастрофа - последствия ядер-ной войны - приведет к гибели цивилизации. Вопрос ставится теперь о дальнейшем существовании человечества и даже самой жизни на Земле. Американский профессор Карл Саган сделал вывод о том, что даже если какая-либо ядерная держава детально спланирует и осуществит ядерный удар, теоретически исключающий все технические возможности для нанесения противником ответного удара, то и в таком случае она фактически совершит самоубийство.

Спасение жизни на земле сейчас заключается в формировании нового мышления людей и действиях, которые будут ему соответствовать. Современное мышление включает понимание значимости общечеловеческих отношений, осознание того, что прежде всего мы - люди, а потом уже делимся на представителей различных континентов, наций, классов, социальных групп. Оно предполагает глубокое понимание политическими деятелями - всех государств диалектики развития современного мира, его многообразия и единства, взаимосвязи. Основой единства народов выступает сейчас равная для всех угроза ядерного уничтожения. Безопасность уже не может быть только национальной, она обязательно должна стать всеобщей, планетарной и обеспечиваться только политическими средствами. Надо понять, что теперь уже нельзя ни выиграть гонку вооружений, ни ядерную войну. Наша планета в большой опасности.

Очень многое в современных условиях зависит от характера отношений великих государств, от их сотрудничества и взаимопонимания в области экономики, политики, науки, культуры и т. д.

Государствам нашей планеты следует овладеть наукой и искусством вести себя на международной арене сдержанно и, осмотрительно, жить цивилизованно, т. е. в условиях корректного международного общения и сотрудничества. А для этого необходимо прежде всего создать всеобъемлющую систему международной безопасности, которая одновременно с разоружением должна стать надежным гарантом будущего планеты. ,

В настоящее время очень остро возникла необходимость пересмотра национальных военных доктрин с ориентацией на конверсию военного производства и демилитаризацию (т. е. согласованное в рамках мирового сообщества снижение военной мощи государства до необходимого уровня исключительно в целях обороны).

Распад блока стран Варшавского договора, а затем и СССР привели к изменению атмосферы на Европейском континенте. Хотя НАТО сохранился и расширяется как военный и политический блок, изменив некоторые из своих стратегических установок, но ряд стран довели расходы на армию до минимума и процветают благодаря такой политике - это Австрия, Швеция и Швейцария.

После распада СССР конверсия стала осуществляться в различных государствах СНГ. Правда, идет этот процесс разрозненно, в то время как ВПК существовал как единое взаимосвязанное образование. Это послужило этапом «обвальной конверсии» особенно в России, на Украине, в Казахстане и Беларуси, т. е. в республиках, которые стали правопреемниками союзной военной политики и конверсии. Республика Беларусь, одна из четырех государств СНГ, владеющих стратегическим ядерным потенциалом, приняла доктрину оборонного типа и отказалась от престижа ядерной державы.

25.4. Глобальное экономическое сотрудничество

Современный этап развития мировой экономики характеризуется переходом от индустриальной стадии, господствовавшей последние два века, к постиндустриальной стадии. Если для первой характерно преобладание материального производства, то для постиндустриальной стадии - принципиально новая экономическая структура, при которой решающую роль играет образование, культура, наука, информация, знания и творческий труд. Характерно, что в наиболее развитых странах господствующее значение приобретает сфера услуг, на ее долю уже приходится свыше 2/3 занятых, соответственно на материальное производство - менее трети. Меняется качественно и структура экономики, происходит ее переориентация на Современные наукоемкие отрасли. В сфере производства получат приоритетное развитие экологически безопасные технологии. В общественной жизни набирают силы информационные технологии. Успех перехода к постиндустриальной стадии любой страны - в соединении мирового опыта развития рыночной экономики и социальной жизни с особенностями национальных, культурных и духовных традиций.

Новая цивилизационная стратегия общественного прогресса во главу угла ставит человека. Воспитание всесторонне и гармонично развитой личности непосредственно связано с формированием соответствующей современным требованиям системы духовных и социальных потребностей. Поэтому стратегической целью в формировании духовных потребностей общества является подготовка высокообразованного и социально активного человека, способного адекватно влиять на развитие экономики, науки и культуры.

Современный экономический рост характеризуется ведущей ролью технологического развития производства, интеллектуализацией основных факторов производства и сферы услуг. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров в наиболее передовых странах мира приходится до 85% прироста ВВП.

Технологическое развитие экономики в современных условиях осуществляется как последовательная смена сопряженных производств технологических укладов. В течение последних трех столетий в мировой экономике, по мнению западных экономистов, сменилось уже пять таких укладов. Настоящий период мирового технико-экономического развития соответствует пятому укладу, который продолжится и в первые десятилетия следующего века. Основными звеньями его будут: электронная промышленность, вычислительная и оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа и информационные услуги. Именно развитие пятого технологического уклада должно окончательно сформировать постиндустриальное общество - общество развитых динамичных социально-экономических отношений, основанных, главным образом, на приоритетности информации и знаний, сверхвысоких наукоемких технологиях и ресурсосбережении; перспективных социально-коммуникативных и организационно-управленческих технологиях, использующих мобильные технические (компьютерные) средства организации, систематизации, хранения и передачи информации; личностных характеристик социального субъекта на высоком уровне образования, ]культуры и нравственности.

В то же время в этот период начинает формироваться ядро шестого технологического уклада - это биологические и тонкие химические технологии, космическая техника. С этой целью для целенаправленного формирования новых технологических укладов предстоит создать инновационную систему, основными элементами которой должны стать адекватный целям и задачам развития научно-технический и образовательный потенциалы, инновационная инфраструктура для обслуживания трансферта технологий, а также накопление финансовых ресурсов для создания и распространения инноваций; пропаганда достижений и технологий, развитие инновационного предпринимательства и формирование благоприятного общественного мнения на международном уровне.

На пороге третьего тысячелетия перед Республикой Беларусь возникают новые, чрезвычайно сложные проблемы как внешнего, так и вцутреннего характера, требующие эффективной государственной политики и механизмов ее реализации в жизнь. Первостепенное значение приобретает выработка долгосрочных ориентиров, достижение которых позволит дать ответ на вопросы, что ставит XXI век, связанные с переходом мирового сообщества к новому этапу исторического развития - постиндустриальному обществу. Таким руководящим документом на ближайшую перспективу йвляется Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г., учитывающая как долговременные мировые тенденции, так и глубинные процессы устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

В Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. внешнеэкономическая политика Беларуси основана на таких принципах, как открытость экономики, стремление к широкомасштабному и многовекторному международному сотрудничеству, достижению экспортно-импортной сбалансированности экономики. Она обусловлена спецификой Республики Беларусь как малой страны, не располагающей к тому же достаточными собственными топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами. Относительно благоприятные условия для жизнедеятельности человека и экономико-географическое положение способствуют развитию на ее территории многих видов хозяйственной деятельности. Через территорию республики проходит один из трансмагистральных путей Евразии, что содействует широкому международному сотрудничеству. Благодаря выгодности своего географического положения Республика Беларусь может стать интегрирующим звеном в торговле государств

Западной и Центральной Европы со странами СНГ и Азии, организовывать сбыт продукции на этих емких рынках и' привлекать на цели своего развития природные ресурсы.

Республика располагает значительным научно-техническим потенциалом, который должен быть использован для обеспечения устойчивого развития экономики. В Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. учитывалась необходимость разработки комплексного прогноза научно-технического прогресса на долгосрочную перспективу и определения приоритетных направлений научно-технической деятельности.

Исходя из современных мировых процессов в сфере информационных технологий, Беларусь должна прежде всего связать перспективы развития своей экономики с мобилизацией информационных ресурсов. Этому благоприятствует высокий культурно-образовательный уровень населения страны и значительный интеллектуальный потенциал в сфере информационных технологий.

Для устойчивого развития республики прежде всего необходимо проводить социальную политику, которая призвана реализовывать гарантии граждан на медицинскую помощь, социальную защиту, образование, полноценное питание, удовлетворение материальных и духовных потребностей человека. -Здоровье нации является наивысшей ценностью государства и величайшим достоянием народа и выбрано в качестве главного комплексного приоритетного направления экономического развития на долгосрочную перспективу в Республике Беларусь.

Данный приоритет охватывает весь социально-потребительский комплекс и включает систему формирования человека нового постиндустриального общества, физически здорового, образованного и профессионально подготовленного к использованию новейших технологий, духовно и социально активного, с рациональным потреблением благ и услуг и охватывает весь социально потребительский комплекс, включая обеспечение жильем и учреждениями социальной инфраструктуры, продовольствием, формированием благоприятной среды обитания, и по времени выходит за рамки прогнозируемого периода..

Важнейшим средством реализации этого комплексного приоритетного направления является развитие науки и наукоемких высоких технологий и производств, наращивание экспортного потенциала, подготовка научных кадров и школ ші уровне мировых стандартов, последовательный переход к социально ориентированной экономике.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Почему сохранение природных основ жизнеобеспечения общества является глобальной общечеловеческой задачей?

2. Используя классификацию, принятую международными организациями, выделите три основные группы глобальных проблем.

3. Как изменяются подходы к осуществлению конверсии в условиях рыночной экономики?

4. Какую опасность для человечества представляет химическое и бактериологическое оружие?

5. Какие возможности открываются для Республики Беларусь в области глобального экономического сотрудничества?

ЛИТЕРАТУРА

1. Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. Мн., 2001.

2. Современная система мирохозяйственных связей и экономика Республики Беларусь. Мн., 1997.

3. Эльянов А. Я. Развивающиеся страны в международном разделении труда // МЭиМО, 1995. № 9.

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА

26. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ

26.1. Концептуальные основания переходной экономики

Экономическое развитие Республики Беларусь, России в 90-е гг., как и других республик бывшего Союза ССР, а также стран Восточной Европы, можно охарактеризовать переходом от административно-командной централизованно планируемой экономики к экономике рыночного типа. Современная экономика называется переходной в связи с изменением принципов хозяйствования. Чтобы показать характер, масштабы и содержание этого перехода, следует сопоставить основные черты как первой, так и второй экономической системы.

Нерыночная система хозяйства, созданная в нашей стране и по нашей модели в ряде зарубежных стран, имеет много разных названий: «экономика дефицита», «административно-командная экономика», «нетоварный социализм» и т. д.

Наиболее полно системе нерыночного хозяйства отвечает название административно-командная система. Экономической основой такой системы является директивное (централизованное) планирование. Все определяющий центр материализует свою политическую волю в виде экономических планов. В экономике господствует государственная собственность. Абсолютно централизованный экономический план имеет разбивку директив по регионам, отраслям, отдельным производителям, включая и сельское хозяйство. Непременным элементом системы является административная коллективизация сельского хозяйства, имеющая следствием экспроприацию трудовой частной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы, жестко контролируемые централизованным государством.

Общегосударственный план принимается на высшем форуме правящей политической партии и в высшем законодательном органе страны, что означает сращивание политических, исполнительных и законодательных структур общества.

Обличенное в форму обязательной директивы плановое задание доводится до каждого субъекта планирования. После этого контроль за исполнением плана, принявшего форму закона, может осуществляться на основе административно-уголовной и партийной ответственности.

Директивное задание плана сопровождается выделением бесплатных для производственной единицы ресурсов и фондов заработной платы, определяемых административным центром страны. Общий центр определяет не только объем выделяемых ресурсов и фондов заработной платы, но и номенклатуру товаров. Элементарный анализ показывает, что сделать это даже приблизительно, хотя бы по небольшой группе производителей, невозможно. А если страна располагает большим производственным потенциалом, то сама мысль о директивном планировании заставляет задуматься о нереальности таких планов.

Руководящий центр является безраздельным, т. е. абсолютно монопольным собственником любой продукции, изготовленной на предприятиях. Подобная экономическая практика в отсутствии конкуренции приводит только к одному результату - производители могут работать, невзирая на качество продукции.

Производители и оптовые потребители промышленной продукции связаны экономически и административно друг с другом. Потребители лишены права выбора, они получают, но не покупают (хотя и платят деньги), лишь то, что им выделено производителем по воле центра. Принцип соответствия спроса и предложения заменен волей центра, материализующей принятые политические и идеологические решения.

Административно-командная система производственных отношений характеризовалась:

© безраздельным господством государственной собственности на средства производства;

© высоким уровнем обобществления во всех сферах общественно-экономического развития: единым народнохозяйственным комплексом, высочайшим уровнем концентрации и централизации производства, централизованным распределением, государственной организацией потребления;

® затратным механизмом хозяйствования и административным государственным регулированием цен;

® принципом демократического централизма с преобладанием централизма в управлении и ограничением демокра-\ тии;

® экстенсивными факторами развития производительных сил, преобладающими при администрировании и централизации в механизме использования факторов производства и принудительном характере реализации продукции; ® уравниловкой в распределении доходов.

Рыночная система хозяйствования характеризуется:

® многообразием форм собственности и форм хозяйствования, взаимодействием различных типов хозяйствования;

® рыночным механизмом хозяйствования со свободой ценообразования, конкуренцией, действием законов спроса и предложения и ориентацией на удовлетворение потребностей человека;

® эффективностью использования ресурсов и интенсификацией, которые становятся главным подходом к достижению целей развития общества;

® предпринимательством, которое в силу особой значимости становится самостоятельным фактором производства, специфическим способом организации, основанным на инициативе и риске, самодеятельности и предприимчивости.

В рыночной экономике факторные доходы (заработная плата, процент, прибыль, земельная рента) выполняют роль стимулов, способствующих наиболее эффективному распределению ресурсов.

В командной системе заработная плата не является рычагом эффективного распределения труда в силу жесткого регламентирования ее государством вне зависимости от качества и количества производимой продукции. Результат - отсутствие стимула к производительному труду и механизма установления заработной платы в связи с действенной мотивизацией труда..

Процентная ставка не может служить в командной экономике средством эффективного распределения инвестиций. В условиях льготного кредитования, хронического списывания долгов нерентабельным предприятиям ни о какой эффективности говорить не приходится. Инвестиции осуществляются исходя из идеологических и политических приоритетов правящего центра.

Ресурсы достаются производителям либо бесплатно (земля), либо по низкой цене, а, следовательно, неизбежно расточительное их использование.

В условиях государственной монополии на трудовые ресурсы, инвестиции и землю заработная плата, процент и рента не могут являться равновесными ценами, поскольку вообще не существует рынков труда, капитала и земли.

В директивной экономике в принципе невозможно существование такой категории, как альтернативные издержки, а, следовательно, нет и разграничения на экономическую и бухгалтерскую прибыль. И директор промышленного предприятия, и директор магазина, и руководитель банка - все они лишены альтернативы использования свободных денежных средств, ибо все эти предприятия находятся в собственности государства.

В практике неконкурентной системы экономики отсутствует состояние предельной фирмы, а также нет предприятия, получающего квазиренту или фирмы-банкрота. В результате убыточные предприятия - на дотации, прибыльные - переводят средства в бюджет, и не существует объективного механизма определения эффективно работающих предприятий. Отсутствие стимулирующей роли прибыли и угрозы банкротства из-за убытков лишает предприятия необходимости эффективной работы. Ведь основной целью коллектива предприятия является выполнение плановой директивы.

В условиях командной системы разрабатываемый хозрасчет носит формальный характер. Производители вносят все свои финансовые средства в обязательном порядке в централизованный бюджет, а потом средства ему выделяются из бюджета. Суммы, вносимые в бюджет, и выплаты из него не взаимосвязаны и тем самым демонстрируется определяющая роль власти в экономике. Субъективная воля центра определяет и уравнительные выплаты без видимой связи с бюджетными платежами, и привилегированные дары и льготы, также назначаемые центром. Экономические потребности предприятия формируются и удовлетворяются центром. Перечисление денег предприятиями происходит через банковскую систему и является исключительной монополией государства. Та система неустанно следит за финансовым обеспечением власти центра. Подчиненность председателя правления Госбанка высшей партийно-административной управленческой элите приводит социалистическую экономику к административным решениям. Кредитные рычаги, возможность получения кредитов под невысокий процент, перспектива получить в дальнейшем списание задолженности приводят как к паразитизму производителей, так и к финансовому укреплению центральной власти.

26.2. Тенденции развития переходной экономики

Переходная экономика представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Переходный период - это период, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования. В этот период экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. Данный переход для Республики Беларусь, как и для других постсоциалистических стран, имеет одно избранное направление - социально ориентированная рыночная экономика.

Переходной экономике свойственны следующие основные черты:

® она представляет собой межсистемное образование. Поэтому сущность переходной экономики состоит в сочетании административно-командной и современной рыночной систем с их зачастую противоречиво функционирующими элементами;

® если для командной и рыночной экономик свойственны определенная целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности;

® переходная экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава элементов. В ней действуют структурные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, домашние хозяйства и государство. Но и эти элементы функционируют в иной системе, и поэтому изменяют как свое содержание, так и свои функции, связанные с зарождением рыночной экономики. Вместе с тем появляются и новые элементы: негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, фермерские хозяйства;

© в переходной экономике наблюдается качественное изменение системных связей и отношений. Распались и исчезли старые планово-директивные связи между субъектами экономики, расчистив пространство для формирования новых рыночных связей. Однако последние характеризуются частыми сбоями и кризисными явлениями, проявляются в такой форме, как «бартерные» расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи между субъектами хозяйствования.

Содержанием переходной экономики является создание рыночных отношений, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении демократизации и либерализации.

Целью преобразований в Беларуси и других странах СНГ является социально ориентированная модель рыночной экономики. Она отличается от других моделей тем, что в ее основе лежит широкий плюрализм форм собственности при активной поддержке госсектора. Государство здесь играет активную роль в обеспечении экономического роста и повышении эффективности экономики, регулировании доходов населения и занятости.

Начало переходного периода в странах СНГ, в том числе и в Беларуси, характеризуется воздействием на процесс формирования рыночных отношений следующих факторов:

® глубокий экономический кризис, унаследованный в результате развала административно-командной системы;

® деформированная структура экономики, сложившаяся в условиях командной экономики. Она отличается преобладанием производства средств производства, потребляющего огромные капитальные, трудовые и сырьевые ресурсы; ® экономический кризис не позволяет правительствам, находящимся в плену административно-командной системы, выработать долгосрочную стратегию и ее последовательно реализовать;

Современный мир характеризуется переходом от индустриальной стадии мировой экономики, господствовавшей почти два века, к новой стадии прогресса человеческого общества - постиндустриальной. Эта глобальная тенденция, обусловленная становлением нового технологического способа производства, дальнейшим углублением общественного разделения труда и интернационализацией хозяйственной жизни. Она ведет к глубоким сдвигам в уровне и структуре общественного производства, в характере общественного развития. Для индустриальной эпохи характерно господствующее положение материального производства.

Для постиндустриальной стадии свойственна принципиально новая технология,- при которой решающее значение приобретают информация, знания, творческий труд. Новый технологический способ производства определит и качественно новый уровень производительных сил, а вместе с ним и новой экономики. Вместо материального производства господствующее значение приобретает сфера услуг, составляющая неоэкономику. Она базируется на глобальном контроле над инновациями, на концентрации знаний в развитых странах, глобальном монетаризме, интеллектуальной и финансовой рентах. .

Принципиально новая производственно-техническая база будет обусловливать и обеспечивать универсальное развитие способностей и потребностей человека. Человек выводится непосредственно из сферы производства, становится его контролером, в той или иной мере участвует в управлении. Высокий уровень развития сферы услуг - образования, науки, культуры, здравоохранения, спорта - будет способствовать всестороннему развитию умственных и физических способностей человека, обогащать его интересы, поднимать его духовно. В итоге социальная сфера - это не только результат высокого уровня развития материального производства, но и мощный фактор развития НТП, способностей человека, производительных сил в целом.

Переход от индустриальной к .постиндустриальной стадии социально-экономического развития определяет главные черты переходного периода в Республике Беларусь. Для вступления в мировое сообщество, обеспечения населению страны достойных условий труда и быта, следует преодолеть техническое отставание, перейти на новый технологический способ производства, новую стадию социально-экономического развития.

Республика Беларусь находится на начальном этапе к такому переходу. В этих целях она должна сконцентрировать свое внимание на формировании духовных и материальных потребностей нового общества, подготовке человеческого капитала и других факторов производства.

Формирование духовных и материальных потребностей нового общества. Переход к постиндустриальному обществу требует выработки принципиально нового подхода к определению места и роли человеческого фактора в научно-техническом и социально-экономическом прогрессе.

Новая цивилизационная стратегия общественного прогресса во главу угла ставит Человека и его потребности. Человек - это цель, а экономический рост - средство для достижения цели. Тем самым в центре внимания социальной политики должен находиться весь круг человеческих потребностей, имеющих решающее значение для преуспевания индивидуумов, а тем самым для прогрессивного развития всего общества.

Вместе с тем в настоящее время основными проблемами в сфере удовлетворения потребностей является ухудшение структуры потребления, углубление дифференциации в степени удовлетворения материальных и духовных потребностей различных групп населения, недостаточный уровень удовлетворения их у таких социально малообеспеченных групп, как пенсионеры, инвалиды, учащиеся, многодетные семьи, где он ограничивается, главным образом, только товарами первой необходимости.

В отличие от структуры потребления в экономически развитых странах структура расходов домашних хозяйств в России и Беларуси характеризуется высокой долей расходов на продовольственные товары, низкой - на приобретение товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения и еще более низкой - на платные услуги. В целом уровень достижения рациональных норм и нормативов потребления по большинству товаров составляет около 40-60%.

В связи с неуклонным ростом материальных, социальных и духовных потребностей возникает проблема целенаправленного формирования их структуры. Ориентация на удовлетворение потребностей всех членов общества по рациональным нормам при существовании значительной дифференциации населения по уровню доходов, обусловливает необходимость организации производства отдельных видов благ и услуг в широком ассортименте с соответствующей дифференциацией розничных цен. Это даст возможность группам населения с разной материальной обеспеченностью приобретать товары, входящие в рациональный набор, но различающиеся по своему качеству.

По мере перехода экономики Республики Беларусь на стабильный путь развития будет происходить все более полное насыщение рынка различными благами и услугами. Потребление населением основных продуктов питания к 2015 г. предусматривается обеспечить на уровне научно обоснованных (рациональных) норм, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения - в пределах 70-100%, изделий легкой промышленности — 100%. Структура расходов домашних хозяйств будет характеризоваться постепенным снижением доли расходов на потребление продовольственных товаров и повышением доли расходов на приобретение товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения и услуги. К 2015 г. доля потребления продовольственных товаров в структуре расходов должна снизиться до 40-45%.

Формирование новых технологических укладов, внедрение новейших технологий. Современный экономический рост характеризуется ведущей ролью технологического развития производства и сферы услуг и интеллектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

Технологическое развитие экономики, рассматриваемое на макроэкономическом уровне в мировом масштабе, осуществляется как неравномерно развивающийся процесс последовательной смены целостных комплексов технологически сопряженных производств - технологических укладов. В течение последних трех столетий в мировой экономике произошла смена пяти таких укладов. Настоящий период мирового технико-экономического развития соответствует становлению пятого технологического уклада, который будет развивающимся и в первых десятилетиях следующего века. Ключевым фактором этого уклада являются микроэлектронные компоненты. Его ядро составляют электронная промышленность, вычислительная и оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги. В этот же период начинает формироваться ядро шестого технологического уклада - биологические и тонкие химические технологии, космическая техника.

Основные черты и преимущества пятого технологического уклада заключаются в индивидуализации производства и потребления, повышении гибкости производства, деурбанизации на основе телекоммуникационных технологий. Развитие пятого технологического уклада должно сформировать постиндустриальное общество - общество динамичных социально-экономических отношений, основанных на приоритетности информации и знаний; сверхвысоких наукоемких технологиях и ресурсосбережении; перспективных социальнокоммуникативных и организационно-управленческих технологиях, основывающихся на использовании мобильных технических (компьютерных) средств организации, систематизации, хранения и передачи информации; комплексе личностных характеристик социального субъекта, основанных на высоком уровне образования, культуры, нравственности, активном утверждении принципа суверенности индивида и этики персональной ответственности.

Для Беларуси, экономика которой технологически много-укладна, важно использовать настоящий период для коренной технологической реконструкции всей производственной системы, отдавая приоритет высокотехнологичным производствам пятого и шестого укладов. Для развития последних страна имеет определенные предпосылки в виде существующих производств и некоторых научно-технических заделов. Одновременно должны совершенствоваться с учетом соответствия условиям развития новых технологических укладов производства четвертого (автомобиле- и тракторостроение, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, добыча и переработки нефти) и третьего (электротехническое и тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, линии электропередач, неорганическая химия) укладов.

Включение страны в эффективный международный процесс разделения труда предполагает наличие соответствующих внутренних социально-экономических и научно-технических предпосылок: достаточно развитого научно-технического и промышленного потенциала, определенного уровня образования населения, национальной технической и гуманитарной интеллигенции, доступа к внешним источникам информации, капитала и ресурсов. Все эти условия в той или иной степени присутствуют в полйтике и экономике Беларуси. Задача состоит в их развитии и наилучшем комбинировании с целью защиты своих рациональных интересов в глобальной международной конкуренции, использования конкурентных преимуществ для упрочнения своего положения в мировой экономической системе, поскольку изолироваться в условиях современного научно-технического развития от остального мира невозможно, а с точки зрения целей национального развития - и бесперспективно. Открытие государством своих национальных рынков, привлечение иностранного капитала, международная кооперация должны удерживаться под национальным контролем и сочетаться с защитой внутреннего рынка, ограничением зарубежного влияния важных для обеспечения национальных интересов сфер, поддержкой отечественных товаропроизводителей и стимулированием роста их конкурентоспособности, развитием собственных предприятий-лидеров, способных успешно конкурировать и выполнять роль локомотивов национальной экономики. При этих условиях страна будет способна достаточно регулярно и в существенных размерах предлагать мировому рынку новые продукты и технологии и претендовать на привилегированную квоту добавленной стоимости, получаемую при реализации каждого товара в течение его жизненного цикла.

Для Республики Беларусь, стремящейся к экономической независимости и обеспечению высоких стандартов качества жизни, активная политическая позиция по отношению к технологическому развитию экономики является жизненно необходимой. Ее практические результаты будут зависеть от того, насколько удастся развить инновационный потенциал страны, интегрировать технологическую, образовательную, инвестиционную и другие аспекты экономической политики в интересах инноваций как фактора социально-экономического развития. Предстоит сформировать инновационную систему страны, главными элементами которой должны стать: .

® накопление финансовых ресурсов для создания и распространения инноваций;

® адекватный целям и задачам развития научно-техничес-' кий и образовательный потенциал;

® инновационная инфраструктура для обслуживания трансфера технологий;

® воспитание инновационного мышления у всех слоев населения, развитие инновациоцного предпринимательства, пропаганда достижений науки и технологий и формирование благоприятного к ним общественного мнения.

26.3. Роль государства в переходной экономике

Магистральным путем развития белорусской государственности в направлении социального государства является последовательный переход к социально ориентированной рыночной экономике. Переход к социально ориентированной экономике был обоснован в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г. В этих документах были определены концептуальные основы социальной рыночной экономики, разработанные научными и политическими структурами страны.

Социально ориентированная рыночная экономика - это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение - нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам.

Основная роль по регулированию перехода к новому экономическому строю в Республике Беларусь отводится государству. Оно определяет правовое поле, политико-административные условия, экономическую политику, включая развитие государственной, частной и других форм собственности, стабильную валюту, свободное ценообразование, открытые рынки, развитие конкурентных условий, укрепление и развитие здоровых начал народной нравственности, новой шкалы ценностей. В руках государства - все виды политики, рычаги воздействия на процессы в обществе. Совместно с активными социальными группами, профсоюзами, общественными движениями, организациями, ассоциациями они создают эффективный механизм социально-экономических преобразований.

Основные задачи экономического и административного механизмов заключаются, с одной стороны, в максимальном сокращении издержек трансформационных преобразований в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования, с другой стороны, в обеспечении сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития в переходный период. Если на первоначальном этапе экономических преобразований важнейшей задачей является устранение диспропорций и перекосов, проведение жесткой рестриктивной экономической политики, то в последующем основные усилия будут направлены на поддержание макроэкономической сбалансированности и обеспечение устойчивого эффективного экономического роста на основе антициклической конъюнктурной и активной структурной политики.

В процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике произойдут изменения не только в соотношении экономического и административного механизмов, но и в самом экономическом механизме. Прежде всего это касается усиления внешней его части (так называемого межгосударственного регулирования) по мере нарастания интеграционных процессов включения национальной экономики в мирохозяйственные связи.

За государством сохраняются следующие функции:

®. гаранта прав и свсібод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

® гаранта минимума благ и услуг совместного пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);

® формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых учреждений;

® проведение активной внешнеэкономической⁴ политики, направленной на развитие интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

® осуществление инвестиций в социальное обеспечение и развитие инфраструктуры общегосударственного значения;

® поддержка социально незащищенных групп населения;

® охрана окружающей среды;

® формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;

® обеспечение национальной безопасности страны;

® создание правовой базы и обеспечение неукоснительного ее соблюдения.

По мере углубления экономических преобразований, формирования соответствующей институциональной среды будет возрастать значение рыночного саморегулирования и косвенного воздействия государства на социально-экономическое развитие. При этом важно обеспечить синхронизацию применения экономического механизма, его соответствие текущим и среднесрочным целям и задачам экономического развития страны.

26.4. Разгосударствление и приватизация

Разгосударствление экономики является одним из направлений реформирования современного национального хозяйства.

В специальной литературе термин «разгосударствление» обозначается как процесс ликвидации монополии государственной собственности.

При разгосударствлении экономики-осуществляется процесс, передачи от государства физическим или юридическим лицам частично либо полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление рассматривается как важное направление перехода от административно-командной к рыночной экономике, укрепления самостоятельности товаропроизводителей, насыщения рынка товарами и услугами, повышения их качества, ликвидации монополизма государственных предприятий.

Цель разгосударствления экономики состоит в том, чтобы снизить долю государственной собственности в национальной экономике, покончить с ее тоталитарной обезличеннос-тью, заинтересовать производителя в результатах своего труда, повысить эффективность производства, выпускать конкурентоспособную продукцию. В этой ситуации будет обеспечиваться необходимый уровень независимости, экономическая ответственность производителей.

В процессе разгосударствления решаются следующие задачи:

® формируются основы для экономической свободы граждан. Это можно достигнуть путем предоставления им права собственности, создания частного сектора экономики, образования акционерных обществ и арендных предприятий;

® разграничиваются функции государственного управления и функции непосредственного руководства производственно-хозяйственной деятельностью, которые передаются производителям;

® обеспечивается экономическая ответственность товаропроизводителей за результаты своей производственнокоммерческой деятельности.. Усиление экономической ответственности товаропроизводителей создает побудительные мотивы к использованию инноваций (новшеств), что приводит к росту эффективности производства;

® разрушается монополия государств в производственнокоммерческой деятельности и создается конкурентная среда товаропроизводителей;

® сокращаются государственные расходы на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий. Высвободившиеся бюджетные ассигнования, например, можно направить на развитие социальных программ, обеспечивающих повышение уровня жизни людей.

Разгосударствление экономики, как правило, осуществляется в двух направлениях: путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную деятельность предприятия; путем разгосударствления собственности (рис. 26.1).

Сущность первого направления состоит в передаче основной части управленческих функций от органов государственного управления к предприятиям и другим объектам. Однако это направление недостаточно эффективно, так как оно не меняет основу экономических отношений - отношений собственности. Ограничение влияния государства на хозяйственную деятельность предприятий можно достигнуть за счет уменьшения размера госзаказа, либерализации цен, развития горизонтальных связей между предприятиями, а также арендных отношений.

Разгосударствление экономики

Разгосударствление собственности
Создание новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности	Приватизация государственных предприятий

Рис. 26.1. Направления разгосударствления экономики

Сущность второго направления — это процесс создания многоукладной экономики. Оно может осуществляться как путем организации новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем приватизации государственных предприятий. Реализация указанных путей разгосударствления экономики может базироваться на акционерных отношениях. Например, создание акционерных обществ на долевой основе можно осуществить путем выпуска акций на полную балансовую стоимость предприятия и разделе их между членами коллектива, согласно их трудовому вкладу.

Чтобы ускорить процесс разгосударствления собственности, проводится преобразование государственных предприятий в предприятия других форм собственности, т. е. приватизация. Приватизация влечет за собой признание права каждого работника самостоятельно, по своему усмотрению, распоряжаться своей собственностью и использовать ее для личных или иных целей.

Оба направления разгосударствления экономики, ограничение вмешательства государства в хозяйственную деятельность создают предпосылки для развития предпринимательства, появления предприятий различных форм собственности. И наоборот, разгосударствление собственности сопровождается ослаблением влияния государства в хозяйственной сфере.

Таким образом, разгосударствление экономики обусловлено необходимостью перевода национальной экономики на рыночные отношения, при ее осуществлении снижается воздействие государства на хозяйственно-коммерческую деятельность предприятия.

Основные принципы приватизации. Приватизация является одним из основных этапов процесса разгосударствления экономики. ,

Приватизация (от англ, private - частный, единичный) всегда означает смену государственной формы собственности частной (приватной). Наряду с традиционным ее пониманием как процесса передачи объектов, определенных видов деятельности из рук государства в частную собственность, бытует также и более широкая трактовка. Согласно последней, данное понятие охватывает и приватизацию привилегий, монополию какого-либо права, предложение услуг, завоевание определенного сегмента рынка или даже возникновение новых, помимо государственных, форм хозяйствования.

Разгосударствление и приватизация близкие, но не тождественные понятия. Разгосударствление представляет собой процесс децентрализации экономики, преодоления монополизма государственной собственности. При разгосударствлении происходит передача от государства хозяйствующим субъектам части права собственности — права пользования и права владения. Приватизация - это процесс приобретения госимущества в индивидуальное или коллективное пользование, т. е. частную собственность. В результате этого государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами собственности, а его органы право непосредственного правления ими. Отсюда следует, что приватизация -наиболее радикальный путь преобразования отношений собственности.

Приватизацию иногда называют тихой революцией, которая завоевывает мир. В последние годы этот процесс охватил более 80 государств. Основной причиной начала широкомасштабного процесса приватизации послужило кризисное состояние экономики* признание факта, что рыночная экономика более эффективна, чем командно-административная.

В экономической литературе описаны различные этапы приватизации:

1 . Большая приватизация. Сущность ее состоит в том, что государство преобразует крупные предприятия в акционерные компании, а затем распределяются акции среди частных лиц. Способы распределения государственного имущества варьируются от продажи акций по рыночным ценам до бесплатной передачи населению чеков «имущество», обмениваемых на акции. Это один из видов государственного контроля процесса приватизации.

2. Малая приватизация. При ее осуществлении государство продает магазины, квартиры и другие объекты государственной собственности частным лицам или группам инвесторов. Предшествующей стадией малой приватизации может являться развитие арендных отношений при разгосударствлении экономики.

3. Спонтанная приватизация. В этом случае государство не пытается играть контролирующую роль в процессе ее осуществления. Здесь действует закон «джунглей» или критерий примитивного риска. Как правило, права собственности переходят к представителям номенклатуры. Из-за отсутствия развитых рынков капитала и регулирующих механизмов подобное явление обычно проходит на условиях, весьма благоприятных для новых собственников. Номенклатура имеет возможность обойти проблему объективной оценки стоимости приватизируемого имущества и выкупать его по заниженным ценам.

4. Частичная имущественная приватизация заключается в том, что вместо продажи единицы государственной собственности в целом государство может продавать его предпринимателям по частям. Такой принцип возможен не только при ликвидации предприятий, но и по отношению к рентабельным производствам.

5. Собственность трудовых коллективов. Согласно действующему законодательству, в Республике Беларусь преимущественными правами на государственную собственность обладают трудовые коллективы данного предприятия.

6. Реприватизация собственности - это возвращение прежним владельцам или наследникам частной собственности, ранее национализированной (конфискованной) государством.

Учитывая опыт приватизаци в других странах, Республика Беларусь осуществляет этот процесс с учетом следующих принципов:

® соблюдение законности. В соответствии с этим принципом

государство создает законодательную и нормативную ба-

зу. Процесс приватизации в Беларуси регулируется нормативными документами* прежде всего Законом «О разгосударствлении и приватизации в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках в Республике Беларусь», «Государственной программой приватизации»;

® сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации. Данный принцип означает, что при проведении приватизации должны преобладать платные формы приобретения государственных предприятий другими собственниками. Эти формы приватизации по сравнению с безвозмездной передачей являются экономически более целесообразными, предполагают хозяйственную самостоятельность, подлинную ответственность, формируют реального хозяина. Вместе с тем полностью возмездная приватизация не может быть принята с позиций социальной справедливости, так как государственная собственность, созданная трудом всех граждан Беларуси, будет продана ограниченному кругу лиц, обладающих первоначальным капиталом;

® право каждого гражданина Республики Беларусь на частъ безвозмездно передаваемой государственной собственности. Этот принцип вытекает из общенародного характера государственной собственности. Возможны несколько подходов к разделу части стоимости государственного имущества: поровну между всеми, пропорционально возрасту, пропорционально стажу, пропорционально возрасту с учетом стажа работы и другие;

® дифференциация методов, способов и процедур приватизации. Необходимость соблюдения этого принципа вызвана наличием множества не сопоставимых между собой объектов приватизации. Это предполагает гибкое сочетание общих принципов приватизации с дифференцированным использованием методов и способов приватизации;

® предоставление льгот субъектам приватизации. Смысл этого принципа заключается в том, что преимущественное право в приобретении объектов государственной собственности должно быть предоставлено трудовым коллективам предприятия, так как одной из важнейших задач приватизации является повышение трудовой активности и на этой основе рост объемов и эффективности производства;

® осуществление широкой гласности при проведении приватизации. Этот принцип предполагает освещение средствами массовой информации условий и хода приватизации, ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов; участие представителей профсоюзов и местной законодательной власти в работе комиссий по приватизации; обеспечение гражданам возможности обращаться в суд и другие органы в случаях ущемления их интересов;

® контролъ за осуществлением приватизации со стороны государства. Это означает, что вся работа по приватизации должна идти под контролем, как со стороны государства, так и общественных организаций. Это позволит предотвратить нарушение законодательных актов и защитить интересы трудящихся;

® соблюдение постепенности и поэтапности, Выполнение этого принципа позволит на должном уровне организовать процесс приватизации и избежать ошибок при ее осуществлении.

При осуществлении приватизации государственной собственности могут достигаться следующие цели:.

® повышение эффективности деятельности предприятий;

® создание условий для формирования новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности;

® развитие конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

® сокращение вмешательства государства в экономику;

® формирование слоя частных собственников;

® освобождение бюджета от излишних расходов за счет . уменьшения субсидий и ограничения расходов на управление и контроль;

® приведение в действие или активизация механизмов при-' влечения капитала.

В процессе приватизации государственных предприятий решаются следующие задачи:

® на макроэкономическом уровне активизируются рыночные начала в экономике; осуществляется децентрализация экономики; сокращаются масштабы государственной предпринимательской деятельности; повышается эффек-

тивность всей хозяйственной системы; в условиях кризи-' са укрепляется государственный сектор экономики; т на микроэкономическом уровне задачи приватизации состоят в том, чтобы улучшить технико-экономические показатели работы предприятий, освободить их от государственной сверхцентрализации и бюрократизации, предоставить администрации и трудовым коллективам право самостоятельно принимать решения, соответствующие их коммерческим интересам.

Приватизация государственных предприятий является сложным процессом, требующим большой подготовительной работы по оценке стоимости выкупаемого имущества, изучению возможностей выкупа, обоснованию и выбору методов и способов приватизации.

Методы и способы приватизации. В мире существуют два основных подхода к решению проблемы приватизации собственности - возмездный (платный) и безвозмездный (бесплатный), рис. 26.2.

Первый подход предусматривает в основном продажу государственной собственности юридическим лицам и гражданам, а также аренду с последующим выкупом. Выбор зависит от традиций, количества денег у населения, политической ситуации.

Первый метод предусматривает в основном продажу государственной собственности юридическим лицам и гражданам, а также аренду с последующим выкупом. Могут использоваться при этом различные формы стимулирования и поддержки покупателей, в том числе в рассрочку, со скидкой, на основе льготного кредитования.

Второй метод предусматривает два подхода. Прежде всего осуществляется передача имущества государственных предприятий и организаций в собственность занятых на них

Рис. 26.2. Методы приватизации государственной собственности

работников. Второй гіодход базируется на разделе и безвозмездной передаче основной части государственного имущества всем членам общества в равных размерах, соответственно возрасту и трудовому стажу.

Выбор метода приватизации зависит от традиций, количества денег у населения, политической ситуации. Каждый из приведенных методов приватизации имеет как достоинства, так и недостатки. Например, приватизация методом купли-продажи обеспечивает действие рыночных законов, повышает заинтересованность хозяина в результатах труда, дает антиинфляционный эффект, предоставляет возможность выбора покупателя, способствует финансовому оздоровлению экономики.

Для того чтобы приватизация не превратилась в способ легального и чрезмерного обогащения немногих при ограниченности денежных средств у населения и предприятий, осуществление безвозмездной передачи госимущества вызывает снижение социальной напряженности в обществе, расширяет круг потенциальных собственников в различных сферах экономики, позволяет компенсировать потери от безработицы и роста цен, а также является быстрым способом раздела и преобразования госсобственности в частную.

Учитывая особенности этих двух методов, в Республике Беларусь признано процесс приватизации осуществлять следующими способами: путем выкупа арендованного имущества; продажи акций, принадлежащих государству; продажи имущества госпредприятий по конкурсу и на аукционе; на основе безвозмездной передачи части госсобственности гражданам.

Успех приватизации во многом зависит от отношения к этому процессу государства. Поэтому законодательством Республики Беларусь предусмотрено установление трудовым коллективам, приватизирующим государственную собственность, следующих гарантий:

® деятельность предприятия не может быть приостановлена на период подготовки и осуществления приватизации;

® до завершения приватизации ответственность по обязательствам,' вытекающим из трудовых отношений, несет государство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он выполняет их до истечения ранее установленного срока действия трудовых отношений. После этого взаимоотношения

между работниками и собственником регулируется действующим законодательством;

® если предприятие приватизировано сторонним покупателем, то новый собственник обязан выкупить чеки членов трудового коллектива, если они этого потребуют.

Таким образом, осуществление приватизации позволяет создать негосударственный сектор экономики, который в дальнейшем может способствовать выводу экономики из кризисного состояния.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите основные предпосылки и закономерности переходной экономики.

2. Каковы пути перехода к рыночной экономике?

3. Раскройте задачи структурных реформ переходной экономики.

4. В чем состоит специфика переходных экономик Республики Беларусь и России?

5. Определите роль и функции государства в переходной экономике.

6. Дайте характеристику модели социально ориентированной рыночной экономики.

7. Что понимается под разгосударствлением экономики?

В. Что понимается под приватизацией государственной собственности?

9. Назовите способы приватизации в Республике Беларусь.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бузгалин А..В. Переходная экономика. М., 1994.

2. Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики: Учебное пособие. М., Ростов-на-Дону, 2000.

3. Государственное регулирование социально-экономических отношений / Под ред. Л. Н. Давыденко. Мн., 1996.

4. Давыденко Л. Н. Предпринимательство без границ. Мн., 1999.

5. Давыденко Л. Н. Концепция приватизации государственных предприятий в Республике Беларусь // Белорусский экономический журнал. 1998. №1.

6. Драчев В. К. Разгосударствление и приватизация (на материалах Беларуси). Гомель, 2000.

7. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. Киров, 1999.

8. Курс экономической теорщк Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. А. В. Сидоровича. М., 2001.

9. Лобан Л. А. Приватизация предприятий (способы, организация, механизм). Мн., 1997.

10. Носова С. С. Экономическая теория. М., 1999.

И. Основы теории переходной экономики / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. Киров, 1996.

12. Приватизация и акционирование / Сб. нормативных документов. Мн., 1996.

13. Проблемы завершения первого этапа и содержание второго этапа становления рыночной экономики в России. Под ред. Э. П. Дунаева, А. К. Колганова. М., 1999.

14. Экономическая теория: Системный курс: Учеб, пособие / Под ред. Э. И. Лобковича. Мн., 2000.

ЛАУРЕАТЫ НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ

1. Ян Тинберген (Голландия) и Ригнар Фриш (Норвегия) - за разработку математических методов анализа экономических процессов. 1969 г.

2. Пол Самуэльсон (США) - за вклад в повышение уровня научного анализа в экономических науках. 1970 г.

3. Саймон Кузнец (США) - за эмпирические исследования экономического роста. 1971 г.

4. Джон Хикс (Англия) и Кеннет Эрроу (США)за работу по теории общего экономического равновесия и экономики благосостояния. 1972 г.

5. Василий Леонтьев (США) - за разработку метода «затраты -выпуск». 1973 г.

6. Фридрих фон Хайек (ФРГ) и Гуннар Мюрдаль (Швеция) - за работы в области теории денег, конъюнктурных колебаний и анализа взаимозависимости экономических, социальных и структурных явлений. 1974 г.

7. Тьяллинг Купманс (США) и Леонид Канторович (СССР) -за разработку теории оптимального использования ресурсов. 1975 г.

8. Милтон Фридман (США) - за исследование в области потребления, истории и теории денег. 1976 г.

9. Бертиль Олин (Швеция) и Джеймс Мид (Англия) - за работы в области международной торговли и движения капиталов. 1977 г.

10. Герберт Саймон (США) - за исследование процессов принятия решений в экономических организациях. 1978 г.

11. Артур Льюис (Англия) и Теодор Шульц (США) - за работы по экономике развивающихся стран. 1979 г.

12. Лоуренс Клейн (США) - за создание эконометрических колебаний и экономической политики. 1980 г.

13. Джеймс Тобин (США) -- за анализ финансовых рынков и их влияние на принятие решений в расходах, занятости, производстве, в ценах. 1981 г.

14 .Джордж Стиглер (США) - за исследование промышленных структур, функционирования рынков, а также причин и последствий государственного регулирования. 1982 г.

15. Жерар Дебре (Франция) - за введение новых методов анализа в экономическую теорию и работы по теории общего равновесия. 1983 г. -

16. Ричард Стоун (Англия) - за фундаментальный вклад в создание системы национальных счетов. 1984 г.

17. Франко Модильяни (Италия) - за анализ финансовых рынков и процессов сбережения. 1985 г.

18. Джеме Бьюкенен (США) - за развитие основ теории принятия экономических и политических решений. 1986 г.

19. Роберт Солоу (США) - за вклад в теорию экономического роста. 1987 г.

20. Морис Алла (Франция) - за вклад в теорию рынков и работы по эффективному использованию ресурсов. 1988 г.

21. Трюгве Хаавельмо (Норвегия) - за прояснение вероятностных основ эконометрики и анализ одновременных экономических структур. 1989 г.

22. Гарри Марковиц (США), Мертон Миллер (США) и Уильям Шарп (США) - за работы по теории финансовой экономики. 1990 г.

23. Рональд Коуз (Англия)— за работы по проблемам трансакционных издержек и прав собственности. 1991 г.

24. Гэри Беккер (США) - за расширение сферы применения микроэкономического анализа. 1992 г.

25. Роберт Фогелъ (США) и Дуглас Норт (США) - за работы по экономической истории. 1993 г.

26. Джон- Ф. Нэш (США), Джон Ч. Харшани (США), Рейхард Зельтен (Германия) - за вклад в разработку теории игр в их приложении к экономике. 1994 г.

27. Роберт Э. Лукас-младший (США) - за развитие и применение рациональных ожиданий и за совершенствование на этой базе макроэкономического анализа и углубление нашего понимания экономической политики. 1995 г.

28. Джеймс Мирлиз (США) и Уильям Викри (Англия) - за фундаментальный вклад в экономическую теорию стимулов в условиях ассиметричной информации. 1996 г.

29. Роберт Мартрон (США) и Мирон Шоулз (США)за новый метод определения стоимости производных. 1997 г.

30. Амартъя Сен (Индия) - за вклад в экономический анализ благосостояния населения. 1998 г.

31. Роберт А. Манделл (Канада) - за анализ фискальной и монетарной политики при различных режимах обменного курса й его анализ оптимальных областей валюты. 1999 г.

32. Джеймс Хекман (США) - за развитие теории и методов анализа стимулирования; Дэниел М. Фаидден (США) - за развитие теории и методов дискретного выбора. 2000 г.

33. Джордж Акерлоф, Майкл Спенс, Джозеф Стиглиц (США) -за работы, относящиеся к середине семидесятых годов 20 в., связанные с проблемой «несимметричной информации» на рынке. 2001 г.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КАК НАУКА

2.1. Материальное производство - основа жизни и развития общества

_ Люди не могут существовать не потребляя. Они должны удовлетворять свои материальные, духовные, социальные потребности. На первом месте находятся материальные потребности человека. Чтобы жить, человек должен иметь продукты питания, жилище, одежду, обувь и т. п. Эти жизненно не-, обходимые средства не даны человеку природой готовыми, их следует производить.

Под производством понимают процесс создания благ, необходимых для существования и развития общества. Процесс производства материальных благ в любом обществе включает три элемента: труд человека, предметы труда и средства труда.

Труд - это целесообразная, осознанная деятельность человека, направленная на видоизменение веществ и сил природы и приспособление их для удовлетворения своих потребностей.

Все то, на что человек воздействует в процессе труда, называется предметом труда. Предметы труда могут быть даны людям непосредственно самой природой (залежи полезных ископаемых в недрах земли, леса, реки, озера) и могут предварительно подвергаться воздействию труда (добытые калийная соль, руда, нефть). Последние называются сырьем или сырыми материалами.

Средства труда - это вещи или комплекс вещей, при помощи которых человек воздействует на предмет своего труда. Среди средств труда необходимо выделить: во-первых, орудия труда или механические средства труда (станки, машины, оборудование, инструменты); во-вторых, средства труда, приспособленные для хранения предметов труда и готовой продукции; в-третьих, средства труда, которые создают материальные условия процесса производства (здания, сооружения, каналы, дороги и др.).

Средства труда и предметы труда в совокупности составляют средства производства. Однако следует отметить, что средства производства становятся дееспособными только в соединении с рабочей силой. Поэтому средства производства и люди, обладающие умениями, навыками, опытом, и составляют производительные силы общества.

Главной и решающей силой общества являются люди, которые неизбежно вступают в определенные отношения между собой. Отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, в которые они вступают независимо от своей воли и желания, называются производственными отношениями. Они не являются постоянными, все время совершенствуются, причем их развитие осуществляется в непосредственной связи с производительными силами. Необходимо различать организационно-экономические и социально-экономические отношения. Организационно-экономические отношения складываются между людьми в процессе организации производства, т. е. в процессе разделения труда; его кооперации, концентрации, централизации производства. Социально-экономические отношения возникают между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Определяющую роль играют отношения собственности на средства производства.

Производительные силы и производственные отношения ¦ в их единстве образуют способ производства. Каждой ступени развития общества характерны свои специфические производственные отношения. Совокупность этих отношений составляет экономический базис общества. Над базисом возвышается определенная надстройка. Надстройка -это политические, правовые, философские, религиозные и другие взгляды общества и соответствующие им учреждения.

Производительные силы, производственные отношения и соответствующая им надстройка образуют общественноэкономическую формацию, характеризуют систему общества.

Любому обществу присущи законы экономического развития. Их изучает экономическая наука, которая состоит из совокупности наук - общей экономической теории и конкретных или частных экономических наук. Общая теория изучает законы развития экономических процессов в обществе в целом, а частные экономические науки - конкретные реальные связи в отдельных отраслях и сферах деятельности людей (экономическая история, экономика сельского хозяйства, экономика промышленности, теория финансов и др.).

Экономическая теория является одной из общественных наук и выполняет ряд функций. Важнейшей из них является методологическая. Методология науки - учение о принципах построения, формах и способах научного познания. Экономическая теория в этом плане является теоретическим фундаментом, несущей конструкцией для целого ряда наук, как отраслевых (экономика строительства, промышленности, транспорта), так и функциональных (маркетинг, менеджмент), межотраслевых (экономическая география, статистика).

Экономическая теория выполняет познавательную функцию. Она изучает и объясняет экономические явления и процессы, проникая- в самую сущность экономической жизни. Познание экономических законов и категорий способствует формированию экономически грамотной личности.

Экономическая теория выполняет практическую функцию. Она способствует выработке экономической тактики и стратегии развития общества в целом, обосновывает правила поведения различных субъектов хозяйствования национальной экономики. С ней тесно связана прогнозно-прагматическая функция, которая предполагает разработку и составление научных прогнозов развития общества, его перспектив. - '

Экономическая теория выполняет и критическую функцию. Она помогает переосмыслить методы и приемы управления экономикой, избавиться от устаревших представлений и стереотипов, поддерживать новые, передовые идеи развития производства и общества.

2.2. Возникновение и развитие экономической теории

Истоки экономической науки возникли и стали развиваться еще в древности.

. Наибольшее развитие античная научная мысль получила в трудах Аристотеля (384-322 гг. до н. э.). Богатство общества он разделял на два вида: богатство как совокупность натуральных продуктов и богатство как накопление денег. Источником первого вида богатства являются земледелие и ремесло. Второй вид богатства возникает из обращения и может увеличиваться безгранично. Аристотель называл его противоестественным. Исходя из двоякого понимания богатства, он рассматривал продукт как товар, имеющий два свойства — «вещь по назначению» и «вещь не по назначению». Попытка Аристотеля проанализировать второе свойство, т. е. меновую форму стоимости, и есть первая и самая ценная во всей древнейшей части истории экономической науки.

Вопросы рабовладельческой экономии, а также аграрные вопросы глубоко исследовались и мыслителями Древнего Рима. Так, Катон Марк Порций (234-149 гг. до н. э.) написал сочинение «О земледелии», Варрон Марк Теренций (116-27 гг. до н, э.) - три книги «О сельском хозяйстве». Самым достойным занятием для рабовладельцев Цицерон Марк Туллий (106-43 гг. до н. э.) считал земледелие.

Большой вклад в исследование экономических процессов внесли мыслители Древнего Китая. Среди них глубиной исследования теоретических общественных процессов и практической деятельности выделяется Шан Ян (390-338 гг. до н. э.) - один из основоположников философской школы фанзя, государственный деятель и реформатор. Шан Ян узаконил право частной собственности: на рабочую силу, но лишил аристократию права наследования административных постов.

Развитие древних традиций экономической мысли продолжалось в средние века, но здесь имелась своя специфика. Дело в том, чти примерно до 13-14 вв. просвещение и образование были монополизированы церковью, монастырями, поэтому теоретическая мысль, в том числе и экономическая, носила в этот период преимущественно теологический и канонический характер. В предмет средневековой экономии входили вопросы организации и управления феодальным поместьем.

. Наиболее полно взгляды канонистов выражал итальянский философ-схоласт Фома Аквинский (1226-1274). Его экономические воззрения определяются учением о разделении труда. Наиболее достойным владением Фома Аквинский считал земельную собственность, требовал поощрения сельского хозяйства феодалов и оправдывал феодально-крепостническую эксплуатацию крестьян. Он враждебно относился к крупной купеческой торговле и ростовщичеству, видя в них угрозу экономическому господству феодалов. С развитием капитализма в начале 17 в. оформляется самостоятельная экономическая наука - политическая экономия. Политическая экономия - наука о законах общественного хозяйства. Этот термин введен в обращение французским торговцем и поэтом Антуаном де Монкретьеном (1575-1621) в работе «Законы общественного хозяйства (Трактат политической экономии)» (1615). Анализ и. исследование экономических проблем автор выносит за пределы замкнутого натурального хозяйства феодала и рассматривает их как хозяйства государства в целом. По своим экономическим воззрениям он относился к меркантилистам.

Меркантилизм был первой теоретической школой экономической науки. Под меркантилизмом понимается экономическое учение, выражающее интересы торгового, капитала. Представители этой школы - англичане У. Стаффорд (1554-1612) и Т. Мэн (1571-1641), француз Ж. Кольбер (1619-1683) и др. - в.своих сочинениях основное внимание уделяли вопросам торговли и денег. Они считали, что государство должно активно вмешиваться в хозяйственную жизнь и проводить экономическую политику в интересах купцов. Прибавочный продукт, по мнению исследователей, создается в сфере торговли, особенно внешней, поэтому они отождествляли богатство с деньгами.

Необходимо различать ранний меркантилизм, которому соответствует теория денежного баланса, и поздний меркантилизм, которому отвечает теория торгового баланса. Представители раннего меркантилизма считали основной экономической задачей удержание и накопление денег в стране. Согласно теории денежного баланса, или монетарной системе, стране нужно меньше расходовать, а больше копить денег. Настоящим богатством государства является золото и серебро. При позднем меркантилизме богатство тоже отождествлялось с деньгами, но на них уже смотрели как на капитал, который возрастает только в процессе движения. Поэтому деньги нужно не накапливать, а постоянно пускать в оборот, чтобы они приносили еще больший капитал. Этого можно достичь при всемерном расширении внешней торговли и активном притоке денег в страну.

Меркантилизм для своего времени был значительным шагом вперед в развитии экономической науки, но, занимаясь только процессом обращения, идеологи этой школы не исследовали процесс производства; действительная же наука буржуазной политической экономии начинается с тех исследователей, которые от анализа обращения перешли к анализу производства. Это смогли сделать физиократы.

Школа физиократов возникла в конце 18 в. во Франции. Ее представители - Пьер Буагильбер (1646-1714), Франсуа Кенэ (1694-1774) и др. Физиократы считали, что богатство нации создается не в сфере обращения, а в сфере национального производства. Правда, они .ограничивали эту сферу только сельским хозяйством, полагая, что богатство создается только в земледелии и только земледельческий труд является производительным. Физиократы были сторонниками господства частной собственности, свободной конкуренции и ратовали за развитие внешней торговли.

Учение физиократов получило дальнейшее развитие в работах представителей классической политической экономии, осуществивших анализ промышленного производства. Уильям Петти (1623-1687), Адам Смит (1723-1790), Давид Рикардо (1772-1823) создали классическую буржуазную политическую экономию. Важнейшее сочинение Уильяма Петти «Трактат о налогах и сборах» (1662) положило начало трудовой теории стоимости: стоимость товара определялась затратой труда на его создание. Своего наивысшего расцвета данная школа достигла в трудах А. Смита и Д. Рикардо.

Главный труд А. Смита - «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), в котором предмет изучения он характеризует как богатство. Смит выдвигает тезис о том, что стоимость создается трудом независимо от отрасли производства. Основной тезис звучит так: труд создает стоимость, источником всякого богатства является труд; капитал важен лишь в той мере, в какой он дает занятие труду. Смит считает, что главным мотивом хозяйственной деятельности является своекорыстный интерес, удовлетворение которого способствует разделению труда, являющемуся средством увеличения богатства через рост производительности труда. Таким образом, на первый план в своем экономическом анализе Смит выдвигает труд и разделение труда.

Д. Рикардо - выходец из семьи крупного биржевого маклера. Его главный труд - «Начало политической экономии и налогового обложения» (1817). Он сводит все категории к исходной - трудовой стоимости и через ее призму осуществляет свой дальнейший анализ. Величину стоимости Д. Рикардо определяет не только живым трудом, но и прошлым, т. е. тем трудом, который ранее был затрачен на создание средств производства. Стоимость их переносится на вновь произведенный товар либо целиком (сырье), либо по частям (машины и оборудование). Тем самым Д. Рикардо доказывает несостоятельность определения Смитом величины стоимости доходами, а также ошибочность исключения постоянного капитала из стоимости вновь произведенного товара.

Д. Рикардо показывает, что стоимость товаров, единственным источником которой является труд рабочего, лежит в основе доходов различных классов общества - заработной платы, прибыли, процента и ренты. Он делает вывод о том, что прибыль — это неоплаченный труд рабочего, но не может объяснить процесс возникновения прибыли с точки зрения закона стоимости,, раскрыть сущность закона прибавочной стоимости.

Таким образом, классическая школа положила начало трудовой теории стоимости, сделала попытку выяснить причины возникновения богатства, поставила перед собой задачу исследовать способы его увеличения, рассмотрела отдельные формы прибавочного продукта, используя при анализе экономических явлений и процессов метод научной абстракции. Они первыми научно доказали, что экономика развивается по своим внутренним законам.

Возникшая в Германии политическая экономия создавалась на основе взглядов Ф. Листа (1789-1846) и получила название исторической школы. Ею выдвигались задачи создания национальной науки, изучения вопросов экономики в связи с правом, нравственной этикой, психологией. В. 1841 г. Ф. Лист опубликовал свою основную работу «Национальная система политической экономии», в которой выступил с учением об исторических стадиях хозяйственного развития. Он выделил пять исторических этапов: дикость, или охотничий период; пастушеский; земледельческий; земледельческо-мануфактурный; земледельческо-мануфактурно-товарный. Он выдвинул идею протекционизма, предполагающего активное вмешательство государства в экономику с целью создания единого национального рынка и защиты национального производства.

В середине 19 в. возникает марксизм. Его создатели -К. Маркс (1818-1883)' и Ф. Энгельс (1820-1895). Главный труд К. Маркса - «Капитал». В работе проанализированы важнейшие экономические законы капиталистического способа производства: прибавочной стоимости, капиталистического народонаселения, тенденции нормы прибыли к понижению, конкуренции и анархии капиталистического производства, всеобщий закон капиталистического накопления.

С точки зрения классиков марксизма, предметом политической экономии являются производственные отношения людей, экономические законы и категории, в которых выражаются эти отношения, а не богатство, его источники, принципы распределения. Теоретики марксизма дают определение науки в узком и широком смысле слова. В узком смысле слова политическая экономия - наука о производственных отношениях и экономических законах определенного способа производства; а в широком - наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества.

Продолжением теории К. Маркса применительно к новой исторической эпохе является ленинская теория империализма. В. И. Ленин (1870-1924) показал, что экономическую основу империализма составляют монополии,. которыми охвачены все стороны экономической жизни: промышленное производство, банковское дело, международные отношения. Он открыл закон неравномерного экономического и политического развития в эпоху империализма, который помог ему сделать выводы о причинах войн при империализме, преходящем характере капиталистического общества.

В противовес марксистскому учению в 70-е гг. 19 в. возникает австрийская школа К. Менгер (1840-1921), Ф. Визер (1851-1926). Ее называют субъективной или субъективнопсихологической. Представителями этой школы разработаны теория предельной полезности и основанная на ней теория капитала и процента.

Экономисты австрийской школы считали, что политическая экономия должна изучать не производственные отношения и экономические законы, а сознание хозяйствующего субъекта. Центральное место занимает теория ценности, получившая название «предельной полезности». Используемые в политической экономии категории «товар» и «стоимость» заменены понятиями «благо» и «ценность». Предельной полезностью определяется ценность блага, которая зависит от соотношения запаса этого блага и потребности в нем.

Непосредственными преемниками австрийской школы стали английские экономисты А. Маршалл (1842-1924) и Д. Кларк (1847-1938). А. Маршалл попытался объединить теорию издержек производства и предельной полезности. Д. Кларк сформулировал закон предельной производительности труда и капитала. Ссылаясь на него, Кларк утверждал, что каждое новое вложение труда в производство при данном капитале сопровождается снижением производительности по сравнению с предыдущими вложениями.

Перечисленные выше учения (австрийская школа, учение А. Маршалла и Д. Кларка) принято называть маржинализ-мом, под которым понимают учение о предельной полезное-ти и предельной производительности факторов производства с абсолютизацией количественного анализа.

В современной экономической науке выделяют неоклассическое, неокейнсианское и институционально-социологическое направления. Современными представителями неоклассицизма являются Р. Солоу, М. Фридмен и др. Основоположники неоклассической теории с самого начала отстаивали принцип невмешательства государства в экономическую систему. Однако под влиянием развития рыночной экономики они признали возможность подобного вмешательства посредством использования косвенных методов (кредитно-денежных).

Одной из разновидностей неоклассического направления является монетаризм. Его главный представитель - американский экономист, лауреат Нобелевской премии М. Фридмен. Монетаристы придают решающее значение в экономическом развитии денежной сфере. Для устойчивого развития экономики, на их взгляд, необходимо 4-Д %-е увеличение денежной массы в обращении. Государство должно резко ограничить формы вмешательства в экономику, ибо его политика порождает неустойчивость экономического развития.

Кейнсианская теория возникла в 30-е гг. 20 в. Основные идеи были сформулированы Дж. Кейнсом (1883-1946) в работе «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс признал необходимость государственного регулирования экономики. Он акцентирует внимание на анализе макроэкономических величин: национального дохода, инвестиций, занятости, потребления, сбережений и т. д. Основные цели, которые ставят кейнсианцы перед государством, - поддержание «эффективного спроса» и «полной занятости».

Экономическая программа Кейнса включает: всемерное увеличение расходов государства, расширение общественных работ/антиинфляционную и циклическую политику, циклическое балансирование бюджета, регулирование занятости и т. д.

В первой половине 50-х гг. отдельные положения учения Кейнса были пересмотрены и развиты в работах неокейнсианцев Р. Харрода, Дж. Робинсон, А. Хансена. Основное внимание они уделяют экономической динамике и экономическому росту, исходят из необходимости систематического прямого государственного регулирования экономики, а не косвенного, как у Кейнса. Неокейнсианцы разрабатывают модели экономического роста, предусматривающие инвестиции в научные исследования, новую технику, инфраструктуру с помощью государственного финансирования.

Институционально-социологическое направление возникло в конце 19 - первой половине 20 в. Его основоположники - Т. Веблен, У. Гамильтон, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт считали, что экономика развивается под воздействием экономических (монополии, собственность, конкуренция) и неэкономических (обычаи, нормы поведения людей, инстинкты) факторов.

С введением категории «институции» осуществлялась переориентация предмета политической экономии: вместо рассмотрения законов развития рыночной экономики изучалось то, как различного рода социальные, правовые, этические процессы влияют на экономические отношения. Тем самым представители этого направления поставили важную проблему - об организационном и правовом оформлении экономических отношений с переходом на более высокую ступень развития (теории «индустриального» и «постиндустриального» общества) и уделили большое внимание разработке практических рекомендаций для экономической политики государства и монополий.

2.3. Предмет и метод экономической теории

Общая экономическая теория - это общественная наука, которая изучает поведение людей и групп в производстве, распределении и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ре-.сурсах.

При изучении предмета науки следует выделить такие понятия, как сфера исследования - экономическая среда, в которой осуществляется хозяйственная деятельность; субъект исследования - человек, группа людей, государство; объект исследования. - экономические явления; предмет исследования - жизнедеятельность человека, группы людей и государства, их экономическое поведение в той экономической среде, в которой они существуют.. Причем важнейшей задачей науки является раскрытие взаимосвязи и взаимообусловленности экономических законов и категорий.

Что же представляют собой экономические законы? Чтобы правильно ответить на этот вопрос, надо представить многообразие явлений в природе и обществе, которые взаимосвязаны между собой и взаимообусловлены. Одни из них являются причиной, а другие - неизбежным следствием; одни носят случайный характер, а другие - устойчивы и постоянно повторяются.

Экономические законы - это внутренние, существенные, устойчивые, Постоянно повторяющиеся причинно-следствен-йме связи между явлениями и процессами, происходящими в экономической жизни общества. Экономические законы, как и законы природы, носят объективный характер, их возникновение и протекание не зависят от воли, желания, сознания людей. Однако в отличие от законов природы они исторически преходящи. С изменением общественных условий одни законы возникают, начинают действовать, а другие терять свою силу. Каждому общественному строю свойственны свои специфические законы, которые выражают качественную определенность данной системы производственных отношений.

Экономические законы подразделяются на' общие и специфические. Общие экономические законы присущи всем или нескольким способам производства. Это, например, закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил (присущ всем способам производства); закон стоимости (действует там, где существует товарное производство). Специфические экономические законы действуют лишь в пределах одного способа производства. Это, например, законы регулирования социально-экономической системы (законы воспроизводства, народонаселения, денежного обращения, спроса и предложения и т. д.).

От экономических законов следует отличать экономические категории. Экономические категории - теоретические, научные понятия реально существующих социально-экономических отношений (деньги, зарплата, цена, прибыль, средства производства).

При изучении экономических закономерностей и явлений экономическая теория пользуется различными методами: общими мировоззренческими и научными, частными методами исследования.

Общим мировоззренческим методом является метод материалистической диалектики, которым, наряду с другими науками, пользуется и экономическая теория. Сущность его заключается в том, что все явления и процессы рассматриваются во взаимосвязи и движении - возникновении, развитии и исчезновении. При рассмотрении экономических процессов и явлений вскрывается внутренний источник их развития (закон единства и борьбы противоположностей), исследуются количественные и качественные изменения (закон перехода количественных изменений в качественные), исследуется основное направление развития как поступательное движение от низшего к высшему, от простого к сложному (закон отрицания отрицания).

К общенаучным методам относятся: метод научной абстракции, метод анализа и синтеза, индукции и дедукции, единства исторического и логического в познании.

Метод научной абстракции означает освобождение наших представлений о предмете исследования от всего частного, случайного, второстепенного и выделение существенных, прочных, устойчивых, типичных сторон изучаемого. Это дает возможность путем научных обобщений выделить то об: щее, что присуще многим явлениям и процессам, и проследить закономерности и перспективы их развития.

Абстрактное мышление порождает метод анализа и синтеза. Анализ экономических явлений предполагает расчленение изучаемого явления на отдельные элементы и тщательное исследование каждого как части целого. Синтез предполагает, что первоначально изучаются отдельные части явления, а затем исследуется соединение элементов в единое целое и делается общий вывод.

Исследованию сущности экономических процессов способствуют индукция и дедукция. При индукции осуществляется движение мысли от частного к общему. На основе частных исследований логически формируются общие выводы, принципы. При дедукции осуществляется движение мысли от общего к частному. На основе общих положений формулируются те или иные частности экономических явлений, процессов.

Обоснованности выводов, усилению аргументации способствует единство исторического и логического. Используя этот метод, экономическая теория изучает хозяйственные процессы в той последовательности, в которой они в самой жизни зарождались, развивались и сменяли друг друга. Однако обилие материала и частных исторических потребностей может затруднить изучение проблемы. Поэтому из всей совокупности явлений и процессов необходимо выделить наиболее простые, которые возникли раньше других и явились основой для последующих. При анализе рынка, например, исходным экономическим явлением является обмен товаров.

К частным методам исследования в экономике относятся: математические, статистические, моделирование, сравнительный анализ, экономический эксперимент и др. Математические и статистические приемы позволяют более полно исследовать количественную сторону экономических процессов, их переход в новое качество. При исследовании применяется новейшая вычислительная техника. Использование экономико-математических моделей в сочетании с ЭВМ предоставляет возможность из множества вариантов выбрать наиболее пригодный для решения экономической проблемы.

2.4. Экономическая теория и экономическая политика. Экономическое воспитание: сущность и роль

В числе важнейших задач, выдвигаемых экономической теорией на современном этапе, можно выделить: переход общества от командно-административной к социально ориентированной рыночной экономике, разработку национальной модели рыночной экономики, формирование действенного механизма хозяйствования и ,управления экономикой, удовлетворение потребностей членов общества путем создания высококачественных товаров и услуг, достижение оптимальной занятости населения в соответствии с его общеобразовательным и культурным уровнем. В решении этих задач важная роль отводится экономической политике. ;

Экономическая теория является основой для формирования экономической политики общества, опирающейся на знание общественных экономических законов и закономерностей его развития.

Экономическая политика - система экономических мероприятий, осуществляемых государством по руководству общественным производством, распределением, обменом и потреблением благ. Регулируя материальное производство -основу развития общества, - государство определяет перспективы и темпы социального прогресса общества, воздействует на изменение социальной структуры общества и рост благосостояния людей, обеспечивает решение коренных экономических проблем общества, находит оптимальные механизмы их реализации. Экономическая политика выражает интересы общества, его социальных групп и способствует стабильности национальной экономики.

Экономическая политика подразделяется на экономическую стратегию и экономическую тактику. Экономическая стратегия рассчитана на долговременную перспективу развития общества, предполагает осуществление крупномасштабных экономических и социальных задач. При разработке экономической стратегии выделяются основные направления развития и совершенствования производства на отдельных этапах развития общества. Экономическая тактика включает средства для реализации поставленных целей: ускорение НТП, рост производительности общественного труда, мотивацию труда работников и т. п.

Современный этап развития нашего общества характери зуется тем, что жизнь закономерно выдвинула на первый план поиск путей экономического роста общества. Итоги многовекового развития государств свидетельствуют, что наиболее надежным для экономического роста является рыночный механизм. Основы рынка формируются в процессе общественного разделения труда, когда обмен и распределение опосредствуют связь между производством и потреблением. Именно рыночный механизм, становясь все более сложным и разветвленным, влияет как на производство, так и потребление, устанавливает столь необходимую для их успешного развития обратную связь. При осуществлении перехода к рыночной экономике государство должно наметить задачи создания конкурентной среды.

Реформирование экономических отношений нашего общества предполагает Совершенствование экономического воспитания трудящихся. Экономическое воспитание - систематическое, направленное воздействие общества на человека с целью формирования знаний, умений, навыков в организации физического и умственного труда, выработки разумных потребностей и интересов, бережного хозяйственного отношения к общенародному достоянию. Особенность экономического воспитания заключается в том, что оно ближе других форм воспитания стоит к общественному бытию, экономике, производству.

Задачами экономического воспитания являются: привитие навыков, экономия времени, труда и результатов труда. Они взаимосвязаны между собой, ибо всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Способность экономить время следует относить ко всякой деятельности людей. Такой всеобщности и универсальности не имеет ни Одно экономическое понятие. Но невозможно научиться экономить время без экономических знаний, без экономического мышления.

Конкретными целями экономического воспитания выступают: 1) формирование экономических знаний и своего отношения к сущности экономической системы; осознание людьми своих социально-экономических функций, своего места в социальной структуре общества и тех задач, которые придется решать каждому в процессе экономического строительства; осознание человеком своей роли на уровне развития отраслей производства, предприятий, рабочего места; 2) формирование современного экономического мышления, т. е. способностей человека познавать и осмысливать события экономической жизни общества, проникать в сущность экономических понятий и теорий, соотносить их с реальностью; 3) выработка определенных социально-психологических качеств, обусловленных экономической жизнью общества, к ним следует отнести инициативу, предприимчивость, умение рисковать, дисциплину, культуру и т. д.; 4) возникновение системы разумных экономических потребностей и интересов, внутренних стимулов и мотивов экономической деятельности; 5) формирование экономических учреждений, экономического поведения, экономической деятельности людей, т. ё. социально-педагогическое обеспечение всего механизма превращения знаний в убеждения и поступки.

Таким образом, экономическое воспитание наряду с экономическим образованием включает критическую выработку умений и навыков рациональной экономической деятельности, направленных на формирование экономических черт, качеств, характера, позиции, социально-экономической активности личности. Совершенствование экономических знаний, экономического воспитания необходимо и для того, чтобы постоянно совершенствовать экономические отношения, а на их основе и всю систему общественных отношений.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что является предметом экономической теории?

2. Какие вы знаете школы и направления экономической теории?

3. Какие основные направления экономической теории свойственны экономической мысли 20 в.?

4. Возможна ли хозяйственная практика без экономической теории?

ЛИТЕРАТУРА

1. Аникин А. Юность науки. М., 1985.

2. История экономических учений. Под ред. Ф. В. Боровика. Мн„ 1984.

3. Майбурд Е. М. Введение в историю экономической мысли. М., Дело* 1996.

4. История экономических учений. Под ред. Г. А. Шмарловской. Мн„ 2000.

5. Теоретическая экономика. Политэкономия. Под ред. Г. П. Журавлевой, Н. Н. Мильчаковой. М., ЮНИТИ, 1997.

6. Экономическая теория. Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. Ми.. 2000.

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

3.1. Экономика как хозяйственная сфера экономической системы

Экономика функционирует и развивается по экономическим законам, отличным от тех, которые обеспечивают другие формы общественной деятельности, - политика, культура, право, религия и пр.

Экономика находится в постоянном движении, развивается либо деградирует, изменяя потребности людей, их интересы и поведение.

Ълагосостояние разных стран зависит от многих факторов. Среди них: природные ресурсы, которыми располагают страны, климатические условия; численность, структура, об-

разованность населения и самое главное - экономическая система общества. - - ¦ ¦

Йзвестно несколько подходов к изучению общих и специфических черт экономических систем.

Первый подход «технологический», означает, что определяющим фактором является технологический процесс, т, ,е. нахождение наиболее оптимальных комбинаций, технологически связывающих отрасли хозяйства. Отношения между людьми становятся технико-организационными.

Второй подход «базисный», основывается на изучении способов, а также форм присвоения благ на основе определенной собственности. Основное внимание обращается на господствующие формы, собственности и их материальные интересы.

Третий подход как система'производСтвенных отношений заключается в отождествлении экономической системы со способом производства. Определяющим в такой системе становится тот способ соединения непосредственных производителей со средствами производства, на основе которого осуществляется производство и складываются все производственные отношения - присвоения, распределения, обмена благ, их накопления и потребления.

Четвертый подход как «совокупность институтов» характерен для современной институциональной экономики, в которой наряду с понятием «экономическая система» широко распространилось понятие «экономический порядок». Под экономическим порядком обычно понимают совокупность норм, правил и институтов, определяющих взаимоотношения основных субъектов экономики: предприятий, домашних хозяйств и государств.

Пятый подход «комплексный», предполагает, что под экономической системой общества понимается такая совокупность экономических элементов, которые под воздействием своих движущих сил и механизма координации обеспечивают материальную жизнеспособность общества.

Необходимость экономической системы определяется ее функцией. Главная функция экономической системы - создание и совершенствование взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики.

Заслуживает внимания историческая классификация эко¹ комических систем, предложенная представителями теории постиндустриального общества, которые выделяют доиндус-триальные, индустриальные и постиндустриальные экономические системы. Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленная и научно-техническая революция.

В доиндустриальном обществе господствовало натуральное сельскохозяйственное производство. Человек не мог существовать без связи с землей, с земледельческим процессом. Земля представляла собой как бы неорганическое тело трудящегося индивида, существовало природное единство труда с его естественными предпосылками. Человек был включен в биологические циклы природы и вынужден подстраиваться под них, соизмерять свои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственного производства.

Место непосредственного производителя и его функция в процессе производства, цель и средства его деятельности, качество и количество выпускаемой продукции определялись как уровнем развития производительных сил, так и общинными отношениями.

Изготовление человеком орудий труда позволяло преодо-левать его зависимость от природы, создавало предпосылки для перехода от естественных производительных сил к общественным. Развитие системы орудий труда, техники позволило человеку превратить процесс производства в целостную 'систему.

Промышленная революция раскрепощает индивида: на смену личной зависимости приходит личная независимость. Она проявляется в том, что присвоение средств производства и жизненных средств не опосредовано в рыночной экономике принадлежностью человека к какому-нибудь коллективу. Каждый товаропроизводитель хозяйствует на свой страх и риск, сам определяет, что, как и сколько производить, кому, когда и при , каких условиях реализовать свою продукцию. Но эта формальная личная независимость подчиняется всесторонней вещной зависимости от других товаропроизводителей, и прежде всего зависимости по линии производства и потребления жизненных благ.

Овеществление отношений между товаропроизводителями выступает как зародыш отчуждения труда, характеризующего различные аспекты сложившегося при рыночной экономике господства прошлого труда над живым, продукта труда над деятельностью, вещи над человеком. Предпосылки для его преодоления складываются в процессе перехода от индустриального общества к постиндустриальному.

Главной, особенностью постиндустриального общества выступает то, что в научно-технической революции наука превращается в непосредственную производительную силу, всеобщие производительные силы становятся ведущим элементом системы производительных сил. Последствием НТР выступает постиндустриальная экономика, бурно развивается непроизводственная сфера. В середине 80-х гг. уже свыше 70% населения США было занято в сфере услуг. Если в аграрной экономике ведущим элементом была земля, а в индустриальной - капитал, то в современной - лимитирующим фактором становится информация, накопленные знания.

Новые технологии стали результатом труда уже не только «талантливых рабочих», но и научных работников. Итог их деятельности - революция в сфере телекоммуникаций. Если в 19 и первой половине 20 в. главной формой коммуникации были газеты, журналы, книги, к которым затем добавились телефон, телеграф, радио и телевидение, то в конце 20 в. и в настоящее время все они вытесняются средствами компьютерной связи. Знания и информация становятся стратегическими ресурсами. Это приводит к существенным изменениям в территориальном размещении производительных сил. В доиндустриальную эпоху города возникали на пересечениях торговых путей, в индустриальную - вблизи источников сырья и энергии, технополисы постиндустриальной эпохи вырастают вокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий (Кремниевая долина в США).

В развитых странах происходит сужение собственно материального производства при одновременном стремительном росте «индустрии знаний». Тем самым предпосылки будущего общества создаются не только и даже не столько в материальном, сколько по ту сторону материального производства.

Научно-техническая революция создает предпосылки для развития отношений свободной индивидуальности. Они позволяют преодолеть отношения личной зависимости и отношения вещной зависимости. Отношения личной зависимости существовали в условиях господства естественных производительных сил. На этом этапе развития человечества индивид мог развиваться лишь в рамках ограниченного, локального коллектива, от которого он зависел. Отношения личной независимости, основанной на вещной зависимости, знаменовали такой уровень развития, когда под влиянием общественного разделения труда происходит обособление производителей и они уже не нуждаются в той или иной форме естественно сложившейся или исторически развившейся коллективности, перерастают ее рамки. Но становление всемирных отношений и универсальных потребностей развивает всесторонний процесс овеществления производственных отношений, что отчуждает производительные силы от работника, превращает их в чуждую, господствующую над ним силу.

Отношения свободной индивидуальности знаменуют этап гармоничного единения человека и природы, самоконтроль человечества и его общественных сил, интеллектуальный прогресс мировой цивилизации. Личность выступает как самоцель общечеловеческого развития. Одновременно личность является главным орудием прогресса.

Выбор цели, путей ее достижения, а также организация непосредственного трудового процесса в постиндустриальном обществе становятся не технологической, а гуманитарной задачей. Это обусловливает высокую степень самостоятельности каждого человека, придает труду подлинно свободное творческое содержание. Сейчас очевидно главное: подобно тому, как рыночное хозяйство привело к формированию соответствующего ему типа человека - «Homo Economicus», постиндустриальное общество будет способствовать развитию свободной индивидуальности.

Существуют и другие подходы к рассмотрению экономической системы в историческом плане: формационный, стадийный, цивилизационный.

Формационный подход. Исходя из учения К. Маркса, выделяют три основные общественные формации как степени развития общества: архаичную, капиталистическую, коммунистическую.

Архаичная включает Первобытнообщинный и азиатский способы производства. Их основой служат земледельческие общины с их самообеспечением.

Капиталистическая формация основывается на частной собственности.

Коммунистическая формация характеризуется отсутствием господства частной собственности.

Стадийный подход. Американский экономист У. Ростоу, исходя из разного уровня производительных сил, различает следующие типы экономических систем:

® традиционное общество (с низкой производительностью

труда); ' '. .

® переходное общество (с развитием ремесла, появлением науки идет переход к индустриальной экономике 17, 18 в.);

® экономика типа «сдвиг» (значительный рост производительности труда, развитие связи, транспорта);

® тип «экономической зрелости» (быстрое развитие всех отраслей экономики, рост ее экономической эффективности); ® экономика массового потребления (ведущее положение маркетинга и отраслей потребительского назначения). Цивилизационный подход. Исходным является «цивилизация», означающая уровень развитости материальных и духовных достижений общества.

Степень обеспечения экономической системой условий для совершенствования человека и является главным конечным критерием прогрессивности экономических систем.

Экономическая система - это сложная упорядоченная совокупность экономических элементов, взаимодействие которых обеспечивает материальные условия жизнедеятельности общества.

Разные экономические системы функционируют в неодинаковых условиях. Выделяются два условия, общие для любых экономических систем:

® неограниченное развитие потребностей;

® ограниченность ресурсов для удовлетворения этих потребностей.

Важное значение имеет проблема экономического выбора, т. е. определение оптимальности тех или других экономических действий. От чего же зависят различные формы экономического выбора людей? Очевидно, прежде всего от затрат или издержек.

Издержки на результат продукта, от которого приходится отказываться в пользу более необходимого результата, в экономической литературе называются вмененными издержками.

Однако в реальной жизни увеличение возможностей определяет более сложную задачу экономического выбора. Приходится делать выбор из нескольких альтернативных вариантов, отказавшись от удовлетворения других потребностей или замены их на альтернативные.

Величина одного результата (продукта), которая неизбежно теряется как плата за прирост другого, приобретенного результата в условиях ограниченных ресурсов называется альтернативной ценой.

3.2. Структура экономической системы

В экономической системе различают два вида отношений: отношения людей к природе и отношения людей друг к другу. В соответствии с этим выделяют среди элементов экономической системы две крупные подсистемы.

Основной подсистемой экономической системы являются производительные силы как совокупность личностных и вещественных факторов, используемых для производства материальных условий жизни общества - благ и услуг.

Важной подсистемой экономической системы служат экономические отношения как совокупность отношений между людьми по поводу использования имеющихся ресурсов для эффективного воспроизводства материальных условий жизни общества.

В свою очередь экономические отношения делятся на три основные составные части: производственные отношения -отношения между людьми по поводу непосредственного производства и присвоения создаваемых ими благ; организационно-экономические отношения, связывающие и организующие экономику в единое целое через управление; технико-экондмические отношения - отношения между людьми по поводу более рационального и эффективного использования имеющихся технико-экономических ресурсов.

Главным определяющим элементом экономических отношений являются производственные отношения. Они в свою очередь также состоят из нескольких видов отношений: потребительских, трудовых и отношений присвоения.

Движущие силы экономической системы - совокупность тех или иных факторов, которые, взаимодействуя, способствуют ее становлению и развитию. Основными элементами экономических отношений являются: потребности, интересы и соперничество.

Все эти подсистемы должны действовать согласованно. Для этого и служит механизм координации, т. е. механизм согласования звеньев и функций экономической системы на основе определенных форм, способов и методов регулирования и корректирующего воздействия.

Пока сохраняется данная структура, существует и сама система. Все ее части не могут быть обособленными, самостоятельными. Изменение этой структуры означает изменение самой системы, ее упадок и замену другой.

3.3. Типы экономических систем

Классификация в науке выступает важнейшим инструментом систематизации явлений и процессов. Ее успешность зависит от правильного выделения критерия (главного признака). При рассмотрении экономических систем используются разные критерии. Среди них называют следующие:

® преобладающая форма хозяйствования. Выделяются экономическая система с натуральной формой хозяйствования и экономическая система с товарной формой хозяйствования; ¹

® основные формы собственности. Различаются экономические системы общинного типа, частнособственнического типа, кооперативно-общественного типа, смешанные;

® способ распределения доходов. Выделяются такие типы, как общинно-уравнительный - с распределением доходов по земле, с распределением доходов по факторам производства, с распределением по количеству, качеству и эффективности трудового вклада;

® степень государственного вмешательства в экономику как критерий различает следующие типы экономических систем: свободный (либеральный), административно-командный, экономически регулируемый, смешанный;

® механизм или способ координации действий хозяйствующих субъектов. Выделяются такие типы экономических систем, как традиционный, рыночный, плановый;

® степень открытости включения в мирохозяйственные связи и отношения.. Различают закрытую и открытую экономические системы;

® степень зрелости экономических систем. Различаются как формирующиеся, зрелые (развитые), деградирующие системы.

В современной экономической литературе (табл. 3,1) чаще всего выделяют четыре основных типа экономических систем:

® традиционная экономика;

Сравнительная характеристика различных экономических систем

' Окончание табл. 3.1

53 а ft 2 В ^н

га § .

S ^я Я о

о & и S

Й 8,

Is.

>S

я ^s со ю н о

О н

>В й а> aj В &

я^

со Я

Ь №'

2 л .3 ^

VO qj 5? S

« I

О) Л

a- a

S g s 2 « ?

У hfl о vw

ft a g,a

a a в в

D И

В s

r-1 -Oh

У S

a ч о

я

S' <u gi

О Й

о В

ill Ч¹

ft о С О

S Й

I°

>i Й

у s s

<?> a s

N Q, 1 О У ^ Ч.В ^

80S

Он О 3

в ^u В

_s24 * X m

a > Я

О У Щ O Ч'Й га

ft >> н а, в ft у с?

О Е- >5 со

a

s

X

s

¦ a 2

§§§

S § S

а> a W Ю S' У h 3 S o o- a

ft ⁰ S S w о

?? a a о § в « О Й я g

в

ft

С



S « fcH о

QQ- @-У Я

? ? 8 я

&ё

О qj

сэ з

Й *

Он X

у у в о >>-> н о о о о

ftis Н о о В s Н я о s \о

ч X

& со

0J

о

а I 1 о |І

О й и 3

>>

о S a

5J о

а н и у, Е-< ісз о О ‘ и, Ч 2 В

Я С Я о О, о ft Я-* 'У CD VO VO

ft \о о. о

,м К

Я S I

8 g I

Он®

в И о

• S S м

а еД о а ^ и S о¹ Е-н в У

Я >< в

S Я?О § о «

|s §

Я и си

Рн Й ft

s В

JS У

§ S I s

§ a

3 “

ft 8-

t_ о

cd о у И X о

4 в

8 #

С о

3 ft

ft о S' ffl

>> ЗЦ

Q, Он

s a

s ^w аЗ a a 3

О В

s a

S X

CD ? 3

•|| a |s §

a о щ м ^u ft

к S I-

о ft ft

h a ч о. „ a У S CD

и s а sac ч s

Д Щ A

2 a я В >-< о у *

a ^ о a h a ft >» нГ ft a ft

X У H

A

e|

<j b ft ч2 ' ? M

I -

H QJ

gio

& Й

s a

r2 ft о

' У

s

a

У

в

s

a

а

о

о

® административно-командная экономика; ,

® рыночная экономика;

® смешанная экономика.

Под традиционной экономической системой обычно понимается экономика, основанная на традициях и обычаях, зафиксировавшихся в сознании людей. Это, как правило, экономика натурального хозяйства, обслуживающего себя за счет собственных ресурсов и сил, имеющего замкнутый характер. Она базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладное™ экономики в слаборазвитых странах.

• Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта^ Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и на личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике. В развитии национального предпринимательства огромную роль в экономике слаборазвитых стран часто играет иностранный капитал.

Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна активная роль государства.'Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание мер по социальной защите беднейших слоев населения от безработицы, инфляции и других последствий.

Административно-командная экономика определяется как такой ее тип, при котором господствует общественная собственность; товарно-денежные отношения имеют формальный, характер, а движение ресурсов производства и са-мопроизводство определяется административным центром на основе системы его команд.

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.

Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Рыночный тип экономики - это такая экономическая система, при которой на основе частной собственности движение ресурсов производства и само производство осуществляются под воздейртвием рыночного механизма регулирования, изменения спроса, предложения и цен, а также экономической выгоды.

Смешанная экономика. В случае соединения и переплетения различных форм хозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний различных элементов системы можно говорить о смешанных экономических системах (смешанной экономике). Их отличительная особенность - refe-рогенность (разнородность) входящих в них элементов.

Смешанные системы существовали в различные исторические периоды. Например, в свое время такой системой был колонат, возникший на основе соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме. Применительно к современным условиям смешанная экономика предстает в следующих укрупненных формах:

® смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых «смешение» вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм;

® смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже двух последних веков и получившие затем широкое распространение, отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период. Эти изменения проявились в усложнений форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных (иост-экономических) начал.

Сам термин «смешанная экономика» не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетание различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразие форм собственности. Вторая трактовка, получившая развитие от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья трактовка, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества.

Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а именно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал.

Параметры смешанной экономики обладают относительной самостоятельностью. Однако возможно превалирование того или иного параметра или одной из групп параметров в условиях различных стран.

Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

Смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы - социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает «чистым» системам в степени однородности составляющих ее элементов.

В разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими «национальными коэффициентами смешивания» разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т. п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров.

Хозяйственный . механизм административно-командной системы имеет рад особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь прежде всего в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.

В странах с административно-командной системой решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям - промышленным предприятиям, колхозам и совхозам.

Поэтому структура общественных потребностей определялась непосредственно центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей. • Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как «общественные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованко утверждаемых нормативов направления средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.

Отличительной особенностью распределения продукции в административно-командной- системе являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты.

Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежным коренные социально-экономические преобразования во всех бывших социалистических странах.

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская и др. В современных развитых странах также существуют различные модели. Отметим наиболее известные из них.

Американская модель построена на системе всемирного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Американская модель — это либеральная рыночная модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - Это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создает надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Препятствий имущественному расслоению не существовало. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные ограничения ради процветания страны.

Японская модель - это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой рыночные отношения опосредуются активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала. -

Шведская модель - это модель «скандинавского социализма», которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и. «скандинавским социализмом» на практике стираются.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства. за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. В руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов, например в 80-х гг., достигала 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) - на государство.

В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, - рыночная экономика и смешанная экономика, и две нерыночные системы - традиционная и административно-командная. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

Современные развитые страны взяли курс на построение социально регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия «смешанная система хозяйства».

Экономические системы в реальной жизни развиваются и изменяются. Общим для разных экономических систем является то, что они проходят со временем одинаковые этапы: возникновения, утверждения, расцвета, увядания, умирания. Но история разных систем тем не менее различна. Основополагающая прогрессивная тенденция развития экономических систем связана со способностью системы обеспечить условия для все большей развитости и совершенства людей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите основные исторические классификации экономических систем.

2. Что образует структуру экономической системы?

3. Чем отличаются различные подходы к изучению экономических систем?

4. Какие известны типы и виды экономических систем?

5. Раскройте важнейшие черты белорусской модели экономики.

6. Назовите основные источники развития экономических систем.

ЛИТЕРАТУРА

1. Афанасьев В. Г. Системность и общество. М., 1980.

2. Булатов А. С. Экономика. М. , 1995. Гл. 1.

3. Лутохина Э. А. Экономические системы. Мн., 1998.

4. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: В 2 т. М., 1992. Т. 1.

С. 47-49. '

5. Экономическая теория: Системный курс. Учебное пособие / Под ред. Лобковича Э. И. Мн., 2000.

4. СОБСТВЕННОСТЬ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

4.1. Определение собственности и ее основные формы

Собственность как общественное явление была известна в глубокой древности. В своих теориях о хозяйственных системах Платон и Аристотель также широко применяли это понятие, однако всеми предшествующими поколениями людей явление «собственность» понималось как нечто данное, охватывающее строго определенный круг общественных форм деятельности.

Понятие «собственность» стало формироваться только в средние века нашей эры.

Раскрытию сущности этого явления посвящены исследования Гегеля, Прудона, К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина и др. экономистов и философов. \

Русский экономист Чичерин Б. Н. (1), раскрывая систему представлений о собственности, указывает, что политические революции касаются вершины -общественной жизни, оставляя нерушимыми связи людей в их частных отношениях. Но как только дело касается собственности, люди начинают чувствовать, что посягают на их личный мир свободы, на их действительность, прошлое и будущее, на семью и на все, что им дорого. Когда распадаются элементы общественного быта, то все общественные отношения, связывающие людей, прерываются. Гражданский порядок, пишет он далее, зиждется на праве, общественным образом определяющем собственность, и без него обойтись невозможно. Поэтому не случайно широкое распространение сегодня получает определение собственности, данное К. Марксом, который рассматривает собственность как систему общественно-производственных отношений, связанных с производством и потреблением людьми материальных и духовных благ и определяющих устройство общества.

Понятие собственности можно расширить следующими определениями.

Собственность - это среда деятельности людей, которая включает средства производства и продукты труда и границы которой определяются и защищаются (охраняются) обществом.

Собственность есть отражение в сознании людей их способности создавать и присваивать материальные и духовные блага в пределах, регулируемых общественными нормативными актами.

Перечисленные определения собственности, в которых отражается соответствующий объем знаний человечества о данном явлении, позволяют рассматривать собственность как одно из основных общественных явлений, формирующих все общественные отношения строго определенным, упорядоченным образом. Эти определения дают возможность по-новому проанализировать все конкретные формы проявления «собственности» в процессе исторического развития общества.

Историческая литература содержит сведения о существовании разных форм собственности, характерных для различных этапов развития общества. Еще в древности учеными зафиксированы и исследованы основные формы собственности -общая и частная. Анализируя, какая из форм собственности более значимая для прогрессивного развития общества, Аристотель в своей работе «Политика» делает следующий вывод: «Немалые преимущества имеет поэтому тот. способ пользования собственностью, освященный обычаями и упорядоченный законами, который принят теперь: он совмещает в себе хорошие стороны обоих способов, которые я имел в виду, именно общей собственности и собственности частной.

Собственность должна быть общей только в относительном смысле, а вообще она является частной. Ведь когда забота о ней будет поделена между разними людьми, среди них исчезнут различные нарекания, наоборот, получится большая выгода, поскольку каждый будет с усердием относиться к тому, что ему принадлежит...»

При наличии двух форм собственности, пишет далее Аристотель, предполагается предоставление гражданам возможности пользоваться частной собственностью друг друга, а также общей собственностью. Неоднократно он обращает внимание на то, что данные процессы в обязательном порядке должны регулироваться законодательством. Подводя итог, он пишет: «Таким образом, очевидно, лучше, чтобы собственность была частной, а пользование ее - общим. Подготовить же к этому граждан - дело законодателя» (2).

Описывая две исторически сложившиеся формы собственности, Аристотель обращает внимание на то, что они должны быть оформлены юридически. И это действительно так, ибо только юридически оформленные общественные явления формируют у граждан права и обязанности по их осуществлению. В период жизни Аристотеля «общая собственность» юридически была оформлена как «государственная собственность». Относительно самостоятельное юридическое оформление в виде «частной собственности» получили индивидуальная собственность отдельных людей и их групп на условиях производственно-трудовой деятельности и продукты этой деятельности. Названным формам собственности исторически предшествовала «общая собственность»;

Именно с возникновением государства посредством нормативных актов и положений в обществе оформлялась государственная и частная Собственность. В различных странах эти две формы собственности дифференцировались в большое многообразие отдельных форм, отражающих особенности исторического развития отдельных форм, отражающих особенности исторического развития государственной системы той или иной страны. Более того, в процессе исторического развития изменялось и доминирующее положение каждой формы собственности.

В период развития капитаЭЙстических отношений частная собственность заняла доминирущее положение в промышленности и сельском хозяйстве, причем выступала в двух своих разновидностях: одна из них основывалась на собственном труде производителя, другая - на труде наемного работника. С развитием рыночного хозяйства стали различать «собственность людей на средства производства» и «собственность людей на рабочую силу». Это обусловливалось усложнением средств производства, которые могли применяться только в коллективном труде.

Коллективная производственно-трудовая деятельность с использованием сложных средств производства вызвала необходимость в выделении относительно самостоятельных функций управления, посредством которых регулируется согласованность коллективной работы людей. Управление, когда отдельный человек руководит коллективной производственно-трудовой деятельностью, не только стало особой функцией, возникающей из самой природы общественного процесса труда, но и исторически сформировало новый вид собственника - владельца средств производства, которому противостоял собственник рабочей силы. А поскольку средства производства всегда были определяющими в формировании общественного производства, собственность на средства стала определяющим звеном в формировании и регулировании всех экономических отношений. Поэтому коренные преобразования, осуществляемые в сфере собственности на средства производства, качественным образом сказываются на преобразовании общественного устройства общества.

Революционные преобразования в России в октябре 1917 г. способствовали превращению государственной и частной собственности в форму собственности, которую определили как «общественную собственность на средства производства». Согласно теоретическим представлениям, общественная собственность выступала в двух формах: государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной. В действительности это были две формы государственной собственности, одна из которых использовалась в промышленном производстве, другая - в сельскохозяйственном. Частная форма собственности, согласно юридически принятым актам, существовать не могла. , .

Практика показала, что в развитии общественного производства предполагается использование всего многообразия форм собственности, подтвердивших свою эффективность в процессе исторического развития общества.

4.2. Правовая и хозяйственная стороны собственности

Для раскрытия содержательной стороны общественного явления «собственность» используются понятия «владение», «распоряжение», «пользование». -

Так, Гегель пишет, что собственность есть непосредственное вступление человека во владение вещью, поскольку его воля материализуется в наличном бытии вещи таким образом, чтобы удовлетворить его потребности. Материализация воли человека в вещи осуществляется в процессе трудовой деятельности. Но чтобы процесс овладения и владения вещью рассматривался как процесс формирования собственности на данную вещь, он должен быть общественнным образом опосредован - оформлен юридическими актами, закрепляющими вещи за конкретным человеком.

Любая вещь изготавливается для удовлетворения потребности человека и служит ей. Потребление является реализацией потребности человека и служителей. Потребление и есть реализация потребности посредством изменения, уничтожения, поглощения вещи, которая таким образом выполняет свое назначение. Но большинство вещей человек изготавливает для длительного потребления. В том случае применимо понятие «пользование» вещью. Пользование основано на длительной потребности и представляет собой повторяющийся процесс потребления вещи. Примером таких вещей могут служить орудия труда.

Понятие «распоряжение» в большинстве случаев используется, когда речь идет об «управлении» системой взаимосвязанных, взаимодействующих вещей, которые находятся в процессе производственной деятельности.

Понятия «владение», «пользование» и «распоряжение» получили широкое распространение при передаче вещей, принадлежащих одному человеку, во временное владение, пользование, распоряжение на условиях договора - другому.

Логическое соотношение понятий «собственность», «владение», «пользование» дано Гегелем в следующем положении: «По договорам, которым я отчуждаю пользование вещью, я уже не владею ею, но все еще остаюсь ее собственником (как при сдаче внаем)»(3). ¦

Правовые нормы не допускают безразличного, вредного для других людей пользования вещами. Подобным действиям собственников придается статус преступности: они запрещаются правом.

Но представим себе, что отношения владения, пользования, распоряжения осуществляются с правовыми нормами. Государственные органы вмешиваются все реже, и тогда через внешнюю правовую или юридическую форму собственности начинает выявляться ее экономическое содержание -внутренняя форма, или другая сторона собственности, т. е. хозяйственная деятельность собственника.

Понятие «собственник» в экономической литературе чаще всего рассматривается как «субъект хозяйствования». Субъектами хозяйствования могут быть общности, группа людей, отдельные индивидуумы, выступающие в общественно-производственной деятельности как представители исторически определенной формы собственности.

В настоящее время субъектами хозяйствования могут являться: общество в целом, государство, местные органы власти, частные предприниматели, трудовые коллективы, отдельные работники. Все субъекты хозяйствования, которые функционируют в обществе, становятся субъектами собственности. Именно через этих субъектов реализуется собственность во всем многообразии форм и видов.

Многообразие форм и видов собственности является закономерной тенденцией общества. Эта тенденция реализуется как многоуровневая система отношений: во-первых, на основе долевого подхода и равноправного участия субъектов собственности; во-вторых, на основе экономической свободы хозяйствующих субъектов, которые функционируют в различных формах собственности; в-третьих, путем правового оформления и предоставления гарантий для всех субъектов хозяйствования.

При анализе форм собственности целесообразно рассматривать их, начиная с исторически первоначальных форм собственности - общей и частной. В процессе исторического развития общие формы собственности дифференцировались, выступая в качестве более конкретных форм, характерных для настоящего периода развития общества, таких, как государственная собственность, акционерная, кооперативная, индивидуальная, смешанная, межгосударственная и др.

Все формы и виды собственности взаимообусловлены, взаимосвязаны и в очень малой степени поддаются «принудительному» ранжированию, субординации, соподчиненности как по уровню обобществления, так и по доле в экономике. Приоритетность какой-либо из них может быть установлена только в процессе конкурентной борьбы, единственным критерием которой является эффективность процесса производственной деятельности.

4.3. Организационный характер хозяйственной деятельности собственников

Общественно-экономическое явление «собственность» следует рассматривать как систему общественных отношений, выступающую организующим моментом в установлении единства и взаимодействия отдельных людей в процессе коллективного труда. При этом в коллективном труде предполагается обусловленная организация трудового процесса, который определяется общим понятием «кооперация -труда». .

В процессе развития кооперации труда с момента возникновения общества отдельные виды трудового процесса закреплялись за строго определенными группами людей, т. е. происходило начальное разделение труда по половому признаку - между мужчинами и женщинами.'

Позднее трудовой процесс дифференцировался естественным образом с учетом физических и умственных способностей людей.

Данный процесс закрепления видов трудовой деятельности, орудий и предметов труда, а также его результатов можно рассматривать как процесс зарождения отношений собственности. Ведущим звеном этих отношений следует считать отношение людей к орудиям и предметам труда, как к своим, соответствующим их физическим и умственным способностям и закрепленным за ними общественным образом. В коллективном трудовом процессе при индивидуальном закреплении орудий и предметов труда предполагался сложнейший организованный процесс труда, в котором воспроизводилась бы и совершенствовалась в диалектическом единстве строго определенная, соответствующая конкретному историческому этапу развития общества организация труда и отношения собственности. .

Исторический процесс развития различных форм собственности сопровождался разными формами организации производственно-трудовой деятельности людей - от простейшей кооперации труда до сложнейших форм организации производственно-трудового процесса, характерных для современного общественного производства. Известны такие формы «кооперации труда», как «цеховой строй», соответствующий феодальной форме собственности, «мануфактура» -зарождающейся капиталистической форме собственности, «фирмы» и «корпорации» - позднейшим формам капиталистической собственности.

Доминирующим субъектом хозяйствования 20 в. - частным собственником средств производства - в большинстве стран являлся частный предприниматель в лице владельца фирмы, корпорации и других форм собственности. Для этого периода характерно отчуждение непосредственного участника трудового процесса - рабочего - от средств производства. Он был-владельцем только своей рабочей силы, которая формировалась строго с учетом складывающегося производственного процесса (его технологии). Такое отчуждение непосредственно работающего от средств производства негативно сказалось на развитии общественного производства и вызвало снижение его эффективности, что и создало условия для революционных преобразований в России в 1917 г., речь идет о процессе национализации.

Однако процесс ликвидации частной собственности и полное ее преобразование в государственную собственность дал положительные результаты только на начальном этапе. Позднее выявился ряд негативных последствий господства государственной собственности, что выразилось в резком снижении темпов обновления орудий труда и соответственно снижении темпа развития общественного производства. В настоящий период идет естественный процесс формирования рациональных пропорций в соответствии с различными формами собственности на основе ее разгосударствления.

4.4. Разгосударствление и приватизация как способы совершенствования системы хозяйствования

Развитие форм собственности, в том числе частной, связано с развитием производительных сил. В большинстве стран в последнее время наблюдается усиление диалектического взаимодействия крупных, средних и мелких форм хозяйствования и как результат - сочетание государственных, совместных и частных видов собственности. Это усиливает социализацию частной собственности. Например, в период индустриального развития стран Западной Европы был зафиксирован рост средних и мелких предприятий. Так, в 80-е гг. 19 в. во Франции свыше 90% вновь возникающих предприятий имели до 10 работников; в США 88% новых рабочих мест было создано на предприятиях, насчитывающих до 20 человек; в Великобритании половина новых рабочих числились на предприятиях, имевших до 100 работников. Однако следует учитывать, что более 80% промышленного производства осуществляется крупными предприятиями, поэтому за ними сохраняется доминирующая роль и в будущий период.

Вместе с тем в странах, где господствующей была государственная собственность, основанная на крупном машинном производстве, возникла необходимость в дифференциации производственного процесса и соответственно форм собственности. Этот процесс и определяется сегодня как процесс разгосударствления и приватизации предприятий.

Разгосударствление и приватизация - два относительно самостоятельных процесса. Так, процесс аренды государственных предприятий можно рассматривать как процесс разгосударствления, но приватизации (перехода средств в частную собственность) в этом случае не происходит. Процесс приватизации имеет место, когда государственное предприятие передается в частную собственность конкретному лицу или выкупается им у государства за определенную сумму денежных средств.

В реальной действительности эти два процесса - приватизация и разгосударствление - осуществляются в диалектическом единстве с доминированием того или иного процесса на конкретном историческом отрезке времени.

Сегодня можно различить определенные направления приватизации и разгосударствления, а соответственно, и формирования многообразных отношений собственности. Одним из таких направлений является аренда с последующим выкупом средств производства, а также безвозмездная передача собственности ее будущему владельцу.

Первоначально разгосударствлению и приватизации подлежат предприятия, работающие преимущественно на местные рынки. К их числу относятся предприятия легкой и пищевой промышленности, аграрного сектора, коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания. Такие предприятия можно передавать в собственность частным лицам, трудовым коллективам, органам самоуправления. Эти процессы могут охватывать также систему оптовой и розничной торговли.

В непосредственном управлении государства в конечном счете могут остаться: оборонные предприятия; предприятия, использующие ядерную технологию; линии дальней связи; единая энергосистема; магистральные железные дороги. Такого рода процессы разгосударствления происходят в развитых странах Западной Европы. Например, во Франции в ведении государства осталось около 30% производства промышленной продукции, в том числе государственный сектор в производстве продукции добывающей, металлургической и металлообрабатывающей промышленности составляет 40%, химической - 37%, в машиностроении - 25%.

Другим важным направлением разгосударствления и приватизации является использование акционерной компании. К ее преимуществам относятся: сравнительно легкая концентрация ресурсов на наиболее перспективных направлениях общественного производства; новые возможности формирования рынка ценных бумаг, с помощью которых можно относительно долго создавать механизм перераспределения ресурсов в пользу наиболее перспективных отраслей; широкое, путем распространения акций, привлечение денежных средств населения для развития народного хозяйства.

Процесс преобразования предприятий государственного сектора экономики в акционерные общества можно позитивно оценивать лишь в том случае, если он приводит к росту эффективности производственного процесса. При этом жизнеспособность акционируемых объектов в значительной степени зависит от структуры и состава собственников акционерного капитала.

В качестве собственников подобных предприятий выступают: государство, предприятия-контрагенты, частные лица, трудовые коллективы, инвестиционные фонды, иностранные учреждения.

Передача государственной собственности во владение акционерных обществ рассматривается как процесс разгосударствления в том случае, если полный экономический контроль за деятельностью предприятия сохраняется у государства (через обладание контрольным пакетом акций). Тогда предприятие получает большую хозяйственную самостоятельность. Этот путь имеет свои преимущества.

Во-первых, при более плавном переходе есть возможность контролировать развитие экономических процессов и избежать негативных последствий перехода.

Во-вторых, посредством продажи части акций сторонним субъектам привлечь дополнительные денежные средства для совершенствования производственной деятельности.

В мире накоплен немалый опыт успешного преобразования государственной собственности, организованной на акционерных началах. Например, в Италии подавляющее большинство (65-70%) предприятий являются акционерными обществами со смешанным государственно-частным капиталом.

Классическим примером процесса разгосударствления является опыт Японии по преобразованию государственной формы собственности на железные дороги в частную собственность. В этой стране в 1986 г. парламент принял решение о создании службы реорганизации железной дороги - шести акционерных компаний. Японцы осторожно и продуманно осуществляют указанную реорганизацию. Более года спустя после принятия решения сторонним организациям не было продано ни одной акции этих компаний, да и в настоящее время отсутствует информация о том, что их акции предлагаются на фондовых биржах. Это можно назвать «разумной», цивилизованной приватизацией государственных предприятий.

Процесс приватизации при акционировании государственных предприятий имеет место, когда на фондовых биржах или аукционах контрольный пакет акций конкретного предприятия продается частным лицам.

Третьим путем разгосударствления и приватизации является кооперативная форма, которая возникает среди производственников на принципах добровольного объединения и совместного присвоения результатов производства. На основе кооперации могут создаться смешанные ассоциации, использующие денежные ресурсы и средства производства при решении совместных для отдельных объектов проблем.

В особую форму выделяется региональная, или муниципальная, форма собственности. Особенность данной формы заключается в том, что ее реализация означает, во-первых, создание условий для равноправного функционирования на внутрирегиональных рынках всех перечисленных форм и видов собственности; во-вторых, формирование непосредственно объектов региональной собственности, владение и распоряжение которой дает возможность местным органам самоуправления эффективно руководить развитием регионов.

Формирование многообразных форм собственности в Республике Беларусь способствует развитию различных хозяйствующих субъектов и расширяет свободу предпринимательской деятельности, что в конечном счете положительно сказывается на повышении эффективности общественного производства.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что назрела необходимость в исследовании эффективности той или иной формы собственности, а также рационального сочетания различных форм собственности. Нам представляется, что форма собственности эффективна в том случае, если она соответствует следующим основополагающим принципам:

® не сдерживает, не ограничивает проявлений творческих потенций субъекта собственности;

® создает условия расширенного воспроизводства творческих потенций субъекта собственности, обеспечивая присвоение им общественно определенной доли результата трудовой творческой деятельности.

Становление различных форм собственности происходит естественным образом. Если этот процесс на нарушается необоснованными действиями руководства страны, в обществе продолжают функционировать общественнонеобходимые эффективные формы собственности.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем сущность понятия «собственность»?

2. Какие стороны общественно-производственной деятельности раскрываются при определении понятия «собственность»?

3. Могут ли сферы производственно-трудовой деятельности и результаты труда людей, живущих отдельно от общества, например на необитаемом острове, охватываться понятием «собственность»?

4. Посредством каких общественных форм проявляется собственность?

5. Как изменяются формы собственности в процессе исторического развития общества?

6. Какие общественные процессы имеют место при преобразовании (реформировании) форм собственности?

ЛИТЕРАТУРА

1. Чичерин Б. Н. Собственность и государство: В 2 ч. М., 1882. Ч. 1. С. 142.

2. Гегель. Философия права. М., 1990. С. 101-111.

3. Аристотель. Политика // Собр. соч.: В 4 т. М., 1983. Т. 4. С. 410.

4. Ксенофонт. Воспоминание о Сократе. М., 1983. С. 197-262.

5. Маршам А. Принципы экономической науки. М., 1993. С. 143-184.

6. Середа В. С. Эканамічная тэорыя: У 3 ч. Мн., 1994. Ч. 1. С. 144-197.

7. Современная экономика. Ростов-на-Дону, 1995. С. 318-392. -

5. ПРОИЗВОДСТВО И ВОСПРОИЗВОДСТВО

5.1. Производство и потребности

Экономическая теория изучает базовую область жизнедеятельности общества - производство и причины его существования, т. е. спрос и предложение. Они находятся между собой в диалектическом единстве: производство' порождает спрос, а спрос двигает вперед производство. В основе спроса находятся общественные и личные потребности, которыми обусловливаются материальные интересы, являющиеся побудительными мотивами, движущей силой производственной деятельности.

Потребность - это требующая удовлетворения необходимость человеческого организма или созданного им производства в биологических, материальных или трудовых ресурсах. Если ресурсы есть в природе, человек использует их тогда, когда нужно, например воздух, воду, ягоды. Много столетий тому назад человек обеспечивал себя, используя то, что создавала природа. Потом он стал делать запасы, а затем, чтобы лучше и полнее удовлетворять свои потребности, создал материальное, научное и духовное производство.

Многообразие потребностей современного общества не может быть ограничено простым перечислением, поэтому применяются разные классификации. Так, различают личные и производственные потребности. Личные потребности подразделяются на три вида: потребности в продовольственных, непродовольственных и жилищно-бытовых товарах. Производственные потребности связаны с использованием ресурсов для создания материальных и духовных благ и услуг.

Различают также действительные и перспективные потребности. Действительные - это потребности, которые можно удовлетворить с помощью средств труда, имеющихся на действующих предприятиях. Таких потребностей существует бесконечное множество. К перспективным потребностям относятся те, которые выявляются в ходе развития науки и техники, и удовлетворяются путем модернизации процессов труда.

Потребности могут быть минимальные, оптимальные, абсолютные и иррациональные. Минимальные - потребности, удовлетворение которых создает условия выживания человека; оптимальные - потребности, соответствующие нормам полного обеспечения человека, абсолютные - это потребности, удовлетворение которых технически возможно, но недоступно всем людям; иррациональные - потребности, приносящие вред человеческому организму.

С точки зрения роли потребностей в воспроизводстве способностей человека принято выделять физические, интеллектуальные и социальные потребности. В зависимости от социальной структуры различают: семейные, коллективные, общественные, культурные, военные, религиозные и другие потребности. Но чаще всего речь идет о следующих видах потребностей: материальных, духовных и общественных.

Материальные потребности выражают необходимость обеспечения общественного существования человека как биологического вида, поэтому их называют еще первичными потребностями. В настоящее время они воспринимаются как продукты первой необходимости. В статистике эти продукты учитываются в так называемой потребительской корзине. Последняя может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от экономического положения в конкретной стране, но на первом месте в ней всегда находятся традиционные продукты питания: хлеб, картофель, мясо, молоко, сахар, рыба.

Духовные потребности раскрываются в экономике своими материальными аспектами, т. е. с позиций использования вещей, созданных в отраслях материального производства. Но эти вещи несут на себе отпечаток духовности своих создателей. Общим выражением экономической стороны духовных потребностей является категория «материальная культура».

Общественные потребности определяются в связи с функциональными правами и обязанностями человека в обществе, т. е. деятельностью в государственных органах, профсоюзных, молодежных, благотворительных организациях и т. д; Для обеспечения этих прав и выполнения обязанностей требуются соответствующие материальные вещи, которые создаются в сфере экономики, а именно в общественном производстве. ,

Человек живет в мире ограниченных возможностей. Ограничены его физические и интеллектуальные способности. Ограничено время, которое он может уделить тому или иному занятию. Ограничены средства, которые он мог бы использовать для достижения желанной цели. Ограниченность ресурсов остается главным и весьма жестким условием, накладываемым объективной реальностью на . размеры и возможности роста общественного и личного благосостояния.

Ограниченность ресурсов имеет относительный характер. Она заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей людей. Если бы ресурсы не были ограничены, не было бы необходимости заботиться о наилучшем, оптимальном их распределении между различными целями, не было бы нужды экономить ресурсы, повышать эффективность их использования, устанавливать какие-либо принципы распределения потребительских товаров и услуг.

Иначе говоря, перед обществом, как и перед отдельным человеком, всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов в различных конкурирующих целях.

5.2. Основные факторы производства

Производство материальных благ - основа жизни человека и общества. Но если без этого невозможна сама жизнь человека, то не следует ли отдать изучение этого вопроса биологической науке? Но в том-то и дело, что производство -это не биологический процесс. Он отражает, во-первых, взаимодействие человека и природы. А во-вторых, взаимодействие людей между собой в процессе их хозяйственной деятельности. Цервый тип этих взаимосвязей принято называть производительными силами, а второй тип - производственными отношениями.

Производство - это процесс воздействия человека на вещества природы в целях создания материальных благ и услуг, необходимых для развития общества. Для того чтобы жить, люди должны иметь пищу, одежду, жилище и т. д. Чтобы иметь эти блага, они должны их производить.

Процесс взаимодействия человека с природой - процесс труда, протекающий в определенной общественной форме.

Процесс труда предполагает труд человека, предмет труда, средства труда. Он является сознательной, целесообразной деятельностью людей, при помощи которой они видоизменяют предметы внёшней природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. Труд - исключительное достояние человека. Человек - и в этом одно из главных его отличий от животного - трудится осознанно, опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой, производит и воспроизводит необходимые ему средства существования. Цели его трудовой деятельности в самой своей основе объективно обусловлены. Производя необходимые предметы, вещи, люди познают законы природы и в соответствии с ними используют природу себе па пользу, добиваясь все большего познания ее зако-ІІШІ,

Воздействуя на внешнюю природу и изменяя ее, люди изменяют и собственную природу: развивают способности к ^ТРУДУ> обогащают свои знания, расширяют возможности их использования. Побуждаемые все возрастающими потребностями, люди постоянно расширяют сферу трудовой деятельности, накапливают производственный опыт и совершенствуют процесс труда, который от поколения к поколению непрерывно меняется, становится все более сложным и многообразным. Значение труда для развития человека огромно. Труд, писал Ф. Энгельс, есть «первое основное условие всей человеческой жизни, и притом в такой степени, что мы в известном смысле должны сказать: труд создал самого человека». .

Вещество природы, на которое человек воздействует в процессе труда, является предметом труда. Предмет труда, уже претерпевший воздействие человеческого труда, но предназначенный для дальнейшей обработки, называется сырым материалом или сырьем. При этом следует иметь в виду, что не каждый предмет труда представляет собой сырье, хотя каждый сырой материал всегда есть предмет труда. Например, угольный пласт в шахте или руда в руднике - предметы труда, но не сырье, так как они не подвергались воздействию человеческого труда.

То, чем человек воздействует на предмет труда, называется средствами труда. Решающая роль среди них принадлежит орудиям труда, механические, физические и химические свойства которых человек использует в соответствии со своей целью. Будет ли данная вещь орудием или предметом труда, в каждом конкретном случае зависит от того, как она используется человеком. С момента изготовления орудий труда и начинается собственно человеческий труд.

К средствам труда в более широком смысле слова относятся все материальные условия труда, без которых он не может совершаться. Всеобщим средством труда является земля, ^поскольку без нее процесс производства вообще не может состояться, В круг материальных условий труда включаются также производственные здания, дороги, каналы и др.

Средства труда и предметы труда в совокупности составляют средства производства. Они и труд человека неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Орудия труда как непременный элемент всякого трудового процесса всегда являются продуктами прошлого труда. Но без контакта с живым трудом они не могут играть предназначенную им роль, теряют свое значение.

Ни предметы труда, ни средства труда не существуют как таковые, если они не вовлечены в процесс живого труда. В свою очередь и сама трудовая деятельность человека не существует как таковая без средств производства. Только в органическом единстве этих взаимообусловленных моментов осуществляется человеческий труд, решающим фактором которого является сам человек, его целесообразная деятельность. Человек выступает ведущей силой в процессе взаимодействия с окружающей его природой. Он приспосабливает предметы труда для удовлетворения своих потребностей, или, иначе говоря, создает материальные блага - пищу, одеж-. ду, жилище и другие предметы личного потребления, а также орудия труда, сырье, вспомогательные материалы и другие средства производства, т. е. предметы производственного потребления. Результатом процесса труда всегда является продукт труда. Таким образом, рассматриваемый под углом зрения его конечных результатов труд выступает в качестве производительного труда, а процесс труда - в качестве процесса производства. Труд отличается от рабочей силы тем, что представляет процесс ее использования или потребления.

Процесс труда всегда осуществляется индивидами, но индивидами, производящими в обществе и благодаря обществу. Только в совместном труде могут развиваться творческие способности человека и его индивидуальности,

С развитием производства взаимозависимость людей не уменьшается, а многократно усиливается. Действительно, современный человек не в состоянии один создавать все необходимое ему - жилище, пищу, одежду, книги и многие другие предметы потребления, а также средства труда.

Вместе с тем, с поступательным движением производства неизмеримо возрастает значение знаний и опыта людей в развитии производственных сил общества. Все это означает, что безусловной предпосылкой процесса труда всегда выступает общество, а не изолированный от него индивид. Производство есть всегда общественное производство.

Общественное производство - это сфера созидательной совместной деятельности, где производятся блага, необходимые для жизнедеятельности общества.

К. Маркс открыл две неразрывно связанные между собой стороны общественного производства: производительные силы и производственные отношения. К производительным силам относятся прежде всего средства производства и люди, обладающие определенным производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие.

Люди - основная производительная сила общества. Производительные силы выступают в качестве ведущей стороны общественного производства. Уровень развития производительных сил характеризуется степенью общественного разделения труда и соответствующим развитием средств труда, прежде всего техники, а также степенью развития производственных навыков и научных знаний людей. Поэтому производительные силы неправильно отождествлять с техникой или элементами природы. - .

Производительные силы существуют лишь как общественные производительные силы. Производство, как уже отмечалось, всегда носит общественный характер. Вступая в активное взаимодействие с природой, люди одновременно вступают в общественные отношения между собой, посредством которых только и возможно само это взаимодействие. Определенные связи и отношения, в которые независимо от их воли и сознания вступают люди в процессе материально-го производства, называются экономическими отношениями.

В основе всей этой системы производственных отношений, или, что то же самое, отношений собственности в широком смысле, лежат отношения собственности на средства производства. От типа собственности на средства производства зависят содержание и конкретное сочетание общих и частных экономических интересов членов общества, его социальная структура, статус и положение людей в общественном производстве.

Таким образом, если индивидуальное производство является деятельностью в рамках отдельного предприятия (фирмы), то общественное производство - это система всех производственных связей между предприятиями, производящими продукцию, а также производственной инфраструктурой, т. е. отраслями, обеспечивающими его техническое продвижение (транспорт, связь и т. п.).

Под фактором производства понимают то, что его творит, т. е. то, что делает производство действующим и результативным. По одной классификации, такими факторами производства являются личный (рабочая сила) и вещественный (средства производства) факторы. Современная наука добавляет к ним такие факторы, как технологии, информация, наука.

Другой подход к классификации факторов производства характерен для западной науки. Там в качестве основных факторов производства рассматриваются: капитал, земля, труд.

¹ 5.3. Человек в системе общественного

производства

Общественная мысль в течение многих веков искала разгадку тайны человека. Зачастую решение виделось на пути поиска абстрактной, вне исторической «природы человека». Одни мыслители считали, что он от природы добр, другие, напротив, утверждали, что зол, и усматривали задачу общества в обуздании его «диких» наклонностей. И лишь рассмотрение человека как субъекта общественных отношений дало ключ к разгадке его тайны.

Человек - существо, как принято говорить, биосоциальное. С его биологической сутью, разумеется, нельзя не считаться. Было бы абсурдно «не замечать» необходимость воспроизводства самой человеческой популяции, процессы взросления, старения и неминуемой смерти индивида, игнорировать состояние здоровья образующих общество людей, их физические потребности и работоспособность, огромное множество других общественно-научных характеристик человека.

Говоря о биосоциальности человека, мы имеем в виду его естественную Принадлежность ко всему живому на Земле, его нерасторжимую связь с природой. Сегодня подчеркивание такой связи - не просто дань научному факту, а исключительно важный практический вопрос. Преобразовательная деятельность человека в природе вышла на грань, за которой катастрофа, реальная угроза гибели жизни. Было время, когда никто не говорил об «экологической составляющей» общественного производства: она была крайне незначительна. Теперь эта составляющая независимо от наших желаний стала мощным фактором всего общественного развития. Более того, наступает время, когда она превращается в «экологическую определяющую», и не считаться с ней просто опасно и безответственно. Все это чрезвычайно значимо еще и потому, что образует прочную, неустранимую естественную предпосылку цельности современного мира: только в глобальных, общечеловеческих масштабах возможно решение всего комплекса накопившихся проблем взаимоотношений природы и человека.

Экономическая теория, таким образом, не может не иметь в поле зрения принадлежность человека к природе со всеми вытекающими отсюда последствиями. Тем не менее само развитие природы не входит в предмет экономической теории, будучи сферой других наук.

Далеко не исчерпывает экономическая теория и социальную суть человека, являющуюся предметом всего комплекса наук обществоведческого и гуманитарного циклов - от философии и истории до демографии и искусствоведения.

Но экономическая теория изучает базовую, решающую область жизнедеятельности общества - производство, и поэтому она не только входит в ряд наук о человеке, но и выделяется в этом ря ду своим ведущим положением. Это положение установлено и глубоко раскрыто марксизмом, доказавшим, что человек может жить, действовать и развиваться, лишь будучи включенным в общественную связь с другими людьми, основу которой образует их совместная трудовая деятельность. Роль человека, его сущность предопределяются тем, что он и фактор производительных сил, и субъект производственных и всех других общественных отношений.

Взаимодействие материально-вещественного и личного факторов производительных сил - пример диалектического единства, включающего и противоречие. Именно человек создает и оживляет средства производства и тем самым превра-

щает их в элементы производительных сил. Уже поэтому рабочая сила - не просто фактор, а главная производительная сила общества. В меру ее развития человек создает нужные ему средства производства и определяет способы их использования. Такова общая направленность: взаимосвязи личного и вещественного факторов в системе производительных сил общества. Вместе с тем характеристики, которыми должна обладать рабочая сила в каждый данный период, диктуются состоянием применяемых средств производства и освоенных технологий. Через это внутреннее противоречивое сочетание раскрывается суть соответствия факторов производства, которое имеет общеэкономическое содержание.

Требования, предъявляемые к рабочей силе со стороны средств производства и освоенных технологий, включают уровень расходования рабочей силы и, вместе с тем, величину и характер затрат на ее воспроизводство. Эта весьма существенная зависимость, всегда реализуясь в определенных социально-экономических условиях, имеет также общеэкономическое содержание, характеризуя необходимость возмещения затрат рабочей силы. Тем самым предопределяется . объективная граница необходимого продукта.

Неотъемлемый элемент всякого совместного труда - дисциплина. Значимость дисциплины труда неуклонно повышается по мере усиления зависимости между различными зве-' ньями общественного труда, а также роста масштабов приводимых в движение каждым работником ресурсов. Вместе с тем, обостряется и проблема добросовестного отношения к труду, ответственности за выполняемую работу. Все эти понятия (дисциплина, добросовестность, ответственность), казалось бы, из другой области: не экономической, а нравственной. Это не совсем так. Во-первых, по мере своего развития экономика должна становиться все более нравственной, и к ней не только можно, но и нужно применять соответствующие критерии. Это одна из граней, характеризующих социально-экономический прогресс общества. Во-вторых, и это самое главное, все названные категории имеют свое базисное, экономическое содержание. Сама нравственность как категория надстройки обусловливается в конечном счете базисом, т. е. экономическими отношениями. Как бы ни подавлялась несправедливостью потребность в труде, она глубинно существует как первая потребность, главная для развития и реа-

3 Зак. 1605 65

лизации личности. Именно этим объясняются факты, когда человек испытывает гордость за то, что он создал своим трудом.

В обществе все исходит от человека. Он не может отно¹ ситься к труду творчески, если остается лишь исполнителем поступающих из вне решений. Он не может быть инициативным в непосредственном процессе производства, если в других сферах общественной жизни его инициатива не только не требуется, но ограничивается, а то и подавляется. Именно поэтому преодоление технократического взгляда на человека непременное условие ускорения как научно-технического, так и социального прогресса в целом.

Человек - воплощение всей совокупности, всего спектра общественных отношений: экономических и политических, национальных и семейных, идеологических и нравственных. Вне этой живой ткани разнообразных общественных отношений человек не может быть понятно в равной мере справедливо и обратное: ни одна из сторон общественных отношений не может быть полностью и до конца изучена без анализа субъектов, их носителей. Так, игнорирование в политико-экономических исследованиях субъектов производственных отношений с их специфическими интересами, потребностями и мотивами в труде вело к сугубо абстрактному, далекому от жизни теоретизированию и схоластике.

С позиций производства как такового человек - не только его субъект, но и его конечная цель. Общественный продукт, пройдя через распределение и обмен, завершает свой путь в потреблении. Без потребления любое производство бессмысленно. А это значит, что удовлетворение потребностей человека, его развитие является естественным конечным назначением общественного производства.

Помимо конечной цели общественного производства существует непосредственная его цель, присущая данному,, исторически определенному способу производства. Она вытекает из отношений собственности, господствующих в той или иной общественной системе. Эта непосредственная цель может более или менее совпадать с естественным назначением производства, а может и приходить в противоречие с ним.

5.4. Простое и расширенное, индивидуальное и общественное воспроизводство

Процесс производства, рассматриваемый как непрерывный, возобновляемый процесс, есть воспроизводство. Чтобы могло повторяться производство, нужно возобновлять прежде всего:

® материальные потребительские блага;

® основные факторы производства, включая рабочую силу и капитал;

® среду обитания и труда человека;

® производственные отношения.

Таким образом, воспроизводство содержит некоторые черты, отличающие его от производства. Оно включает условия возобновления производства; вслед за самим производством предполагает обмен, распределение и потребление общественного продукта.

В зависимости от достигаемого объема общественного продукта различают следующие виды воспроизводства:

® простое воспроизводство, когда размеры валового национального продукта, национального дохода, качества создаваемого продукта остаются неизменными в любом последующем цикле;

® расширенное воспроизводство, когда размеры валового национального продукта, национального дохода, а также качество продукта возрастают.

В условиях стихийных бедствий, войн, экономических кризисов, из-за нарастающих сбоев в функционировании экономики может наблюдаться снижение объемов произвол-, етва. Это будет убывающее, суживающееся воспроизводство.

Экономическая теория различает проблемы индивидуального и общественного воспроизводства. В первом случае в центре внимания находится домашнее хозяйство или хозяйствующий субъект в виде предпринимательской фирмы. Во втором - воспроизводство рассматривается в масштабе всей национальной экономики.

Общественное воспроизводство невозможно без воспроизводства рабочей силы.

Воспроизводство рабочей силы - это непрерывное восстановление и поддержание физических сил и умственных способностей человека, повышение трудовой квалификации людей, их образовательного и профессионального уровня.,

В широком смысле слова воспроизводство рабочей силы предполагает смену поколений работников, когда появляется новая рабочая сила, обладающая всеми необходимыми профессиональными качествами. В узком смысле воспроизводство рабочей силы означает восстановление способностей к труду конкретных работников,-а для этого они должны иметь пищу, одежду, жилище, удовлетворять культурные и духовные потребности.

Количество трудовых ресурсов предопределено численностью и половозрастным составом населения. Естественное движение населения определяется многими обстоятельствами: уровнем индустриального развития страны или региона, социальными условиями, традициями культуры и быта.

Рождаемость можно и нужно регулировать косвенными методами. Эту функцию выполняет демографическая политика, являющаяся составной частью общей социально-экономической политики общества. Она включает совокупность социально-экономических, правовых, морально-психологических и медико-демографических мероприятий, воздействующих на демографические процессы. К ним относятся:

® улучшение жилищных условий с учетом демографического фактора;

® выплата пособий на детей;

® обеспечение детскими учреждениями;

® увеличение отпусков по беременности и родам.

Главными качественными характеристиками рабочей силы являются квалификация работников, их образовательная и профессиональная подготовленность.

Воспроизводство средств производства означает восстановление запасов сырья, материалов, топлива, замену или ремонт изношенных машин, зданий и сооружений, а также строительство новых.

Составной частью процесса воспроизводства выступает воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека, что означает необходимость восстанавливать плодородие почвы, лесные массивы, поддерживать чистоту водного и воздушного бассейнов. Особенно необходимо бережное использование невоспроизводимых ресурсов: запасов нефти, газа, металлических руд и т. д.

Постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов означает воспроизводство производительных сил. Одновременно с ними воспроизводятся и производственные и экономические отношения. Покупатель и продавец, работодатель и работополучатель должны вновь занять свои прежние места в экономической системе, между ними должны сложиться определенные отношения.

В процессе воспроизводства общественный продукт проходит 4 основные стадии: производство, распределение, обмен и потребление.

Производство - исходное начало воспроизводственного процесса, сфера и процесс создания продукта.

Распределение - стадия воспроизводства, на которой происходит разделение созданного продукта между субъектами общества в определенных пропорциях.

Обмен - стадия, опосредствующая распределение и потребление и означающая простой либо товарный обмен деятельностью или продуктами.

Потребление - заключительная стадия воспроизводства, означающая использование продукта для удовлетворения определенных потребностей индивида или общества в целом.

Индивидуальное воспроизводство. Кругооборот и оборот фондов. Различают две формы воспроизводства: индивидуальное и общественное. Индивидуальное воспроизводство - это воспроизводство в масштабе отдельного предприятия, предпринимательской фирмы, обособленного домашнего хозяйства. Индивидуальное воспроизводство предполагает кругооборот и оборот фондов предприятия.

В своем движении фонды предприятия проходят три стадии. На первой стадии предприниматель на имеющиеся деньги (Д) приобретает средства производства (СП) и рабочую силу (PC), т. е. необходимые для процесса производства факторы производства. Эту стадию движения фондов можно выразить так: Д - Т < СП/РС.

На второй стадии происходит соединение факторов производства и осуществляется процесс производства, завершающийся созданием новых экономических благ, стоимость которых больше стоимости потребленных факторов производства на величину прибавочного продукта: Т < СП/РС... П... Т¹, где Т¹ - товар, содержащий прибавочный продукт.

На третьей стадии происходит реализация произведенных благ. Эта стадия выражается формулой Т - Д.

Факторы производства, или фонды, проходя в своем движении три стадии, принимают три формы: денежную, производительную и товарную. При этом каждой стадии движения соответствует определенная форма фондов: первой стадии -денежная, второй - производственная, третьей - товарная.

Последовательное прохождение фондами трех стадий и превращение их из одной формы в другую называется кругооборотом фондов. Формула кругооборота производственных фондов выглядит так: Д - Т < СП/РС... П... Т¹ - Д¹.

Кругооборот фондов, рассматриваемый не как отдельный акт, а как непрерывно повторяющийся процесс, есть их оборот. Продолжительность оборота характеризуется временем оборота фондов. Время оборота - это период от момента авансирования ресурсов в денежной форме до момента их возвращения в той же самой форме к предпринимателю. Оно состоит из времени производства и времени обращения, ибо фонды в своем движении проходят одну стадию производства и две стадии обращения. Время производства - это период нахождения фондов в сфере производства. Время обращения - время пребывания фондов в сфере обращения.

Время оборота имеет тенденцию к сохранению посредством внедрения интенсивных технологий, повышения качества продукции, рекламы, информированности о состоянии спроса и предложения, о вкусах потребителя, состоянии моды.

Время оборота фондов различных предприятий неодинаково. Оно зависит от условий и особенностей производства и обращения, состава производственных фондов.

В зависимости от специфики оборота производственные фонды делятся на основные и оборотные.

Основные производственные фонды - это та часть средств производства, которая функционирует в процессе производства длительное время. Они сохраняют свою натуральную форму. Их стоимость включается в затраты производимых благ по частям, порциям в меру износа. Износ основных производственных фондов - это потеря ими своей стоимости и потребительских свойств. Различают физический и моральный износ.

Физический износ - это потеря основными фондами своей потребительной стоимости в результате их использования или воздействия внешней среды (коррозия, выветривание и т. п.). Физическому износу подвергаются и неиспользуемые здания, машины, оборудование и другие средства труда.

Моральный износ основных фондов - это потеря ими части своей стоимости вследствие роста производительности труда, технического прогресса. Различают два вида морального износа. Первый состоит в том, что средства труда теряют часть своей стоимости в связи с появлением более дешевых машин, станков, оборудования. При втором виде действующие средства труда вытесняются новыми, более производительными.

Оборотные производственные фонды - это та часть средств производства, которая целиком потребляется в течение одного цикла производства. Они изменяют свою натурально-вещественную форму. Их стоимость полностью включается в затраты на производство экономических благ. Сюда входят предметы труда, т. е. затраты на покупку сырья, вспомогательных материалов, топлива, а также затраты на заработную плату. Предметы труда либо вещественно входят в произведенный продукт в виде новой потребительной стоимости, либо полностью потребляются в процессе производства.

Наряду с оборотными производственными фондами каждое предприятие имеет и фонды обращения. К ним относятся готовая продукция, уже покинувшая стадию производства, денежные средства предприятия, находящиеся на его счетах в банке или в кассе предприятия.

Оборотные производительные фонды и фонды обращения вместе образуют оборотные средства предприятия. К ним относятся производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, наличные денежные средства и средства в расчетах. В зависимости от источников сформирования оборотные средства делятся на собственные и заемные. Оборачиваемость оборотных средств является важным показателем эффективности их использования: чем выше скорость оборачиваемости, тем меньше требуется оборотных средств длй производства и обращения того же объема продукции,

5.5. Эффективность производства

Результатом общественного производства становится все возрастающая масса общественного продукта. Однако для общества не безразлично, ценой каких затрат оно получает конкретный общественный продукт.

Поэтому среди показателей общественного развития одним из важнейших является эффективность общественного производства. '

В самом общем виде под эффективностью понимается соотношение результатов и затрат, которые сделаны для достижения этих результатов.

Для характеристики эффективности производства используются частные показатели, с помощью которых измеряется результативность применения отдельных видов ресурсов. /

Рассмотрим основные из них.

Производительность труда - отношение продукта к затратам труда.

Трудоемкость - затраты труда на единицу продукции.

Материалоотдача - отношение продукта к количеству используемых материалов.

Фондоотдача - отношение величины продукта к величине используемых основных фондов.

Фондоемкость - количество фондов, приходящихся на единицу продукции.

Наиболее важные из них - это производительность труда, материалоемкость и фондоотдача.

Производительность труда может быть рассчитана на уровне отдельного работника, предприятия, отрасли народного хозяйства. Последний определяет реальный уровень жизни населения отдельно взятой стране.

Существует прочная связь между производительностью труда и уровнем жизни. Потребители в целом могут повысить свой уровень потребления в долговременный период лишь за счет увеличения общего количества произведенной продукции.

Самым важным фактором роста производительности труда является рост накапливаемого капитала и внедрения новых технологий. Увеличение капитала означает количественные и качественные изменения в оборудовании, поэтому каждый рабочий получает возможность производить больше продукции за час работы.

Рост производительности труда связан также с сырьевым сектором экономики; По мере того как начинают истощаться запасы нефти, природного газа и других ресурсов, выпуск продукции на одного рабочего может снижаться.

Показатели материало- и фондоемкости, а также фондоотдачи характеризуют эффективность использования капитала. Их изменение связано прежде всего с изменением технического и технологического уровня производства, а также его организации.

Важными показателями эффективности производства является качество продукции, рентабельность производства.

Рентабельность характеризует результативность использования средств производства и трудовых ресурсов. Она определяется как отношение полученной предприятием прибыли к сумме основных и оборотных фондов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что такое потребности и блага?

2. В чем заключается содержание процесса производства и каковы его факторы?

3. Что такое экономическая эффективность производства и как она измеряется?

4. Каковы современные взгляды на место человека в общественном производстве в связи с современной НТР?

5. Что называется воспроизводством? Что представляют его основные виды?

6. Какие существуют стадии воспроизводства и в чем их суть?

7. Дайте определение понятия «рабочая сила».

8. Назовите три стадии, которые проходят производственные фонды. В каких формах они проявляются?

9. Что такое физический и моральный износ?

10. Как определяется рентабельность производства?

ЛИТЕРАТУРА

1. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М. Н. и Киселевой Е. А. Киров, 1999;

2. Курс экономической теории. Под ред. Сидоровича А. В.'М,

2001. Тл. 1. .

3. Современная экономика. Под ред. Мамедова О. Ю. Ростов-на-Дону, 1995. Лекции 3, 4.

4. Курс экономической теории. Под ред. Плотницкого М. И. М., 2001. Гл. 3.

5. Экономическая теория. Под ред. Базылева Н. И., Гурко С. П. Мн., 2000.

6. Основы общей экономической теории. Под ред. Лутохиной Э. А. Мн., 1999. Гл. 5, 6.

7. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., 1992.

8. Основы экономической теории. Под ред. Клюни В. Л. Мн., 2001. Гл. 1.

9. Экономическая теория. Под ред. Середы В. С., Светлицко-го И. С. Мн., 1997. Ч. 1.

6. ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА. ТОВАР И ДЕНЬГИ

6.1. Натуральное хозяйство и его формы

Общественное производство прошло в своем развитии несколько стадий. Исторически первой формой хозяйственной деятельности было натуральное хозяйство. Оно возникло в глубокой древности, в период становления первобытного строя. В дальнейшем его формами выступали феодальные поместья, сельские общины, городские цеха ремесленников, патриархальные родовые структуры, крестьянские семьи.

Признаками натурального хозяйства, общими для всех упомянутых форм, являются:

®, обособленность хозяйственных единиц;

® ориентация производства на удовлетворение внутренних " потребностей;

® присвоение й использование продукта самим производителем;

® отсутствие общественного разделения труда (разделение труда могло существовать в общине, но оно не приобретало характера общественного);

® преобладание простого воспроизводства, т. е. возобновление производства в прежних масштабах;

® ручные орудия труда;

® традиционные способы воздействия на предмет труда;

® доминирующая роль традиций, обычаев, верований как регулятора воспроизводства;

® крайне медленная эволюция технологий и хозяйственных форм;

® низкая производительность труда.

Натуральным хозяйством является такая форма общественного производства, в которой производство осуществляется обособленными и замкнутыми хозяйственными единицами для удовлетворения внутренних потребностей на основе обычаев и традиций.

Первоначально натуральное хозяйство возникает как присваивающее: в этот период древний человек ограничивался собирательством и охотой, используя естественные блага природы. Гарантии некоего стабильного уровня потребления на стадии присваивающего натурального хозяйства отсутствовали, так как использовались примитивные орудия труда.

Появление земледелия и скотоводства предопределили перерождение присваивающего натурального хозяйства в воспроизводящее, для которого характерно появление новых, более сложных орудий труда и новых способов их изготовления (огонь, полировка и шлифовка камня, сверление и т. п.). Блага природы дополняются «экономическими благами», созданными трудом человека. Появляется гарантированный минимальный уровень потребления. Собирательство и охоту постепенно вытесняет производство.

Воспроизводящее хозяйство уменьшило зависимость человека от природной стихии, гарантируя постоянное возобновление определенного минимума материальных благ.

Тем не мбнее экономические возможности натурального хозяйства оставались ограниченными. Оно было замкнутым, ориентировалось на сложившийся уровень потребностей, опиралось на рутинную технику. Главным регулятором воспроизводства в такой системе являлись обычаи и устоявшиеся традиции, что мешало ее развитию, сохраняя неизменными и масштабы, и структуру производства.

Развитие потребностей вызвало неизбежную эволюцию форм производства, расширявшую границы эффективности. Постепенно набирали силу и на определенном этапе общественного развития проявились факторы, вызывающие трансформацию натурального хозяйства в товарное.

Во-первых, совершенствовались орудия труда, возрастала его производительность. Во-вторых, постепенно возникает и развивается общественное разделение труда, которое А. Смит считал основным фактором увеличения богатства народов. Изобретение и совершенствование орудий труда, возрастание умелости и ловкости он связывал именно с разделением труда. В результате таких изменений появляется «излишек»: устойчивая масса прибавочного продукта, превышающего количество, необходимое для удовлетворения собственных потребностей внутри хозяйства. А появление постоянного излишка неизбежно приводит к значительным изменениям в отношениях присвоения. Внутри натуральной системы хо-' зяйства складывается институт частной собственности, что означает развитие экономического обособления хозяйств границами частного интереса и хозяйственной самостоятельности. В таких условиях обмен продуктами труда становится доминирующей формой экономической связи. Натуральное хозяйство постепенно вытесняется товарным.

Тем не менее элементы натурального хозяйства не исчезли окончательно с экономической карты мира. Они сохраняются в различных экономических системах до сих пор. Характерная для натуральной формы хозяйства прямая связь между производством и потреблением обеспечивает ему определенную устойчивость. Проблема общественного признания затрат труда и качества произведенного продукта, а значит, проблема реализации, весьма острая для товарного хозяйства, здесь не возникает: потребляется все, что производится.

Оценивая феномен натурализации экономики на более поздних стадиях мировой социально-экономической эволюции, необходимо учитывать уровень развития, достигнутый тем или иным народом. Во многих случаях натуральное хозяйство выступает материальной основой сохранения этноса, национальных традиций, обычаев, культуры. Но возможна и искусственная консервация его элементов политическими силами, противоречащая потребностям развития.

Так, в первые годы советской власти значительный рост цен и высокие темпы обесценения денег в российской экономике спровоцировали замену денежного обращения натуральным обменом. Плата за продукты, жилье и многие другие виды товаров и услуг' была отменена, 70-90% заработной платы выдавалось в натуральной форме, упразднялись и денежные налоги с населения. Снабжение сырьем, топливом, оборудованием предприятий промышленности тоже осуществлялось бесплатно, в централизованном порядке. Подобные чрезвычайные меры, называемые политикой «военного коммунизма», позволили спасти города от голодной смерти в тяжелых условиях гражданской войны. Тем не менее они очень скоро обнаружили свою ограниченность: к началу 20-х гг. объемы выпуска промышленной продукции сократились в 3 раза, сельскохозяйственной - вдвое, уровень грузооборота - в -5 раз. Для того чтобы выйти из кризисного положения, понадобилась «новая экономическая политика», основанная на рыночных принципах хозяйственной организации.

Тенденция к натурализации экономики проявилась и на более поздних стадиях существования административно-командной системы. Стремление спланировать все и вся в экономике, где создаются десятки миллионов видов продукции, неизбежно приводило к постоянным диспропорциям в виде дефицита, с одной стороны, и перепроизводства, с другой. Избежать последствий хронического дефицита руководители предприятий могли лишь путем натурализации, создавая непрофильные подразделения внутри своих хозяйств: ремонтные, инструментальные, строительные цеха.

6.2. Товарное производство, условия его возникновения

Товарное производство - это такая форма общественного хозяйства, когда продукты производятся отдельными обособленными производителями не для собственного потребления, а для удовлетворения общественных потребностей по-. средством обмена в форме купли-продажи.

Важнейшим атрибутом товарного хозяйства выступает, таким образом, обмен продуктами. Предпосылками его возникновения являются стихийное разделение труда и экономическое обособление в условиях частнрй собственности, когда частный труд выступает как проявление и способ осуществления общественного труда. Продукт труда, принимающий форму товара, в таких условиях становится своеобразным «материальным носителем», генетическим кодом и фор-^; мой социальных отношений.

Общественное разделение труда предполагает специализацию в производстве тех или иных благ и услуг. Специализация складывается на основе принципа сравнительных преимуществ, т. е. способности определенной группы производителей создавать продукт с относительно меньшими затратами. Это связано с тем, что производители обладают разными навыками, умениями и по-разному обеспечены ограниченными ресурсами.

Общественное разделение труда приводит к зависимости хозяйствующих субъектов, вызывая возникновение различных форм кооперирования производства.

Экономическое обособление - вторая предпосылка возникновения товарного хозяйства. В условиях частной собственности на ресурсы и блага каждый товаропроизводитель самостоятельно принимает решения о том, что производить, как производить и сколько производить, реализуя свободу выбора вида и режима хозяйственной деятельности. Именно поэтому экономическое обособление предполагает возмездный и эквивалентный характер обмена продуктами.

Основными чертами экономического обособления являются:

® полная собственность на создаваемый продукт;

® экономическая свобода;

® экономическая ответственность;

® зависимость от конечных результатов хозяйствования;

® наличие частного экономического интереса, который реализуется в возмездном эквивалентном обмене.

Таким образом, основными признаками товарного хозяйства выступают общественное разделение труда, экономическое обособление хозяйствующих субъектов, производство продукта на продажу, а не для собственного потребления, обмен товарами как форма экономической связи между производителями, эквивалентность обмена.

Выделяют два вида товарного производства:

® простое товарное производство;

® всеобщее товарное производство.

Все перечисленные выше черты присущи обеим формам товарного хозяйства. Но есть и существенные отличия. Так, для простого товарного производства характерно соединение в одном лице производителя, предпринимателя и собственника средств производства. В условиях всеобщего товарного производства широко используется наемный труд, рабочая сила становится товаром, а наемный работник - собственником и продавцом этого особого товара.

Для простого товарного производства характерны незначительные масштабы и простые орудия труда, в то время как крупное товарное производство основано на применении значительной массы ресурсов и труда, сложных технологических системах, высокой концентрации производства.

Простое товарное производство существовало в различных социально-экономических системах, не достигая при этом положения господствующего. хозяйственного уклада. Исторически оно вырастало из натурального хозяйства, дополняя его: часть продукции производилась при этом для внутреннего потребления, часть - на продажу.

Возможности использования подобных форм организации хозяйства существуют на различных этапах развития общества. Так, в переходной экономике, для которой характерны кризисные явления в сфере производства, распределения и потребления, получают развитие элементы натурального и мелкотоварного хозяйства. Снижение объемов производства, высвобождение рабочей силы, снижение уровня жизни, рост цен способствуют повышению роли личных подсобных хозяйств.

Крупное товарное производство предпринимательского типа придает товарным отношениям всеобщий характер, вовлекая в оборот огромные массы товаров, факторы производства. Товаром становится рабочая сила. В сферу обмена вовлекаются услуги, информация, производственный опыт.

6.3. Товар и его свойства

Товар - это продукт труда, удовлетворяющий общественную потребность и предназначенный для обмена в форме купли-продажи. ' _

Товар называют «генетическим кодом» рыночной экономики, клеточкой товарного производства, в которой, как в зародыше, представлены социально-экономические отношения, свойственные данной системе.

Товар является прежде всего общественным явлением, особой социальной формой, которую принимает продукт труда в условиях стихийного разделения труда и экономического обособления производителей. Посредством движения товара осуществляется связь между производителем и потребителем в рыночной экономике. Вот почему товар - это не просто вещь или услуга. Он служит своеобразным материальным носителем социальных экономических отношений.

Продукт труда становится товаром, попадая в поле отношений между продавцом и покупателем. В этом поле он приобретает определенные свойства, исследованию которых посвятили себя многие экономисты. Познакомимся с результатами этих исследований.

Товар обладает двумя свойствами: потребительной стоимостью и меновой стоимоетью. Эти категории введены в научный оборот много веков назад. Аристотель, А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Дж. С. Милль, К. Маркс и многие другие экономисты подчеркивали различие между потребительной стоимостью и меновой стоимостью.-

Потребительная стоимость - это способность вещи удовлетворять какую-либо потребность. В основе потребительной стоимости - естественные свойства продукта. Очевидно, что именно эти свойства определяют способность вещи появиться в сфере обмена. Полезность является необходимой предпосылкой совершения купли-продажи. При этом потребительная стоимость может непосредственно удовлетворять личную потребность человека или служить средством производства материальных благ.

Потребительные стоимости многообразны и составляют вещественное содержание богатства.

Полезными свойствами обладают многие вещи, например вода в источнике, плоды дикорастущих деревьев. Но не всякая вещь становится товаром, а только та, которая предназначена для обмена. В обмене проявляется второе свойство товара - меновая стоимость.

Меновая стоимость - это пропорция, в которой товар одного вида обменивается на товар другого вида: например, 1 единица товара А обменивается на 3 единицы товара Б, или ІА = ЗБ. Соотношение, или пропорция, в которой осуществляется обмен различных, по своим потребительским свойствам продуктов труда, скрывает и одновременно обнаруживает общее свойство всех товаров, единое основание для их обмена. Экономическая мысль обнаружила за меновой стоимостью, видимой количественной стороной обмена, универсальное свойство всех товаров - стоимость.

Стоимость - это скрытое свойство товара, определяющее пропорцию обмена, универсальное свойство обмениваемое™. Стоимость стала основной категорией экономической науки. Объяснить природу стоимости как источника цен пытались многие экономисты. Мы остановимся на основных теориях стоимости, сложившихся в экономической науке.

6.4. Теория стоимости

Сторонники трудовой теории стоимости (к ним можно отнести А. Смита, Д. Рикардо, Дж. С. Милля, К. Маркса, хотя в подходе к определению стоимости товара у этих экономистов есть определенные различия) считали, что основой обмена является воплощенный в товаре труд — субстанция стоимости, ее первооснова. А. Смит исследует различные виды труда в качестве общего основания, стоимости товаров, используя обобщенное понятие труда. По мнению В. Петти, соотношение между количествами труда, необходимыми для приобретения различных предметов, является единственным основанием для выработки правил, регулирующих обмен одних товаров на другие. Д. Рикардо считает, что если на один товар затрачено труда на 1 тыс. фунтов стерлингов, а на другой - на 2 тыс., то стоимости этих товаров будут соотноситься как 1:2 и в этой пропорции они будут обмениваться. Относительные стоимости товаров определяются, таким образом, относительными количествами труда, затраченного на их производство.

Итак, величина стоимости товара определяется затратами труда, но не труда конкретного, а труда вообще: как энергетических затрат, общих для всех видов деятельности. В качестве меры труда, создающего стоимость, согласно теории К. Маркса, выступает рабочее время. При этом стоимость создается не индивидуальными затратами рабочего времени отдельных товаропроизводителей, а затратами общественно необходимого рабочего времени.

Общественно необходимым, с точки зрения трудовой теории стоимости, является время, которое требуется для изготовления какой-либо потребительной стоимости при существующих нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда. При этом сравнительно сложный труд выступает в стоимости как умноженный и возведенный в степень простой труд, поэтому большее количество простого труда равняется меньшему количеству сложного.

Закон стоимости, по которому обмен товаров осуществляется в соответствии с общественно необходимыми затратами труда, признается основным законом товарного производства. Общественно необходимые затраты труда выступают в роли своеобразного норматива, действие которого выявляется на рынке. Закон стоимости регулирует цены, образуя исходную основу ценовых пропорций, а через механизм колебания рыночных цен вокруг стоимости этот закон воздействует на перемещение факторов производства из отрасли в отрасль и тем самым регулирует соотношение между выпуском различных товаров. Обеспечивая распределение масс труда и капитала между различными сферами национальной экономики, закон стоимости определяет соответствие объема и структуры производства общественным потребностям. Таким образом, это регулятор общественного воспроизводства и пропорциональности.

Поскольку закон стоимости предполагает установление в качестве основы цены общественно необходимые затраты труда, существует стимул для снижения индивидуальных затрат труда товаропроизводителя. Предположим, что один и тот же товар создается тремя производителями, индивидуальные затраты которых составляют соответственно 4, 6 и 8 часов рабочего времени на единицу продукта. Общественно необходимыми и, соответственно, подлежащими возмещению, потребитель признает (разумеется, косвенно, через куплю-продажу на рынке по определенной цене) уровень затрат, равный шести. В этом случае производитель, индивидуальные затраты которого достигают 8 единиц, превышая общественно необходимые, не получит эквивалента двух часов труда. А производитель, сумевший добиться более низких затрат, получит за 4 часа работы эквивалент 6 часов. Предприятия в таких условиях стремятся к усовершенствованию и росту эффективности производства, становятся восприимчивыми к научно-техническому прогрессу и экономика в целом выигрывает. Ведь снижение индивидуальных затрат обеспечивает реальные экономические преимущества: бблыпий доход, ускорение реализации, возможности развития производства.

Поскольку индивидуальные затраты товаропроизводителей неодинаковы, действие закона стоимости означает неизбежную дифференциацию доходов. Те производители, у которых затраты меньше общественно необходимых, получают дополнительный доход и источник для развития и совершенствования своего производства. Те из них, у кого индивидуальные затраты выше общественно необходимых, обречены на потери или банкротство,

Таким образом, функциями закона стоимости являются:

® регулирование воспроизводив;

® стимулирование производителей;

® дифференциация товаропроизводителей.

Согласно трудовой теории стоимости, только на рынке при обмене выявляется общественно необходимый уровень затрат труда. Стоимость получает свою форму выражения в виде меновой стоимости в отношении продавца и покупателя. Поэтому стоимость - это отношение. Трудовая теория стоимости подчеркивает социально-экономическую природу этой категории, в то же время признавая ее объективность. Поскольку стоимость создается в сфере производства, а в сфере обращения только проявляется, она объективна, т. е. существует независимо от ощущений человека, от того, как он оценивает полезность вещи.

В противовес этой теории, в конце 19 в. возник иной подход, переместивший проблему стоимости в сферу субъективных индивидуальных оценок полезности обмениваемых благ. Представители теории предельной полезности (У. Джевонс, К. Менгёр, Е. Бем-Баверк, Ф. Визер, Л. Вальрас и др.) утверждали, что в основе обмена лежит не трудовая стоимость, а полезность. Если товар приобретают, то это происходит потому, что данный товар обладает для покупателя определенной ценностью. Стоимость формируется на рынке и вне сферы обмена просто не существует. Не случайно и сам термин «стоимость» в конце 19 - начале 20 в. переводили на русский язык именно как «ценность». А ценность - это категория субъективная.

По мнению Э. Кондильяка (1715-1780), ценность (стоимость) не является чем-то присущим определенной вещи. Она отражает наше представление о ее полезности и соответствии нашим нуждам. Ценность растет или уменьшается соответственно тому, как расширяются или снижаются наши потребности. Оценка потребителя является, таким образом, определяющим фактором ценности.

Субъективная ценность связана с редкостью блага, т. е. величиной его запаса. Как отмечал один из представителей австрийской школы Е. Бем-Баверк, ценность предполагает ограниченность количества вещей, отсутствие ценности их избыток. По мере удовлетворения потребности степень насыщения растет, а полезность падает. Это. означает, что каждая последующая единица блага, удовлетворяющего определенную потребность, обладает меньшей полезностью, чем предыдущее, а при ограниченном запасе имеется предельный экземпляр блага данного рода, удовлетворяющий настоятельную потребность. Например, единственный мешок зерна для Робинзона на необитаемом острове может стать средством выживания, в отличие от десятого по счету, доставленного им с тонущего корабля. Полезность последней единицы каждого блага называется предельной полезностью. Ею и определяется ценность. Таким образом, объективные меновые пропорции или цены товаров зависят от субъективных оценок потребителя, а субъективная оценка каждого блага непосредственно определяется предельной полезностью данного блага.

Определение цены предельной полезностью позволило объяснить многие загадки экономической жизни. Например, известный парадокс А. Смита: почему вода, столь полезная для человека, стоит дешевле, чем алмаз, необходимость которого не так велика? Связав ценность с редкостью блага, т. е. величиной его запаса, и степенью интенсивности или насыщения потребности в нем, теория предельной полезности позволяет ответить на этот вопрос.

Тем не менее в объяснении ценности (стоимости) и цен только полезностью выдающийся английский экономист А. Маршалл, разработавший принципы теории неоклассического синтеза, увидел односторонность. С его точки зрения, спорить о том, регулируется стоимость полезностью или издержками производства, равносильно дискуссии о том, каким лезвием ножниц - верхним или нижним - разрезается кусок бумаги.

Именно с работами А. Маршалла связан отход от попыток создания монистической теории стоимости и цены. Принцип монизма предполагает поиск единого источника (субстанции) стоимости, единого основания цены. Так, в теории К. Маркса таким источником признается живой труд. Для теоретиков австрийской школы это предельная полезность.

В теории А. Маршалла определение стоимости и цены сводится к выяснению взаимодействия рыночных сил, лежащих как на стороне спроса (предельная полезность), так и предложения (издержки производства). Ценность товара в равной степени определяется полезностью и издержками производства.

Стоимость, таким образом, выступает как отношение: отношение продавца и покупателя. Взаимодействие сил спроса и предложения приводит к формированию рыночной цены. Поэтому интерес представляют факторы спроса и предложения.

Рыночный спрос связан с индивидуальным спросом. Понять его изменения позволяет теория поведения потребителя и субъективной полезности. Предложение определяется в конечном счете поведением фирмы. Поэтому для его изучения безусловно необходима теория производства и теория издержек. Для ответа на вопрос о стоимости и цене товара важно обратить внимание на отношение людей к двум фундаментальным экономическим явлениям - потребностям и ресурсам - в их соотношении и взаимодействии, не ограничиваясь только сферой производства или только сферой потребления.

Стоимость как отношение между производителем и потребителем товара устанавливается обычно с помощью денег, а значит, в форме цены товара. В определении цены участвуют и продавец, и покупатель. Каждый из них руководствуется собственными представлениями о приемлемом уровне цены, поэтому сначала появляются цена предложения и цена спроса, иначе говоря, цена продавца и цена покупателя. Однако взаимодействие сил спроса и предложения приводит к формированию «цены согласия» - рыночной цены, по которой реально осуществляется купля-продажа товара.

Величина стоимости товара, таким образом, определяется на основе равноправного отношения между расходами продавца (производителя) и доходами покупателя (потребителя), в котором каждая сторона оценивает, т. е. выражает в деньгах, эту величину по-своему, руководствуясь предельно возможными уступками друг другу.

Трудовая теория стоимости, теория предельной полезности,, теория спроса и предложения (неоклассический синтез) -основные подходы к определению стоимости в истории экономической мысли.

Несмотря на различие представленных подходов, очевидным является тот факт, что товар создается трудом. Интерес представляют особые социальные свойства труда в условиях товарного хозяйства.

6.5. Труд

товаропроизводителя

В условиях товарного производства труд, как и продукт труда, приобретает двойственность.

С одной стороны, это конкретный труд, с присущими ему особой целью деятельности, предметами и орудиями, технологией, профессиональными свойствами. С другой стороны, это труд вообще, безотносительно к его полезной форме, труд как затраты интеллектуальной, нервной, мускульной и т. п. энергии производителя. Эту сторону труда вобрало понятие «абстрактный труд».

Итак, конкретный труд - это целесообразная деятельность в ее особой форме. Труд абстрактный - затраты энергии, труд вообще, всякий труд независимо от его формы.

Потребительную стоимость, полезность вещи, ее уникальные свойства создает конкретный труд. Субстанцией стоимости является труд вообще, или абстрактный труд. Но абстрактный труд - это не просто затраты энергии человека, а исторически определенная форма существования общественного труда. Затраты рабочей силы в физиологическом смысле становятся абстрактным трудом, когда люди вынуждены приравнивать одни виды деятельности к другим в обмене, посредством приравнивания товаров.

Каждый товаропроизводитель, обособленный от других технологически и экономически, представляет собой часть целого: совокупного общественного труда. Частный труд проявляется как общественный в процессе обмена, в момент совершения купли-продажи. Социально-экономические отношения создают то невидимое поле, в котором раздваивается и товар, и труд. Товар приобретает потребительную стои-мостъ и меновую стоимость, в которой проявляется стоимость. А труд становится конкретным и абстрактным, частным и общественным одновременно. Новые экономические понятия, возникающие для характеристики продукта и труда в товарном хозяйстве, необходимы для оценки специфических общественных отношений, особенностей организизации общественного производства в условиях рынка.

6.6. Деньги и их функции.

Количество денег в обращении

Возникновение денег связано с развитием товарного обмена, в процессе которого происходила смена форм меновой стоимости. Различают следующие ее формы:

® простую, единичную, или случайную;

® полную, или развернутую;

® всеобщую;

® денежную.

При простой форме стоимости отдельному товару противостоит только один случайный товар-эквивалент {хА = уВ). При развернутой форме стоимости товару А противостоит в обмене множество товаров-эквивалентов, выражающих его стоимость (хА = уВ = zC = ...). Появление этой формы означает, что обмен становится регулярным, производителей товаров множество. Именно поэтому появляется необходимость в едином товаре-эквиваленте (hE), выражающем стоимость всех других товаров:

хА

>- = пЕ.

уВ

гС

Такой товар можно обменять на любой другой в каждый данный момент, что значительно упрощает и ускоряет совершение сделок купли-продажи. Так, в древние времена эскимосы знали, что обладатель меха может обменять его на все необходимое - рыбу, мясо, кожи, иглы, а на острове Фиджи расчеты осуществлялись в ракушках. За них можно было получить еду, питье, одежду и даже жилище.

В истории любых народов появление специфических товаров, обладающих свойством всеобщей обмениваемости, означало отход от прямого натурального обмена, когда одна вещь обменивается непосредственно на другую, нужную покупателю вещь. Товары-посредники значительно упростили торговлю, так как были нужны всем и могли свободно обмениваться практически на любой другой товар, У земледельцев в этом качестве выступали пшеница, ячмень, маис, кофе; у пастушеских племен - крупный и мелкий рогатый скот; у охотников - мех, шкуры; у рыболовов - рыба, ракушки.

Постепенно из всего многообразия товаров-эквивалентов выделяются наиболее подходящие для роли денег: вместо товаров, выполнявших функции лишь местных эквивалентов, появляется действительно всеобщий инструмент обмена - золото. Природные свойства этого драгоценного металла - долговечность, делимость, портативность, редкость и высокая ценность сделали его, наряду с серебром, универсальным средством обращения, мерилом стоимости и воплощением богатства.

Денежная форма стоимости означает, что всем другим товарам противостоит в обмене всеобщий эквивалент (nD), общественная роль которого прочно срослась с потребительной стоимостью благородных металлов:

хА

Таким образом, деньги - это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента.

На протяжении веков деньги постоянно изменялись и сегодняшнее их состояние не является завершающей и окончательной фазой. Считается, что первые монеты появились в Китае и Древнем Лидийском царстве в 7 в. до н. э. Около 500 лет до нашей эры экономическую революцию у себя в государстве совершил персидский царь Дарий, введя в обращение монеты и заменив ими бартер (непосредственный обмен одного товара на другой).

Достаточно долго существовал биметаллический стандарт, когда в качестве денег выступало как золото, так и серебро. Лишь в последней четверти 19 в. золото одержало победу в борьбе за господство на мировом валютном рынке в качестве основного денежного металла. Понятие «деньги» стало означать не что иное, как «золото». Но уже к 70-м гг. 20 в. прекратила свое существование последняя разновидность золотого стандарта, уступив место бумажным деньгам.

Драгоценные металлы не смогли обеспечить полноценность, надежность и стабильность денег: золотые монеты стирались, подвергаясь в процессе использования естественному обесценению, да и властелины, злоупотребляя своим правом чеканки монет, периодически уменьшали их массу или золотое (серебряное) содержание, оставляя номинал неизменным..

Так, в период ослабления Византийской империи золотая монета - безант - была уценена на 25% за счет добавления других металлов, вытеснивших золото, что позволило чеканить 133 монеты из того же количества золота, которое прежде требовалось для чеканки 100 полновесных монет. Этот шаг, вызванный ослаблением империи, лишь усугубил и ускорил ее закат.

В России Петр I за время своего правления наполовину обесценил серебряный рубль, оставив номинал неизменным, за счет уменьшения диаметра или толщины серебряной монеты, а также добавления более дешевых металлов - меди и олова.

Реальную ценность монет можно было снизить и незаконно, при нелегальной чеканке, а также срезанием, соскабливанием золота и серебра с полноценных монет. Процесс демонетизации, т. е. вытеснения золота и серебра из денежной сферы, был неизбежен. От реальных товарных денег мир перешел к знаковым бумажным деньгам, ставших символом стоимости.

Следует отметить, что на протяжении 20 в. наличные деньги постепенно вытеснялись безналичными, существующими в виде записи на банковских счетах. Все большее распространение в качестве средства обращения получают электронные переводы, с возможностью которых связано появление «пластиковых денег»: пластиковых кредитных и дебетовых карточек. Все большее число работников в развитых странах получают заработную плату с помощью электронного перевода со счета нанимателя на счет работника. Это ускоряет процесс перевода средств и освобождает от необходимости посещения банка для получения наличных денег!

В связи с увеличением роли электронных переводов можно предположить, что возникнет экономика без денег, все сделки будут совершаться с помощью компьютера. Однако если правильно понимать сущность электронных переводов и природу денег, то станет очевидным, что термин «экономика без денег» в принципе неверен. Деньги будут продолжать существовать в форме записи на банковских счетах. Просто с исчезновением наличных денег и бумажных чеков они станут «невидимыми».

Неизменный интерес во все времена вызывает вопрос количества денег, который интерпретируется экономистами как количество денег, необходимое для обращения. Количественная сторона денежного обращения неразрывно связана как с природой денег, так и их функциями.

Функциями денег являются следующие:

® „мера стоимости;

® средство обращения;

® средство накопления;

® средство платежа;

® мировые деньги.

Функция меры стоимости является исходной. Она заключается в том, что деньги выражают стоимость всех других товаров, являясь единицей измерения и сравнения стоимостей товаров и услуг. Для этого не нужны наличные деньги: товар оценивается, будучи мысленно, т.'е. идеально, приравненным к определенной сумме денег до обмена.

Правительство каждой страны устанавливает свою собственную меру стоимости (масштаб цен), сохраняя за собой право изменить ее. Такое изменение называется денежной реформой.

Стоимость товара в денежном выражении является его ценой. Уровень цены определяется стоимостью самих товаров и стоимостью, которая закреплена за денежной единицей, или масштабом цен.

Функцию средства обращения деньги выполняют при реализации товара, В данном случае деньги - мимолетный посредник, поэтому возможна замена полноценных денег знаками стоимости. Бумажные и «электронные» деньги - это символы, или представители, полноценных денег в обращении. Но для совершения сделки купли-продажи необходимы реальные наличные или безналичные деньги.

Спрос на деньги для совершения сделок зависит от таких факторов, как объем совершаемых покупок, частота выплаты заработной платы, время, отведенное для оплаты счетов, доступность заемных средств и т. п. Количество денег, необходимое для обращения, большинством экономистов определяется сегодня на основе балансового равенства; предложенного И. Фишером:

MV = PY,

где М - денежная масса; V - скорость обращения денег, которая показывает, сколько раз в год денежная единица, находясь в обращении, использовалась на покупку готовых товаров; Р - уровень цен, т. е. среднее взвешенное значение цен готовых товаров и услуг, выраженное относительно базового годового показателя, равного единице; Y - реальный национальный продукт.

Изменения количества денег, находящихся в обращении, оказывают важное влияние на уровень цен и на величину выпуска реального национального продукта.

Использование денег в качестве средства обращения позволяет уйти от бартерной формы торговли, которая представляет собой непосредственный обмен одного товара на другой, является громоздкой и длительной, а потому связана с более высокими издержками.

Тем не менее в экономике каждой страны наряду со сделками типа «товар - деньги» продолжают существовать и бартерные операции «товар - товар». Так, в США объем бартерных операций в 1995 г. превышал 6 млрд долл., в странах Азии - 69 млрд долл. Опасность для экономики, как считают экономисты, представляет чрезмерное разрастание масштабов бартера и порождаемые этим проблемы. Среди последствий бартера в переходной экономике России и Беларуси называют более высокую себестоимость продукции, снижение качества сырья и материалов, снижение качества и выхода готовой продукции, разрастание института посредников, невозможность рассчитать действительные издержки производства и искусственное завышение цен и т. д. Чрезмерное развитие бартера свидетельствует, таким образом, о кризисных процессах в экономике.

Функцию средства накопления деньги выполняют, являясь, в отличие от других товаров, всеобщим воплощением богатства. Это особого рода актив, который можно сохранять после продажи товаров, не теряя его покупательную способность в будущем. Конечно, можно хранить богатство и в виде драгоценностей, антиквариата, недвижимости и т. п. Но только деньги обладают совершенной ликвидностью. Ликвидность - это возможность использования актива в качестве средства платежа и сохранения номинальной стоимости неизменной. Деньги, в отличие от других ценностей, можно хранить в любых количествах и купить за них любой товар. Но для этого необходимы реальные полноценные деньги. В периоды быстрой инфляции деньги как средство накопления теряют свою привлекательносгь.

Функцию средства платежа деньги выполняют в тех случаях, когда товары продаются в кредит, а также при уплате ренты, налогов, заработной платы, коммунальных платежей и т. д. Очевидно, что в этом случае деньгам не противостоит товар, как при купле-продаже. С выполнением деньгами этой функции'связано появление так называемых кредитных денег - векселей, банкнот, чеков.

Когда деньги обслуживают международные операции, они выполняют функцию мировых денег. Длительное время эту роль выполняло золото. В настоящее время - национальные валюты ряда государств, являющихся наиболее устойчивыми (доллар, фунт, марка), а также международные платежные средства (евро), хотя роль золота и других благородных металлов при осуществлении международных торговых и финансовых операций по-прежнему значительна.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте сравнительную характеристику натурального и товарного хозяйства.

2. Назовите факторы, вызвавшие трансформацию натурального хозяйства в товарное.

3. В чем отличие простого и всеобщего товарного производства?

4. Дайте определение товара. Каковы его свойства?

5. В чем отличие меновой стоимости и стоимости?

6. Назовите основные теории стоимости, В чем сущность каждого из названных вами подходов к трактовке стоимости?

7. В чем специфика труда в условиях товарного производства?

8. Какова природа денег?

ЛИТЕРАТУРА

1. Экономическая теория: Учебник для неэкономических специальностей вузов. Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. Мн., 2000.

2. Экономическая теория: тексты лекций в 3 частях. Ч. 1. Под ред. В. С. Середы, И. С. Светлицкого. Мн., 1997.

3. Экономическая теория: Практикум. Под ред. Н. И. Базылева, Л. В. Воробьевой. Мн., 1997.

4. Курс экономической теории. Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А Киселевой. Киров, 1999.

5. Теория национальной экономики: Учебное пособие в 2 ч. Ч. 1: Вводный курс. Под ред. И. М. Лемешевского. Мн., 1994.

6. Долан Э., Кэмпбелл К., Кэмпбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М., 1996.

7. Варшавский А. Неплатежи и бартер как проявление системных трансформаций // Вопросы экономики. 2000. № 6. С. 89-101.

8. Ляско А. Особенности бартерных обменов в переходной экономике // Вопросы экономики. 2000. № 6. С. 70-88.

7. РЫНОК: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ

7.1. Причины возникновения рынка

Главным условием возникновения рыночных отношений является общественное разделение труда. Разделение труда означает дифференциацию производителей. Еще в первобытном обществе одни члены общины занимались одним родом деятельности, другие - другим, например охотой, рыболовством, земледелием, ремеслом.

История знает ряд крупных ступеней общественного разделения труда. Это отделение скотоводства от земледелия, выделение ремесла как самостоятельной отрасли, возникновение купечества. Стремление людей к преодолению ограниченности природных ресурсов, а также к повышению эффективности труда, росту его производительности приводило к постоянному углублению общественного разделения труда, его специализации. Все это, с одной стороны, разъединяет производителей, разобщает их по видам трудовой деятельности, с другой - порождает устойчивые связи между ними. Однако такого общеэкономического условия еще недостаточно для, понимания причин появления рынка. Человеческой истории известен период, когда существовало общественное разделение труда, но не было отношений обмена. Для формирования рынка необходимы: экономическое обособление производителей и регулярность обмена.

Обособление производителей привело к появлению необходимой и единственно возможной формы налаживания экономической связи между обособленными производителями -обмена. Другими словами, в результате разделения труда у людей возникла потребность обмена товарами, произведенными своим трудом.

Обмен - это форма экономических связей между производителями. Первоначально он проходил в натуральной форме и носил случайный характер, затем через посредство денег становился систематическим, правилом экономической жизни общества. В результате обмена самые различные, казалось бы несовместимые товары и роды деятельности оказались сопоставимыми, сводимыми в единый организм. Следовательно, регулярный, систематический обмен между обособившимися производителями и потребителями и сформировал рынок.

Непрерывный процесс обмена продуктами труда и является рынком в его простейшем определении. В житейском, обыденном смысле рынок - это место, где встречаются продавцы и покупатели и совершают сделки (базар, ярмарка, аукцион, биржа). Рынок в.этом смысле можно рассматривать как форму товарных экономических отношений. Рынок и рыночная форма связей отнюдь не явились результатом чьей-либо мудрости, плодом творения отдельной личности или государства, данная форма экономического сотрудничества возникла объективно благодаря развитию разделения труда и обмену продуктами труда. Другими словами, можно утверждать, необходимость обмена товарами привела к возникновению рынка.

Рынок начинает формироваться одновременно со становлением товарного производства. Как совокупность отношений обмена рынок представляет собой единство товарного и денежного обращения.

Рынок выступает как важное связующее звено между производством и потреблением. Поэтому рынок - это механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей отдельных товаров и услуг. Рынок показывает производителям, что следует производить и в каком количестве. Через рынок потребители воздействуют на производство. Однако следует отметить, что между производством и потреблением товаров проходит еще две стадии - обмен и распределение. Все эти стадии обмен объединяет в единую целостную систему. Весь воспроизводственный процесс без обмена не состоится. Обмен непосредственно связан с распределением и потреблением. В условиях рыночной экономики распределение осуществляется через обмен, т. е. рынок. В этом смысле рынок является саморегулирующейся системой воспроизводства, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения.

Рынок предполагает наличие двух субъектов - продавцов и покупателей (участников рыночных сделок). Развитие рынка означает одновременно развитие субъектов рынка - производителей и потребителей. Поэтому изучение рынка сопряжено с пониманием субъектов рынка, их поведения на рынке.

В действительности на рынке действует множество субъектов (продавцов и покупателей). Все они выступают в качестве физических или юридических лиц.

Физическим лицом рыночных отношений является любой человек (домашнее хозяйство), что-либо продающий или покупающий на рынке. В качестве юридических лиц выступают предприятия (фирмы), наделенные специальными правами выступать в качестве истцов или ответчиков в суде или арбитраже в случае возникновения конфликтных ситуаций. Юридическим лицом выступает также государство. Таким образом, субъектами рынка являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство, вступающие между собой в те или иные рыночные отношения.

Наряду с понятием «субъекты рынка» существует понятие «объекта рынка». Объекты рыночных отношений - это все то, по поводу чего возникают отношения купли-продажи. В качестве объектов рынка выступают прежде всего товары, материальные блага и услуги, поступающие на рынок, а также факторы производства - заводы, фабрики, земля (введенная в рыночный оборот), полезные ископаемые, финансовые и трудовые ресурсы и т. д.

Рынок может возникнуть, существовать и развиваться при наличии ряда обязательных условий. Основными из них являются следующие:

® неограниченность количества участников рынка, т. е. занятие предпринимательской деятельностью должно быть Доступно для любого желающего. Каждый человек должен иметь право стать предпринимателем в той или иной форме. Но это не означает, что общество должно состоять исключительно из одних предпринимателей. Важно здесь предоставить возможность для любого желающего купить акции, недвижимость, открыть свой счет в банке, начать свое дело, равно как и прекратить его;

® свобода предпринимательского и потребительского выбора. Производители сами решают, какие товары, когда и в каком количестве производить, кому и по каким ценам их продавать.. Только производители могут решать: выпустить больше продуктов питания и меньше одежды или наоборот. Как эти продукты производить, с помощью каких технологий и ресурсов? Что лучше? Гидростанции или ядерные реакторы? Где разместить заказы: на крупных частных корпорациях или на государственных фирмах? Производители не должны быть ограничены в своих действиях значительным воздействием государства. В данном случае функции государства сводятся в основном лишь к юридическому установлению и поддержанию правил «рыночной игры». Государственное вмешательство должно быть таким, чтобы оно не подавляло и не разрушало рынок. Действия производителя могут быть регламентированы только ограниченностью ресурсов. В свою очередь покупатели не должны быть ограничены в своем покупательском выборе товаров. Покупатели сами определяют, что и сколько приобрести в зависимости от наличия у них денежных возможностей и их предпочтения;

® определяющая роль частной собственности. Товаропроизводитель должен быть хозяином средств производства и свободно распоряжаться результатами своего труда. Рыночная свобода требует полной самостоятельности и независимости экономических субъектов. Товаропроизводители могут обладать такой свободой только в условиях частной собственности на средства производства;

® отсутствие любых видов монополизма и полная свобода конкуренции. Экономическая конкуренция предполагает наличие на рынке значительного, ничем не ограниченного количества покупателей и продавцов и их полную свободу выбора. Отсутствие монополизма лишает любого производителя возможности каким бы то ни было способом влиять на рыночные цены и тем самым искажать условия свободной конкуренции. Свободному рынку чужды любые формы монополизма;

® беспрепятственная мобильность материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Никто и ничто не должно сдерживать перелив ресурсов из менее эффективных сфер производства в более эффективные. Перелив ресурсов в свободной рыночной экономике происходит благодаря развитой системе горизонтальных связей, опирающейся на такие экономические институты, как банки, биржи, оптовые предприятия и т. д. Они служат каналами перераспределения ресурсов, инструментом наиболее выгодного вложения капитала и сбережений населения. Мобильность ресурсов в свою очередь воздействует на структурные изменения в рыночном хозяйстве, обновление производства;

® полная информированность его участников о состоянии рынка (свободный доступ к информации). Ни один предприниматель не станет вкладывать средства в предприятие, если он не информирован о сложившейся и ожидаемой рыночной конъюнктуре, о ценах на сырье и материалы, о конкурентах;

® личный интерес. Главным мотивом деятельности рыночных субъектов является личный интерес. Это относится и к собственникам материальных ресурсов, стремящимся продать или сдать их в аренду подороже, и к наемным работникам, предлагающим на наиболее выгодных для себя условиях реализацию своего физического или интеллектуального потенциала. В то же время и те и другие, выступая в качестве покупателей, стремятся приобрести товары и услуги подешевле.

Наряду с перечисленными условиями большое значение имеют и такие, как устойчивость финансовой и денежной системы страны, открытость внешнему рынку, политическая стабильность и др.

Однако следует отметить, что в чистом виде рынок, основные условия которого мы рассмотрели, не существует ни в одной стране. Это теоретическая модель, в которой нет места таким явлениям, как монополия, инфляция, перепроизводство, безработица. Анализ этой «идеальной» модели (совершенной конкуренции) дает возможность полнее понять сущностные черты рыночной экономики и ее коренные отличия от экономических отношений административного типа.

На практике в рыночной экономике имеют место следующие основные модели рынка:

® чистая монополия;

® монополистическая конкуренция;

® лигополия.

7.2. Виды рынков и их классификация

Многообразие рыночных отношений сопровожается неоднородностью рынков. Все они отличаются друг от друга разнообразными признаками. Рынки классифицируются по следующим основным признакам.

В зависимости от объектов купли-продажи (по экономическому назначению рыночных объектов) выделяют: товарный рынок; финансовый и рынок труда, рынок инноваций.

Товарный рынок включает потребительский рынок, рынок средств производства, рынок информации.

Потребительский рынок охватывает рынок продовольственных и непродовольственных товаров, рынок жилья, рынок зданий непроизводственного назначения.

Рынок средств производства состоит из рынка производственных зданий, рынка орудий труда, рынка сырья, материалов, энергии и других видов производственного назначения; рынка полезных ископаемых.

В рынок информации входят рынок инноваций и рынок информационного продукта. Рынок инноваций является специфической областью купли-продажи, в которой объектом торговли являются технические и социально-экономические новшества, рационализаторские предложения,, изобретения, патенты, технологические нововведения. Иногда все эти объекты объединяют под единым названием «ноу-хау», т. е. достижения НТП. Рынок информационного продукта включает сферу информационных услуг (справки, реклама, размножение информации, консультирование, нотариат, оповещение, подготовительное обучение). Рынок интеллектуального продукта распространяет свое действие на знания, культурные ценности, информацию, произведения искусства. По сути рассмотренный выше рынок инноваций есть часть более обширного рынка интеллектуального продукта.

- Конечно, не все духовные ценности являются объектом купли-продажи и поступают к потребителю в результате приобретения по рыночной цене. Однако даже музейные ценности продаются, существуют выставки-продажи картин, скульптур. Книги продаются и покупаются повсеместно. К рынку интеллектуального продукта следует относить куплю-продажу услуг культуры, образования, здравоохранения, а также любого информационного продукта, возникающего в результате духовной деятельности.

Особую специфику имеет рынок транспортных, бытовых, коммунальных услуг.

Финансовый рынок включает рынок капитала (инвестиционный), рынок кредита и ценных бумаг, валютно-денежный рынок.

Рынок капитала предполагает вложения капитала как в производственную, так и непроизводственную сферу.

Кредитный рынок - это рынок заемного капитала.

На рынке ценных бумаг продаются акции, облигации, казначейские обязательства, сертификаты, векселя.

Валютно-денежный рынок осуществляет куплю-продажу иностранных валют и платежных документов в иностранных валютах по свободным рыночным ценам. Он также производит международные денежные расчеты.

Рынок труда - это рынок купли-продажи рабочей силы, выступающей как товар.

По территориальному признаку (в зависимости от зоны охвата рыночного пространства) рынки делятся на местный (локальный), региональный внутри страны, национальный (внутренний), региональный по группе стран и мировой (внешний).

Местный рынок ограничивается одним или несколькими районами страны. .

Национальный рынок охватывает сферой обмена всю национальную территорию.

Мировой рынок включает сферу международного обмена.

В составе внутреннего и мирового рынков могут выделяться региональные (зональные) рынки.

По механизму функционирова ни я рынки бывают:

свободными - на основе свободной конкуренции в результате прямых контактов независимые участники процесса купли-продажи сами устанавливают объем продаж и цены;

монополизированными - условия производства и общения определяет один или группа производителей (продавцов);

регулируемыми - ведущая роль в регулировании рыночных отношений принадлежит государству, которое использует различные экономические рычаги воздействия.

По степени насыщенности выделяют:

равновесный, в котором объемы спроса и предложения примерно совпадают;

дефицитный, где спрос превышает предложение;

избыточный, когда предложение превышает спрос.

По организации рыночного обмена рынки бывают:

оптовыми (купля и продажа товара в больших количествах, крупными партиями). Чаще всего оптом товары закупаются продавцами у производителей или на торговых биржах;

розничными (купля-продажа единичных товаров в небольшом количестве). Обычно в розницу продаются товары в магазинах, в торговых палатках, с рук;

экспортными (вывоз за границу товара и капитала для реализации на внешних рынках);

импортными (ввоз товаров и других ценностей из-за границы для реализации на внутреннем рынке).

По формам собственности различают частный, кооперативный и государственный рынки.

По степени соблюдения' законности различают легальный (официальный, законный) и нелегальный (деятельность которого запрещена законом) рынки. Нелегальный рынок - это либо подпольная торговля товарами, свободная продажа которых запрещена законом (наркотики, оружие, порнография) - «черный» рынок, либо торговля любыми' товарами, но с нарушением правил и норм торговли (при отсутствии лицензии, -патентов, без торговых знаков, при неуплате или неполной уплате сборов, налогов, пошлин) -теневой рынок.

7.3. Функции рынка и его проблемы

Сущность рынка наиболее полно проявляется в выполняемых им функциях. К числу важнейших из них можно отнести следующие.

1. Регулирующая. Рынок довольно оперативно реагирует на изменения, происходящие в экономике. Если спрос на товар растет, производители станут его больше производить, увеличивая при этом цену. Насыщение рынка товарами снижает спрос и соответственно цену. Производство будет постепенно сокращаться. Таким образом, рынок воздействует на темпы, пропорции, а также на обновление производства.

2. Стимулирующая. Посредством цен рынок побуждает товаропроизводителей применять новую технику и технологию, снижать издержки производства, повышать качество выпускаемой продукции, расширять ассортимент товаров и услуг. Так как каждый производитель непосредственно на себе ощущает результаты от своей деятельности, он заинтересован в наиболее рациональном использовании имеющихся у него ресурсов. Как видим, все это ведет к высокой эффективности производства.

3. Ценообразующая. В результате столкновения товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции рынок устанавливает цены на товары и услуги.

4. Распределительная. Получаемые субъектами рынка доходы представляют собой в основном выплаты за факторы производства, которыми они обладают. Величина дохода зависит от количества и качества реализованного товара и от цены, которая устанавливается на рынке.

5. Информационная. Рынок представляет собой богатый источник информации, необходимой всем его субъектам. Он дает, в частности, объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок, об уровне цен. Наличие информации позволяет каждому производителю постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка. Но информация еще более важна потенциальным участникам рыночных отношений. А потребителя рынок обязывает соизмерять величину своего дохода с рыночными ценами и возможностью удовлетворять соответствующие . потребности.

6. Посредническая: Экономически обособленные производители в условиях общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своего труда. В рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика. В то же время продавцу предоставляется возможность выбирать наиболее подходящего покупателя.

7. Санирующая. Рынок не дает дотаций убыточным производствам, он их предупреждает (состоянием цен и уровнем издержек), а затем разоряет посредством санирования. Рынок очищает национальную экономику от экономически слабых, нежизнеспособных субъектов и, наоборот, активно поощряет развитие эффективных производств.

8. Дифференцирующая. Рынок дифференцирует производителей, усиливает значительное имущественное расслоение в обществе. Те производители, которые смогли обеспечить высокий уровень производства, становятся сильными, конкурентоспособными, богатыми, а остальные разоряются, становятся банкротами. Вот почему производители постоянно должны внедрять достижения науки и техники, сокращать затраты, обновлять продукцию, повышать ее качество. Многие производители одного и того же товара стараются привлечь покупателя или высоким качеством, или низкой ценой, или особенно удобным обслуживанием.

9. Гарантирующая. Рынок гарантирует общественную оценку результатов труда обособленных производителей. Если товар продан, значит, произошло его общественное признание, признание результатов труда. Если же купля-продажа не состоялась, значит, общество не нуждается в таком товаре, а следовательно, и в таком труде.

10. Воспитательная. Рыночная система формирует и воспитывает «экономического человека», для которого характерны расчетливость и предприимчивость, инициативность и способность к творчеству, готовность идти на риск, нести личную ответственность за срои действия.

Функции рынка свидетельствуют о том, что рыночная организация экономики не может быть не эффективной. Однако рыночная экономика имеет и весьма существенные недостатки. Она не способна решать важные социально-экономические проблемы. К ним прежде всего относится удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в платежеспособный спрос.

В современном обществе круг таких потребностей весьма широк. Никакое общество не может обходиться без аппарата управления государством, национальной обороны, сил охраны общественного порядка, фундаментальной науки, природоохранных мероприятий, образования, здравоохранения, социальной защиты населения и т. п. (такие товары и услуги получили название «общественные товары»).

Субъектам рыночных отношений свойственны эгоизм, предпочтение собственных интересов интересам общества. Поэтому они по-варварски используют природные ресурсы, загрязняют окружающую среду.

Рыночная экономика не может обеспечить трудоспособное население работой. Люди, утратившие рабочие места, постоянно пополняют ряды безработных, не могут использовать свое право на труд.

Обеспечивая сиюминутную выгоду, рынок не в состоянии самостоятельно реализовать крупные инвестиционные проекты в области науки и техники, осуществить в масштабе страны крупные структурные сдвиги, обеспечить равномерность регионального развития, что приводит к диспропорциям в производстве.

Рыночная система развивается стихийно, часто приводит к кризисам и неизбежному банкротству предприятий и даже целых отраслей, усиливает имущественное расслоение в обществе (имеет место большая дифференциация доходов). В рыночной экономике сама постановка вопроса о равенстве, социальной справедливости даже неуместна.

7.4. Рыночная инфраструктура

Для нормального функционирования рынка необходима четко налаженная работа различных специализированных учреждений, предприятий, организаций и служб. Совокупность взаимосвязанных между собой таких организаций, учреждений и служб, обеспечивающих свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы, представляет собой рыночную инфраструктуру. В нее включаются: сеть кредитно-финансовых учреждений; товарные и фондовые биржи, биржи труда; торговые дома; информационно-коммерческие центры; оптово-посреднические фирмы; снабженческо-сбытовые организации; страховые компании; аудиторские фирмы; аукционы, ярмарки; центры маркетинга, подготовки менеджеров, брокеров, дилеров и иные службы.

Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов и определяющая правила рыночного поведения.

Основные элементы инфраструктуры рынка подробно рассматриваются в отдельных темах курса экономической теории.

7.5. Понятие спроса и факторы, влияющие на его величину

Решение главных экономических задач в условиях рыночной экономики осуществляется с помощью рыночного механизма. Рыночный механизм представляет собой способ взаимодействия всех субъектов рынка. Основными элементами рыночного механизма являются: спрос, предложение, рыночная цена и конкуренция.

Спрос - это платежеспособная потребность покупателей в том или ином товаре при данной цене. Другими словами, спросом является не всякая потребность в данном товаре, а только та, которая обеспечена наличием денег у покупателя. Следует различать понятие «потребность» и понятие «спрос». Потребности человека, общества в принципе безграничны. Спрос же ограничивает любая цена. Поэтому спрос, как правило, меньше потребности. Однако в экстремальных экономических ситуациях спрос может превышать потребность, поскольку отражает влияние других факторов (инфляция, паника, соображения престижа и др.).

Итак, спрос - это объем возможной купли товара в зависимости от установившейся цёны на него, т. е. спрос - это потенциальная купля. Не следует отождествлять индивидуальный спрос с рыночным. Индивидуальный спрос - это спрос отдельного потребителя или одной семьи. Рыночный спрос представляет спрос, предъявляемый на товар всеми покупателями (потребителями).

Величина спроса зависит прежде всего от цены. Проанализируем эту зависимость на примере, приведенном в табл. 7.1.

Как видно из табл. 7.1, если цена единицы товара состав- • ляет на рынке 5 долл., потребитель будет готов покупать в

Таблица 7.1 Величина спроса индивидуального покупателя на определенный вид продукта-товара (гипотетические данные)

Варианты ситуации Цена единицы (долл.) Величина спроса в неделю (шт.) А 5 * 10 В 4 • 20 . С 3 35 D 2 55 Е 1 80

неделю 10 единиц, если же цена составляет 4 долл., потребитель будет способен купить в неделю 20 единиц и т. д. При этом следует отметить, что для того, чтобы величины спроса имели какое-то значение, они должны относиться к определенному отрезку времени - дню, неделе, месяцу и т. д. Заявление о том, что «потребитель купит 10 единиц товара по цене 5 долл, за единицу», неопределенно и бессмысленно.

-На рынке, как правило, и это видно на примере, при высокой цене при прочих равных условиях приобретается меньшее количество товара, чем при низкой, и наоборот, чем ниже цена, тем большее количество товара люди готовы купить. Это значит, что существует обратная связь между ценой и величиной спроса. Эта обратная связь называется законом спроса.

Изобразим эту зависимость графически. Для этого представим данные табл. 7.1 в виде рис. 7.1, показывающего величину спроса на горизонтальной оси (оси абсцисс), а цену — на вертикальной оси (оси ординат). Для этого все пять возможных вариантов «цена-количество» разместим на рисунке в виде точек А, В, С, D, Е:

Каждая точка представляет конкретную цену и соответствующее количество товара, которое потребитель решит купить по этой цене. Плавно соединив все точки на графике, мы получим линию dd, которая называется кривой спроса. Она показывает движение спроса на товар или услугу по мере изменения цены.



Следует отметить, что цена является главным и определяющим при покупке товара, но не исключительным фактором.

Спрос может измениться даже тогда, когда цена остается одной и той же. Существует множество неценовых факторов, которые могут повлиять и действительно влияют на покупки, т. е. на спрос.

Основными неценовыми факторами, влияющими на спрос, являются следующие: предпочтение и вкусы потребителей; число покупателей на рынке; денежные доходы потребителей; цены на сопряженнъіе товары; ожидания потребителей.

Названные факторы могут либо увеличивать спрос, либо ограничивать его, т.. е. вызывают «изменения в спросе». На рис. 7.2 это выражается сдвигом всей кривой вправо (когда повышается спрос) или влево (когда снижается спрос).

В противоположность этому изменение величины спроса означает передвижение с одной точки на другую точку на рис. 7.1 постоянной кривой спроса, т. е. переход от одной комбинации «цена - количество товара» к другой их комбинации. Причиной изменения величины спроса служит изменение цены данного товара.

Рис. 1.2. Изменение «самого спроса» и «величины спроса»

Для того чтобы определить, насколько велика зависимость величины спроса от цены, используется понятие эластичности. Эластичность - это мера реагирования одной переменной величины на изменение другой.

Эластичность спроса характеризует степень изменения величины спроса при изменении цены. Эластичность спроса показывает, в какой степени изменение цены влияет на величину спроса. Если небольшое изменение цены товара вызывает значительное изменение величины спроса, говорят, что спрос на этот товар «эластичен». Если же ситуация обратная и очень большое изменение цены ведет к сравнительно небольшому изменению величины спроса, то такой спрос называется «неэластичным». Эластичность спроса можно опреде-, лить с помощью коэффициента ценовой эластичности спроса (К_цэл спроса)- Представим его следующим образом:

т%)

ЛР(%)

_? ¦ . _ изменение величины „ предложения, %

^А\і,ал. спроса о/

изменение цены, %

Если коэффициент эластичности больше единицы, то спрос считается эластичным, а если меньше - неэластичным. При коэффициенте, равном единице, говорят о «единичной эластичности спроса».

- На эластичность спроса влияют, главным образом, следующие факторы:

® наличие товаров-заменителей; значимость товара для потребителя (предметы первой необходимости); фактор времени; доступность товара и услуги; степень интенсивности потребности, удовлетворяемой данным товаром или услугой.

Товарами с эластичным спросом обычно являются:

® предметы роскоши (шампанское, драгоценности, деликатесы);

® вещи, цена которых существенно ощутима для семейного бюджета (мебель, телевизор);

®' легко заменяемые товары (отдельные виды мяса, фрукты).

Товары с неэластичным спросом - это:

® предметы первой необходимости (лекарство, обувь, электричество);

® вещи, цена которых малоощутима для семейного бюджета (карандаш, зубная щетка);

® труднозаменяемые товары (электрические лампочки, бензин, билет на интересный концерт).

Аналогичным образом можно рассматривать эластичность спроса и по доходу.

7.6. Понятие предложения и факторы, вызывающие его изменения

Спрос является одной стороной рыночных отношений, другой стороной выступает предложение.

Предложение - это количество товара, которое производители могут и хотят произвести и предложить к продаже на рынке по конкретной цене в течение определенного периода.

Применительно к конкретной ситуации предложение, как и спрос, можно представить в виде табл. 7.2.

Как видно из табл. 7.2, если цена единицы товара составляет на рынке 5 долл., производитель будет готов произвести и поставить на рынок 60 единиц товара в неделю, если же цена составит 4 долл., производитель будет поставлять только 50 единиц товара. Дальнейшее падение продажной цены сопровождается еще большим падением объема предложений.

Таблица 7.2 Предложение индивидуального производителя определенного вида продукта-товара (гипотетические данные)

Варианты ситуации Цена единицы (долл.) Величина предложения в неделю (шт.) А 5 60 В 4 50 С 3 35 D . 2 20 Е 1 5

Данные табл. 7.2 свидетельствуют о том, что между ценой (при прочих равных условиях) и количеством предлагаемого продукта существует прямая связь. С повышением цен соответственно возрастает и величина предложения; со снижением цен сокращается также и предложение. Эта специфическая связь называется законом предложения.

Сущность закона предложения стоит в прямой зависимости от цены товара и величины предложения. Этот закон по-' называет, что производители хотят изготовить и предложить к продаже большее количество своего товара по высокой цене, чем они хотели бы это делать по низкой цене.

Представим понятие «предложение» в графическом изображении. На рис. 7.3 на вертикальной оси остается цена, а на горизонтальной оси разместим величину предложения. Все пять возможных вариантов из табл. 7.2 разместим на графике в виде точек А, В, С, D, Е.

Плавно соединив все точки, мы получим на графике линию' SS, которая называется кривой предложения. Она показывает движение предложения товара по мере изменения цены. Для определения рыночного предложения необходимо вычислить общую величину предложения всех производителей при всех возможных ценах.

Однако на предложение воздействует не только цена, но и другие неценовые факторы. Основными неценовыми факторами являются следующие: цены на производственные ресурсы; изменения в технологии производства; налоги и субсиг дии; цены на другие товары; ожидания производителей; число продавцов.

Рис. 7.3. Кривая предложения

Здесь так же, как и в случае со спросом, следует строго различать «само предложение» и «величину предложения». Изменение величины предложения означает передвижение с одной точки на другую точку (вверх или вниз) на постоянной кривой предложения. Оно происходит под воздействием изменения цен. Изменение в предложении выражается в смещении всей кривой предложения, увеличение предложения смещает кривую предложения вправо, уменьшение предло-¦жения - влево (рис. 7.4). Так происходит в случае действия одного или нескольких неценовых факторов.

Предложение так же, подобно спросу, может быть эластичным или.неэластичным. Понятие эластичности предложения товаров характеризует относительные изменения цен

Рис. 7.4. Изменения самого предложения и величины предложения

товаров и их количества, предлагаемого к продаже. Интенсивность этих изменений различна, и поэтому на практике могут иметь место следующие ситуации:

® эластичного предложения;

® предложение единичной эластичности;

® неэластичного предложения.

Предложение считается эластичным, если производители чувствительны к изменениям цен. Эту зависимость определяет коэффициент ценовой эластичности предложения (К_ц.эл.предл.)> который определяется по следующей формуле:

_ изменение величины предложения, изменение цены, %

К,

AQ (%)

ц.эл. предл.

АР (%)'

При единичной эластичности предложения имеет место равновеликое изменение цен и количества предлагаемых товаров.

В случае эластичного предложения незначительное увеличение цены вызывает значительное увеличения количества предлагаемых к продаже товаров.

При неэластичном предложении увеличение цены не оказывает какого-либо влияния на увеличение количества предлагаемых к продаже товаров.

На эластичность предложения влияют следующее основные факторы:

® отсутствие товаров-заменителей;

® уровень товарных запасов;

® резервы производственных мощностей;

® экономическая конкуренция;

® уровень конкуренции;

® фактор времени.

7.7. Понятие рыночного равновесия и равновесная

цена

На рынке желания и интересы покупателей сталкиваются с желаниями и интересами продавцов.

Покупатели стремятся приобрести нужный и более дешевый товар и удовлетворить свою потребность. С учетом своего совокупного дохода они предлагают за товар свою цену, так называемую цену спроса.

'Цена спроса - это та цена товара, которую в состоянии и намерен уплатить потребитель.

У производителей (продавцов) желания и интересы другие. Они заинтересованы продать свой товар подороже. Цена, по которой производитель предлагает свой товар, является ценой предложения. Поэтому рынок должен учесть и уравновесить интересы как покупателей, так и продавцов, найти ту точку соприкосновения, которая удовлетворяла бы их обоих. Когда интересы производителей и потребителей совпадают, получается равновесие рынка. Такое равновесие можно определить как ситуацию на рынке, когда предложение и спрос совпадают или эквивалентны (равноценны) при приемлемой для потребителя и производителя цене. Экономический смысл данного равновесия заключается в том, что оно отражает единство продавцов и покупателей, равенство их возможностей и желаний. Равновесие - закон для каждого конкурентного рынка. Оно может создаваться стихийно, а также под регулирующим воздействием государства.

Рыночное равновесие - это лишь момент в движении спроса и предложения. Дело в том, что рынок - это динамичное явление с тенденцией к постоянным переменам. Поэтому рыночным равновесием считают такую точку, вокруг которой предложение и спрос совершают движение без видимых перемен.

В результате взаимодействия спроса и предложения или взаимодействия цены спроса и цены предложения устанавливается рыночная цена. Рыночная цена - это компромиссная цена, по которой товар действительно продается и покупается. Рыночную цену называют еще ценой равновесия, поскольку она находится на том уровне, когда продавец еще согласен продать, а покупатель уже согласен купить.

Для установления рыночной цены совместим рассмотренные ранее графики спроса (рис. 7.5) и предложения¹ (рис. 7.3), так как они качественно однородны. Оба эти графика изображают в каждом случае количество товара в зависимости от уровня цены.

Уровень пересечения кривых спроса и предложения (точка А) и определяет уровень рыночной цены. Точка А называется точкой равновесия, а цена - равновесной. Это - действительно равновесная, уравновешивающая цена, ибо любая иная точка пересечения кривых означает диспропорцию между платежеспособным спросом и соответствующим ему товарным предложением.

Рис. 7.5. Равновесная цена

Если рыночная цена станет ниже равновесной, снизится (точка В), то число покупателей возрастет за счет тех лиц, которым была недоступна цена: на уровне А. Следовательно, возрастет и величина спроса (к OD добавится DE). Но снижение рыночной цены (с OF до ОК) уменьшит число продавцов за счет тех из них, кому эта цена неприемлема, так как не возмещает даже затраты. В результате возросшей величине спроса (ОЕ) будет противостоять гораздо меньшее предложение товара (OL). Возникает товарный дефицит (на рис. 7.5 он равен отрезку LE).

Когда же рыночная цена станет выше равновесной, повысится (точка С), то число продавцов возрастет за счет тех, кто имеет большие затраты. Следовательно, возрастет и величина предложения (к OD добавится DE). Но теперь повышение рыночной цены (с OF до OR) уменьшит число покупателей (с OD до OL) за счет тех, кому эта цена станет недоступной. В результате возросшей величине предложения (ОЕ) будет противостоять гораздо меньшее платежеспособное число покупателей (OL). Возникает перепроизводство, избыток товаров (на рис. 7.5 он равен отрезку LE). Таким образом, равновесная цена - это цена, при которой величина спроса совпадает с величиной предложения. Если цена поднимается выше точки равновесия, она будет стимулировать наращивание производства. Между производителями данного вида товара начнется конкуренция, в результате которой образуется избыток товара и цена на него начнет снижаться, приближаться к точке равновесия. Низкая же цена обострит конкуренцию между покупателями. А это приведет к повышению цены, расширению производства и возвращению цены к равновесной цене. Так происходит колебание спроса и предложения вокруг цены равновесия и посредством конкуренции устанавливается рыночное равновесие.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что следует понимать под рынком?

2. Назовите субъекты и объекты рыночных отношений.

3. Что включает понятие «инфраструктура рынка»?

4. Что следует понимать под эластичностью спроса?

5. Что следует понимать под эластичностью предложения?

6. Чем определяются верхний и нижний пределы рыночной цены?

7. Приведите примеры, когда теория эластичности спроса и предложения может помочь фирме или государству принять обоснованное решение.

8. Назовите основные элементы рынка и покажите на примере отдельного товара, как они взаимодействуют между собой.

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э. Дж. Рынок. Микроэкономическая модель. М. -СПб., 1992. С. 31-80.

2. Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина,. Е. А. Киселевой. Киров. 1999. С. 76-152.

3. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с анг. М., 1992. Т. 1. С. 61-75.

4. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. М. И. Плотницкого, А. Н. Тура. Мн., 1997. С. 53-99.

5. Теория национальной экономики: Учеб, пособие. В 3 ч. / Под ред. И. М. Лемешевского. Мн.,' 1994. Ч. 1. Гл. 7. Рынок.

6. Учебник по основам экономической теории / Под ред. В. Д. Камаева. М., 1994. С. 31-42.

7. Экономическая теория: Учебник для вузов / С. С. Носова. М., 1999. С. 21-41. .

8. Экономическая теория: Учебник / Н. И. Базылев, С. П. Гурко, М. Г. Муталимов и др. Мн., 2000. С. 200-255.

ft

МИКРОЭКОНОМИКА

8. ПОТРЕБЛЕНИЕ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ

8Л. Предпочтение потребителя и полезность

Рыночный спрос на товары и услуги, поступившие в сферу потребления, зависит от решения отдельных потребителей.

Потребление означает процесс использования блага с целью удовлетворения потребностей.

Различают производственное и личное потребление.

Производственное потребление предусматривает. использование факторов производства в процессе создания товаров и услуг. Личное потребление означает использование благ для удовлетворения потребностей человека.

Правила, которыми руководствуется потребитель, покупая на рынке те или иные блага, выражены концепцией предельной полезности. Согласно данной теории, ценность (стоимость) товара или услуги определяется их полезностью для потребителя.

Одним из исходных понятий данной теории является полезность. Под полезностью понимают то удовлетворение, которое приносит благо потребителю. Полезность рассматривается как способность блага или услуги удовлетворять потребности индивида в результате потребления определенного количества данного блага.

Полезность блага зависит не только от потребностей и выбора индивида, но и от интенсивности удовлетворяемой потребности. Степень насыщения потребности не остается неизменной, а уменьшается по мере того, как растет объем потребления данного блага.

Например, на обед потребитель купил 5 булочек. В процессе потребления первая булочка доставит ему наибольшую полезность, так как у него еще не удовлетворена потребность

в булочках. Вторая булочка будет иметь для него несколько меньшую полезность, третья - еще меньшую, а четвертая может быть уже и не нужной. От пятой можно ожидать не пользу, а вред. .

Полезность, которую извлекает потребитель из каждой дополнительной единицы блага, называют предельной полезностью. На примере с булочками видно, что полезность, которую приносит каждая последующая единица данного блага, меньше полезности предыдущей единицы.

В экономической теории полезность выражается количественно для того, чтобы можно было прийти к определенным выводам и сформулировать законы, регулирующие поведение потребителя. Но сама по себе полезность - категория чисто психологическая и точному количественному измерению не поддается.

Общая полезность определенного количества благ - это сумма полезностей каждого из благ. Общая полезность увеличивается с ростом количества потребляемого блага.

Связь между общей и предельной полезностью можно представить с помощью табл. 8.1, графически - рис. 8.1, а, б.

Данные табл. 8.1 и рис. 8.1 а, б показывают, что предельная полезность отдельных благ снижается по мере увеличения их количества. Общая полезность увеличивается до тех пор, пока предельная полезность имеет положительное значение. Темп увеличения общей полезности с каждым добавлением нового блага замедляется.

Теория потребления исходит из того, что потребитель при выборе покупаемых благ имеет определенные вкусы и предпочтения. Но он ограничен в удовлетворении своих вкусов и

Таблица 8.1 Общая и предельная полезность булочек

' Порядковый Полезность номер предельная общая 1 10 10 2 6 16 3 2 18 4 0 18 5 -5 13

20 18

Рис. 8.1. Связь между общей и предельной полезностью

14

10

6

2 0

предпочтений бюджетом и делает в этих условиях выбор, обеспечивающий максимальную полезность.

Выделяют 3 предпосылки, или аксиомы, теории потребительского выбора:

1) полная упорядоченность предпочтений потребителя. Делая покупку, потребитель может указать, какой из каждых двух наборов благ лучше другого;

2) транзитивность предпочтений - для принятия определенного решения и его последующего осуществления потребитель должен последовательно переносить предпочтения с одних благ и их наборов на другие;

3) рефлексивность предпочтений - каждый'набор благ должен быть не хуже и не лучше себя самого, т. е. предпочтения потребителя в определенной ситуации выбора должны быть зафиксированы на определенном наборе благ и отношения к ним не должны меняться в той ситуации выбора.

Все эти предпосылки необходимы для того, чтобы получить возможность определить функцию полезности.

8.2. Полезность и спрос

Чтобы показать, как полезность связана со спросом, необходимо общую и предельную, полезность выразить в денежных единицах, ибо для потребителя полезностью обладают не только блага, но и деньги. Потребитель купит благо по данной цене, если он оценит его полезность и полезность затраченных на его покупку денег одинаково.

На условном примере определим спрос потребителя на благо А, рыночная цена которого равна 10 денежным единицам. Допустим, что предельная полезность денежной единицы для потребителя равна 4.

За первую единицу блага А, предельная полезность которого оценивается 100 ед., потребитель готов заплатить 25 денежных единиц (100/4). Вторую единицу блага А, имеющую 80 ед. полезности, потребитель согласен приобрести за 20 денежных единиц (80/4) и т. д. (табл. 8.2). Цена, которую может заплатить потребитель за соответствующую единицу данного блага, измеряет предельную, полезность данной единицы блага для него и называется ценой спроса.

Объем индивидуального спроса потребителя определяет рыночная цена. В рассмотренном примере при рыночной цене блага А, равной 10 денежным единицам, потребитель купит 4 ед. блага. Изменение цены ведет к изменению величины индивидуального спроса потребителя. При увеличении рыночной цены до 15 денежных единиц потребитель приобретет 3 ед. блага.

Спрос на благо А Таблица 8.2

Количество благ Полезность благ Цена 1 ю 25 2 80 20 3 60 15 4 40 ю 5 20 ' 5

ИсЦользовав данные табл. 8.2, графически изобразим кривую индивидуального спроса потребителя (рис. 8.2).

Кривая спроса имеет нисходящий характер, т. е. каждая последующая единица блага А обладает для потребителя все меньшей предельной полезностью, значит, дополнительные единицы продукта он станет покупать лишь при условии снижения цены.

Осуществляя покупку товара, покупатель обменивает определенное количество денег на необходимое ему благо. До

Рис. 8.2. Кривая индивидуального спроса потребителя

сих пор мы предполагали, что он производит эквивалентный обмен. Тогда возникает вопрос: зачем покупателю делать покупку, если товар не обладает для него большей привлекательностью, чем деньги? Ответ сводится к следующему: каждый потребитель, покупая товар, получает определенный выигрыш. В тех случаях, когда цена спроса превышает рыночную цену, выигрыш потребителя можно рассматривать как разницу между ними, В приведенном примере покупатель за первую единицу блага А согласен заплатить 25 денежных единиц. При рыночной цене, равной 10 денежным единицам, его выигрыш составил 15 денежных единиц. Покупка второй единицы блага А принесла ему выигрыш в 10, третьей - в 5 денежных единиц. Приобретая четвертую единицу блага, покупатель получает выигрыш, который не поддается измерению. Если бы покупатель приобрел пятую единицу блага, то он понес бы потери. Общий выигрыш, который получит данный потребитель от покупки каждой единицы блага, называют излишком потребителя. Излишек потребителя - это разница между общей полезностью приобретаемого товара и затратами на его покупку. В нашем примере излишек потребителя составит 30 денежных единиц.

Теория потребительской полезности изучает поведение типичного (среднего) покупателя на рынке, который имеет ограниченный доход и использует его с наибольшей пользой для себя. Сторонники данной теории предполагают, что типичный потребитель имеет достаточно отчетливую систему предпочтений в отношении товаров и услуг, предлагаемых на рынке, а индивидуальный потребитель не может повлиять на цену товара. Очевидно, что покупатель, обладающий ограниченным доходом, сможет приобрести на рынке ограниченное количество товаров. Он будет стремиться приобрести такой набор товаров и услуг, который принесет ему наибольшую полезность. Чтобы сделать оптимальный выбор благ, покупатель должен сравнить предельные полезности товаров, продаваемых по розничным ценам. Для того чтобы они были сравнимы между собой, необходимо рассматривать предельные полезности в расчете на одну затраченную денежную единицу.

Максимальной общей полезности при данном ограниченном доходе потребитель сможет достичь, если использует доход таким образом, чтобы последний доллар, затраченный на приобретение каждого вида товара, приносил одинаковую предельную полезность.

Если потребитель распределит свой доход согласно данному правилу, то он будет находиться в состоянии равновесия. Суть правила можно записать в виде уравнения:

ми_х ми₂ _ ми_ъ ми_п

Рі “ Рг "' Рз " Рп ’

где Ми_ъ MU2, MU2, MU_n — предельные полезности; Р_х, Р₂, Р₃, Рп - соответствующие цены.

Потребительское равновесие достигается в том случае, если общая полезность, полученная при данном доходе, не .может быть повышена путем увеличения доли затрат на один товар за счет уменьшения доли другого товара.

8.3. Оценка полезности благ: кардинализм и ординализм

При анализе поведения потребителя необходимо формально описать его целевые установки, т. е. зависимость уровня полезности от набора потребляемых благ. Эта зависимость представляет собой функцию полезности - соотношение между объемами потребляемых благ и уровнем полезности, достигаемой при этом потреблении: U = (ху, х₂, х_:>,.... х„), где U - уровень полезности; Ху, х₂, х_3>..., х_п - количество потребляемых благ.

Существуют различные уровни формализации предпочтений групп потребителей, из которых вытекают различные уровни количественной соизмеримости полезности благ. Это выражается порядковой (ординалистской) и количественной (кардиналистской) функциями полезности.

Порядковая (ординалистская) функция полезности (В. Парето)¹ выражает определенную последовательность, в которой располагаются группы равноценных для данного потребителя наборов благ (благ, обладающих одинаковой полезностью), например от менее предпочтительных к более предпочтительным. Чаще всего для установления значений функции полезности используется последовательность натуральных чисел: ЩА) = 1, И(Б) = 2, ЩВ) = 3 и т. д. Значение порядковой функции полезности выстраивается в аналогичную последовательность: Uy, U₂, ... , U_n.

Количественная (кардиналистская) функция полезности (Джевонс Вальрас) - непосредственное измерение полезности путем подсчета субъективных оценок потребления. Например: С/(АБ) > ?/(ВГ), либо ?/(АБ) < П(ВГ), либо ЩАЪ) = = Н(ВГ).

Используя количественную функцию полезности, можно охарактеризовать не только общую, но и предельную полезность как дополнительное увеличение данного уровня благосостояния, получаемого при потреблении дополнительного количества данного блага и неизменных количествах потребления всех остальных благ. Выразим это формулой

Ми_{ - AU/AX{.

. Если предельная полезность любого данного вида благ уменьшается по мере увеличения количества потребляемого блага данного вида, то это означает суть закона убывающей предельной полезности. Функция полезности при этом будет выпуклой. Проиллюстрировать действие данного принципа можно на двух соответствующих друг другу графиках общей и предельной полезности.

\

В. Парето (1848—1923) — итальянский экономист, доказавший невозможность количественного измерения полезности.

Рис. 8.3. Общая (я) и предельная (б) полезности

Более глубоко объяснение поведения потребителя и потребительского равновесия может быть дано при помощи бюджетных линий и кривых безразличия.

Кривые безразличия показывают все возможные комбинации двух благ, дающие потребителю равный объем удовлетворения потребности, или полезности.

На условном примере построим кривые безразличия. Допустим, потребитель желает приобрести блага А и В. Он может приобрести их в разных пропорциях. Делая выбор, потребитель будет ориентироваться на ту полезность, которую он получит от определенного соотношения благ А и В.

Одинаковую полезность потребитель может получить, используя различные комбинации благ А мВ.

Таблица 8.3 Комбинации благ А и В, имеющие одинаковую полезность для потребителя (гипотетические данные)

Набор благ Аж В Количество блага А блага В j : 12 2 k 6 4 1 4 6 т 3 8

Рис. 8.4. Кривая безразличия

¦Каждая точка на кривой безразличия представляет одну из комбинаций продуктов А и В, в равной мере удовлетворяющих потребителя, т. е. каждая такая комбинация продуктов АиВ обладает одинаковой совокупной полезностью (рис. 8.4).

Нисходящий вид кривых безразличия объясняется тем, что между количествами А и В существует обратная связь: Двигаясь от комбинации,; к комбинации k, а от k к / и т, потребитель увеличивает полезность, получаемую от блага В, и уменьшает на такую же величину полезность от блага А. Любая кривая, выражающая обратную связь переменных, имеет нисходящий вид.

Наклон кривой безразличия отражает величину предельной нормы субституции (замещения) (MRS). Предельная норма субституции показывает то количество, на которое одно из двух благ должно быть увеличено, чтобы компенсировать потребителю уменьшение другого блага. Ее можно определить по следующей формуле:

А/RS ц \ — АА/А В,

где MRS_BA - предельная норма субституции блага А благом В; АА - уменьшение блага А; АВ - увеличение блага В.

При переходе от набора/ к набору MRS_BA = 6/2 = 3.

Норма субституции показывает, что в данном случае потребитель готов отказаться от 3 ед. блага А в пользу 1 ед. блага В.

При движении вдоль кривой безразличия слева направо предельная норма субституции убывает. Этим выражается готовность потребителя к замещению блага А благом В по мере убывания блага А.

8.4. Бюджетные ограничения

Следующий шаг анализа поведения.потребителя - учет цен товаров и потребительского бюджета. Цены товаров определяются соотношением спроса и предложения на рынке и не зависят от решений отдельного потребителя.

Бюджетная линия показывает различные комбинации двух благ, которые могут быть приобретены при фиксированной величине денежного дохода и определенных ценах.

Определим бюджетную линию на конкретном примере. Например, если благо А стоит 1,5 денежной единицы, а благо В - 1 денежную единицу, то потребитель при доходе 12 денежных единиц может приобрести комбинацию благ А и В, которые приводим в табл. 8.4.

Наклон бюджетной линии определяется отношением цены блага В к цене блага А (рис. 8:5).

В нашем примере 1/1,5 = 2/3.

Это всего лишь математический способ выражения того факта, что потребитель должен воздержаться от, приобретения 2 ед. блага А, чтобы приобрести 3 ед. блага В.

Таблица 8.4 Комбинации благ А и В, доступные покупателю с доходом 12 денежных единиц (условные данные)

Количество ¦ Расход на покупку благ, ден. ед. благ Л благ В 8 о . 12 (12 + 0) 6 3 12 (9 + 3) 4 6 12 (6 + 6) 2 9 12 (3 + 9) 0 12 12(0 + 12)

А

Рис. 8.5. Наклон бюджетной линии Рис. 8.6. Совмещение бюджетной линии потребителя и карты кривых безразличия

Расположение бюджетной линии зависит от величины денежного дохода. Увеличение денежного дохода приводит к перемещению бюджетной линии вправо; уменьшение денежного дохода перемещает ее влево.

Изменение цен продуктов также приводит к перемещению бюджетной линии. Снижение цен обоих продуктов, эквивалентное увеличению реального дохода, перемещает график вправо. И наоборот, рост цен на блага А и В приводит к перемещению графика влево.

Чтобы ответить на вопрос, какая комбинация из доступных потребителю благ окажется для него наиболее предпочтительной, другими словами, какая из них принесет наибольшую полезность, совместим бюджетную линию потребителя и карту кривых безразличия.

Уточним: комбинация, максимизирующая полезность, будет соответствовать точке, лежащей на наивысщей из доступных потребителю кривых безразличия.

На рис. 8.6 комбинация, максимизирующая полезность потребителя, или равновесная комбинация благ А и В, окажется в точке X, в которой бюджетная линия касается кривой 2. А почему, скажем, не в точке У? Потому что У расположена на более низкой кривой безразличия 1. Перемещаясь вниз от точки У по бюджетной линии, путем перераспределения денежных единиц в пользу приобретения большего количества блага В потребитель может попасть на кривую безразличия, расположенную далее от начала координат, и таким образом увелйчить совокупную полезность, получаемую при том же доходе. А почему не Z на кривой 3? Хотя в точке Z совокупная полезность выше, чем в точке X, она оказывается за пределами (выше) бюджетной линии и, следовательно, недоступна потребителю. В точке X достигается наилучшая из доступных потребителю комбинация благ А н В.

В точке касания X наклон наивысшей из доступных потребителю кривой безразличия совпадает с наклоном бюджетной линии. Поскольку наклон кривой безразличия отражает предельную норму замещения блага А благом В, а наклон бюджетной линии определяется соотношением цен благ В и Л. Условие равновесия потребителя можно записать следующим образам:

MRS_ba = Р_В/Р_А .

8.5. Эффект дохода и эффект замещения

Закон спроса можно объяснить на основе концепции эффекта замещения и эффекта дохода, имеющих место в связи с изменением цен. Эффект дохода означает увеличение реального дохода потребителя при снижении цены на товары.

Эффект замещения (субституции) - результат снижения цены блага, делающий его более привлекательным и стиму-. лирующий потребителя купить его побольше при условии, что его доход останется неизменным.

Снижение цены блага означает, что теперь оно стало дешевле по отношению ко.всем другим продуктам. И потребители будут стремиться заменить более дешевым товаром другие продукты, которые стали теперь относительно дороже. Например, цена говядины уменьшилась с 2 долл, до 1 долл, за 1 килограмм. По цене 1 долл, за 1 килограмм она представляет собой более «удачное приобретение», чем по цене 2 долл. Следовательно, снижение цены будет стимулировать потребителя к замещению говядиной некоторых других, теперь уже менее привлекательных статей расходов. Говядина вполне может заменить свинину, телятину, птицу и целый ряд других продуктов питания. Это явление означает эффект замещения.

Эффект дохода и замещения дополняют друг друга, стимулирую потребителя купить большее количество определенного товара и услуг по низкой цене, чем по высокой.

Если цена продукта, например говядины, падает, то реальный доход, или покупательная способность того, кто покупает этот продукт, увеличивается. Это увеличение реального дохода проявится в росте объема покупок разнообразных товаров, включая и говядину. Например, при постоянном денежном доходе в 20 долл, в неделю вы сможете приобрести 10 кг говядины по 2 долл, за килограмм. Но если цена говядины упадет до 1 долл, за 1 килограмм и мы купим те же 10 кг, тогда 10 долл, в неделю у нас окажутся высвобожденными для приобретения дополнительного количества этого или других товаров.

Таким образом, эффект замены при снижении цены товара обычно выражается в росте объема спроса на этот товар. Вместе с тем, существуют так называемые товары низкой категории или товары Гиффена (Р. Гиффен (1837-1910) - английский экономист, изучавший объем спроса на картофель в Ирландии в период голода), спрос на которые не соответствует данному правилу. Даже с ростом цены на них спрос не снижается и тем самым кривая спроса имеет положительный наклон.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что представляет собой максимальная выгода, которую желает достичь покупатель?

2. Каковы целевые установки поведения потребителя?

3. Какие существуют уровни соизмеримости полезности благ?

4. Что представляет собой предельная полезность?

5. Как выглядит линия бюджетного ограничения?

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб., 1992. Гл. 5.

2. Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., 1992. Т. 2. Гл. 23.

3. Курс экономической теории. Под ред. Плотницкого М. И., Тура А. Н. Мн, 1998. Гл. 6.

4. Курс экономической теории. Под ред. Сидоровича А. В. М., 2001. Гл. 7.

5. Носова С. С. Экономическая теория. М., 1999. Гл. 10.

    Экономика: Знания - Циклы - Макроэкономика

• Введение в экономику
  
• Виды экономик
  
• Экология в экономике
  
• Экономическая теория
  
• Экономическая география
  
  
• Экономические знания
  
• Экономика России
  
  
• Циклы в экономике
  
  
• Макроэкономика
  
• Макроэкономика в России
  

---

---