---

Разделы На главную История денег и экономики История экономических знаний Формы безналичных денег Международные финансы Экономические концепции Экономические теории Экономика в реальной жизни Экономический анализ и интеграция Макроэкономика Экономика и социальное общество Социальная экономика Социология Кризисная экономика Инфляция в экономике Экономика зарубежных стран Иностранные деньги Государственное регулирование Бюджетная система Политическая экономия Политология Законы денег Налогообложение Аудит Банкротство Теория рынка Конкуренция Международная торговля Товарная биржа Нефть и газ на бирже Логистика Банки - услуги и операции Банки в России Банковский кредит Недвижимость Ипотека в банке Инвестирование Стратегии инвестирования Инвестиционные фонды Ценные бумаги Акции Вексель Облигации Опционы Фьючерсы Биржевая торговля Биржа Forex Фондовый рынок Фондовый рынок России Волны Эллиотта Теория фракталов Торговая теория Ганна Фибоначчи на бирже Графический анализ на бирже Паттерны Биржевой анализ "Крестики-нолики" Японские свечи Технический анализ Математика на бирже Фундаментальный анализ Биржевая торговля Стратегии торговли Механические торговые системы Программирование МТС Управление торговым капиталом Управление портфелем Управление риском Страхование Профессия трейдер Практический трейдинг Технологии инфосистем Информационный рынок Безопасность информации Криптология и криптография Реклама PR - Public Relations Маркетинг Финансовая система Начало бизнеса Предпринимательство Малый бизнес Микроэкономика Торговля Ценообразование Работа в Интернете Сайты, софт, дизайн Управление качеством Управление предприятием Производство продукции Стратегический менеджмент Учебники по менеджменту Системы и организации Теория систем Планирование Статистика финансов Управление персоналом Трудовые отношения Бухгалтерия «1С:Бухгалтерия» Управленческий учет Делопроизводство и офис Автоматизация делопроизводства Рынок труда Карьера Менеджер Лидерство и бизнес карьера Лидерство и карьера Общение и переговоры Общение в бизнесе Бизнес переговоры Инновации в моделировании Экономическое моделирование Нейронные сети Нейролингвистика Логика нейросетей Программирование Пакет Excel Технологии программирования Языки программирования Практическая психология Психологические тренинги Психология в медицине Возрастная психология Ваши скрытые резервы Здоровье и долголетие Работа с эмоциями Пикап Управление временем Гипнотерапия Подсознание Трансовые техники Магия Здоровье советы Спорт для здоровья Йога Религии Эзотерика Мистицизм

---

Глава 3 Системный подход для анализа выхода россии из системного кризиса

3.1. Монетаризм и теория Кейнса в условиях современной России

Введение. Работы крупнейшего экономиста XX в. Дж. Кейнса появились в 30-е годы. И со времен Великой депрессии в США все западные правительства применяют эту теорию на практике и осуществляют государственное регулирование экономики своих стран. Доля государства в экономике Швеции и Дании составляют около 60%, в экономике США - около 30%, а в бывшем СССР государственная доля составляла 80% (остальные 20% продукции получали из приусадебных участков). Последователями Кейнса оказались большинство западных ученых, которые обосновали необходимость активного вмешательства государства в экономику страны с целью корректировки отрицательных последствий стихийной рыночной конкуренции [51, 54].

Крайний либерализм в российской экономике и отрицание важной роли государства в регулировании экономики и призыв к невмешательству или минимальному вмешательству государства в рыночную экономику, по нашему мнению, является крайне ошибочным.

В условиях стабильного и равновесного развития рыночной экономики свободный рынок является саморегулирующимся, и вмешательство государства в рыночные процессы нецелесообразно. В этом случае эффективный анализ рыночной экономики обеспечивает теория монитаризма Фридмана. Но в условиях экономического кризиса или в условиях перехода из одного установившегося экономического состояния в другое теория монитаризма неприемлема, и только теория Кейнса, а следовательно, активное государственное вмешательство в управление экономикой является правильным.

Затянувшийся кризис российской экономики явился следствием попытки осуществить переход от административно-командной системы к рыночной экономике в соответствии с теорией монетаризма, утверждающей, что свободный рынок без какого-либо государственного вмешательства обеспечит такой переход автоматически [51].

В 1994 г., когда российские реформы только начинались, но их направленность уже обозначилась достаточно четко, в США было опубликовано открытое письмо, получившее название "Заявление Нобелевских лауреатов". Среди авторов заявления были известные кейнсианцы Василий Леонтьев (университет Нью-Йорка), Лоуренс Клейн (университет Пенсильвании), Джеймс Тобин (Йельский университет), Дуглас Норт (университет Вашингтона), Кэннет Эрроу

(Стэнфорд). Эти виднейшие ученые сделали прогноз последствий либеральных реформ.

"Без эффективной государственной программы идущие в России преобразования приведут к следующим результатам:

• сокращение валового национального продукта;

• высокая инфляция;

• увеличение импорта конечного продукта до уровня, уничтожающего спрос на внутренние товары;

• криминализация экономики и установление атмосферы всеобщего страха и запуганности;

• ухудшение положения в социальной сфере, включая государственное здравоохранение, образование и безопасность населения;

• сокращение инвестиций в экономическую инфраструктуру;

• падение уровня жизни и рост разрыва в доходах".

Все российские средства массовой информации полностью замалчивали это заявление, хотя долг каждого честного журналиста - информировать читателей обо всех мнениях по такому важнейшему для всей страны вопросу, даже если эти мнения не соответствуют точке зрения правительства и самого журналиста. Прошло семь лет, и развитие российской экономики полностью подтвердило прогноз Нобелевских лауреатов, основанный на теории Кейнса.

Джордж Сорос, один из богатейших людей мира, писал; "Если в нашем сегодняшнем обществе и преобладает какая-либо вера, то это вера в магические свойства рынка. Рынок, несомненно, является более эффективным средством а при распределении ресурсов, нежели правительственное распределение. Но это, не значит, что нужно покончить с государственным вмешательством, хотя бы для обеспечения стабильности того же рынка. Полагать, что частный сектор автоматически, при помощи чьей-то невидимой руки, обеспечит и интерес общий, что рынок сам по себе решит все социальные вопросы - опасное заблуждение... Система грабительского капитализма, установившаяся в России, столь чудовищна, что люди вполне могут пойти за каким-нибудь притягательным лидером, который пообещает им национальное возрождение ценой гражданских свобод. Трудно переоценить угрозу миру во всем мире от такого оборота событий" (Московские новости. 1997. 23 февр.).

3.1.1. Теория Кейнса и монетаризм

Теория была создана во время Великой депрессии 30-х годов. Основополагающее уравнение теории Кейнса имеет следующий вид:

ЛП + И_нв + ГЗ + Экс - Имп = ВНП - Ам, (3.1)

где ЛП - личные потребительские расходы; И_нв - частные внутренние инвестиции; ГЗ -государственные закупки товаров и услуг; Экс - экспорт, Имп - импорт; ВНП - валовый национальный продукт; Ам - амортизационные отчисления.

Суть теории Кейнса заключается в том, что совокупный объем расходов покупателей, определяемый величиной платежеспособного спроса населения, равен общей стоимости проданных товаров и услуг. Теория Кейнса предусматривает сочетание свободного рынка с государственным регулированием экономики. Известный американский экономист русского происхождения Василий Леонтьев сравнивал государство с парусной яхтой. В паруса этой яхты дует ветер частного предпринимательства, а руль обеспечивает управляемость яхты.

Без парусов яхта будет стоять на месте или медленно дрейфовать по воле волн. Несущаяся на всех парусах, но лишенная руля, яхта рано или поздно обязательно разобьется о прибрежные скалы или сядет на мель. Развивая это сравнение, можно сказать, что в открытом океане, когда дует устойчивый северо-восточный пассат, рулевой может закрепить руль и спокойно идти спать. Воздействие на руль потребуется только в том случае, если необходимо изменить курс яхты. Когда же яхта лавирует среди рифов, пытаясь выйти из тихой гавани административно-командной системы в бурный океан свободного рынка, малейшая ошибка рулевого может привести к гибели яхты.

Теория монетаризма была разработана Фридманом в 70-е годы, когда все последствия Великой депрессии и послевоенной разрухи были полностью ликвидированы, а мировая экономика вступила в период стабильного роста. Основополагающим уравнением монетаризма является "уравнение обмена" Фридмана:

M-V = P-Q, (3.2)

где М - предложение денег; У - скорость обращения денег в кругообороте доходов; Р - уровень цен; Q - физический объем произведенных товаров и услуг.

Платежеспособный спрос населения теорией монетаризма не учитывается. Предполагается, что он всегда достаточен. Монетаризм, как и классическая теория рыночной экономики, утверждает, что свободный рынок является саморегулирующейся системой, конкуренция полностью обеспечивает стабильность этой экономической системы, любое государственное вмешательство в функционирование свободного рынка является ненужным и вредным. В условиях стабильного развития экономики, когда имеют место лишь периодические оживления и спады экономической активности, справедливость этого утверждения не вызывает сомнений. В этих условиях как макромодели кейнсианцев, основанные на уравнении (3.1), так и макромодели монетаристов, основанные на уравнении обмена, дают близкие результаты и позволяют одинаково хорошо прогнозировать очередной спад или оживление.

Экономические кризисы, которые имели место до Великой депрессии, классическая теория рыночной экономики объясняла случайными неблагоприятными факторами - войны, эпидемии, природные катаклизмы и т.п. Великая депрессия не находила объяснения в рамках этой теории. Несмотря на это в 1931 г., в разгар кризиса, Генри Форд, слепо следуя единственной существовавшей тогда теории рынка, заявил, что "правительство должно заниматься государственными делами. Бизнес же следует предоставить самому себе". В соответствии с этой рекомендацией президент США Гувер клялся любой ценой, вплоть до применения военной силы, обеспечить полную свободу частного предпринимательства. Спасение США от неизбежного социального взрыва обеспечил "новый курс" президента Рузвельта, который предусматривал комплекс мероприятий по государственному регулированию экономики в соответствии с рекомендациями Кейнса.

Было введено государственное регулирование цен в базисных отраслях экономики, в том числе в нефтяной промышленности. Конкретизировались правила ценообразования и "разумная" прибыль. При определении сверхприбыли проверялись не только отпускные цены, но и их калькуляция. Сверхприбыль изымалась в административном порядке, на виновных накладывались штрафные санкции, возбуждались судебные преследования. Контролировалось отсутствие картельных соглашений между предприятиями. Был принят закон о регулирования сельского хозяйства, обеспечивавший сохранение соотношения между ценами на продукцию фермеров и ценами на товары и услуги, которые потребляют фермеры на уровне, существовавшем до кризиса. Были снижены до 3% банковские проценты за кредит.

Программы восстановления сельского хозяйства и промышленности финансировались государством при помощи денежной эмиссии. Денежная эмиссия использовалась также для увеличения платежеспособного спроса населения путем организации общественных работ (строительство автомобильных дорог, телефонных линий и др.). Безработные начали получать зарплату и тратить ее на приобретение товаров народного потребления. Увеличение спроса привело к увеличению производства этих товаров и созданию новых рабочих мест сначала в отраслях, производящих товары народного потребления, а затем и в отраслях, производящих оборудование. Такие последовательные циклы получения доходов населением и расходования этих доходов составляют сущность открытого Кейнсом "эффекта мультипликатора", который определяет зависимость общего увеличения объема производства от объема первоначальных инвестиций.

"Новый курс" обеспечил преодоление кризиса и восстановление экономики менее чем за восемь лет с момента вступления Рузвельта в должность президента.

Анализ истории развития мировой экономической системы позволяет сделать следующие выводы.

В условиях стабильного развития рыночной экономики, когда отклонения от состояния равновесия достаточно малы, свободный рынок является саморегулирующейся системой, государственное регулирование экономики не требуется, вмешательство государства в рыночные процессы может оказаться вредным. В этих условиях наиболее эффективный анализ рыночной экономики обеспечивает теория монетаризма

Однако рыночная экономика лишена механизмов, обеспечивающих возврат в режим стабильного развития при значительных отклонениях от состояния равновесия. Такие отклонения возникают в условиях экономического кризиса, войны, а также в условиях перехода от административно-командной системы к свободному рынку. Опыт Великой депрессии 30-х годов, опыт возрождения экономики Японии и стран Западной Европы после Второй мировой войны, а также современный опыт России и Аргентины показали, что рыночная система без государственного вмешательства не может обеспечить переход экономики из одного установившегося состояния в другое. В этих условиях теория монетаризма неприменима, вывод экономики из состояния стагнации может обеспечить только теория Кейнса, опирающаяся на анализ изменений платежеспособного спроса населения.

Жесткая монетаристская политика, не учитывавшая уменьшение платежеспособного спроса населения, которую осуществляло правительство Аргентины в соответствии с рекомендациями МВФ на протяжении ряда лет, являлась образцом, которому стремились подражать российские монетаристы. Неизбежным следствием этой политики явился жесточайший кризис, сопровождаемый бурными политическими событиями.

Примером исключительно эффективного использования теории Кейнса являются пятилетние планы экономического восстановления Японии после Второй мировой войны. Начиная с 1964 г. эти планы создавались на базе экономико-математичеких моделей, которые были разработаны под руководством В.В. Леонтьева.

В 1991 г. Василий Леонтьев приезжал в Россию, однако российское правительство не заинтересовалось предложением Леонтьева разработать для России экономико-математическую модель и соответствующий план социально-экономического развития на базе теории Кейнса. При этом российское правительство опиралось на рекомендации монетариста Джеффри Сакса, который, разумеется, не мог не знать бесплодность попыток президента Гувера вывести США из Великой депрессии без государственного вмешательства в экономику. Ему был прекрасно известен и "новый курс" президента Рузвельта, который предусматривал государственное регулирование экономики в соответствии с рекомендациями Кейнса, и успешный опыт государственного регулирования экономики при преодолении послевоенной разрухи в Японии, Франции и в других странах. Он не мог не понимать, что российская экономика перед началом шоковой терапии принципиально отличалась от экономики Польши, где шоковая терапия, хотя и с очень большим трудом, дала положительный результат. В Польше почти не было военной промышленности, почти не было колхозов, сохранилась частная собственность на землю, в городах сохранились мелкие частные предприниматели.

Джеффри Сакс и стоявшие за ним силы не могли не предвидеть последствий шоковой терапии. Однако цель их, как показали дальнейшие действия МВФ и администрации США, по-видимому, заключалась не в том, чтобы помочь России перейти от административно-командной системы к свободному рынку, а в том, чтобы с минимумом затрат устранить с мировой арены опаснейшего соперника США. Благодаря некомпетентности и доверчивости высшего уровня российской администрации и продажности на среднем и низшем уровнях эта цель была блестяще достигнута в кратчайший срок.

3.1.2. Использование теории Кейнса для восстановления экономики Японии после Второй мировой

войны

Экономика Японии [54, 66] после Второй мировой войны имела много общего с экономикой России перед началом шоковой терапии. На протяжении войны основные фонды не обновлялись, структура экономики соответствовала требованиям военного времени, экономика была полностью подчинена государству.

Первый пятилетний план экономического восстановления Японии был разработан в 1946 г. Вплоть до 1953 г. японским правительством осуществлялся жесткий прямой контроль экономики. Контролировалось производство риса, угля, электроэнергии, стали, транспортных средств. Министерство финансов осуществляло контроль в валютной и финансовой областях. Министерство внешней торговли и промышленности устанавливало твердые квоты на капиталовложения и импорт. Министерство сельского хозяйства выдавало крупные субсидии на развитие производства риса.

Начиная с 1964 г. пятилетние планы социально-экономического развития Японии создавались на базе экономико-математических моделей.

Вмешательство государства в хозяйственную жизнь страны, которое предусматривалось планом социально-экономического развития, разработанным на базе экономико-математической модели, являлось достаточно действенным, поскольку на долю государства приходилось до 20% валового национального продукта. Для финансирования наиболее перспективных отраслей промышленности был создан Банк экономического развития, в котором более 50% составлял государственный капитал. В этом банке процент на предоставляемые в кредит суммы был ниже, чем в частных банках. Помимо воздействия на экономику через сферу кредита, японское правительство использовало и налоговые привилегии, предоставляемые наиболее перспективным (в первую очередь экспортным) отраслям промышленности. Сильное влияние в области импорта оказывало на частный сектор министерство финансов и министерство внешней торговли и промышленности.

Рис. 3.1. Увязка экономико-математических моделей при планировании экономики Японии Частные компании, получая из государственных планов общие показатели развития страны и внешней торговли, использовали их в своей оценке конъюнктуры рынка, а это неизбежно приводило их к ориентировке на общие цели экономического развития, заложенные в государственном плане. Громадные инвестиции со стороны государства и частные капиталовложения, поощряемые и направляемые системой кредитования и налоговых льгот, обеспечивали общий быстрый рост экономики и отдельных новых отраслей промышленности.

Плановые задания в Японии по основным показателям практически постоянно выполнялись задолго до окончания планового периода. Долгосрочное программирование способствовало реализации предусмотренных планами структурных изменений в экономике.

Экономико-математические модели, являвшиеся основой планов социально-экономического развития Японии, были разработаны под руководством Василия Леонтьева, который очень существенно усовершенствовал макромодели кейнсианцев.

Долгосрочная модель I (см. рис. 3.1) состоит из 7 уравнений и тождеств, содержит 13 переменных и проверяет основные соотношения между потреблением и накоплением в укрупненных показателях на 20 лет вперед. Долгосрочная модель II состоит из 21 уравнения и тождества, содержит 30 переменных и служит для согласования основных соотношений между производством, импортом, экспортом и рабочей силой на 10 лет вперед. В этой модели отдельно выделены сельское хозяйство, промышленность, рыболовство и лесоводство. Полученные при помощи модели II показатели, характеризующие расходы на социальные нужды, уровень капиталовложений, производительность труда, экспорт и импорт, используются в среднесрочной и межотраслевой моделях. Среднесрочная модель является основой для составления конкретного плана на 5 лет. Она содержит 24 уравнения регрессии и 19 алгебраических уравнений (тождеств). Межотраслевая модель является классической схемой межотраслевого баланса В.В. Леонтьева по 60 отраслям. С ее помощью определяется выпуск продукции по отраслям, импорт, необходимое количество рабочей силы и капиталовложений. Комбинированная модель обеспечивает взаимосвязь между среднесрочной и межотраслевой моделями.

Приведем в качестве примера следующие уравнения регрессии среднесрочной модели.

1. Общие расходы на личное потребление:

С = 341,4 + 0,436[У/Рс] + 0,398С-2, (3.3)

(0,069) (0,115)

S = 30,42 млрд. иен.

В скобках указаны стандартные ошибки коэффициентов. S - стандартная ошибка уравнения; С_-2 -расходы на потребление за предшествующий год; Y - личный доход, остающийся в распоряжении, в текущих ценах (млрд. иен); Р_с - общий индекс потребительских цен; YIP_C - реальный доход (в неизменных ценах).

2. Расходы на личное потребление (по видам потребления) на основе бюджета домашних хозяйств:

loge С = a0j + aij loge С/ Nh + a2j loge Pc j / Pc, (3.4)

где Nh - число домашних хозяйств; P_CJ - индекс потребительских цен для j-го вида потребления; aij —коэффициенты уравнения регрессии. Индексы потребительских цен по видам потребления

Pcj = b0j+b1Pc, j = 1,2. ..16. (3.5)

Виды потребления:

• зерновые;

• овощи;

• мясо, рыба, молоко и яйца;

• гастрономические изделия;

• кондитерские изделия, фрукты, напитки и т.д.;

• кулинарные изделия и прочие пищевые продукты;

• одежда;

• отопление и освещение;

• водоснабжение;

• рента;

• мебель и домашнее оборудование;

• автомобили личные,

• транспорт и связь,

• отдых и развлечения,

• табак,

• образование и прочие расходы

Для дальнейшей разбивки по 60 отраслям использовалась преобразующая матрица, имеющая размер 60 х 16, которая содержит средние коэффициенты.

Отрасли межотраслевой модели объединялись в сектора экономики, и использовался комплекс уравнений регрессии для перехода от укрупненных факторов, определяемых при помощи макромодели, к факторам, характеризующим каждый сектор

В качестве примера регрессионного уравнения, приведем еще уравнение валовых инвестиций в основные фонды в частных предприятиях

I = 1958,4 + 2,506((D - N)/K)-i - 799.0P, (3. 6)

(0,181) (389,5)

S = 108,2 млрд. иен,

где D - доход корпораций в текущих ценах в предыдущем полугодии, N - прямые налоги на корпорации и неналоговые платежи правительственным организациям в предыдущем полугодии, К -индекс цен на инвестиционные товары в предыдущем полугодии, Р - средняя процентная ставка по ссудам всех банков в настоящий момент (в сотых долях процента за день)

Примером алгебраического уравнения (тождества) является основное уравнение теории Кейнса

V = C + Ip+Ih+J + E-M + Cg+Ig, (3. 7)

где V - валовой национальный продукт, С - общие расходы на личное потребление, !р - валовые инвестиции в основные фонды, Ih - индивидуальное жилищное строительство, J - изменение запасов частных предприятий, Е - экспорт товаров и услуг, М - импорт товаров и услуг, Cg - затраты на правительственное потребление, Ig - валовые государственные инвестиции.

Период наблюдения для оценки коэффициентов уравнений регрессии охватывал 20 шестимесячных временных интервалов между 1953 и 1962 гг. Длительный период наблюдения в условиях стабильного развития экономики обеспечил статистическую значимость коэффициентов уравнений регрессии при достаточно малых значениях стандартных ошибок этих коэффициентов и стандартных ошибок уравнений

3.1.3. Возможность построения экономико-математической модели народного хозяйства России с

использованием теории Кейнса

В условиях современной России не представляется возможным построение экономике математической модели, основанной на использовании регрессионных уравнений, так как отсутствует достаточно большой период стабильного развития экономики, необходимый для определения коэффициентов этих равнений. Поэтому для построения экономике математической модели на базе теории Кейнса предлагается использовать метод динамического имитационного моделирования. Этот метод был разработан Дж. Форрестером в Массачусетском технологическом институте. Как указывает Дж Форрестер [65], модели технических систем строятся на основе данных об отдельных составных частях этих систем, проектирование модели системы осуществляется в восходящем порядке (начиная с элементов), в то время как в экономике модели нередко создались в обратном порядке, исходя из суммарных результатов действия всей системы. Даже если ставить чисто теоретические задачи, нет никаких оснований полагать, будто такой обратный процесс построения модели (отправляясь от поведения системы в целом и переходя к характеристике отдельных ее частей) может дать положительные результаты в применении к усложненным системам с большим количеством помех, которые встречаются в экономике.

Попытка воспроизвести существующую экономическую систему приводит к созданию моделей, представляющих собой результат статистической обработки данных о прошлом поведении системы в течение изученных периодов времени. Весьма маловероятно, что внутренние причинные механизмы сложной нелинейной информационной системы с обратной связью могут быть объяснены на основе ряда внешних наблюдений за обычными действиями данной системы.

Создавая модель системы, мы должны меньше полагаться на статистические и формальные данные, а полней использовать обширный запас описательной информации.

В технике математические модели в большей мере соответствуют отражаемым реальным системам в отношении деталей структуры и действий, чем в классических экономических моделях Проектировщик экономической модели, выявляющий взаимосвязи путем статистического анализа, может оперировать своими коэффициентами как абстрактными эмпирическими результатами, которые не совпадают с определенными признаками реальной системы. При построении динамической имитационной модели каждая переменная или константа имеет конкретный физический или логический смысл. Это позволяет судить о ее соответствии реальности. При этом в модель могут быть включены как материальные, так и психологические факторы.

Многие не признают потенциальной пользы моделей деятельности предприятий, основываясь на том, что у нас нет достаточных данных для моделирования. Они уверены, что первым шагом должен быть широкий сбор статистических сведений. Верно же как раз обратное. Нужно начинать именно с моделирования. И одним из первых применений модели должно быть установление того, какие фактические данные следует собирать, каково относительное значение различных переменных и насколько точной должна быть необходимая информация. Для экспериментального моделирующего подхода имеется, как правило, достаточная информация и нет надобности в крупных затратах и задержках для дальнейшего накопления сведений.

Одно из важных применений модели состоит в исследовании поведения системы вне исторических границ ее функционирования. Эти границы лежат вне области любых данных, которые могли бы быть накоплены за предыдущий период. При определении реакции отдельных частей системы на новые явления многое зависит от нашего понимания внутреннего характера этих частей.

Дж. Форрестер утверждает, что метод динамического имитационного моделирования в одинаковой степени применим для всех хозяйственных единиц - как для отдельной фирмы, так и для народного хозяйства целой страны, а также для мировой экономики.

Динамическое имитационное моделирование широко применяется в США и в других странах при решении задач управления как отдельными предприятиями, так и крупнейшими корпорациями [37, 68]. Д. Медоуз успешно применил динамическое имитационное моделирование для прогнозирования развития мировой экономики. Эта задача была поставлена Римским клубом - международной неформальной организацией, которая была основана в 1968 г. итальянским промышленником Аурелио Печчей. В 1972 г. Д. Медоуз представил Римскому клубу доклад "Пределы роста" [38]. На рис. 3.2 представлен "стандартный" сценарий развития мира с 1900 по 2100 гг., который был получен путем имитационного моделирования на ЭВМ. В 1992 г. Д. Медоуз повторил свои расчеты [38]. Прогноз развития мировой экономики, сделанный в 1972 г., очень хорошо совпал с фактическими данными за 1992 г., "стандартный" сценарий развития мира не изменился, но уже появились признаки достижения пределов роста в ряде отраслей, в частности в мировом рыболовстве. Таким образом, метод динамического имитационного моделирования выдержал проверку временем.



Рис 3.2. Стандартный сценарий развития мира с 1900 по 2100 гг.

Рис. 3.3. Стабилизированное развитие мировой экономики Как указывает Д. Медоуз, еще имеется возможность установить экономически стабильное состояние, но на более низком уровне, чем это было возможно в 1972 г. Для этого необходимы следующие мероприятия:

• стабилизация капитальных вложений, с тем чтобы их уровень не превышал амортизацию основных средств;

• снижение потребления природных ресурсов на единицу промышленного производства;

• стабилизация численности населения путем выравнивания уровней рождаемости и смертности;

• снижение загрязнения окружающей среды;

• продление срока службы товаров длительного пользования;

• реализация программ улучшения качества почвы.

Стабилизированное подобным способом развитие мировой экономики представлено на рис. 3.3.

Таким образом, метод динамического имитационного моделирования обеспечил в данном случае не только прогноз развития системы мировой экономики, но позволил также дать конкретные рекомендации по совершенствованию этой системы.

Экономика России отличается от экономики Японии и других стран исключительно большим развитием теневого сектора. Методика определения количественных параметров скрытой и неформальной деятельности в различных отраслях российской экономики детально разработана Госкомстатом России [12]. Кроме того, метод динамического имитационного моделирования обеспечивает возможность использования экспертных оценок для учета отдельных факторов.

Заключение. Свободный рынок является саморегулирующейся системой только в условиях стабильного развития рыночной экономики, поэтому в условиях кризиса российской экономики при переходе от административно-командной системы к свободному рынку необходимо использовать не теорию монетаризма, а теорию Кейнса. Монетаризм можно будет эффективно использовать только после полного выхода из кризиса.

Для выхода из кризиса необходима государственная программа, основанная на математической модели экономики с использованием теории Кейнса. Такая модель может быть построена при помощи метода динамического имитационного моделирования.

3.2. Системный подход к вопросам управления

Основным социальным заказом для современной науки управления является разработка эффективных методов управления ряда слабоструктурированных и слабоформализуемых задач, связанных с организацией рациональных технических и общественных систем и перспектив их существования. Проблема поиска устойчивых и безопасных путей управления современными сложными системами требует анализа нелинейных систем с бифуркациями и их динамики. А устойчивое и безопасное развитие общества и государства со своей стороны требует новой системной идеологии управления и нового системного мышления.

Если XX в. был веком специализации науки, в том числе науки управления, расчленения общей картины на множество отдельных фрагментов, то XXI в. станет веком возврата к целостности (системности), к всестороннему (комплексному) осмыслению общих системных проблем. При этом главными становятся технологии системной интеграции, или системного синтеза, сложных нелинейных систем.

Мировые кризисные явления последнего времени и глобальные изменения в экологии, экономике, социальных и организационных сферах происходящие в мире, показали, что пока нет ясных представлений о пределах возможностей и ограничений науки управления.

При наличии управления система осуществляет целенаправленное или ценностноориентированное движение. В первом случае в пространстве состояния задается цель, которой стремится достичь соответствующим образом управляемая система. Организация управления осуществляется таким образом, чтобы удовлетворять ограничениям на параметры движения и обеспечить экстремум введенного показателя качества движения - оптимизировать управление, а значит, движение. Во втором случае управление ориентировано на постоянный рост некоторого обобщенного показателя - ценности (или системы ценностей) - в процессе движения.

Развитием системы часто называют изменение системы (модели) в процессе ее функционирования. Управление развитием системы играет подчиненную роль, однако должно активно использоваться для придания движению желаемых свойств, в частности достижения поставленных целей или приобретения искомых ценностей. Сложная система может совершать гладкое (эволюционное) развитие при сохранении своей структуры или непрерывно изменять ее характеристики. Однако в сложной нелинейной системе может наступить момент, когда произойдет бифуркация - система скачком изменит свой облик; резко (революционно) изменятся динамические свойства системы, а часто и структура системы Опасность бифуркационных режимов состоит в том, что невозможно управлять системой. Прогнозирование момента бифуркации возможно только при наличии полной информации о свойствах системы и характере воздействия на нее окружающей среды. К сожалению, сложные системы, например социально-экономические, с большим трудом поддаются анализу, поэтому бифуркации обычно происходят внезапно, катастрофы сложных технических систем также, как правило, неожиданны.

Проблема управления развитием и движением столь сложной системы, как общество (социум), решается чрезвычайно трудно. Надо различать систему управления движением социума и систему управления развитием.

Для формирования системы управления движением социума необходимо иметь достоверную модель общества, динамика которого фиксировалась бы в конкретном пространстве состояния. Реакция на управляющее воздействие трудно прогнозируется; общество как система плохо управляемо, так как размерность вектора управления обществом слишком мала, чтобы воздействовать на все степени свободы системы; кроме того, система инерционна и разные ее части по разному реагируют на управление - некоторые реагируют на управление быстро, а некоторые медленно. Характерные для сложных систем, таких как общество, специфические особенности объекта управления преодолеваются с большим трудом. Необходимым условием успешного решения проблемы управления движением социума является решение задачи подготовки объекта к управлению, т.е. структуризации. Основное содержание проблемы управления развитием системы составляет обеспечение надлежащими свойствами социума как объекта управления. В зависимости от успеха проведения структуризации эффект управления движением будет разительно отличаться.

Успешное развитие общества возможно при согласованности содержания уровней порядка. При этом согласованность подразумевает, что ценностные показатели состояния и развития общества, а значит, направления его движения должны отвечать нравственным потребностям общества, его представлениям о справедливости, добре и зле. Степень согласования уровней порядка иногда называют мерой консолидации общества.

По-видимому, наибольшей консолидацией обладает тоталитарное общество в период расцвета, когда пропагандистская машина умеет формировать доминирующую систему ценностей, выдвигает концептуальную доктрину достижения целей и ценностных ориентиров. Такое состояние характеризуется известным лозунгом: "Один народ, одно государство, одна партия, один вождь". Развитие общества, направленное на его консолидацию, обеспечивает большую скорость его движения и определенный прогресс.

Известно, что наличие стимулов движения рождает соревновательность (конкуренцию), что является первопричиной движения социума как постоянно разрешаемое противоречие общественных взаимодействий. Общество в лице государства, организующее весь спектр взаимодействий, должно быть остро заинтересовано в создании соревновательности, в первую очередь путем дифференциации качества жизни своих членов.

При общественной (государственной) собственности выработку системы стимулов берет на себя государство. Эта система получается очень громоздкой, так как приходится оценивать вклад каждого в решение задач, сформулированных государством. Отсюда и появляются многочисленные разряды, тарифны» сетки, надбавки за важность, сложность и т. д. В этой системе стимулирована» доминирование имеет коллективное начало, которому делегируют большую часть задач оценки.

В случае частной или корпоративной собственности система стимулирования имеет большую гибкость. Обратная связь от результатов труда до вознаграждения реализуется хозяином-организацией, она охватывает только данную организационную структуру, что существенно повышает эффективность оценки.

Дефект системы стимулирования приводит к проигрышу экономического соревнования государственных структур частным.

В капиталистическом обществе объективно существует важная закономерность, заключающаяся в том, что с ростом производительности, или эффективности, реального сектора экономики и с ростом минимальной величины совокупного дохода на душу населения ослабевает власть коллектива (группы) над человеком (индивидуумом). Собственность становится все более негосударственной и распределенной, но главное - поведение индивидуума становится все более свободным и автономным. При этом возрастает роль индивидуальной свободы, индивидуального выбора, индивидуальной инициативы и в первую очередь для собственной выгоды индивидуума. Одновременно с этим индивидуум все меньше подчиняется решениям, или правилам игры коллектива и ради собственной выгоды начинает свою индивидуальную игру, часто не считаясь с правилами морали и требованиями коллектива, и делает так, как считает для себя нужным [24]. Такие индивидуумы манипулируют коллективной системой для собственной выгоды.

Необходимо отметить, что сегодня в условиях конкурентности и роста эффективности труда и капитала главную роль производственного фактора играют знание и инновации Известно, что если отсутствует конкуренция, то самые высокие научные открытия, изобретения, результаты НИОКР и инновационная политика бесполезны для практического использования.

Конкурирующий рынок играет системообразующую роль, осуществляет свою экспансию и повышает ценностную мотивацию рыночного поведения. Рынок эволюционирует, изменяя способы своего поведения, что задает новые направление социальным и экономическим процессам.

Часто мы говорим об ушедших и существующих общественных формациях первобытная общественная формация, или строй, рабовладельческая формация, феодализм, капитализм, социализм В истории широко используется формационный подход. Однако при изучении капитализма формационный подход не совсем оправдывает себя, так как при капитализме произошли и происходят быстрые технологические сдвиги в "производительных силах". Идея считать их основной причиной происходящих в обществе изменений вызывает сомнения.

Если наибольшую длительность времени, на протяжении которого в обществе происходят наибольшие (фундаментальные, или революционные), а не незначительные изменения (эволюция), обозначим через Т_макс, тогда эта величина обратно пропорциональна темпу социальной эволюции Чем медленнее эволюция, тем больше Т_макс, и наоборот. В первобытном обществе величина Т_макс снижается до десятилетий и продолжает уменьшаться. Поэтому, чем быстрее развивался капитализм, тел менее применимо к нему понятие общественной формации.

Отметим следующую важную системную особенность эволюции - это увеличение темпа эволюции и, следовательно, снижение ее Т_макс, что ведет к росту числа бифуркаций (раздвоению) в будущем. Это укорачивает предвидимое будущее время, и в отличие от прошлого будущее становится принципиально неопределенным, т.е. непредвидимое будущее, или просто будущее, не предопределяется однозначно (с определенной вероятностью) ее прошлым и настоящим [24].

Ограничение формационного подхода при капитализме обусловлено быстрыми технологическими сдвигами в "производительных силах" в виде пяти технологических укладов, или волн, последовательно сменяющих друг друга. Так первая технологическая волна (1785-1835) сформировала уклад, основанный на использовании энергии воды и механической обработке шерсти и хлопка (Т_макс1). Вторая технологическая волна при" капитализма (1830-1890) привела к развитию сети железных дорог и систематическому использованию парового двигателя (Т_макс2). Третья волна (1880-1940) привела к преимущественному использованию электроэнергии и машиностроению. Четвертая волна (1930-1980) основывалась на усиленном потреблении нефти, газа, угля и атомной энергии, а также сельхозтехники, товаров массового применения и вооружжения. Следующая, пятая волна началась в конце 80-х годов, основывалась на широком освоении космоса, информационно-коммуникационных технологий (Т_макс5) [24].

Политическая демократия функционирует на основе всеобщего избирательного права. Демократия тем эффективнее, чем меньше избиратели зависят от власти и чем больше влияние людей (избирателей) на власть. Правда, в историческом плане демократия так и не стала "властью большинства".

Ослабление демократии и замена ее диктатурой может произойти при существенном снижении уровня жизни народа и росте обеспокоенности своим будущем. Политическая активность граждан (избирателей) становится управляема через избирательные технологии, делающие процесс голосования на выборах чрезмерно эмоциональным, четко направленным и плохо осознаваемым.

Иногда утверждается, что демократия лишь тогда эффективна, когда на государственном уровне отсутствует необходимость самостоятельно принимать важные решения. Эти решения принимаются под давлением индивидуумов независимо от желания власти.

В демократическом государстве индивидуальная свобода не означает отчуждения человека от общества.

Очень важно понять в демократическом обществе поведение индивидуумов, преследующих свои личные интересы. На рис 3.4 приведена простейшая схема, в которой ось абсцисс соответствует количеству получаемых доходов, а ось ординат - количеству баллов (Б) по качеству поведения и его связи с уровнем получаемых личных доходов (D) [24]. Принятому в обществе стандартному поведению соответствует точка 1 на оси ординат, этому стандарту следуют люди, руководствующиеся официально одобренными моральными нормами, независимо от величины дохода. Эта моральная норма часто оформляется в виде закона и поэтому прямая линия стандартного (честного) поведения (СП) субъекта исходит из точки 1 и параллельна оси абсцисс. Наряду с этим строят график личной выгоды (ЛВ) в виде наклонной линии вправо и вниз. Из рис 3. 4 следует, если стандартный доход равен D₁, то индивид может получить доход (максимальная выгода) D₃ больше стандартного дохода D₃> D₁ или ниже стандартного дохода D₂<D₁.

Если люди, поведение которых соответствует стандартной норме и морали (точка 1'), имеют стандартный доход D₁, то в точке 2' находятся люди, способные идти на уменьшение личной выгоды (доходы D₂ < D₁) ради высоких моральных принципов, а в точке 3' находятся люди, которые ради получения большей выгоды (D₃ > D₁) готовы нарушить моральные принципы. Чем больше величина этой разности (D₃ - D₁), тем больше людей готовы нарушать мораль и закон.

Рис. 3.4. Зависимость доходов (выгод) индивидуума от наклона линии личной выгоды (ЛВ) Очевидно, положение линии личной выгоды (ЛВ) может изменяться по-разному. Во-первых, эта линия может изменять угол наклона и, следовательно, изменять доходы, или личную выгоду, а также может перемещаться вправо или влево параллельно себе за счет инновационных изменений в сфере производства и рынка, изменяя доход на душу населения. Технический прогресс, или инновационная политика, сдвигает линию (ЛВ) вправо, а сдвиг влево означает, наоборот, технический регресс, или ухудшение инновационной активности.

Таким образом, чем больше угол наклона линии ЛВ, тем выше темп технологического изменения. Очевидно, для цивилизованного общества угол наклона линии ЛВ близок к вертикали, и все уровни доходов близки к нормальным (или законным). В нецивилизованном или криминальном обществе угол наклона линии ЛВ может быть большим, и за счет этого индивид может получать ненормальные (незаконные) сверхдоходы.

Если большинство людей демократического общества находятся в точке 1', получая нормальную при существующей экономике выгоду, признаваемую обществом в качестве достаточной, то в точках 2'и 3'окажется немногочисленная часть общества [24].

Если в обществе прежние стандарты и нормы не соблюдаются, а новые еще не созданы, тогда мотив личной выгоды становится преобладающим. Все больше индивидуумов перемещается в положение 3', получая большую выгоду от нарушения стандартов и норм. Тогда широкое распространение обретают коррупция, воровство, теневая экономика. И нарушение стандартов морали становится нормой, в этих условиях социальная структура теряет устойчивость, возникает хаос, порождающий бифуркацию с тремя возможными исходами [24].

Путем установления диктатуры как средства преодоления социального хаоса происходит насильственное перемещение большинства индивидуумов в состояние 1'. И при диктатуре, и при демократии большинство индивидуумов находятся в активизированной точке 1'. Однако при диктатуре наклон линии (ЛВ) является более пологим, чем при демократии. Так как угол наклона невелик и нет естественного притяжения людей к точке 1', то используется метод страха и насилия. В результате в состоянии 3' остается небольшое число людей с теневыми доходами, подавляемых государством, а в состоянии 2' - немного людей, фанатичных борцов с режимом. Рост совокупного дохода увеличивает угол наклона линии (ЛВ), что может привести к восстановлению демократии.

В цивилизованном обществе, как было сказано выше, линия (ЛВ) близка к вертикальному положению, уровень дохода перестает зависеть от следования тем или иным внешним нормам поведения, и точки 2', 3'теряют смысл. Люди пользуются собственными представлениями о том, как им следует себя вести [24]. Очевидно, чем меньше плата за свои убеждения, т.е. чем круче линия ЛВ.

Технологический прогресс ускоряется с ростом индивидуальной свободы, индивидуальной предприимчивости и инициативы. Линия ЛВ сдвигается вправо все быстрее и быстрее, темпы социальной эволюции ускоряются, а уровень дохода и неопределенность будущего возрастает.

Россия должна в XXI в. интегрироваться в мировое сообщество путем реализации новой экономической политики. При этом Россия должна выполнить стратегическую задачу - построить динамично развивающуюся социально ориентированную экономику, которая впишется в мировую экономику с учетом международного разделения рынков труда, капитала и производства [24].

Если Россия хочет стать конкурентоспособной страной, она должна жить с учетом системных закономерностей, по законам высоких технологий и значительно снижать нагрузки на ресурсный потенциал Земли при одновременном росте прибыли. Вместо максимальной эксплуатации окружающей среды необходимо разработать новейшие трудо-, энерго- и ресурсосберегающие технологии.

Вырабатывая системную стратегическую линию России, необходим гибкий, комплексный, системный подход, учитывающий все "плюсы" и "минусы", что в условиях открытого и взаимозависимого мира как никогда важно.

Насколько сбалансированной будет стратегия России, настолько адекватными будут ответы России на вызовы XXI в. От степени эффективности реакции на вызовы глобальной среды в конечном счете зависит судьба России в грядущем столетии.

3.2.1. Внесистемное управление

Внесистемное управление вводится в виде нового понятия, использующего управление обществом, техникой и т.п. при помощи религии, астрологии, интуиции и т.п. Использование внесистемного фактора управления часто приводило к устойчивости системы управления. Так, например, древние жрицы, чтобы сорвать надвигающееся восстание или социальный взрыв использовали религию как "внесистемный фактор" управления, утверждая, что на поведение бедноты "Бог гневается и отберет Солнце", причем называли точную дату. И когда действительно произошло затемнение, люди, испугавшись, поверили предсказаниям и отказались от своих намерений. Предупреждение общества о наступлении конца света или появлении антихриста тоже является внесистемным управлением обществом. Астрология также может стать фактором внесистемного управления как индивидуумом или группой, так и обществом в целом.

Внесистемные факторы, опирающиеся на религиозные, астрологические, интуитивные основания, иногда настолько резко снижали устойчивость управления, что это приводило к краху целых государств. Роль внесистемного управления в психологии может играть "установка" подсознания, в технике - стохастические генераторы, а в математике - "джокеры".

Следует отметить, что немецкий ученый Гедель показал, что никакая система не может быть полностью упорядочена, самосогласованна, а значит, и самоуправляемая одними только внутренними средствами.

После того как была доказана изоморфность (равносильность) теорем Геделя и законов любых систем, подчиняющихся логике, стало ясно, что ни одна замкнутая система не способна идеально самоуправляться [5]. О том же говорит второй закон термодинамики для замкнутых систем. Аналогичные результаты получаются и при применении математических моделей к объектам социального поведения и социального развития, в том числе к историческим процессам. Поэтому и были предложены "внесистемные методы" управления с помощью религии, астрологии, гипноза, психики и т.п. [5].

3.3. Системный подход при управлении сложной искусственной средой

Сегодня результативность управления сложной искусственной системой определяется, как правило, аналитиком или лицом, принимающим решение, и уровнем его организационной культуры, а компьютерная техника пока может лишь облегчать работу человека, но не более того. В ближайшем будущем, надеемся, компьютер и когнитивные модели помогут раскрыть многогранность управления системой и помочь в поисках наиболее эффективных решений при многокритериальной оптимизации, когда сами критерии нечетки и даже противоречивы.

Если, например, поставлена задача управления фирмой как единым целым, то потребуется применение системного подхода. В этом случае необходимо проанализировать систему "человек -интеллектуальная машина" с таким распределением ролей, когда компьютер выступает в качестве консультанта или интеллектуального помощника, заранее проигрывая на моделях возможные ситуации,



При управлении фирмой надо учитывать, что существует противоречие между функцией и структурой системы. Если функция системы обычно определяется объективной целью, в идеале находящейся в пространстве целевых координат, то структура системы включает живых людей со своими ошибками, слабостями и особым мнением, которые в управлении, как правило, не учитываются. При этом люди всегда явно или неявно формируют свои субъективные, цели, которые существенно отличаются от объективных целей и часто им противоречат. Многие фирмы разорились из-за того, что не учли эти противоречия или пренебрегли субъективными целями людей или объективными целями системы.

Для каждой фирмы, подобно гомеостазу живого организма, существует допустимая зона отклонения от зоны оптимума. За зоной допустимых отклонений существует зона клинической смерти, и при управлении фирмой нельзя допускать переход в "зону клинической смерти", поскольку не всегда удается реанимировать фирму.

Современный подход в управлении фирмой заключается в том, что управление производится "руководителем и интеллектуальной машиной", причем руководитель принимает системное решение, а всю информацию и когнитивный анализ, необходимый для руководителя, выдает компьютер, вплоть до

представления прогноза по типу - "что будет, если?".

Для эффективного управления необходимо, чтобы руководитель, принимающий решение, мыслил системно. Однако большинство людей не способно мыслить системно, и они предпочитают пользоваться привычными и трудно формализуемыми показателями [24].

Если в хорошо структурированных простых проблемах и задачах основные параметры и взаимозависимости настолько хорошо выяснены, что могут быть выражены в лингвистических переменных или в числах, то в сложных слабоструктурированных проблемах и задачах, которых на практике больше, определяющими являются неопределенные и малоизвестные стороны проблемы или задачи, иногда имеющие даже противоречивые цели.

Для сложных слабоструктурированных проблем и задач характерны следующие особенности:

• проблему или задачу не всегда можно точно или четко сформулировать;

• невозможно сказать, какое решение является правильным или ложным, но можно сказать какие решения являются лучшими или худшими;

• отсутствует объективная мера успеха;

• необходим интерактивный режим процесса принятия решения;

• не имеют известных альтернативных решений, и во многих случаях альтернативы уникальны, и каждая альтернатива должна быть найдена.

В большинстве случаев в управлении мы имеем дело именно со слабоструктурированными проблемами и задачами и поэтому согласование решений между людьми очень сложно.

В реальных условиях человек-руководитель постоянно сталкивается с необходимостью принятия решений и в условиях слабоструктурированных, и слабо-формализуемых задач, т.е. в условиях неопределенности, когда информация размыта и трудно произвести сопоставление различных вариантов поведения. Это та самая свобода выбора, которой Создатель наказал человека. При этом большое время, затраченное на выбор, может привести к гибели системы. Особенно часто сложные задачи такого рода возникают при большом объеме информации, дефиците времени для выбора варианта решения и высокой ответственности принятия решения, что приводит к ошибочным решениям руководителя.

В процессе принятия решения в современных сложных системах лицо, принимающее решение (ЛИР), как правило, встречает следующие трудности:

1) наблюдается острый дефицит времени, что исключает возможность проведения детальных и всесторонних исследований процесса;

2) отсутствует, как правило, достоверная структурированная информация, что вынуждает использовать интуитивную, размытую, нечеткую, вероятностную или недостоверную информацию, появившуюся в мыслях лица принимающего решение, и его помощников в виде совокупности тезисов и антитезисов;

3) в системе целей ЛИР, как правило, можно выделить две цели - а) подсистема личных целей (ПЛЦ) и подсистема целей фирмы или организации (ПЦО);

4) ЛИР должен оценить те затраты и риск, которые связаны с поддержкой объекта суждения или ее блокировки;

5) принятию решения ЛИР должно предшествовать формирование суждения о ком-либо или о чем-либо (в блоке формирования суждения, см. рис. 3. 5) и определение последствий воздействия на ПЛЦ и ПЦО.

Исходя из сказанного, блок-схема одного из вариантов компьютерного помощника в виде интеллектуального советчика приведена на рис. 3.5.

3.3.1. Актуальные направления развития систем управления в промышленности

Наступило время государству перейти от выжидательной политики в области роста промышленности к созидательным действиям.

Каждый год Россия теряет примерно 5% производственных мощностей! Они бесповоротно убывают. В наукоемких отраслях, и в первую очередь в машиностроении, этот процесс давно принял лавинообразный характер. По-видимому, пройдет еще три-четыре года, и мы не сможем сохранить целые отрасли.

Правда, наряду с падением темпов промышленного производства, есть отдельные области и регионы, где имеется рост промышленного производства. Так, например, в Ивановской и Волгоградской областях рост промышленного производства достигает 15% в год. В Орловской области наблюдается самый высокий рост промышленного производства (25% в год) [9]. Это все говорит о том,

что у нашей промышленности есть возможности адаптироваться к рыночным условиям, если мы создадим благоприятные условия. Пока имеются производственные резервы, есть квалифицированные кадры, есть ресурсы, но времени для такого маневра остается максимум 3-4 года.

Сегодня существуют два возможных сценария развития России. Первый сценарий - страна остается сырьевой периферией мирового рынка (нефть, газ, лес, рыба, алмазы и др.) и господствуют олигархи и транснациональные корпорации. При этом в Россию будут инвестировать ровно столько, сколько нужно для поддержания добычи сырья При таком сценарии кучка олигархов получает огромные сверхприбыли из-за эксплуатации природных ресурсов, государство не имеет механизма изъятия сверхприбыли, полученной за счет природной ренты, и прекращения нелегального вывоза за рубеж 25-30 млрд. долл. в год.

Зарубежный опыт показывает, чго в Англии у нефтяников изымается до 95% сверхприбыли в пользу государства, а в Норвегии и в арабских нефтедобывающих странах изымается до 90% сверхприбыли. При этом у нефтяных компаний еще остается нормальная норма прибыли, столько, сколько получают от других видов бизнеса. Тогда как наши алчные олигархи отдают только до 25% сверхприбыли, а остальное вывозят за рубеж, удивляя весь мир масштабами сверхприбылей.

Если бы олигархи платили природную ренту за эксплуатацию природных ресурсов, аналогично тому как это делают за рубежом, и прекратили бы нелегальный ежегодный вывоз за рубеж капитала, то можно было бы бюджет страны повысить примерно в два раза. Таким образом, вопрос стоит ребром, либо государство возвращает себе сверхприбыли от эксплуатации природных богатств (за счет природной ренты), либо они остаются за границей у олигархов, и страна лишается источников для модернизации нашей экономики и обеспечения конкурентоспособной промышленной и сельхозпродукции и повышения уровня жизни народа

Второй сценарий - в России за счет структурной перестройки экономики с использованием современных наукоемких и высоких технологий происходит быстрый экономический рост и развитие промышленности.

При втором сценарии ожидается прирост ВВП не менее 10% в год, а рост инвестиции - не менее 20-25% в год. Такой сценарий более прогрессивен и цивилизован, так как экономика страны освобождается от некоторых признаков колониального развития. Однако требуют серьезного развития науки, инновационная политика, необходимо создания конкурентоспособной на мировом рынке производственной и сельскохозяйственной продукции [8].

Главной причиной малого бюджета России является сокращение экономической активности в наиболее перспективных отраслях экономики и формирование де-факто сырьевого бюджета.

Для серьезного экономического роста России нужны долгосрочные кредиты с низкими процентными ставками, конкурентоспособные промышленность и сельское хозяйство и нормальный бюджет.

Национализировать уже распроданную собственность практически становится невозможным. Если государство, допустим, захочет национализировать что-то, то нужно будет платить такие выкупные суммы, что окажется себе дороже.

Мировая практика свидетельствует, что государство формирует политику развития приоритетных направлений в технологии и управляет этими направлениями экономики.

Каковы ближайшие задачи в промышленности и в интегрированных системах управления?

А. По-видимому, продукцию военного и гражданского машиностроения невозможно будет в ближайшие годы продавать и использовать без поддержки CALS - технологии, где учитывается весь жизненный цикл от технико-экономического обоснования до утилизации продукции.

В ряде отраслей, например судостроительной и авиационной промышленности, уже есть опыт применения CALS-технологии. В рамках федеральной программы развития гражданской авиационной техники России на 2001-2015 гг. уже разработана программа "CALS в авиастроении". Однако массовый переход в России на CALS-технологии в гражданском машиностроении пока не наблюдается, что говорит о слабом использовании зарубежного опыта [21].

Интегрированные системы управления производственными предприятиями вынуждают искать новые пути повышения качества и сокращения производственных издержек, иначе невозможно реализовать в рыночных условиях отечественную продукцию [21].

Б. На Западе внедрена система управления класса ERP-системы, которую многие отечественные предприятия оборонно-промышленного комплекса не могут приобрести из-за ее дороговизны.

Предпринимается попытка запустить национальный проект создания отраслевой ERP-системы (в частности, для машиностроительных предприятий) более дешевый и более приспособленный к нашим условиям и позволяющий модернизировать интегрированную информационную систему предприятий. Отечественные разработки программных продуктов класса ERP в России уже известны.

Имеется даже прецедент внедрения полного ERP-контура отечественной системы на крупном промышленном предприятии.

Несколько слов о системном подходе и механизмах управления предприятиями будущего.

Сегодня отсутствует единая универсальная наука управления, и вместо нее существует теория управления различными сферами деятельности, включая: а) теорию управления техническими системами; б) теорию управления социально-экономическими системами; в) теорию управления организационными, экологическими и т.п. системами.

Искусственные системы, созданные человеком, с точки зрения управления менее устойчивы при изменении внешних условий, чем природные системы. Для природных систем характерна достаточно высокая устойчивость при изменении внешних условий. Кроме того, для них характерны развитие, самообновление, самоусложнение, тогда как искусственным системам, созданным человеком, например системам управления производством, наоборот, характерно резкое ухудшение функционирования и потеря устойчивости даже при небольших изменениях внешних условий или ошибках управления.

Для повышения устойчивости функционирования искусственных систем необходимо позаимствовать опыт, накопленный природой. При этом следует усилить акцент на адаптацию и саморазвитие.

Для лучшей адаптации предприятий к внешним условиям и к изменениям конъюнктуры необходимо перестраивать структуру и организацию работ. Для этого необходимы:

1. Переход от централизованного управления предприятием к более эффективному децентрализованному управлению и самоорганизации и адаптации.

2. Переход к концепции горизонтальных связей и горизонтального управления предприятиями XXI в. Предприятия вертикального подчинения медленнее реагируют на требования рынка, чем "горизонтальные". Последние больше работают для удовлетворения требований клиента, а не начальника, больше обеспечивают инициативность, чем исполнительность.

3. Переход к виртуальным, предприятиям Предприятия XXI в. будут проектироваться как виртуальные. Такие предприятия физически не существуют.

В случае появления заказа, в виртуальном пространстве через компьютерные сети объединяется ряд независимых предприятий для выполнения этого заказа. После выполнения конкретного заказа данное виртуальное предприятие аннулируется. И при появлении другого заказа создается новое виртуальное предприятие при помощи компьютерной сети. Виртуальное предприятие образуется для более эффективного выполнения каждого заказа. Виртуальное предприятие наилучшим образом использует специализацию и опыт временно входящих в него предприятий и специалистов.

В некоторых случаях виртуальное объединение посредством Интернета авторов книги, редактора, издателя (даже из разных стран) позволит наиболее эффективно решить поставленную задачу. При этом они могут физически никогда не встречаться.

4. Переход к резонансному управлению. Отметим, что эффективность внешнего управления нелинейными системами зависит от согласования с внутренними свойствами этой системы так, чтобы воздействие сделать по возможности резонансным. Тогда внешнее управление может быть сравнительно слабым. Резонансное воздействие внешнего управляющего сигнала на систему означает, что важнее не столько величина управляющего воздействия на систему, сколько правильная пространственная организация, или топология. Такое управление повышает эффективность управления, особенно сложными системами, и рассматривается как синергетическое, или самоорганизующееся.

3.4. Рефлексивное управление и системный подход

Рефлексивность как системный принцип может рассматриваться в совокупности с другими системными принципами, такими как целостность, саморазвитие и др. В системной парадигме рефлексивность становится принципом, в функцию которого входит саморазвертывание системы. Любой уровень системы (подсистемы, надсистемы) может рассматриваться как точка отсчета рефлексивных процессов. Любой человек или сообщество могут стать центром системы. Рефлексивность обогащает содержание всех других системных принципов. Рефлексирующие системы могут рассматриваться как перспективные системы. Системная концепция позволяет проводить анализ и синтез разноплановых процессов.

Рефлексия - это способ стать в позицию исследователя, наблюдателя как по отношению к своим действиям, своим мыслям, так и к действию других "персонажей", к их мыслям, что позволяет выявить рефлексивные процессы при взаимоотношениях объектов исследования. Рефлексия как феномен свойственна только субъекту.

Таким образом, рефлексия - это способность человека встать на чужую позицию, "влезть в чужую голову", или способность подняться над позициями других и своей собственной. Это способность сознания или подсознания участвовать в рефлексивных процессах.

В отечественной литературе термин "рефлексия" (от латинского reflexio - обращение назад) впервые стал использоваться в 30-40-х годах прошлого века. На сегодняшний день существует несколько трактовок терминов "рефлексия" и "рефлексивное управление", в том числе в рамках подходов школы нашего соотечественника, ныне американского ученого В.А. Лефевра, "методологической школы" Г.П. Шедравицкого, "психолого-педагогического направления", а также "рефлексивности по Дж. Соросу". Отметим, что "рефлексивное управление" подразумевает целенаправленное влияние на информацию о моделях принятия субъектами решений.

Рефлексивное управление - это передача воздействия на всю систему ценностей, целей и образа мышления тех, кем приходится управлять

При рефлексивном управлении происходит переигрывание противника, иногда путем навязывания противнику ложного образа, ложного действия Рефлексивное управления - это воздействие на противника или партнера с целью принятия им невыгодного для себя и выгодного для нас решение

Рефлексивные процессы наиболее рельефно проявляются не только в конфликтных ситуациях и соперничестве, но и при сотрудничестве и партнерстве

Рефлексивное управление требует получения информации каким-либо способом о противнике или о партнере.

Изначально предполагалось, что принцип рефлексии применим только к моделям человеческого общения. Однако даже логический анализ показывает что субъект вправе одушевлять неодушевленные объекты, например природу, произведения искусства, и рассматривать их в качестве партнера.

Как правило, для рефлексивного конфликта, как и для рефлексивного сотрудничества (содружества), нужны минимум два субъекта. Одним субъектом могут быть человек, коллектив, общество, а другим - природа, экономика, политика, экология, искусство и т.д. При этом важно исследовать не только рефлексию конфликта, но и рефлексию сотрудничества (содружества).

Важно то, что при рефлексивном управлении и исследовании рефлексивных процессов, надо учитывать системный подход и объективные системные закономерности, существующие в природе, обществе, технике.

Представляет интерес взаимосвязь рефлексии и виртуальной реальности (ВР), так как всякая ВР имеет рефлексивную основу. Рефлексия как феномен свойственна только субъекту. ВР является внутренним состоянием субъекта и может быть вызвана или внутренними причинами и внутренними ощущениями или внешними причинами, например искусством, художественными произведениями, компьютерными технологиями.

Психические виртуальности связаны с психическим состоянием и эмоциональными ощущениями субъекта. Субъекты могут быть как индивидуальными, так и коллективными, поэтому ВР также могут иметь индивидуальную или коллективную форму. Рефлексия субъекта и ВР характеризуют системный подход.

Человек во многом живет в мире собственной ВР, в том числе и религиозной реальности, что является творческим аспектом деятельности человека и отражает всякие ВР. Если раньше основным генератором ВР выступала религия, то теперь - наука, искусство, живопись, которые интерпретируют реальность. Пока рефлексивное управление эффективно работает в предвыборных компаниях, маркетинге, PR-акциях и мало используется в процессах реформирования общества.

Механизмы рефлексивного управления рассматривают взаимодействие противоположностей, или антагонистов, и изучают процесс передачи одним противником другому оснований для принятия решений. В рефлексивном выборе субъект, оценив ситуацию, оказывает влияние на формирование его поведения и возможности выбора. Гомеостатические системы управления рынком, фирмой, обществом, толпой, конфликтами используют механизмы рефлективного управления.

Осмысление и освоение ценности рефлексивного подхода требует совместных усилий ученых различных научных направлений.

Рынок научных теорий по рефлексивному управлению, как и всякий рынок, упорно защищается от набегов выдающихся практиков, используя хорошо отработанные стратегами методологии и полемические технологии. Практик и мыслитель Дж. Сорос много делает на этом поприще, приемы его атакующих аргументаций по рефлексивному управлению финансовым рынком столь же эффективны, как и его репутация гениального финансового алхимика. В этом плане имеет большой успех его книга "Алхимия финансов. Рынок: как читать его мысли". По мнению Дж. Сороса, реальная ситуация влияет на мышление и поведение участников, а их мышление и поведение воздействуют на развитие ситуации, участниками которой они являются. Превалирующие представления участников, которые в силу своей природы несовершенны, во многом определяют естественный ход событий и его принципиальную неопределенность.

Дж. Сорос считает, что эволюцию цен на финансовых рынках можно рассматривать как рефлексивный процесс. Он выдвинул фундаментальный тезис о том, что именно несовершенное понимание участников любого процесса (в том числе и процесса научных исследований) является его основным двигателем.

При рефлексии, как правило, всегда присутствует отображение, или изучение, деятельности - своей или чужой. Рефлексивные процессы могут существенно влиять на устойчивость функционирования сложных объектов хозяйственной деятельности. В современных энциклопедиях рефлексия определяется как "форма теоретической деятельности человека, направленной на осмысление всех своих действий и их законов; деятельность самопознания, раскрывающая специфику духовного мира человека", или как "осмысление чего-либо при помощи изучения и сравнения". Рефлексия - это процесс деятельности человека и развития его деятельности.

Гомеостатические принципы управления системами - это наука об управлении жизнеспособностью системы. Основная суть гомеостатики сводится к учету в системе взаимодействующих противоположных начал и управлению их внутренним противоречием. Противоречие способствует сохранению устойчивости системы. Устойчивая гомеостатическая система должна состоять из компенсирующих (балансирующих) друг друга противовесов (противоположностей, или антагонистов), объединенных между собой определенным образом. Любая жизнеспособная техническая, организационная, социально-экономическая система представляет собой совокупность взаимосвязанных балансирующих противовесов, или противоречивых процессов и явлений. В частности, процессы спроса и предложения на рынке или производство и потребление в экономике представляют собой компенсирующие противовесы, или противоречивые начала, находящиеся в динамическом взаимодействии [50]. Использование гомеостатических принципов управления в живом организме, технике, экономике, обществе повышает живучесть и устойчивость этих систем.

Для многих систем различной природы известно, как строить гомеостатические модели [11]. Правда, не до конца известно, например, как построить модель стабилизации рыночной системы, баланса спроса и предложения на рынке товаров и как определить основные тенденции и закономерности в экономических отношениях с учетом теневой экономики и влияния криминальных и государственных структур [11].

Гомеостатические принципы управления системами, обеспечивающие устойчивость систем, как правило, противоречат чисто рыночным механизмам построения на автоматическом балансе между спросом и предложением, между производством и потреблением. Чисто рыночный фундаментализм без государственного регулирования не обеспечивает стабильность цен на производимые товары и услуги. Недостаточные саморегулирующие возможности рынка требуют необходимости государственного гомеостатического вмешательства в процесс регулирования рыночных отношений, что равносильно появлению отрицательной обратной связи, стабилизирующей процесс [2]

3.4.1. Различные формы рефлексии

Основные идеи и логика рефлексивного управления были впервые описаны в середине 60-х годов XX в. В них рефлексия выступала в функции осознания содержания собственной активности и активности другого. Применительно к конфликту это была функция взаимного отображения замыслов и действий противоборствующих сторон. Она была представлена в виде определенной формы, названной развернутой формой рефлексии, которая фиксировала главные моменты принятия решений, манипулирующие конфликтующими сторонами. Таким образом, развернутая форма рефлексии предусматривает возможность субъекта "сознательно конструировать образы себя и другого" [30, 61].

Другая форма рефлексии, называемая быстрой рефлексией, представляет процесс автоматической, сознательно не контролируемой генерации этих образов (себя и других).

Если развернутая рефлексия сознательно постигает себя и других, то быстрая рефлексия, основанная на привычке, опыте, бессознательно (подсознательно или сознательно не контролируется) постигает себя и других. Обе формы (типа) рефлексивного управления хорошо работают при управлении

противником в конфликте.

В реальном конфликте рефлексивное управление строится на основе обеих форм рефлексии -развернутой и быстрой, и иногда происходит переход от одной формы к другой [61].

В работе [20] выделяют четыре типа рефлексии.

1. Сознательно протекающая рефлексия, когда человек целенаправленно прерывает ход своего мышления, направленного на решение практических задач и делает его предметом мыслительного анализа с целью выявления закономерностей и ошибок.

2. Бессознательная, или неосознанная, рефлексия, когда внезапно человек интуитивно догадывается об ошибке в процессе принятия решений или осознает общий алгоритм для решения задач. Человек не может объяснить, как это происходит, даже нет осознанной цели. Неосознанная рефлексия может возникнуть случайно, импульсивно и дать неплохие результаты.

3. Сознательная (как правило, целенаправленная и произвольная) рефлексия, когда один человек способен понимать позицию другого, предвидеть ход его мыслей.

4. Бессознательная рефлексия, когда происходит бессознательное восприятие внешних объектов и формирование их образов и моделей, не осознанных человеком.

Бессознательная рефлексия - интуиция или инстинкт - блокирует сознание. Однако человеческая способность к рефлексии, т.е. наблюдению за своими действиями, зачастую не может препятствовать опасным или смертельным для человека действиям. Пока психологи и психоаналитики не могут объяснить, почему нормальный человек, совершая действия, направленные против него самого, не может им противостоять, почему происходит блокирование способности рефлексии и наблюдается нерефлекторное поведение человека.

Следует отметить в качестве примера, что в системах поддержки стратегического управления (как и оперативного управления) используются рефлексивные технологии.

Стратегическое управление носит рефлексивный характер потому, что чаще всего оно используется для того, чтобы разобраться в сегодняшнем дне, взглянув на него из будущего. Рефлексия позволяет оценить сегодняшний день с позиции завтрашнего. Оно помогает увидеть сегодняшнего себя в "зеркале завтрашнего". Поэтому стратегическое управление - это, с одной стороны, рефлексия через будущее, и, с другой стороны, плод коллективной рефлексии [30]. В процессе принятия стратегических решений присутствуют как субъективные (подсознательные, интуитивные) мотивы, так и нормативные элементы. Подсознательные мотивы принятия стратегических управленческих решений лучше понимают рефлексивные психологи и психоаналитики Их задача - так организовать работу команды, чтобы каждый сотрудник получил мотивацию к достижению результата и обеспечению конкурентоспособности выпускаемой продукции и услуг.

Другим примером рефлексивного управления может служить коллекционирование каких-либо предметов как специфический вид созидательного досуга человека. Происходит рефлексивное взаимодействие собирателя коллекции с обладателями произведений искусства или других предметов и саморефлексирование собирателя.

Коллекционирование с позиции системного подхода представляет собой рефлексивное управление социокультурологическими системами. При этом рефлексивность обнаруживается как в отдельных элементах системы управления (например, экспертиза коллекции), так и ее жизненного цикла, учитывающего судьбу коллекции после ухода из жизни его собирателя.

Можно привести и много других практических примеров, подтверждающих важность рефлексивных процессов и рефлексивного управления.

3.4.2. Различные типы рефлексивных систем

Дж. Сорос в своей книге изучает различные типы рефлексивных систем и находит характерные особенности каждого типа. Для этого он предлагает две рекурсивные функции [3]:

y =f(x) - когнитивная функция;

х = F(y) - воздействующая функция.

Первая функция у = f(x) показывает зависимость мышления или взгляда участников (переменная у) от ситуации (переменная х), а вторая функция х = ф(у), наоборот, показывает зависимость ситуации (переменная х) от мышления (переменная у). Первую функцию автор называет когнитивной.

Далее рассмотрим различные изменения графиков (Г) функции у = f(x) - Г_у и х = Ф ⁽У^{) - Г}х.

На рис. 3.6 приведены два графика Г_у и Г_х, соответствующих функциям у =А(х) и x= Fty). При этом для простоты предлагаются переменные х и у, являющиеся действительными числами, которые равны х >0, у >0. Если задаться на оси х начальной (стартовой точкой) x_t, то при таких графиках функций у = f(x) и х = F(y) и начнется рефлексивный процесс, задаваемый рекуррентными соотношениями y_t+i = f(x) и x t+i = Ф⁽У⁾-

Если графики Г_у и Г_х имеют взаимопересечения и каждый график представляет:

Г_у ={(х,у) :* = /(.*)},

г* ={(A,y):Jc = <pOO}.

Тогда рефлексивный процессЗадаваемый на самом деле парой рекуррентных зависимостей, обретает вид:

J\_+l =/(*,),

^х,₊г = <Р(У<и)-

Рис. 3.6. Рефлексивная система с "лестницами Лемарея" Рис. 3.7. Вариант рефлексивной системы Рис. 3.8. Рефлексная система "трагического" содержания Рис. 3.9. Вариант рефлексивной системы Если в качестве x_t взять одну из неподвижных точек отображения ф₀?, то мы получим следующую последовательность:

у,., =/(*,).

=<Р(>’_І.і) = ф{/(*, )) = -*.• у,.₃ = /(*» ₂) = Л«Р(У,.і)) = /(*,)= у,₊₁ ^ =<Р(/(Т,.₂ )) = ф(/(Л, )) = •*,•

У,.,., = /(*,) = У,. |.

где к - любое четное натуральное число [3]. Это означает, что в данном случае рефлексивный процесс стабилизируется на двух значениях: x_t и y_t+₁ = f^_t).

Отметим, что аналогичная ситуация будет, если взять в качестве начальной точки любую неподвижную точку по у. Следовательно, при наличии пересечения графиков Г_у и Г_х достигается "равновесие". При совпадении графиков Г_у = Г_х в точке их пересечения возникает равновесие, или стабильность. На практике такая ситуация возникает, когда некоторая группа людей участвует в стабильной ситуации. Эта группа это понимает, и всю группу это устраивает, поэтому она не принимает

никаких дополнительных усилий для ее изменения.

Дж. Сорос считает, что в тех многих случаях, когда условия близки к равновесным, рефлексивные механизмы двусторонней обратной связи отключаются, тогда как в условиях расхождения между восприятием ситуации участниками и реальностью ситуации они велики - рефлексивные механизмы двухсторонней обратной связи запускаются [3]. Однако последнее утверждение Дж. Сороса не всегда работает. Возьмем следующий реальный пример: в некоем регионе люди живут материально очень плохо, они это понимают, расхождение между их восприятием ситуации и самой ситуацией велико и поэтому должен включиться рефлексивный механизм двухсторонней обратной связи, чтобы изменить эту плохую ситуацию. Однако на практике люди не верят в свои силы и поэтому не предпринимают никаких усилий, чтобы изменить ситуацию. У людей возникает апатия и депрессия. Подобное уже было раньше, и люди считают, что такова их злосчастная судьба. Более того, многие из них считают, что раньше им жилось намного лучше. Захотели, дескать, перемен - вот и нарвались [3]. И сейчас ничего не хотят, хотя и чувствуют, что больше так жить нельзя.

Как видно из рис. 3.6, траектория рефлексивного процесса, помеченная х_у+ід+2д+₃ точками образует "лестницу Лемарея", которая сначала ускоряясь, а затем замедляясь, устремляется к точке устойчивого равновесия, задаваемой парой неподвижных точек (х*, у*). Таким образом, рефлексивные процессы на рис. 3.6 первоначально растут, а затем ситуация стабилизируется около некой точки равновесия Г_у = Г_х, т.е. рефлексивные процессы во времени стабилизируются.

На рис. 3.7 изображен другой тип рефлексивной системы, с еще более интересными рефлексивными процессами. Взаимное расположение графиков Г_у и Т_х, и здесь таково, что если рефлексивный процесс начинается с точки, лежащей между 0 и х₁ то рефлексивный процесс начнет развиваться так, что пара неподвижных точек х₁ y₁ становится критической. Слева от нее рефлексивный процесс характеризуется спадом со стабилизацией в окрестности нуля, а справа от нее

рефлексивный процесс характеризуется сперва ростом, а в дальнейшем стабилизацией в окрестности

* *

точки (Х2 , у2 ).

В самом деле, если рефлексивный процесс начинается с любой точки между неподвижными точками х₂ , у₂ , то он растет, а затем стабилизируется в окрестности точки (х₂ , у₂ ). Такого рода эволюция широко распространена в жизни экономических систем. Если потенциал развития ниже определенного уровня, то система эволюционирует к своей гибели, если же выше - развивается и достигает определенного уровня стабильности и процветания.

На рис. 3.8 изображена рефлексивная система "трагического" содержания. Начавшись с безудержного роста, рефлексивный процесс, дойдя до своего экстремального состояния, неожиданно "срывается" в результате структурной катастрофы и затем медленно угасает под своими обломками. Это как раз тот процесс, когда происходит крах на фондовых и валютных рынках: сначала самоусиление, а затем резкое самоподавление и крах. Если в самом начале такого рефлексивного процесса войти в игру с максимумом вложений, а затем, перед самым пиком, выйти из игры, то можно сорвать прибыльный куш, что не раз удавалось сделать самому Дж. Соросу [3]. Все дело в том, чтобы уловить (отрефлексировать) этот момент.

На рис. 3.9 приведен другой тип рефлексивной системы - соотношение графиков "когнитивной" (Г_у) и "воздействующей" (Г_х) функций таково, что до срыва дела не доходит, но рефлексивный процесс квазислучайным образом мечется вокруг точки неподвижности (х , у ): ситуация то на грани краха, то неожиданно меняется в лучшую сторону. Рефлексивные системы и процессы такого рода являются раем для удачливых игроков на финансовых рынках, головная боль для менеджеров национальных экономик и головоломка для ученых экономистов [3].

3.4.3. Рефлексивное управление рынком

Для определения стабилизирующих и оптимизирующих факторов, влияющих на баланс между спросом и предложением на рынке, Дж. Сорос ввел понятие рефлексивный рынок [2, 3]. Игроки рынка (корпоративные субъекты) могут получать сверхприбыль за счет искусственного изменения вероятностных характеристик цены товара и поддержания их определенное время за счет финансовых вливаний, а затем прекращения искусственного поддержания асимметрии вероятностей в ценообразовании.

В качестве примера рефлексивного управления рынком Дж. Сорос рассмотрел регулирование фондового рынка за счет расхождения во времени между ценой акции и доходом на акцию.

Главным составляющим рыночного закона управления доходами от акции на фондовом рынке является психологическое восприятие и предвзятое мнение (рефлексия) людей, играющих на фондовом рынке. Эффект рефлексивного управления рынком возникает на различии в психологии восприятия человеком процессов подъема и спада деловой активности [2].

Если грубо рассмотреть этот процесс, то обнаружим, что на первом этапе цены на акции наиболее сильных корпораций невысоки, и игроки на фондовом рынке осторожничают. Затем у игроков возникает психологически предвзятое мнение по отношению к цене акций и поэтому наступает период ускоренного роста курса акций (период бума и раскручивания), и он по инерции достигает излишне высоких величин. Затем наступает режим оценки и анализа, в результате которого курс акций несколько падает, так как ожидание цены акций оказывается намного больше их истинной цены. Затем предвзятое мнение игроков меняет знак и начинает работать в противоположном направлении, что вызывает катастрофическое падение курса акций и приводит к краху. Это результат психологического восприятия и предвзятого мнения людьми финансовом обстановки.

Из сказанного следует, что психологическое восприятие и предвзятое мнение (рефлексия) являются определяющими составляющими рыночного закона управления доходами от акций на фондовом рынке [2]. По мнению Дж. Сороса, наличие в целевой функции развития рыночного общества скрытой информации приведет к неизбежному финансовому краху, но неясно как это предотвратить.

На основе гомеостатического подхода возможно предсказать расхождение между ценой акции и доходами от акций, при учете психологических особенностей человека и его отношения к возможной прибыли. Для этого в гомеостатической системе так изменяют обратную связь, чтобы зависимость первого выхода Yi(t)0 повторяла форму зависимости цены акции от времени, а зависимость второго выхода Y₂(t) повторяла кривую зависимости дохода на одну акцию во времени. Тогда на результирующем выходе гомеостатической системы можно получить суммарный доход от скупленных акций jAydt. Гомеостатические системы управления доходами могут расширить представление о рефлексии применительно к рынку и помочь предсказать финансовый крах [2].

3.4.4. Рефлексивное управление (манипулирование) толпой

Человеческие коллективы, собрание людей могут превратиться в толпу, поддающуюся стадному возбуждению под действием психологического резонанса или психологического прессинга их лидеров, что можно наблюдать на разных митингах. Манипулировать, или рефлексивно управлять, толпой проще, если она заряжена религиозным фанатизмом или идеями национализма или сепаратизма [11, 50].

В [11, 50] рассмотрены важные свойства толпы как объекта манипулирования, или рефлексивного управления (рефлексии).

Толпа представляет временное объединение множества людей, сконцентрировавшихся на некоторых пространствах для выражения своего требования или мнения для достижения каких-либо целей. Толпа в отличие от коллектива чаще выступает как орудие разрушения. Толпа может выражать требования и мнения активным способом, разрушая и опровергая принятые правила.

Имеется множество примеров, когда отдельные личности, лидеры, авантюристы смогли манипулировать (управлять) толпой, возбуждая ее и подчиняя своей воле. В свое время в Палестине (по Библии) римский наместник Понтий Пилат хотел помиловать Христа, однако этому воспрепятствовали еврейские высшие священники, и возбужденная толпа потребовала распять Христа. Подобная же толпа кричала "Хайль", когда Гитлер возбуждал массы и подчинял своей воле. Это примеры манипулирования, или рефлексивного управления.

Определенные лидеры часто используют манипуляцию толпой для достижения своих политических или других целей, заставляя ее делать то, что им требуется.

Общий принцип рефлексивного управления толпой состоит в следующем: сперва надо толпу эмоционально возбудить, "оболванить" и подчинить своей воле, превратив в исступленно чувствующих и плохо мыслящих "животных". Для осуществления первого этапа необходимо представить и осмыслить образ врага и определить методы победы над ним, например, возбуждающей информацией показать решение их (толпы) главных проблем. Когда толпа доводится до такого эмоционального состояния, при котором она перестает мыслить, то становится легко управляемой. Степень управляемости толпы определяется следующими четырьмя важными показателями [11, 50]:

1) степенью психологического единения (0 < у_е < 1), когда у_е = 1, толпа впадает в состояние резонанса и становится похожей на стадо баранов, готовое слепо следовать за своим лидером, т.е. происходит полное психологическое единение толпы. Когда у_е = 0, психологического единения вообще нет, и каждый член толпы обладает своим мнением и имеет свой психологический настрой, люди не резонируют между собой,

2) степенью возбуждения толпы (0 < у_в < 1) Когда у_в = 1, толпа максимально возбуждена, агрессивна, активна и чувствительна к внешним воздействиям и внушениям. Когда у_в = 0, толпа пассивна, индеферентна и не воспринимает внешнее воздействие и внушение.

На степень возбуждения толпы влияют следующие четыре параметра.

а) количество получаемой информации (Ів*), способной возбуждать толпу;

б) количество провокационной информации (І_в^в), генерируемой лидером и его сторонниками;

в) неблагоприятная информация внешней среды (С*), идущая от космических, биосферных и подземных геопатогенных полей; г) экстрасенсорное, или гипнотическое, воздействие (биополя) i-го лидера на толпу (Б _л._і).

Символ * означает, что все значения информации (І_в , І_в^в) внешней среды (С*) и биополя лидера (Б _л.і) являются приведенными и поэтому изменяются в пределах 0 ^ 1.

3) степень управляемости со стороны і-го лидера при достижении им j-й цели (0 < y_yij >0). Когда y_yij = 1, і-й лидер полностью рефлексивно управляет, или манипулирует, толпой в отношении достижения j-й цели, и наоборот, когда у_уі, = 0, лидер не может управлять толпой для достижения j-й цели.

4) потенциальная мощность толпы как исполнительный орган для достижения j-й цели (0 < Lj <1). Когда Lj = 1, толпа обладает достаточной исполнительной мощностью для достижения j-й цели, и наоборот, Lj = 0, когда толпа бессильна и поэтому не обладает исполнительной мощностью для достижения j-й цели.

Вводится новый показатель организованности (О) и неорганизованности (О) для оценки достижения какой-нибудь цели. Когда Oj = 1 и Oj = 0, то это означает полное достижение j-й цели, и наоборот, когда Oj = 0 и Oj = 1, означает недостижение j-й цели. Выражение A Oj = 8 означает, что в результате управления степень достижения j-й цели увеличивается (возрастает) на величину 8. Тогда выражение A Oj =0,1 означает, что степень достижения j-й цели возросла на 10%.

Система управлений, позволяющая оценить воздействие і-го лидера на толпу, с точки зрения достижения j-й цели имеет вид [11, 50]:

У,=К_е/„+К_Т2Б_л

у: = к_в/* + к:/_в⁸ ₊ к_сс +к_Т1Б_Л1,

к п=/.К). К_е/_С|(_7в), К_Т2=/_с2(Бт), K₄=/₂(y").

к объективной и - коэффициент чувствительности людей к ухудшению

Ів^в),

где К_в и К_в^в - коэффициенты возбудимости людей соответственно

Кс

провокационной информации (І_в внешней среды (С*); К_Т1 - коэффициент чувствительности людей к излучению, или биополю, і-го лидера и зависит от гипнотических или экстрасенсорных и психологических резонансных явлений в толпе; К_Т2 -также коэффициент чувствительности людей к излучению, или биополю, і-го лидера, воздействующего на единение толпы, причем само К_Т2 также зависит от биорезонанса толпы, К_е - коэффициент чувствительности людей к информации і-го лидера, направленный на единение толпы (І _лі), причем само К_е является функцией (f_ei) от степени возбуждения толпы (у_в); К_г - коэффициент чувствительности объединенной толпы к информации і-го лидера в отношении его j-й цели (I _лг;,), причем само К_г является

функцией от степени единения толпы (^7г).

Очевидно, что чем выше будет интеллект толпы, тем объективнее будет толпа воспринимать поступающую информацию (І_в^х), (І_в^в), тем меньше будут и К_в и К_в^в, толпа не будет поддаваться стадному возбуждению.

Сегодня сильное возбуждение людей и появление стадных признаков толпы мы наблюдаем на рок-или поп-концертах, сопровождающихся массовым экстазом и психозом молодежи.

3.4.5. Рефлексивное социальное управление обществом

Социальное управление как наука изучает основные понятия, законы, закономерности и методы взаимодействия экономических, политических, государственных и других сложных социальных систем, сохранения их целостности, создания новых социальных образований

В одних исследованиях, посвященных социальному управлению, последнее рассматривается преимущественно как часть психологических, экономических, организационных отношений с учетом мотиваций управленческой деятельности человека, а в других - как политическое, государственное управление обществом [30, 50].

Как известно, процесс управления имеет место тогда, когда некий субъект управления воздействует на объект управления, что-то изменяет, преобразует, переводит из одного состояния в другое, придает новое направление развитию или движению. В системном взаимодействии субъектов и объектов управления как первые влияют на вторые, так и вторые влияют на первые.

Если субъекты управления в достаточной мере не знают управляемые объекты, не понимают их интересы, не считаются с их интересами и свойствами, то получается "плохое" управление. Правильно управлять - это означает управлять в соответствии с существующими объективными системными закономерностями, а не вопреки им, учитывать интересы объектов управления, создавать рациональные организационные отношения между субъектом и объектом управления Управление социальной системой не сводится только к достижению цели, оно служит средством поддержания целостности любой сложной системы и стимулирования ее саморазвития.

Содержание системы управления и внутренние принципы ее организации и самоорганизации определяют целеполагание, связанное с прогнозированием и моделированием социальных систем. В процессе управления выделяются этапы: 1) анализ ситуации, 2) принятие решения; 3) реализация решения и 4) контроль исполнения.

3.4.6. Другие примеры рефлексивного управления

Рефлексивное управление может иметь различный характер [28, 29, 30]:

• создание ложных объектов для противника или маскировка своих объектов от противника, будто на данном месте ничего нет. Такое рефлективное управление называют управлением через плацдарм,

• формирование у противника определенной цели путем обманных действий (например, когда на видное место кладется кошелек или деньги с замаскированной ниткой, прохожий хочет поднять предмет, но он выскальзывает); такое рефлексивное управление называют управлением посредством формирования цели противника;

• формирование доктрины противника посредством его обучения. Например, футболист, нападающий, сознательно приучает защитника противника определенным действиям, и защитник закрепляет данное действие как стандарт противодействия данному нападающему, а в решающий момент нападающий делает другое действие, неизвестное защитнику, и побеждает. Такое рефлексивное управление осуществляется посредством формирования доктрины противника;

• рефлективное управление посредством превращения можно продемонстрировать на примере движения баскетболиста, когда он делает рывок влево и тем самым формирует у противника убеждение в том, будто его цель состоит в том, чтобы обойти противника слева, а в действительности же он обходит его справа;

• рефлексивное управление, как правило, производится в конфликтных ситуациях при наличии антагонистических рефлексивных отношений. Однако рефлексивное управление может быть и при союзнических отношениях, например, когда доброжелательный экзаменатор задает наводящий вопрос;

• рефлексивное управление за счет имитации рассуждений - имитируют чужое рассуждение и вырабатывают решение. К примеру, "отец или другой уважаемый человек рассудил бы именно так". Попав в ситуацию, когда непосредственный контакт с лидером или умным человеком невозможен, они производят имитацию его рассуждений и вырабатывают соответствующее решение;

• при рефлексивном управлении тяжкими преступлениями можно имитировать поведение живого организма и его иммунной системы - выявить, как они поступают, когда появляются онкологические клетки, которые невозможно преобразовать в нормальные клетки. Иммунная система их убивает. Аналогично для тяжких преступлений - необходима смертная казнь. Этот метод мы называем переносом знаний из одной системы в другую, когда существует изоморфизм их

структур.

3.4.7. Вопросы рефлексивного синтеза альтернативных решений

В тех ситуациях, когда не работают обычные методы "выбора" лучшего решения из различных вариантов, т. е. из альтернативных возможных решений, тогда используют именно синтез альтернативных решений. Синтез альтернативных решений означает, что человеческий разум производит рефлексивный синтез мысленных альтернатив и соизмеряет свои действия с гармонической структурой "золотого сечения" [13, 14]. Рефлексивный синтез альтернативных решений позволяет создать новый класс систем принятия решений, таких как система "СНОРК". СНОРК позволяет "сталкивать" идеи-образы, рождаемые субъектом управления, синтезировать альтернативные решения. На голографическом экране высвечиваются выдвигаемые гипотезы решений [13, 14]. СНОРК представляет адекватный инструмент рефлексивного синтеза, а не выбор альтернатив в метрике "золотого сечения". Согласно идее рефлексивного синтеза, а не выбора, в XXI в. наряду с компьютером должен появиться коллайдер, или сталкиватель элементарных частиц.

В названии "синтез альтернативных решений" уже отражена суть методологии принятия решений. Принципы и механизмы "синтеза альтернативных решений" могут быть полезны для органов

государственного управления, принимающих решения о будущем состоянии социума. Такой инструментарий объединяет процессы макроэкономической политики и микроструктурного управления развитием социума при выработке стратегии выхода из кризиса [13, 14].

НОРК (нейрооптический разумный коллайдер) представляет электронный помощник коллективного разума, предназначенный для реализации КУСТа. Он позволяет оптимально реализовать геоэкономические Атласы. Страницы Атласа высвечиваются на топографическом экране. Выдвигаемые гипотезы решений НОРК позволяет синтезировать для принятия решений высокого уровня [13]. Это новый класс электронных устройств, позволяющий решать задачи мультисенсорного взаимодействия 1ПР с решаемой ситуацией. Для этого вычислительные принципы компьютера заменяются модуляционной технологией коллайдера [13]. Пользователь системы НОРК выявляет универсальные корреляции событий, что позволяет вскрыть сущность минувшего и прогнозировать будущее [13, 14].

3.4.8. Пропорция "золотого сечения"

Пропорция "золотого сечения" открыта человеком с древнейших времен и используется как мудрость, предоставленная природой. Эта пропорция создает совершенные формы путем "деления целого на две неравные доли - 2/3 и 1/3". "Золотое сечение" всегда считалось символом совершенного и прекрасного, оно присутствует в древней и современной архитектуре, живописи и в различных объектах материальной культуры. Данное свойство постоянно используется многими авторами, работающими как в области живописи, строительства и архитектуры, так и финансов, управления, психологии и т.п.

Установлено, что феномен "золотого сечения" связан с работой центрального процессора, оперирующего обобщенной информацией. Это означает, что интуиция, или реальность интуитивных форм, обладает структурой, которая побуждает человека сверх его воли вычленять две неравные части, которые "золотым сечением" соотнесены в отношениях 0,618 и 0,382, давая в сумме единицу [14].

Некоторые ученые считают, что "золотое сечение" является выражением и творением "божественной пропорции", а геометрическое отношение пропорции находится в резонансе с действием сил природы [14].

Предполагается, что в "золотом сечении" заключены не только фундаментальные пропорции, но и базисная метрика, способные гармонизировать отношения социальных агентов в мире [28].

Инвариант пропорции "золотого сечения" отражает фундаментальную константу отношения частей к целом), равною Ф = 1,6180399 (иррациональное число) и обладающую рядом интересных свойств Математически число Ф представляет производную по отношению к мировым константам к и е [3]. По мнению некоторых ученых, инвариант пропорции "золотого сечения" (ф) - отражает также предел устойчивого равновесного состояния ситуации в обозримом будущем. Также число Ф как функционал "божественной пропорции" определяет предельную скорость передачи взаимодействий в человеческих коммуникациях [13, 14].

В [13] постулируется существование на планете Земля всепроникающего поля (КОПЛАР-поле), которое представляет собой глобальный слой универсальных отношений между людьми. Волны КОПЛАР-поля можно фокусировать, придавая мощное направленное действие.

КАПЛАР-поле, по [13], является реальным источником порождения социальной созидательной энергии общества.

Важно также кратко рассмотреть для принятия решений субъектом рефлексивный синтез альтернативных вариантов решений в метрике "золотого сечения" [13,14]. В данной работе предлагается при принятии решения заменить метод "выбора" альтернативных решений на метод "синтеза альтернатив". Известно, что во многих случаях не срабатывает метод "выбора" варианта решений из альтернативных возможностей.

Когда субъект размышляет над сложной проблемой, он интуитивно выдвигает гипотезы возможных решений, которые затем аналитики трактуют как альтернативные варианты, из которых должен быть сделан "выбор" некоторого "лучшего" решения. При этом "худшие" варианты отбрасываются. Однако при этом возникает риск ошибиться, ибо истина искомого решения никогда не содержится в одном предполагаемом состоянии. Реальность рассредоточена в ряде предположений о возможных решениях. Поэтому в [13, 14] предлагается задача синтеза нового "хорошего" решения с включением в отчет процесса всех выдвинутых лицом, принимающим решение, альтернативных решений. Данная методика предполагает осуществить не "выбор", а "синтез" альтернатив с учетом рефлексивных процессов мышления.

При этом для синтеза выдвигается два постулата: а) метрика "золотого сечения" соединяет дихотомически выделенные части мира в единое целое и задает гармоническую шкалу его изменения; б) человек способен в рефлексии синтезировать "осколки" голограммы, отображающей "реальность интуитивных форм".

Оказывается, всемогущая сила метрики "золотого сечения" обеспечивается универсальной эквивалентностью, устанавливаемой между абсолютно всеми вещами на Земле Она способна управлять силой притяжения Земли - гравитацией - на уровне рефлексивных процессов [13, 14].

3.5. Аналитическая технология принятия решений

Нормальное развитие сложной социально-экономической системы, отрасли, региона, страны невозможно достичь только за счет внутренней самоорганизации без использования в интересах развития системы внешней среды, которая часто бывает нестабильной, неопределенной и даже агрессивной. При управлении системой необходимо учитывать изменения, нестабильность внешней среды и использовать эту нестабильность в своих интересах. Поэтому в Институте проблем управления РАН разработана новая когнитивная технология моделирования и управления для решения сложных слабоформализуемых нечетких задач [35].

Рассматриваемая аналитическая технология принятия управленческих решений основывается на когнитивном (познавательно-целевом) подходе и предназначена для возможной структуризации задач анализа и принятия управленческих и законодательных решений в сложных и неопределенных экономических, социальных, политических и т.п. ситуациях при отсутствии достаточно полной и достоверной качественной, количественной или статистической информации о происходящих процессах и ситуациях с учетом влияния нестабильной внешней среды. Такая технология позволяет:

• анализировать геополитические, социально-экономические, политические и другие ситуации, происходящие в России и влияющие на развитие отдельных регионов и страны в целом;

• определять в условиях нестабильности и неопределенности внешней среды совокупности "внешних" движущих сил, условно называемых "розой ветров", влияющих как на федеральном, так и на региональном уровне на экономические, социальные, политические ситуации; на этой основе выявлять, какие "ветры" будут попутными, какие встречными и, главное, как ими рационально воспользоваться, как обнаружить важные для правильного развития ситуации особенности внешней среды и какими способами достичь нужных целей с учетом попутных "ветров" внешней среды.

Предлагаемая когнитивная технология позволяет повысить эффективность хозяйственной и законотворческой деятельности в реальных условиях нестабильности и неопределенности внешней среды.

В самом деле, известно, что специалисты по управлению принимают научно обоснованные решения при стабильных и предсказуемых взаимосвязях для решения стандартных, четко сформулированных задач. Существующие научные методы и формальная математика плохо работают при решении нечетких, размытых, слабоформализованных задач. Для решения таких задач с нестабильной, часто изменяющейся внутренней и внешней средой много лучшие результаты дают применение когнитивной технологии и когнитивных моделей.

Когнитивный подход и модели системы или процесса позволяют

• формализовать основные факторы, влияющие на правильное развитие регионов и страны в условиях нестабильности и неопределенности внешней среды,

• разработать автоматизированное рабочее место (АРМ) руководителя для выработки стратегии управления сложными социально-экономическими и другими процессами с учетом факторов нестабильности внешней среды и проблемного мониторинга ситуации.

В основу когнитивной структуризации (упорядочения) и анализа современных социальноэкономических и других ситуаций рационально использовать PEST-анализ, представляющий инструмент исторически сложившегося четырехэлементного стратегического анализа внешней среды (Policy -политика, Economy - экономика, Society - общество, Technology - технология). При когнитивной структуризации традиционные аспекты внешней среды необходимо дополнить сферами, характеризующими специфику анализируемого региона или страны.

Каждый из выделенных элементов необходимо анализировать системно, так как все они тесно и сложно взаимосвязаны между собой прямыми и обратными связями, и значимые изменения любой из них влияют на все остальные.

В основу выявления возможных тенденций развития целесообразно использовать SWOT-анализ, представляющий ситуационный анализ и состоящий из сильных сторон - Strengths, слабых сторон, или недостатков - Weaknesses, возможностей - Opportunities и возможных угроз - Threats, т. е. из анализа сильных и слабых сторон развития ситуации в регионе или стране, их взаимодействия с возможными угрозами и возможностями внешней среды. Это позволяет определять узкие места, опасности, риски и шансы, связанные с анализируемой ситуацией, с учетом факторов внешней среды. На основании анализа различных сочетаний сильных сторон с угрозами и возможностями, а также слабых сторон с угрозами и возможностями формируется проблемное поле анализируемой ситуации. Исходя из состояния внешней среды определяется, насколько существенны сильные стороны и не существенны слабые стороны, а также насколько важны угрозы и возможности, исходя из состояния внутренней среды анализируемой ситуации для достижения поставленных целей. Получение такой информации позволяет определить направления развития и пути достижения цели.

Когнитивное моделирование позволяет установить перспективность того или иного направления развития данного региона или страны.

После определения направления развития на основе многокритериального иерархического оценивания сценариев развития ситуации проводится последующий анализ реализации направлений, выделенных на основе когнитивного моделирования.

В "АРМ руководителя" для мониторинга и стратегического управления сложными ситуациями с учетом факторов нестабильности внешней среды предполагается наличие кабинета ситуационного анализа с компьютером первого лица и необходимой аналитической информацией.

Для оснащения кабинета ситуационного анализа в ИПУ РАН на базе диалогового комплекса "ситуация 2+" разработан интеллектуальный программный комплекс информационно-аналитической технологии [35]. Диалоговый комплекс "ситуация 2+" позволяет в сложных и неопределенных ситуациях быстро, комплексно и системно обосновать сложившуюся ситуацию и на качественном уровне предложить пути рационального решения проблемы [35].

Диалоговый интеллектуальный программный комплекс содержит: диалоговый программноаналитический комплекс когнитивного прогнозирования развития ситуации, программный комплекс моделирования социально-экономических и социально-политических ситуаций с аналитическим модулем и модулем представления знаний [35, 50].

3.6. Наступил ли мировой системный кризис?

В середине 90-х годов крупнейший американский социолог, лауреат Нобелевской премии Эммануил Валлерштейн предсказал, что начало XXI в. станет временем, когда в кризисах и катаклизмах будет рушиться старая мировая система и формироваться новая. Далее он добавил "Я не знаю, окажется ли эта новая мировая система хуже или лучше нынешней, но она будет другой".

По-видимому, объективные причины для кризиса существуют и предощущение кризиса "витает в воздухе", но если это произойдет, то еще не завтра.

Известно, что история всегда ставит перед человечеством только такие практические задачи, которые человечество в принципе способно решить, если оно этого захочет.

В настоящее время, если не учитывать мировой терроризм, пока еще нет ощущения системного кризиса капитализма, как это было в 1929-1933 гг. во время мирового экономического кризиса. Следовательно, нет и диагноза, и способов его лечения. Если же кризис разразится, впервые он будет глобальным, и из него в одиночку не выбраться.

По-видимому, могут быть не глобальные, а частные, отраслевые, страновые или иные кризисы, но они не будут глобальными, или мировыми. Приближение глобального кризиса невозможно не заметить и не идентифицировать. Частные экономические и иные кризисные явления будут накапливаться, пока не разразится кризис, способный заставить посмотреть в лицо реальностям.

Прогнозные пессимистические оценки мирового экономического роста, даваемые МВФ и другими компетентными органами в сравнении с 2001 г., говорят о падении ожидаемых темпов роста примерно на одну треть-две трети. При этом речь идет не о сокращении объемов производства, а о замедлении темпов роста производства, и это означает, что ничего катастрофического нет, просто в будущем году люди в этих странах будут жить чуть лучше, чем в этом году. В худшем случае, если вообще не будет темпов роста экономики, люди будут жить примерно также как в 2001 г., и никакого кризиса не будет. Очевидно, критичным для кризиса является не снижение темпов роста экономики, а само падение объемов экономики по сравнению с существующим уровнем, что пока не наблюдается.

С другой стороны, кризисы иногда свидетельствуют о вступлении в новую фазу развития и открывают путь дальнейшему развитию. Правда, во многих случаях кризисы вызывают экономический и финансовый обвал, возникает инфляция, от которой необходимо спасать капитал, паника на биржах ценных бумаг, их обесценивание, в результате сотни и тысячи миллионов долларов, вложенных в ценные бумаги, просто гибнут.

Возникшие в последнее время на основе научно-технической, а затем информационной революции новые отрасли и сферы услуг открыли на несколько десятилетий возможности новых капиталовложений и роста экономики. Именно эти возможности в начале XXI в. оказались видоизмененными. Если раньше высокотехнологичные производства в благополучных странах работали на гонку вооружения, то сегодня многие из них переключились на гражданские рынки, и требуют обычного обновления материальной базы

Выдающийся английский экономист Дж. М. Кейнс, анализируя глобальный мировой экономический кризис 1914 г., пришел к выводу, что при капитализме самым лучшим лекарством против мирового экономического кризиса является война.

В самом деле, в 1914 г. мировая экономика вошла в глобальный кризис, которому предшествовал период бурного подъема. По-видимому, мировой кризис в 1914- 1915 г. стал бы прообразом Великой депрессии, наступившей в 1929 г. Однако в 1914 г. вместо кризиса началась Первая мировая война.

2001 г. начался с признаками надвигающегося мирового кризиса, который стали сравнивать с Великой депрессией. Затем произошел теракт в США, началась Афганская война, которая должна была смягчить или отодвинуть на определенное время экономический кризис на Западе. Однако мировая экономика все равно не избежит потрясений, может быть, в несколько иной форме, в иные сроки, ведь Первая мировая война не предотвратила и не смягчила кризис Великой депрессии, она лишь отодвинула его на полтора десятка лет.

Для смягчения экономического кризиса, признаки которого проявились в 2001-2002 гг., США использовали вторжение в Ирак, сместили правительство Саддама Хусейна для завладения дешевой иракской нефтью.

Каждая большая война, как правило, заканчивается крушением одной из империй. Так, Вторая мировая война, затеянная Германией, завершилась крушением германской империи и укреплением Америки, а также превращением СССР в сверхдержаву. Первая мировая война, начавшаяся столкновением Германии и Австро-Венгрии с Россией и Францией, завершилась распадом Австро-Венгрии, но при этом главным победителем стали США, включившиеся в конфликт под самый конец войны. Сегодня в мире имеется только одна сверхдержава (США).

Терроризм, по-видимому, является только лишь тенью сложившегося в мире порядка. Полностью искоренить терроризм невозможно, и война в Ираке может способствовать расширению массовой базы терроризма.

3.7. Капитализм, либерализм и эгоистические свойства человека

Многие думают, что воплощение в жизнь идей либерализма принесет людям достойную жизнь. На самом деле реализация либеральных принципов максимально проявляет эгоистические свойства человека. В период господства либерализма преимущественно работает принцип: кто кого победит. Ввиду того, что большая часть человечества состоит из индивидуумов, обладающих эгоистическими устремлениями, проведению в жизнь либеральной теории обязательно сопутствует грубое и существенное социальное и экономическое неравенство, что способствует появлению многих негативных явлений в обществе.

Ошибаются те, кто утверждает, что капитализм и либерализм - единственный путь естественного развития человечества и что рыночная экономика без вмешательства государства сама все отрегулирует. Все, что создано человечеством, является искусственным продуктом, и его замена всегда возможна. Иначе говоря, либерализм и рыночная экономика не являются естественным явлением и естественным развитием мировой цивилизации, поэтому допустимо искусственно создать нечто другое, непохожее.

Если К. Маркс для становления коммунистического общества считал необходимым наличие высокой сознательности людей и сверхнакопление продукции за счет выкачивания высокими темпами жизненных ресурсов, то сегодня для устойчивого развития целью человечества стало, наоборот, медленное и экономное расходование жизненных ресурсов планеты, чтобы обеспечить достойную жизнь не только настоящему, но и будущим поколениям.

С развитием цивилизации постепенно увеличивается использование и исчерпание жизненных природных ресурсов планеты, поэтому, чем медленнее будет развиваться цивилизация, тем дольше будет существовать человечество, но остановить развитие цивилизации невозможно, поэтому пропорционально надо увеличить уровень сознания человека, мораль, но следует помнить, что образование, к сожалению, не очень улучшает мораль.

Известно, что слово "капитализм" происходит от слова "капитал, имущество". Первоначально капитализм имел простую и естественную цель: сбережение имущества и хозяйствование, а потом перерос в накопление, стяжательство и расширение богатства.

Таким образом, первоначальная цель капитализма - делать больше, дешевле и лучше - являлась

естественным устремлением.

Возникает вопрос: построили ли сегодня в России нормальный капитализм. Конечно, нет, но разрушили социализм, производим товары и услуги мало, плохо и дорого, доход растет в основном не за счет увеличения производства, а за счет роста цен на товары и услуги. Правда, имеются исключения, когда отдельные отрасли на совместных предприятиях стали производить конкурентоспособную продукцию (легкая и пищевая промышленность и т.п.). Капитализм наступит в России, когда заработает рынок, появится конкуренция, цены будут определяться соотношением спроса и предложения, а не компрадорскими соглашениями как производителей, так и посредников по реализации товаров.

Цивилизованный капитализм, как правило, поднимает науку, образование, инициативу человека и жизненный уровень на достойную высоту, потому что капиталист хорошо платит тем, кто совершенствует производство и делает прогресс.

Конкуренция имеет вполне определенные границы применимости: при капитализме, когда сильно развиты производительные силы и предложение превышает спрос, предприниматель вынужден совершенствовать свое производство, развивать прогресс, иначе он разорится. Поэтому конкуренция возникает естественно, и ее не нужно вводить силой власти. При слабо развитых производительных силах, как у нас в России, капиталист делает мало, плохо и дорого (пример - автомобильная промышленность). Конкуренция здесь пока отсутствует.

При плановой системе (например, при социализме) конкуренции нет, что является недостатком, но действует социалистическое соревнование. Здесь плановыми органами может быть расписано все: кому, что и сколько делать. Если планирование научно обосновано, то конкуренция выпадает из категории неизбежно необходимой. Патриотизм, ответственность и соревнование, при достаточной сознательности людей, во многом заменяют конкуренцию. Так что системное планирование, если его не превратить в фикцию и показуху, в принципе, не хуже конкуренции и саморегулирования.

К сожалению, во времена СССР подлинно научного, системного, или целостного, планирования у нас не было. Каждый отвечал за свой участок: одни - за производство, другие - за финансы, третьи - еще за что-то, но системного планирования не было. Было планирование от достигнутого, что отбивало всякую охоту у производственников повышать качество и конкурентоспособность производимой продукции. Чисто плановое хозяйство не решает всех проблем и поэтому предпочтительнее многоукладная экономика, когда частному капиталу принадлежат ориентировочно 20-30%. Наиболее разумный, с нашей точки зрения, социальный строй сформировался в Швеции, Дании, Норвегии, Германии, где сильно развиты производительные силы, разработана и действует современная законодательская база в экономической и социальной сферах и государству принадлежит значительная доля собственности.

Горбачевская перестройка была типичной оппозицией к существовавшему строю. Однако, кроме критики существующих порядков, она не содержала никаких концепций и механизмов развития и дальше демагогических призывов не шла. Самое страшное, что принесла наша перестройка -переориентацию сознания людей с производства материальных благ и справедливого его распределения на присвоение этих благ, не считаясь с законностью, моралью, совестью, нравственностью, религией и т.д.

Этот негатив, к сожалению, оказался столь существенен, что превышает сотни буржуазных позитивов. Правда, надо учесть и тот факт, что из-за неудовлетворенности нынешним уродливым капитализмом многие начали несколько выше оценивать социалистическое прошлое. Необходим объективный научный анализ прошлого и настоящего, а не их идеализация или очернение.

Интересно отметить, что 60% "новых русских" - это бывшая госпартноменклатура, активно участвовавшая в перестройке. А кто не попал в это число, пошел в оппозицию, что позволяет быть на виду, на поверхности.

По-видимому, для достижения положительных результатов необходимо менять сознание и ориентиры у людей. Пока оно меняется медленно и не у многих. Без этого всякие временные успехи будут оборачиваться поражениями, что мы и наблюдаем в последние годы.

3.8. Реформы и средний класс в России

От реформ в нашей стране ждали появления среднего класса, состоятельного, профессионального, добропорядочного налогоплательщика, зарабатывающего и тратящего деньги, в общем, такого как на Западе. Однако пока не получилось.

Реально к среднему классу можно отнести тех, у кого есть соответствующее материальное положение, социальный статус и, главное, ощущение причастности к этому классу.

Средний уровень жизни для среднего класса в России предусматривает наличие джентльменского набора: квартира, автомобиль, дача, компьютер, сотовый телефон, телевизор с большим экраном и видеомагнитофоном, видеокамера, кухня со встроенной техникой, дисконтная карточка (по которой получают скидки в магазинах), кредитная карточка, посудомоечная машина. Считается, что в России средний класс составляет примерно 10 млн. семей, т.е. чуть больше 20% населения.

Средний класс в России по ежемесячным доходам на человека можно условно разделить на пять групп [58].

Первая группа, наиболее богатая, немногочисленна и составляет около 7%, получает около 450-500 долл. США на человека и имеет весь джентльменский набор. Они считают, что могут себе позволить любую технику, мебель или автомобиль. Только на квартиру приходится подкапливать.

Вторая группа среднего класса насчитывает примерно 15% семей, имеет в месяц средний доход на душу около 400 долл. США и семь-восемь знаковых предметов из указанного выше набора.

Третья группа - 22 % семей, имеет средний месячный доход на человека 350 долл. и пять-шесть предметов из названного набора.

Четвертая группа "средних русских" достигает 35%, они имеют душевой доход в месяц около 300 долл. Семьи из этой группы владеют тремя-четырьмя предметами из обязательного набора. Треть семей для расширения этого ряда вынуждена делать сбережения.

Пятая группа среднего класса составляет 36%, получает душевой доход 250 долл. США и владеет только двумя-тремя предметами "средней" необходимости - автомобиль, компьютер, телевизор с видеомагнитофоном. Они могут купить продукты и любой ширпотреб. Но более крупная покупка для них проблематична. Такая семья может позволить себе что-нибудь одно на 1,5-3 тыс. долл. в год.

Считается, что нижняя граница средних доходов "средних русских" составляет 200 долл. в месяц на человека в Москве и 150 долл. в регионах, тогда на семью из трех человек получится в месяц 450-600 долл. Подобных семей в России порядка 6,5-7,5 млн.

Вес средний класс в среднем зарабатывает 300-600 долл на человека, а верхушка среднего класса, составляющая оставшиеся 2,5 млн. семей (из 10 млн. семей) зарабатывает от 7500 долл. в месяц на семью. Это руководители, хозяева малого и среднего бизнеса, юристы, врачи. Отметим, что в Европе средний класс зарабатывает 2000-3000 долл. США в месяц на душу, а не на семью.

Характерной особенность среднего класса является непрерывно улучшающиеся жилищные условия. Как только на руках оказывается около 10 тыс. долл., старую квартиру продают и покупают новую, чуть побольше или лучше. Они не делают дорогостоящие ремонты, чем отличаются от богатых, которые делают евроремонт и живут в этих квартирах долгие годы [58].

Каждая семья из "средних русских" имеет 4,5-5 тыс. долл. на "черный день". Эти деньги откладываются три-четыре года. Многие копят на отдых или на "светлое будущее", на мебель, на шубу, на крупную бытовую технику нужно собрать 2-3 тыс. долл. Часть "средних" копит на автомобиль или квартиру Нужно собрать 4-15 тыс. долл за несколько лет. Другая группа копит на образование или на медицину. Здесь нужно накопить более 10—20 тыс. долл. США.

По данным Госкомстата РФ, наши граждане имеют сбережения в сумме 70-90 млрд. долл. Из них 50 млрд. долл. принадлежат среднему классу.

Отметим, что треть "средних русских" сбережений вообще не имеет, а многие уже купили себе все, что хотели или могли позволить.

3.9. Либерализация и жизненные ресурсы

В настоящее время в нашей стране проводится либеральная экономическая политика и одновременно процветает дикий (олигархический) капитализм, и если такое состояние долго продлится, то произойдет деградация нации. Мы пока не смогли создать такую общественную формацию, которая лучше соответствовала бы российским реальностям. Отсутствует единая национальная идея для сплочения народа. Наша наука, писатели, искусство, политическая элита не формируют единой национальной идеологии. Имеются разные взгляды на проходящие процессы. Отсутствует целевая пропаганда и воспитание патриотизма у граждан.

Недостаточное внимание уделяется созданию материальной основы государства, усилению национальной безопасности страны, использованию достижений фундаментальной и прикладной науки и улучшению опасного демографического состояния народа.

Известно, что 40% населения страны живет на уровне ниже прожиточного минимума, что угрожает нормальному существованию нации, ее безопасности.

Сегодня борются между собой две тенденции: первая - это интеграция независимых бывших республик СССР с Россией, и вторая - их объединение в альянс с соседними демократическими странами.

Пока в нашей стране уровень самосознания низок. Личность с высоким самосознанием беспредельно любит свою страну и одновременно уважает представителей других наций. Люди с высоким национальным самосознанием знают, что надо сделать для благополучия своей нации, а не только своего семейного благополучия. Индивид, нация, государство вместе должны действовать, исходя из общечеловеческих интересов. Индивид и нация живут до тех пор, пока выполняют общечеловеческие функции, они должны действовать последовательно из интересов человечества, государства, нации, общества, семьи и, наконец, из личных интересов, и только этой последовательности следует отдавать предпочтение, иначе произойдет деградация государства, нации и личности.

Каждая нация высокого мнения о себе, и часто преувеличивает свою роль в человеческом сообществе, устраивая порой в своем предназначении мессианские мотивы.

Грузинская нация, подобно другим, тоже создавала месианские легенды своего предназначения. Когда в СССР свобода слова и плюрализм обрели невиданный размах, мы, и в первую очередь ура-патриоты, вели себя так, как будто мир крутится вокруг Грузии. Думали, что для исполнения наших желаний мгновенно восстанет весь мир. Если кто-то посмеет затронуть наши интересы, то международные войска ООН немедленно возьмутся защищать наш суверенитет. Вот такое представление имели мы о себе и о своей нации. К сожалению, ура-патриоты играли большую роль, они обвиняли и преследовали всех, кто не поддерживал выдвинутые ими лозунги.

Программы существующих в России, в Грузии и других постсоветских странах политических партий однообразны и во многом написаны по зарубежным шаблонам, они не пригодны для сплочения народа. Народ не верит партиям, их программам и деятелям.

Важным является взаимоотношение свободы личности и свободы нации. Индивид без общества не представляет личность. Личность может быть свободной, а общество в целом - нет.

Упор на свободу личности и пренебрежение ролью общества дает плохие результаты. Это способствует распространению бесконтрольных и вольных поступков индивидуумов, что негативно сказывается на судьбах новых независимых государств.

Наряду с этим обычные избиратели и само общество в целом пока плохо разбираются в происходящих в стране процессах, не имеют полноценного представления о политике, поэтому преимущества на выборах в парламент получают популярные личности: спортсмены, певцы, артисты, которые слабо разбираются в политических проблемах.

Часто можно слышать, что главное - это верховенство законов и что это снимет все проблемы. Это справедливо только тогда, когда принятые законы верны и соответствуют жизненным реалиям. Однако у нас в парламентах постсоветских республик нередко принимаются такие законы, исполнение которых приносит больше неприятностей обществу. Даже тогда, когда законы, на первый взгляд, грамотные и справедливые, заинтересованные лица находят в них множество лазеек, чтобы их не выполнять или уходить от наказания.

Распространенный с советских времен постулат "бытие определяет сознание" приводит человека к аморальным действиям. Духовные ценности отходят на задний план, включая свободу и независимость, мораль, патриотизм и др.

В настоящее время первейшая задача передовых стран - оказать содействие в закреплении независимости в странах бывших советских республик.

По-видимому, с системных позиций мы должны принять те жизненные правила и элементы образа жизни передовых и развитых демократических стран, которые пригодны для наших условий и для нашего менталитета. Нельзя воспринимать все, что извне навязывается нам по незнанию или недоразумению.

Часто зарубежные организации, в частности МВФ, Всемирный банк, вместо политической и экономической поддержки требуют без учета реальностей и традиций внедрить в практику предлагаемые ими рекомендации. Те республики бывшего СССР, которые без колебания приняли эти предложения, оказались в кризисном состоянии. Однако страны Средней Азии (Узбекистан, Казахстан, Туркменистан) не спешили идти навстречу зарубежным рецептам и своим мудрым решением ослабили кризисные явления в своей экономике Неоправданная экономическая политика, проводимая Украиной, Россией и Грузией под диктовку Запада (МВФ, ВБ), привела к значительной деградации экономики, культуры, науки по сравнению с советским периодом.

Президенты Назарбаев, Каримов и Ниязов не допустили того, чтобы все предложения Запада без корректировки и учета местных условий воплощались в жизнь.

По мнению видного американского ученого, лауреата Нобелевской премии по экономике 2001 г. Джозефа Стиглица "под давлением США, МВФ и Всемирного Банка (при быстрой приватизации госсобственности) Правительство России отдало за бесценок государственные активы и этим создало мощный класс олигархов и бизнесменов, которые заплатили в виде налогов малую часть того, что они заплатили бы в любой другой стране [62].

По свидетельству Д. Стиглица, МВФ и Всемирный банк согласились оказывать финансовую помощь России и бывшим советским республикам только при условии соблюдения "трех главных устоев Вашингтонского консенсуса: жесткая фискальная политика, быстрая приватизация государственной собственности и либерализация рынков".

По оценке ученого, при сегодняшней экономической политике России потребуется еще 10-20 лет или даже более длительный срок для того, чтобы только достичь того уровня, на котором она находилась в 1990 г. [62].

Несколько слов о крайнем либерализме. История и практика подтвердила неэффективность либерализма. Выход США из Великой депрессии (1929-1933 гг.) и их сегодняшние успехи определили совсем другие причины, а не использование либерализма и шоковой терапии. Надо помнить, что либерализм и шоковая терапия в недалеком прошлом способствовали деградации малочисленных народов.

Очевидно, что в будущем на планете заметно сократятся жизненные ресурсы, поэтому человечество должно выработать такой механизм управления, при котором эти сокращающиеся жизненные ресурсы можно эффективно распределить между жителями планеты. Один вариант управления, когда распределение будет относительно равномерным для сносного уровня жизни, и второй вариант, когда 80% ресурсов достанутся 20% жителей планеты развитых стран ("золотой миллиард"), а остальные 80% жителей неразвитых и бедных стран будут обладать 20% жизненных ресурсов, что вызовет непрерывные столкновения и войны между богатыми и бедными ресурсами странами и деградацию человечества

Не всегда характер собственности на средства производства (частная или государственная) определяет прогресс общества и государства. Так, при господстве частной собственности на средства производства в фашистской Германии или государственной собственности на средства производства в СССР обе системы были признаны неэффективными и даже вредными для человечества.

Анархизм, марксизм и крайний либерализм в конечном счете предполагают отмирание государства. На самом деле экономика и другие сферы общественной жизни должны во многом подчиняться и регулироваться государством, но при этом широкие просторы следует дать правам человека, свободе слова и мысли, что позволит интеллектуалам выработать эффективные соображения для достижения гармонии между людьми и природой.

3.10. Социальное неравенство

В какой степени (с системных позиций) для общества приемлемо и даже необходимо материальное или социальное неравенство! Что собой представляет социальное неравенство, это источник социальной напряженности общества и социального взрыва или же это стимул проявить себя и свою инициативу и тем самым реализовать стремление к обеспеченной жизни!

При советском социализме принудительное социальное равенство тормозило проявление и даже отбивало охоту к любой инициативе, лишало большинство людей возможности реализовать свой творческий потенциал. Однако сегодня, после развала СССР, наоборот, существует колоссальное и несправедливое социальное неравенство между богатыми и бедными как в России, так и в других странах СНГ.

Исследования Института психологии РАН показали, что социальное равенство никому не нравится, и никто к нему не стремится, так как равенство отрицает всякую разницу между способностями людей, их трудолюбием и ответственностью, отрицает свободу выбора и саму человеческую природу.

Опросы населения показали, что представители крупного бизнеса считают, что доходы не должны регулироваться - сколько удается заработать, столько и должен человек получать.

Другие, не являющиеся предпринимателями, считают, что справедливее будет, если общество будет контролировать доходы своих граждан.

Важно отметить, что как показали исследования Института психологии РАН, 90-95% человеческого сообщества не особенно приветствует конкуренцию, так как большинство людей (80%) соревнование и конкуренция по своей природе угнетает, и большой разрыв между богатыми и бедными воспринимается как несправедливость. И только 20% граждан любят работать и жить в условиях соревнования и жесткой конкуренции. И, как правило, именно они (20%) и двигают общество вперед, т.е. прогресс делается меньшинством, а не большинством членов общества.

Российский менталитет значительно отличаются от психики и образа мыслей, например, американских граждан. Так, в США люди мало обращают внимания на то, каким образом, в пределах закона, человек заработал свои деньги, тогда как для нашего менталитета весьма важно, чтобы человек заработал состояние большим трудом, напряжением или талантом.

В отличие от европейских стран, россияне с давних времен не любили богатых, считали, что они наживаются нечестным путем, в богатстве видели в основном негативные стороны

Всюду во все времена говорили: "Не спрашивайте у богача, как он заработал свой первый миллион". На самом деле первое поколение богачей, например купцы, олигархи или "новые русские", свой первичный капитал создавали преступным или незаконным путем, так как их нравы формировались в соответствующих условиях. Их девиз: для достижения целей все средства хороши [42]. Но последующие поколения, их дети и внуки, стали совсем другими людьми. Сегодня, глядя на многих "новых русских", понимаешь негативное к ним отношение народа; многое в них вызывает неприятие, однако нам больше не на кого надеяться. Государство пока никак не может выстроить систему, которая бы благоприятствовала нормальному предпринимательству, отсюда и ответная реакция со стороны предпринимателей - обман, нечестные приемы в бизнесе. По-видимому, постепенно все образуется, и "новые русские" станут цивилизованными бизнесменами, помогут стране подняться и совершат много благих дел [42].

Сказанное выше представляет общесистемное явление, а не только русское. Еще американский миллиардер Рокфеллер говорил, что он готов отчитаться за каждый заработанный доллар, не считая первого миллиона.

Давно показано, что в силу особенностей менталитета и религиозных убеждений протестантские страны живут лучше католических и православных. Протестантизм приветствует трезвость, рачительность, ответственность, упорный труд и честно заработанное богатство. В православии едва ли не главными добродетелями выступают терпимость, покорность, скромность духовная и материальная, некая отрешенность от земных проблем, любовь ко всем, даже к врагам.

Для определения разрыва (разницы) в уровне жизни между бедными и богатыми сравнивают доходы 10% самых бедных граждан и 10% самых богатых. При этом большой разрыв в доходах (в 12-15 раз) воспринимается как несправедливость, т.е. считается, что богатые незаслуженно получают свои доходы.

В США разрыв в доходах в 10-12 раз считается допустимым, но нормальным признается разрыв в 7-8 раз. В Европе этот разрыв составляет 5-6 раз, а в скандинавских странах - 4-5 раз.

За годы реформ россияне стали более терпимы к богатству, чем во времена СССР. В советское время предел разрыва составлял 3-4 раза, а сегодня этот разрыв в России составляет 20-25 раз, т.е. в 2-3 раза больше, чем в США, и в 3-4 раза больше, чем в Европе и в скандинавских странах.

Сегодня в России и в странах СНГ в сознании большинства людей размер доходов напрямую не связывают с интенсивностью труда, талантом и уровнем профессионального знания или компетентности. Размер доходов больше связывают с "ловкостью", с нужным знакомством и взятничеством, обходом налоговых и таможенных законов, правил торговли, незаконного получения экспортных квот и лицензий.

По мнению отечественных социальных психологов, российское общество по интенсивности труда и его оплате условно можно разделить на пять групп:

1. Первая, самая большая группа людей, а их приблизительно 40%, готова трудиться средне и средне получать.

2. Вторая группа людей, к которой относят 20%, хотят много получать, но поменьше работать.

3. Третья группа людей, около 20%, готова много трудиться, но и больше получать. Много работать и много получать согласна молодежь, особенно в период, когда создается семья и растут дети. К ним присоединяются люди 45-50-летние - их дети начинают создавать свои семьи и нуждаются в материальной поддержке.

4. Четвертая группа - это те люди, которые готовы работать и при этом не обязательно много получать, их около 10%. Это старшее поколение, увлеченные творчеством или работающие в госучреждениях (ученые, врачи, педагоги и т.п.) и привыкшие мало получать, но честно и бескорыстно служить обществу.

5. Пятая группа - это в основном пенсионеры и те люди, у которых имеются проблемы со здоровьем, они готовы мало получать, но не напрягаться на работе. Их около 10%.

Интересны результаты опросов, проведенных Фондом общественного мнения и Всероссийским центром изучения общественного мнения. Исследования показали, что роль денег в жизни людей значительно возросла (так считают 84% россиян). С желанием заработать много денег в сознании российского человека конкурирует только желание быть здоровым. Правда, каждый четвертый (25%)

считает, что лучше меньше работать и меньше зарабатывать

Радикально изменилось отношение к деньгам у молодежи. 84% молодых людей считают, что лучше больше работать, чтобы больше получать. При этом 60% населения считает, что у них нет возможности зарабатывать. По мере того как залечиваются раны от дефолта 1998 г., меняется отношение в лучшую сторону к сбережениям.

В результате исследования делается весьма тревожный вывод: население в большинстве своем не разделяет официального оптимизма о росте благосостояния, 11% населения считает, что им не хватает на жизнь. Рост зарплаты в пенсии почти мгновенно съедается ростом цен на коммунальные услуги, лекарства, плату за проезд, за телефон, за бензин и растущими расходами в сфере медицины и образования. Проведенный опрос показал, что 38% населения готовы протестовать, несмотря на популярность в народе Президента России В. Путина.

Следует также отметить, что, по мнению ряда ученых, сегодня многие наши беды связаны с утратой естественной потребности человека делать добро и в этом чувствовать самоудовлетворение Необходимы также восстановление взаимодоверия между властью и народом, дружба между народами разных национальностей, этносов и государств.

3.11. Либеральные реформы и глобализация экономики

Последние 10 лет в России в ходу либеральные социально-экономические реформы, государство старается минимально вмешиваться в экономику, рыночные отношения и т. п.

Такая реформа в России пока не эффективна и ориентирована на заботы и потребности 25-30% населения, имеющих перспективу развиваться, эффективно работать, активно жить. Для остальных 7075% либеральные реформы пока не эффективны, так как основная масса общества все глубже втягивается в некую "социальную воронку", чтобы выбраться из нее, потребуются усилия нескольких поколений Известный философ Питирим Сорокин в свое время писал, что "судьба любого общества зависит, прежде всего, от свойств его членов".

Сегодня в России очень плохая демографическая ситуация. Для замещения поколения родителей поколением детей и сохранения численности населения необходимо, чтобы по всей России рождаемость выросла в 2 раза, что практически невозможно. В России наблюдается сверхсмертность мужчин. Среди умерших, не достигших пенсионного возраста, насчитывается 80% мужчин и 20% женщин При этом средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 60 лет, а у женщин - 72 года. Несмотря на то что женщины обладают более низким потенциалом индивидуального здоровья по сравнению с мужчинами, они живут в среднем на 12 лет дольше.

По прогнозам ООН, при сохранении в России нынешних демографических тенденций к 2055 г в России останется всего 55 млн. человек. В самом деле, за последние 10 лет Россия потеряла около 9 млн. человек. В 1992 г в России было 148,3 млн. человек, а к концу 2002 г стало 144,2 млн. с учетом огромной миграции людей из других стран в Россию. Через 15 лет по, прогнозам, Россия потеряет еще 12 млн. человек и в стране останется 132 млн. жителей. Наряду со значительным снижением численности населения одновременно снижается и качество человеческих ресурсов по всем направлениям. Оказывается что в России каждое последующее поколение обладает худшим потенциалом здоровья, чем предыдущее. Это ярко проявляется при призыве молодежи в армию, когда с каждым призывом растет процент больных призывников. С одной стороны, идет акселерация молодежи, которая раньше 'созревает' физически и духовно, раньше начинает заниматься сексом и выходить замуж и жениться. Но одновременно с этим среди молодежи больше физических и психических заболеваний, больше наркоманов, гомосексуалистов, алкоголиков, туберкулезников и т.п.

Исследования показывают, чго в младших классах общеобразовательных школ полностью здоровыми являются лишь 10-12% детей, в средних классах - 8% а в старших - всего 5%.

По последним данным, свыше 10% населения, около 15 млн. россиян, активно страдают такими социальными болезнями как психоз, наркомания, алкоголизм, туберкулез, ВИЧ-инфекция. Плюс к этому 10% городского населения находится на социальном "дне", многие из них "бомжуют" и попрошайничают. Демографический кризис угрожает безопасности России. В докладе о развитии человеческого потенциала в РФ за 2001 г., подготовленному под руководством ООН, приводится драматическая информация об ускоряющихся темпах потери населения нашей страной и тенденции вымирания страны. Чудовищные масштабы пьянства и наркомании, резкое увеличение потребления табака, самоубийств и психозов создают удручающее впечатление о нации, которую не просто оставили жизненные силы, значительная часть наших соотечественников как будто обуяна страстным желанием поскорее расстаться с жизнью. Российский народ плохо и с раздражением осваивает навязываемые Западом несвойственные русской душе и менталитету ценности и образ жизни. Противостоять этому и выдержать фундаментальный внутренний раздрай мало кому под силу. Некоторые думают, что демографическая катастрофа обусловлена резким ухудшением социально-экономической ситуации в России. Однако в мире много государств с еще худшими социально-экономическими условиями, но высокая рождаемость там сохраняется. Другие считают, что низкий прирост населения характерен для урбанизированных и цивилизованных стран. Однако в таких странах, в отличие от России, растет средняя продолжительность жизни людей. Демографический кризис, приводящий к вымиранию страны -реальный факт, но нет вразумительных объяснений, почему это происходит и что надо делать нашему государству для достижения демографической безопасности страны. По-видимому, потеря смысла жизни у большинства населения лежит в основе нежелания воспроизводить себе подобных. Создается впечатление, что в существующих условиях из-за нестабильности и непонимания перспектив нацию покинула жизненная сила.

У многих россиян в последнее время возникают упаднические настроения полудепрессивное состояние и периодически появляются страхи 60% информации, сообщаемой телевидением, радио, Интернетом относится к убийствам кровавым событиям, катастрофам несчастным случаям террористическим актам. Вся эта негативная информация ежедневно вываливается на людей, нагнетается тяжелая обстановка и психика людей не выдерживает, появляются страхи, психозы и потеря жизненных сил и смысла жизни, что приводит к апатии, депрессивным состояниям, самоубийствам и нежеланию размножаться.

Резкая поляризация российского общества по социальным и материальным показателям привела, в сущности, к образованию "двух России", которые все больше отдаляются друг от друга и все меньше понимают друг друга. Население этих "двух России" живет по-разному во всем: у них разные школы, разные институты, разные магазины, разные машины, жилье и дачи

В современных условиях, когда интенсивно развивается процесс глобализации экономики, информатики, торговли и Россия неизбежно втягивается в эти процессы, человеческий и интеллектуальный потенциал становится очень важным ресурсом общесіва, не имеющим никакого замещения. Однако процесс глобализации, наряду с позитивными моментами, имеет много негативного - богатеют богатые страны и беднеют бедные. Поэтому в последнее время наблюдаются протесты и массовые выступления против глобализации

В либеральной программе Минэкономразвития записано, что Россия через 10 лет станет социально ориентированным государством. Однако это сомнительно. Известно, что в нынешних условиях при наличии жесткой международной конкуренции не сырьевые, а именно наукоемкие высокотехнологичные отрасли могут вытащить страну из кризиса. В программе А. Грефа предлагается ориентироваться исключительно на потребности рынка и высокие доходы. Это означает, что Россия должна превратиться в страну, специализирующуюся на разработке и экспорте высокодоходных природных ресурсов и обслуживающих их отраслях. Однако известно, что сырьевая рента - очень нестабильная статья доходов, поэтому делать упор на нее нельзя. Необходима более активная промышленная политика, когда выбирается ограниченное число приоритетных наукоемких отраслей и для них создаются все условия, чтобы участвовать в международной конкуренции.

Правда, в последнее время правительство начало уделять внимание приоритетным направлениям, высоким технологиям и инновациям. Появилось значительное количество совместных предприятий, способных выпускать конкурентоспособные товары и услуги, но российским товарам и услугам все еще не доверяют.

Известно, что процесс глобализации экономики закономерен и остановить его невозможно. Поэтому каждой стране, в том числе и России, необходимо адаптироваться к диктату ее законов и закономерностей, какими бы негативными свойствами они не обладали. В этих условиях важно осознать эти законы и закономерности, характер их проявления в отдельной стране, чтобы попытаться сформулировать рекомендации по управлению собственным развитием, пока мир не станет управляться коллективным разумом.

В последнее десятилетие глобализация информационной системы накрепко связала все фрагменты мировой экономики и сделала последнюю чрезвычайно динамичной, мгновенно реагирующей на любое вмешательство Наличие широкого спектра денежных эквивалентов (различные ценные бумаги) и развитых информационных сетей, по которым они могут мгновенно перемещаться, сделало финансовую систему весьма чувствительной к различным воздействиям, в том числе информационным, экономическим, политическим, экологическим и др. Система производства материальных ценностей, которая исходно создавала финансовую систему для своих нужд, гораздо более инерционна требуется значительное время, чтобы капиталовложения дали эффект. Такая разница в реакциях систем на воздействие еще более ослабило связи производства и финансов. Сделала чрезвычайно привлекательными финансовые операции, которые стали приносить существенный спекулятивный капитал. Указанные особенности стали причиной постоянных кризисов последнего десятилетия, сотрясающих мировую финансовую систему.

3.12. Глобализация и рыночный способ организации и управления экономикой

В процессе глобализации между участниками реализуется энтропийное равновесие, или баланс. Так повышение производительности, сокращение затрат, рост доходов и благосостояния, а следовательно, снижение энтропии на одном полюсе достигается ценой увеличения неопределенности, рисков, неравенства, бедности, снижения доходов и благосостояния и увеличения энтропии на другом полюсе. При этом издержки и выгоды, единство и противоречие интересов одновременно проявляются не только в отдельных странах, но и за их пределами.

Глобализация требует нового мышления и системного подхода к миру как единому целому, что необходимо для управления всеобщими проблемами Мировое сообщество должно осознать значимость высокоразвитых и эффективных форм глобального управления рисками.

Необходимо совершенствовать управление проблемами, порождающимися самим глобализационным процессом.

Известно, что рыночный способ организации и управления экономики привел к обществу потребления, ярким примером которого стали США, диктующие всему миру моду на образ жизни. Частное потребление лежит в основе такого общества. Это означает, что при возникновении новой потребности люди готовы платить за удовлетворение этой новой потребности, поэтому рыночная экономика немедленно организует соответствующее производство. Вследствие этого идет гонка за создание искусственных потребностей. Однако общество потребления имеет свой физический предел, так как философия потребления ведет к съеданию все большего объема естественных ресурсов, к экологической катастрофе и к социальной трагедии за счет расслоения мира на бедных и богатых [33].

Свободный рынок является огромной движущей силой материального прогресса, но не духовного подъема Свободный рынок и капиталистическое общество потребления создают тупиковую ситуацию Бывший вице-президент США А. Гор в своей книге "Земля на чаше весов" обосновывает тупиковую ситуацию, порождаемую рыночно-потребительской цивилизацией.

Что может прийти на смену движущей силе свободного рынка [33]?

Самой глубокой движущей силой, идущей от самой природы человека, является стремление к счастью, комфортному состоянию и удовлетворенности жизнью.

Менее глубокой движущей силой является желание человека занимать достойное место в общественной иерархии, обладать властью оставить след на Земле.

Следующей движущей силой, стоящей на третьем месте, является стремление к индивидуальному богатству, которое лучше всего обеспечивает свободный рынок. Все это обусловлено внутренней природой человека [33].

Поэтому, когда говорится о поиске новой движущей силы, речь идет не о переделке природы человека, а всего лишь о трансформации указанного выше третьего, рыночного стимула.

Новая движущая сила порождается стремлением к высокому качеству жизни. Индивидуальное богатство еще не является высоким стандартом жизни.

В принципе, государство, как носитель общественных интересов, могло бы пробудить новую движущую силу - стремление к высокому качеству жизни, создав принципиально иную модель роста молодого поколения. Необходим опережающий рост человеческого капитала. Основной потенциал общества и экономики заключен в людях. Либеральная рыночная модель высвобождает энергию человека нецеленаправленно, в результате чего бал правит сильнейший в мире бизнеса, а не умнейший. А сильнейший все усилия направляет на удовлетворение искусственно создаваемых потребностей.

Закономерности развития общества потребления показывают, что движущей силой является погоня за личным богатством или за символами личного богатства, личное богатство становится приоритетным. Чем выше личное богатство, тем выше социальный статус человека. Люди, сколотившие капитал, становятся кумирами общества потребления. Личное богатство часто неоправданно и чрезмерно расслаивает общество, что нарушает принцип равенства и демократии [44, 46].

Закономерности развития общества, ориентированного на высокое качество жизни, или общества здорового образа жизни, показывают, что движущей силой является стремление к повышению качества жизни. Люди стремятся к более высокому качеству жизни, здоровью, культуре, образованию (здоровому образу жизни).

При высоком качестве жизни здоровье, а не богатство становится приоритетным.

Сегодня в цивилизованных странах наблюдается некоторая трансформация общества потребления в общество качества жизни, или общество здорового образа жизни. Например, в США здоровье становится приоритетным показателем, и здоровый образ жизни популяризуется на национальном уровне. В потребительской корзине американцев "покупка здоровья" занимает существенное место [46]. Затраты на сектор здравоохранения в США составляет 1,5% ВВП, а в России около 0,2% ВВП [18, 19].

Парадокс общества потребления состоит в том, что для достижения более высокого общественного статуса необходимо покупать все больше материальных благ, играющих роль символа богатства, которые формируют общественное мнение. Большой дом, яхта, машины, охрана, большой штат обслуживающего персонала являются символами богатства. Высший символ - это верховная власть.

Общество качества жизни за счет грамотного управления и организации должно обеспечивать высокие жизненные стандарты с гораздо меньшими затратами, чем общество потребления.

Ведь известно мудрое изречение: "Нет богатых стран и нет бедных стран, а есть хорошее управление и организация, и есть плохое управление и организация". Примеров этому много: Япония, Швеция, Швейцария.

Благополучие страны и качество жизни общества во многом зависит от грамотного управления и, конечно, от менталитета и уровня сознания народа.

Для построения нового общества с высоким стандартом (качеством) жизни необходимы в первую очередь программы здоровья, образования, воспитания нового человека и хорошее управление.

Модель государства в рыночной экономике не должна фетишизировать либеральную теорию и исправлять недостатки рынка, управляя рынком. Государство должно [33]:

1. Создавать конкурентную среду для достижения высокого качества жизни и считать это своей первоочередной задачей.

2. Одинаково обеспечивать индивидуальные и общественные интересы.

3. Корректировать индивидуальные предпочтения.

4. Обеспечивать обществу минимальный уровень потребления некоторых жизненно важных благ.

5. Создавать условия воспитания, образования и обеспечения здорового образа жизни.

6. Вырабатывать стандарты жизни и всемерно поддерживать стремление к высокому качеству жизни.

7. Законодательно препятствовать и даже искоренять негативные националистические проявления граждан.

Угрожает ли России национализм!

По-видимому, рост национализма в России неизбежен. Такова судьба всех распавшихся империй. С распадом СССР национальное самосознание русских, растет быстрее, чем у других народов. За 10 лет число русских сократилось на 2 млн. человек, что воспринимается болезненно. К сожалению, ряд политических партий и объединений используют знамя национализма в борьбе за политическое влияние. Многие считают, что надо срочно убрать кавказцев, и в первую очередь азербайджанцев, с наших рынков. Но если это сделать, нарушится отлаженная система снабжения и сразу взлетят цены. Нужно не изгонять кого-то с рынков, а надо защищать интересы всех желающих торговать, в том числе русских крестьян. Очаги национализма тлеют в крупных городах и богатых районах юга России, где особенно заметно неравенство доходов. Русские "фашисты" из молодежных экстремистских организаций сконцентрированы в 5-6 крупнейших городах России, и они остро идеологизированы. Их кумиры - Гитлер и нацистские штурмовики. Следует отметить, что фашизм находит благоприятную почву и становится реальной угрозой не только в бедной России, но и в благополучных странах, примером чему служат события во Франции, где в 2002 г. лидер местных националистов Ле Пен в первом туре президентских выборов получил почти столько же голосов, сколько демократ Ж. Ширак.

Российские скинхеды осознали, что на них есть спрос, и утверждают, что власть поддерживает их планы борьбы с этническим меньшинством, с лицами кавказской национальности и со всеми нерусскими. Национализм становится опасным, когда государство и общество утрачивают чувство его опасности. Фашизм сам по себе не приходит. Если национализм организовать и оснастить идеологией, то в итоге получится фашизм [31].

3.13. Баланс интересов в управлении

Важным признаком баланса интересов, реализующего энтропийное равновесие, является его универсальность. Баланс интересов является средством решения конфликтов в различных областях и сферах деятельности.

Важно уметь анализировать сущность баланса интересов и находить способы достижения этого баланса. К сожалению, в практике управления пока недостаточно разработана проблема нахождения баланса интересов. Пока даже отсутствует ясность в трактовке самой категории "баланс интересов", отсутствует четкий критерий степени сбалансированности интересов и способы достижения этого баланса интересов.

При предотвращении и разрешении конфликтов баланс интересов оказывается более конструктивным подходом, чем баланс сил. Ведение взаимного диалога является основой определения баланса интересов и баланса сил [65].

Следует отметить, что баланс интересов отличается от баланса сил по ряду характеристик и параметров. При балансе интересов находится баланс не между силовыми ресурсами, а между интересами, которые стимулируют целенаправленную деятельность. Кроме того, для достижения баланса интересов в условиях конфликта необходим поиск взаимоприемлемого компромисса ценой отдельных уступок, а не наращиванием сил конфликтующими сторонами. При применении критерия баланса интересов для разрешения конфликтных ситуаций происходит взаимный учет сторонами интересов друг друга, что позволяет избегать больших расходов, решать конфликт мирным путем и сделать предсказуемыми последующие действия конфликтующих сторон.

Концепция баланса сил - важный фактор при взаимоотношении государств на международной сцене, преследующих собственные интересы, часто несовместимые с интересами других государств. Конфликт интересов государств может привести к войне. При этом сила становится необходимым условием для самоутверждения государства в мире. Преобладающая сила заставляет других делать то, что они не сделали бы в противном случае. Сила есть совокупность всех возможностей (военная, идеологическая, культурная и т.п.), которые имеет политический субъект для удовлетворения своих интересов. Смысл баланса сил сводится к равновесию силовых характеристик нескольких государств.

Принцип баланса интересов во многих ситуациях обладает более высокой конструктивностью, чем принцип баланса сил [65]. Поэтому при решении российско-грузинских проблем и грузино-абхазского конфликта необходимо использовать принципы согласования баланса интересов, а не баланса сил, т.е. политическое, а не силовое решение. Именно нахождение баланса взаимных интересов и взаимоприемлемого компромисса должно стать единственным способом решения конфликтных ситуаций в цивилизованном мире.

Рассмотрим в качестве примера сущность баланса интересов для партнеров в управлении совместными предприятиями (СП).

Очевидно, что проблема поддержания жизнеспособности и эффективности рыночной деятельности СП имеет важное практическое значение.

Системный подход подразумевает три состояния взаимодействия двух субъектов А и В - конфликт, сотрудничество и независимость. Можно утверждать, что:

• субъект А конфликтует с субъектом В, когда присутствие партнера В не ухудшает показатели деятельности субъекта А по сравнению с его обособленным функционированием. В общем при конфликте результаты деятельности ухудшаются, так как уменьшаются интересы хотя бы одного партнера или даже обоих;

• субъект А сотрудничает с субъектом В, когда присутствие партнера В ухудшает показатели деятельности субъекта А по сравнению с его обособленным положением, т.е. сотрудничество взаимовыгодно для обеих сторон;

• субъект А независим от субъекта В, когда присутствие В никак не влияет на его обособленное функционирование [65].

Баланс интересов в самом общем плане понимается как отсутствие конфликтов интересов. Для соблюдения баланса интересов не обязательно, чтобы обе стороны реализовали свои интересы полностью, главное найти целесообразное сотрудничество, или сбалансированное взаимодействие.

На основании вышесказанного следует, что при организации и функционировании СП необходимо сбалансировать интересы участников СП. При взаимодействии партнеров на любой стадии жизненного цикла СП возможны конфликты интересов в любой сфере взаимодействия партнеров. Эти конфликты могут возникнуть между СП и их основателями, если у СП имеются собственные интересы, вступающие в противоречие с интересами их основателей.

Конфликты могут возникнуть между иностранными, между отечественными, а также между иностранными и отечественными участниками СП по разным причинам.

Главную сложность при балансировании интересов партнеров представляет определение приоритетности баланса интересов для прекращения конфликта в каждом конкретном случае с учетом взаимоуступок.

Необходимо оценить, превышает ли предполагаемая выгода от достижения баланса интересов ожидаемые расходы по его достижению. Главное - партнеры должны правильно использовать критерии сбалансированности интересов.

Очевидно, опора на баланс силы во взаимоотношениях экономических партнеров, в том числе и СП, не является стратегическим и оправданным решением. Баланс интересов, а не силы является важной парадигмой для современных партнеров в нашем глобальном мире.



Интересы СП, подлежащие балансированию, весьма разнообразны, приходится учитывать многообразие субъектов микро- и макросреды предприятия, обусловленное в том числе участием в его деятельности партнеров из двух и более государств (рис. 3.10). Для прекращения конфликта в СП в каждом конкретном случае необходимо определение приоритетности баланса интересов. Путем некоторых уступок можно сбалансировать интересы и выбрать стратегию поведения.

Рис. 3.10. Основные субъекты микро- и макросреды СП

Для балансирования интересов СП необходимо менеджеру или аналитику учитывать факторы как микросреды, так и макросреды, или окружения, влияющих на функционирование СП, а также обратное влияние СП на макросреду. Каждый участник СП и оба участника вместе имеют свои собственные интересы, которые необходимо сбалансировать.

Критерием экономической целесообразности совместного предприятия является получение в ходе сотрудничества экономического выигрыша (пользы, эффекта) большего, чем при функционировании в одиночку.

Для анализа функционирования различных объектов в микро- и макросреде целесообразно использовать когнитивный анализ ситуации, или когнитивное моделирование объекта, с учетом пограничного слоя окружающей среды [35].

3.14. Различные модели информационного общества

Когда мы говорим о постиндустриальном, или информационном, обществе в целом, то имеем в виду некоторую усредненную модель такого общества. Однако в разных развитых странах мира (США, Европа, Япония) существуют свои собственные модели информационных обществ, в наибольшей степени соответствующие представлениям народов этих стран об общественном устройстве.

Сравнение различных моделей информационных обществ показали, что финская модель развития информационного общества в наибольшей степени соответствует представлениям людей о справедливом и высокоразвитом общественном устройстве (Я. Хаманен. Информационное общество -финская модель. М., 2002).

Необходимо отметить, что за последние 25 лет финны сумели не только создать конкурентоспособную экономику на основе передовых технологий и сравняться с США в производительности труда, но и свести до минимума главный порок глобализации - нарастание

социального неравенства.

Американская модель информационного общества, построенная на конкуренции частных компаний, неминуемо приводит к обострению социальных конфликтов, увеличению пропасти между различными слоями общества.

Финская модель информационного общества резко отличается от американской, и на своем реальном опыте уже опровергла один из главных мифов неолиберализма, согласно которому государственные компании неэффективны и убыточны по определению. Именно государство стало в Финляндии главным участником технической революции. Государство и правительство добились того, что Финляндия стала мировым лидером по доле расходов на НИР, составляющих сегодня 3,2% от ВВП, тогда как в России эта доля менее 0,4% ВВП.

Финляндия сделала ставку на развитие наукоемких информационных технологий, которые приносят стране 45% ВВП, причем 85% производимого информационно-технического оборудования идет на экспорт.

Другая сторона финской модели информационного общества заключается в последовательном снижении уровня неравенства и предоставлении максимально большому числу граждан все новых социальных и материальных услуг. Это и бесплатная медицина, и распространение Интернета (половина финского населения из своих квартир имеет доступ к нему), и высокое качество образования. Финны считают, а так на самом деле и есть, что им удалось построить перспективное общество информационного благоденствия.

3.15. Модели развития рыночной экономики в России

Россия плохо воспринимает западную модель развития рыночной экономики. Наша рыночная экономика не похожа на западную. Если на Западе некий капиталист, вкладывая свои собственные деньги, рискует разориться либо повышает свое благосостояние, получив прибыль от вложенных капиталов, то в России олигархи вкладывают, по сути, не свои, а государственные деньги, полученные в результате так называемой приватизации. Этими деньгами, не заработанными трудом и талантом, очевидно, легче рисковать.

Рынок на Западе является основой существования и поэтому никто не доверяет "самоорганизации" рынка, которой легко управляют рыночные спекулянты. Потому процессы на рынке во многом регулируемы государством.

Всякая изолированность общества ведет к экономической, духовной и культурной отсталости из-за нарушения баланса прямых и обратных связей. Общественное производство также представляет собой сочетание прямых и обратных связей: стабильное развитие экономики невозможно в отсутствие обратных, в том числе и рыночных связей. Рынок - это эффективная обратная связь с малым временем адаптации Рынок помогает процессам самоорганизации и саморегулирования, т.е. самостоятельному реагированию экономической системы на внешние воздействия, нарушающие ее нормальное функционирование. Вместе с тем трудно ожидать, что рынок, стимулируя "самоорганизацию", решит разом все экономические проблемы. Невозможно полагаться на экономику без всякого управления, так же как и на жесткое администрирование и планирование. Нужен разумный компромисс, обеспечивающий развитие направляемой государством экономики.

В отличие от хорошо известных управляемых технических систем, экономика трудно управляема и способна к необратимому самопроизвольному развитию [39].

Попытки управлять экономической нелинейной системой, не зная ее внутренние свойства, бесполезны и опасны, особенно если они противостоят собственным тенденциям и закономерностям ее развития. У экономических систем (как нелинейных систем) возникают особые внутренние свойства, которых нет у подсистем. Принцип суперпозиции нарушается именно благодаря нелинейности [39].

Экономические системы имеют свои характерные черты: во-первых, процессы в них в большинстве случаев необратимы. Правда, иногда, бывают и обратимые процессы, например, кризис сменяется ростом. Во-вторых, их развитие, как правило, нелинейно с возможными бифуркациями и поэтому состояние системы оказывается непредсказуемым в достаточно больших интервалах времени. Сегодня любой понимает, что рынок не может существовать без конкуренции. Одновременно известно и то, что в России мафия рыночную конкуренцию не допускает. Рынки товаров и услуг в российских городах и населенных пунктах давно четко поделены между различными мафиозными структурами, и на своем участке ни одна мафия не допустит чужих с любым качественным товаром и низкой ценой. Она его моментально ликвидирует. И здесь никто, кроме государства, помочь не сможет потому, что такова российская действительность.

Мафия не может существовать без поддержки высших эшелонов власти, поэтому является кастой неприкасаемых. Это и образует теневую мафиозную систему государственного управления. По разным данным, доля теневой экономики в России составляет от 40 до 60%, а крупный теневой бизнес создает теневую государственную власть [39].

Еще раз повторим, что рынок - это в первую очередь конкуренция в условиях диктатуры финансового капитала, чего в России сегодня нет. Конкуренцию в России, как правило, давят и с помощью бандитских крыш, и с помощью бюрократии. В России цены на большинство продуктов и услуг определяются не соотношением спроса и предложений, не конкуренцией между производителем и торгующими организациями, а картельным соглашением, с помощью которого создается монополия, именуемая картелем. Попробуйте выйти на рынок с собственным продуктом и установите реальную цену. К вам тут же подойдут и вежливо объяснят, что так нельзя. Сегодня вся Россия - это гигантский картель, где уровень цен диктуется погоней за сверхприбылью, а не экономической целесообразностью, и защищается силовыми методами. Если в цивилизованных странах рынок представляет саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему, то в России и в странах СНГ, как правило, экономика управляется личными интересами группы людей через подконтрольных чиновников и депутатов.

Для создания конкуренции в России, где слишком слабо уважают законы, в противовес частному сектору целесообразно развивать государственные предприятия. Конкуренция у нас возможна, в основном, только между частными и государственными предприятиями. Конкуренции внутри частного сектора практически не бывает, так как образуются картели, которые управляются криминалом. Повышение цен на бензин с лета 2002 г. в Москве и других городах тоже обусловлено отсутствием конкуренции между производителями, продавцами продукции и наличием картельных соглашений.

Реформы в России навязывались сверху при неготовности общества как психологически, так и экономически. В массовом сознании до сих пор не преодолены отрицательные последствия реформ, до сих пор присутствует растерянность и непонимание. Прошла эйфория у тех, кто питал надежды на быстрое преодоление кризиса. Странно, что 10 лет продержался режим Б. Ельцина, который практически никто, кроме олигархов и некоторых чиновников, не поддерживал. Период власти Б. Ельцина характеризуется "беззаконием, беспределом, анархией и наплевательским отношением к собственным гражданам". Некоторые эксперты считают, что это не странность власти и властной элиты, а системная закономерность переходного периода. Кроме того, существует системная закономерность сложных процессов, по которой в любых сложных системах, к которым относятся и социальноэкономические системы, процессы протекают значительно быстрее, чем это может осознать и понять человек. По-видимому, ни власть, ни народ не успевали осознать и понять процессы, происходящие при реформировании сложной системы, поэтому процесс реформирования проходил неосознанно, и ждали от реформ одного, а получилось другое.

Следует отметить, что нынешняя система управления пока столь же неэффективна, как и командно-административная система управления при СССР. После ухода в отставку первого Президента России Б. Ельцина медленно развиваются позитивные процессы в социально-экономической сфере, и не совсем ясны наши дальнейшие перспективы.

В массовом сознании общество готово принять власть закона вместо власти государства и чиновников.

В России сейчас идет поиск оптимальной "роли" государства в экономике. Идея полного невмешательства государства в экономику (крайний либерализм) себя не оправдала. Сейчас следует думать об объективно необходимом регулировании государством экономических процессов, стимулировании предпринимательской активности, повышении конкурентоспособности, государство и рынок должны дополнять друг друга.

Нынешнее кризисное состояние России, по мнению профессора А. Зиновьева [16], представляет помутнение умов граждан России, которое было спланировано и навязано Западом, и в первую очередь США. По его мнению, нашей стране Западом был определен путь деградации, чтобы не допустить подъема России, и превращения ее в нечто исторически незначительное. Сегодня мы живем в стране, которую не понимаем. Необходимо, чтобы элита предложила перспективную идею и программу выхода из кризиса и развития страны.

Важно отметить, что значимость общественного мнения в государстве служит важным и чуть ли ни основным показателем наличия или отсутствия демократии в стране. Демократия в России наступит только тогда, когда общественное мнение станет решающим. С этой точки зрения демократия в России реально существовала в период с 1989 по 1991 гг., когда общественное мнение стало решающим. В цивилизованных странах с развитой демократией общественное мнение является основным инструментом борьбы с коррупцией. Общественное мнение играет первостепенную роль в США и в европейских странах, оно во многом определяет поведение власти (президента, парламента, чиновников). В этих странах, в отличие от России, любой напечатанный в средствах массовой информации компромат, как правило, мгновенно становится предметом расследования прокуратуры или независимых комиссий. В России власть не всегда обращает внимание на компромат, игнорирование общественного мнения властями есть недвусмысленное свидетельство слабости основ демократии. Главным способом воздействия на общественное мнение является манипулирование сознанием членов общества. Так, в 1996 г., зомбированный с помощью СМИ ежеминутным внушением "Голосуй, а то проиграешь", избиратель машинально проголосовал за Бориса Ельцина, не понимая, что (на подсознательном уровне) стал объектом манипулирования со стороны СМИ. Перспективы настоящей демократизации общества в России пока весьма слабые. Вряд ли кто-либо, как Горбачев, еще раз выпустит джин демократизации из бутылки. Никакая власть не захочет накинуть себе на шею хомут в виде общественного мнения [16].

Сегодня в России имеется некий вариант слабой, или управляемой, демократии в сочетании с авторитарной властью. Общество устало от 10-летнего "разгула демократии" и ее сомнительных ценностей. Поэтому вновь наметился поворот к управляемой демократии или даже к традиционной авторитарной модели развития России. Попытки навести порядок в стране и положить конец разгулу вольной демократии и разложению государственных чиновников чреваты трагическими последствиями, если не действовать осторожно и терпеливо. При Б. Ельцине власть была просто слабой, ныне слабая авторитарная власть старается стать сильной. Государство, превратившись в сильного игрока и делая ставки на прогрессивные силы общества, может сформировать гражданское общество.

Модель управляемой демократии не допускает безответственную неконструктивную оппозицию и реализует сотрудничество с конструктивной оппозицией. Если при Президенте Б. Ельцине царила разгульная демократия, рупором которой было большое число неконструктивных, безответственных оппозиционных газет, телеканалов, а в политической сфере постоянно велось противоборство между законодательной и исполнительной властями, то при Президенте В. Путине разгульная демократия постепенно усилиями власти обрела границы и перешла в управляемую стадию, заменив руководителей, менеджмент и даже частично журналистские коллективы оппозиционных телеканалов (НТВ, ТВ-6), газет. При этом непрерывная конфронтация между законодательной и исполнительной властями ушла в прошлое.

В настоящее время в России ряд субъектов федерации демонстрирует примеры управляемой демократии. Так, например, региональная власть Орловской (губернатор Е. Строев), Калужской, а также Кемеровской областей не допускают разгула демократии и не имеют проблем с оппозицией. При этом не наблюдается признаков жесткой диктатуры, а есть сотрудничество с конструктивной оппозицией. Региональная власть этих областей прислушивается к конструктивным выступлениям и в меру своих сил учитывает в своей деятельности. Власть и чиновники этих областей рассуждают мудро: "Если процесс нельзя остановить, его надо возглавить" [40].

Интеллектуальная элита России для определения правильного направления движения должна сформулировать национальную идеологию и программу, отражающие национальные интересы страны и общества. Иначе ни что не поможет экономике, бизнесу и стране развиваться и двигаться в правильном направлении.

3.16. Системный кризис в России

Под кризисом подразумевается качественное преобразование в системе. Если чисто количественные изменения (ухудшения) в системе не сопровождают» качественными изменениями (ухудшениями), то кризиса нет. Правда, они могут породить предкризисные состояния системы, в которых велика вероятность качественных изменений, но сами не могут трактоваться как кризис. Таким образом, кризисный процесс в системе содержит в себе изменения качества системы. Что касается количественных изменений, то они служат при этом лишь его признаками - следствием. Расхожая трактовка кризиса как ухудшения каких-либо показателей (например, уровня жизни) допускает массу толкований я субъективизма. Происходящие при кризисе системы качественные изменения, как правило, отрицательны (развал системы), но иногда могут быть и положительные (созданные новой системой). В обыденной жизни с кризисом всегда связывают только ухудшение качества, а не созидание или создание нового лучшего качества (улучшение качества системы).

На практике бывают деструктивные (минус-кризисы) и конструктивные (плюс-кризисы). За несколько лет перестройки возникли новые прогрессивные элементы системы. За счет приватизации сформировался частный сектор экономики, качественно новый для прежней системы. Качественно новыми для прежней системы стали биржа ценных бумаг, новые типы отношений, например товарноденежные, приведшие к ослаблению роли прежних административных отношений при ухудшении многих количественных показателей системы.

Термин "системный кризис" часто употребляется для характеристики многих сложных, например технологических, социально-экономических, политических, экологических, организационных, систем. При этом в него вкладывают два смысла.

Первый - наличие сложной структуры причинно-следственных связей, которые не позволяют решить одну возникшую проблему, вырвав ее из этой структуры, из-за многих сложных прямых и обратных связей, препятствующих выделению определенной части - подсистемы из системы.

Второй - цели всей системы и следующие из них правила взаимодействия частей не могут быть подменены целями и интересами какой-либо подсистемы.

Для выхода России из системного кризиса и заметного экономического роста России нужна национальная стратегия ускоренного развития. Реализовать такую стратегию ускоренного развития могут только единые национальные силы власти, предпринимательства и науки под руководством государства.

В настоящее время в России имеется возможность аккумулировать всевозможные ресурсы и совершить мощный экономический рывок, чтобы значительно сократить отставание от "развитых" государств [1].

Необходимо отметить, что в настоящее время основные развитые страны сконцентрировали свои усилия на решении двух задач: а) бесперебойное снабжение своих экономик сырьем и энергией, б) получение контроля над наиболее со временными и прибыльными хозяйственными секторами, каковыми являются высокотехнологичные и финансовые.

Этой стратегии должна придерживаться и Россия, если она стремится занять достойное место среди мировых держав. Однако пока приоритеты в развитии России так и не разработаны, и основное внимание уделяется сырьевым отраслям промышленности [1].

В России создано большое богатство в виде интеллектуальной собственности, которая во много раз превышает основные фонды. Однако пока интеллектуальная собственность практически остается без достаточного внимания власти.

Сегодня Россию вывести из системного кризиса, по мнению академика Д.С. Львова, способна природная рента, или доход от использования природного богатства. По величине национального богатства Россия занимает первое место в мире. Известно, что природные богатства страны - нефть, газ, рыба, лес, земля - не являются делом человеческих рук. Это богатство нам даровано Богом, поэтому оно должно принадлежать всем, а не отдельным олигархам, как сейчас. Доход от использования этого богатства (природная рента) должен принадлежать всему обществу и каждому члену этого общества, как, например, в Катаре и в Кувейте, а не присваиваться горсткой новых хозяев жизни. Эти доходы от природных богатств необходимо направлять на общественные нужды: медицину, образование, науку и т.п. По мнению Д.С. Львова, пора признать общественную собственность на природные ресурсы и право общества на получение дохода от их эксплуатации.

Известно, что совокупный доход общества (государства) является функцией трех обобщающих параметров: оплаты труда наемных работников, капитала (включая предпринимательский доход) и ренты (доход от использования земли, территории страны, ее природных ресурсов, магистральных трубопроводов, современных средств связи и транспортных сетей, других монопольных видов деятельности).

На долю ренты приходится 75% от общего прироста совокупного дохода России, т.е. примерно 4045 млрд. долл. США в год. Вклад труда в общем доходе государства составляет всего 5%, т.е. в 15 раз меньше рентного дохода, а доход капитала составляет примерно 20%, т.е. в четыре раза меньше рентного дохода. Почти все, чем сегодня располагает Россия, есть не что иное, как рента от использования ее природного потенциала.

Суть проблемы состоит в том, что главная составляющая дохода - это природная рента, представляющая доходы от эксплуатации природных ресурсов (нефть, газ, лес, рыба, металл, и пр.), которая должна принадлежать всему народу, а не небольшому числу олигархов и предпринимателей.

К сожалению, благодаря приватизации природные ресурсы страны по существу бесплатно перешли от государства в руки небольшой группы частных лиц (не более 10% населения). В результате более 90% населения лишились доступа к общественному благу, дарованному народам нашей страны природой, что

разрушает представление людей о социальном мире и справедливости.

Если доля заработной платы в ВВП западных стран устойчиво составляет 70% и более, то в России доля заработной платы в ВВП составляет не более 30%, т.е. более чем в два раза ниже. На один доллар заработной платы российский среднестатистический работник на деле производит в три раза больше конечной продукции, чем аналогичный работник в США. За такую нищенскую зарплату, как в России, тот же работник в США или Западной Европе просто не будет работать. ООН давно признала, что часовая зарплата ниже 3 долл. является недопустимой. Правда, следует не забывать, что производительность труда у нас много ниже, чем в Америке и Европе. Низкая заработная плата определяется еще и производительностью труда каждого работника. При низкой производительности труда невозможно создать эффективную экономику и платить высокую зарплату.

Из экономической теории известно, что процент роста зарплаты работников не должен превышать процент роста производительности труда, а точнее процент роста эффективности экономики, что у нас не выполняется, и зарплата растет быстрее, вследствие чего наблюдается высокая инфляция по сравнению с Западом.

По мнению Д.С. Львова, рентная проблема сегодня представляется наиболее важной. Повторим, что годовой доход государства на 70-75% состоит из природной ренты, т.е. богатств, дарованных нам Богом, которые никакого касательства к труду и капиталу не имеют. Приблизительно половина этого вклада изымается у пользователей посредством всевозможных налогов, а другая половина уходит к тем, кто эксплуатирует природные богатства. По мнению Д.С. Львова, по сути, это второй теневой бюджет страны, сопоставимый по размеру с первым и присваиваемый частными лицами.

Правда, в последнее время под руководством заместителя главы администрации Президента Дмитрия Козака подготовлены изменения в законе "О недрах", где вместо получения лицензии на добывание подземных богатств, оформляется соглашение о концессии, где предусматривается, что добытое по концессии сырье становится собственностью не компании, а государства. Добывающая компания получит от государства возмещение производственных и других затрат плюс установленную договором концессии прибыль [23, 24]. За идеей Д. Козака некоторые специалисты просматривают две цели: первая - Кремль решил пойти на частичный передел собственности; вторая - в бюджете не хватает денег, надежды на быстрый экономический рост не оправдались, но активную социальную политику нужно проводить (повышение пенсий, зарплат бюджетникам, стипендий, военного довольствия), а концессия может дать больше денег, чем получает бюджет сегодня. По-видимому, олигархи и "нефтяные бароны" этих изменений в законе "О недрах" не допустят, но взамен могут помочь Кремлю ликвидировать растущую задолженность перед бюджетниками по зарплате, лишь бы все оставить по-старому [23].

Другие специалисты считают, что проще ликвидировать пробелы, образовавшиеся в результате налоговой реформы, и включить, скажем, в налог на добычу полезных ископаемых рентную составляющую, зависящую от экономических результатов деятельности компании и позволяющую законно изымать часть сверхприбыли. Очевидно, многие олигархи, "нефтяные бароны" и депутаты будут лоббировать сохранение статус-кво, т.е. бороться против введения концессий.

Если посмотреть, как формируется бюджет страны, то увидим, что объектами налогообложения являются прежде всего труд и капитал. Не добирая природную ренту, государство душит налогами предпринимательскую активность, а труд оказывается в самом невыгодном положении. Предлагается направить рентный доход на решение задач повышения качества трудового капитала, чтобы возродились труд и капитал и возродилась сама страна.

Под экономическим ростом следует понимать только увеличение количества собственных товаров (товарной массы) и услуг. Увеличение количества собственных товаров и услуг происходит тогда, когда повышается платежеспособный спрос. Без увеличения платежеспособного спроса населения не увеличится производство собственных товаров и услуг и, следовательно, не поднимутся доходы производителя. Увеличение количества своих товаров и услуг приводит к росту ВВП. Однако парадокс состоит в том, что в России даже увеличение количества товаров и услуг не увеличивает доходы производителей из-за того, что платежеспособный спрос потребителей по-прежнему крайне низок, что не позволяет реализовывать весь объем производимой продукции, поэтому и товарные запасы на складах не уменьшаются. Поэтому задолженность по зарплате не снижается, обороты розничной торговли не растут. Все это говорит о том, что нет экономического роста и экономическая ситуация не улучшается. Правда, проблема перепроизводства товаров и сдерживание роста промышленности покупательной способностью и спросом характерны для всех развитых стран.

Если посмотреть глубже, то увидим, что за прошедших 10 лет у нас практически не было ни

одного года, в котором наблюдалось заметное увеличение товарной массы и услуг. Даже в 2000 г. рост экономики на 8% получили, по-видимому, не за счет увеличения производимой товарной массы, а за счет пересчета номинальной стоимости экспорта нефти, газа, металла. Так, если в 1999 г. один баррель стоил 10-12 долл., то в 2000 г. цена доходила до 30-33 долл. за баррель, что не совсем верно представлялось как небывалые темпы роста экономики.

Подтверждением того, что после дефолта августа 1998 г. ощутимого роста экономики не было ни в 1999, ни в 2000 гг., является то, что темпы роста важнейших видов продукции промышленности (с учетом экспорта) в этот период не превышали 1-1,5% [56]. Известно, что в этот период не было роста производства энергетики, а следовательно, откуда может быть рост продукции в других отраслях без затрат электроэнергии, газа, угля, нефти. Понятно, что если в секторах электроэнергии, нефти, газа, металла, угля производство осталось на прежнем уровне, то ВВП тоже останется без изменений. Правда, был некоторый рост средней зарплаты и из-за трехкратного роста курса валюты, наблюдалось некоторое оживление собственной промышленности и сельского хозяйства, так как закупать зарубежные товары на валюту стало дорого и не выгодно. Однако это не дало ощутимого роста экономики.

Кроме того, если бы был заметный рост ВВП, то это означало бы повышение уровня благосостояния населения, что увеличило бы спрос на товары и услуги, но этого тоже не было.

Сегодня страна добывает около 350 млн. тонн нефти в год, из которых 200 млн. тонн оставляет на внутреннем рынке, а 150 млн. экспортирует. Очевидно, что если пересчитать объем экспортируемой нефтяной продукции в долларовом исчислении при более высоких ценах (30 долл. вместо 15 долл.), то номинально стоимостной объем ВВП будет больше, но это не дает права говорить о том, что в стране произошел экономический рост, так как фактически не произошло значительного увеличения количества товаров и услуг. Очевидно, что рост цен на экспортируемое сырье очень важней для доходной части бюджета. При высоких ценах страна получит больший доход в бюджет, что позволит быстрее погасить внешний долг, но это не может привести к экономическому росту или росту ВВП, который зависит от роста количества товаров и услуг и роста покупательной способности населения.

Другим негативным фактором является отставание темпов роста денежной массы от темпов роста цен. Поэтому занижается платежеспособный спрос населения, весь объем производимой продукции не реализуется, товарные запасы увеличиваются. Правда, ЦБ был обвинен в выпуске избыточной денежной массы.

Снижение объемов реализации произведенных товаров и услуг из-за нехватки денежной массы снижает доходную часть бюджета, так как налоги производитель может платить только после реализации производимой продукции.

Из-за несогласованного действия власти и отсутствия заметного экономического роста ВВП страна не может выйти из многолетнего системного кризиса. Если рост нашей экономики (ВВП) в ближайшие 10 лет останется в пределах 3-4% и не превысит 7%, то страна не выйдет из экономического кризиса. Сегодня страна сидит на топливно-энергетической игле и снижение мировых цен на нефть до 12-15 долл. приведет к экономической катастрофе. Развалу СССР также способствовала значительная зависимость экономики страны от экспорта нефти и газа, а снижение мировых цен на них вызвало резкое ухудшение экономики СССР и кризис империи.

У нас реально осталось около 10 лет для окончательного наведения порядка в стране. За это время Китай может догнать по ВВП США, Германию, а мы ожидаем рост ВВП на 4-5% вместо 7-10% в год. Государственная концепция либерализма, проводимая у нас в стране, предполагает системное невмешательство государства в экономические процессы, т.е. отсутствие государственного управления (регулирования) экономикой, что "смертельно" для нашей экономики.

Далее рассмотрим кратко влияние на рост экономики как внутренних факторов (теневой экономики, теневой власти), так и взаимодействия с внешней средой.

Экономические системы в условиях рынка открыты, нелинейны и неравновесны. Элементы таких систем способны к самоорганизации, чувствительны к случайностям, способным переключать режимы эволюции. Управление начинает основываться на соединении вмешательства человека с существом внутренних тенденций развивающихся систем.

Экономические системы - от отдельной фирмы до национальной экономики - сложны, неравновесны и открыты для потоков энергии, вещества и информации; в них активно действуют прямые и обратные положительные и отрицательные связи, они погружены во внешнюю по отношению к ним социальную среду и постоянно испытывают влияние внешних факторов [39].

Такая система может быть нелинейной, что указывает на множественность реальных путей развития. По мере удаления системы от состояний равновесия возникают новые решения в так называемых точках бифуркации. В принципе бифуркация есть не что иное, как возникновение при некотором критическом значении параметров нового решения уравнений [39]. В окрестностях точек бифуркации существенную роль играют флуктуации, а именно они "выбирают" ветвь, которой будут следовать системы [И. Пригожий, 1980].

Другими словами, в поведении любых нелинейных систем, в том числе и систем экономических, можно выделить два существенно отличающихся друг от друга поведения: 1) детерминированное поведение системы в целом между бифуркациями, 2) стохастические межэлементные взаимодействия [39].

При состояниях, близких к равновесным, роль случайных факторов минимальна. Вдали от равновесия на систему действуют флуктуации, угрожая ее структуре. Случайность подталкивает систему, находящуюся в кризисном состоянии, на новый путь развития, а после того как этот путь выбран, вновь вступает в силу детерминизм. Таким образом, случайность и необходимость взаимодополняют друг друга и одинаково важны.

Очевидно, что любая фирма - это "открытая система", поэтому успехи деятельности зависят не только от внутренних ресурсов, но и от способности эффективно взаимодействовать с внешней средой.

Сегодня большая часть российской экономики находится в тени. По различным оценкам доля теневой экономики составляет от 40 до 60% [25]. Причем крупный теневой бизнес создал теневую государственную мафиозную власть, поскольку мафия в отличие от обычных банд не может существовать без поддержки в высших эшелонах власти. Они являются членами касты неприкасаемых. Это и есть не что иное, как теневая система государственного управления.

Сегодня любой человек понимает, что рынок не может существовать без конкуренции. Однако мафия конкуренцию не допустит никогда. Понятно, что Россия и ее рынки товаров и услуг в Москве, Санкт-Петербурге и в других городах и населенных пунктах четко поделены между представителями мафии, и если кто-то осмелится предложить более качественный или более дешевый товар, то тут же окажется под прессом мафии, и здесь никто помочь не сможет, потому что отсутствует государственная система управления.

Из СМИ хорошо известна преступная деятельность рыбной мафии, покрывающей браконьерство. Она оказывает активное сопротивление пограничникам на Дальнем Востоке, на Сахалине. Однако у нее находятся заступники в Москве.

3.16.1. Особенности кризиса российской экономики

Следует отметить, что реформы, проведенные в России и в странах СНГ по рекомендациям Международного валютного фонда (ВМФ), всюду привели к развалу промышленности и сельского хозяйства, к росту нищеты и антизападных настроений. Аналогичные реформы в странах третьего мира привели к еще худшему результату, и даже к массовой смертности от голода.

Все проводимые в России в последние годы реформы не отвечают объективным закономерностям и сознательно насаждают негодные условия хозяйствования. Об этом говорят огромные несоответствия между прогнозами организаторов "рыночных реформ" и фактическим состоянием экономики Реформаторы либеральной волны предполагали, что после некоторого спада производства (в пределах 10-15%) положение в стране стабилизируется и начнется экономический рост. Но все эти ожидания не оправдались. Экономика ощутила глубокие потрясения и сократилась до 30-40% и более, в рамках принятого курса перспектива на благоприятные перемены отсутствует [10].

К сожалению, в центре реформы оказались не задачи повышения эффективности экономики и благосостояния народа, а формальные показатели масштабов либеральных преобразований и темпы приватизации.

Экономические реформы проводились без проработки стратегии развития страны и без достаточного учета геополитических интересов, национальных и природных особенностей. В результате созданного "рыночного" механизма производственная сфера распалась на экспортно-ориентированный сырьевой сектор, который развивается относительно стабильно, и на все остальное производство, ориентированное на внутренний рынок с относительно низкой рентабельностью.

Распаду существующей производственной сферы способствовал и тот факт, что в промышленности страны 60-70% занимал военно-промышленный комплекс, а оставшиеся 40-30% - мало эффективный гражданский.

Страна вынуждена жить в основном за счет продажи на внешнем рынке сырьевых и энергетических ресурсов.

Глубина российского кризиса объясняется во многом тем, что государство было устранено от управления экономикой при отсутствии адекватных механизмов рыночного регулирования.

Рыночной может быть названа экономика только в том случае, если функционирует механизм рыночного управления, под воздействием которого непрерывно осуществляется настройка на полное удовлетворение изменяющихся потребностей общества [45, 46]. Несмотря на то, что уже существуют все элементы рыночного хозяйствования (предпринимательство, частная собственность, банки, биржи, свобода цен и т.п.), приемлемого механизма рыночного регулирования они пока не образуют, и развитие рыночных процессов носит преимущественно стихийный характер [10].

Для России стратегическими задачами, по-видимому, являются:

• введение государственной монополии на экспорт сырьевых ресурсов, продуктов их первичной переработки, товаров стратегического значения, драгоценностей, алкогольных напитков, предметов культурного и исторического наследия;

• изъятие в бюджет природной ренты;

• создание конкурентной среды для отечественных предпринимателей;

• контроль за состоянием ценообразования вплоть до административной их стабилизации;

• создание платежной системы с целью обеспечения прозрачности и управления движением товарно-денежных потоков с возможностью повышения контроля за сбором налогов и организации новой схемы взаиморасчетов.

Известно, что рыночные характеристики экономики не возникают сами собой, а появляются за счет целенаправленного воздействия государственных органов управления. Чем слабее экономика, тем активнее должно быть государственное регулирование рыночными механизмами.

Рынок должен все полнее удовлетворять общественные потребности, но при этом государство должно активно подавлять возникающие на рынке негативные тенденции.

Президент В. Путин четко указал на необходимость ускорения экономического роста России с тем, чтобы догнать в своем развитии ведущие западные страны и стать государством с эффективной экономикой. Для этого предполагается изменить структуру экономики так, чтобы увеличить долю обрабатывающей промышленности и простимулировать рост новых постиндустриальных отраслей. Однако известно, что глобальная перестройка всей системы социально-экономических отношений потребует ущемления интересов определенных элитных групп. Для значительного ускорения реформ президенту необходимо принимать политически жесткие решения.

Против президентского плана ускорения структурных реформ экономики выступают естественные монополии (Газпром, РАО ЕЭС, МПС), которым ближе свои собственные, а не государственные интересы. Монополии хотят нового витка повышения тарифов и отсутствия контроля над своими тратами, а не создания конкурентной среды. Поэтому естественные монополии будут всячески сопротивляться президентской модернизации проекта реформ.

Руководители предприятий обрабатывающей промышленности также не очень рады этим структурным реформам, так как их интересует не столько создание благоприятной инвестиционной и конкурентной среды, сколько бюджетные дотации, ограничение импорта и девальвация рубля, чтобы потребители приобретали российские, а не зарубежные товары Они не совсем готовы к конкуренции с иностранными аналогами как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Они же отрицательно относятся к планам вступления России в ВТО.

Наибольшее сопротивление указанным социально-экономическим структурным реформам окажет сырьевой бизнес, так как его хотят заставить платить за структурные реформы. Предполагается, что налоги на продукцию обрабатывающей промышленности будут снижаться, в то время как налоги на сырьевой комплекс будут расти, при этом сырьевые отрасли вынудят взять на себя расходы на социальную сферу и обслуживание внешнего долга. Из-за нехватки свободных финансовых ресурсов они не смогут закрепиться в перерабатывающих отраслях. Сырьевики считают, что Россия с их помощью может посадить Западную Европу на российскую "нефтегазовую иглу", и упускать этот шанс нельзя ради туманной перспективы развития наукоемкой высокотехнологичной обрабатывающей промышленности. Они надеются, что возможен в перспективе экспорт российской нефти и в США [59]. Они убеждают президента, что наступление на сырьевиков ради обрабатывающей промышленности недопустимо Они стараются, чтобы интересы сырьевиков и власти тесно переплетались, рассматривают государственные ресурсы как свои собственные, выступают за восстановление института олигархов, а также намерены скупать активы в обрабатывающей промышленности.

Заявляя серьезный проект реформ, В. Путин осознает, что его идеи будут неоднозначно восприниматься элитой, в которой окажутся те, кто постарается спровоцировать рост социального недовольства [33].

Сегодня в России и в других странах СНГ ситуация кризисная не только в социальноэкономической сфере, но и в управлении. Поэтому наука управления должна системно переосмыслить то, что происходит в стране в сфере управления. Необходимо учесть глобальные мировые тенденции развития с учетом национальной специфики.

Кризис в России и в других странах СНГ по многим направлениям (наука, образование, здравоохранение, культура и т.п.) вошел в застойную стадию с непредсказуемыми последствиями.

Для выхода страны из системного кризиса необходимо, чтобы негативизм и апатия, которые охватили общество, сменились психологическим подъемом. Без духовного подъема никакая демократия, никакое правительство не смогут переломить ход истории. Страна возродится тогда, когда она будет использовать самое лучшее, что заложено в ее народе, а это - культура, наука, духовность, чем так богат наш народ.

3.16.2. Десятилетие реформ не дает повода для оптимизма

Десять лет мы ждем экономического подъема, однако нет никаких признаков этого подъема. Вместо экономического подъема наблюдается ситуация некоторой экономической стабилизации вследствие высоких цен на нефть.

Главная беда наших либералов в том, что они плохо знают диалектический закон Гегеля "единства и борьбы противоположностей", противоположности, или антагонисты, друг без друга не существуют и в единстве создают устойчивую уравновешенную систему. Они также недооценивают закон "причинноследственных связей". После того как наши либералы за 10 лет построили почти криминальное государство с теневыми и мафиозными структурами, для их уравновешивания появляются в виде компенсирующей противоположности мощные спецслужбы и силовики, образуя вместе с первой противоположностью устойчивую гомеостатическую систему. Причина - появление криминального государства, следствие - появление мощных спецслужб и силовиков. Одно без другого не может существовать.

Так что укрепление спецслужб и силовиков - это прямое следствие псевдодемократических преобразований. Роль спецслужб и их представителей в государственных структурах будет неизбежно расти и в дальнейшем, чтобы противостоять армии чиновников, которые повязаны друг с другом и мешают позитивным преобразованиям. Сегодня население верит и поддерживает президента. В.В. Путин пытается придать человеческое лицо российскому воровскому капиталу, но из этого вряд ли что-то получится. М.С. Горбачев также пытался построить социализм с человеческим лицом, но ничего не получилось. Человеческое лицо - это категория больше нравственная, чем политическая и экономическая, а нравственное содержание нашей демократии очень непривлекательно.

Сегодня проблема не столько в отсутствии необходимых законов, сколько в том, что существующие законы не работают. Власть не может и не хочет заставить работать Конституцию и другие законы, они существуют только на бумаге.

В России государственно-управленческая деятельность неэффективна, качество исполнения решений невысокое. Имеется значительный разрыв между политическими программами и результатами их осуществления из-за слабых управленческих кадров и государственных служащих. Госслужба при СССР имела менее бюрократический характер, и чиновник был гораздо менее коррумпирован. Можно утверждать, что в Российской Федерации, во-первых, отсутствует целостная система государственной службы как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, во-вторых, очень низка эффективность профилактики коррупции госчиновников и борьба с ней, в-третьих, слаб контроль над госчиновниками со стороны гражданского общества, которое еще не сложилось; в-четвертых, имеются противоречия в законодательстве о государственной службе и т.п.

Бытует мнение, что у нас великое множество чиновников и их надо сокращать. Однако по некоторым данным, в России сегодня 1,133 млн. государственных служащих, а в ФРГ - 2,6 млн. США, Япония позволяют себе содержать большое количество высокопрофессиональных и высокооплачиваемых государственных служащих, и считают это правильным. Однако в законе США о реформе государственной службы 1978 г. сказано, что "все служащие должны соответствовать высоким стандартам профессионального и честного поведения и заботиться об общественном интересе". Создан совет для защиты от разного рода злоупотреблений со стороны госслужащих.

Усиленное внимание в России и других странах СНГ к частным проблемам отвлекает общество и правительство от решения наиболее существенных стратегических задач. Например, проблема избрания или назначения глав регионов, так широко обсуждаемая в СМИ, по-видимому, является вторичной по отношению к реальным проблемам страны в целом и отдельных ее частей. Способ формирования Совета Федерации тоже, наверно, является вторичным, а не главным Населению часто бывает все равно, будет глава региона назначен или избран, лишь бы эффективно выполнял свое главное предназначение.

Привлечение внимания общества к альтернативе избрать или назначить главу региона, по-видимому, осуществляется для того, чтобы отвлечь внимание от серьезных, реальных проблем, системных и долговременных реформ. В российской политике торжествует компромисс. Но в российских условиях технологии компромиссов практически всегда приводят к отказу от системности и целенаправленности в принимаемых решения, так как каждая договаривающаяся сторона старается не решить наболевшие общие проблемы, а получить от решения привилегии для себя. Поэтому за последние два года и предыдущие 10 лет реформ в России и в других странах СНГ практически не решена ни одна стратегически важная проблема для заметного развития экономики, социальной сферы, государственности. Причина, по-видимому, в тех самых компромиссах, к которым сводились реформы, вместо реального изменения ситуации в стране.

По современным моделям цивилизованной демократии власть должна служить гражданам, а не наоборот. Однако в идеологию российских реформ пока слабо внедряется идея служения власти гражданам. По тем же моделям современной демократии граждане не всегда должны обращаться к государству за решением своих проблем, а решать их самостоятельно. Для этого, оказывается, надо иметь достаточно высокие доходы, чтобы собственными средствами финансировать выполнение избранных работ или проектов или объединиться с другими, чтобы легче их решить. Это и есть главный признак гражданского общества, наряду с возможностью активно влиять на власть при принятии решений, в которых заинтересованы граждане страны. Гражданское общество в России пока очень слабо развито из-за низкого общественного сознания, неверия в избранную и назначенную чиновническобюрократическую власть. Причина в том, что граждане недостаточно богаты и влиятельны. Опыт развитых стран показывает, что бедное население никогда гражданское общество не построит. Российские государственные деятели и политики должны способствовать устранению препятствий, мешающих гражданам проявлять свою активность в повышении их жизненного уровня, в росте легальных доходов и самостоятельном решении проблем. В стране должно быть не 5-10% богатых и 20% обеспеченных граждан, а обеспеченным должно быть большинство (80%). Только тогда Россия сумеет преодолеть системный кризис и создать гражданское общество, но на это, по-видимому, потребуются десятилетия.

В этом плане следует напомнить, что до Второй мировой войны даже в Америке не было мощного и многочисленного гражданского общества, и основная масса людей жила достаточно бедно. Во всех капиталистических странах с гражданским обществом богатство накапливалось десятилетиями и даже столетиями при неизменном экономическом строе.

3.17. Некоторые предложения по выводу России из системного кризиса

Прорабы перестройки во главе с Горбачевым и Ельциным, не имея четкой идеологии реформирования страны, не нашли ничего лучшего, как разрушить прежний уклад жизни, не предложив ничего нового. Выпустив "джина из бутылки", они не смогли совладать с ним и пустили все на самотек, что привело страну на грань системного кризиса

Для вывода страны из системного кризиса и восстановления экономики необходимо учесть, что.

1) объективные природные и общественные законы, в отличие от юридических, одинаковы для всех политических, националистических, религиозных и прочих течений и исключают всякие претензии на превосходство (привилегии) той или иной группы людей,

2) в материальном мире можно и нужно жить только по объективным законам и закономерностям природы и общества, и нельзя жить как хочется и как нравится. Часто стараются законы природы приспособить под себя, под свои интересы и потребности. Однако природа не прощает таких людей и наказывает их, а люди, не понимая этих законов, продолжают идти своим неверным путем;

3) необходимо пересмотреть и перестроить мышление, сознание, психику каждого человека для быстрого восстановления экономики и установления более рациональной социальной обстановки в обществе;

4) высокотехнологичное машиностроение, энергетика, материалы и сельское хозяйство являются основой развития экономики. При их соответствующем уровне народ будет жить достойно. Если они не развиты, то никакие рыночные механизмы, частная собственность, конкуренция, социальный строй не помогут достижению достойной жизни людей;

5) создание более рациональной модели постсоветского информационного общества с гуманистической ориентацией;

6) наибольшее зло заключается в развале экономики, лишившей работы людей, а не в появлении

"новых русских" и олигархов;

7) нельзя противопоставлять плановую и рыночную экономики, наоборот, их надо рационально сочетать. Необходимо брать лучшее из социализма и капитализма и совмещать их. Необходимо всячески поощрять инициативу людей и производства. Нельзя путать экономику с политикой;

8) для обеспечения высокого жизненного уровня населения требуется производство и потребление 10 тыс. квт/ч электроэнергии в год на душу населения, как в США и Европе;

9) нельзя слепо копировать формы собственности, принципы построения рынка и образ жизни у США или стран Евросоюза, так как у нас своя история, культура и свой менталитет, нельзя терять свое лицо, нельзя полагать, что если примем их образ жизни, то мы станем жить как в США;

10) нельзя ставить недостижимые цели впереди реальных возможностей, иначе все останется мечтой, ведь даже 2000 лет не хватило, чтобы реализовать идеи Иисуса Христа и 70 лет - Маркса и Ленина [67].

По проблеме вывода России из системного кризиса существуют различные и, как правило, противоречащие друг другу точки зрения. Приведем некоторые из них.

Кризис, который испытывает система, может носить либо системный, либо структурный характер. При системном кризисе старая система исчезает и на ее месте возникает принципиально новая (иная) система. При структурном кризисе из нескольких возможных сценариев поведения системы имеется хотя бы один, при переходе к которому система сохраняет свои основные признаки и функциональные особенности, т.е. происходит только ее структурная перестройка [27].

При прогнозировании поведения социальных и политических систем важно отличить системный кризис от структурного. Иногда их путают, и структурный кризис принимают за системный. Такая путаница происходит при структурных кризисах капитализма, поэтому часто предрекают неизбежность гибели капитализма и его переход в социализм. Когда кризис капитализма в различных странах носит структурный, но не системный характер, власть находит действенные меры разрешения такого кризиса. Таким структурным кризисом, например, была Великая депрессия в США в 1929 г., но Президент Франклин Рузвельт и его команда нашли реальные и действенные способы его разрешения, т.е. перевели капиталистическую систему к новому более эффективному аттрактору. А в начале 90-х годов СССР как система попал в системный кризис и развалился. Вместо социалистического Советского Союза возникла новая, принципиально другая система - капиталистическая Россия.

Уместно отметить, что переход к новой системе - это революционный процесс, который всегда связан с периодом хаоса, восстановления системы управления, экономики и т.п. На это требуется определенное время (в нашем случае 10-12 лет).

При прогнозировании развития социальных и политических систем важно научиться различать системный кризис и структурный, для чего необходимо выявлять те факторы, которые позволяют рассматривать изучаемую бифуркацию как порождаемую системой либо структурными изменениями, определять принципы влияния будущего на настоящее [27].

Для вывода России из системного кризиса различными учеными предложены разные стратегии, концепции и программы [4, 6, 22, 60].

Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН в 1994 г. направил в правительство и Совет Федерации Федерального Собрания РФ свои предложения по выводу России из системного кризиса. В материалах предлагалось создать в России двухсекторную планово-рыночную экономику, соединив положительные стороны плана и рынка. При этом для рыночного сектора предлагалось осуществлять мягкое государственное регулирование и индикативное планирование, а для планового (государственного) сектора экономики - государственное и корпоративное планирование, сбалансированное по выпуску продукции и материально-техническому снабжению, труду и заработной плате, финансам, по федерации и регионам и другим аспектам.

В рамках планового сектора может работать твердый рубль. В [4] предлагается аналогичная идеология перехода России на двухсекторную (планово-рыночную) экономику.

Двухсекторная планово-рыночная экономика, соединяющая план и рынок, сегодня существует в Китае и развивается успешно.

Двухсекторная планово-рыночная экономика опирается на государственный сектор и частнособственнический, который был введен в СССР в период новой экономической политики (НЭП), существовавшей с 1921 по 1924 гг. При НЭПе оба сектора активно регулировались и направлялись государством.

Сегодня понятно, что НЭП был своевременным и эффективным мероприятием для подъема экономики, так как позволил рационально использовать опыт, навыки и частнособственническую психологию крестьян и мещан для восстановления экономических и производственных связей, подъема производства и уровня жизни [4]

Во время НЭПа частнособственнический сектор использовал выработанные капитализмом рыночные инструменты, продажу и найм рабочей силы, коммерцию, частное предпринимательство, опыт и навыки работы, направленной на извлечение прибыли и дохода

Концепция двухсекторной планово-рыночной экономики для выхода России из системного кризиса может быть основана на заложенной в Конституции РФ поддержке и защите частной, государственной или других форм собственности [4].

Для вывода России из системного кризиса и подъема российской экономики, необходимо оценить стратегические и динамические ресурсы. Стратегические ресурсы определяют, достаточно ли силы и средств для масштабного производства необходимой продукции и достижения достойного уровня жизни граждан индустриально развитого государства. Надо определить резерв внутреннего неиспользуемого инвестиционного потенциала. Динамический ресурс устанавливает, какими темпами может расти выпуск необходимой продукции промышленности и сельского хозяйства.

Полное открытие российских рынков Западу не принесли России зарубежных инвестиций, и даже, наоборот, из России вывезено 300-400 млрд. долл. российских доходов, которые работают сейчас на США и Западную Европу.

17 февраля 1999 г. принято Постановление Государственной думы "Об экстренных мерах по выводу РФ из кризиса", основные положения которого базировались на идее двухсекторной экономики.

В литературе известен мировой опыт выхода из кризиса различных стран. Так для выхода из Великой депрессии 1929 г. Президент США Ф. Рузвельт предложил "новый курс". Депрессия США вызвала общий кризис капиталистической системы. Экстренные меры, предпринятые Ф. Рузвельтом в 1933 г., позволили преодолеть кризис и менее чем за четыре года к концу 1939 г. восстановить экономику США. Так, если ВВП США в 1933 г. составлял 65% от 1929 г., то в 1937 г. - 102%. Каждый практический шаг президента США в первые 100 дней основывался на принципах государственного планирования и регулирования рынка. Усилия Ф. Рузвельта по завоеванию доверия масс, выдвижению популярных и понятных общенациональных лозунгов обеспечили широкую поддержку его политике. Правда, следует отметить, что закон по планированию, проведенный Ф. Рузвельтом через Конгресс, был признан неконституционным и отменен Верховным судом США.

После вступления в должность Президент Ф. Рузвельт ввел планирование промышленности и государственное регулирование сельского хозяйства. При этом государство резко расширило кредитование фермеров, снизило проценты по долгам и отсрочило на три года их выплату. Была объявлена борьба с безработицей через выполнение полезных общественных работ. Ф. Рузвельт выделил 500 млн. долл. и сказал: "Надо дать людям работу немедленно". Были установлены продолжительность рабочей недели до 44 часов и обязательная минимальная тарифная ставка оплаты труда - 25 центов в нас. Был усилен госконтроль над операциями с ценными бумагами и уменьшено количество посреднических затрат. Была проведена эмиссия денег, и в оборот дополнительно включили 3 млрд. бумажных долларов, не подкрепленных золотым содержанием, но этими деньгами профинансировали программы восстановления сельского хозяйства, промышленности, железнодорожного транспорта и др. Эти эмиссионные деньги вызвали некоторую инфляцию, но одновременно оживили производство и повысили покупательную способность населения США. С этого времени эмиссионное финансирование стало в США ежегодной практикой. Для облегчения эмиссии был фактически отменен золотой стандарт доллара. Был введен госконтроль над ценами на продукты и услуги, на вывоз золота за границу, велась борьба с инфляцией [4].

Аналогично, за счет государственного контроля и регулирования, была преодолена инфляция в Германии, Югославии, Аргентине, Бразилии [4]. Так, в Германии огромная инфляция и безработица продолжались с 1918 г. до конца 20-х годов, т.е. почти 10 лет. Зарплата выдавалась дважды в день - так быстро обесценивались деньги. Экономику Германии вывел из кризиса. А Гитлер, взяв большие кредиты и вложив их в военную промышленность. В конце 30-х годов перед Германией встала дилемма - либо экономический крах (надо было отдавать долги), либо масштабная война, и Гитлер начал Вторую мировую войну.

Для решения чрезвычайных общегосударственных задач государство осуществляет мобилизацию экономики, что означает сосредоточение и интенсификацию использования сил и ресурсов страны в руках государства. Так произошла мобилизация экономики СССР в период Великой Отечественной войны, Югославии (1994-1996 гг.), Германии (1932-1939 гг.), Англии (1939-1943 гг.), США (1939-1943 гг.).

В [4] показано, что в России имеются необходимые условия для развития прорывных технологий, подъема экономики и уровня жизни людей. При революционных технологиях ускоренно развиваются наиболее важные вектора экономики, отрасли, предприятия, которые станут локомотивами всей экономики. При этом применяются мобилизационные методы организации и управления производством и отраслью, материального, трудового и финансового обеспечения, распределения и использования имеющихся ресурсов.

Увеличение выпуска пользующейся спросом современной продукции в передовых отраслях (например, в биотехнологиях, информационных и коммуникационных технологиях) на первых этапах позволит сформировать относительно узкий участок прорыва. На нем повысится уровень реальных зарплат и доходов, которые будут установлены, исходя из баланса спроса и предложения продукции и услуг. Эффективность по мере расширения передовых технологий, развития локомотивных отраслей увеличится. Страна за счет нескольких прорывных направлений постепенно восстанавливает свою экономическую мощь Такая экономическая стратегия выхода из кризиса найдет всеобщую поддержку и существенно изменит экономические ориентиры широких слоев населения [4]. Можно считать, что это в определенной степени уже происходит у нас.

Очевидно, что стратегия вывода из системного кризиса, подъема российской экономики должна опираться на активную поддержку народных масс. Для этого необходимо:

• выработать такие общенародные цели, которые будут поддержаны большинством населения;

• определить нестандартные механизмы и инструменты управления экономикой, финансами и др.;

• разработать программу вывода из кризиса и подъема страны, обеспечивающую достижение цели и использующую оригинальные механизмы и инструменты реализации.

В [4] предлагается два возможных пути развития российской экономики: либо продолжить либеральные реформы в интересах Запада и оказаться в XXI веке на задворках мира, превратившись в сырьевой придаток Запада; либо, соединив достоинства плана и рынка, создать двухсекторную эффективную экономику и стать великой, сильной, демократической и нравственной страной.

Для этого у России имеются значительные резервы ресурсов природных, производственных, научно-технических и людских. Если будет политическая воля противостоять давлению Запада и заинтересованность в возрождении России, то учеными и специалистами вместе с правительством вполне по силам разработать концепцию двухсекторной экономики, а на ее основе сформулировать программу выхода России из системного кризиса.

В [6] для вывода России из системного кризиса предлагается сменить курс реформ на "мобилизационный" сценарий. Этот сценарий во всех своих вариантах начинается с мобилизации народа на восстановление односекторной плановой государственной экономики. При этом предлагается государственной власти брать под свой контроль и управление наиболее важные отрасли и предприятия промышленности, средства массовой информации, связь, транспорт, внешнюю торговлю и т.п. То есть осуществлять мобилизационные мероприятия, обычные для стран, находящихся в состоянии послевоенного восстановления. Очевидно, что при этом уменьшаются "права" крупных собственников и зарубежных фирм, работающих в России, и с их стороны можно ожидать саботажа, который, по мнению авторов предложения, должен быть решительно подавлен.

Государство в этом случае обязательно восстановит основные источники своего дохода, введя монополию на алкогольные напитки и табачные изделия национализировав добычу природных ресурсов, энергетику, установив монополию внешней торговли и жесткий контроль за транспортом, связью и средствами массовой информации. Это позволит получить необходимые ресурсные возможности, на основе которых можно будет проводить модернизацию экономики Россия пока по совокупному природному потенциалу на душу населения по-прежнему в несколько раз опережает ведущие промышленные страны мира, некоторые из которых не скрывают претензий на наши богатства. Предложенный сценарий, по мнению авторов, должен быть патриотической акцией и основываться на национальных ценностях.

Надо будет учесть, что резкая смена курса реформ будет воспринята в штыки, и ему будет противостоять Запад и наши олигархи и "новые русские". По этому возникнут проблемы во взаимоотношениях с международными организациями и западными странами. По-видимому, появятся большие проблемы с импортом и экспортом продукции, с выездом российских граждан в западные страны, прекратятся зарубежные инвестиции и начнется бегство капитала из России и т.п.

Фактически при "мобилизационном" сценарии Россия вынуждена будет, жить в условиях блокады со стороны Запада. Блокада в условиях потери необходимых для самообеспечения России лекарств, продовольствия и другой продукции приведет к введению карточной системы на несколько лет [4].

В [60] для выхода России из системного кризиса предлагается реформирование экономики начинать с разработки экономической идеологии. Следует решительно отказаться от идеологии монитаризма, так как она неэффективна, порождает мелкую, отсталую и неконкурентоспособную экономику. Запад, к сожалению, ориентирует Россию на такую отсталую экономику. Сегодня в России, по мнению автора, отсутствует реальный сектор экономики. Главная задача - создать высокоэффективный реальный сектор экономики, на что уйдет немало времени. Для обеспечения полноценного старта реального сектора должна быть реализована длинная цепь мобилизационных доктрин, начиная с введения монополии на внешнюю торговлю и госмонополии на водку, табак, сахар, наличные деньги и сырье и кончая введением общей трудовой и воинской повинности и амнистией всех хозяйственных нарушений и нарушителей. Наведение порядка, мобилизация ресурсов могли бы дать стране, по мнению автора, в одноразовом исчислении дополнительно более 20 млрд. долл. США.

В первоочередном порядке должна быть реформирована сфера управления, налажена система подготовки и переподготовки кадров для регулируемого рыночного управления. Должны быть разработаны эффективные технологии рыночного управления, адаптированные применительно к конкретным условиям.

Автор считает, что для полноценного старта реального сектора экономики России потребуется дополнительно 60 млрд. долл. США, а для всех предстоящих экономических, социальных, военных и других реформ, потребуется более 2000 млрд. долл. Накопить первую сумму в России при преобладании мобилизационного подхода, по мнению автора, можно в течение ближайших двух-трех лет. Только после старта реального сектора можно ставить вопрос о проведении полноценных социальных, военных и других реформ.

Возрождение отечественной экономики потребует незамедлительного введения в России всеобщей экономической свободы, декларации прав предпринимателей на производство и реализацию любых видов нелицензируемой продукции и услуг, освобождение вновь образуемых предприятий на три года от уплаты всех налогов, кроме регистрационного взноса и подоходного налога с физических лиц Всеобщая экономическая свобода должна сопровождаться объявлением государством всеобщей экономической амнистии, стимулированием возвращения в Россию ранее вывезенных за границу денег (при обеспечении безопасности их инвестирования в России) [60].

В [22] предложена концепция вывода России из системного кризиса и стратегия развития России до 2010 г

В работе отмечается, что в российском обществе формируются две полярные модели ценностных ориентации. Одна из них характеризуется приоритетом индивидуализма, достижением личного успеха, материального богатства, а другая ориентирована на коллективизм и государственный патриотизм

В настоящее время в России сложилось три неравных социальных слоя слой сверхобеспеченных, слой обеспеченных и большой слой бедных, что приводит к расколу общества. Глубокий раскол общества является основным фактором, препятствующим укреплению российской государственности. Это различие слоев общества по ценностным ориентирам, уровню благосостояния, нормам поведения крайне затрудняет формирование демократического гражданского общества, так как исчезает сама основа демократии, заключающаяся в социальном согласии общества по поводу базовых ценностей и принципов жизни [22].

По мнению автора работы, стратегической целью государства должно быть создание подлинно либерального общества с эффективной рыночной экономикой, так как стабильный и высокий экономический рост может обеспечить только рынок.

Рыночная экономика в России находится на начальном этапе строительства Становлению и развитию рынка в России требуется государственная поддержка. Опыт Восточной Европы и Китая показал, что эффективные рыночные институты могут быть созданы только сильным государством, которое умеет управлять своей собственностью и жестко контролирует соблюдение правил рыночной игры как субъектами рынка, так и государственным аппаратом. Это не означает, что государство должно направить все свои усилия на непосредственное участие в экономической жизни в качестве субъекта предпринимательства. Прежде всего, государство должно сформировать то, что в теории рыночной экономики называется общественным сектором. Государственный сектор в экономике должен управляться эффективно, но следует понимать, что он служит достижению формирования налогооблагаемой базы, созданию рабочих мест, поддержанию пропорции воспроизводства, что является важной деятельностью государства [22].

Должна быть разработана и осуществлена целостная и последовательная стратегия развития госсектора и создана целостная и сбалансированная инвестиционная политика.

Государство должно законодательно зафиксировать тот минимальный уровень оплаты труда, который принимается обществом в качестве минимально допустимого, но превышающего прожиточный минимум.

В долгосрочной стратегии социально-экономического развития России должны быть прописаны пути и технологии реализации функциональных, отраслевых и региональных аспектов развития [22].

3.17.1. Проблемы промышленного роста и естественные монополии России

Установлено, что темпы промышленного роста снижаются в среднем на 0,82% при повышении цены барреля нефти на один доллар. Чем выше цены на нефть и газ, тем лучше для топливной промышленности, но для всех остальных отраслей хуже. При этом особенно сильно вредит подорожание нефти наукоемким высокотехнологичным отраслям (авиация, электроника, связь, информатика, электротехника, приборостроение и др.), которые делают страну цивилизованной. Все цивилизованные страны, как правило, осуществляют экспорт высокотехнологичных готовых изделий, а не сырья [43-46].

Повышение стоимости барреля нефти на один доллар замедляет темпы роста в сырьевых отраслях на 0,1 %, а в обрабатывающих отраслях (машиностроение, химия, легкая промышленность) они замедляются намного больше - на 1,7%.

Некоторые ошибочно думают, что с повышением цен на нефть сырьевые отрасли богатеют и заказывают новое оборудование у обрабатывающей отрасли, а инвестиции и доходы населения растут. На самом деле это не так. При повышении цены нефти за баррель на один доллар, инвестиции в среднем как раз сокращаются на 1%. Это обусловлено тем, что в России в топливном секторе производится всего лишь 10% ВВП, остальные 90% ВВП производится в отраслях, на которых повышение цены на нефть действует отрицательно. Если бы мы жили в Кувейте или в Саудовской Аравии, где ВВП на 80-90% состоит из нефти, тогда повышение цены на нефть благоприятно влияло бы на рост экономики. Если цены на российскую нефть на международной бирже растут, то в страну поступает больше нефтедолларов и поэтому импорт растет, а объем российских товаров падает. В результате иные отрасли, которые формируют 90% ВВП, сокращают объем производства и становятся менее конкурентны. Поэтому оказывается, что чем ниже международные цены на российскую нефть, тем лучше для экономики России, а не наоборот, как ошибочно думают многие обыватели. Если грамотно подойти, то даже мировой нефтяной кризис может для нас в какой-то степени оказаться выгодным, если сохранить соотношение, когда 90% ВВП формирует промышленный сектор, а 10% - топливный сектор, как сегодня [44-48].

Похожее положение мы имеем в трех естественных монополиях - в Газпроме, РАО "ЕЭС России" и МПС. В 1992 г. эти три монопольные компании производили 10% всей российской продукции и при этом получали 8% всех инвестиций в стране, тогда как сейчас суммарный объем производства продукции этих компаний несколько снизился (с 10% до 9,5%), а инвестиции возросли до 18%. Выходит, что деньги стали в этом монопольном секторе использоваться в два раза менее эффективно, чем в экономике страны в среднем. При этом 10 лет назад работающие в РАО ЕЭС, Газпроме и МГТС получали 3% фонда оплаты труда всех работающих в нашей стране, сейчас ФОТ более чем в два раза больше - 6,5%. Так, в газовой промышленности средняя зарплата в 4,3 раза выше, чем в среднем по стране, а в энергетике в 1,7 раза выше. Конкуренции на рынке газа, электроэнергии и железнодорожных перевозок в России нет, чем они польются и повышают тарифы на свою продукцию. Если сравнить цены продукции этих корпораций, например, с уровнем их цен 1991 г., то увидим, что в среднем за эти годы тарифы естественных монополий росли в 3-4 раза быстрее, чем цены в магазинах [48].

Намеченные сегодня реформы естественных монополий не начинаются с обеспечения финансовой прозрачности естественных монополий и связанных с ними структур. Вследствие чего государство не до конца видит и понимает, чем могут завершиться реформы, и вместо интересов общества защищает интересы руководства естественных монополий и рост их тарифов.

Власть вынуждена согласиться с руководством РАО "ЕЭС России" повысить тарифы на электроэнергию в 2-2,2 раза за 4-5 лет. За то же время намечается увеличить внутренние тарифы на газ в 2,4 раза. Подтягивание тарифов к европейскому уровню без существенного повышения зарплаты загоняет экономику России в тупик, лишает ее возможности развития и приводит к депрессии я кризису

Расчеты показывают, что для нашего уровня жизни и экономического развития цены на электроэнергию, газ и железнодорожный транспорт сегодня, до повышения тарифов, завышены по сравнению с уровнем США и Европы примерно на 40%. Так, например, в США 1 кВт/час стоит 4 цента, а в России - 1,8 цента. Но при этом, если принять уровень жизни в США за единицу, то российский уровень составит где-то 0,4 [48]. Поэтому повышение тарифов на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки до американского уровня снизит уровень жизни в России ниже предела выживания. Необходимо отметить, что из-за повышения тарифов экономический рост в России в 2002 г. замедлится на 0,1-0,6%, а инфляция напротив, вырастет на 2-8%, что признает как Минэконразвития, так и сами естественные монополии. Зачем тогда стране такие потрясения, ради чего повышают тарифы? Ради благополучия самих естественных монополий, а не народа и страны в целом.

В экономике России преобладает сырьевая тенденция развития. Однако это было бы приемлемо, если бы на доходах от сырьевых ресурсов год от года крепла промышленность страны. Но этого не происходит. Многие предприятия, чтобы выудить средства, подстраивают свои производства под заказы монополий, оставляя для лучших времен высокие и наукоемкие технологии. Но это движение в тупиковом направлении, уже обозначившемся в мировой экономике.

В прошлом году газовые и нефтяные компании поставили на экспорт рекордное количество газа и нефти, чему надо было бы радоваться, однако эти национальные богатства государство отдает в бюджет и сжигает в топках электростанций. На вырученные деньги мало строится заводов по переработке нефти, газа и угля в высокотехнологичные продукты для своей страны и экспорта.

Сегодня наши энергоносители превращаются в электричество, тепло и доллары.

В 2001 г. темпы роста потребления в России электроэнергии из-за деградации промышленности упали в три раза, а небольшой рост ВВП достигнут в основном за счет услуг, а не производства. Курс доллара и цены на товары и услуги год от года растут, тарифы на электроэнергию выросли на 20%, на 30% вырастут тарифы других естественных монополий. Если учесть при этом ежегодную 20%-ную инфляцию по основным товарам и услугам первой необходимости, то никакие повышения зарплаты и пенсий за этим не угонятся [15]. Можно утверждать, что пока государство проиграло спор за цивилизованный рынок, уступив лидерство монополистам. Государство пока только сдерживает аппетиты сырьевиков, ограничив рост тарифов почти в три раза. От государства требуется активное участие в создании рынка энергоресурсов. При этом целесообразно условно разделить все предприятия на эксплуатирующие недра, торгующие и производственные. По-видимому, предприятия, добывающие энергоресурсы, как самые эффективные, должны облагаться высокими налогами, так как недра являются достоянием всего населения страны и должны служить всему населению России. А с высокотехнологичных производств налоги можно брать не деньгами, а натурой. Так, если строишь четыре ТЭЦ, три себе, а одну государству [9]. Необходимо государственное стимулирование производства, способное дать сильный толчок развитию всей промышленности и высоких технологий в ТЭКе. Иначе ни у ТЭКа, ни у страны не будет достойного будущего [15].

3.17.2. Эффективность частного и государственного управления

Принято считать, что частный собственник всегда эффективнее государственного, поэтому целесообразно приватизировать больше предприятий, что неверно или спорно.

С самого начала реформ подразумевалось, что по мере их проведения будет улучшаться состояние экономики, так как смена государственного неэффективного собственника на частного приведет к благополучию отечественных предприятий. Процесс приватизации государственных предприятий идет уже несколько лет, год от года растет и число частных предприятий. Однако при этом почему-то растет и число нерентабельных (убыточных) частных предприятий.

Нередко государственное предприятие при хорошем управлении оказывается эффективнее частного, поэтому его приватизация нецелесообразна. Так, например, французское государственное автомобильное предприятие "Рено" и частный автоконцерн "Пежо" весьма успешно конкурируют не только между собой, но и на европейском и мировом рынках. Получается, что и государство может вполне успешно, не хуже частного управлять своей собственностью.

По-видимому, количество убыточных предприятий увеличивается скорее по причине отсутствия в стране эффективного ценового регулирования, а не от того, какими темпами идут инфляция и приватизация [57]. Рассмотрим связь роста убыточных предприятий с ростом инфляции и, следовательно, ростом цен на товары и услуги.

Понятно, что если инфляция в стране за год составляет, допустим, 15-18% (2001-2002 гг.), это не означает, что все товары и услуги одинаково подорожают на указанные проценты. На практике различные товары и услуги имеют разную ценовую эластичность. Так, товары первой необходимости имеют нулевую ценовую эластичность и раскупаются в прежнем объеме, даже если цена на них поднимется в два раза. Товары со средним уровнем ценовой эластичности даже при небольшом подъеме цены будут раскупаться значительно меньше. Товары и услуги с высокой ценовой эластичностью могут вообще не подорожать - иначе их просто перестанут покупать. Самое печальное, что быстрее всего растут цены именно на товары и услуги первой необходимости.

Рассмотрим связь роста цен на товары и услуги за счет инфляции и роста числа убыточных предприятий. В самом деле, если население вынуждено покупать предметы первой необходимости при возросшей инфляции по значительно возросшей цене, то у людей не хватает денег, чтобы купить другие товары и услуги. Поэтому предприятия, выпускающие эти товары и услуги, вынуждены резко снизить объемы реализации и понести убытки. И это не зависит от того, является ли предприятие частным или государственным. По-видимому, в первую очередь пострадают и станут нерентабельными и даже убыточными предприятия, производящие продукцию и услуги высокой и средней ценовой эластичности, т.е. не относящиеся к товарам и услугам первой необходимости.

Поэтому предприятия будут вынуждены сокращать объемы выпускаемой продукции или вовсе сворачивать производство.

Кстати, при таком положении дел показатели роста ВВП в России на 2,5-3% обеспечиваются только в результате простого пересчета в долларовом эквиваленте экспортной продукции, а не за счет повышения эффективности экономики и производительности труда. Очевидно также, что по правилам экономики процент роста зарплаты не должен превышать процент роста производительности труда, а точнее, процент роста эффективности экономики, что не выполняется у нас. Поэтому мы наблюдаем в стране относительно высокую инфляцию (15-18%) по сравнению с западными странами (2-5%).

Рост нашего ВВП четко коррелируется с динамикой мировых цен на экспортную продукцию, и в первую очередь на нефть и газ. Падают мировые цены на нефть, и сразу замедляются темпы роста нашей экономики (ВВП). Еще можно было бы поверить в реальный рост ВВП, если бы на всю вырученную от экспорта валюту закупались импортные товары, однако известно, что основную часть валютной выручки скупает Центральный Банк России, чтобы рассчитаться по внешним долгам [56, 57]. По-видимому, если бы у страны не было внешних долгов, тогда купленные Центробанком доллары все равно ушли бы в валютные резервы ЦБ, и не было выроста ВВП, поскольку сама по себе валюта является не товаром, а его эквивалентом.

Еще раз вернемся к проблеме приватизации предприятий и отметим, что приватизация не должна быть самоцелью, а одним из важных средств решения текущих задач по повышению эффективности приватизированных предприятий и экономики в целом. Очевидно, что если частное предпринимательство "задолжало", то государство вводит внешнего управляющего, и наоборот, если государство не справляется с принадлежащим ему предприятием и не может обеспечить хорошую эффективность, его приватизируют и передают в частные руки с целью повышения эффективности его деятельности [56, 57].

Несколько слов об эволюции экономических систем. С точки зрения системного подхода эволюция экономических систем направлена на обеспечение в большей мере выгоды, чем ущерба. Для обеспечения устойчивости экономической системы важны положительные и отрицательные обратные связи от потребителя к производителю, а также регулирование и стимулирование производства и потребления. Предложение становится функцией спроса.

В экономической системе в первом приближении различают две основные формы, рыночную и государственную (плановую). Теоретик экономики свободного рынка А. Смит называл условия ее развития: 1) свобода торговли; 2) правительство не устанавливает цены на товары и не регулирует ни качество, ни количество товаров; 3) свободный выбор частным лицом любого занятия в любом избранном направлении; 4) заработную плату определяет простое соглашение нанимателя и нанимаемого; 5) правительство не вмешивается в бизнес и обеспечивает безопасность, законодательную базу и некоммерческие общественные расчеты.

Идеал государственно-плановой экономики проистекает из того, что в каждый момент времени государственный плановый орган обладает достаточной информацией о потребностях товаров и услуг и поэтому может составить и эффективно реализовать на определенный период план работы для полного удовлетворения спроса.

Однако реально существующая экономика носит смешанный характер, сочетая черты рыночной и плановой экономики. Если в экономике преобладает (доминирует) рыночный фактор над плановым, будем условно называть ее рыночной экономикой, а если в экономике преобладает плановая составляющая, то будем условно называть ее плановой экономикой.

В рыночной экономической системе особую роль играет конкуренция, вызывая в ней спонтанные, не планируемые заранее изменения. Конкуренция создает объективную закономерность, которая заставляет (принуждает) работников и руководство перестраиваться таким образом, чтобы получать прибыль. Действие конкуренции в рыночной экономической системе во многом аналогично действию естественного отбора в биологической эволюции.

Равновесие в стабильной рыночной экономической системе означает установление примерного равенства между спросом и предложением, порождающего систему равновесных цен. Состояние равновесия устойчиво, если малые отклонения от него вызывают силы, возвращающие систему в прежнее состояние. Если спрос на товар увеличится, то соответственно увеличится цена на этот товар, затем возрастут производство и предложение соответствующего товара или услуги, вследствие чего цена снизится до прежнего значения. Такой автоматизм возникает только в стабильной и свободной рыночной экономике со свободными ценами, а не в кризисной, как у нас в России.

Если цены не свободны, определяются государством, то равновесие означает, что при неизменной системе цен не изменяются ни усилия государства по поддержанию этой системы, ни количество товаров и услуг, реализуемых по этим ценам.

В условиях устойчивого равновесия экономическая система не эволюционирует, она испытывает затухающие колебания вблизи этого состояния. Всякая равновесная ситуация рыночной экономики является эффективной. Нарушение равновесия между спросом и предложением может возникнуть по различным причинам (например, стихийные бедствия, новые технологии, миграция и т.п.). Восстановление соответствия между новым спросом и новым предложением может быть получено изменением цен на товары и услуги, включая новую заработную плату и уровень занятости. В рыночной экономике возникают циклические колебания деловой активности, чередование спадов и бумов. Сокращение спроса на одни товары, высвобождает производство для изготовления других товаров.

3.17.3. Продовольственная и лекарственная безопасность России

Почти каждая цивилизованная страна имеет свои законы о продовольственной и лекарственной безопасности. Россия не имеет таких законов. Ни руководство страны, ни Дума не признают необходимости принятия таких законопроектов. А ведь речь идет не только о производстве сельхозпродукции, но и о физической и экономической доступности пищевых продуктов. У нас нет готовности к возможному продовольственному кризису, нет продовольственных планов на особый (чрезвычайный) период, например при наводнениях в регионах, при засухе и т.п. По опыту других стран в развитие закона о продовольственной безопасности мы должны еще принять дополнительный закон о чрезвычайной продовольственной ситуации.

Россия фактически уже сидит на продовольственной игле, так как полностью зависит от импортного продовольствия. Если сейчас в силу каких-то внешнеполитических причин прервется импорт продовольствия, то в России начнется массовый голод. В самом деле, дневная энергетическая норма человека составляет в среднем 3000 ккал. Тогда как сейчас в России она в среднем упала до 2300 ккал (в 1990 г. она доходила в среднем до 3400 ккал). Из имеющихся 2300 ккал 1000 ккал приходится на импортные продукты питания, а на российские продукты остается всего 1300 ккал, тогда как 1500-1600 ккал на человека - это уже голод. Поэтому прекращение импорта продовольствия приведет к массовому голоду в России [52].

Деградация сельхозпроизводства идет очень быстро. По самым заниженным цифрам около 30 млн. гектаров земли у нас не обрабатывается, так как нет техники, нет людей, некому работать на селе. Труд земледельца, животновода сегодня самый низкооплачиваемый в стране, поэтому молодежь уходит в город, что вызывает тревогу. К счастью, последние два года (2001-2002 гг.) из-за хороших погодных условий и высокого урожая зерна (85 млн. тонн, или 600 кг на человека). Россия перестала закупать зерно и даже стала экспортировать в другие страны. Систематическое недоедание и несбалансированное питание в нашей стране разрушительно действует на организм. Ослабленный организм очень подвержен болезням.

США - самый крупный поставщик продовольствия в другие страны, поэтому продовольственное эмбарго может служить для США инструментом политического нажима.

Судите сами, если научно-медицинская норма мяса на душу населения составляет 80 кг, то сейчас на душу населения в России приходится всего 30 кг, тогда как в 1990 г. приходилось около 75 кг. Если научно-медицинская норма молока на душу населения составляет 360 литров, то сейчас в России приходится 220 литров на человека, тогда как в 1990 г. приходилось 380 литров.

Считается, что страна нормально развивается, если на душу населения производится около тонны зерна. В США производится 1200 кг на человека, в Европе - около 1000 кг, в России приходится в среднем около 500 кг на человека (а в 1990 г. производилось до 800 кг).

В коллективных хозяйствах в России в 1990 г. содержалось 50 млн. овец, тогда как сегодня осталось всего 4 млн. овец. В два раза сократилось число коров, и на восстановление поголовья потребуются десятилетия [52]. Мы не способны конкурировать с США, которые ввозят в нашу страну дешевые куриные окорочка и т.п.

Ввоз в нашу страну продуктов питания превысил всякие разумные пределы. Наш рынок совершенно не защищен правительством ни продовольственными тарифами, ни квотами. Спасти положение довольно сложно, требуется крупные внутренние и зарубежные инвестиции. Особенно сложно будет, если мы вступим в ВТО, где нашему сельскому хозяйству придется открыто конкурировать с мировым.

Несколько слов о лекарственной безопасности страны. Представляется, что рост энтропии для российской фармацевтической отрасли заканчивается.

Отечественная фармацевтика за счет роста энтропии за последние 10 лет почти уничтожена. Мировых производителей лекарств такое положение дел полностью устраивает. Они приложили немало сил, чтобы уничтожить российского конкурента и прибрать к рукам огромный российский рынок. За счет повышения энтропии российской фармацевтической отрасли снизили энтропию у себя. Сегодня в российских аптеках 90% импортных медикаментов. Причем 70% составляют ввезенные препараты, а из выпускаемых у нас в стране оставшихся 30%, якобы российских препаратов, 70% производится из импортных компонентов. Таким образом, чисто российских лекарств в аптеках всего 9%.

При этом цены на импортные и аналогичные российские препараты отличаются в сотни раз. Так, что здоровье нации при незначительных количествах своих дешевых лекарств находится в прямой импортозависимости и грозит безопасности нации.

Необходимо объединение еще оставшихся разрозненных отечественных научных учреждений и производственных предприятий в жестко структурированные концерны, контроль над которыми будет осуществлять государство Создающиеся сейчас химико-фармацевтические концерны будут системно объединять три блока: науку (десяток НИИ), производство субстанции (на основе современных биотехнологий) и производство готовых лекарственных форм.

Такое структурное замыкание полного фармакологического цикла позволяет существенно сокращать внутренние расходы и добиваться высоких качественных и финансовых результатов. Такое химико-фармацевтическое объединение может стать государственным научным центром развития медицинской в биотехнологической промышленности.

Очевидно, что сегодняшнее положение дел в фармацевтической промышленности и запредельные цены на лекарство - прямая угроза национальной безопасности. Пока в стране не будет своих собственных лекарств, придется соглашаться со сверхвысокими ценами, которые диктуют ей поставщики, отчего больницы остаются без медикаментов. Реструктуризация и концентрация уже имеющихся научных и промышленных потенциалов даже без дополнительного бюджетного финансирования позволит осуществить масштабную государственную программу снижения фармацевтической энтропии и восстановления собственной фармацевтической промышленности для обеспечения страны своими, более дешевыми лекарствами необходимого качества и в нужном количестве.

3.18. Системный подход к управлению элементами экономики

Важно отметить, что вмешательства государства в экономические процессы обязательны, потому что ряд проблем не может быть в принципе решен на рыночной основе. При этом, корректируя в соответствии с национальными интересами направления приложения ресурсов, механизмы, используемые государством, не должны подрывать основы рыночных отношений.

Для концентрации крайне ограниченных ресурсов власти должны определить, поддержание каких отраслей целесообразно в нынешних условиях, какие направления могут дать максимальную отдачу. Остальные должны быть предоставлены рынку. Пока относительно благополучно живут, по сути, только топливно-энергетический и металлургический комплексы и отрасли их обслуживающие. В остальных же отраслях все еще идет мучительный процесс борьбы за жизнь. Казалось бы, рынок должен подталкивать нефтегазовые компании к разведке новых месторождений, но реально ни одна из них не стремится к глобальным изыскательским работам, не говоря уже о более "мелких" проектах, что свидетельствует об отсутствии политики государства в области геологоразведки и влияния на добывающие компании.

При формировании промышленной политики необходимо учесть, что воздействие сил рынка на приоритетные виды деятельности постепенно и неуклонно должны усиливаться. Нельзя, например, ограничиваться лишь установлением высоких пошлин для защиты избранных производств, поскольку это может привести к консервации отсталости того ичи иного сектора экономики. Эти протекционистские меры надо постепенно снижать до нормального уровня, чтобы производители смогли адаптироваться к мировому рынку, а не изолироваться от него.

В России масса денег (наличных и безналичных), находящихся в обращении, составляет примерно 36-38% ВВП, что недостаточно. Удельный вес государственных расходов в ВВП в таких успешно развивающихся странах, как Венгрия, Польша, Словения, составляет сегодня 45-50% ВВП, а в странах ЕС - в среднем 50%.

В налоговой политике необходимо сконцентрироваться не на внешне эффектных, но малоэффективных мерах, подобных унифицированной 13% ставки подоходного налога, а на выработке механизмов максимально полного изъятия рентных доходов от природных ресурсов. Ведь нынешняя система фактически консервирует сырьевую направленность нашей экономики, создавая значительный перепад в доходности между добывающими и обрабатывающими секторами экономики [46]. Что на самом деле происходит с налогами, показывают расчеты, приведенные в ЦЭМИ РАН. Сегодня основная часть налогового бремени (около 70%) приходится на человеческий труд, около 17% налога дает капитал (предпринимательская деятельность) и всего лишь 13% составляет налог от природной ренты. Парадокс состоит в том, что с нищенской заработной платы государство собирает преобладающую часть бюджетных доходов, а с природной ренты берет всего лишь 13%. А по делу и по справедливости должно быть наоборот [32].

Также впечатляющими выглядят полученные в ЦЭМИ РАН данные по использованию национальных богатств. По данным этого института в 1999 г. сырьевой комплекс недодал федеральному бюджету 45 млрд. долл., и суммарные потери государства составили 52,4 млрд. долларов, т.е. почти объем бюджета страны [32]. Поэтому в [32] предлагается соединить имеющиеся возможности нашего природно-ресурсного потенциала с трудовыми ресурсами в мощную единую систему и создать в стране модель национального имущества. Суть предлагаемой модели заключается в изъятии на законных основаниях в пользу государства ренты от природных ресурсов и доходов от госсобственности.

Сегодня очень важно определиться, наконец, с системой национальных предпочтений и в соответствии с этим скорректировать нашу экономическую политику.

Очевидно, что в программе выхода страны из кризиса необходим неординарный взгляд, за которым должны стоять солидные научные разработки и практический опыт. Необходима стратегия действий, соответствующая в первую очередь национальным интересам. В этом плане важно стабилизировать и снизить расслоение в обществе за счет более справедливого распределения доходов. Несправедливость и глубокое неравенство вызывает у населения массовый социально-психологический стресс, что порождает, с одной стороны, социальную агрессивность, а с другой - социальную пассивность населения. Социальная агрессивность проявляется в многократном росте числа убийств в России, а социальная пассивность - в 7-кратном возрастании количества самоубийств [32].

Результаты исследований медиков показали, что до 85% смертности обусловлено именно психологическими стрессами, а не экономическими трудностями [32].

Важными моментами в стабилизации общества является увеличение оплаты труда бюджетникам. По мнению академика Нигматулина Р.И. [44, 45], увеличение оплаты труда бюджетникам в три раза не приведет к большим инфляционным процессам в России. Так, по его расчетам, ВВП России составляет около 10 трлн. руб., из них около 1,5 трлн. руб. идет на оплату труда работников бюджетной сферы. Даже если увеличить в три раза оплату труда, ВВП за счет I инфляции составит 13 трлн. руб., т е на 30% возрастут цены, но в три раза возрастает покупательная способность населения, что со своей сторону активизирует производство товаров народного потребления. Только таким путем, по мнению Р.И. Нигматулина, можно поднять спрос и соответственно предложение.

Вместе с тем, когда предлагается "поднять зарплату и поднять потребление", возникает естественный вопрос - где взять деньги и не возникнет ли недопустимая инфляция? Однако хорошо известно, что масса денег обладает свойством расти, потребности также поддерживают эту тенденцию. Так, за 1997 г. масса денег в обращении выросла в России в 1,5 раза, т.е. на 50%. Однако при этом инфляция выросла незначительно [19].

Откуда взять деньги? Это известно. Так, в США масса денег в обращении (наличных и безналичных) составляет 56-60% ВВП и выше, в Голландии - 50% ВВП, аналогично и в других развитых странах, а в России денег в обращении слишком мало [50].

Согласно монитаристской догме, увеличение денежной массы всегда ведет к инфляции. Но в экономике России, в которой используется только 50% производственных мощностей, печатание денег для выплаты заработной платы, напротив, должно привести к увеличению выпуска продовольственных товаров, предметов первой необходимости и товаров народного потребления.

Правительство Е. Примакова в 1988-1999 гг. отказалось от политики невмешательства государства в экономику, проводившейся его предшественниками, в пользу активной роли государства в регулировании и реструктуризации хозяйства. Мировой опыт подтверждает, что именно таковым является правильный путь построения сильной экономики для стран с запоздалым развитием рыночных отношений.

Известно, что экономика ищет рациональные пути развития при ограниченных ресурсах страны, что описывается нелинейными моделями. Если рассматривать чисто рыночные отношения без государственного регулирования, то получаем неуправляемую стихию. Только государственное регулирование рынка позволяет сохранять экономику в нужном русле. Удержать рынок в стационарном состоянии без государственного управления невозможно. Идея о "самоорганизации" рынка без участия государства не реальна. Государство должно следить, чтобы рыночная система попала в устойчивое, или стационарное, состояние и чтобы внешние возмущения не перевели систему в неустойчивое, или нерациональное, состояние.

Таким образом, во всем мире рынок контролируется государством и удерживается в нужном состоянии, но при этом государство не должно переусердствовать. Регулировка рынка должна осуществляться мягким государственным воздействием, управлением в определенных пределах.

Наилучший выбор для России - это модель развития, нацеленная на воссоздание многоотраслевой индустриальной экономики. Значительная часть потока российских сырьевых продуктов должна изменить свое направление с экспорта на внутреннее потребление. Правда, этому будут сопротивляться МВФ, Мировой банк и различные внутренние силы и деловые круги на Западе, которые заинтересованы в России как в поставщике сырья и импортере промышленных и сельскохозяйственных товаров. Очень жесткое противодействие такому повороту оказывает новый класс русских олигархов, которые разбогатели на волне крайнего либерализма и которые контролируют не только банки и нефтегазовые комплексы, но и все средства массовой информации.

Может ли российская экономика мобилизоваться на подъем. Есть ли у России резервы? Для подъема экономики российские экономисты предлагают различные рецепты.

По мнению С. Глазьева, резервы экономики определяются незадействованными ресурсами. А загрузка производственных мощностей предприятий сегодня в России составляет около 51%. Они способны выпускать конкурентоспособную продукцию, но нет соответствующих условий.

Предприятия стоят или недогружены потому, что не хватает финансов. А причина нехватки финансов заключается, во-первых, в росте тарифов естественных монополий, во-вторых, в политике Центробанка по укреплению рубля, в-третьих, в политике правительства по снижению импортных тарифов.

Известно, что если государство вынуждено догонять в экономике другие страны, то требуется активная государственная поддержка конкурентоспособных отраслей производства. Причем сначала надо выделить такие направления экономики, где при сравнительно небольших затратах можно получить наибольший экономический рост. Для России таковыми являются информационные, телекоммуникационные технологии, биотехнологии, авиационная промышленность, ракетнокосмический комплекс, переработка природного газа и др. При государственной поддержке эти отрасли способны стать локомотивами экономического роста [7]. Финансовые средства для этого надо взять из бюджета развития, куда нужно привлекать нефтяные и газовые сверх доходы, депозитные сбережения граждан в Сбербанках. Кроме того, для этой цели Центробанк должен рефинансировать банки развития. Все это позволит авансировать собственное экономическое развитие.

Советник президента А. Илларионов для подъема экономики предлагает создать "стабилизационный фонд", похожий на бюджет развития, и направлять туда нефтяные и газовые сверхдоходы. Однако эти деньги не вкладывать в промышленность, а отдавать на погашение внешних долгов. Известно, что чем меньше в стране лишних долларов, тем медленнее укрепляется рубль, тем дороже импорт и, следовательно, выгоднее отечественному производителю. А. Илларионов, в отличие от С. Глазьева, выступает против оживления отечественной промышленности за счет государственных инвестиций. Справедливо, что вкладывать государственные деньги в устаревшее, неэффективное предприятие бессмысленно [19]. У Илларионова логика такая: чем меньше у бюджета расходов, тем меньше нужно собирать налогов и тем больше экономический рост. По мнению А. Илларионова, тарифы естественных монополий должны сокращаться за счет создания конкурентной среды, а не расти. Его расчеты показывают, что для нашего уровня жизни и экономического развития тарифы и так уже завышены на 40% [43].

К сожалению, как отмечают многие наши и зарубежные специалисты, у правительства пока нет четкой и понятной стратегии развития российской экономики Президент В. Путин в своем послании Федеральному Собранию с гордостью заявил, что "мы занимаем второе место по производству нефти и являемся крупнейшими поставщиками энергетической продукции". А в действительности, нет никакой

стратегии по использованию полученных от этого экспорта доходов для подъема экономики [18].

Необходимо отметить, что успех рыночных преобразований при целенаправленной трансформации экономической роли государства бывших стран с плановой экономикой подтверждает Китай, который в отличие от России не самоустранился от экономического регулирования. Передача эстафеты от плана к рынку могла продолжаться в течение двух десятков лет, как в Китае. В отличие от Китая, Чехия осуществила "скоростную" реформу, внедряя принципы частного предпринимательства с малого и среднего звена экономики. Приватизация произошла поэтапно: сначала малые предприятия, а затем, после обеспечения финансовой стабильности бюджетного баланса и управляемости экономики появились частные промышленные гиганты, банки.

Государство обязано сначала подготовить экономику к новым условиям хозяйствования, предотвратить ее криминализацию изнутри, устранить несправедливую конкуренцию извне, научить менеджеров управлять по-новому, иначе не может быть успеха. В России, по сравнению с другими странами, была нарушена последовательность событий. Последующие шаги делались независимо от успеха предыдущих и т.п., тем самым был нарушен системный подход.

По-видимому, затянувшаяся кризисная ситуация в ряде стран переходного типа объясняется, как правило, не объективными, а субъективными причинами. Для повышения эффективности управления необходимо совершенствование экономической политики государства при повышении ее регулирующей роли [19].

3.18.1. Требования системного подхода в финансовой сфере

Существующая в настоящее время в государственных учреждениях очень низкая заработная плата является главной причиной низкой их эффективности, а следовательно, основным тормозом научнотехнического прогресса. Очевидно, что если рабочая сила дешевле, чем созданное научно-техническим прогрессом новое техническое средство или новые услуги, то они не имеют перспектив и не нужны обществу. Так, в Индии при строительстве различных кирпичных строений или при стрижке газонов практически не применяются строительные краны и какая-либо механизация, а все это делает масса людей с очень низкой оплатой труда, так как выгоднее использовать дешевый людской труд и обеспечить множество рабочих мест, чем покупать дорогую технику. Вопрос научно-технического прогресса в таком обществе не стоит.

Если мы хотим повысить производительность труда огромной армии инженеров, экономистов, финансистов, ученых, врачей, преподавателей школ и вузов, судей, прокуроров и т.д., работающих в бюджетной сфере и создающих значительные материальные и духовные ценности общества, то необходимо обеспечить мотивацию, повысить их личную заинтересованность в эффективном труде путем значительного повышения бюджетникам оплаты труда. Поэтому реформа заработной платы бюджетникам является сегодня главным вопросом. Правда, если при этом не реформировать медицинскую систему, то сколько не увеличивай зарплату врачу, он хорошо работать не станет. Аналогично надо реформировать школьное и вузовское образование, науку, чтобы повышение зарплаты преподавателям, учителям, научным сотрудникам создавало мотивацию к более производительному труду.

Сегодня из-за очень низкой основной зарплаты бюджетники стараются работать на двух и более работах, что резко снижает эффективность их труда на каждом месте. При низкой зарплате отсутствует заинтересованность в полной отдаче, в эффективном труде и проявлении профессиональной инициативы. Одновременно с этим трудно обеспечить необходимую дисциплину труда, что очень важно для становления эффективной экономики.

Значительное повышение зарплаты каждому специалисту повысит заинтересованность в более эффективном труде, заставит каждого работника бюджетной сферы дорожить своим местом. Одновременно с этим у бюджетников возрастет покупательная способность на рынке товаров и услуг.

Если не провести серьезную реформу зарплаты бюджетников, то проведение реформы жилищнокоммунального хозяйства не даст ощутимых результатов. В самом деле, все доходы бюджетников проходят через казначейство и поэтому полностью учитываются как в налоговых отчислениях государственному и местному бюджету, так и в коммунальных оплатах. Тогда как работники коммерческих структур, чтобы не платить большие налоги, ведут двойную бухгалтерию и официально выплачивают незначительные суммы, с которых берутся налоги; большую часть зарплаты, с которой не платятся налоги, выдают в конвертах, иногда даже в валюте. Эта незначительная официальная часть зарплаты, никогда не достигающая 5-10 тыс. руб., показывается не только в налоговых декларациях, но и в документах для оплаты коммунальных услуг. Поэтому при расчете жилищно-коммунальных платежей работники коммерческих структур (даже банков), в соответствии с официальными доходами по документам окажутся малооплачиваемыми, а значит, не будут в полной мере покрывать затраты на ЖКХ. Все трудности по оплате жилья опять лягут на бюджетников, у которых вся зарплата фиксируется как официальная.

Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2003 г. предусматривали инфляцию 11-12%. Однако в 2001 г. инфляция была на уровне 16-18%, и при неизменной денежной политике в 2002 г. инфляция достигла 13-15% [53].

Уместен вопрос, а что хуже, инфляционное ослабление рубля или усиление рубля по отношению к доллару, как это происходило в 1996-1997 гг.?

Для крупных экспортеров нефти, газа, алюминия, очевидно, выгодны высокие темпы инфляции рубля и ослабление рубля по отношению к доллару, ведь тогда они получают больший рублевый эквивалент.

Однако привлекать в экономику России иностранные и свои собственные инвестиции возможно только при усилении рубля по отношению к доллару и стабилизации (снижения инфляции) национальной валюты. При ослаблении курса рубля по отношению к доллару и высокой долларизации российской экономики экспортеры-нефтяники и газовики могут привлечь в свои отрасли крупные инвестиции, но привлечь крупные инвестиции российская экономика в целом не сможет, так как никто и никогда не будет вкладывать деньги в экономику страны со слабой собственной валютой.

Поэтому проблему усиления рубля решать придется в целях инвестирования экономики в целом. Но при этом неэффективные российские предприятия обанкротятся, так как импорт создаст для них большую конкуренцию на российском рынке, и такая ситуация не за горами. К этому надо трезво относиться - как к неизбежному этапу оздоровления экономики. Если этот этап оздоровления экономики (повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции) Россия не пройдет, то она навсегда останется сырьевым придатком Запада и свою экономическую конкурентоспособность будет доказывать только в области сырьевого сектора экономики. Страна, которая не выдерживает конкуренцию в промышленном или сельскохозяйственном секторе, склонна к сползанию в кризисные состояния, и к этому надо реально и серьезно готовиться [53].

Наше правительство и Центробанк имеют средства и способы контроля уровня инфляции в стране.

Отрицательная сторона роста инфляции проявляется, во-первых, в снижении платежеспособности населения или более медленном ее росте. А ведь именно платежеспособный спрос является основным двигателем роста экономики. Во-вторых, укрепляет недоверие населения к правительству, которое не способно справиться с инфляцией. В-третьих, увеличивает недоверие к рублевым накоплениям и инвестициям, вследствие чего доллар останется главным средством сбережения для населения.

Очевидно, что рост потребительских цен, а следовательно, инфляции, будет зависеть от поведения Центробанка, правительства, а также от политики в сфере регулирования тарифов на услуги и ЖКХ. Правильный ответ на вопрос о том, верна ли стратегия правительства в росте инфляции, покажет время.

Известно, что в конечном счете все потребительские цены, как и тарифы естественных монополий (МПС, ГАЗПром, РАО ЕЭС, ЖКХ), растут пропорционально количеству денег, имеющихся в стране у населения. Отсюда следует, что рост тарифов естественных монополий и потребительских цен прекратится тогда, когда остановится станок, печатающий новые деньги, не покрытые товарами и услугами. Причем следует отметить, что связь будущих тарифов естественных монополий с инфляцией сильнее, чем связь будущей инфляции с этими тарифами. Рост тарифов естественных монополий происходит потому, что существующие тарифы не дают им максимально возможную прибыль. Кроме того, наши тарифы значительно ниже мировых и поэтому монополистам выгоднее газ, нефть, электроэнергию, алюминий, сталь продавать за рубеж. Правда, из-за отсутствия рыночной среды наши монополии работают неэффективно и поэтому не могут снизить себестоимость продукции. Несмотря на это, у них в избытке денег, о чем свидетельствуют огромные расходы: этих монополий на непрофильные активы. Заниженные, по мнению монополистов, тарифы работают на руку сырьевым секторам экономики. Поэтому именно эти сектора экономики вместе с населением страны сильно заинтересованы в ограничении роста тарифов. Монополизация отрасли и отсутствие рыночной среды ведет к росту цен и тарифов на их продукцию.

3.18.2. Перспективы использования внутренних платежных средств

Зависимость между развитием экономики и платежеспособностью населения. В России доля оплаты труда в структуре затрат на производство гораздо меньше, чем в индустриально развитых странах. Это является причиной низкой платежеспособности населения, затрудняющей развитие российской экономики.

Официальный валовой внутренний продукт (ВВП) России в настоящее время составляет около 10 трлн. руб. в год, а официальная годовая зарплата всех слоев населения 1,5 трлн руб., т.е. всего 15% от официального ВВП. В соответствии с оценками, основанными на комплексном анализе объемов продаж различных товаров и других факторов, фактический ВВП с учетом теневой экономики равен примерно 15 трлн. руб., а фактическая годовая зарплата с учетом теневых "конвертов" составляет около 4 трлн. рубл., т.е. 26% от фактического ВВП. В то же время в индустриально развитых странах оплата труда составляет 50-60% ВВП. В СССР она составляла 50% ВВП [44].

Низкая оплата труда требует удержания заниженных цен (по отношению к ценам на сырье и энергоресурсы) на товары первой необходимости (продукты питания, жилье, энергия, транспорт и т.д.). В свою очередь эти заниженные цены не могут экономически поддерживать соответствующие производства. Например, авиационный пассажирооборот в стране за последние 10 лет снизился со 140 млн. пассажиров в год до 24 млн. А раз авиации некого перевозить, то не нужны авиазаводы, не нужна авиационная наука. Производство самолетов упало 125 в год до 4.

В России самые низкие в мире цены на хлеб, коммунальные услуги и электроэнергию. Низкие цены на хлеб означают низкие цены на зерно. Мировая цена на зерно - $100 за тонну, а в России примерно $35. При этом цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) почти достигли мирового уровня. Чтобы заплатить на тонну ГСМ, крестьянин должен продать до 6 тонн зерна - почти в 3 раза больше, чем американский фермер. Поэтому у крестьянина нищенская оплата труда, нет средств на покупку сельскохозяйственной техники и удобрений. В результате резко сократилось производство сельскохозяйственной техники, химические заводы, производящие удобрения, работают в основном на экспорт [44, 50].

Аналогичная ситуация складывается в электроэнергетике. Оборудование электростанций изношено, отрасль нуждается в инвестициях. При этом многие генерирующие мощности недогружены, выработка электроэнергии может быть увеличена, но эта электроэнергия не покупается из-за отсутствия платежеспособного спроса. Стоимость электроэнергии в России - всего 2 цента за киловатт-час при мировой цене 7-8 центов. Наш тариф не покрывает затрат по производству электроэнергии, у энергетиков нет средств на обновление оборудования. В результате останавливается производство электрогенераторов, гидравлических, паровых и газовых турбин. Износ оборудования электростанций. Через несколько лет начнет приводить к авариям. Но инвестиций в энергетику не будет даже после полной приватизации, потому что никто не будет вкладывать капиталы, если потребители товара не в состоянии заплатить и двух центов за киловатт-час.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Василий Леонтьев утверждал, что индикатором роста или падения экономики являются потребление электроэнергии и грузооборот транспорта. В I квартале 2002 г. по сравнению с I кварталом 2001 г. потребление электроэнергии в России упало на 3,3%, грузооборот транспорта снизился на 1-2%. Таким образом, экономика России продолжает оставаться в состоянии спада [44].

Примерно 3% населения покупают дорогие иностранные автомобили, строят коттеджи из иностранных материалов, покупают дорогую импортную одежду и бытовую технику, вывозят капиталы за рубеж, в то время как подавляющая часть населения еле сводит концы с концами. При этом значительную часть своей нищенской зарплаты население использует для поддержки не отечественного, а зарубежного товаропроизводителя. Российский рынок заполнен низкокачественным, но дешевым китайским, вьетнамским и турецким ширпотребом. Благодаря высоким экспортным премиям, которые выплачивает правительство США, американские фермеры получают возможность продавать в России куриные окорочка по ценам, меньшим себестоимости. Демпинговые цены, по которым российские мясокомбинаты покупают южноамериканскую свинину, ниже, чем себестоимость производства свинины на лучших российских свиноводческих предприятиях. Когда российское свиноводство будет уничтожено, цены на импортную свинину немедленно увеличатся. Однако в отличие от своих зарубежных партнеров, которые планируют свою деятельность на достаточно длительную перспективу, российские мясокомбинаты интересует только сиюминутная прибыль. Когда они станут убыточными, их владельцы уедут за рубеж, чтобы использовать там заблаговременно вывезенные из России капиталы [44].

Внутренние платежные средства в Китае, где переход от административно-командной системы к рыночной экономике осуществлялся под контролем государства, до конца 1993 г. обращение иностранной валюты в пределах КНР было запрещено. Находящиеся на территории страны предприятия и организации могли использовать иностранную валюту только под контролем государства. Однако наряду с внутренним платежным средством - юанем, который не мог обмениваться на иностранную валюту, с 1980 до 1996 гг. существовали "валютные юани", которые использовались, в основном иностранцами, для приобретения импортных товаров в специализированных магазинах и могли обмениваться на иностранную валюту и на обычные юани. Государственная политика, включавшая жесткий контроль за импортом, обеспечила быстрое развитие реального сектора национальной экономики. Когда качество продукции основной части китайских предприятий вышло на мировой уровень, надобность в контроле за импортом отпала, и в 1996 г. валютные юани были изъяты из оборота.

В современной России непосредственно использовать китайский опыт невозможно, однако одновременное использование двух платежных средств позволит решить следующие задачи:

• увеличить платежеспособность основной массы населения России;

• обеспечить защиту отечественного производителя от импортных товаров,

• обеспечить соблюдение интересов состоятельной части населения, которой требуются платежные средства, свободно конвертируемые в иностранную валюту.

С целью решения двух первых задач предлагается для частичной оплаты стоимости изготавливаемых в России продовольственных и промышленных товаров народного потребления использовать внутренние платежные средства, не подлежащие обмену на обычные рубли и иностранную валюту. Внутренние платежные средства (далее - внутренние рубли), которые могут быть реализованы в виде пластиковых кредитных карт, должны заменять обычные рубли в стоимости товара из расчета 1: 1 [50].

Соблюдение интересов состоятельной части населения обеспечивается путем сохранения обычных рублей в качестве основного платежного средства.

Оплата части стоимости товара обычными рублями должна обеспечивать:

• оплату импортируемых ресурсов производства;

• получение части прибыли;

• выплату части зарплаты, которая необходима для приобретения импортируемых товаров народного потребления,

• частичную оплату налогов (внутренние рубли должны облагаться налогами по таким же ставкам, как и обычные рубли).

Часть прибыли, полученная внутренними и обычными рублями, будет использоваться для расширения производства. Остальная часть прибыли, полученная в обычных рублях, будет использоваться владельцами предприятия по своему усмотрению.

При замене части зарплаты внутренними рублями работник должен будет получать значительную добавку к зарплате внутренними рублями, поэтому при частичной оплате товара внутренними рублями цена товара будет выше, чем при полной оплате обычными рублями.

В ценниках на каждый товар должны указываться:

• цена единицы товара в обычных рублях,

• количество внутренних рублей и количество обычных рублей, которыми должна оплачиваться единица товара при использовании внутренних рублей.

Один из этих двух способов оплаты товара должен выбираться покупателем. Часть стоимости товара, оплачиваемая обычными рублями, должна устанавливаться законодательно на основании соответствующих исследований. Может оказаться целесообразным дифференцированное определение этой величины для различных групп товаров с учетом средних для данной группы значений доли зарплаты в стоимости товара, используемых импортных ресурсов производства и других факторов. Для решения этой задачи может быть использована информация, которая содержится в межотраслевом балансе.

Внутренние рубли должны вводиться в обращение в качестве добавок к пенсиям, к пособиям по безработице, к пособиям на детей, к зарплате работников бюджетной сферы и военнослужащих, а также для частичной оплаты государственных заказов. Внутренние рубли будут использоваться населением для оплаты части стоимости товаров в специально выделенных магазинах [50].

Чтобы исключить возможность инфляции, вводимые в обращение внутренние рубли должны обеспечиваться соответствующим увеличением объемов производства пользующейся массовым спросом населения продукции. В настоящее время большинство населения использует основную часть своих доходов для покупки продуктов питания. К числу продуктов питания, объем производства которых может быть быстро увеличен путем использования законсервированных производственных мощностей, относится, например, мясо бройлеров, куриные яйца, поросята (при условии защиты от конкуренции с импортными куриными окорочками). Поэтому на начальном этапе для товарного обеспечения эмитируемых внутренних рублей предлагается использовать соответствующее увеличение объемов производства мяса бройлеров.

Использование внутренних рублей позволит увеличить как зарплату и пенсии, так и цены товаров народного потребления таким образом, чтобы при этом увеличилась реальная покупательная способность населения. Внутренние рубли нельзя будет использовать для приобретения импортных товаров, поэтому повысится конкурентоспособность российских товаров по отношению к импортным [50].

Одновременное использование двух платежных средств позволит обеспечить соблюдение интересов двух полярных групп современного российского общества. Богатые люди, приобретающие импортные товары, будут использовать обычные рубли, а благосостояние основной части населения будет обеспечиваться внутренними рублями. В настоящее время в России практически отсутствует "средний класс", который является основой общества в индустриально развитых странах. Внутренние рубли обеспечат развитие реального сектора экономики и, таким образом, создадут необходимые условия для создания среднего класса.

Чтобы исключить возможность нежелательных последствий, массовому внедрению внутренних рублей должен предшествовать экономический эксперимент в относительно небольшом регионе. При этом для оплаты стоимости ресурсов производства, которые производятся вне этого региона, государство должно обеспечивать обмен необходимого для этой оплаты количества внутренних рублей на обычные рубли. Денежная эмиссия, обеспечивающая такой обмен в условиях экспериментального региона, не приведет к инфляции.

3.19. Повышение эффективности управления экономикой

В России и в других странах СНГ ситуация кризисная не только в социально-экономической сфере, но и в управлении, в мозгах людей. Поэтому необходимо фундаментально осмыслить и переосмыслить то, что происходит, и понять, что является задачей науки управления [19].

Наука управления должна рассматривать народное хозяйство системно, как единое целое, только такой общий взгляд поможет принимать правильное решение и по частным вопросам. Необходимо учесть глобальные мировые тенденции развития с учетом национальной специфики.

Кризис в России и в других странах СНГ вошел в застойную стадию с непредсказуемыми последствиями, с возможным социальным взрывом, разрушением производительных сил и более резкой социальной дифференциацией [19].

Чтобы двигаться вперед, нужно определить неотложные и первоочередные меры по оздоровлению экономики и найти эффективные механизмы их реализации.

Как показывает в своих работах академик Д.С. Львов, в России происходит чудовищная эксплуатация труда. Средний статистический российский работник на один доллар заработной платы производит в 3 раза больше ВВП, чем средний работник в США. За годы реформ эта диспропорция еще усугубилась и поэтому возникла масса проблем. Правда, не все согласны с мнением Д.С. Львова, считая, что это не эксплуатация, а неэффективная работа. На Западе, в отличие от нас, более высокая производительность труда, меньше ленивых, пьющих непрерывно курящих рабочих.

Если бы мы сегодня решили проблему оплаты труда на основе значительного ее увеличения, то она стала бы исходным условием развития. Сегодня, по мнению ряда экономистов, надо было бы поднять оплату труда бюджетникам в 2,5 раза, и только тогда можно было бы осуществлять социальные реформы [44]. Вклад труда в развитие нашей экономики на протяжении последних 10 лет имеет отрицательный знак, и заработная плата бюджетников находится на низком уровне. Люди вынуждены обменивать свой низкооплачиваемый труд на продукты почти по западным ценам.

Российская экономика получает основную часть доходов от природных сырьевых ресурсов (нефти, газа, металла и других видов сырья). Сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и другие сектора пока работают в убыток. 48% предприятий в промышленности, 50% в сельском хозяйстве и 60% в строительстве являются нерентабельными. Хотя некоторые отрасли обрабатывающей промышленности в последние годы стали оживать.

Сегодня Россия поставляет на экспорт нефть, газ, металл и за счет этого поддерживает импорт. Но ориентироваться на такую политику нельзя.

Ориентация на сырьевые экспортные отрасли может завести в тупик. Нужна другая структурная политика. Необходимо в первую очередь развивать обрабатывающий сектор, прежде всего машиностроение и ВПК, т.е. наукоемкие высокие технологии. Чтобы вырваться из тисков мирового кризиса нам нужны не только тысячи мелких предприятий, но монополия, причем монополия, ориентированная на внешний рынок. Создать мощные конкурентоспособные концерны в ТЭК и ВПК

[19].

Интересно отметить, что с глобализацией экономики по-разному происходит распределение добавленной стоимости (НДС) между различными странами. Обнаруживается четкая закономерность перераспределения добавленной стоимости в пользу более благополучных в экономическом плане стран. Так, соотношение производительности труда в долларовом исчислении к покупательной способности оказывается меньше у благополучных в экономическом плане стран. В странах "золотого миллиарда" (семерка наиболее развитых стран Запада) это соотношение меньше или равно единице, а в странах с отсталой экономикой это соотношение обязательно больше единицы. Например, в России это соотношение ориентировочно равно 3-5, а в Чехии, Венгрии, Польше составляет около двух единиц.

3.20. Условия подъема российской экономики

За двенадцать лет реформ доля России в мировом ВВП сократилась в два раза, с 5,5% до 2,7% [46]. Шанс на экономический подъем у России есть. Наша страна, как и многие другие, после падения опять поднимется на достойный уровень. Для этого нужна новая модель роста, смена субъекта развития и активное действие, а не созерцание.

Надо вспомнить о том опыте экономического подъема, который был в послевоенных Европе, Японии или в США после Великой депрессии.

Из опыта известно, что для длительного и устойчивого экономического подъема потребовались, с одной стороны, активная промышленная политика, и, с другой стороны, наступательная финансовая политика.

Очевидно, что в условиях денежного голода возникают неплатежи и, в конечном счете, свертывание реального производства.

После Второй мировой войны и в Европе, и в Азии реализовывались два этапа экономической политики: первый - для исключения гиперинфляции ограничивался выпуск денег (вследствие чего ощущался недостаток денежной массы); второй - путем выпуска дополнительных денег (увеличения объема денежной массы) для стимулирования роста производства товаров и услуг. Условием перехода ко второму этапу явилось восстановление промышленных корпораций, определение экспортных приоритетов и налаживание работоспособной финансовой системы. Первый этап обычно длился несколько лет (так было и у нас во времена НЭПа).

К сожалению, Россия задержалась на первом этапе лишних пять лет. В целях "борьбы" с гиперинфляцией после 1995 г. раскручивался механизм "долговой экономики" в интересах узкого круга отечественных и иностранных спекулянтов от экономики и политики [41].

Россия до сих пор еще не перешла ко второму этапу. Так, денежный мультипликатор последние два года составляет чуть более единицы, хотя мог бы вырасти до 3-4, что означает, что на каждый новый рубль, выпущенный Центробанком, финансовая система могла бы выдать 3-4 руб. кредитов реальной экономике без возникновения гиперинфляции. Почему так не делают? Говорят, что нет спроса на деньги, нет "прозрачных" компаний, нет выгодных проектов. Но это не так, есть, конечно, некоторый риск, но он не больше, чем на Западе [45,46].

Бюджет развития (развития промышленности) практически не работает.

Центробанк, к сожалению, по Конституции не отвечает за экономический рост и поэтому выдает кредиты коммерческим банкам как коммерческий кредит. А коммерческие банки выдают короткие кредиты за высокие процентные ставки, которые никак не устраивают промышленников.

Сегодня стране нужен экономический подъем, а не просто "раскрутка" фондового рынка [40, 41].

Европейский банк реконструкции и развития призывает возможных зарубежных инвесторов не торопиться с инвестициями в Россию, так как нельзя доверять показателям экономического роста России за 2000-2002 гг. По мнению Европейского банка, "эти показатели дутые. Рыночные реформы здесь ни причем, а темпы экономического роста увеличились только благодаря повышению мировых цен на нефть". Многие отрасли промышленности, считает Европейский банк, пока выживают за счет государственных субсидий. "Пять миллиардов долларов ежегодно расходуется на то, чтобы удержать цены на приемлемом уровне, а 35 миллиардов долларов уходят на различные дотации и компенсации" (Трибуна. 2002. 18 июня).

Каковы же новые ресурсы дальнейшего развития экономики России?

По оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочных прогнозов, минимально необходимым условием для развития и возрождения экономики до 2010 г является хотя бы 7% годового роста экономики (ВВП). Однако правительство, исходя из реальных возможностей, обещает всего лишь 3-4% годового роста экономики (ВВП).

Считается, что российская экономика исчерпала те резервы, на которых основывала экономический рост последних трех лет (1999-2001 гг.) Ресурсом роста экономики был рост цены на нефть, а не рост производительности труда. За это время разрыв между бедными и богатыми, к сожалению, практически не снизился.

Следует отметить, что в России зарплата растет в два раза быстрее, нем производительность труда и эффективность экономики, в результате чего может возникнуть скачок инфляции.

Очевидно, что необходимо найти новые ресурсы для дальнейшего роста российской экономики. Этими ресурсами могут быть следующие три фактора: I) стимулирование малого и среднего бизнеса, 2) иностранные инвестиции и усиление инновационного фактора в экономике и 3) сокращение доли малоэффективной государственной собственности, которая пока составляет больше 50%. От первого и второго факторов, как резерва роста экономики, ожидается наибольший эффект. Именно эти два фактора дают наибольшую долю ВВП и обеспечивают стабильность в развитых странах. В развитых странах малый и средний бизнес обеспечивает порядка 60-80% ВВП, тогда как в России доля малого и среднего бизнеса с трудом доходит до 10% ВВП.

Немаловажно понять, способствует ли российский менталитет достижению высокоэффективного труда, высокой производительности труда и эффективной экономике.

Ряд ученых считает, что российский характер и менталитет позволяют хорошо делать уникальные вещи, предлагать новые идеи, но не способствуют качественному производству серийных или массовых изделий Штучную работу можем делать отлично, даже лучше всех, а серийную на конвейере делаем плохо. Подковать блоху можем лучше всех, а вот с массовой подковкой коней обязательно возникнут проблемы.

Российский менталитет, психику и характер веками занимают два вопроса: что делать? и кто виноват? На первый вопрос давно не можем ответить или несерьезно считаем, что специально делать ничего не надо, кроме увеличения зарплаты. А по второму вопросу всегда "некто" виноват во всем. Сегодня возникло всеобщее равнодушие ожидания. И такое равнодушие ожидания многих вполне устраивает. Мы плохо работаем и мало делаем, чтобы поднять производительность труда, эффективность экономики и создать предпосылки для будущего процветания России.

Кратко рассмотрим причины низких темпов развития российской экономики.

Стагнация экономики и низкие темпы ее развития - бич России. Сегодня наблюдается тенденция к замедлению экономического роста России.

Известно, что в 2000 г. в России был максимальный экономический рост, достигший 9%, затем в 2001 г. он снизился до 5%, в 2002 г. экономический рост оказался еще ниже - 3,9-4%. По-видимому, в 2003 г. рост достигнет 3-3,3%, а не 4,4%, о которых говорит правительство. Таким образом, объективно наблюдается тенденция замедления экономического роста.

Россия сейчас живет в основном (на 87%) за счет экспорта сырья (нефти, газа, цветных и черных металлов, химии, леса, морепродуктов). Россия, кроме боевых самолетов, вертолетов, подводных лодок и оружия, практически перестала экспортировать другую высокотехнологичную продукцию.

Одновременно с этим на очень низкие темпы роста были рассчитаны отрасли, ориентированные не на внешние, а на внутренние рынки - легкая и микробиологическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение Одновременно ежегодно падал прирост инвестиций. Так, в 2000 г. прирост инвестиций был 18%, в 2001 г. - 9%, а в 2002 г. - 3-4%, т.е. не создавались условия для будущего роста инвестиций.

По данным статистики, доходы населения в 2002 г. увеличились на 7-8%, а сегодняшний официальный уровень доходов составляет 150 долл. в месяц. При этом заметна тенденция тратить дополнительные доходы на импортные товары, а не отечественные. Так, к концу 2002 г. импорт вырос на 15%, что мешает развитию отечественной промышленности.

Важно отметить, что России нужен рост экономики, но при этом нужна принципиально другая структура роста: необходимо ослабление зависимости экономики от сырьевых отраслей, топливноэнергетического комплекса и усиление роли наукоемких высокотехнологичных отраслей -машиностроения, потребительского сектора, сектора информационных услуг (компьютерные программы, Интернет, коммуникации, экономика знаний, информационные услуги и т.п.)

Уровень инвестиций, который определяет рост экономики, незначителен; сегодня он в три раза ниже, чем в 80-х годах. В наши дни рост экономики практически совпадает с темпом роста инвестиций.

Одновременно следует отметить, что идет падение темпов роста мировой экономики и снижается долевая активность, кроме экономик Китая, Вьетнама. В Западной Европе экономический рост невысок и составляет всего лишь 1-2% в год, в России - 3-4%, но в Китае - 12%, и, главное, в Европе и Китае принципиально иная, не сырьевая, структура роста. Там наблюдается ослабление зависимости экономики от сырьевых отраслей и доминирование наукоемких высокотехнологичных отраслей, чему сопротивляются сырьевые олигархи в России.

Когда В. В. Путин стал Президентом страны, он объявил о равноудаленности всех олигархов, и в самом деле олигархи стали меньше появляться и "мозолить" глаза Березовскому и Гусинскому, самым непокорным, пришлось покинуть страну. Однако следует отметить, что за время президентства В. Путина олигархи экономически не только не ослабли, а, наоборот, стали еще сильнее. Прибыль этих 5-7 групп олигархов значительно повысилась за счет экспорта сырья и роста цен на энергоресурсы. Теперь сырьевые олигархи уже скупают другие сектора экономики, создавая гигантские неестественные монополии. Этот крупный олигархический капитал вместе с бюрократией мешает и малому, и среднему бизнесу. По-видимому, необходимо перераспределять сверхприбыль олигархических групп. Для этого необходимо установление рентных платежей на недра и введение прогрессивных пошлин на экспорт сырья Чем выше цена на мировом рынке, тем выше пошлина. Сегодня, как показывает анализ, 5-7 олигархических кланов скрыто контролируют 60% ВВП России.

Малому и среднему бизнесу в России сегодня не дает развиваться бюрократия и крупный олигархический капитал, что создает угрозу экономической безопасности страны.

3.21. Инновационное развитие экономики страны

В течение последних десяти лет в российской экономике происходят сложные трансформационные процессы, связанные с переходом к рыночной организации всего национального воспроизводства.

Критерием эффективности социально-экономического развития страны, при прочих равных условиях, является общепризнанный в мировой практике показатель темпа роста внутреннего валового продукта (ВВП). Именно по этому показателю Россия существенно отстает от ведущих стран из-за ряда причин, определяющими из которых являются плохая реализация экономических результатов НИОКР, слабая интенсификация производства и низкая производительность труда.

Основа экономического роста в мире - научно-технический прогресс. Если брать США, Европу и Японию, то там вклад научно-технического прогресса в экономический рост составляет до 90%. Во всем мире сегодня главный источник прибыли - это интеллектуальная рента, или результаты научнотехнического прогресса [47].

Развитие названных стран уже давно перешло на инновационную социально-экономическую базу. Это подразумевает, что создается экономика, основанная на научных знаниях. Подавляющая часть прироста ВВП в странах Запада получена за счет научных достижений, которые воплотились в новые технологии, системы и оборудование.

Достижения науки и технологии определяют не только динамику экономического роста, но и уровень конкурентоспособности государства в мировом сообществе. К сожалению, России пока гордиться нечем: ее доля в мировом рынке наукоемкой продукции составляет около 0,3%, а доля инновационной продукции - менее 5% от общего объема промышленной продукции.

Основой современных технологий является фундаментальная наука, создающая интеллектуальные ресурсы общества, основу современной технологии.

Основная цель инновационного развития заключается в получении максимального экономического эффекта от каждой единицы примененного и превращенного в товар капитала. Можно утверждать, что в настоящее время в России государственной инновационной политики нет в принципе. Вместе с тем интеллект и знания являются одним из главных резервов страны, причем единственным возобновляемым ресурсом. Для его применения у страны есть главное - это образованные кадры и наука, но, к сожалению, они практически не используются, потому что нет внутреннего спроса на интеллект и новое знание, нет инфраструктуры, которая этот спрос обеспечит.

Очевидно, что государство должно стимулировать инновационную деятельность, создавать новые действенные механизмы, например единую инновационную биржу, где будет представлен весь интеллектуальный потенциал страны, где смогут сойтись изобретатели, промышленники и финансисты. Любой гражданин через Интернет может подать свою заявку на инновационную биржу для регистрации изобретения. Уже существует некоммерческое партнерство "Инновационное агентство", которое работает с заявками на изобретения. По-видимому, биржа должна проводить предпродажную подготовку изобретения в малый и средний бизнес, внедрять в производство инвестиции и ноу-хау. Что касается иностранных инвестиций, то иностранцы предпочитают деньги не вкладывать в Россию, а вывозить специалистов за рубеж, для чего они подают заявку в Роспатент, где называют имя изобретателя и приглашают его на временную работу. У нашего государства пока отсутствует инновационная политика, взамен этого есть Комиссия по инновационной политике под руководством Ильи Клебанова, которая приняла за основу концепцию инновационной деятельности. По-видимому, электронная биржа инноваций станет реальностью только после того, как на государственном уровне появится понимание необходимости скорейшего принятия концепции и законов инновационного

развития, что поможет перейти от экономики, основанной на сырье, к экономике, основанной на знании.

Обобщенной характеристикой итогов реального экономического развития хозяйственного субъекта за год должен стать вектор, состоящий из двух параметров:

1. Темпы роста ВВП, характеризующие количественное развитие субъекта хозяйствования (региона, страны).

2. Темпы инновационного роста, характеризующие чисто качественное развитие функционирующего субъекта хозяйствования.

Применение научных и технологических достижений становится важнейшим источником хозяйственного прогресса.

Инновационный эффект на любом уровне - это, по существу, вклад (материализация) результатов НИОКР в национальное воспроизводство.

Инновационный эффект от материализации результатов НИОКР в производстве на любом уровне хозяйствования определяется изменением скорости оборота авансированного (примененного) капитала. Так, например, средняя скорость оборота промышленного капитала в России составляет примерно 0,3 оборота в год, коммерческого капитала - 2 оборота в год, а банковского капитала - 6 оборотов в год.

Экономическое развитие страны оценивается не только темпом роста ВВП, но и темпом инновационного развития экономики. Со своей стороны, темп инновационного развития экономики определяется отношением инновационного эффекта производства к совокупным затратам труда и капитала.

Только рост инновационного эффекта производства характеризует интенсификацию производства, т.е. повышение эффективности воспроизводственных процессов в экономике и соответственно прирост ВВП страны за счет использования инновационных ресурсов, за счет материализации результатов НИОКР в национальное воспроизводство

Известно, что в рыночных условиях воспроизводства свободный финансовый капитал мигрирует преимущественно в те сферы и виды деятельности, которые обеспечивают ему наивысшую скорость оборота (возмещения), что надо учитывать для стимулирования в стране динамического экономического роста национальной экономики.

По-видимому, темпы роста оплаты труда в национальной экономике не должны превышать темпов инновационного развития экономики, или темпов роста производительности труда, темпов роста эффективности экономики, иначе при нарушении этого условия возникнут инфляционные процессы

Необходимо за счет инновационного эффекта НИОКР перейти к активной промышленной политике.

Необходимо организовать мониторинг и учет инновационного потенциала законченных НИОКР страны и максимально его использовать.

В развитом рынке все предприниматели гоняются за "ноу-хау", так как в сбалансированном рыночном обмене каждый предприниматель должен получить прибыль прямо пропорционально вложенному в производство капиталу и обратно пропорционально периоду его оборота.

Инновационный эффект развития производственного и товарного капитала хозяйствующих субъектов обеспечивает повышение скорости оборота капитала хозяйствующих субъектов. И напротив, снижение скорости оборота ведет к деградации капитала, т.е. отрицательному инновационному эффекту развития.

Анализ экономического развития ведущих мировых стран во второй половине XX в. показал, что инновационный эффект развития национального капитала является в настоящее время основным источником роста общественного богатства и непрерывного повышения ВВП на душу населения [47]. Поэтому для предотвращения краха реформ, стимулирования экономического роста или дальнейшего развития экономики, Россия должна ориентироваться на концепцию инновационного производства, или научно-технический прогресс, и широкое внедрение НИОКР в производство, так как это наиболее реально и существенно позволит повысить ВВП на душу населения. Сегодня ВВП на душу населения составляет для США 40 тыс. долл. в год, а для России всего лишь 8,6 тыс. долл. в год при самом высоком подушевном природном ресурсе в мире. Главными причинами низкого ВВП в России являются отсутствие доходов от ренты природных ресурсов (месторождения нефти, газа, алмазов и др.), низкие доходы от госимущества и от трудового капитала.

Рыночное саморегулирование воспроизводства - это малоэффективный в реальных условиях оптимизатор процесса роста. Поэтому необходимо разрабатывать и совершенствовать приемы регулирования рынка, чтобы сохранить достоинства рынка и вместе с тем свести к минимуму присущие рынку недостатки.

Современное состояние экономики России характеризуется низкой эффективностью функционирования рыночных механизмов. Чисто либеральная экономика справиться с низкой эффективностью нашего рынка не в состоянии. Для повышения эффективности рынка необходимо наличие конкурентной среды. Но для этого требуется избыточное предложение собственной продукции, а не избыточный спрос. Правда, в последнее время на некоторых сегментах рынка предложение собственной продукции превышает спрос.

Для заметного движения вперед темп ежегодного экономического роста должен быть 9-11%, и надо делать ставку на развитие наукоемких высоких технологий, а не на развитие сырьевых отраслей. Для того чтобы развернуться в направлении наукоемкой высокотехнологичной промышленности и заняться реальной модернизацией структурной перестройки экономики на основе новых технологий необходимо осуществить переток денег из сырьевых отраслей в наукоемкие высокотехнологичные отрасли. Простейший способ перераспределения денег - это изъятие природной ренты дохода от эксплуатации природных ресурсов через налог на дополнительный доход и экспортную пошлину. Полученные деньги через бюджет развития и банки развития необходимо вложить в программу модернизации и перестройки нашей экономики. Правда, это приведет к снижению доходов олигархов, которые контролируют богатства недр, и поэтому они своим давлением препятствуют этому, а правительство по ряду причин идет у них на поводу.

Сегодня надо найти точку, воздействие на которую даст максимальный эффект во многих секторах экономики. Такой точкой является инновация, которая способна запустить внутренние процессы саморазвития, и самоорганизации и самоуправления

В России наука еще живет, имеется много открытий и изобретений, наработано много инновационных проектов в ресурсосбережении, в биотехнологии, в лазерной технике и т.д. Необходимо определить наиболее прорывные направления, в которые, в соответствии с закономерностью критической точки фазового перехода (гл. 2), можно минимально добавить инвестиции в виде ресурсов и произойдет переход в новое качество - в инновационный рентабельный бизнес, который будет формировать инфраструктуру для других сфер деятельности.

Руководство России объявило курс на переход от "экономики трубы" к инновационному развитию. Инновации в России должны решать проблемы жизнеобеспечения населения и иметь, как правило, нерыночный характер. Инновационная политика должна обеспечить производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, качественных товаров народного потребления и питания, продовольственную и государственную товарную безопасность в условиях глобализации и вхождения России в ВТО.

В качестве примера сверхэффективности зарубежных инновационных проектов можно рассматривать концерн "Дюпон" (США), который изобрел лайкру и разрекламировал это изобретение до такой степени, что никто в мире не покупает сегодня трикотаж, чулки, колготки без лайкры. В результате все фабрики мира, выпускающие трикотаж и чулочно-носочные изделия, если хотят выжить, вынуждены покупать у "Дюпона" патенты или лайкру за большие деньги. Норма получаемой прибыли на один - два порядка превышает стандартную норму прибыли (5-10%), на которую рассчитывают фабрики, разбросанные по всему миру и выпускающие товары, содержащие лайкру.

Аналогично этому прибыли всей промышленности мира в области машиностроения, нефтепереработки, энергетики, электроники, информатики, пищевой промышленности и т.п. перетекают к тем, кто придумывает и продает необходимые промышленникам инновации, т.е. в сферу чистого интеллекта, прикладной науки и гуманитарных технологий. Поэтому и в России в первую очередь надо инвестировать в инновации, где норма прибыли высокая, а не в воспроизводство промышленности в прежнем советском понимании, норма прибыли в котором очень низкая.

Есть и другой способ развернуться лицом к наукоемким технологиям. В Китае и в других странах это делается через кредитно-денежную политику, когда Центробанк льготно кредитует Банк развития, который со своей стороны льготно кредитует высокотехнологичные отрасли и предприятия, но это требует снижения процентных ставок кредита и, следовательно, ведет к сокращению доходов финансовых монополистов. Этому противодействуют те, кто паразитирует на дефиците денег, так называемый банковский бизнес.

3.22. Будущее российской экономики - в информационных и биотехнологиях

Практический опыт свидетельствует, что в России на хорошем и даже мировом уровне всегда разрабатывались ноу-хау и научно-исследовательские работы (НИР) Опытно-конструкторские работы (ОКР) и создание опытных образцов реализовывались намного хуже, а массовое производство - совсем плохо. Можно утверждать, что изделие на уровне идеи у нас лучше и выше мирового, то чем ближе

изделие к серийному производству, тем хуже его параметры.

Уже стало банальностью, что наше мышление проектно и ориентированно на хорошее единичное изделие, а не массовое производство [26].

Для индустриальной экономики и эпохи массового производства характерна такая структура цен на высокотехнологичное изделие, когда дешевле всего стоит работа изобретателя, заметно дороже разработка опытного образца и самые большие деньги тратятся и зарабатываются на стадии массового производства.

Для постиндустриальной экономики, или экономики знания, интеллекта, информации, все наоборот, зависимости другие. Коммерческим и очень дорогим продуктом становятся знания, научные открытия, изобретения, информация, даже не доведенные до товара. Постиндустриальная структура цены - это индустриальная с точностью до наоборот. Очень дорого стоят ноу-хау, изобретения, открытия и намного дешевле - массовое производство изделий. Так, в структуре цен, или в капитализации, фирмы MICROSOFT 85% составляют знания, информация, программное обеспечение, т.е. информационный ресурс в качестве промышленного продукта, и только 15% составляет все остальное.

Сегодня в мире стартовые инвестиции в традиционные индустриальные производства значительно выше стартовых инвестиций в наукоемкие информационные отрасли, биотехнологию и т.п. Например, стартовые инвестиции в биржу электронной торговли eBuy составляли 250 тыс. долларов, тогда как сегодня их акции стоят 40 млн. долл., поскольку усилиями этой биржи создан самый большой потребительский рынок. Они получают деньги не за производственный продукт или технологию, а за создание рынка услуг как новой формы торговли.

Научно-технический потенциал, накопленный в России и в других странах СНГ, огромен и практически неисчерпаем. Поэтому ряд совместных фирм вкладывает деньги в покупку и освоение (до патентной стадии) различных российских ноу-хау, изобретений, открытий.

На Западе, в отличие от России, свои ноу-хау, изобретения, открытия продавать не торопятся. Они все доводят до патента, а потом продают лицензию, но уже намного дороже.

Для большого успеха в бизнесе нашим соотечественникам в [26] предлагается такой универсальный принцип: русское ноу-хау, интернациональная бизнес-схема, плюс мировые ресурсы (финансовые, организационные, правовые, кадровые) используются как строительный материал для решения собственно российских задач. Структура экономики западных стран работает на создание и продажу конечного продукта. Основу структуры нашей экономики составляет сектор сырьевой, первичной переработки, и до конечного продукта технологическая линия не доведена, нет развитого машиностроения, слаб обрабатывающий сектор. По-видимому, замкнутых технологических цепочек с дорогим конечным продуктом мы в ближайшей перспективе не построим.

Ставка России на торговлю природными ресурсами в перспективе положительного результата не даст, так как себестоимость тонны кувейтской или другой арабской нефти во много раз ниже российской. К тому же многие ресурсы, особенно энергетические, уже в обозримой перспективе могут быть исчерпаны.

Следует отметить, что развитые западные страны постепенно избавляются от массового производства товаров. Эти производства переводятся в Китай и другие азиатские страны, где дешевая рабочая сила и нет больших требований к экологии, а у себя в стране, как правило, оставляют производство дорогих эксклюзивных изделий, основанных на наукоемкой продукции, знании, на информационных технологиях. Таким образом создается новый, информационный сектор экономики, а также сектор биотехнологии.

Россию в мировые лидеры могут вывести наукоемкие технологии, опирающиеся в первую очередь на информационные технологии, включая программное обеспечение компьютеров, биотехнологии для медицины и агропромышленного комплекса, авиакосмические технологии и т.п., рентабельность которых очень высока.

В XXI в. самыми приоритетными технологиями ООН объявила информационную и биотехнологию. Они способны значительно преобразовать жизнь общества, экономику, в корне изменить медицину и сельское хозяйство.

С биотехнологией, и в первую очередь с генной инженерией, человечество связывает надежды на продление жизни, на избавление от наследственных болезней, от рака, СПИДа, голода.

Сегодня мировой рынок биотехнологической продукции оценивается в 150 млрд. долл. в год с годовым приростом объемов продаж в 10%, т.е. одним из наиболее высоких в экономике [36]. В настоящее время с помощью генной инженерии уже производятся более 300 лекарств и вакцин,

выращивается картофель, кукуруза, томаты, хлопок и другие культуры без обработки ядохимикатами.

Сейчас российская биотехнология котируется в мире. Научный потенциал в биотехнологии у нас вполне приличный, однако нет хороших механизмов ее использования.

Многие наши ученые утверждают, что у них масса новых фантастических идей в области биотехнологии, но нет денег на реализацию. Но все эти разработки пока находятся в основном в "пробирках", а для бизнеса требуется готовый товар, если не серийный, то хотя бы опытный образец. Найти инвестора, особенно частного, для финансирования идей и НИР практически невозможно. Современная биотехнология и генная инженерия не требуют гигантского производства, достаточно приобрести небольшой модуль. Выпуская, например, миллиграмм противоопухолевого препарата, можно многих лечить и зарабатывать очень приличные деньги. Это принципиально новая и эффективная биотехнология, и на нее делают ставки развитые страны. А существующие большие заводы, выпускающие антибиотики или ферменты выносят в Китай и другие азиатские страны [36].

В России разработана федеральная программа "Биотехнология для медицины и АПК", которая начала реализовываться в конце 2001 г. и которая может вывести Россию в лидеры в сфере высоких технологий. Программа объединяет усилия четырех министерств: Минпромнауки, Минздрава, Минсельхоза и Минобразования. Создан "Биологический консорциум", куда вошли несколько институтов, предприятий, банков и страховых компаний. Программу курирует Межведомственный совет. Возможным зарубежным и нашим частным инвесторам и бизнесменам Совет доказывает, что бизнес в области высокоинтеллектуальной биотехнологии выгоднее сырьевого бизнеса. Программа поддержана в правительстве и Госдуме [36].

Чтобы Россия успешно "вписалась" в мировую экономику, по мнению автора [26], ключевую роль в этом процессе должны сыграть молодые люди, окончившие российские вузы, временно покинувшие Россию и хорошо изучившие западные принципы организации и управления, так называемые транснациональные русские. Пройдя систему западного образования, достигнув успехов на Западе в качестве предпринимателей и профессионалов, изучив эффективные бизнес-схемы, они могут использовать свои навыки и знания для повышения конкурентоспособности России.

"Транснациональные русские" в корне отличаются от своих предшественников, так как у них русская культура сочетается с профессиональным знанием западного механизма предпринимательства. Много случаев, когда друзья, находящиеся в разных странах, в том числе в России, через Интернет делают единый проект. К примеру, в России расположено производство перспективного изделия, деньги занимаются на Нью-йоркской бирже, сами финансовые потоки проводятся в Люксембург, механизм обеспечения прав собственности выведен в Ирландию или Лихтенштейн. Нигде законы не нарушаются, вместо бандитов бизнес вполне легально прикрывают профессиональные адвокаты, и, главное, бизнес-схема работает эффективно.

Хороший пример предпринимательства на основе эффективных интернациональных бизнес-схем показала международная фирма "Параграф", сотрудники этой фирмы первыми в мире разработали программное обеспечение для системы распознавания компьютером рукописного текста. Для предпринимательского успеха они выстроили очень грамотную и эффективную бизнес-схему, состоящую в том, что головная компания располагается на Багамах, маркетинговая структура - в Калифорнии, а производство - в России. Сегодня они опять впереди всех в разработке программного обеспечения, которое позволяет работать с компьютером, используя не клавиатуру и даже не слово (голос), а образ. Ожидается, что за счет русского ноу-хау эта разработка скоро будет иметь большой коммерческий успех [26]

Говорят, что создатели интернациональной компании "Параграф" были, по сути, первопроходцами решения российских задач. В настоящее время таких компаний, решающих собственно российские задачи, много, но принцип работы у них всегда один и тот же. 1) русское ноу-хау, 2) интернациональная бизнес-схема, 3) мировые ресурсы - финансовые, организационные, правовые, кадровые, 4) мировая система продаж.

"Транснациональные русские" с современным менталитетом, сочетающим русскую культуру и западную деловитость, любят страну и свою культуру Они хотят ощущать себя русскими и хотят решать российские задачи, используя накопленный в России интеллект и интернациональные бизнес-схемы.

Чем дальше, тем более прозрачной становится деятельность крупнейших мировых, в том числе российских, корпораций. Если на первом этапе приватизации все российские бизнесмены стремились захватить побольше месторождений, заводов и территорий, для чего не требовалось значительных капиталов, то сегодня наступает время эффективного управления захваченной собственностью.

Российские олигархи делают первые шаги на пути включения в мировую элиту. Природа российского капитализма хорошо известна, нынешние капитаны большого бизнеса "назначены" миллиардерами. Пожалуй, страна протянет со сложившейся системой олигархического развития хозяйства еще два-три года, но не больше.

Российские олигархи, как правило, живут за счет эксплуатации существующих производств и, к сожалению, практически не создают новых. Поэтому страна от сырьевой зависимости избавится еще не скоро.

Для освоения новых нефтяных и газовых месторождений или развития энергетической отрасли необходимо находить "длинные" кредиты, которых в России нет. Поэтому приходится обращаться к западным банкирам, но для этого они попросят заполнить много бумаг, где нужно детально раскрыть структуру собственности компании. Руководство компании обязано показать сколькими акциями оно владеет лично, сколькими через посреднические фирмы. При этом нельзя слукавить, иначе можно потерять доверие кредиторов. Неуплата налогов выплата менеджерам щедрых зарплат, привлечение в руководство компании родственников и близких друзей, привлечение к сотрудничеству должностных лиц - все это хорошо известно в России как запрещенный прием. Но времена постепенно меняются. Эпоха сверхприбылей, ради которых компания и финансисты шли на разные нарушения, уходят в прошлое. В современном мире придают большое значение этике ведения бизнеса. Важным становится соблюдение правил и моральных норм. Опасным становится нарушение устава, который не позволяет мошенничать.

3.23. Системная организованность факторов и самосохранение власти

Российская власть, понимая, что оставаться великой державой страна не может, взяла курс на интеграцию в западное сообщество Власть осознает, что если вести самостоятельно отличный от западного политический курс, то Запад постарается осложнить жизнь существующей власти, на что хватит и сил, и ресурсов. Поэтому сегодняшнее поведение власти характеризуется стремлением согласовать свои ближайшие и стратегические действия с Западом, что обеспечивает ей самосохранение

Внутри страны власть выбрала оптимальную для своего поведения политическую стратегию - не осуществлять радикальных преобразований, а делать хоть что-нибудь, хоть в чем-то немного улучшать жизнь в стране. И это позволяет власти, и в первую очередь Президенту, иметь поддержку большинства народа и высокий рейтинг. По-видимому, если бы нашелся какой-то общественно-политический деятель и выдвинул бы программу радикальных преобразований в стране, но с большими жертвами для населения, то он проиграл бы конкуренцию с сегодняшним президентом.

Отметим, что нам скопировать западную эффективную социальную систему невозможно. Потому что у нас другие люди, другой менталитет, другие традиции, культура, воспитание и природные условия. У нас пока сложилась новая, незападная социальная система, представляющая гибрид из советской и запад ной социальных систем и дореволюционного феодализма. Заменить нашу социальную систему на американскую или другую западную модель невозможно.

Следует отметить, что в конце XX и в начале XXI в. наступило колоссальное несоответствие между большими масштабами социальных проблем, с одной стороны, и недостаточными масштабами руководящих личностей, олицетворяющих решение этих проблем, с другой стороны. Масштабность социальных проблем резко выросла

Сегодня произошла виртуализация всего общественного процесса. Виртуальные явления стали доминирующими, господствующими, и личности, которые определяют жизнь страны, больше виртуальные, чем сущностные, так как они не столько действуют, сколько делают такой вид и плохо понимают реальность

Образом жизни современной России стали непрерывные реформы и преобразования. Власть и законодатели сочиняют гигантское количество проектов по реформированию армии образования, науки, ЖКХ, МПС, ГАЗпрома, РАО ЕЭС и других структур, которые реализовать практически невозможно. Поэтому происходящие в жизни процессы имеют мало общего с замыслами реформаторов. По-видимому, пройдет не один десяток лет, прежде чем накопятся ресурсы и возможности для радикальных реформ и для перестройки того, что мы унаследовали от Б. Н. Ельцина. Сегодняшняя кремлевская власть в своих действиях не делает ничего принципиального и важного, что бы заметно выходило за рамки существующей ельциновской системы. Сегодняшняя идеология Кремля заключается, во-первых, в признании результатов горбачевско-ельцинской реформы, во-вторых, в попытках делать вместо радикальных реформ и преобразований, хоть какой-то минимум для улучшения жизни людей, в-третьих, в стремлении интегрироваться с западным сообществом [16].

Системная организованность любых преобразований имеет важнейшее значение. В этом плане необходимо осмыслить положение дел в армии, МВД, ФСБ и в других силовых структурах, чтобы победить врагов (сепаратистов, террористов и др.). Сегодня наблюдается консолидация власти и возрастание роли ее силовых составляющих. В интересах общества, страны, государства, с целью сохранения Российской Федерации рост силовых факторов неизбежен, это, в конечном счете, приводит к консолидации власти.

3.24. Проблемы искоренения коррупции как общественной энтропии

С точки зрения частоты выявления коррупции различают три вида коррупции: 1) случайный; 2) систематический; 3) системный. Случайная коррупция имеет место во всех странах мира и связана с интересами личности или общества. Поэтому даже в развитых цивилизованных странах, где хорошо отточена государственная система управления, если гражданину дается возможность без страха получить мзду, он этим воспользуется.

Систематическая коррупция имеет место в развивающихся странах Латинской Америки и Азии. В условиях слаборазвитой экономики коррупция часто выявляется способ борьбы с систематической коррупцией - административные реформы и частая смена кадров чиновников. Самое страшное проявление коррупции - это системная коррупция, которая имеет место в наиболее отсталых азиатских и африканских странах и в некоторых постсоциалистических странах.

Системная коррупция имеется во всех сферах жизни человека (экономика, политика, силовые структуры, образование, культура, наука и др.), на всех уровнях управления. В системной коррупции участвуют не только коррумпированные государственные чиновники, но и значительная часть общества в лице учителей, преподавателей вузов, врачей, военных и милиции, сотрудников ГАИ. Характерной особенностью системной коррупции является то, что эта болезнь начинается сверху. Коррупция разлагает общество и государство. Конкуренция как в частном, так и в государственном секторах ослабляет коррупцию. Там, где сильна конкуренция - слаба коррупция, и, наоборот, при отсутствии конкуренции коррупция достигает максимума. Специфика системной коррупции сегодня заключается в том, что большинство работает, а меньшинство ворует и берет взятки, но тем не менее объем взяток в России достигает размера годового бюджета страны.

Коррупция в нынешней России и в странах СНГ превратилась в важнейший элемент системы управления. Если сегодня постараться простым силовым способом искоренить коррупцию, то остановится большинство процессов хозяйственной и экономической деятельности внутри страны и за рубежом.

Проблему искоренения коррупции в стране, даже если арестовать всех коррупционеров, практически не решить.

Возникает вопрос: насколько тесна связь коррупции и криминала и можно ли административными мерами преодолеть существующие коррупцию и криминал? К сожалению, многолетний и многочисленный опыт так называемых кампродорских республик однозначно говорит об особой прочности сочетания коррупция и криминал, которые не преодолеть никакими административными мерами, скорее, наоборот, это роковое сочетание подминает под себя любые цивилизованные поползновения демократии.

Для решения в нашей стране и в других странах СНГ проблемы резкого сокращения коррупции необходимо сменить систему управления и провести комплекс следующих мероприятий:

• ввести максимальную прозрачность в деятельность всех государственных структур, и в первую очередь в деятельность государственных чиновников всех уровней;

• отделить частные структуры от операций с бюджетными средствами. Кроме того, каждый госчиновник должен нести ответственность за принятые решения, которые тормозят позитивное течение экономических преобразований;

• установить фактическую законность коррупции и двойные стандарты;

• любая информация СМИ по коррупции госчиновников должна считаться ЧП, а реакция властей и соответствующее наказание должны быть незамедлительными; сегодня такая реакция от власти отсутствует;

• учитывая, что коррупция в России и в других странах СНГ стала элементом системы управления и простыми репрессивными методами ее не искоренить; необходимо, с одной стороны, сменить чиновническую систему управления и провести комплекс мероприятий по утверждению гласности, прозрачности и соответствующей экономической мотивации для искоренения коррупции.

Например, можно было бы придумать и реализовать следующую схему борьбы с коррупцией. Законодательно наказывать только тех, кто берет взятки, а тех, кто дает взятки, не только не наказывать, а даже поощрять, помогая им вернуть обратно взятку, которую они давали, если они это докажут. По нашему мнению, такая схема может дать положительные результаты.

Очевидно, чтобы эффективно бороться с таким социальным явлением, как коррупция, необходимо хорошо осмыслив его сущность. В советское время коррупция госчиновников на любом уровне считалась преступлением и жестко каралась. Тогда как в нынешней России и странах СНГ это не преступление, но важнейший элемент существующей системы управления хозяйством, экономикой, наукой, образованием. Сегодня в центральных газетах открыто печатается информация, сколько надо платить в виде взятки, чтобы приняли в тот или иной вуз и на соответствующие специальности, сколько стоит получить зачетку, сдать экзамен и т.п. И такие взятки в вузах стали узаконенными и полуофициальными, и в этом сомнений ни у кого не возникает, только скрывается размер взяток, так как по существующим законам наказываются обе стороны, как тот, кто взял взятку, так и тот, кто дал взятку, поэтому при таких законах и уровнях оплаты труда коррупцию не победить. Накажем одних, придут другие, и пока они не будут знать, что государство вырабатывает механизм, при котором их могут быстро поймать и наказать, коррупцию не победить.

По некоторым оценкам объем взяток в нашей экономике составляет цифру, соизмеримую с бюджетом страны, или около 10% ВВП. Для снижения коррупции необходимо провести госреформу и снять многие контрольные функции, а значит, и поле для коррупции чиновников существенно сузится [61]. Контрольные функции, снятые с государства, необходимо передать саморегулирующимся организациям из бизнес-сообществ. В этой схеме механизм коррупции будет практически исключен [61]. Из теории управления известна аксиома, по которой любая структура не способна реформировать саму себя, и практика это подтверждает. Питательную среду для коррупционных процессов образуют финансовые потоки самого государства. Некоторая часть бизнеса откровенно паразитирует на том, что "осваивает" бюджетные средства, которые затем выплескиваются на потребительском рынке, усиливая инфляцию.

Коррупция законодательной власти и правоохранительной системы по своим последствиям гораздо страшнее терроризма. А значит, и бороться с ними нужно также серьезно и также нестандартно, как с терроризмом, как, например, это делают федеральная власть со структурами, поддерживающими террористов, отсекая их от источников финансирования и т.п. На Западе давно разработаны достаточно точные методы определения уровня коррупции по некоторым косвенным признакам. Так, например, если какой-нибудь политик, законодатель или судья по необъяснимым причинам начинает защищать заведомого вора или бандита, то на Западе считают, что этот политик, законодатель или судья берет взятки, и примут соответствующие меры с неприятными последствиями для коррупционера. У нас, к сожалению, этот метод наказания не работает.

Конечно, признаки коррумпированности некоторых наших представителей законодательной и судебной власти не вызывают у просвещенной российской общественности никаких сомнений, но сделать с носителями этих самых признаков коррумпированности ничего нельзя, потому что коррумпированность охватывает все слои чиновников и властных структур. Даже наоборот, проще превратить нынешнего заключенного в завтрашнего законодателя, примеров таких достаточно.

По мнению Г. Сатарова (бывшего помощника Президента Б. Ельцина), коррупция - это общественная энтропия, которая может только увеличиваться. По его оценкам, минимальный годовой объем коррупции в бизнесе составляет около 35 млрд. долл., а коррупция в общественно-социальной деятельности человека (медицина, вузы, школы, милиция, ГИБДД и т.д.) достигает 3 млрд. долл. США. Известно, что чем больше коррупция, тем беднее страна. Коррупция, как агрессивная среда, заставляет чиновников вместо оптимального принимать неэффективное решение, ухудшая тем самым состояние страны.

3.24.1. Состояние коррупции в развитых странах, в России, Прибалтике и системный подход

Из ежегодных отчетов международной организации "Трансференс Интернейшнл" по проблеме коррупции в различных странах мира следует, что борьба с коррупцией пока не вызывает оптимизма. Проблемы коррупции наиболее остро стоят в развивающихся странах, причем уровень коррумпированности этих стран ежегодно растет. В настоящее время в большинстве стран мира наблюдается настоящая эпидемия в области коррупции. "Трансференс Интернейшнл" предложила 10балльную оценку уровня коррумпированности различных стран мира, при этом, чем выше индексационный балл, тем менее коррумпирована страна и, следовательно, ее чиновники. Исходя из этого, самый высокий индекс коррупции 9,9 баллов имеет Финляндия, чиновники которой являются самыми некоррумпированными (чистыми), поэтому страна занимает первое место среди всех стран мира.

На втором месте (после Финляндии) стоит Дания, на четвертом месте оказывается Исландия.

Швейцария находится на девятом месте, а Норвегия - на десятом. В десятку малокоррумпированных стран входят также Канада, Голландия, Люксембург, Новая Зеландия и Сингапур. Великобритания находится на тринадцатом месте, а Германия - на двенадцатом.

Оказывается, что уровень коррумпированности в католических странах выше, чем в протестантских, а чем севернее расположена европейская страна, тем меньше коррумпированность чиновников.

Во вторую десятку наименее коррумпированных стран вошли Франция, Испания, Португалия, Италия и Австрия. Значительно коррумпированной, занимая 42-е место, оказалась Греция.

Бывшие республики СССР, а ныне независимые государства более коррумпированы, чем европейские страны, но среди них лучшей считается Эстония, которая занимает 28-е место.

Следует отметить, что в борьбе против коррупции наибольших успехов добились Япония, Бельгия, Италия, Колумбия и Израиль. Оказывается, что по уровню коррумпированности Израиль и США делят 16-е место.

В бедных и очень бедных странах уровень коррупции находится между "высоким" и "очень высоким". В этих странах зарплата врачей, учителей, полицейских, судей и т.п. катастрофически низка, отсюда взятки в больницах, в школах, в полиции и судах. Одна из самых бедных стран мира Бангладеш по уровню коррумпированности занимает 91-е место в мире.

Очень плохо дело с коррупцией у независимых республик бывшего СССР. Так, по данным международной организации "Трансференс Интернейшнл", по уровню коррумпированности Молдова занимает 63-е место. Казахстан и Узбекистан делят 71-е место, а Россия с Пакистаном и Эквадором -соответственно 79, 80, 81-е места. Еще хуже дела на Украине, в Грузии и в Азербайджане. Они по коррумпированности занимают 83,84 и 87-е места соответственно.

Выступая на одном из совещаний правоохранительных органов Казахстана, Президент Н. Назарбаев заявил, что борьба с коррупцией в стране до сих пор не принесла никаких результатов. Он сказал, что любого чиновника можно взять за руку и отвести в суд, который легко докажет вину этого человека в коррупции и иных преступлениях. Британский журнал "Евромани" отвел Казахстану предпоследнее место в дюжине самых коррумпированных стран мира.

Среди независимых стран Прибалтики наиболее коррумпирована Латвия, которая занимает 59-е место.

Таким образом, существует определенная закономерность между уровнем коррумпированности и бедностью страны, ее расположением на карте мира и вероисповеданием. Исходя из этой системной закономерности, полученной на основе статистики, коррумпированность, как правило, тем выше, чем беднее и южнее расположена страна, а в католических странах она выше, чем в протестантских.

По коррумпированности Россия находится в тяжелейшем состоянии; коррумпированность стала образом жизни страны, что угрожает нашим национальным интересам. Россия по уровню коррумпированности занимает оскорбительное 79-е место после Никарагуа и Зимбабве. Говорят, что с коррупцией в России все в порядке - была, есть и будет. И, судя по всему, будет еще очень долго как на государственном, так и на бытовом уровне. Не важно, что в первом случае речь идет о нескольких десятках миллионах долларах федеральному чиновнику за выгодный контракт для частной фирмы, а во втором - сотни рублей гаишнику за превышение скорости. Берут взятки многочисленные чиновники, врачи, учителя, судьи, прокуроры как в столице, так и в провинции. Известно, что все коммерческие фирмы и госучреждения в своей "черной бухгалтерии" закладывают средства на взятки для налоговых инспекторов, пожарников, экологов, санитарных и прочих проверяющих; считается, что это "в порядке вещей". Для борьбы с коррупцией нужен системный, или комплексный, подход в том числе требуется специальный закон "О борьбе с коррупцией". Правда, следует отметить, что сам по себе закон не искоренит коррупцию как явление. Одновременно нужны комплексные меры, обеспечивающие мощный профилактический эффект. За последние семь лет делалось четыре попытки принять закон "О борьбе с коррупцией", направленный против чиновников-мздоимцев. Депутатам Госдумы наконец удалось принять этот закон. Одни депутаты выступали против этого закона, утверждая, что якобы он направлен против бизнеса и его интересов, а другие депутаты утверждали, что бороться с коррупцией надо не правовыми методами, т.е. законами, а созданием и развитием гражданского общества [8].

В демократических обществах законодательство отражает эволюцию самого общества. Очевидно, что законы эффективно выполняются только тогда, когда большая часть общества разделяет заложенные в законах принципы.

Если же людям навязывают такие законы, которые они не понимают и не одобряют, то они находят разные способы их не исполнять.

Важно отметить, что из-за несовершенства российского законодательства и нестыковки разных законов невозможно выполнить один закон, не нарушив другой, не нарушив весь строй реальной жизни. Поэтому закон "О борьбе с коррупцией", как и любой другой закон, требует компромисса между реальной жизнью и официальной идеологией государства.

Сегодняшнее российское общество находится в тупике, так как нынешняя борьба с коррупцией бесперспективна и грозит катастрофой, но отказ от этой борьбы недопустим, российская власть не пытается (и не может) ее искоренить, но старается держать в рамках определенной нормы. Утверждают, что сегодня самое большое наказание - жить строго по закону. Потому что сами законы несовершенны и противоречивы. Иногда многие проблемы страны объясняют тем, что российское законодательство несовершенно и отличается от западного. Однако выясняется, что даже в тех областях, где наши законы представляют точную копию зарубежных, дела идут не лучше.

Для принятия дееспособных законов и их беспрекословного исполнения необходимо формирование гражданского общества. Нужно, чтобы "обратная связь" с обществом наступила не по факту принятия какого-либо закона, а еще на стадии его подготовки. Пока наш парламент и правительство не считаются с желанием общества и ничего не обсуждают с общественностью на стадии подготовки законов, указов, постановлений. Число наиболее активных сограждан, желающих и могущих активно участвовать в решении собственной судьбы, по разным оценкам, составляют пятую (30 млн.) или третью (50 млн.) часть всего российского населения. Без сильного гражданского общества не может быть сильного демократического государства. Такое гражданское общество можно начинать формировать действиями сверху, аналогично тому, как пришли к нам демократия и рынок.

Власть пытается построить гражданское общество по горизонтали после попытки построения "вертикали власти". Без толчка сверху гражданское общество будет формироваться слишком долго, а можно вовсе не дождаться. Возникает ощущение, что общество сейчас активизируется, что можно рассматривать как благоприятный фактор. Для формирования гражданского общества желательно существующие неполитические и некоммерческие общественные организации (структуры) объединить в некую палату гражданских союзов. Такая палата может насчитывать несколько десятков тысяч общественных структур от любителей пива и филателистов до некоммерческих фондов. Надо в такую палату гражданских союзов вдохнуть жизнь сверху, а затем отпустить на волю строить гражданское общество. Понятно, что институты гражданского общества, наряду с законом, являются наиболее эффективным средством борьбы с коррупцией.

3.25. Проблемы международного положения России и США и их взаимоотношения

Международное положение нашей страны, вероятно, улучшилось после терактов в США, а на самом деле это кажущееся улучшение. В действительности ситуация изменилась в худшую сторону.

США во времена правления демократа Клинтона новый порядок в мире насаждали преимущественно экономическими и политическими, но не военными - средствами, а после прихода в Белый дом республиканца Буша-младшего новый порядок начал насаждаться уже военными средствами. Это означает, что американская экспансия перешла из агрессивно-политической фазы в агрессивновоенную, и за счет этого опасность возрастает непрерывно.

Раньше ошибочно считали, что США и СССР враги, потому что имели различную идеологию и различный общественный строй. США якобы боялись распространения коммунистической идеологии и социалистических режимов. На самом деле это не так. США никогда не могли и не хотели смириться с тем, что кроме них есть и другая, равная им страна в международной политике. Это относится к России, но и к любой другой стране США были, есть и будут нашим врагом и врагом сильных стран, так как у них большие международные амбиции, и никогда они не смирятся с положением равенства в международной политике. Всякая страна, которая не примет статус сателлита США, будет рассматриваться как враг Америки. Иначе США потеряют свой нынешний статус сверхдержавы, управляющей миром, со всеми вытекающими отсюда экономическими и политическими последствиями.

Экспансионистской политике США в мире раньше сопротивлялись несколько стран, в том числе СССР, Иран, Ирак, Сербия и Ливан. Сегодня среди них остались Иран и Северная Корея, поэтому США, возможно, в ближайшее время постараются ликвидировать эти очаги сопротивления военными методами, не считаясь с нормами международного права. К сожалению 2/3 американского населения одобрили боевые действия против Ирака, также как 85% американского населения одобрили боевые действия в Сербии, и даже в дни православного Рождества.

США сегодня переживают серьезный экономический кризис, выход из которого видят в захвате ключевых нефтяных районов мира. По большому счету, снижение цен на нефть и является главной целью США в антииракской кампании. При существующих высоких ценах на нефть, их экономика попросту буксует. Начало агрессии против Ирака показало, что война за передел мировых энергетических ресурсов вступила в решающую фазу. По оценкам аналитиков, их следующей целью станет смена правящей династии в Саудовской Аравии, что приведет к самоликвидации ОПЕК (организации стран-экспортеров нефти), и США уже будут контролировать более половины мировых запасов нефти.

Поскольку США удалось установить контроль над иракскими нефтеносными районами, то их экспансия будет распространяться на Иракское нагорье, Саудовскую Аравию. США превратятся в главного нефтяного "диспетчера", который будет по-своему усмотрению устанавливать мировые цены на энергоресурсы.

По-видимому, действия США в Ираке приведут к изменению не только географических границ на Ближнем и Среднем Востоке, но изменят геополитическую ситуацию, что ограничит для России возможности политического маневра, что уже частично происходит с появлением американских военных в Центральной Азии (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан) [17].

Сегодня США, несмотря на экономический кризис в стране, настолько сильное и могучее государство с амбициями управлять миром, что его агрессивной политике никто (ни Европа, ни Россия, ни Китай), кроме международного терроризма, не способен противостоять силой.

Со своей стороны международный терроризм является порождением политической и экономической экспансии США в мире. Здесь проявляется закон причинно-следственной связи, причина - экспансии США в различные страны и навязывание устраивающего их образа жизни, а следствием становится международный терроризм.

Кто же выиграл от сентябрьских терактов в США. Оказывается, что выиграли опять только США. Во-первых, сильно подскочил рейтинг в стране Президента Буша-младшего. Во-вторых, войска США надолго получили военные базы в странах Центральной (или Средней) Азии, (Узбекистан, Казахстан, Киргизия), о чем давно мечтали, чтобы контролировать Китай, а не Афганистан. В-третьих, ВПК США получил много новых военных заказов из-за боевых действий в Афганистане и в Ираке. В-четвертых, многие страны Европы и Азии присягнули на верность Америке в форме антитеррористической коалиции, причем без санкции ООН, т.е. решение администрации США стало критерием международного права. Решение Вашингтона и НАТО становится важнее, чем решение ООН, четкие причинно-следственные связи могут многое объяснить из происходящего в США и в мире. Все причины порождают свои следствия, и борьба противоположностей порождает единую, уравновешенную и устойчивую гомеостатическую систему, что так же определяет многие процессы, происходящие в конкретной стране и в мире.

Произошло ли сближение России с США на базе международного терроризма? По-видимому, реального, а не показного сближения пока еще не произошло. Во-первых, США не считаясь с мнением России и без согласования с Россией односторонними действиями вышли из договора по ПРО. Во-вторых, перехитрив Россию, они на долгие времена образовали военные базы в странах СНГ, что снижает влияние России. В-третьих, США стараются усилить свое геополитическое присутствие в Грузии, Азербайджане, Узбекистане, Казахстане, Киргизии, рассчитывая на их богатые сырьевые ресурсы и размещение военных баз против Китая, России, Ирана. В-четвертых, президенты России и США, по-видимому, играют сложную, пока не понятную для широкой общественности игру.

Следует отметить, что в последнее время главное, что бросается в глаза - это все большее отмежевание Европы от США. В последнее время Европа стала дистанцироваться от внешнеполитических акций США. Регулярные обвинения США со стороны европейцев в унилатерализме является частью механизма дистанцирования. Имеются серьезные разногласия между Евросоюзом и США, среди которых наиболее важными являются: 1) Киотское соглашение; 2) международный уголовный суд; 3) ближневосточное регулирование и судьба Арафата. Во всех трех спорных вопросах Россия открыто поддерживает Европу, а не США. США не выгодно "разводиться" с Европой в военно-политической области и не выгодна самостоятельная политика Европы.

ЛИТЕРАТУРА

1 . Алексеева Ю. России нужна стратегия развития // Век. 2002 № 26.

2 . Бегенов А. Г., Горский Ю. М. и др. Гомеостатический принцип управления экономикополитическими процессами современного общества // Проблемы информатизации. 2000. №4.

3 . Бирштейн Б. , Борщевич В. Теория рефлексивности Джорджа Сороса: опыт критического анализа, рефлексивные процессы и управление. М.: Институт психологии РАН. 2001. Т. 1.

4 . Братищев И. М. , Крашенинников С. Н. Россия может стать богатой. М., 1999.

5 . Бунин В. А. , Рыжков Л.Н. Россия, АНМ-метод внесистемного управления безопасностью //

Проблемы управления безопасностью сложных систем: Материалы VIII междунар. конференции, 29 декабря. 2000 г. М., 2000.

6 . Валянский С., Калюжный Д. Понять Россию умом. М.: Алгоритм, 2001.

7 . Выступления участников общего собрания РАН // Вестн. РАН. 2002. № 4.

8 . Глазьев С. Дума перестала защищать интересы общества // Век. 2001. № 28.

9 . Он же. Последний штурм олигархов // АиФ. 2002. N° 42.

10. Голубев М. Вклад Москвы в изменение курса реформ // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 3.

11. Горский Ю.М. Основы гомеостатики. Иркутск: ИГЭА, 1998.

12. Госкомстат России: Методол. положения по статистике. М., 1998. Вып. X.

13. Григорьев Э. П. Принципы и механизмы "синтеза альтернативных решений" (SAR) в органах государственного управления // Проблемы информатизации 2000 X 4.

14. Он же Рефлексивный синтез альтернатив в метрике "золотое сечение" // Рефлексивное управление. 2001. № 2.

15. Дерновой В. Сырьевая лихорадка // Век. 2002. № 13.

16. Зиновьев А. Бесконечная реформа //Век. 2002. № 9.

17. Ивашов Л. Шесть ударов Буша // Век 2002. № 36.

18. Или против, или провал // АиФ. 2002. № 17.

19. Как повысить эффективность управления? // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 4.

20. Кашапов М. М., Разина Т.В. Об одной возможности типологии психологического содержания понятия рефлексия // Рефлексивные процессы и управление: Тез III междунар. симпозиума, 8-10 октября 2001 г. М.: Институт психологии РАН, 2001.

21 .Кольский Н. М. Промышленные информационные технологии: Общие проблемы - это проблемы отраслевого управления и регулирования // Мир компьютерной автоматизации 2002. №3.

22 . Концепция стратегического развития России до 2010 г.: Государственный совет РФ. М, 2001.

23. Костиков В. Атака на "нефтяных баронов"// АиФ. 2002. № 31.

24. Костюк В. Н. Моделирование социоэкономических эволюционных процессов // Системные исследования, методолог, проблемы: Ежегодник-2000 М.: Едиториал УРСС, 2000

25. "Крыша" выше государства? //Век. 2002 N° 17.

26 . Кучнее С. Уолл-стрит на службе у российского хай-тек // Эксперт. 2002. № 1/2.

27 . Лесков Л. В. Знание и власть синергетическая кратология М.: СИНТЕГ, 2001.

28 . Лефевр В. А. Космический субъект М.: Институт психологии РАН, Инкватро, 1996.

29 . Он же. Элементы логики рефлексивных игр, рефлексивное управление. Сб. статей междунар. симпозиума, 17-19 октября 2000 г. М.: Институт психологии РАН, 2000.

30. Лепский В. Е., Райков А. Н. Рефлексивные технологии в системах поддержки стратегического управления // Рефлексивные процессы и управление. Тез. III междунар. симпозиума, 8-10 октября 2001г. М.: Институт психологии РАН, 2001.

31. Лица бритоголовой национальности // АиФ. 2002 № 17.

32. Львов Д.С Крест над Россией//Поиск. 2002 № 16.

33. Макаров В. Государство в российской модели общества // Проблемы теории и практики управления. 1999 № 1.

34. Он же. Коррупция в оппозиции // АиФ. 2002. № 30.

35. Максимов В.И., Коврига С.В. Целеполагание и стратегическое управление развитием сложных социально-экономических объектов в нестабильной внешней среде // Анализ систем на рубеже тысячелетий; теория и практика: Материалы междунар. конференции. 3-4 июля 2001 г. М., 2001.

36. Медведев Ю. Деньги из пробирки // Век. 2001. № 30.

37. Медоуз Д. и др. Пределы роста. М.: Изд-во МГУ, 1991.

38. Они же. За пределами роста. М.: Изд-во МГУ, 1994.

39. Мелик-Гайказян И. В., Мелик-Гайказян М.В., Тарасенко В. Ф. Методология моделирования нелинейной динамики сложных систем. М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001.

40. Мигалин С. Тест на лояльность Кремлю // Незав. газета. 2002. № 171.

41. Митяев Д. Пора слезть с дивана // Век. 2002. № 13.

42 . Не спрашивайте, как заработан первый миллион // Век. 2002. № 26.

43. Низкие возможности - от великой бедности // АиФ. 2002. № 17.

44. Нигматулин Р. И. Где искать новый курс России?// Наш современник 2003. № 1.

45. Он же. Нельзя прожить без правды сущей // Вестн. РАН. 2002. Т. 72 № 7.

46. Никипелов А., Лебедев А. Беды от квазирынка // Время. 2002. 17 апр.

47. Норка С. Поддерживать Президента необходимо // Век. 2002. № 3.

48. Плата за свет, газ, перевозки - это тоже налоги // АиФ. 2002. № 3.

49. Посткоммунистическая Россия: Герой и перспективы // Век 2001. № 8.

50. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. М.: СИНТЕГ, 2000.

51. Прангишвили И.В., Островский Ю.И. Монетаризм и теория Кейнса в условиях современной России // Тр. Института проблем управления РАН. 2002. Т. XV.

52. Продукты по карточкам? // Век. 2002. № 22.

53. Прожить без усиления рубля // Век. 2001. № 27.

54. Прохожев А.А. Организация управления экономикой и государством в Японии. М.: Наука,

1977.

55. Романчева И. Как доят столицу // АиФ. 2002 № 30.

56. Семенищев С. 2002 год: вновь упускаем возможность? // Век 2002. № 15.

57. Он же. Приватизация на потоке // Век 2002. № 26.

58. Сивкова В. Как изменился за год средний класс // АиФ. 2002 № 30.

59. Силенов К. Кто против Путина // Век. 2002. № 13.

60. Симгора В.М. Как возродить экономику России. М , 1999.

61. Смолян Г.Л., Солнцева Г.Н. Быстрая рефлексия и поведение по схеме в рефлексивном управлении // Рефлексивные процессы и управление: Тез III междунар. симпозиума, 8-10 октября. 2001г. М.: Институт психологии РАН, 2001.

62. Стиглиц Д. Globalization and its Discontents, w.w Norton & Company, Н.-Й.; Л., 2002.

63. Федоров Е. Когда наступит демократия // Век № 10. 2001.

64. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика). М.: Прогресс,

1971.

65. Червонная О. Баланс интересов в управлении совместными предприятиями // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 4.

66. Эконометрические методы среднесрочного плана развития экономики Японии на 1964-1968 гг. // Макроэкономические методы планирования и прогнозирования / Под ред. Э.Б. Ершова. М: Наука, 1970.

67. Юрин Г.Г. Энергетическая теория экономики, жизни общества и человека. М., 2001.

68. (сайт в Интернете).

---

---