Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ЦЕН
I. Формирование рыночной ценыГоворя о механизмах формирования рыночных цен, следует разобраться, что происходит на рынке, когда там сталкиваются спрос покупателей и предложение изготовителей (продавцов) Для этого обра-
тимся к табл 6-1, содержащей информацию о величинах спроса и предложения на рынке велосипедов при различных уровнях цен
Особого внимания заслуживает последняя колонка табл 6-1, которая показывает превышения величин предложения велосипедов над величинами спроса на них при одних и тех же уровнях цен
Мы видим, что при цене в 3500 денежных единиц изготовители готовы предложить на рынок 125 велосипедов, а покупатели даже не подходят к прилавку. Это означает, что на рынке складывается ситуация избыточного предложения, или затоваривания (именно на это указывает слово «избыток» в последней колонке) Такая ситуация сохраняется до тех пор, пока уровень цены не становится ниже некоторой величины в диапазоне 1400-1700 денежных единиц за один велосипед Так, при цене в 1400 денежных единиц мы обнаруживаем на рынке прямо противоположную ситуацию: величина спроса оказывается больше величины предложения. Возникает ситуация недостаточного предложения (дефицит) товаров (именно на это указывает слово «дефицит» в последней колонке).
А возможна ли и при каких условиях ситуация, когда на рынке не будет ни избытка товаров, ни их дефицита9
В диапазоне цен 1400-1700 денежных единиц за один велосипед (они даже специально выделены другим шрифтом) на рынке происходит принципиальное изменение ситуации: избыток товара сменяется дефицитом.
Значит, мы можем предположить, что где-то в этом диапазоне существует цена, при которой на рынке нет ни избытка, ни дефицита товаров сколько товаров предложено к продаже, столько и куплено Чтобы точнее определить, при каких условиях соотношение между спросом и предложением изменяется принципиально, построим еще
один график. На нем мы совместим кривые спроса и предложения (рис. 6-1).
Точка пересечения кривых изменения спроса и предложения описывает совершенно особую рыночную ситуацию: количество товаров, которое изготовители согласны предложить на рынок при некоторой цене, оказывается равным количеству товаров, которое покупатели при этой цене готовы приобрести.
1
Взаимодействие
спроса
и предложения на рынке.
Точка пересечения кривых спроса (D) и предложения (S) соответствует условиям при которых рынок достигает
сбалансированности
Экономисты называют такую ситуацию рыночным равновесием: ведь спрос и предложение при этих условиях как бы уравновесили друг друга.
Цену, при которой такое равновесие достигается, принято поэтому называть равновесной ценой, а соответствующее ей количество товаров — равновесным объемом продаж.
Равновесная цена — цена, при которой удается продать все количество товаров, которое изготовители (продавцы) согласны при такой цене предложить на продажу.
2. Рыночное равновесие
Чтобы понять, что такое рыночное равновесие и почему рынок постоянно стремится к нему, обратимся к рис. 6-2.
На этом рисунке видны все три возможные рыночные ситуации:
1) избыток товаров (затоваривание);
2) рыночное равновесие;
3) дефицит (недостаток) товаров.
Избыток товаров. Эта ситуация возникает на рынке, когда там складывается цена выше равновесной (Ц3 на рис. 6-2).
Такая цена поощряет изготовителей выпустить и предложить к продаже большее число товаров (К5), чем покупатели готовы купить при этой цене (К)). Вот такая ситуация, например, сложилась в России летом 1997 г. в торговле обувью. На складах одних только мос-
2).
Такая цена побуждает покупателей предъявить на рынке большую величину спроса (К4), чем число товаров, которое изготовители (продавцы) готовы при такой цене на рынок предложить (К2).
Рынок балансирует спрос и предложение через изменения цен. Цена будет колебаться то вверх, то вниз по отношению к равновесному уровню, пока не достигнет его и объемы предложения не уравняются с объемами спроса. В этой ситуации уже не будет ни дефицита, ни избытка товаров, а значит, не будет и импульсов к изменению цены.
Как Россия оставила Европу без сыра. Любопытной иллюстрацией такой закономерности развития событий на рынке может служить ситуация на российском рынке твердых сыров в январе-феврале 1995 і Дело в том, что в декабре 1994 г. на российском рынке ощущался дефицит сливочного масла. И поэтому отечественные торговые фирмы сделали своим европейским поставщикам крупные заказы на этот продукт Но масло и сыры — альтернативные возможности использования одного и того же ограниченного ресурса, а именно молока, имевшегося на европейском рынке
Переключение молочных заводов на производство масла привело к сокращению выпуска сыров и соответственно их предложения на европейском и российском рынках. Возникший дефицит сыров немедленно вызвал рост цен на них в магазинах России уже в конце декабря. В результате только за один месяц — январь 1995 г. — розничные цены на сыры повысились в отечественных магазинах на 40% (почти в 2 раза больше, чем средний уровень всех цен).
Но спрос на сыры не уменьшался, и это сразу же обеспечило заметное повышение прибыльности торговли этим продуктом: ее рост за декабрь-февраль составил 3,3-3,7 раза. Конечно же, такая высокая прибыльность сырной торговли не могла пройти мимо внимания многих торговых фирм, ранее занимавшихся другими товарами. В результате уже в марте на этом рынке появилось множество мелких фирм, предлагавших сыры неевропейского производства. В итоге уровень цен прекратил свой рост, а потом даже несколько снизился — когда крупные фирмы (наконец дождавшиеся больших поставок из Европы) предложили на рынок свой товар.
Изменение ценовой ситуации под влиянием роста предложения (балансирующего возросший ранее спрос), сделало этот рынок непривлекательным для «случайных гостей» — мелких неспециализированных фирм. И они покинули его, что, естественно, привело к уменьшению предложения товаров. Правда, некоторые из этих фирм понесли большие потери.
Причина проста — отсутствие опыта торговли в этом сегменте рынка не позволило им достаточно точно предсказать будущее развитие ситуации. Они ждали дальнейшего роста цен и сами покупали сыры у изготовителей даже по высокой цене. Стабилизация цен лишила их возможности покрыть свои затраты на покупку и получить прибыль.
Рис 6-3
то причин (например, благодаря повышению заработной платы) доходы покупателей возросли, то кривая спроса сдвинется на наших графиках вправо-вверх (рис. 6-3).
Причина проста: при тех же ценах покупатели смогут теперь купить большее число товаров, чем прежде.
Но изменение спроса никак не влияет на условия предложения. От того, что у покупателей появилось больше денег, не изменится ни технология производства, ни количество ресурсов, которые покупаются для изготовления товаров на соответствующих рынках, и т. д.
Поэтому повышение спроса может вызвать лишь два типа последствий:
1) если предложение товаров нельзя увеличить, то возникнет дефицит и цены сразу же поднимутся к выгоде продавцов;
2) если предложение товаров можно увеличить, то оно возрастет, хотя для этого и потребуется время, а также дополнительные затраты.
Ведь если производители для удовлетворения возросшего спроса решат выпускать товаров больше, чем прежде, они столкнутся с необходимостью:
1) строить новые предприятия или цеха;
2) нанимать дополнительных рабочих;
3) покупать больший, чем прежде, объем сырья и материалов и т. д.
Иными словами, им самим придется предъявить больший спрос на
рынках ресурсов производства. Для расширения объема этих ресурсов (увеличения предложения) обществу потребуются дополнительные затраты. Придется, например, обучить дополнительное число работников новым профессиям или начать эксплуатацию ранее не использовавшегося месторождения полезных ископаемых.
Итогом станет рост цен на рынках ресурсов (факторов) производства. И эти повышенные затраты на организацию выпуска дополнительного количества товаров производителям надо будет как-то компенсировать.
А значит, произвести большее количество товаров они согласятся лишь при одном условии: рыночная цена должна возместить им те повышенные затраты, с которыми сопряжено производство большего числа товаров.
В итоге покупатели смогут получить больше желанных товаров, но уже не по прежней, а по более высокой цене. Соответственно покупатели согласятся приобрести меньше товаров, чем они были бы готовы сделать при прежнем уровне цены. И все же количество покупок будет большим, чем до повышения доходов покупателей.
Так рынок достигнет новой ситуации равновесия. Как хорошо видно на рис. 6-3, при этом точка пересечения кривых спроса и предложения сдвинется вправо и вверх, то есть изменятся обе характеристики равновесного состояния рынка:
1) равновесное количество товаров и
2) равновесная цена.
Если спрос падает (как в случае с российским рынком обуви летом 1997 г.), то ситуация изменится так, как это показано на рис. 6-4: кривая спроса сдвинется вниз-влево. И значит, сбалансировать спрос и предложение удастся лишь при меньшем числе проданных товаров (К] вместо Ко) и более низкой цене (Ц^ вместо Ц0). Часть продавцов при таких ценах не смогут не только получить прибыль от продаж, но и возместить свои затраты: они либо уйдут с рынка, либо разорятся. На рынке останутся только те продавцы, которые смогут получать прибыль и при пониженной цене, так как у них более низкие затраты на производство или приобретение товара у изготовителей, чем у фирм-неудачников.
Именно так — в полном соответствии с экономической теорией — и развернулись события на российском рынке обуви летом 1997 г. Це-
иному реагирует цена на изменение условий предложения товаров на рынке.
Причины таких изменений могут быть разными. Допустим, что изготовителям удалось внедрить новую технологию производства и снизить затраты на изготовление товаров.
Тогда станет возможным изготавливать товаров больше при тех же суммарных затратах на производство и сохранении ранее сложившейся величины прибыли.
Но если рынок был сбалансирован при прежнем уровне цены, то дополнительные товары сбыта не найдут — по ранее сложившейся цене покупателей на них не будет. Но изготовителям есть куда отступать — благодаря снизившимся затратам на производство у них образовался запас прибыли. Значит, ради увеличения количества продаваемых товаров продавцы могут пойти на уступки и снизить цену.
Что произойдет на рынке в этом случае, показывает рис. 6-5.
Рынок всегда стремится к состоянию равновесия, поскольку оно наилучшим образом согласовывает противоречивые интересы и продавцов, и покупателей.
И столь же неизменно рынок отклоняется от состояния равновесия. Побуждают его к этому причины, возникающие то на стороне спроса, то на стороне предложения.
Изменение ситуации на рынке при росте предложения
Тонкая черная линия, идущая правее и ниже прежней кривой предложения (широкая черная линия), показывает новый вид кривой предложения и свидетельствует о том, что сбалансировать рынок удастся при большем числе продаж и более низкой, чем прежде, цене
Вот почему жизнь предпринимателя или торговца в рыночной экономике всегда полна неожиданностей и труднопредсказуемых проблем. Он должен все время быть начеку и вести постоянный сбор информации о том, что происходит на его и других рынках. Ведь все рынки так или иначе связаны между собой. И изменения условий продаж-покупок на одном рынке отдаются эхом на всех других.
Гпявя 7.
КОНКУРЕНЦИЯ И монополия
Равновесная — рыночная — цена на товары и услуги любой фирмы зависит от соотношения спроса и предложения. Но это не значит, что фирма вообще не имеет возможности управлять уровнями и динамикой цен на производимые ею товары. Более того, эти возможности зачастую оказываются весьма значительными и зависят от того, какая доля в общем объеме продаж на данном товарном рынке приходится на данную фирму: чем ее доля выше, тем сильнее ее власть над рыночными ценами.Это обстоятельство настолько существенно для понимания реальной хозяйственной жизни, что экономическая наука пришла в конце концов к необходимости выделить несколько основных типов рынков, а не говорить о рынке вообще. Различия этих типов рынков определяются как раз мерой влиятельности отдельных продавцов при формировании уровней цен и тем, как на этих рынках осуществляется конкуренция.
I. Типы конкурентных рынков
Основные типы конкурентных рынков — это:
1) рынок совершенной (чистой) конкуренции;
2) рынок монополистической конкуренции;
3) рынок олигополии;
4) рынок чистой монополии.
Главное отличие между ними, с точки зрения экономической науки, — в соотношениях сил продавцов и покупателей, в возможностях каждой из этих сторон рынка влиять на формирование рыночных цен.
Равны возможности покупателей и продавцов только на рынке чистой (совершенной) конкуренции. При всех остальных типах рынков влияние продавцов оказывается больше влияния покупателей, достигая максимума при чистой монополии.
Существует также рыночная ситуация, называемая монопсонией, когда на рынке имеется всего один покупатель и он диктует свою волю продавцам (например, в командной системе таким монопсонистом являлось государство как покупатель на рынке труда — ведь все работали на государственных предприятиях).
Рынок совершенной (чистой) конкуренции. Для него характерно то, что в борьбе за внимание и деньги покупателей между собой сталкиваются множество производителей однотипных товаров. При этом ни один из них не обладает контролем над такой долей рынка, которая позволила бы ему навязать остальным выгодные себе условия сбыта.
Именно так конкурируют между собой, например, мелкие производители сельскохозяйственной продукции или мелкие фирмы в сфере услуг.
При такой конкуренции рыночное равновесие достигается в результате массовых сделок продавцов и покупателей, которые не могут навязать друг другу свою волю и вынуждены на равных искать компромисс в виде рыночной цены (цены рыночного равновесия).
В такой ситуации достоинства рыночных механизмов (впрочем, как и их недостатки) проявляются наиболее полно. Надо иметь в виду, что наше предыдущее исследование устройства рынка и взаимодействия спроса и предложения наиболее точно соответствует именно рынку совершенной конкуренции.
Рынок монополистической конкуренции Экономисты говорят о возникновении на рынке монополистической конкуренции в том случае, когда:
1) на рынке имеется много конкурирующих фирм;
2) для удовлетворения одной и той же потребности эти фирмы предлагают различающиеся между собой товары;
3) каждая фирма имеет некоторую возможность влиять на цену, по которой она продает свои товары;
4) существующие фирмы не могут преградить вход на рынок новым конкурентам.
Характерными примерами такого рода товарных рынков являются рынки продуктов питания, одежды, мебели и т. д.
Например, все пальто различных швейных фирм удовлетворяют одну и ту же потребность покупателей — обеспечивают им защиту от непогоды. Но каждая фирма, изготавливающая пальто, предлагает покупателю товары, несколько отличающиеся друг от друга: материалом, покроем, отделкой, цветовой гаммой. При этом определенный тип пальто предлагается на рынок только одной фирмой, обладающей авторскими правами на совокупность свойств своей продукции.
На таком рынке монополистическая власть каждой фирмы состоит лишь в праве на изготовление особой разновидности товара и предложении ее на рынок по самостоятельно назначенной цене, но не в контроле над рынком всех товаров однотипного назначения и возможности диктовать рыночную цену.
Такой тип конкуренции наиболее распространен. Он возникает в тех отраслях, где:
1) для организации производства не нужно создавать особенно крупные предприятия, и потому не требуется особенно крупный капитал,
2) возможно создание многих разновидностей товара, удовлетворяющего определенную потребность;
3) права отдельной фирмы на исключительное изготовление созданной ею разновидности товара можно защитить с помощью авторских прав и прав на товарный знак, то есть с помощью патентов Именно в силу такой правовой защиты прав изготовителя на исключительное владение фирменным названием и секретами производства другие фирмы не могут выпускать свою продукцию под тем же именем и с точно такими же свойствами, как продукция, защищенная патентом.
Рынок олигополии Для этого рынка характерно то, что одинаковые или сходные товары здесь производит небольшое число крупных фирм, которые и конкурируют между собой. При этом каждая фирма может оказывать существенное влияние на цены, по которым продаются ее товары.
Ситуация олигополии возникает обычно в тех отраслях, где сама технология диктует предпочтительность создания крупных производств И экономически рациональный масштаб этих производств оказывается таков, что все нужды рынка могут быть удовлетворены несколькими фирмами
Олигополия — рынок, на котором конкуренция происходит
лишь между небольшим числом фирм, вытеснивших остальных
соперников.
Например, как ни велик автомобильный рынок США, но десятилетиями его нужды практически полностью обеспечивались «большой тройкой» фирм — «Форд», «Дженерал Моторе» и «Крайслер». Олигопольными обычно являются рынки нефтехимической продукции, рынки международных авиаперевозок, тяжелого оборудования и т. п.
Рынок монополии На таком рынке для покупателя складываются самые худшие условия (напомним, что слово «монополия» образовано на основе двух греческих слов «монос» — один и «полео» — продаю и означает, следовательно, ситуацию, когда на рынке есть только один продавец).
При монополии возможности покупателя торговаться становятся крайне ограниченными. Ведь альтернативного изготовителя (продавца) просто не существует. Именно так была устроена до недавнего времени вся экономическая жизнь в нашей стране. Огромная доля продукции (особенно сложнотехнической) выпускалась здесь всего одним предприятием — абсолютным монополистом Естественно, что у покупателя здесь есть всего один метод борьбы с всевластием моно-полиста-изготовителя — просто не покупать товар.
Но не всегда этот метод можно использовать, в частности, если покупатель не может обойтись без товара.
Обычная коммерческая стратегия монополиста — навязывание покупателям завышенных уровней цен. Именно это стало одной из основных причин того, что «взрыв» цен в России в начале 1992 г. после либерализации ценообразования (предоставления права предприятиям устанавливать цены самостоятельно без согласования с государственными органами) не утих, а превратился в многолетний процесс. Лидеры первого этапа этой гонки цен — предприятия черной металлургии — стали продавать свою продукцию дороже в ...14 раз!
При этом отечественные предприятия совершенно не опасались затоваривания — ведь кроме как у них, отечественным покупателям достать соответствующий товар было просто негде. Эти предприятия являли собой пример весьма специфичной разновидности монополий — административной.
Административная монополия — монополия, возникающая в командной экономике в силу сосредоточения по указанию плановых органов государства производства определенной продукции на одном или малом числе предприятий.
Вот почему соревнование фирм в условиях олигополии, монополистической конкуренции и монополии обычно называют несовершенной конкуренцией Ведь здесь практически утрачивается главное экономическое достоинство конкуренции — формирование под ее влиянием рыночной цены на таком уровне, который заставляет производителей добиваться наилучшего использования ограниченных ресурсов и минимизировать свои затраты. Продавец, действующий на рынке монополистической конкуренции или олигополии, получает возможность добиваться цены более высокой, чем сложилась бы при совершенной конкуренции На рынке монополии такая возможность завышения цен становится наибольшей, то есть возникает «ценовой диктат» продавца
2. Барьеры, ограничивающие вход на монополизированный рынок
Свое господство на рынке монополисты сохраняют не благодаря экономическим (конкурентным) преимуществам, а путем возведения барьеров, мешающих конкурентам нарушить их монополию. Такие барьеры могут быть нескольких типов.
Естественные барьеры В некоторых случаях рождение монополии оказывается практически неизбежным по сугубо объективным причинам. Такие монополии называют обычно естественными, поскольку порождающие их барьеры естественны, то есть закономерно присущи определенному рынку.
Естественные монополии — фирмы, контролирующие весь рынок определенных товаров или услуг в силу обладания уникальным источником природных ресурсов или в силу того, что увеличение числа конкурирующих фирм на этом рынке просто неэффективно.
Бывают такие монополии двух видов:
1) ресурсные монополии. Своим существованием такие монополии обязаны барьерам для конкуренции, возведенным самой природой.
Например, монополистом может стать фирма, обнаружившая месторождение уникальных полезных ископаемых и получившая права на его использование. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет — закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста);
2) технико-экономические монополии. Так условно можно назвать монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.
Скажем, технически крайне нерационально создание в городе двух сетей канализации, тепло-, газо- или электроснабжения. Не всегда рациональной оказывается попытка проложить в одном и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постоянно обращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой.
Наиболее крупномасштабными монополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба (то есть закономерность снижения средних затрат по мере роста объемов выпуска в единицу времени) особенно подталкивает к увеличению размеров фирм. Реально это проявляется в том, что создание в таких отраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста нескольких меньшего размера может привести к увеличению затрат на производство и в итоге — не к снижению, а к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано.
Юридические барьеры. Вход на монополизированный рынок может быть очень сильно ограничен с помощью юридических барьеров. Самыми древними формами таких барьеров были монопольные права, которые присваивались себе правителями по праву сильного. Эти права со временем получили название «государственных монополий».
Надо сказать, что государство рождает монополию (или создает условия для нее) и тогда, когда выгоды от этого достаются преимущественно не государственной казне, а другим лицам или организациям.
Государство осуществляет лицензирование определенных видов деятельности — без получения государственной лицензии такой деятельностью заниматься просто нельзя. Лицензируется, например, деятельность радиостанций и телекомпаний, нотариусов, аудиторов, банков, охота на определенные породы ценных животных (в частности, пушных), изготовление и торговля спиртными напитками и т. д. Итогом такого лицензирования является ограничение доступа желающих в определенные сферы деятельности и, следовательно, создание предпосылок для рождения монополистов.
Естественно, лицензирование придумано не для создания монополий — оно решает совсем иные задачи (например, предотвращение фальсификации алкогольных напитков нелицензированными и потому бесконтрольными фирмами, продукция которых смертельно опасна).
Важнейшим видом юридических барьеров, рождающих и защищающих монополию, являются патенты на изобретения и научно-технические разработки.
3. Формы монопольного диктата на рынке
Ситуация монополии чрезвычайно желанна для любой фирмы. В этом случае она может значительно меньше думать о необходимости угадать желания покупателей и угодить им.
Представим, что на рынок товар предложен по цене, которая неадекватна спросу, и товар начинает залеживаться. На нормальном конкурентном рынке кто-нибудь из конкурентов поспешит первым снизить цены и переманить к себе большинство покупателей. Это обеспечит ему высокие объемы продаж, и за счет большой массы прибыли он компенсирует снижение величины прибыли с единицы товара.
Иное дело, если это монополизированный рынок. Здесь у покупателей нет выбора, и если товар им нужен, то придется заплатить навязанную цену. Если же трудности со сбытом по этой цене будут носить устойчивый характер, монополист может просто сократить производство до тех пор, пока все его товары не будут продаваться по нужной ему цене. От этого пострадают наименее обеспеченные покупатели, но монополисту важнее то, что с каждой единицы товара он получит повышенную прибыль.
Впрочем, такой путь к достижению монопольного положения не единственный. Экономика знает несколько форм обеспечения выгод от монопольного контроля рынка. Наиболее распространенные из них:
1) корнер — способ, придуманный немецкими купцами еще в XVI в. Смысл этого метода прост: купцы или производители заключают тайное соглашение о скупке или временном изъятии с рынка какого-то товара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен. После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и участники сговора получают повышенный доход.
Например, в 1931 г. участники Международного оловянного картеля организовали корнер по олову. Они скупили огромное количество олова и создали на него ажиотажный спрос, вызвавший в свою очередь резкий рост цен. Добившись этого, участники корнера год спустя распродали свои запасы металла с огромной прибылью;
2) картель — метод, состоящий в заключении соглашения между изготовителями однородного товара о разделе рынка между ними и согласовании объемов продаж каждым из членов картеля. В картельном соглашении могут оговариваться единые для всех его участников уровни цен и условия продаж покупателям. Такой метод монопольного взвинчивания цен сейчас широко распространен среди российских торговых фирм.
Если же заключить соглашение о ценах на рынке не удается, то крупнейшие фирмы часто становятся на иной путь достижения монопольной власти над рынком — они начинают уничтожать или скупать конкурентов. Для этого используется несколько методов:
1) поглощение — оно предполагает скупку конкурирующих фирм и включение их в состав фирмы, стремящейся стать монополистом;
2) создание отраслевых холдингов — предполагает приобретение такой доли в собственности конкурирующей фирмы, которая позволяет установить контроль над ее деятельностью и уже на этой основе проводить политику навязывания рынку цены, наиболее устраивающей монополиста;
3) организация трестов, то есть объединение различными (формально самостоятельными) предприятиями своей деятельности по закупке сырья, получению финансовых ресурсов и сбыту товаров.
Практика показывает, что, преследуя свои цели, монополист чаще всего завышает цены по сравнению с уровнями, которые могли бы сложиться в условиях свободной конкуренции. Кроме того, ради поддержания повышенного уровня цен монополист обычно производит меньше товаров, чем могло бы быть предложено на рынке при свободной (совершенной) конкуренции Это очень характерно как раз для российской экономики.
Таким образом, монополия означает потерю экономического равноправия производителя и покупателя. По сути дела, на таком рынке более сильный продавец вынуждает покупателя переплачивать за товары.
За свою историю человечество накопило немалый опыт столкновений с монополиями и убедилось, что появление монополии нарушает нормальную работу рыночных механизмов и искажает механизм формирования равновесных рыночных цен. Поскольку такие цены служат главным ориентиром для всех участников экономической жизни, то возникает опасность дезориентации продавцов и покупателей. В итоге это ведет к нерациональному распределению ограниченных ресурсов и замедлению темпов роста благосостояния граждан страны.
Вот почему большинство стран мира постепенно пришло к пониманию необходимости защиты конкуренции и борьбы с монополией.
4. Методы антимонопольного регулирования
В большинстве развитых стран мира защитой конкуренции и предотвращением монополизации рынков занимается государство. При этом главной задачей антимонопольного регулирования является ограничение власти фирм-монополистов диктовать покупателям свои уровни цен.
Еще в прошлом веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое преступление против общества. Были приняты специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. Например, в США антимонопольный закон, вошедший в историю под названием антитрестовского закона Шермана, был принят более 100 лет назад — в 1890 г.
Отражая интересы покупателей, он объявлял недействительными договоры, ограничивающие свободу торговли и ведущие к формированию монополии. Суды стали считать монополистом любую фирму, на долю продаж которой приходилось 50 и более процентов определенного товара. За попытки монополизировать рынок руководителей фирм стали наказывать лишением свободы на срок до 1 года, а сами фирмы — денежными штрафами, превышающими в 3 раза ущерб, нанесенный покупателям (а иногда и тем и другим вместе).
Сегодня подобные законы существуют почти во всех странах мира. Обычными основаниями для судебного преследования монополиста являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции Это — стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке своих товаров механизм совершенной конкуренции.
Во многих странах, в том числе и в США, закон возлагает ответственность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персонально на их руководителей. По американским законам на них могут быть наложены штрафы размером до 10 тыс. долл. При этом каждый день продолжения прежней монопольной практики после решения суда рассматривается как самостоятельное экономическое преступление и наказывается отдельно.
Например, в 1961 г. правительство США доказало наличие тайного сговора о ценах (картеля) между крупнейшими электротехническими компаниями страны, в том числе «Дженерал электрик» и «Вес-тингауз». Семеро руководителей фирм отправились в тюрьму, а на фирмы были наложены огромные штрафы — 2 млн. долл, им пришлось уплатить в казну США, а 100 млн. долл. — своим покупателям, пострадавшим от монопольного завышения цен.
В социалистических странах борьбы с монополиями никогда не было. Напротив, все планы прямо предусматривали создание крупных предприятий. Это считалось наиболее рациональным способом организации выпуска продукции, обеспечивающим снижение затрат за счет эффекта масштаба.
В результате этого экономика, например, СССР оказалась совокупностью гигантских предприятий 75% всей промышленной продукции производилось на предприятиях с числом работников более 1 тыс человек, а трудились на них 3/4 всех занятых. Высочайшая степень монополизации производства привела к тому, что 87% изделий советского машиностроения выпускалось абсолютными монополистами.
Гигантские государственные заводы-монополисты были равнодушны к техническому прогрессу. Он им был просто не нужен. Ведь покупатели — во исполнение директивных планов — были обязаны брать товары у монополистов с любым качеством и по ценам, которые тоже утверждались государством. Именно сверхмонополизированная структура российской экономики сделала ее неэффективной и превратилась в главный барьер на пути рыночных реформ, когда они были начаты руководством страны.
В России борьба с монополизацией рынков чрезвычайно сложна, поскольку вся отечественная экономика в условиях командной системы была сформирована из административных монополий: будь то сфера производства или сфера торговли. Реально в нашей стране речь идет не об ограничении монополизма для защиты конкуренции, а о создании конкурентной среды как таковой.
При этом наиболее действенным методом решения такой задачи является открытие внутреннего рынка для конкуренции со стороны зарубежных фирм Беда лишь в том, что эту лечебную процедуру крайне трудно дозировать и, столкнувшись с первыми же конкурентами, отечественные предприятия начинают «терять рынок» (так произошло, например, с российскими производителями телевизоров и магнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники из Юго-Восточной Азии). Массовое же закрытие отечественных предприятий грозит взрывом безработицы, для рассасывания которой у страны пока нет средств.
В итоге правительству России приходится постоянно действовать по принципу «шаг вперед — два назад»: то открывать внутренний рынок для поставок зарубежных товаров, чтобы усмирить отечественных монополистов, то снова «прикрывать дверь», чтобы не допустить их полной гибели Именно из-за этого в России за последние годы так часто менялись условия ввоза иностранных легковых автомобилей, конкурирующих с отечественными «Жигулями», «Москвичами» и «Волгами».
Начав с идеи контроля над действиями монополистов, российское правительство в конце концов пришло к выводу, что это в отечественных условиях не самый действенный способ. Лучший вариант — всемерная поддержка развития конкуренции на товарных рынках. Именно это направление, равно как и защита потребителей от произвола монополистов, стали сейчас главными в деятельности Государственного антимонопольного комитета России.
